Bankoutskottets utlåtande Nr 30.
1
Nr 30.
Ankom till Riksdagens kansli den 2 maj 1912 kl. 4 e. m.
Utlåtande, i anledning af väckt förslag om anslag till utgifvande
på svenska språket af en samling gällande grundlagar,
vallagar och parlamentariska arbetsordningar i främmande
länder.
n n * ®n df:n .f3 nä''stli(lna april till bankoutskott aflåten skrifvelse kafva
tullmäktige i nksgäldskontoret anfört följande:
»I skrifvelse af den 2o april 1911, nr 67, uppdrog Riksdao-pn åt full mat
om
InöS för0^?? k**’ lft7 lf dfaS för?nstaltande verkställd utredning^
lifÄ n l ars riksdag framlägga plan och kostnadsberäkningar för
utgitvande pa svenska språket af en samling gällande grundlagar vallagar och
S ™“Snåen ‘ 1''1imm?,ldc ltoder ■ hnfvudsaklig ofverensstäm.
ttiSLhÄÄÄrgiorls 1 “vid 1911 te
I anledning häraf beslöto fullmäktige den 4 mai 1911 nnndmo-n åt
kommitté att med afseende k planen och omfattning^ samt SSdema fål
vSkSk'',,''lred 111„rollfl1!;’!'' som °mf0''“äldes '' Riksdagens berörda skrifvelse,
verkstalia utledning och till fullmäktige inkomma med förslag- och utsåe-o full
mäktige till ordförande i denna kommitté ledamoten af Riksdagens Andra kärn
w”LtZ”å“EiksdTenteF-h7P £• A'' St“® Saml tiU iedamd‘“ i kommittén
professorn herrCL ''T A Zle^T'' " ^ ^ J'' R'' Ki8llé“'' 0ch
Sedan denna kommitté nu till fullmäktige afgifvit ett den 24 nästlidno
mars dagtecknadt betänkande, innefattande den begärda utredningen få fullmäktige,
som för sin del icke hafva något att erinra vid den af kommittén för°r
a e p anen och de verkställda kostnadsberäkningarna, härmed till bankornhang
till Riksdagens protokoll 1912. S saml. 24 käft. (Nr 30). \
2 Bankoutskottets utlåtande Nr 30.
utskottet öfverlämna nämnda betänkande, som fullmäktige låtit trycka i eu upplaga
af 1,500 exemplar för att utdelas bland Riksdagens ledamöter.»
På sätt af fullmäktiges bär ofvan intagna skrifvelse framgår, föreligga
numera den af förlidet års Riksdag begärda utredning jämte plan
och kostnadsberäkningar för utgifvande på svenska språket af en samling
fällande grundlagar, vallagar och parlamentariska arbetsordningar i främmande
länder; och har det i ärendet afgifna betänkandet redan utdelats
till Riksdagens ledamöter. .
I berörda betänkande lämnar kommittén till en början eu kortfattad
redogörelse för de på främmande språk utgifna författningssamlingar.
Kommittén bar därefter tagit under öfvervägande frågan om den planerade
samlingens omfattning, uppställning och utgifvande och anför härom bland
annat: . ...
»Af den förut lämnade redogörelsen för åtskilliga hittills utgrina författningssamlingar
framgår, att staterna uppställts antingen i alfabetisk
eller geografisk ordning. Kommittén bar ej funnit något af dessa iorlaringssätt
tillfredsställande. Med den alfabetiska ordningen blir det visserligen
lätt att »slå i» samlingen, men den mekaniska uppställningen leder
vid arbetets utgifvande, hvilket kommittén tänkt sig skola ske bäftesvis,
till att länder med vidt skilda författningsförhållanden sammanföras i samma
häfte. Samma invändning kan göras mot den geografiska uppställningen,
hvilken dessutom är otillfredsställande ur andra synpunkter. Efter kommitténs
mening böra såvidt möjligt författningar af ungefär samma statsrättsliga
eller allmänt kulturella typ föras tillsammans med hvarandra i
hvarje häfte — härigenom blir det också lättare för den, som begagnai
sig af samlingen, att finna sig tillrätta i densamma. Uppställd efter denna
systematiska princip skulle publikationen, såsom kommittén förslagsvis tänkt
sig, omfatta sju häften med staterna i följande ordning:
Häfte 1. Korge, Danmark, Nederländerna och Belgien.
Häfte 2. England med kolonier.
Häfte 3. Förenta staterna och Schweiz.
Häfte 4. Tyska riket och tyska stater.
Häfte 5. Österrike och Ungern, Serbien, Bulgarien, Turkiet och
Grekland.
Häfte 6. Frankrike, Italien, Rumänien, Spanien pcb Portugal.
Häfte 7. Ryssland, Finland och Japan jämte register.
De stater, hvilkas författningar icke i arbetet komma att medtagas,
men hvilka blifva representerade genom historiska uppgifter, böra antingen
BanJeoutsJcottets utlåtande Nr 30.
3
inpassas i ofvanstående system efter de stater, hvilka kunna anses stå dem
närmast, eller intagas i sista häftet.
För de stater, kvilkas författningar i samlingen komma att återgifvas,
bör texten ordnas på så sätt, att den historiska inledningen jämte bibliografi
sättes först, hvarefter följa de egentliga grundlagarna, vallagen och
de parlamentariska arbetsordningarna med förklarande och kompletterande
noter samt slutligen eventuellt originaltexten.
