Bankoutskottets Utlåtande N-.o 4.
1
]%;o 4.
Ank. till Eiksd. kansli den 26 februari 1904, kl. 2 e. m.
Utlåtande, i anledning af väckt motion om inrättande af ett riksbankens
afdelning skontor i Borås.
Andra Kammaren har till behandling af bankoutskottet hänvisat
en inom nämnda kammare af herrar P. A. Bengtsson i Borås och S. O.
Nyländer väckt motion, däri föreslagits, att Riksdagen ville besluta att
inrätta snarast möjligt ett riksbankens afdelningskontor i Borås, under
de villkor och bestämmelser med afseende å kontorets verksamhet och
rörelse, som bankofullmäktige skulle äga att närmare föreskrifva.
Beträffande motiveringen för detta förslag tillåter sig utskottet
hänvisa till hvad i motionen anförts.
Med anledning af denna motion har utskottet anmodat fullmäktige
i riksbanken att afgifva yttrande samt att i sammanhang därmed göra
uttalande, huruvida, enligt fullmäktiges åsikt, den af riksbanken drifna
bankrörelsen kunde anses kräfva inrättande af afdelningskontor på
andra platser än i länens residensstäder.
Till följd häraf hafva fullmäktige till utskottet inkommit med en
den 11 denna månad dagtecknad skrifvelse och däri anfört följande:
»Det stadgande, som återfinnes i 9 § af lagen för Sveriges riksbank
af den 12 maj 1897, lydde i Kungl. Maj:ts proposition till 1897
Bih. till Riksd. Prot. 1904. O Sami. 1 Afd. 4 Häft. (N:o 4).
2 Bankoutskottets Utlåtande N:o 4.
års Riksdag, i öfverensstämmelse med hvad kommittén af 1889 hade
föreslagit, sålunda:
»Riksbanken drifver sin rörelse vid hufvudkontor i Stockholm
samt vid afdelningskontor inom riket; och skall ett sådant kontor
finnas inom hvarje län utom Stockholm.»
Det särskilda utskottet vid 1897 års riksdag föreslog för sin del
ingen ändring i affattningen af nämnda §, hvilken ock blef af Första
Kammaren antagen, men vid behandlingen i Andra Kammaren af utskottsbetänkandet
föreslogs, att ordet »minst» skulle inskjutas framför
»ett sådant». Andra Kammaren godkände det föreslagna tillägget, och
då utskottet afgaf förnyadt betänkande i anledning af de skiljaktiga
besluten i kamrarne, hemställde utskottet, att Första Kammaren måtte
biträda medkammarens beslut, och blef utskottets hemställan härom af
Första Kammaren godkänd. I följd häraf lyder 9 § i sin senare del
nu: »och skall minst ett sådant kontor finnas inom hvarje län utom
Stockholms».
Den sålunda af Riksdagen beslutade ändringen i affattningen af
stadgandet ger vid handen, att, såsom ock vid diskussionen i Andra
Kammaren uttryckligen angafs, ett riksbankskontor bör kunna få komma
till stånd inom ett län, äfven där ett sådant kontor förut finnes inrättadt.
Såsom grund till medgifvandet härutinnan anfördes, att det skulle
kunna inträffa, att det funnes i länet någon plats, som i betydenhet
vida öfverginge den, där afdelningskontor redan funnes. I själfva verket
är detta fallet i mer än ett län och i vissa andra gifves det utom residensstäderna
orter, hvilkas befolkningsförhållanden och affärslif äro
af beskaffenhet att kunna föranleda till anordnandet därstädes af ett
riksbankskontor. Riksbankens verksamhet i och för sig fordrar visserligen
icke för närvarande med nödvändighet, att nya afdelningskontor
öppnas, sedan i hvarje län utom Stockholms dylika kontor blifvit inrättade,
men däremot torde det för affärslifvet inom landet få anses
fördelaktigt, om riksbankens verksamhet utsträckes till vissa mera betydande
städer; och tillåta sig fullmäktige med afseende härpå erinra,
att, utom den i motionen framhållna staden Borås, följande städer
kunna, från söder till norr räknadt, nämnas såsom lämpliga platser för
afdelningskontor af riksbanken, nämligen Helsingborg, Norrköping,
Eskilstuna och Sundsvall.
Att emellertid de nya kontor, som anses kunna eller böra anordnas,
endast efter hand må öppnas, torde knappast närmare behöfva
motiveras, och bör enligt fullmäktiges åsikt under inga förhållanden
SanhoulsJcottets Utlåtande N 4.
B
ett nytt afdelningskontor under innevarande r ifrågakomma, i följd af
de förändringar, som vidtagits i riksbankens inre förvaltning i sammanhang
med indragningen af de enskilda bankernas sedlar.
Vid sådant förhållande anse fullmäktige det icke vara af behofvet
påkalladt, att Riksdagen redan i år fattar beslut därom, att ett nytt afdelningskontor
skall upprättas vare sig på den ena eller andra platsen.»
Vid skrifvelsen var fogadt utdrag af bankofullmäktiges protokoll
för den 18 innevarande februari, enligt hvilket vid justeringen af förestående
skrifvelse fullmäktiges ordförande anfört följande:
»Då under de senaste åren ett större antal riksbankens afdelningskontor
blifvit inrättade i sammanhang med indragningen af den enskilda
sedelutgifningsrätten, anser jag lämpligast, att någon tids erfarenhet
af dessa åtgärder afvaktas, innan riksbanken ytterligare utvidgar
sin verksamhet genom inrättande af nya afdelningskontor. Något behof
af ökade lånetillfällen synes ej heller förefinnas, då den enskilda bankverksamheten
samtidigt i synnerligt hög grad utvidgats.»
Såsom fullmäktige i ofvanstående utlåtande framhållit, har det
genom den slutliga affattningen af riksbankslagens § 9 blifvit erkändt,
att afdelningskontor af riksbanken kunna inrättas äfven på andra orter
än i länens residensstäder. Utskottet finner också, att riksbanken genom
inrättande af afdelningskontor i vissa större städer, som äro centralpunkter
för affärslif och industri, skulle befordra sin. uppgift att underlätta
och reglera den allmänna rörelsen inom landet samt därigenom
gagna både affärslifvet och den enskilda bankrörelse, som kan drifvas
på en dylik ort. Dock torde tidpunkten ännu icke vara inne för en
sådan utsträckning af riksbankens verksamhet, då icke ens ett år förflutit
från det afdelningskontor blifvit öppnade inom samtliga residensstäder
samt det måste anses lämpligast, att någon tids erfarenhet af
dessa kontors verksamhet afvaktas, innan riksbanken ytterligare utvidgar
sin rörelse.
I. anslutning till hvad fullmäktiges flertal i ärendet anfört får därför
utskottet, under uttalande af sin uppfattning, att riksbankens fullmäktige
ej torde underlåta att, när de finna tidpunkten lämplig för utvidgning
uti ifrågavarande riktning af bankens verksamhet, hos Riksdagen
därom göra framställning och samtidigt föreslå den ordning, i
hvilken nya afdelningskontor af riksbanken böra inrättas, hos Riksdagen
hemställa,
4
Bankoutskottets Utlåtande N:o 4.
att förevarande motion icke för närvarande må till
någon Riksdagens åtgärd föranleda.
Stockholm den 26 februari 1904.
På bankoutskottets vägnar:
F. A. BOSTRÖM.
Herr Biescrt har begärt få här antecknadt, att han icke deltagit
detta ärendes slutliga behandling inom utskottet.
STOCKHOLM, P. A. NYMANS KPTBKTRÄDAKKS TKYCKKRT, 1904.