Underdånigt betänkande ock förslag (Statens offentliga utredningar 1878:2)

Underdånigt betänkande ock förslag

angående

Lönereglering m. m.

för

Telegrafstyrelsen,

afgifvet den 24 April 1877

i nåder förordnade Komiterade.

STOCKHOLM.

TRYCKT I CENTRALA RY CKERIET.

1 877.

Stormäktigste, Allernådigste Konung!

Till åtlydnad af Eders Kong! Maj:ts, Löneregleringskomitén meddelade,
nådiga befallning har, efter det arbetet med regleringen af Generalpoststyrelsen
afslutats, Komitén öfvergått till behandling af frågorna rörande
organisationen af Telegrafstyrelsen och de löningsförmåner, som anses
böra de hos sistnämnda styrelse anstälde embets- och tjensteman tillkomma.

Telegraf ver- Genom Kongl. brefvet den 1 Februari 1853 förordnades om anlägg ^VÄT’

ning af den första elektriska telegraflinien från Stockholm öfver Upsala
reglemente. m. fl. städer till Göteborg, hvarigenom grunden lades till den svenska
elektriska telegrafinrättningen. Under närmast följande åren utvidgades
telegrafnätet genom flera nya linieanläggningar och sedan med denna inrättning
förenats det mot slutet af 1700-talet inrättade optiska telegrafverket,
utfärdades den 2 Augusti 1856 nådigt reglemente för elektriska
telegrafverket i riket. Någon särskild instruktion för verkets styrelse meddelades
dock ej och har ej heller sedermera utfärdats, men berörda reglemente
innehåller under §§ 50—61 bestämmelser angående styrelsens organisation
och dess tjenstemäns åligganden, hvilka bestämmelser allt sedan,
med ett och annat här nedan omförmäldt undantag, varit och fortfarande
äro gällande.

Enligt dessa bestämmelser är styrelsen af telegrafverket aYiförtrodd
åt en chef, efter år 1862 benämd generaldirektör, med biträde af tre intendenter,
af hvilka två förestå hvar sitt af de båda distrikt, i hvilka
telegrafnätet är fördeladt, och den tredje räkenskaps- och uppbördsverket,
den sistnämnde efter år 1871 kallad kamrerare; hvarjemte styrelsens öfrige
tjensteman bestämdes till en fysiker, en sekreterare, en kassör, en
revisor och tre kammarskrifvare. Sedan emellertid, till följd af telegrafverkets
alltjemt stigande utveckling och det allmännare anlitandet af detsamma,
tid efter annan förökning i arbetskrafterna inom styrelsen funnits
af behof påkallad, hafva uti följande årens stater ytterligare upptagits år
1858 en registrator, en bokhållare, en förrådsförvaltare och en kammarskrifvare,
1859 en kanslist, sedermera notarie, 1860 en andre revisor,
1865 en kanslist, sedermera statistiker, och en förrådsassistent, 1867 två
linieingeniörer, 1872 en kammarskrifvare, 1873 ytterligare två kammarskrifvare
samt 1875 två linieingeniörer, hvaremot in dragits hvardera af
åren 1859 och 1860 en kammarskrifvarebefattning samt 1872 den fjorton
år förut inrättade bokhållarebefattningen. Styrelsens stat upptager sålunda
för innevarande år 23 embets- och tjensteman eller, förutom generaldirektören,
å tekniska afdelningen två intendenter, en fysiker och fyra linieingeniörer,
å kansli- och statistiska afdelningen en sekreterare, en registrator
och aktuarie, en notarie och en statistiker samt å kameralafdélningen en
kamrerare, en kassör och bokhållare, en förrådsförvaltare, en förste revisor,
en andre revisor, en förrådsassistent och fem kammarskrifvare, af
hvilka sistnämnde eu är anstäld med tjenstgöring hos kamreraren samt
öfrige fyra äro afsedde för revisionsarbete. Förenämnde, i 1875 års stat

upptagne två nya linieingeniörsbefattningar hafva emellertid hittills icke
blifvit af styrelsen tillsatte, utan har, då tillfälligtvis behof af ytterligare
linieingeniörsbiträde förekommit, detta behof tillgodosetts genom användande
af extra biträden, till hvilka arfvoden utgått af det för dylika biträdens
aflönande uppförda förslagsanslag; likasom icke heller befattningen
såsom fysiker blifvit återbesatt, sedan förre innehafvaren deraf med utgången
af år 1875 erhållit begärdt entledigande. Till följd häraf utgör
för närvarande den personal, som bestrider ordinarie befattningar vid
Telegrafstyrelsen, ett antal af 20.

Enligt 1856 års reglemente med deri genom Kongl. skrifvelsen den
9 November 1871 gjorda ändringar tillkommer chefen för telegrafverket,
hvilken är Eders Kongl. Maj:t i främsta rummet ansvarig derför att telegraftj
ensten med den skicklighet och noggrannhet förrättas samt telegrafmaterielen
i det skick städse underhålles, att telegrafverkets ändamål,
efter tidens fordringar, fullständigt uppfylles,

att med uppmärksamhet följa den utländska telegraflitteraturen, sätta
sig i förbindelse med andra länders telegrafstyrelser, och under aktgifvande
på de upptäckter och förbättringar, som i telegrafväsendet kunna
inträffa, besörja derom, att sådana äfven komma det svenska telegrafverket
till godo; samt att i öfverensstämmelse med reglementet utfärda sådana
föreskrifter, som derutöfver finnas i afseende på telegraftjensten
erforderliga;

att till intendents- samt sekreterare- och kamrerarebefattningar afgifva
underdånigt förslag äfvensom att antaga och förordna öfrige telegraftjenstemän,
bevilja tjenstledighet på högst tre månader, för fel i tjensten suspendera
och, hvad angår de tjensteman, som af honom tillsättas, dem från
tjensten afsätta;

att disponera de till telegrafanläggningar anslagna medel, äfvensom
verkets årliga inkomster, i enlighet med stat, reglemente och öfriga till
telegrafverket lämpliga stadganden samt, genom tidtals förrättade kassainventeringar,
vaka deröfver att medlen behörigen vårdas och redovisas;

att, då omständigheterna oundgängligen så fordra, af tillgängliga medel
anslå lämpliga arfvoden för tillfälliga tjensteförrättningar; samt

att för hvarje år till Eders Kongl. Maj:t afgifva underdånig berättelse
om telegrafverkets ekonomiska ställning och dess verksamhet.

Vid behandlingen af såväl förenämnde som öfriga hos Telegrafstyrelsen
förekommande ärenden tillkommer beslutanderätten ensamt chefen
vid alla de tillfällen, då embetet af honom inom styrelsen utöfvas.

Ärendena böra emellertid behandlas och afgöras i närvaro af intendenterne,
som, med rättighet att i öfverläggningarne deltaga, föredraga hvar för sig
de ärenden, som specielt röra hvarderas befattning. Derjemte är i reglementet
stadgadt, att sekreteraren skall inför »chefsembetet» föredraga från
Eders Kongl. Maj:t och embetsverk inkomna remisser och sådana mål, som
icke höra till intendenternes föredragning; att, då frågor om antagande af
förändrade telegrafapparater eller om tillämpning af vetenskapliga upptäckter
inom telegrafiens område förekomma, telegrafverkets fysiker bör tillkallas
för att med råd och upplysningar tillhandagå; samt att, om chefen är
utöfver sex veckor hindrad att sitt embete förrätta, underdånig anmälan
derom skall hos Eders Kongl. Maj:t göras, hvaremot, vid chefens frånvaro
eller vid förfall för honom under kortare tid, befälet skall, enligt Kongl.
skrifvelsen den 9 November 1871, föras af den i tjensten äldste af de
två linieintendenterne och, om äfven denne är frånvarande eller har förfall,
af den andre intendenten, men i hvartdera fallet utan rättighet för
den sålunda tjenstförrättande chefen att telegrafverkets medel till andra
än löpande eller högst trängande behof disponera, eller att tjensteman
till- eller afsätta. Slutligen innehåller reglementet, försåvidt det afser
telegrafverkets styrelse, stadganden om arbetssättet och göromålens fördelning
mellan tjenstemännen; men då dels dessa stadganden i sammanhang
med ofvannämnde nya tjensters inrättande undergått väsentliga förändringar,
dels ock nya göromål för styrelsen tillkommit, torde icke hvad
reglementet i detta afseende innehåller, utan de tid efter annan härom
meddelade föreskrifter, som nu äro gällande, böra läggas till grund för
den redogörelse öfver göromålens beskaffenhet och fördelning, som lärer
vara erforderlig för rätta bedömandet af frågan, om och i hvilken mån
någon förändring i Telegrafstyrelsens nuvarande organisation kan anses
vara af behof påkallad.

Dels på grund af åberopade 1856 års nådiga telegrafreglemente, dels
ock, enligt hvad Komitén meddelats, på grund af särskilda, utaf telegrafverkets
styrelse utfärdade föreskrifter, tillhör linieintendenterne, hvar för
sitt distrikt,

att ansvara för stationspersonalens tjenstbarhet samt materielens ändamålsenliga
ordnande och vidmakthållande;

att antaga elever enligt de grunder, som derför blifvit af styrelsen
bestämda, och åt underlydande stationspersonal bevilja tjenstledighet på
högst fjorton dagar;

att inför styrelsen föredraga frågor om befordran till ordinarie och
extra ordinarie tjenstemannagrad vid stationerna, om tjenstledighet för
stationspersonalen under längre tid än fjorton dagar, om vikariat, fel i
tjensten, behof af ökning eller minskning i personalen å stationerna, af
utsträckning eller inskränkning i tiden för stationstjenstgöringen, om förändringar
i afseende å linierna och stationerna, om telegrambäringens ordnande
m. m.;

att qvartalsvis dels upprätta förteckning öfver personer, som på grund
af styrelsens beslut bestridt tjenstgöring för ordinarie tjensteman eller användts
såsom tillfällig förstärkning, med angifvande af de dessa biträden
tillkommande arfvodesbelopp, dels afgifva rapporter, upptagande ej mindre
hela stationspersonalen och de förändringar, som i afseende å densamma
inträdt, än ock de felaktigheter å linier, som föranledt särskilda
reparationsresor från stationerna med uppgift när och af hvem reparationerna
verkstälts;

att på styrelsens uppdrag verkställa anläggning af nya linier och
stationer samt redovisa de härför äfvensom för underhållsarbetens utförande
uppburne förskotter;

att årligen inspektera underlydande stationer och linier, dervid verkställa
inventering af de förras kontanta medel, apparater, inventarier och
förbrukningsartiklar samt anordna erforderliga reparationsarbeten å linierna,
äfvensom besigtiga och föranstalta om inredning af nya samt behöfliga
förändringar af förutvarande stationslokaler;

att afgifva förslag öfver erforderliga nya telegrafarbeten och ombyggnader
med angifvande af kostnaderne derför, äfvensom för hvarje
kommande år uppgöra beräkning öfver stationernas behof af apparater,
inventarier och förbrukningsartiklar;

att verkställa inventering af telegrafverkets hufvudförråd och derifrån
reqvirera eller annorledes anskaffa inaterialier och effekter, som för
stationerna samt nybyggnads- och reparationsarbeten äro behöfliga;