I fråga om arbetets typografiska utseende har kommittén stannat vid
att vilja förorda det format (stilyta 176X102 mm.) och de stilar samt
mellanslag, som användts i den af doktor K. Hagman år 1902 utgifna
handboken »Sveriges grundlagar». Med den större stilen (grof corpus)
skulle själfva författningen tryckas, med mellanstilen (fin corpus) historisk
inledning, vallag och arbetsordning och slutligen med den mindre stilen
(petit) noter, bibliografi och originaltext.
Samlingens utgifvande har kommittén ansett lämpligast böra anförtros
åt en af riksgäldsfullmäktige utsedd fackkunnig person, som ensam skulle
hafva ansvaret för detsamma. Denne kan, om så befinnes behöfligt, utse
eu fast medarbetare, hvilken tillika skulle tjänstgöra som utgifvarens sekreterare
för utförande af löpande arbete, såsom korrespondens m. m. För
verkställande af öfversättningar har utgifvaren frihet att anlita härför lämpliga
personer.»
Kommittén har vidare anställt kostnadsberäkningar öfver samlingens
utgifvande af trycket. Enligt en af kommittén uppgjord tabellarisk sammanställning
är samlingen med register beräknad att upptaga ett utrymme
af tillhopa 130 ark, och har kommittén ansett sig böra förorda, att samlingen
tryclces i en upplaga af 2,000 exemplar.
Samtliga utgifter för samlingens utgifvande skulle belöpa sig till
Redaktionskostnader 130 ark ä 150 kr. ark ... kr. 19,500
Tryckningskostnader ................................. » 12,000
Litteraturanskaffning och extra utgifter ......... » 5,000
Summa kr. 36,500
Slutligen yttrar kommittén:
»Kommittén vill framhålla önskvärdheten af att samlingen kunde
snabbt utgifvas. Af motionären vid 1911 års riksdag ifrågasattes en utgifningstid
af 3 år, men detta under förutsättning, att ofvan omförmälda
efterskrifter skulle medtagas. Då denna förutsättning bortfaller, tror sig
4
Bankoutskottets utlåtande Nr 30.
kommittén kafva anledning att koppas på en sådan tidsbesparing, att samlingen,
om den nu föranleder ett Riksdagens beslut, kunde föreligga fullt
färdig under år 1914.
Till slut vill kommittén förorda, att ett så lågt försäljningspris som
möjligt sattes å samlingen, t. ex. 1 kr. pr häfte. Härigenom skulle möjliggöras
en vidsträckt spridning af densamma. Med högre pris skulle den
säkerligen komma att röna jämförelsevis liten efterfrågan, ock syftet med
utgifvandet skulle då i viss mån blifva förfeladt. I hvarje fall kunna
aldrig inkomsterna genom publikationens försäljning täcka de med utgifningen
förbundna kostnaderna, ock det bär vid sådant förhållande icke
synts kommittén lämpligt att genom ett högt försäljningspris lägga hinder
i vägen för en lifligare efterfrågan. Ett lågt försäljningspris med vidsträcktare
spridning torde för öfrigt kunna inbringa väl så mycket eller
mera till täckande af åtminstone någon del af kostnaden, hvilken synpunkt
ju icke heller bör förbises.»
Utskottet har icke funnit något att erinra mot att den ifrågavarande
amlingen utarbetas och utgifves i öfverensstämmelse med kommitterades
bär ofvan omförmälda förslag. Då emellertid arbetet måste anses vara af
särskilt intresse för Riksdagens ledamöter, har utskottet ansett sig böra
förorda, att i den mån de olika häftena utkomma, hvarom Riksdagens
ledamöter torde böra på lämpligt sätt underrättas, de genom riksgäldsfullmäktiges
försorg afgiftsfritt tillställas de riksdagsmän, som därom framställa
begäran. Erforderligt antal exemplar synes jämväl böra undantagas, för
att arbetet må vara tillgängligt i Riksdagens samtliga lokaler och därtill
med ett större antal i konstitutionsutskottets lokal. I öfrigt torde samlingen
till det antal exemplar, fullmäktige äga bestämma, böra hållas till
försäljning till ett pris af en krona för hvarje häfte.
Åberopande hvad sålunda förekommit hemställer utskottet,
att Riksdagen må dels uppdraga åt fullmäktige i
riksgäldskontor att låta genom fackkunnig person på
svenska språket i en upplaga af tvåtusen exemplar utgifva
eu samling grundlagar, vallagar och parlamentariska
arbetsordningar i främmande länder i öfverensstämmelse
med kommitténs här ofvan omförmälda förslag,
dels bemyndiga fullmäktige att af förslagsanslaget till
riksdagskostnaderna bestrida erforderliga kostnader för
Banlwutslcottets utlåtande Nr 30.
5
ifrågavarande arbete, som, i den mån de olika häftena
utkomma, skall afgiftsfritt tillställas de Eiksdagens ledamöter,
som därom framställa begäran, samt i öfrigt till
det antal exemplar, fullmäktige äga bestämma, hållas
till försäljning till ett pris af en krona för hvarje häfte.
Stockholm den 2 maj 1912.
På bankoutskottets vägnar:
I. von STAPELMOHK,
Herrar Wijk och Söderberg i Stockholm hafva begärt få antecknadt,
att de af arbete i särskildt utskott varit förhindrade att deltaga i behandlingen
af förestående ärende.