Första Kammarens Tillfälliga Utskotts Utlåtande N:o 6.
1
Mo 6*.
Ank. till Riksd. Kansli den 0 Maj 1871, kl. 9 e. in.
Första Kammarens Tillfälligai Utskotts Utlåtande N:o 6, i anledning
af väckt fråga om förändrade föreskrifter rörande
skyldighet att deltaga i kostnaden för anskaffande
och underhåll af ruin för folkskolan.
Sedan inom Andra Kammaren tvänne motioner (N:o 51 och N:o
138) blifvit i förevarande ämne väckta, har Andra Kammaren bifallit
sitt Första Tillfälliga Utskotts hemställan i utlåtande (N:o 5):
»att Riksdagen måtte besluta att i underdånighet anhålla,
det täcktes Kongl. Maj:t låta utarbeta och till
Riksdagen meddela nådigt förslag till sådana förändrade
stadganden angående deltagande i byggnad och underhåll
af skolhus, att dessa åligganden blifva för medleminarne
af kommunen efter billiga grunder gemensamma;»
Och
har Första Kammaren, efter erhållen del, jemlikt 63 § Riksdags-ordningen,
af detta Medkainmarens beslut, hänvisat frågan till sitt
Tillfälliga Utskott, som härmed får yttrande deri afgifva.
Enligt 3 § i stadgan om folkundervisningen i riket den 18 Juni
1842, sådan denna § lyder genom Kongl. Kungörelsen den 29 Maj 1850,
åligger hvarje skoldistrikt att anskaffa och underhålla tjenliga ruin för
de folkskolor, som inom distriktet finnas eller blifva inrättade; och kostnaden
härtill skall, der ej annorlunda öfverenskommes, af alla inom
distriktet boende utgöras efter de grunder, som inom orten följas i
fråga om kyrkobyggnad, utan afseende å den befrielse från sådan byggnad,
som efter privilegier och särskilda stadganden i vissa fall eger rum;
börande verk och inrättningar, som äro från kyrkobyggnad befriade, i
kostnaden för skolhus, så vidt den efter hemmantal utgår, deltaga i mån
Bill. till Riksd. Prof. 1871. 8 Sami. 2 Afd. 1 Band. 6 Höft. 1
2 Första Kammarens Tillfälliga Utskotts Utlåtande N:o 6.
af den rösträtt,, dem vid sockenstämma i jemförelse med hemman tillkommer.
Jemlikt 26 kap. 1 § Byggninga-balken skola alla, som i socknen
bo, bygga och underhålla kyrka med hvad dertill hörer, äfvensom sockenstuga
och fattigstuga. Byggnadsvirke, körslor och annan kostnad
utgöras härtill efter hemmantal, dagsverken åter efter matlag.
Den 20 Juni 1866 afläto Rikets Ständer eu underdånig skrifvelse
med anhållan, att Kong]. Maj:t täcktes låta utarbeta och kommande
riksdag meddela förslag till sådana förändrade stadganden angående
deltagande i byggnad och underhåll af kyrka, med hvad dertill hörer,
äfvensom af sockenstuga och fattigstuga, att dessa åligganden blifva för
medlemmarne af kommunen, efter billiga grunder, gemensamma; och,
enligt Justitie-ombudsmannens till Riksdagen sednast aflåtna berättelse,
befanns detta ärende den 19 December 1870 fortfarande beroende på
Kongl. Maj:ts nådiga pröfning.
De skäl, Rikets Ständer år 1866 ansågo tala för behofvet af en
förändring i grunderna för deltagande i nyssnämnda besvär och hvilka
finnas i Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts Utlåtande upptagna, måste
också ega full tillämplighet i afseende å deltagandet uti det nu ifrågavarande,
för så vidt samma grunder för närvarande äro för begge gemensamma.
Härtill kommer, att, enligt hvad ofvan förmäles, verk
och inrättningar, som äro från kyrkobyggnad befriade, böra i skolhusbyggnad
deltaga efter en särskild grund, eller rösträtt vid sockenstämma,
som numera/upphört; hvarföre tvekan om tillämpligheten af denna grund
måste uppstå; och då uppförande af folkskolebyggnader, åtminstone
sådana af större omfång och medförande betydligare kostnader, först
under de sednare årtiondena ifrågakommit såsom ett kommunalt besvär
och således icke utgör någon af ålder vissa fastigheter eller samhällsklasser
särskildt åliggande tunga, torde en billig jemkning af nu gällande
grunder för deltagande deri ej böra möta några väsendtliga betänkligheter
eller svårigheter.
I följd af hvad sålunda blifvit anfördt, får Utskottet tillstyrka,
att Första Kammaren måtte instämma i Medkammarens
förevarande, här ofvan upptagna beslut.
Stockholm den 6 Maj 1871.
På Utskottets vägnar:
N. S. v. KOC11.