att granska och attestera stationernas räkningar för reparationsresor
samt reqvisitioner å apparater, inventarier och förbrukningsartiklar;

att, med anledning af inom eller utom riket gjorda uppfinningar eller
förbättringar å telegrafiens område, föreslå de ändringar i apparater och
metoder, som kunna finnas ändamålsenliga; samt

att handlägga och besvara alla till intendenterne ingående skrivelser,
som ej hos styrelsen föredragas, och i de af dem föredragna mål meddela

vederbörande styrelsens beslut, då särskilda skrivelser derom icke från
styrelsen utfärdas;
kamreraren:

att inför styrelsen föredraga frågor rörande telegrafverkets inkomster
och utgifter, penningeförvaltning, uppköp och beställningar af instrumenter,
materialier samt förbrukningsartiklar, revisions- och pensionsärenden, inventeringar,
äfvensom ofri ga frågor af ekonomisk natur, samt ärenden angående
den vid kameralafdelningen anstälda tjenstemannapersonal och
styrelsens vaktbetjening;

att handhafva kontrollen öfver hufvudkassans inkomster och utgifter
samt öfver insättningar och uttagningar på bankräkning;
att granska stationernas månadskassaförslag;

att bokföra och öfvervaka borgenssäkerheten för stationsredogörarnes
uppbörd;

att bokföra beställningar och levereringar enligt uppgjorda kontrakt;
att tillämpa utslag om införsel i telegraftjenstemäns löner; samt
att afsluta telegrafverkets hufvudböcker; och
sekreteraren:

att föredraga alla ärenden, som icke tillhöra intendenternes eller
kamrerarens föredragning;

att uppsätta och kontrasignera från styrelsen utgående skrivelser,
utlåtanden och betänkanden samt ansvara för deras expedierande;

att handlägga alla reklamationsärenden och ombesörja deraf härflytande
in- och utrikes skriftvexling;

att på grund af de upplysningar, som genom skriftvexling med utländska
telegrafförvaltningar och internationela telegrafbyrån i Bern erhållas,
upprätta sammandrag eller förteckningar öfver de i utlandet inträffade
förändringar och tillägg i afseende å telegrafstationer, portoafgifter,
ordberäkning och öfriga omständigheter, som blifva en följd af nya telegrafvägars
öppnande eller tillfälliga afbrott i förutvarande sådana, äfvensom
af särskilda överenskommelser med olika länders telegrafstyrelser
eller enskilda bolag; samt

att ombesörja redaktionen såväl af den in- och utländska telegramtaxan
som ock af Telegrafstyrelsens cirkulär.

Beträffande öfrige, icke föredragningsskyldige tjenstemännens göromål
blifver Komitén framdeles i tillfälle att för dem redogöra, i den man
någon förenkling i desamma eller någon ändring i deras fördelning mellan
tjenstemännen pröfvas böra ifrågakomma.

I sammanhang med förslag till normalutgiftsstater för telegrafverket Teiegrafstyunder
år 1875 afgaf Telegrafstyrelsen den 1 December 1873 infordradt
underdånigt utlåtande angående ifrågasatt förhöjning i embets- och tjenstemäns
löneförmåner i allmänhet. För hvad i detta, till Komitén sedermera
remitterade utlåtande anförts i fråga om löneförmåner, deras fördelning
i lön och tjenstgöringspenningar, tjensters förening och om tjenstevikariat,
är redan i Komiténs underdåniga betänkande angående lönereglering
m. m. för Kammarkollegium redogjordt, och Komitén har här endast
att tillägga, det Telegrafstyrelsen, som med hänsyn till den årligen tilltagande
mängden af göromål inom styrelsen ansett sig icke kunna föreslå
någon inskränkning i den hos styrelsen anstälda tjensteinannapersonal,
hemstält, att densamma måtte med ytterligare två linieingeniörer förstärkas,
en framställning som äfven vid fastställandet af aflöningsstaterne för
år 1875 bifallits; hvaremellertid, på sätt här ofvan anförts, samma befattningar
sedermera icke pröfvats böra tillsättas.

Med ledning af Telegrafstyrelsens diarium och registratur m. fl. hand- inkomna ärenlingar,
af hvilka Komitén tagit del, får, angående antalet och beskaffenheten
af de under år 1876 till styrelsen inkomna och föredragna ärenden,
desammas fördelning mellan olika föredragande, äfvensom antalet från
styrelsen utgångna expeditioner, Komitén meddela följande redogörelse:

Inkomne ärenden, antecknade uti Telegrafstyrelsens diarium för år
1876, utgjorde:

Kongl. bref, remisser och cirkulär ......................................................... 32

Statsdepartementers skrivelser.................................................................. 17

Skrivelser från embetsverk och myndigheter med räkningar, anordningar,
liqvider, qvittenser, anmälanden m. m................ 41

)> från embetsverk och myndigheter med utlåtanden och

hemställanden........................................................................... 30

» från utländska telegrafverk med afräkningar, liqvider,

qvittenser, cirkulär och anmälanden ................................. 202

» från utländska telegrafverk med löpsedlar och uppgifter

om förändrade taxebestämmelser ....................................... 45

» från utländska telegrafverk med förfrågningar och hemställanden
................................................................................. 39

Enskildes anmälanden, förfrågningar och hemställanden om telegrafstationers
inrättande och uppflyttning i högre klass m. in. 83

Transport 489
2

Transport 489

Ansökningar om deltagande i undervisningskurs och om antagande

till elev in. m.............................,........................................ 112

» till e. o. assistent- och telegrafistbefattningar samt

frågor om tjenstledighet, transport, afsked, arfvodes förhöjning

för e. o. tjensteman ....................................... 73

» till ordinarie tjenstebefattningar....................................... 131

» af ordinarie tjensteman om tjenstledighet, afsked,

transport, placering, tjenstebetyg, gratifikation, pension
m. in. .............................. 254

Telegrafstationers qvartalsredogörelser ................................................... 662

Underlydandes skrivelser med uppbördsborgen, vederhäftighets bevis,

kontrolljournaler, originaltelegram
m. m............................... 117

;) » i) inventeringsinstrument .................. 30

» » » infordrade handlingar, portosam mandrag,

kostnads- och månads förslag

............................................. 21

» förfrågningar om författningars tolkning in. in. ... 46

» ansökningar om anstånd med redovisning, med tillträde
till tjenst och om förökning i personal ...... 11

» diverse anmälanden ....................................................... 65

Intendenternes memorial om tillsättning af tjenster, hemställanden
om nya telegraflinier, arfvodeslistor, qvartalsrapporter, räkningar,
förslagsreqvisitioner och kostnadsförslag ........................ 60

Skrivelser från styrelsens afdelningar med afräkningar, uppgifter

och hemställanden ..................................................................... 64

Redovisningar för medelsförskott och materiel .................................. 8

Frågor om inköp af materiel, anbud å leveranser och å köp af

förbrukade artiklar .......................................................................... 44

Kontrakter om förhyrande af lokal, om telegrambäring och om

telegrams vidare befordran.............................................................. 17

Ansökningar om införsel i tjenstemäns löner....................................... 25

Anmärkningsakter ....................................................................................... 78

Klagomål öfver försenad expedition och uteblifvande af telegram

samt om felaktig taxering ............................................................... 14

Ansökningar om restitution af porto............................... 36

Transport 2357

Statistiska uppgifter ................................................................................... 38

Ansökningar om anställning såsom vaktmästare och telegrambärare

samt af sådana om löneförhöjning ................................................ 21

Diverse..........................................-................................................................ 7

Tillhopa 2423

ärenden.

År 1875 uppgick motsvarande antal till 2,639, år 1874 till 2,477
och år 1873 till 2,203.

Härförutom har, enligt meddelad uppgift, direkt till de särskilda afdelningarne
inom styrelsen ingått ett stort antal skrifvelser rörande tjensten,
utgörande:

till tekniska afdélningen:

qvartalsrapporter...............................................................

reqvisitioner ....................................................-...................

skrifvelser angående telegramexpeditionen ..................

)) » stationspersonalen........................

» » stationernas lokaler och materiel

» » linierna och liniearbeten............

diverse framställningar ...................................................

Till intendenten
för södra	för norra
distriktet.	distriktet.
350	304
210	76
470	630
505	325
250	237
280	249
—	181
2065	2002

4067;

till kansli- och statistiska afdélningen:

statistiska uppgifter........................................................................ 2125

diverse meddelanden ..................................................................... 271 2396

och till kamer avdelningen:

förskottsreqvisitioner........................................................................ 449

penningeleveranser........................................................................... 7 04

kassaförslag.....................................................-................................. 1280

reqvisitioner, årliga ..............................................................-......... 164

d:o efter skedd inspektion .......................................... 110

d:o för liniearbeten ....................:................................. 72

skrifvelser med förteckningar å insända effekter..................... 231

materialredovisningar..................................................................... 164 3174

eller tillsammans 9637.

Under samma år föredrogs inför Telegrafstyrelsen följande antal
ärenden, nämligen

af intendenten:	för södra	för norra
Kong! bref och remisser samt statsdepartementers	distriktet.	distriktet.
skrivelser ..................................................................	9	2	11
Ansökningar af ordinarie stationstjenstemän om tjenst-
ledighet, tjenstebyte, transport, placering,
förordnande och entledigande..................	140	99	239
» om anställning såsom e. o. stations-
tjensteman ...................................................	42	10	52
» af e. o. stationstjenstemän om tjenst-
ledighet, förordnande och entledigande	27	18	45
» om tillstånd att deltaga i undervisnings-
kurs, att aflägga examen m. m..........	127	—	127
Anmälanden om återinträde i tjenst och om elevers
antagande ..................................................................	54	66	120
Stationernas förfrågningar och hemställanden............	11	13	24
Föreståndarens för undervisningsanstalten förslag å
lärare och deras aflöning samt examenskommis-
sionens memorial ..................................	16		16
Ansökningar af stationsvaktmästare och telegram-
bärare om tjenstledighet, löneförhöjning
och ålderstillägg.......................................	8	12	20
» af enskilde om tillstånd att använda
telegrafverkets stolplinier för lednings-
trådar m. m..............................................	10	8	18
Klagomål mot stationsföreståndare ..............................	2	5	7
Frågor om stationslokalers inredning, upplåtande och
inventering ...................................................	12	12	24
)) )) inköp af apparater och annan materiel	10	7	17
» )) utsträckning eller inskränkning i tiden
för stationstjenstgöringen, om behof af
extra stationsbiträden .................................	27	48	75
» » ersättning för extra tjenstgöring och för
resor ...............................................................	20	22	42
» )) telegramutvexlingens ordnande, om liniers
reparation eller förflyttning .....................	8	10	18
Transport	523	332	855

Transport

Frågor om tjensters kungörande till ansökning.........

Ingifna läkarebetyg .........................................................

Qvartalsrapporter...............................................................

Diverse.................................................................................

