Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 2) Utlåtande N:o 30, 1

Utlåtande 1895:TfuA30 Andra kammaren

Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 2) Utlåtande N:o 30, 1

N:o 30.

Ank. till Riksd. kansli den 8 maj 1895, kl. 7 e. m.

Andra Kammarens andra tillfälliga utskotts utlåtande n:o 9, med
anledning af Första Kammarens beslut i fråga om
föreslagen skrifvelse till Kongl. May.t med begäran om
sådant tillägg till kongl. förordningen af den 11 oktober
1889, angående kontroll å tillverkningen af margarin
samt å handel dermed, att deri blefve stadgad kontroll
äfven å tillverkningen af och handel med margarinost.

I utlåtande ii:o 7 af den 14 nästlidne mars har Andra Kammarens
andra tillfälliga utskott på grund af en af herr P. 0. Lundell väckt
motion hemstält:

l:o) att motionärens förslag, att Riksdagen måtte i skrifvelse till
Kongl. Maj:t anhålla, att Kongl. Maj:t måtte låta utarbeta förslag till
sådana förändringar i kongl. förordningen af den 11 oktober 1889, angående
kontroll å tillverkningen af margarin och handeln dermed, att
restaurationer och andra matförsäljningsställen, der margarin serveras,
underkastas ungefärligen samma bestämmelser i fråga om anslag i lokalerna
och etikettering, som bestämts för handelslokal, icke måtte till
någon kammarens åtgärd föranleda; men att

2:o) Andra Kammaren ville för sin del besluta att i skrifvelse till
Kongl. Maj:t anhålla, det Kongl. Maj:t täcktes låta utarbeta och för
kommande Riksdag framlägga förslag om sådant tillägg till kongl. förordningen
af den 11 oktober 1889, angående kontroll å tillverkningen
af margarin och handeln dermed, att lämplig kontroll äfven å tillverkning
af och handel med margarinost vinnes.

Bill. till Riksd. Prat. 1895. 8 Sami. 2 Afd. 2 Band. 29 Iläft. (N:o 30).

2 Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 2) Utlåtande N:o 30.

Detta utlåtande bifölls af Andra Kammaren, som sålunda för sin
del i hufvudsak godkände den senare delen af motionärens förslag, och
blef detta beslut genom protokollsutdrag delgifvet Första Kammaren,
som hänvisade ärendet till handläggning af sitt andra tillfälliga utskott.
I utlåtande af den 26 april hemstälde detta, att Första Kammaren
icke måtte biträda Andra Kammarens i frågan fattade beslut, men vid
ärendets föredragning i Första Kammaren den 4 sistlidne maj beslöt
nämnda kammare för sin del att i skrifvelse till Kongl. Maj:t anhålla,
»det Kongl. Magt täcktes besluta sådant tillägg till kongl. förordningen
af den 11 oktober 1889, angående kontroll å tillverkningen af margarin
och handel dermed, att lämplig kontroll'' äfven å tillverkningen af
och handel med margarinost vinnes».

Sedan detta beslut genom protokollsutdrag, n:o 207, af den 4 maj
meddelats Andra Kammaren och dennas andra tillfälliga utskott den 6
maj blifvit af kammaren anmodadt att med anledning häraf taga frågan
i förnyadt öfvervägande, får utskottet öfver detta ärende i dess nuvarande
läge anföra följande.

Af det anförda framgår, att Första Kammaren i sak biträdt Andra
Kammarens åsigt om önskligheten af att lämplig kontroll äfven införes
å tillverkningen af och handel med margarinost, men att Första Kammaren
så till vida varit af annan mening än Andra Kammaren, att den icke
funnit nödigt, att de blifvande föreskrifterna härom underställas en
kommande Riksdags pröfning, hvarvid kammaren torde hafva stödt sig
på följande uttalande i den motivering, på grund hvaraf dess andra
tillfälliga utskott afstyrkte ett bifall till Andra Kammarens beslut i
frågan:

»Under det att Andra Kammaren vid frågans behandling år 1892
inskränkte sig till beslut om hemställan hos Kongl Maj:t om utfärdandet
af nådig förordning i ärendet, innefattar nu fattade beslut anhållan,
ej blott att Kongl. Maj:t täcktes låta utarbeta förslag om önskade tilllägget
till 1889 års kongl. förordning, utan ock att sagda förslag
måtte för kommande Riksdag framläggas. Då 1889 års förordning af
Kongl. Maj:t ensam, i kraft af 89 § regeringsformen, blifvit utfärdad,
torde väl kunna frågas, af hvad skäl Riksdagen för ett tillägg dertill
skulle kräfva den nu ifrågasatta, mera omständliga behandlingen. Något
sådant skäl finnes icke angifvet.»

Då Andra Kammarens andra tillfälligt utskott föreslog, att de
ifrågasatta bestämmelserna om kontroll å tillverkningen af och handel
med margarinost skulle underställas en kommande Riksdag, skedde detta
dels emedan det begärdes i motionen, dels emedan utskottet i princip

Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 2) Utlåtande N:o 30. 3

hyllade den åsigten, att föreskrifter, som kunna blifva betungande för
den enskilde, så vidt möjligt är böra underställas Riksdagen, innan de
utfärdas. Denna principiella ståndpunkt vidhåller utskottet fortfarande,
men vill dock medgifva, att en afvikelse derifrån i föreliggande fall ej
behöfver väcka så stora betänkligheter, då beskaffenheten af de åligganden
för vissa näringsidkare, som här afses, antydts i motiveringen
till det utskottsbetänkande, som legat till grund för kamrames beslut
om en skrifvelse. En viss betydelse kan också tilläggas den omständigheten,
att kongl. förordningen af den 11 oktober 1889 angående
kontroll å margarinsmör och handel dermed icke understälts
Riksdagen. Då den nu ifrågasatta stadgan blott är ämnad att blifva
ett föga betydande tillägg till denna förordning, skulle det möjligen
kunna anses mindre lämpligt att med afseende på tillägget uppställa såsom
ett oeftergifligt vilkor något, som man icke gjort gällande med afseende
på förordningen i dess helhet. Under sådana förhållanden och då
ett vidblifvande från Andra Kammarens sida af yrkandet om de afsedda
bestämmelsernas framläggande för en kommande Riksdag skulle
innebära, att frågan för närvarande måste förfalla, anser utskottet, helst
Andra Kammaren vid denna frågas behandling 1892 ej fann nödigt att
uppställa ett sådant vilkor, sig kunna hemställa,

att Andra Kammaren måtte biträda Första Kammarens
beslut.

Stockholm den 8 maj 1895.

På utskottets vägnar:
S. J. BOETHIUS.