Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 3) Utlåtande N:o 8

Utlåtande 1896:Tfu38 Andra kammaren

Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 3) Utlåtande N:o 8.

1

N:o 8.

Ant. till Riksd. kansli den 10 mars 1896, kl. 3 e. m.

Andra Kammarens tredje tillfälliga utskotts utlåtande n:o 4, i
anledning af väckt motion om skrifvelse till Kongl. Maj:t
angående obligatorisk kontroll af till salu hållna konstgjorda
gödningsämnen och beredda foderämnen.

Till utskottets behandling bar kammaren hänvisat motionen
n:o 107, hvari friherre C. Carlson Bonde föreslår, »att Riksdagen måtte
besluta uti skrifvelse till Kongl. Maj:t anhålla, att Kongl. Maj:t täcktes
låta utarbeta en lag, hvarigenom obligatorisk kontroll af till salu hållna
konstgjorda gödselämnen och beredda fodermedel blefve stadgad, jemte
skyldighet för hvarje säljare af sådana varor att alltid förete och aflemna
behörig analys samt med stränga straffbestämmelser för Underlätelse
häraf eller befunnen underhalt och förfalskning af levererad
vara».

Till stöd för detta förslag anför motionären hufvudsakligen: att
ifrågavarande ämnen i sin egenskap af hjelpmedel vid jordbruket intaga
ett framstående rum och vunnit stor spridning; att emellertid ganska
ofta mot desamma uttalats ett misstroende, som i de flesta fall varit
förorsakadt af''deras underhaltiga eller rent af förfalskade beskaffenhet,
mot hvilken man nästan omöjligt kan skydda sig; att tillfälle till kontroll
å de kemiska stationerna väl finnes, men är förenadt med svårigheter
och tidsutdrägt; att nu gällande lagstiftning icke bereder en bedragen
köpare tillfälle att af säljaren utfå nöjaktig ersättning för sina
Bill. till Riksd. Prof. 1896. 8 Sami. 2 Afd. 2 Band. 6 Käft. (N:o S)

2 Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (K:o 3) Utlåtande N:o 8.

förluster i följd af bedrägeriet; att behofvet af en lagstiftning till jordbrukarens
skydd i förevarande hänseende derför är oafvisligt; att hushållningssällskapens
sistlidet år församlade ombud enstämmigt uttalat
sig för vidtagande af dylika lagstiftningsåtgärder; att under de senare
åren lagar i ämnet blifvit inom flera länder dels utfärdade och dels
förberedda; att öfver allt, der sådan lagstiftning införts, densamma anses
hafva verkat nyttigt, i synnerhet genom stränga straffbestämmelser; att
den hufvudsakligaste bestämmelsen i dessa lagar består i stadgad obligatorisk
kontroll å alla till salu utbjudna gödselämnen och deri, att
på hvarje faktura en efter bestämdt formulär aflfattad analys skall vara
upptagen samt dessutom sjelfva varan försedd med ett noggrant angifvande
af dess beskaffenhet och härkomst, hvarjemte särskilda straffpåföljder
bestämts för underlåtenhet häraf och ytterst stränga sådana
vid befunnen underhalt eller förfalskning, samt att äfven i vårt land
en verksam lagstiftning i enahanda syfte synes böra snart införas, men
då afse ej allenast, såsom i andra länder hufvudsakligen varit fallet,
de konstgjorda gödselämnena, utan äfven alla slag af beredda fodermedel.

Vid sistlidna års möte med hushållningssällskapens ombud förevoro
till behandling dels en af friherre Bonde ingifven motion med
enahanda syfte som den nu föreliggande, dels ock en hemställan från
landtbruksstyrelsen till ombuden angående väckt fråga om införande i
lagstiftningen af bestämmelser om obligatorisk kontroll af gödslingsämnen,
fodermedel och utsädesvaror. Sedan ett bland mötets utskott
med anledning af dessa framställningar afgifvit utlåtande, deruti vitsordas,
att en kontroll å dessa varor vore synnerligen behöflig, att den
ej kunde åstadkommas på frivillighetens väg, att redan befintliga lagbestämmelser
vore otillräckliga och att derför en obligatorisk kontroll
borde åvägabringas genom ny lagstiftning, för hvilken de hufvudsakliga
grunderna ock angåfvos, blef detta utlåtande godkändt af samtliga ombuden,
och lär landtbruksstyrelsen, enligt hvad utskottet inhemtat, vara
betänkt på en framställning till Kongl. Maj:t i förevarande ämne.