Af intendenterne gemensamt föredragna ansökningar
till ordinarie tjenstebefattningar vid stationerna

Summa

för södra distriktet.	för norra distriktet.	Summa.
523	332	855
8	1	9
4	4	8
4	4	8
2	2	4
—	—	149
541	343	1033

af sekreteraren:

Kong!, bref (22), remisser (11) och statsdepartementers skrif -

velser (11)............................................................................................. 44

Meddelanden från embetsverk och myndigheter ................................. 17

Skrivelser från utländska telegrafverk med statistiska uppgifter,
årsberättelser, handlingar, meddelanden (53), förfrågningar
(20), cirkulär om öppnande af nya och indragning
af förutvarande stationer, om taxeförändringar, om
ändringar i befordringsväg (91), anmälanden om afbrott
å och återställande af telegraflinier (128), hemställanden
om nya konventioner och ordtariffsystem (6), samt löp -

sedlar (37) .............................................................................. 335

)) från enskilde med ansökningar om portorestitution (38),
om förening af enskilda stationer med rikets telegrafnät

(11), med förfrågningar och anmälanden (23) ............... 72

)> från stationerna med uppgifter, handlingar, reqvisitioner
å Generalstabens kartblad (32), förfrågningar och hemställanden
(15), anmälanden om afbrott å och återställande
af linier m. m. (13).................................................. 60

Ansökningar till ordinarie och e. o. tjenstebefattningar inom kansliafdelningen,
om tjenstledighet, förordnande, tjenstehetyg, ålders tillägg

och gratifikationer ............................................................... 23

Klagomål öfver felaktig taxering eller expedition af telegram ...... 13

Frågor om hyreskontrakt, deras uppsägning, inteckning in. in....... 10

)) om nya telegrafstationers inrättande ....................................... 20

Diverse............................................................................................................ 32

Summa 626

af kamrer ar en:

Kongl bref ................................................................................................... 1

Skrivelser från embetsverk och myndigheter med anordningar,

liqvider, qvittenser, reqvisitioner m. m............................ 21

» från enskilde med räkningar, qvittenser, anbud å leveranser
och å inköp af förbrukad materiel, med begäran

om anstånd med leveranser m. m..................................... 23

)) från enskilde med ansökningar om införsel i tjensteman
s löner .............................................................................. 36

)) från utländska telegrafverk med räkningar, liqvider,
qvittenser, upplysningar, afräkningar samt anmärkningar
mot eller godkännande af sådana.............................. 47

Underlydandes ansökningar om anstånd med anskaffande af borgen
och vederhäftighetsbevis, anmälanden, hemställanden,

rapporter m. in................................................................ 20

)) skrivelser med insändande af inventeringsinstrument 26

Revisionens anmälanden om försummelser att insända redovisningar,

förklaringar in. m................................................................... 8

» anmärkningsakter, för delgifning ...................................... 78

» d:o för afgörande ....................................... 63

Ka merala.fdelningens skrivelser med afräkningar, uppgifter till be villningsberedningar

m. in................................................................ 20

Frågor om inlösen af postfrimärken, fordringar hos postverket och
kommuner för bidrag till telegrafanstalters underhållande,
om ersättning för begagnad materiel .................. 15

» » tjenstledighet, förordnande, afsked, gratifikationer, tjenste betyg

för kameralafdelningens tjensteman............. 18

)) » inköp eller försäljning af samt beställningar å materiel 18

» » förhyrande och reparationer af lokaler............,................ 10

Ansökningar till vaktmästarebefattningar vid styrelsen och om löneförhöjning
för dem.............................................................................. 8

Redogörares uppbördsborgen och vederhäftighetsbevis........................ 137

Redovisningar för erhållna förskott m. m.............................................. 8

Utanordningar (111 föredragningar) ...................................................... 624

Förslag öfver telegrafverkets hufvudkassa............................................. 111

Diverse............................................................................................................ 21

Summa 1313

eller af samtlige föredragandena tillsammans 2,972 ärenden, under det
att motsvarande antal utgjorde år 1875: 2,692, år 1874: 3,297 och år
1873: 3,040.

Vid en ungefärlig beräkning af antalet år 1876 från Telegrafstyrelsen
utgångna expeditioner, har detsamma visat sig uppgå, enligt kameral afdelningens
koncepter, innehållande dels aflåtna skrivelser i ärenden, som af
kamreraren föredragits, dels ock kamrerarens till styrelsen afgifna memorialer,
till omkring 100, ibland hvilka anordningarne dock ej äro inberäknade;
enligt kansliafdelningens registratur, upptagande skrivelser, aflåtna
på grund af sekreterarens och till en del intendenternes samt kamrerarens
föredragningar, till omkring 1,100; samt enligt intendenternes konceptböcker,
innehållande skrivelser, expedierade af intendenterne i en del af
dem föredragna ärenden, till omkring 650, tillhopa 1,850 expeditioner,
hvartill komma dels skrivelser, aflåtna i enlighet med intendenternes till
styrelsen vid ärendens föredragning afgifna, sedermera såsom koncept förvarade
skriftliga memorialer, dels ock deras enligt uppgift talrika svarsskrifvelser
i åtskilliga till dem inkomna, men ej i styrelsen föredragna
ärenden, hufvudsakligen rörande linierna, stationerna och deras personal,
hvilka skrifvelsers antal dock icke kan närmare angivas.

Såsom här ofvan blifvit omförmäldt, är telegrafverkets styrelse anförtrodd
åt en chef, hvilken för ärendenas handläggning har till närmaste
biträden två linieintendenter, en sekreterare och en kamrerare, de der inför
chefen föredraga de dem anvisade ärenden, med rättighet för intendenterne
att i öfverläggningarne deltaga, men utan befogenhet för desse
eller öfrige föredragande att deltaga i besluten eller emot desamma till
protokollet anmäla reservation.

Under det att andra, med telegrafverket i allmänhet jemförliga verk
förvaltas af en styrelse, hvars ledamöter icke allenast ega att i öfverläggningarne
deltaga, utan äfven äro, jemte chefen, ansvarige för de beslut,
mot hvilka de icke till protokollet anmält reservation,'' är sålunda chefen
för telegrafverket icke allenast ensam beslutande, utan ock för besluten
ensam ansvarig.

Om sålunda de tjensteman, hvilka besörja föredragningen inför chefen
för telegrafverket, hvarken ega den befogenhet eller äro underkastade det
ansvar, som ledamöter i öfriga centrala styrelseverk tillkomma, har deremot
en del af desse tjensteman, linieintendenterne, blifvit, dels genom
nådiga reglementet den 2 Augusti 1856, dels på grund af särskildt träffade
anordningar, tillagd en myndighet, som i allmänhet icke tillkommer sty -

Organisationsfrågor.

Telegrafverkets
styrelse*

relseledamöter, i det att dels af linieintendent tjenstledighet på fjorton
dagars tid kan personalen vid telegrafstationerna beviljas, dels linieintendent
tillerkänts rättighet att, utan särskildt medgifvande af verkets chef,
anordna erforderliga mindre reparationsarbeten å linierna, föranstalta om
behöfliga förändringar uti inredning af stationslokalerna samt icke allenast
från telegrafverkets hufvudförråcl reqvirera, utan äfven annorledes anskaffa
materialier och effekter, som för stationerna samt nybyggnads- och reparationsarbeten
äro behöfliga och hvilka icke kunna från hufvudförrådet
erhållas.

I afseende å några af de sålunda åt linieintendenterne uppdragna
bestyr kunna desse tjensteman anses i viss mån motsvara de inom en del
andra förvaltningar anstälde distriktschefer; hvarvid likväl förekommer att,
till följd af åliggandet att besörja föredragningen af åtskilliga hos Telegrafstyrelsen
förekommande ärenden, linieintendenterne, under största delen
af året, hindras från att i orterna utöfva den verksamhet, som distriktsbefäl
i allmänhet tillkommer.

Anställandet under de senare åren af särskilda linieingeniörer lärer
väl ock få antagas hafva i väsentlig mån afsett att hafva de olägenheter,
som, i afseende å liniernas och stationsapparaternas tillsyn samt nödiga
reparationers verkställande, eljest kunde hafva blifvit följden deraf, att
liniebefälet hufvudsakligen upptagits af de med tjenstgöringen hos Centralstyrelsen
förenade bestyr.

I ett af cheferne för post- och telegrafverken den 30 November 1868
afgifvet underdånigt utlåtande, rörande väckt fråga om dessa verks förenande
under en gemensam styrelse, har af chefen för telegrafverket blifvit
anfördt, att, »när den nu varande styrelsen öfver telegrafverket organiserades,
måste den till en del rättas efter personliga förhållanden och jemväl
med fästadt afseende å de vidlyftiga liniebyggnadsarbeten, som förehades
under de första åren af verkets tillvaro»; hvarföre äfven och under
förklarande af att »en förändrad reglering af styrelsepersonalen numera
vore önskvärd», sistnämnde chef anhållit att till Kong! Maj:t få inkomma
med underdånigt förslag till ny instruktion för Telegrafstyrelsen.

Redan i anförda omständighet ligger en anledning att tillse, huruvida
icke, vid den reglering af lönevilkoren för Telegrafstyrelsens personal,
hvartill förslag skall af Ivomitén afgifvas, äfven en fullständigare omorganisation
af verkets styrelse bör ifrågasättas. Och då icke några särskilda
omständigheter förekomma, hvilka kunde innefatta hinder derför att
förvaltningen af telegrafverket ordnas på samma sätt som, under en före -

gående tid, egt rum i afseende å andra allmänna inrättningar, med Indika
telegrafverket är närmast jemförlig^ så att göromålen blefve på byråar
fördelade, med skyldighet för byråarnes chefer att, jemte generaldirektören,
ansvara för alla sådana beslut, mot Indika icke reservation blifvit
till protokollet anmäld, har Komitén ansett sig böra jemväl i afseende å
telegrafverket föreslå en dylik anordning, helst bland de ärenden, som till
styrelsen eller dess afdelningar inkomma, ett icke så obetydligt antal synes
vara af beskaffenhet att kunna, utan föregående föredragning inför styrelsen,
af byrå omedelbart handläggas, samt sålunda, äfven hvad telegrafförvaltningen
angår, byråinrättningen skulle kunna genomföras fullständigare
än hvad hittills inom en del andra centrala styrelseverk varit fallet.

Ärenden af omförmälda slag, hvilka företrädesvis egna sig för byråbehandling
och bland hvilka en del redan, utan föregående föredragning
inför styrelsen, handlägges af den tjensteman, till hvars afdelning ärendena
höra, anser Komitcn vara, bland andra, rekvisitioner å materialier och
effekter, som från stationerna inkomma, förberedande handläggning af s. k.
löpsedlar eller reklamationsärenden, meddelanden rörande afbrott i telegrafförbindelsen
å viss linie med deraf härflytande nödvändighet att för
telegrambefordringen anlita annan väg, utarbetandet af taxa å telegram
till utrikes orter m. m. samt, hvad äfven öfriga ärenden angår, infordrande
genom remiss eller särskild skrifvelse af förklaringar och yttranden i mål,
som höra till byråns handläggning.

Hvad beträffar antalet byråar, på hvilka telegrafärendena borde fördelas,
lärer — då i allmänhet de ärenden, som inom Telegrafstyrelsen till
handläggning förekomma, icke skäligen kunna anses vara mera omfattande
eller, för åstadkommande af behörig utredning, kräfva mera tid och arbete
än hvad fallet är inom andra embetsverk, der byråinrättningen blifvit införd
— anledning saknas frångå den i afseende å andra styrelseverk följda
grundsats att efter antalet mål, som till föredragning förekomma, lämpa
antalet byråar, af hvilka samma mål skola handläggas.

