Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 4) Utlåtande N:o 21 (Utlåtande 1895:Tfu421 Andra kammaren tfu4)

Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 4) Utlåtande N:o 21.

N:o 21.

Ank. till Riksd. kansli den 4 april 1895, kl. 6 e. m.

Andra Kammarens fjerde tillfälliga utskotts utlåtande n:o 7, i
anledning af erhållen återremiss å utlåtandet n:o 3
angående väckt motion om skrifvelse till Kongl. Maj:t
med begäran om omarbetning af resereglementet i syfte
att åstadkomma större sparsamhet med statens medel.

Sedan herr K. E. Holmgren uti en till utskottet hänvisad motion,
n:o 60, föreslagit, att Eiksdagen i skrifvelse till Kongl. Maj:t måtte anhålla om
omarbetning af resereglementet i sparsamhetens syfte, hvarvid särskildt påyrkats
besparingar i åtskilliga speciella af motionären åberopade hänseenden,
samt utskottet i utlåtandet n:o 8 hemstält, att Andra Kammaren måtte för
sin del besluta, att Riksdagen i skrifvelse till Kongl. Maj:t ville begära
omarbetning utaf gällande resereglemente af den 11 februari 1881 i syfte
att, särskildt hvad afsåge resekostnadsersättningarne, större sparsamhet med
statens medel måtte åstadkommas, så har Andra Kammaren vid föredragning
af detta utlåtande den 6 sistlidne mars återförvisat ärendet till utskottet
för förnyad behandling.

Uti sitt förra utlåtande angaf utskottet såsom sin mening, att resekostnadsersättning
under inga omständigheter borde utgå med högre belopp
än som motsvarade den verkliga resekostnaden, samt förordade i öfverensstämmelse
dermed, att i resereglementet måtte införas föreskrifter derutinnan:
att resekostnaderna, i stället för att, såsom nu är fallet, vara fixerade, beBih.
till Riksd. Prof. 1895. 8 Sami. 2 Afd. 2 Band. 20 Käft. (N:o 21)

2 Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 4) Utlåtande N:o 21.

stämdes att för hvarje särskild klass af förffittningsmän utgå högst med lega
för ett visst hästantal samt högst med afgift för vissa platser på ångfartyg
eller å jernväg; att, likasom det nu är ansedt såsom tjenstefel, om förrättningsman
i reseräkning upptager godtgörelse för ett med högre kostnad förenadt
befordringssätt än det af honom under resan använda, det jemväl
skulle såsom tjenstefel betraktas, om någon debiterade staten för högre skjutsoch
åkdonslega, biljettpris, transportkostnad m. m., än han sjelf utgifvit,
eller, vid begagnande af egna hästar ock åkdon, för högre skjuts- och åkdonslega,
än som af använda hästantalet och åkdonets beskaffenhet betingades;
och förklarade utskottet tillika, att, om dylika föreskrifter kornme att i resereglementet
inflyta, det ville synas utskottet, som om de af motionären förordade
särskilda föreskrifter, huru beaktansvärda de eljest i allmänhet kunde
vara, ej skulle blifva erforderliga.

Vid ärendets behandling inom kammaren gjorde sig den uppfattning i allmänhet
gällande, att det utaf utskottet förordade tillvägagående för åstadkommande
af besparingar uti ifrågavarande hänseende väl kunde medgifvas vara
det rigtigaste från teoretisk synpunkt sedt, men att det deremot af praktiska
skäl vore mindre lämpligt såsom medförande svårigheter vid tillämpningen
och vid reseräkningarnas kontrollering, samt att man för den skull hellre borde
söka att vinna besparingar genom speciella ändringar och jemkningar uti
resereglementets stadganden.

Utskottet, som, efter tagen del af hvad sålunda inom kammaren i detta
ärende förekommit, å nyo behandlat detsamma, har dervid ej kunnat frångå
sin uppfattning derutinnan, att .de utaf utskottet angifna grunder för reglementets
omarbetande skulle vara ej allenast teoretiskt rigtiga, utan jemväl
praktiskt utförbara och mest verksamma för befrämjande af sparsamhet
med statens medel; men som det visat sig, att icke inom kammaren några
allmännare sympatier förefinnas för resereglementets reformerande i denna
rigtning, har utskottet ansett sig böra ingå i detaljerad pröfning af de utaf
motionären föreslagna speciella ändringar uti resereglementets föreskrifter i
akt och mening att söka få utrönt, i hvad mån det kan låta sig göra att
med tillbörlig hänsyn jemväl till vederbörande förrättningsmäns välförstådda
intressen minska statsverkets utgifter uti ifrågavarande hänseende; och får

Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 4) Utlåtande N:o 21. B

utskottet i sådant afseende rörande de olika punkterna i motionärens förslag
anföra:

1) att utskottet i likhet med motionären anser, att beträffande lista
och 2:dra reseklasserna skjutslega^ som numera utgår för 3 hästar, skäligen
bör kunna bestämmas att utgå för 2 hästar;

2) att, ehuru utskottet icke anser sig kunna i allo förorda hvad motionären
föreslagit derom, att den vid resa med ångfartyg åt de tre första
reseklasserna nu tillerkända afgift för dubbel hyttplats eller, när hytt ej
förekommer, salongsplats, bör utbytas mot ersättning för en hyttplats eller,
när hytt ej förekommer, salongsplats, utskottet dock håller före, att beträffande
tredje reseklassen en dylik reducering i afgiftsberäkningen med
fog torde böra ega rum;

3) att motionärens förslag derom, »att vid resa med jernväg för reseklasserna
1-—3 afgift för lista klassens kupé ej får beräknas, utom i det
fall, då sådan kupé verkligen förefinnes», icke torde kunna i hela dess utsträckning
antagas på grund af omöjligheten att derutinnan åstadkomma
kontroll, men att gifvetvis ersättning för afgift i första klassens vagn aldrig
bör ifrågakomma att utgå beträffande sådana jernvägslinier, för hvilka biljettpris
i dylik vagnsklass ej i tidtabellerna tinnes angifvet;

4) att, då de i resereglementet bestämda dagtraktamentena icke i allmänhet
synas vara otillbörligt höga, utskottet anser fullgiltiga skäl icke
förefinnas för bifall till motionärens förslag om sänkning af första, andra
och tredje reseklassernas dagtraktamenten från nu bestämda 15, 12 och 10
kronor till respektive 12, 10 och 8 kronor;

5) att rätten till ersättning för transport af reseffekter, hvilken föranledt
till ofta och med skäl öfverklagade missbruk samt onaturligt dryga
utgifter för statsverket, torde böra helt och hållet ur resereglementet utgå,
i all synnerhet som med dagtraktamentenas bibehållande desamma i de allra
flesta fall lära vara tillräckliga för täckande af förrättningsmännens utgifter
uti ifrågavarande hänseenden, men att deremot någon rubbning ej bör ifrågasättas
i den vissa klasser af embets- och tjenstemän tillkommande rätt att
i enlighet med gällande taxa erhålla godtgörelse för transport på ångfartyg
eller jernväg af åkdon, som medföras för begagnande under resans fortsättning; 6)

att en sänkning af åkdonslegan enligt motionärens förslag från 1
krona till 80 öre milen för lista och 2:dra klasserna samt från 60 öre till
50 öre milen för 3idje och 4:de klasserna utan olägenhet torde kunna ega
rum, men att deremot

4 Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 4) Utlåtande N:o 21.

• 7) hvad motionären påyrkat derutinnan, att i alla tillämpliga fall rese kostnadsersättningen

måtte beräknas efter tur- och returbiljett eller rundresebiljett,
icke, med hänsyn till omöjligheten i afseende på kontrollen, lärer
kunna tillstyrkas.

Då af det sålunda anförda framgår, att enligt utskottets förmenande
besparingar med afseende å de från statsverket utgående resekostnadsersättningarne,
om än i mindre omfattning än utskottet med sitt förra förslag
åsyftat, kunna på ofvan angifna sätt vinnas, får utskottet i hufvudsak fullfölja
sin i ärendet tillförene gjorda hemställan och föreslå,

att Andra Kammaren måtte för sin del besluta, att
Riksdagen i skrifvelse till Kongl. Maj:t begär omarbetning
utaf gällande resereglemente af den 11 februari
1881 i syfte att, hvad afser resekostnadsersättningarna,
större sparsamhet med statens medel måtte åstadkommas.

Stockholm den 4 april 1895.

På utskottets vägnar:

W. SKATTE.

Reservationer:

af herr E. J. Ekman, som ansett, dpt utskottet bort hemställa:

att Andra Kammaren måtte för sin del besluta, att Riksdagen
i skrifvelse till Kongl. Maj: t begär omarbetning utaf gällande resereglemente
af den 11 februari 1881 i syfte att, hvad afser resekostnadsersättningarna,
genom ändringar på sätt utskottet här ofvan
angifvit åstadkomma större sparsamhet med statens medel; och

af lierr A. H. Hammarskjöld i fråga om viss del af motiveringen.

STOCKHOLM, IDUNS TRYCKERI AKTIEBOLAG 1S95.