Att förbrukningen af — och således äfven handeln med — varorna
i fråga inom vårt land tagit en mycket stor utsträckning, framgår
af den officiella statistiken. Enligt denna och särskilt inhemtade
upplysningar hafva under året 1894 konstgjorda gödningsämnen till riket
införts för ett värde af omkring 5 V2 millioner och inom riket tillverkats
för vid pass 5 millioner eller tillsammans 10 V2 millioner kronor, medan

Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (K:o 3) Utlåtande N:o 8.

3

utförseln (hufvudsakligen sillguano) icke ens uppgått till värde af

900.000 kronor. Af fodermedel hafva oljekakor och kli samma år införts
till värde af nära 5 3/4 millioner och i landet tillverkats oljekakor för

800.000 eller tillhopa mer än 6 ''/2 millioner kronor, hvartill bör läggas
det i någon statistik ej uppgifna, men antagligen till ett par millioner
uppgående värdet af inhemskt kli, under det att utförseln af fodermedel
endast motsvarat ett värde af ungefär 200,000 kronor.

Utskottet kan visserligen icke medelst siffror ådagalägga, i hvilken
utsträckning konstgjorda gödnings- och foderämnen vid handeln förekomma
underhaltiga eller rent af förfalskade; men af erhållna upplysningar
synes dock framgå, att om äfven något gynsammare förhållanden
råda å vissa håll, såsom å orter, der tillvaron af en kemisk
station underlättar upptäckandet af underslef, i trakter, der hushållningssällskapen
särskildt befordra och understödja undersökningars verkställande
samt der inköpen ske från inhemska fabriker, vid hvilka
köpare i regel behandlas redbart, större eller mindre missbruk likväl
ingalunda äro sällsynta i öfriga delar af riket, särdeles å de från nämnda
stationer och fabriker mera aflägsna handelsplatser, der varorna i fråga
utsäljas utan att vara kontrollerade och med ringa sannolikhet för att
något slags undersökning efter inköpet ens kan ifrågakomma. Man
saknar icke heller exempel på att till och med i handeln förekommande
inhemska klivaror vid undersökning befunnits i så hög grad uppblandade
med förmalda, mer och mindre giftiga ogräsfrön och andra föroreningar,
att de förklarats odugliga till kreaturens utfodring eller åtminstone endast
med varsamhet och i mindre myckenhet kunnat användas dertill.

Det nu anförda synes utskottet till fyllest ådagalägga, att eu lagstadgad
kontroll å konstgjorda gödnings- och foderämnen erfordras,
och utskottet finner ett ytterligare skäl för angelägenheten deraf i den
omständighet, att enahanda lagstiftning lär väntas snart nog komma
till stånd i våra grannländer Danmark och Tyskland, hvaraf följden
sannolikt skulle blifva, att underhaltiga eller förfalskade varor i än
högre grad än hittills kom me att söka marknad hos oss, derest vi fortfarande
saknade lämpliga lagbestämmelser i ämnet.

Då fråga om lagbestämd kontroll i afseende på handeln med utsädesvaror
nu icke föreligger, saknar utskottet anledning att derom
yttra sig i annat hänseende, än att, om en dylik kontroll skulle, på
sätt hushållningssällskapens ombud vid ofvannämnda möte ansett och

4 Andra Kammarens Tillfälliga TJtskotts (N:o 3) Utlåtande N:o S.

utskottet vill hålla troligt, finnas af behofvet påkallad, bestämmelserna
derom synas lämpligen kunna och böra ställas i samband med de af
motionären begärda.

Beträffande de närmare bestämmelser, hvilka enligt motionärens
åsigt böra ingå uti den af honom föreslagna lag, likasom för öfrigt
om arten af de stadganden, som må vara för det åsyftade ändamålet
erforderliga, anser sig utskottet icke böra yttra sig i vidsträcktare mån
än att framhålla angelägenheten dels deraf, att dessa föreskrifter så
litet som möjligt betunga eller lägga band på handeln och såmedelst
äfven fördyra sjelfva varorna, dels ock deraf, att Riksdagen må lemnas
tillfälle att i en för näringslifvet så djupt ingripande och vigtig fråga
få uttala sin mening.

Utskottet hemställer alltså,

att Andra Kammaren för sin del beslutar, det
Riksdagen må i skrifvelse till Kongl. Maj:t anhålla,
att Kongl. Maj:t täcktes låta utarbeta och för Riksdagen
framlägga förslag till lag angående obligatorisk
kontroll å till salu hållna konstgjorda gödningsämnen
och beredda fodermedel.

Stockholm den 10 mars 1896.

På utskottets vägnar:

H. AMNÉUS.

Stockholm, Nya Tryckeri-Aktiebolaget, 1896.