Om, hvad telegrafverket angår, lika litet som i afseende å öfriga embetsverk,
rörande hvilkas reglering Komitén afgifvit betänkanden, i allmänhet
tages hänsyn till de mål som, utan att i diarium införas, till
styrelsens afdelningar ingått — hvilka mål utgjort nästlidet år inom telegrafverket
omkring 10,000, medan samma år antalet dylika mål inom
postverket, postpassen oberäknade, uppgått till omkring 62,000 — visar sig
att sistförflutna år antalet till Telegrafstyrelsen inkomna mål utgjort 2,423

Transport 2,423.

Transport 2,423

Om emellertid, för åstadkommande af en riktig jemförelse,

dertill läggas reqvisitionerna å förskott ............................................. 449,

hvilka inom de flesta andra embetsverk diariiföras, helst de -

samma gemenligen föranleda till medels ^anordnande,

men från den sålunda erhållna summan.................................... 2,872

dragas,

dels stationernas qvartalsredogörelser................................. 662,

hvilka inom postverket ingå omedelbart till vederbörande byrå,

dels ock de skriftliga memorial.......................................... 124, 786

som till Telegrafstyrelsen afgifvits af tjensteman, de der sjelfve
äro inför styrelsen föredragande, uppgår nästlidet år antalet mål,

som till handläggning af Telegrafstyrelsen inkommit, till ............ 2,086

Deremot utgjorde år 1876 antalet diariiförda mål hos Generalpoststyrelsen
.......................................................................................... 10,607.

Då nu, för handläggningen af ett fem gånger så stort antal mål, som
inom Telegrafstyrelsen förekommer, icke funnits nödigt att inom Generalpoststyrelsen
anställa flere än tre föredragande,

lärer i allo saknas anledning föreslå, att flere än två föredragande
skulle hos Telegrafstyrelsen anställas.

Om, såsom Komitén anser lämpligt, jemte uppförande å telegrafverkets
stat af två föredragande byråchefer, bibehållas nuvarande sekreterareoch
kamrerarebefattningar, kan också icke Telegrafstyrelsens behof af att,
för handläggning af vigtigare och ansvarsfullare göromål, fortfarande ega
tillgång till erforderligt antal tjensteman af högre lönegrad anses annat
än vara behörigen tillgodosedt, helst senast faststälda aflöningsstat icke,
utom verkets chef, upptager flere än fyra tjensteman, de der åtnjuta högre
aflöning än som tillkommer innehafvare af befattningar, tillhörande förut
varande andra lönegraden, nämligen:

två intendenter, hvardera med en aflöning af kronor 6,000, samt
sekreterare och

kamrerare, d:o d:o » 4,800, dyrtids tillägg

deruti inberäkna dt,

under det att — tillföljd af en sådan omreglering, som nu ifrågasättes,
och under förutsättning att ledamöter och tjensteman hos Telegrafstyrelsen
komma i åtnjutande af enahanda löningsförmåner, som blifvit för
deras vederlikar inom andra embetsverk dels föreslagna, dels beviljade —

Telegrafstyrelsen äfven hädanefter skulle ega att påräkna biträde af fyra
tjensteman af högre lönegrad, bland hvilka

två, byr&cheferne, med en aflöning af kr. 6,400, som genom ålderstillägg kunde för -

höjas till................................. kr. 7,000

samt två, sekreteraren

och kamreraren, d:o » 4,500, ............................................. » 5,500.

Anses af hvad sålunda blifvit anfördt följa, att antalet byråchefer,
som må komma att hos Telegrafstyrelsen anställas, bör bestämmas till två,
återstår att till behandling upptaga frågan, huru i allmänhet böra mellan
desse byråchefer fördelas de ärenden, som till behandling hos styrelsen
förekomma.

Om också, jemlikt stadgandet i 51 § af 1856 års telegrafreglemente,
det egentligen tillhör verkets chef »att med uppmärksamhet följa den utländska
telegraflitteraturen, sätta sig i förbindelse med andra länders Telegrafstyrelser
och, under aktgifvande på de upptäckter och förbättringar
som i telegrafväsendet kunna inträffa, besörja, att sådana äfven komma
det svenska telegrafverket till godo»,

och om äfven i väsentlig mån biträde vid tekniska ärendens behandling
bör kunna påräknas af linieingeniörerne, isynnerhet derest, på sätt
Komitén anser lämpligt, desses aflöningsförmåner så ordnas, att anställning
såsom linieingeniör kan antagas komma att eftersträfvas af stationstjenstemän,
hvilka företrädesvis gjort sig kände för skicklighet i hithörande ämnen,
kan det dock icke annat än anses nödvändigt, att äfven den ene af
de hos styrelsen anstälde byråchefer besitter de tekniska insigter och eger
den kännedom af apparaterna samt den erfarenhet af tjenstgöringen å stationerna,
som erfordras för handläggning af en del utaf de hos styrelsen
förekommande ärenden.

Denne byråchef, till hvars föredragning skulle höra alla tekniska ärenden,
har — på grund af den erfarenhet han måste vara i tillfälle att inhemta
rörande särskilda stationstjenstemäns större eller mindre användbarhet
för telegraferingsbestyret — äfven ansetts böra handlägga frågor rörande
stationspersonalens till- eller afsättande och placering äfvensom om
ledighet för denna personal och om ansvar för fel i tjensten, som af densamma
begås.

Härigenom komme af denne byråchef, hvilken skulle ersätta de nuvarande
intendenterne i den mån desses göromål icke af verkets chef eller
andra dess tjensteman öfvertoges, att föredragas ett betydligt antal af de
mål, som inom andra styrelseverk tillhöra kanslibyråns handläggning.

Af de 626 ärenden, som nästlidet år af sekreteraren föredragits, äro

flera, hvilka med lika stort, om icke större, skäl synas hafva kunnat till
annan tjenstemans föredragning hänföras.

Sålunda förekomma bland omförmälda ärenden frågor om förening

af enskilda jernvägsstationer med statens telegrafnät .............................. H

samt om nya telegrafstationers inrättande.......................................... 20

tillsammans 31

mål, som skäligen kunna anses vara närmast hänförliga till sådana ärenden,
som af de tekniska tjenstemännen handläggas.

Likaså finnas vara af sekreteraren föredragne:

från utländska telegrafförvaltningar ankomne cirkulär om öppnande
af nya och indragning af förutvarande stationer, om taxeförändringar och

om ändringar i befordringsväg..................................................................... 91

samt anmälanden om afbrott å och återställande af telegraflinier 141,
hvilka alla meddelanden innefatta uppgifter, som vid utfärdande af
telegraftaxa eller tillägg dertill böra uppmärksammas;

ansökningar om portorestitution ......................................................... 38

s. k. löpsedlar.......................................................................................... 37

klagomål öfver felaktig taxering m. m. af telegram..................... 13

samt frågor om hyreskontrakt, deras uppsägning och inteckning
m. m............................_................................. 1 q

tillsammans 330

mai, hvilka synas vara af beskaffenhet att företrädesvis tillhöra kameralafdelningens
handläggning.

Det återstående antalet, 265, s. k. kanslimål synes då böra, utan synnerlig
olägenhet, kunna jemte kameralärendena af en byråchef föredragas.

Den byra, af hvilken sistnämnda ärenden skulle handläggas, anser
Komitén, med afseende derå att så väl kameral- som en del kansliärenden
skulle komma att af densamma föredragas, lämpligen kunna benämnas
Administrativci hyran, under det att för den andra byrån benämningen
Tekniska byrån torde befinnas vara den riktigaste.

Om, pa sätt Komitén ifrågastält, till den tekniska byrån pröfvades

böra öfverflyttas ....................................................................................... 31

bland de mal, som hittills handlagts af sekreteraren, skulle, med
tillägg dertill af de .............................................................................. 1033

mål, som nästlidet år föredragits af de begge intendenterne, antalet
mål, tillhörande den tekniska byråns föredragning, kunna beräknas
komma att uppgå till................................................................................. 1064.

De af kamreraren inför Telegrafstyrelsen nästlidet år anmälda ären -

den uppgå till ............................................................................................. 1:} 13

Bland dessa äro emellertid äfven upptagne dels ............ 78

anmärkningsakter, hvilka endast skolat vederbörande till förklaring
delgifvas — ärenden af det slag att, på sätt här
ofvan blifvit af Komitén ifrågastäldt, desamma böra kunna,

utan föregående föredragning inför styrelsen, af byrån handläggas;
dels ock .............................................................................. Hl

sessionsdag inför styrelsen företes.

Fråndragas dessa ................................................................................. y g 9

mål, utgör återstoden kameralärenden ..............................................~ lT2d

Läggas då dertill de ........................................................................ 595

kanslimål, som antagits icke vara af beskaffenhet att böra till den
tekniska byrån öfverflyttas, skulle sammanlagda antalet mål, som
borde af den administrativa byrån föredragas, kunna beräknas

komma att uppgå till................................................................................. 1719.

Varda de mål, som sålunda komme att af hvardera byrån handläggas,
fördelade på 305 arbetsdagar, visar det sig att för hvar dag belöpa si opå
tekniska byrån icke fullt 4 och

» administrativa » » )) 6 mål att bereda, föredraga och med

biträde af vederbörande tjensteman expediera.

Och om äfven — oaktadt antalet till Telegrafstyrelsen inkomna mål,
som utgjorde 2,477 år 1874 och 2,639 år 1875, icke nästlidet år uppgått
till mer än 2,423 — antagligt är att, med rörelsens tillväxt och
telegrafförbindelsernas fortgående utvidgning, antalet ärenden, som böra af
Telegrafstyrelsen handläggas, skall komma att i framtiden väsentligen
ökas, synes, med afseende å anförda omständigheter, näppeligen förefinnas
anledning till farhåga derför att ej, åtminstone under loppet af flera år,
ärendena skulle kunna genom de föreslagna två byråarne beredas den
behandling, som vederbör.

På grund af hvad sålunda blifvit anfördt hemställer Komitén,

att i afseende å Telegrafstyrelsens organisation
må vidtagas den förändring, att nämnda styrelse kommer
att utgöras af en generaldirektör, såsom chef för
telegrafverket, och af två ledamöter, hvilka äro chefer
hvar för en byrå;

De styrelsen
biträdande
tjenstemännen.

att på dessa byråar, hvilka benämnas, den ena
tekniska och den andra administrativa byrån, må, i
hufvudsaklig öfverensstämmelse med här ofvan angifna
grunder, fördelas de göromål, hvilka böra af Telegrafstyrelsen
handläggas;

att i de mål, i hvilkas pröfning generaldirektören
deltager, beslutanderätten må honom ensam till Ö

komma;

att emellertid byråchef må ega att i protokollet
låta anteckna sin uttalade mening i mål, der densamma
icke öfverensstämmer med det af generaldirektören
fattade beslut, livilket, der sådant icke blifvit
iakttaget, byråchef anses hafva biträdt;

samt att byråchef må förklaras berättigad att,
utan föregående föredragning inför styrelsen, dels genom
remiss eller särskild skrifvelse infordra förklaringar
och yttranden i mål, som höra till byråns föredragning,
dels ock handlägga en del ärenden, hvilka
kunna finnas vara af beskaffenhet att icke påkalla styrelsens
pröfning.

