Bankoutskottets Utlåtande N:o 8 (Utlåtande 1897:Bu8 bu)

Bankoutskottets Utlåtande N:o 8.

N:o 8.

Ank. till Riksd. kansli den 5 april 1897, kl. 2 e. m.

Utlutande, med anledning af väckta förslag om användande af
bankovinsten för 1896.

I fråga om användandet af riksbankens vinst för år 1896, hvilken
vinst uppgår till ett belopp af kr. 3,118,211:64, hafva framstäf följande
förslag:

dels i statsverkspropositionen, att af samma vinst 2,790,000 kronor
måtte anvisas åt statsverket, och

dels af herr friherre Klinckowström i en inom Första Kammaren
väckt motion (n:o 8), att de af Kongl. Maj:t äskade 2,790,000 kronor af
riksbankens vinstmedel för 1896 icke må af Riksdagen beviljas; och
har motionären till stöd härför anfört: »De stora besparingar från

föregående år, som Kongl. Maj:t föreslår måtte till nu ifrågavarande
statsreglering anvisas, uppgående till 14,229,000 kronor, göra det onödigt,
enligt min mening, att nu tillgripa denna riksbankens tillgång för
statsregleringen; så mycket hellre, som redan under denna riksdag
ganska berättigade anspråk komma att framställas å flere afdelningskontor
i landsorterna».

Sedan utskottet i ärendet begärt yttrande af bankofullmägtige,
har utskottet från dem fått mottaga en skrifvelse af den 18 sistlidne
februari, hvari _ fullmägtige, med afseende på storleken af riksbankens
egna fonder, hvilka vid 1896 års slut uppgingo till sammanlagdt 60,347,744
kronor 11 öre, uttalat såsom sin åsigt, att, från synpunkten af bankens
behof af egna kapital, hinder ej mötte för bifall till Kongl. Maj:ts proposition,
. äfven om härvid toges hänsyn till frågan om nya afdelningskontors
inrättande.

Bih. till Riksd. Prof. 1897. 6 Sami. 1 Ajd 8 Käft. (N:o 8.)

Bankoutskottets Utlåtande N:o 8.

Statsverkets tillstånd är onekligen sådant, att motionären synes
utskottet så till vida hafva haft fog för sin åsigt, att statsverket ingalunda
har behof af de nio tiondedelar af bankovinsten, som Kongl. Maj:t
föreslagit måtte varda anvisade till nästa års statsreglering. Men utskottet
kan dock icke finna skäl vara för handen att tillstyrka ett förslag,
som går ut på att af riksbankens vinstmedel icke ens en del skulle
få användas till statsverkets mångahanda behof. Af sådan anledning
har utskottet sökt finna en lämplig fördelningsgrund mellan statsverket
och riksbanken och härvid visserligen funnit, att Kongl. Maj:ts nu föreliggande
proposition ansluter sig till de beslut om delning af riksbankens
vinstmedel, som vid 1895 och 1896 årens riksdagar gjort sig gällande.
Men om de beräkningsgrunder, som då följdes, alltjemt skola
tillämpas, lemnas i sjelfva verket icke vidare rum för sådan pröfning
af statsverkets år efter år skiftande behof, som dock enligt utskottets
åsigt bör vara grunden för ifrågavarande vinstmedels fördelning så att,
allt efter som dessa behof äro större eller mindre, statsverkets andel i
bankovinsten lämpas derefter.

Att denna uppfattning jemväl hittills omfattats af Riksdagen, torde
med önskvärd tydlighet framgå af nedanstående tablå, utvisande förhållandet
mellan å ena sidan de belopp af bankovinsten, som under de
senaste 10 åren förbehållits åt riksbanken, och å andra sidan de summor,
hvilka öfverlemnats till fyllande af statsverkets behof:

Bankovinsten.		Staten.		Banken.
för	år	1886	2,496,938	30	1,250,000	_	1,246,938	30
»	»	1887	2,703,703	91	—	—	2,703,703	91
»	»	1888	2,664,493	08	1,300,000	—	1,364,493	08
y>	»	1889	2,621,725	81	1,300,000	—	1,321,725	81
»		1890	3,707,485	69	1,850,000	—	1,857,485	69
»	»	1891	3,573,150	50	1,750,000	—	1,823,150	60
»	B	1892	2,801,446	67	2,801,446	57	—	—
d	»	1893	2,483,288	32	2,480,000	—	3,288	32
»	))	1894	2,603,187	21	2,340,000	—	263,187	21
1 »	B	1895	3,026,425	69	2,700,000	—	326,425	69

I det utlåtande (n:o 7) angående användande af riksbankens vinst
för 1895, som nästlidet års bankoutskott afgaf, ansåg utskottet, beträffande
sjelfva hufvudfrågan — hvilken nu föreligger alldeles oförändrad

BanJcoutsJcotiets Utlåtande N:o 8.