Då de ärenden, som i allmänhet räknas till kanslimål, skulle, enligt
här ofvan framstälda förslag, komma att emellan begge byråarne fördelas
samt genom kansliet borde expedieras mål, tillhörande så väl den ena som
den andra byrån, har — i öfverensstämmelse med hvad i Komiténs underdåniga
betänkande den 11 November 1875 i afseende å Statskontoret
blifvit föreslaget och som vid utfärdandet den 8 December sistlidet år af
nådig instruktion för nämnda embetsverk blifvit godkändt — Komitén ansett
kansliet kunna och böra utgöra en särskild afdelning, utan att till
någondera af de begge byråarne hänföras, i annan mån än att frågor
rörande den till kansliet hörande personal böra af chefen för den administrativa
byrån föredragas.

Telegrafstyrelsens nuvarande kansli och statistiska afdelning utgöres
af en sekreterare, en registrator och aktuarie, en notarie och en statistiker.

Visserligen bör sekreteraren, då han frikallas från den honom nu åliggande
föredragningsskyldighet, kunna åt arbetet med skrifvelsers uppsättande
m. m. egna vida mera tid än hvad som hittills varit fallet. Da
emellertid af en sådan Telegrafstyrelsens omorganisation, som Komitén före -

slagit, skulle följa, att äfven största antalet af de skrivelser, hvilka hittills
af intendenterne i tjensteärenden aflåtits, skulle komma att genom det
gemensamma kansliet expedieras, anser sig Komitén sakna anledning att
i afseende å den egentliga kanslipersonalen föreslå annan förändring än att

dels notarien måtte förklaras böra bestrida äfven de göromål, som i
allmänhet åligga ombudsman — göromål, hvilka icke inom telegrafverket
äro af den omfattning att, vid föredragning den 12 Juli 1875 af Telegrafstyrelsens
underdåniga skrifvelse den 14 December nästförutgångna år,
Eders Kongl. Maj:t funnit desamma innefatta anledning bifalla styrelsens
då gjorda framställning om anställande vid verket af ett särskildt juridiskt
biträde,

dels den å kansliafdelningens stat uppförde statistiker till administrativa
byrån öfverflyttas.

För kameralafdelningen finnas för närvarande å stat uppförde en
kamrerare, en kassör och bokhållare, en förrådsförvaltare, en förste och en
andre revisor, en förrådsassistent och fem kammarskrifvare.

De göromål, som åligga förrådsförvaltaren och förrådsassistenten, äro
sådana som skulle tillhöra den tekniska byrån; hvadan den förra af dessa
befattningar bör till nämnda byrå öfverföras, under det att den senare
lärer böra indragas och med extra biträde ersättas.

Ehuru en mycket väsentlig del af de med kamrerarebefattningen nu
förenade göromål, i främsta rummet föredragningen inför styrelsen af alla
kamerala ärenden, skulle komma att af chefen för den administrativa
byrån öfvertagas, lärer — med särskildt afseende derå, att byråchefen
komme att föredraga äfven en del af de nu varande kanslimålen och
sålunda hindras från .att öfvertaga flera af de göromål, som förut kamreraren
ålegat — icke kunna å denna byrå undvaras biträde af en andra
gradens tjensteman.

För de egentligen kamerala göromålens handläggning skulle derjemte
vara att tillgå den första gradens tjensteman, hvilken finnes i staten upptagen
som kassör och bokhållare.

De göromål, som åligga revisionspersonalen, äro:

dels granskning af samtliga stationernas qvartalsredovisningar, de inländska
stationernas journaler och telegrammer, gränsestationernas kontrolljournaler,
de qvartalsafräkningar, som upprättas af danska och tyska telegrafverken
äfvensom af det nordiska telegrafsällskapet, linieintendenternes
årliga medelsredovisningar för anslags- och underhållsmedlen samt sådana
räkningar, som genom telegrafvei-kets’ hufvudkassa böra liqvideras,

dels ock upprättande, på grund af kontrolljournalerna, af afräkningar
med norska och ryska telegrafverken.

Granskningen af de från stationerna inkommande telegramkoncepterna
afser hufvudsakligen vinnande af kontroll derå, att icke telegram innehållit
flera ord än som för det redovisade portot skolat fortskaffas. Enligt
hvad Komitén blifvit meddeladt, medgifver icke antalet vid revisionsarbetet
anstälde tjensteman att årligen mer än omkring en tredjedel af
telegramkoncepten för sådant ändamål genomgås. Så riktigt det må vara,
att äfven i nämnda afseende en kontroll utöfvas, anser dock Komitén behofvet
deraf att hvar månads telegramkoncept för hvar särskild station
underkastas en fullständig dylik granskning icke vara så stort, att derför
en tillökning i den arbetsstyrka, som inom revisionskontoret användes, bör
ifrågasättas. Då emellertid, utom de begge revisorerne, för närvarande till
revisionsarbetets förrättande ansetts erfordras biträde af fyra kammarskrifvare
jemte två extra biträden, men, enligt den vid regleringen af öfriga
embetsverk följda grundsats, kammarskrifvarebefattningarne böra indragas,
anser Komitén, att till bestridande af de förut åt kammarskrifvare uppdragna
revisionsgöromål, som icke lämpligen kunna åt extra biträden anförtros,
bör å telegrafverkets stat ytterligare en revisor uppföras.

Den administrativa byrån skulle sålunda komma att bestå af en byråchef,
en kamrerare, en kassör och bokhållare, en statistiker och tre
revisorer.

För hvardera af linieingeniörerne är å stat uppfördt ett arfvode af
1,200 kronor.

Derförutom uppbära, enligt hvad Komitén erfarit, de två tjensteman,
hvilka för närvarande äro anstälde såsom ingeniörer, men under tiden
bibehålla de dem förut tilldelade ordinarie befattningar såsom telegrafassistenter,
den hvardera af dem i sistnämnda egenskap tillkommande aflöning,
under det att af anslaget till arfvoden för extra biträden och vikariater
utgår ersättning till de personer, som förordnas att, i linieingeniör
er nes ställe, bestrida stationstjenstgöring.

Utom det att, genom en sådan anordning, icke vinnes önsklig öfversigt
öfver de verkliga utgifterna för bestridande af tjenstgöringen särskildt
vid styrelsen och särskildt vid stationerna, lärer det icke kunna anses för
stationstjenstgöringen förmånligt, att sålunda befattning vid telegrafstation
af den beskaffenhet, att dess innehafvare pröfvats böra med jemförelsevis
högre aflöning förses, år efter annat uppehälles af ett med betydligt lägre
arfvode försedt biträde.

Komitén anser derföre den linieingeniörerne tillkommande aflöning
böra i sin helhet å styrelsens stat uppföras.

En sådan anordning kan också icke utgöra något hinder för Telegrafstyrelsen
att till tjenstgöring såsom linieingeniör beordra stationstjensteman,
som dertill finnes lämplig. Genom iakttagande endast deraf, att
icke fullmakt å linieingeniörsbefattning utfärdas, kan telegrafverket beredas
utväg att, om och när person, som till uppehållande af någon bland dessa
maktpåliggande befattningar förordnats, befinnes, till följd af ålder, sjuklighet
eller annan omständighet, dertill mindre användbar, uppdraga befattningen
som linieingeniör åt annan tjensteman, hvilken med erforderlig
teknisk underbyggnad förenar de egenskaper, som i öfrigt för bestridande
af hithörande göromål pröfvas erforderliga.

Med afseende å förut åberopade vigten och angelägenheten deraf, att
ifrågavarande befattningar må komma att eftersträfvas af stationstjenstemän,
som dertill äro mest lämplige, anser Komitén aflöningen för linieingeniörerne,
hvilken till hvardera af dessa tjensteman för närvarande utgår
med sammanlagdt 2,800 kronor, böra i staten upptagas till 4,000 kronor,
deraf 2,800 kronor arfvode och 1,200 kronor tjenstgöringspenningar.

Då, på sätt förut blifvit anmärkt, icke hittills funnits nödigt tillsätta
flere än två af de å telegrafverkets stat uppförde fyra linieingeniörer;

då det ökade arbete, som af bättre lönade tjensteman kan fordras,
bör hädanefter mindre än tillförne göra en tillökning i antalet af de å
styrelsens stat uppförde linieingeniörer behöflig;

då i de fall att nybyggnadsarbeten eller förutvarande telegrafliniers
ombyggnad kunde för någon tid påkalla användande af ett större antal
ingeniörer, kostnaden för desses aflönande lärer böra utgå af samma anslag,
hvaraf öfriga med byggnadsarbetena förenade utgifter bestridas;

och då slutligen, för den händelse att behofvet af fortgående undersökningar
rörande telegrafliniernas ledningsförmåga m. m. skulle anses göra
nödigt att tillgång bereddes till ingeniörsbiträde vid flera eller färre stationer
i orterna, frågan om beviljande af anslag härtill lärer böra till
pröfning förekomma i sammanhang med förslag till aflöningsstat för telegrafstationernas
personal,

har Komitén icke funnit någon anledning förekomma att å det förslag
till ny aflöningsstat för Telegrafstyrelsen, som nu afgifves, uppföra
flere än två linieingeniörer.

Bland den tekniska byråns personal har hittills å stat äfven upptagits
en fysiker med årligt arfvode af 1,200 kronor.

Denne tjensteman har, enligt 1856 års telegrafreglemente, ålegat dels
att tillhandagå med upplysningar och råd i frågor om nya apparaters och
metoders införande, äfvensom med annat biträde vid tillfällen, då styrelsen
ansett sådant böra påkallas, dels ock att, efter särskildt uppdrag, besörja
undervisning och examinering af elever och biträden.

Sedermera har å telegrafverkets stat för år 1874 blifvit »till anstalter
för undervisning i telegrafi» uppfördt ett särskildt anslag af 10,000 kronor,
som i staterne för åren 1875—1877 blifvit till 15,000 kronor förhöj dt.
Af detta anslag disponeras, enligt hvad Komitén inhemtat, årligen 4,400
kronor till arfvode åt undervisningsanstaltens föreståndare.

Härigenom måste anses hafva blifvit i väsentlig mån förminskade de
göromål, för hvilka särskildt biträde af fysikern kunde behöfva påkallas.

De fysikern ålagde göromål, som derefter återstå — hufvudsakligen
afgifvande af utlåtande i tekniska frågor, som till hans handläggning
remitteras — äro åter af beskaffenhet att svårligen gifva anledning till
bibehållande å stat af en särskildt för desammas bestridande afsedd
tjensteman.

Om nämligen också vid vissa tillfällen kunna till handläggning af
Telegrafstyrelsen förekomma flera och vidtomfattande tekniska frågor,
hvilkas lösning påkalla större vetenskapliga insigter i hithörande ämnen
än som skäligen kunna förutsättas hos den personal, som till verkets administrerande
och till telegraferingens besörjande är afsedd, lärer dock
icke sällan inträffa, att under en längre tidsföljd något dylikt särskildt
biträde ej af behof påkallas.

I väsentlig mån måste ett sådant behof anses hafva förminskats genom
den här ofvan nämnda undervisningsanstalten, som är försedd med apparater
för kemiska och fysiska experimenter och vid hvilken således med
fördel kunna anställas flera af de undersökningar, för hvilka tillförne fysikern
anlitats.

Också har, sedan befattningen såsom fysiker blifvit ledig i December
månad år 1875, densamma, såsom ofvan blifvit anfördt, icke af Telegrafstyrelsen
ansetts böra återbesättas, utan hafva dertill hörande göromål
blifvit af föreståndaren för undervisningsanstalten bestridda.

En sådan anordning synes äfven Komitén vara mest lämplig, helst —
för den händelse att vid något tillfälle de fysikern förut åliggande göromål
skulle i högre grad än vanligt taga föreståndarens för undervisningsanstalten
tid i anspråk — utväg icke lärer saknas att, genom användande
af extra biträde för besörjande af någon del utaf undervisningen, bereda

föreståndaren den lindring i de honom åliggande göromål, som af sådan
anledning kan finnas behöflig.

Komitén, som anser att — der undantagsvis någon gång för en eller
annan teknisk frågas lösning skulle påkallas biträde, som icke kan af föreståndaren
för undervisningsanstalten lemnas — lämpligast är, att sådant
biträde särskildt ersättes, finner derföre, under nu varande förhållanden,
befattningen såsom fysiker icke böra å förslaget till ny stat för telegrafverket
upptagas.

Personalen å den tekniska byrån skulle sålunda komma att utgöras af
en byråchef, två linieingeniörer och en förrådsförvaltare.

Under det att, med inberäknande af verkets chef, antalet af de å
Telegrafstyrelsens stat för närvarande uppförde ordinarie embets- och
tjensteman utgör 23, skulle, i händelse här ofvan ifrågastälda omreglering
vunne godkännande, detta antal komma att till 15 nedgå.

Den å Telegrafstyrelsens stat uppförda vaktbetjening utgöres af

en förrådsvaktare med arfvode af ............ 800 kronor,

en förste vaktmästare.................................... 600 )>

och två andre vaktmästare, hvardera ...... 500 »

hvarjemte samtlige desse betjente äro berättigade till ålderstillägg,
som utgår efter tio års tjenstgöring med 100 och efter femton års med
200 kronor.

Då såsom biträde vid förrådsförvaltningen synes böra kunna användas
hvilken som helst af styrelsens betjente, som dertill finnes mest lämplig,
har Komitén ansett samtlige vaktbetjente, i hvilkas antal någon inskränkning
icke synes af omständigheterna medgifvas, böra i staten upptagas
såsom vaktmästare, med högre arfvode för den af dem, som till förste
vaktmästare utses.

Bland de vilkor för åtnjutande af aflöning enligt ny stat, hvilka dels Allmänna
vid pröfning af Komiténs förut afgifna förslag blifvit stadgade för tjenst®- 9^ndZ
män inom vissa centrala embetsverk, dels ock blifvit af Komitén före- regleringen.
slagna för tjensteman inom andra sådana verk, förekommer äfven det, att
tjensteman skall, då han uppnått 65 lefnads- och minst 35 tjensteår, vara
förpligtad att med oafkortad lön såsom pension från tjensten afgå, derest
icke Eders Kongl. Maj:t eller vederbörande embetsverk, om det tillkommer
detsamma att afskedet utfärda, finner skäligt låta dermed anstå, för såvidt
och så länge den pensionsberättigade pröfvas kunna i tjensten på ett tillfredsställande
sätt gagna det allmänna och är villig att i tjensten qvarstå.

Om i afseende å öfriga styrelseverk statens intresse ansetts påkalla,

att tjensteman, hvars arbetsförmåga blifvit genom en mera framskriden
ålder väsentligen förminskad, må kunna, mot åtnjutande af skäligt underhåll,
ur tjensteutöfning försättas,

och om med billighet funnits förenligt, att tjenstemännen vid andra
embetsverk, efter en längre tids arbete i det allmännas tjenst, komma i
åtnjutande af ett efter tjenstegraden afpassadt understöd för deras återstående
lifstid,

synes icke någon anledning förefinnas hvarföre icke enahanda grundsatser
skulle göras gällande äfven i afseende å Telegrafstyrelsens personal.

Hvad telegrafpersonalen angår förekommer emellertid, att genom
Eders Kong! Maj:ts nådiga reglemente den 28 Oktober 1874, blifvit för
telegrafverket faststäld en särskild pensionsinrättning, afseende såväl Telegrafstyrelsens
personal som de vid stationerna anstälde tjensteman och
betjente. Enligt detta reglemente äro uti inrättningen delegare dels alla
de, som efter reglementets utfärdande anställas i telegrafverkets ordinarie
tjenst, dels ock de, hvilka, i sådan tjenst redan förut anstälde, antingen
efter 1874 års slut vunnit befordran till högre tjenstegrad eller på annat
sätt erhållit minst 300 kronors tillökning i förut åtnjuten aflöning, eller
ock, utan att hafva erhållit löneförhöjning till nämnda belopp, anmält sig
till inträde i inrättningen. Delegarne äro indelade i två klasser, A och B,
till hvilken sistnämnde klass räknas linieintendenterne samt linie- och stationspersonalen,
hvaremot till klassen A hänföras generaldirektören samt
de vid styrelsens kansli- och kameralafdelningar anstälde tjensteman, jemte
vaktbetjeningen hos styrelsen och vid stationerna. Utom det att från och
med år 1875 af telegrafmedel till pensionsinrättningen utgår ett årligt
belopp, motsvarande 5 procent af telegrafverkets portoinkomst, af hvilket
belopp högst 3/io utgör ständigt pensionsbidrag och återstoden tillgodokommer
inrättningen endast för så lång tid, som åtgår till betalning af
de retroaktivafgifter, hvilka utöfver delegarnes ordinarie årsafgifter och
tilläggsafgifter, på grund af uppflyttning i högre löneklass, erfordras för
pensionering af den vid reglementets utfärdande i telegrafverket anstälda
personal, utgöras pensionsinrättningens tillgångar hufvudsakligen af delegarnes
berörde års-, tilläggs- och retroaktivafgifter. Af dessa afgifter
uppgå de årliga för klassen A till 3 procent af den mot aflöningen svarande
pension och för klassen B från 5,2 till 6 procent, allt efter delegarnes
olika ålder vid tillträdet af ordinarie tjenst i verket.

Hel pension, hvilken tillfaller delegare af klassen A efter sammanräknade
105 och delegare af klassen B efter 95 lefnads- och tjensteår, utgår med 60

procent af hela ållon ingen — lön eller arfvode jemte ålderstillägg och
tjenstgöringspenningar — der denna aflöning ej öfverstiger 4,000 kronor,
med ett belopp af 2,400 kronor till tjensteman, hvars aflöning öfverstiger
4,000, men ej 5,000 kronor, men i öfriga fall med 48 procent af aflöningen.

Med hälften af här ofvan uppgifna belopp utgår pension till tjensteman,
hvilken, på grund deraf att han i telegrafverkets tjenst ådragit sig
kroppsskada eller sjuklighet och icke vidare kan behörigen sköta sin befattning,
före den i allmänhet stadgade lefnads- och tjensteåldern erhåller afsked
ur telegrafverkets tjenst.

Skulle för pensions erhållande Telegrafstyrelsens tjensteman fortfarande
åligga att såsom delegare i telegrafverkets pensionsinrättning qvarstå
och till dess kassa årligen bidraga med icke obetydliga belopp, under det
att tjensteman i en del andra embetsverk, utan dylikt betungande, vid viss
ålder komma i åtnjutande af pension, som dertill utgår med betydligt
högre belopp, blefve de senares ställning i väsentlig mån fördelaktigare
och deras arbete i det allmännas tjenst bättre lönadt, än förhållandet
skulle blifva med Telegrafstyrelsens tjenstemannapersonal.

Sedan Komitén uti sitt den 12 December 1874 afgifna underdåniga
betänkande angående lönereglering in. in. för rikets Hofrätter samt Krigshofrätten
framstäf förslag såväl i fråga om den ålder och öfriga vilkor,
som, hvad angår Hofrätternas embets- och tjensteman, borde erfordras för
erhållande af full pension på indragningsstat, som ock rörande den fyllnadspension,
hvilken jemte det från civilstatens pensionsinrättning utgående
belopp, borde tillfalla tjensteman, som vid tidigare år afgår, har — såsom
det vid Eders Kongl. Maj:ts nådiga proposition till 1876 års Riksdag angående
. statsverkets tillstånd och behof fogade statsrådsprotokoll öfver
justitiedeparteinentsärenden den 10 December 1875 utvisar — då en förmånligare
pensionsreglering icke ensamt för Iiofrätterna borde ifrågasättas,
och detta aldra minst om en sådan anordning förutsatte, att den för civilstaten
gemensamma fond skulle komma att, till andras förfång, till fördel
för Iiofrätterna starkare anlitas, Eders Kongl. Maj:t funnit skäligt i
nåder förordna, att Ivomiténs omförmälda förslag, hvilket ansetts förtjent
af synnerligt afseende, borde till Finansdepartementet öfverlemnas för att
tagas i öfvervägande vid fråga om en gemensam reglering af civilstatens
pensionsväsende.

Då således en allmän reglering af pensionsförhållandena för samt-lige
statens civile embets- och tjensteman torde i eu nära framtid vara att

förvänta, har Komitén ansett sig icke böra framställa något särskild^ från
Komiténs i detta hänseende förut gjorda hemställanden afvikande förslag
i fråga om pensioneringen af Telegrafstyrelsens embets- och tjensteman,,
utan endast omförmäla berörda förhållande för den åtgärd, hvartill vid
nämnde reglering detsamma kan finnas böra föranleda.

Under åberopande af hvad Komitén i sitt underdåniga betänkande
angående lönereglering m. m. för Generalpoststyrelsen anfört rörande framdeles
möjligen ifrågakommande förening af post- och telegrafverken under
en gemensam styrelse, hemställer derföre Komitén, det måtte, i sammanhang
med fastställandet af förnyad aflöningsstat för Telegrafstyrelsen, stadgas,

att embets- och tjensteman vid Telegrafstyrelsen
skall dels vara underkastad den vidsträcktare tjenstgöringsskyldighet
eller jemkning i åligganden, som vid
en möjligen inträdande förändrad organisation af styrelsen
eller dess särskilda afdelningar eller eljest i allmänhet
kan varda stadgad, dels ock vara förpligtad
att — derest i en framtid verkets ställning inom förvaltningen
så förändras, att detsamma antingen med
styrelsen för postverket förenas eller ej längre kan
såsom sjelfständigt embetsverk anses — med bibehållande
af den tjenstegrad och aflöning han innehar, efter
förändrad arbetsordning sköta de med tj ensten förenade
göromål;

att med embete eller tjenst i Telegrafstyrelsen
icke må förenas annan tjenst å rikets, Riksdagens eller
kommuns stat, ej heller annan tjenstebefattning, med
mindre den finnes icke vara hinderlig för fullgörande
af tjenstgöringen i styrelsen; dock att tjensteman, som
vid den nya löneregleringens inträdande redan innehartjenst
utom styrelsen, må densamma bibehålla, så länge
den icke är för tjenstgöringen i styrelsen hinderlig;

att aflöningarne för Telegrafstyrelsens embets- och
tjensteman samt betjente fördelas i lön och tjenstgöringspenningar,
hvilka senare få uppbäras endast för
den tid tjenstens innehafvare verkligen tjenstgjort eller
åtnjutit semester, men skola för den tid, han eljest
varit från tjenstgöring befriad, utgå till den, som tj ensten
förrättat;