huru vida, på sätt Kongl. Maj:t föreslagit, den större delen af bankovinsten
skulle till statsverket öfverlemnas och endast en tiondedel reserveras
åt riksbanken, eller ock, såsom i den ofvannämnda motionen
yrkats, hela bankovinsten för året bibehållas åt riksbanken — att statsverket,
hvars ställning måste erkännas vara ovanligt god, utan svårighet
kunde undvara åtminstone en del af den vinstandel, Kongl. Maj:t
begärt för det allmännas behof. Vid sådant förhållande ansåg utskottet
äfven, att hänsyn till riksbankens intresse kunde och borde i högre grad
göra sig gällande, än fallet skulle kunna blifva, om statsverket kunde
anses, så att säga, befinna sig i trångmål och således medel för dess
räkning beböfde beredas genom anlitande af alla till buds stående utvägar.
Utskottet, som fortfarande vidhåller denna uppfattning, har derjemte
velat fästa uppmärksamheten på en annan omständighet, som icke
bör lemnas ur räkningen vid pröfning af föreliggande fråga, nemligen
riksbankens ställning gent emot öfriga i riket varande bankinrättningar.
Utskottet vill i sådant afseende framhålla, att då för tio år sedan, eller
den 31 december 1886, riksbankens egna fonder, grundfond, reservfond
och till framtida disposition afsätta medel, tillhopa utgjorde 50,316,072
kronor, så utgjorde öfriga bankers motsvarande fonder i rundt tal
108,882,746 kronor, således mer än dubbla beloppet. Vid 1895 års slut
hade visserligen riksbankens nyssberörda fonder ökats till 59,929,533
kronor, men deremot hade öfriga bankers fonder vuxit till 129,695,511
kronor, hvilket sistnämnda belopp, såsom kändt torde vara, under år
1896 ökats ganska betydligt, dels genom bildandet af nya banker och
dels genom ytterligare fondafsättningar i äldre banker, så att deras
fondsumma vid årets slut uppgick till 146,792,776 kronor, under det
att riksbankens fonder samtidigt endast vuxit med en obetydlighet, till
60,347,744 kronor, eller med det jemförelsevis ringa beloppet 418,211
kronor, utgörande till väsentlig del den andel, som 1896 års Riksdag
tillät riksbanken att af sin årsvinst få behålla.

Med anledning af det anförda och då numera den tidpunkt icke
torde vara mycket aflägsen, innan riksbanken blir ensam sedelutgifvande;
då inrättandet af nya afdelningskontor jemväl torde komma att ställa
ökade anspråk på riksbankens förmåga att fullgöra sin uppgift, samt
då med hänsyn till statsverkets behof för närvarande det bör kunna
låta sig göra att åt riksbanken reservera en större andel i bankovinsten
än den tiondedel, som enligt Kongl. Maj:ts förslag skulle tillfalla
banken, har utskottet ansett lämpligt att derom nu framställa förslag.
I afseende å den beräkningsgrund, som dervid borde följas, har
utskottet, med föranledande deraf att statens jernvägar öfver hufvud

Bankoutskottets Utlåtande N:o 8.

icke lemna mer än 3 procent på det deri nedlagda kapital och vid det
förhållande, att det numera uppstälts som ett önskemål att småningom
kunna nedbringa räntefoten vid statens upplåning till samma procentsiffra,
ansett sig böra föreslå, att ett belopp af 1,800,000 kronor, motsvarande
i jemnadt tal 3 procent ränta å riksbankens fonder, af fullmägtige
uppgifna till något öfver 60 millioner kronor, borde till statsverkets
behof öfverlemnas.

Utskottet får alltså hemställa,

att Riksdagen, med afslag å såväl Kongl. Majrts
proposition som den af herr friherre Klinckowström
väckta motion, må besluta:

1:°)

att af riksbankens vinst för år 1896 ett belopp
af 1,800,000 kronor öfverlemnas till statsverket samt
återstoden, 1,318,211 kronor 54 öre, för riksbanken
bibebålles; samt

2:o)

att statsverkets andel af bankovinsten för år 1896
skall af fullmägtige i riksbanken tillhandahållas statskontoret
och utgå med en fjerdedel under loppet af
hvarje af månaderna januari, april, juli och oktober
år 1898.

Stockholm den 5 april 1897.

På bankoutskottets vägnar:

G. H. SPENS.

Bankoutskottets Utlåtande N:o 8.

Reservationer:

vid punkten l:o):

af herrar grefve Spens, Rettig, Sanne, Stridsberg, Falk och östergren,
som yttrat:

»Inom utskottet hafva vi yrkat, att utskottet skulle tillstyrka bifall
till Kongl. Maj:ts proposition, hvarigenom beträffande 1896 års
bankovinst skulle komma att tillämpas samma fördelningsgrund, som
Riksdagen godkänt med afseende på 1894 och 1895 årens bankovinst;
i enlighet hvarmed vi ock hemstält, att ifrågavarande punkt måtte erhålla
följande lydelse:

1:°)

att af riksbankens vinst för år 1896 ett belopp
af 2,790,000 kronor öfverlemnas till statsverket, och
återstoden, 328,211 kronor 54 öre, för riksbanken bibehålies; af

herrar Mallmin, Eklundh, Lundell och Nordström, som yrkat,
att punkten skulle hafva erhållit följande lydelse:

Ro)

att af riksbankens vinst för år 1896 ett belopp
af 2,500,000 kronor öfverlemnas till statsverket, och
återstoden, 618,211 kronor 54 öre, för riksbanken bibehålies.

Herrar Moberg och grefve Hamilton samt Holmgren och Nyländer
hafva, såsom ledamöter i särskilda utskottet, till följd af arbeten inom
detta utskott, icke deltagit i behandlingen af detta ärende inom bankoutskottet.

Bih. till Riksd Prot. 1897. 6 Sami. 1 Afd■ 8 Höft.