att den, som af sjukdom hindras att sin tjenst
förrätta, eger uppbära hela lönen, men att den, som
eljest undfår ledighet för svag helsas vårdande, enskilda
angelägenheter eller särskilda uppdrag, kan förpligtas
att under ledigheten utöfver sina tjenstgöringspenningar
afstå så mycket af lönen, som för tjenstens förrättande
erfordras eller eljest pröfvas skäligt;

att vid sjukdomsförfall, eller när det erfordras
i följd af embetsresor eller för beredande af semester,
tjensteman af lägre grad skall vara skyldig att, om
han förordnas till högre befattning inom Telegrafstyrelsen,
densamma, emot åtnjutande, i förstnämnda fall,
af de för befattningen anslagne tjenstgöringspenningar,
men eljest af deremot svarande belopp, i stället för
egna tjenstgöringspenningar, bestrida, dock ej längre
än tre månader under ett år;

att, der förhöjning af lönen efter viss tids fortsatt
innehafvande af samma tjenst anses höra medgifvas,
tidpunkten för första förhöjningen bestämmes att inträda
efter fem år, under vilkor att innehafvare!! mera
än fyra år af denna tid sjelf bestridt sin egen eller,
på grund af förordnande, annan statens tjenst, dock att
härvid icke må föras honom till last den tid han åtnjutit
semester, och för andra förhöjningen, om sådan
eger rum, efter ytterligare fem år, på samma vilkor,
under iakttagande, hvad såväl den ena som den andra
förhöjningen angår, deraf att den högre aflöningen ej
får tillträdas förrän vid början af kalenderåret näst
efter det den stadgade tjensteåldern blifvit uppnådd;
börande löntagaren dervid tillgodoräknas den tid, som
före den nya statens utfärdande förflutit från hans tillträde
till tjensten, vare sig på grund af fullmakt eller
konstitutorial eller på grund af förordnande i följd af
frågan om verkets omorganisation;

att tjensteman skall, då han uppnått 65 lefnadsocli
minst 35 tjensteår, vara förpligtad att med oafkortad
lön såsom pension från tjensten afgå, Eders

Vikariat,
extra biträden
ni. m.

Kongl. Maj:t eller Telegrafstyrelsen, cler det tillkommer
denna att afskedet utfärda, doek obetaget att låta
med detsamma anstå, derest och så länge den pensionsberättigade
pröfvas kunna i tjensten på ett tillfredsställande
sätt gagna det allmänna och kan finnas villig
att i densamma qvarstå; samt;

att semester må åtnjutas af verkets chef äfvensom
tredje och andra gradens tjensteman under en och en
half månad samt af första gradens tjensteman under en
månad årligen.

Utom det att, enligt hvad här ofvan blifvit föreslaget och i enlighet
med förut vid embetsverkens omorganisation följda grunder, en förrådsassistent
och fem kammarskrifvare skulle indragas samt följaktligen det
arbete, som hittills af desse tjensteman förrättats, borde — i den mån
icke, hvad kammarskrifvarne angår, desses tjenstgöring kunde på den föreslagne
nye revisorn öfverflyttas — af extra biträden öfvertagas, förekommer
redan nu inom Telegrafstyrelsen icke obetydligt arbete, som af dylika
biträden förrättas.

Till aflönande af dessa biträden, sex till antalet, utgår af det å telegrafverkets
stat till »arfvoden för extra biträden och vikariater)) uppförda
förslagsanslag för närvarande 6,600 kronor; hvarförutom för aflönande af
två skrifbiträden åt intendenterne finnes å staten uppfördt ett särskildt anslag
af 2,000 kronor.

Visserligen bör i någon män behofvet af extra biträdens användande
kunna minskas derigenom, att sekreteraren och kamreraren befrias från
föredragningsskyldigheten och följaktligen mera än förut sättas i tillfälle
egna sin tid åt andra göromål. Likaså anser Komitén enahanda förmån
kunna vinnas genom någon förenkling i arbetssättet, särdeles hvad angår
protokollsföringen, som nu, utan att i de flesta fall göra anlitandet af
registraturet umbärligt, verkställes med en omständlighet, som icke kan
vara behöflig och som ej inom flera andra, liknande verk förekommer.
Äfven derigenom att icke, såsom nu sker, skriftliga memorial i en stor
del ärenden till styrelsen afgifvas af tjensteman, som sjelfve verkställa föredragning
inför styrelsen, kan utan tvifvel icke ringa skrifarbete besparas.

Sådant oaktadt lärer emellertid äfven framgent i ej obetydlig mån af
behof påkallas användande inom Telegrafstyrelsen af äfven extra biträden.
Särskildt kan, åtminstone för någon tid, sådant i hög grad blifva fallet,

derest erfarenheten skulle visa det vara nödigt att, för en längre eller
kortare tidsföljd, underkasta telegramkoncepterne för flera eller färre stationer
en fullständigare granskning än som, enligt hvad här ofvan blifvit
anfördt, i allmänhet anses höra ifrågakomma.

Så väl med afseende å sist anförda omständighet, som ock med hänsyn
till de vexlingar, rörelsen under olika tider är underkastad, och telegramtrafikens
i allmänhet växande omfång, anser Komitén att, på sätt
äfven i afseende å Generalpoststyrelsen blifvit föreslaget, anslaget till
vikariatsersättning, till extra biträden och till renskrifningskostnad bör
såsom förslagsanslag å staten uppföras. Och torde utgifterna å samma
anslag kunna till 12,000 kronor beräknas.

I afseende å dispositionen af det å postverkets nuvarande stat uppförda
förslagsanslag till extra biträdens aflönande finnes, genom § 29 mom.
2 och 3 af nådiga instruktionen den 5 December 1873, föreskrifvet dels
att aflöningen till extra biträde icke i något fall må bestämmas till belopp,
öfverstigande hvad som å stat finnes för kontorsskrifvare anslaget,
dels ock att efter hvart års utgång skall hos Eders Kong! Maj:t göras
underdånig anmälan rörande fördelningen af de medel, som till extra biträdens
aflönande blifvit använde.

Komitén, som anser att i afseende å ett anslag, för livilket icke
beloppet blifvit i förväg begränsad^ kunna och höra ifrågakomma särskilda
bestämmelser, som i afseende å anslag, de der icke kunna öfverskridas,
ej pröfvats erforderliga, hemställer derföre,

att, med upptagande till 12,000 kronor af anslaget
till vikariatsersättningar, extra biträden och renskrifningskostnad,
måtte i afseende å dispositionen af samma anslag
meddelas bestämmelser, som hufvudsakligen öfverensstämma
med ofvan åberopade föreskrifter i den för
Generalpoststyrelsen gällande instruktion.

Rörande de aflöningsförmåner, som anses böra linieingeniörerne tillkomma,
har Komitén haft tillfälle här ofvan utlåta sig. Öfriga embeten
och tjenster hos Telegrafstyrelsen, hvilka antingen förut finnas å stat uppförde
och antagits böra bibehållas eller hvilkas inrättande föreslagits, äro
sadana, till hvilka motsvarighet förefinnes inom andra embetsverk, som
nyligen blifvit omorganiserade eller för hvilka förslag till ny aflöningsstat
af Komitén afgifvits. Och då icke några särskilda omständigheter före -

Stat.

Särskilda bestämmelser
angående
tjenstgöringsskyldighet
in. m.

komma som, hvad Telegrafstyrelsens personal angår, påkalla afvikelse
från förut antagna grunder för aflöningsbeloppens fastställande, hemställer
Komitén,

att aflöningen för Telegrafstyrelsens ordinarie embets-
och tjensteman samt betjente må bestämmas i
enlighet med härhos under litt. A bifogade statsförslag.

Vid en jemförelse emellan slutsumman af nämnda statsförslag och
de belopp som, ehuru icke alla uppförda a styrelsens stat, enligt bilagan
litt. B till tjensteman och betjente hos Telegrafstyrelsen dels redan nu
utgå, dels — derest de två nya linieingeniörsbefattningarne samt befattningen
som fysiker blefve tillsatta — skulle komma att utgå, visar sig att,
då nu varande utgifterna, på förenämnda sätt beräknade, uppgå till

kronor 80,485,

men nu afgifvande statsförslag slutar på en summa af » 78,300,

skulle genom den föreslagna omregleringen uppkomma

en minskning i utgift af............................................................ kronor ^ 2,185.

Vid denna jemförelse har emellertid, lika så litet i afseende å Telegrafstyrelsen
som i afseende å andra embetsverk, för hvilka löneregleringsförslag
afgifvits, tagits eller kunnat tagas hänsyn till utgifterna för beredande
af ålderstillägg åt embets- och tjensteman samt betjente; utan lärer
för bestridande af dessa utgifter, hvilka redan ega någon motsvarighet i
den äfven nu de lägre tjenstemännen och vaktbetjeningen hos Telegrafstyrelsen
medgifna förmån af ålderstillägg, särskildt förslagsanslag böra,
såsom hittills, å telegrafverkets stat uppföras.

Hvad angår öfriga, i sammanhang med frågan om lönereglering för
embetsverkens personal, af Komitén i förut afgifna betänkanden gjorda
framställningar, förekommer i de flesta fall icke anledning att för detta
verk ifrågaställa någon afvikelse från hvad i sadant afseende förut blifvit
föreslaget.

Komitén hemställer derföre ock, det stadgas matte,

att första gradens tjenster hos Telegrafstyrelsen
må tillsättas genom fullmakt, utfärdad a befattning
inom denna grad, med Telegrafstyrelsen förbehållen
rätt att anställa fullmaktsinnehafvaren till tjenstgöring
tills vidare såsom notarie och ombudsman, registrator

och aktuarie, kassör och bokhållare, statistiker, revisor
eller förrådsförvaltare;

att enahanda rätt tillkommer Telegrafstyrelsen
hvad angår de nu varande tjensteman af motsvarande
grad, hvilka öfvergå på den nya aflöningsstaten;

att, då generaldirektören är utöfver fjorton dagar
förhindrad att sitt embete utöfva, derom skall hos
Eders Kong! Maj:t göras underdånig anmälan;

att, då byråchef af en eller annan anledning är
från byråchefsbefattningens utöfvande hindrad, styrelsen
eger att som vikarie för honom under högst en och
en half månad förordna annan ordinarie tjensteman inom
verket; men att, om dylikt vikariat blifver för längre
tid behöfligt eller fråga är om sådant förordnande för
tjensteman utom verket, styrelsen skall derom hos Eders
Kong! Maj:t göra underdånig framställning; samt

att uppgifter till bevillningsberedningarne må
inom Telegrafstyrelsen upprättas endast beträffande
tjensteman och betjente, som tillhöra eller tillhört
centralverket.

Genom 1856 års Telegrafreglemente har ensamt åt linieintendenterne
uppdragits att, minst en gång om året, verkställa inspektion af linierna
och stationerna. Då emellertid telegrafverkets chef är Eders Kongl. Maj:t
i främsta rummet ansvarig derför att telegraf^ensten med den skicklighet
och noggranhet förrättas och telegrafmaterielen i det skick underhålles, att
telegrafverkets ändamål fullständigt uppfylles, samt derjemte chefen, hvilken
eger att antaga och förordna samtlige tjensteman vid stationerna, företrädesvis
bör sättas i tillfälle inhemta kännedom om personalen och det
sätt hvarpå tjenstemännen, äfven i orterna, fullgöra de dem åliggande skyldigheter,
måste ock anses önskligt att, så mycket lämpligen ske kan, inspektionsresorna
af generaldirektören verkställas.

I hufvudsaklig öfverensstämmelse med hvad förut, särskildt hvad
Generaltullstyrelsen angår, blifvit föreslaget och hvad redan i afseende å
Generalpoststyrelsen finnes föreskrifvet, hemställer derföre Komitén om meddelande
af den föreskrift,

dels att inspektionsresor till orterna må af generaldirektören
företagas, då han så nödigt finner och hans
ofri ga embetsgöromål det medgifva; dock med iakt o

o o 7

Inspektionsresor.

Räkenskapen
och dess revision.

tagande dei''af att, före sådan resas anträdande, derom
göres anmälan hos chefen för Eders Kong!. Maj:ts
F inan sdepartement;

dels ock att generaldirektören eger, då omständigheterna
dertill föranleda, uppdraga åt någon af byråcheferne
eller annan telegrafverkets tjensteman att dylik
resa verkställa.

Sedan, med anledning af ifrågasatt tidigare afsilande af statens räkenskaper
i allmänhet, Statskontoret i skrifvelse den 27 Maj 1875 begärt
yttrande af Telegrafstyrelsen, i hvad frågan rörde telegrafverkets räkenskaper,
har under den 1 Oktober samma år styrelsen till svar meddelat,
att något hinder icke mötte för dess räkenskapers afsilande och ordnande
så tidigt, att årsredogörelsen för de under styrelsens förvaltning stälda
medel kunde före den 1 Maj påföljande året till Kammarrätten ingifvas.

Med särskildt afseende på telegrafverkets antagligen fortfarande utveckling
och deraf ökadt räkenskapsarbete, kan det icke annat än anses
önskligt att, på det förenämda ändamål måtte så mycket säkrare uppnås,
telegrafstationernas räkenskaper upprättades och afslutades för hvarje månad
samt derefter genast insändes till styrelsen, som sålunda sattes i tillfälle
att låta efter hand under årets lopp verkställa bokföringen och granskningen
af samma räkenskaper, så att vid årets utgång endast återstode att
bokföra och granska sista månadens räkenskaper samt att afsluta hufvudboken.

I sammanhang med behandlingen af frågan rörande omreglering af
Kammarrätten och ordnande af revisionen af statens räkenskaper i allmänhet
lärer Ivomitén komma i tillfälle att närmare yttra sig om revisionen
af telegrafverkets räkenskaper, af hvilkas bilagor en del eller telegramkoncepterne
enligt gällande reglemente böra hemlighållas och följaktligen
icke lära kunna blifva föremål för öfverrevision. I öfverensstämmelse
med hvad i fråga om åtskilliga andra embetsverks räkenskaper föreslagits,
hemställer derföre Ivomitén för närvarande endast om meddelande
af föreskrift derom,

att telegrafstationernas kassaförslag gifves den uppställning,
att desamma utgöra fullständiga, afslutade
räkenskaper för hvarje månad; samt

att Telegrafstyrelsens räkenskaper med tillhörande
verifikationer, för såvidt de äro underkastade öfverrevi -

sion, skola, efter hand som de inkomma och så snart
de blifvit för den styrelsens tjensteman åliggande bokföring
och revision använde, till Kammarrätten öfverlemnas
eller ock, der sådant af Kammarrätten påkallas,
i styrelsens lokal hållas tillgängliga för verkställande
af den revision, som med afseende å dem åligger Kammarrättens
öfverrevisionsdepartement.

På hufvudsakligen enahanda grunder som, hvad postverket angår,
blifvit i betänkande den 5 nästlidne Mars anförde, anser Komitén

hvarken böra ifrågasättas någon direkt leverering till riksbanken från
telegrafstationerna af medel, som vid desamma inflyta,

eller anledning förefinnas att föreslå någon förändring i de genom
Kong! kungörelsen den 12 Maj 1865 meddelade bestämmelser rörande
vilkoren för vinnande af anställning hos Telegrafstyrelsen.

Telegrafstyrelsens till Komitén remitterade skrifvelse den 1 December
1873 jemte de tre särskilda anföranden, innefattande afvikelse!'' från Komiténs
beslut, hvilka blifvit af ledamöter i Komitén afgifna, varda barbos
underdånigst bifogade; och Komitén framhärdar med djupaste vördnad,,
trohet och nit,

Stormäktigste, Allernådigste Konung!
Eders Kongl. Maj:ts

underdånigste, tropligtigste
tjenare och undersåtar

WILHELM ROOS.

D. NORDLANDER. ERIK LJUNGSTEDT.

O. R. HAMMAR, LISS ÖL. LARSSON.

Aug. Hagman,

Litt. Ar

Förslag till Stat

för Telegrafstyrelsen, att tillämpas från och med år 1879.

			Tjenst-
		Lön.	görings- penningar.	Summa.
		Kronor.	Kronor.	Kronor.
	6,200	2,800	9,000
	Tekniska Afdelningen:
1	Byråchef.......................................	4,400	2,000	6,400	/ Efter 5 år kan lönen höjas \ med 600 kronor.
1	linieingeniör arfvode 4,000 kr-, hvaraf 1,200 kr. tjenstgöringspenningar ......	—	—	4,000
1	O rö o o •ii	—	—	4,000	[ Efter 5 år kan lönen höjas
1	Förrådsförvaltare...........................	1,800	1,200	3,000	1 med 500 kronor och efter i 10 år med ytterligare 500 ( kronor.
	Administrativa afdelningen:
1	Byråchef.......................................	4,400	2,000	6,400	\| Efter 5 år kan lönen höjas \ med 600 kronor.
1	Kamrerare ....................................	3,000	1,500	4,600
1	Kassör och bokhållare.....................	1,800	1,200	3,000
1	Statistiker ....................................	1,800	1,200	3,000
1		1,800 3,600	1,200 2,400	3.000 6.000
2		Efter 5 år kan lönen höjas med 500 kronor och efter

					10 år med ytterligare 500 kronor.
	Kansliet:
i	Sekreterare....................................	3,000	1,600	4,500
i	Notarie och ombudsman..................	1,800	1,200	3,000
1 Registrator ocli aktuarie..................	1,800	1,200	3,000
Vikariatsersättning, arfvode!! till extra
	biträden och renskrifningskostnad för-slagsvis .......................................	—	—	12,000
1	Förste Vaktmästare........................	800	300	1,100
1	Vaktmästare .................................	600	300	800	\| Efter 5 år kan lönen höjas
2		1,000	600	1,600	j med 100 kronor.
		)
	Summa	—	—	78,300

Åflöningsförmåner

för Telegrafstyrelsens emhets- och tjensteman år 1877.

Litt. B.

	Lön.	Tjenstgö- ringspen- ningar.	Dyrtids- tillägg.	Summa.
	Kronor.	Kronor.	Kronor.	Kronor.
	6,000 3,760	2,000 1,250		8,000 6,000
1 Intendent för södra telegrafdistriktet	1,000
1 d:o för norra d:o	3,750	1.250	1,000	6,000
I Fysiker, arfvode .......................				1,200 2,800
1 Linieingeniör, arfv. 1,200 kr. lu»«SItonti«nal 7 (med 1,600 kr.J	—	—	—
1 d:o d:o d:o 2 d:o , upptagne å stat, men ej	—	—	—	2,800
				2,400 4,800 3,000
1 Sekreterare.........................	3,000 1,876	1,000 625	800 500
1 Kegistrator och aktuarie.................. 1 Notarie ............................ 1 Statistiker ........................
1,875 1,875 3,000 1,875	625 625 1,000 625	500 500 800 500	3,000 3,000 4,800 3,000
1 Kamrerare .......................
1 Kassör och bokhållare...................... 1 Förrådsförvaltare................_.......... 1 Förste revisor ........................
1,875 1,875 1,350	625 625 450	500 500 360	3,000 3,000 2.160
1 Andre d:o ..................... 1 Förrådsassistent ........................... 1 Kammarskrifvare ........................... 1 4 dio .....................	\| Ålderstillägg utgår efter 10 I års väl vitsordad tjenstgö-I ring med 200 kronor och
1,350 900 3,600	450 300 1,200	360 240 960	2,160 1,440 5,760
1 skrifbiträde åt intendenten för södra	1 efter 15 års med ytterligare 200 kronor.
distriktet, arfvode ................... 1 skrifbiträde åt intendenten för norra	—	—	—	1,000
distriktet, arfvode..................	—	—	—	1,000
1 Förrådsvaktare, arfvode ..........				800
1 Förste vaktmästare, arfvode ..........				600	Ålderstillägg utgår efter 10 års väl vitsordad tjenstgö-ring med 100 kronor och efter 15 års med 200 kronor.

1 d:o d:o d:o .......				500
Vikariatsersättningar och arfvoden till
extra biträden inom styrelsens afdel-ningar, år 1876 uppgående till omkring	_			7,765
Summa	--1--1	-- 80,485

Särskilda meningar

1 :o D. Nordlander.

Då Komitén i nu förevarande underdåniga betänkande, med åberopande
af hvad Komitén i sitt den 5 sistlidne Mars afgifne underdåniga
förslag angående lönereglering m. m. för Generalpoststyrelsen anfört rörande
frågan om en framdeles möjligen förestående förening af post- och telegrafverken
under en gemensam styrelse, föreslagit vissa bestämmelser, som
med nämnde fråga ega sammanhang, har jag ansett mig böra uttala min,
ifrån Komiténs något afvikande, åsigt rörande detta ämne samt för sådant
ändamål först göra en kort sammanfattning af hvad i detta hänseende
blifvit anfördt i Komiténs sist nämnde betänkande.

Sedan cheferna för post- och telegrafverken den 30 November 1868
till Kongl. Maj:t inkommit med en infordrad fullständig utredning angående
fördelarne och olägenheterna af de båda verkens förening under
en gemensam styrelse, har denna fråga blifvit inför Kongl. Maj:t föredragen
den 22 December 1869 och sedermera, uppå framställning af 1871
års Riksdag, upptagen till förnyad nådig pröfning den 3 November 1871,
dervid Kongl. Maj:t förklarade att, som frågan om de begge verkens förening
för icke länge sedan blifvit pröfvad och några förändrade förhållanden
sedan dess ej inträdt, samt då icke ens vid något af nämnda verk
chefsplatsen vore ledig, Kongl. Maj:t fann någon åtgärd i anledning af
Riksdagens omförmälda framställning ej påkallas.

Sedermera har Kongl. Maj:t, efter Riksdagens hörande, genom nådigt
Bref af den 6 Juni 1873 meddelat närmare föreskrifter rörande vilkoren
för vissa post- och telegraf^ en sters förening.

Efter att fullständigt hafva redogjort för dessa föreskrifter, hvilka
endast afsågo förening af tjenster vid de lokala, mindre post- och telegrafanstalterna,
framhåller Komitén vidare hurusom, enligt hvad Komitén

haft tillfälle inhemta, under den tid af något mer än tre och ett hälft år
som förflutit efter utfärdandet af berörda nådiga författning, 3 befattningar
såsom postexpeditörer blifvit med telegrafistbefattningar å samma orter
förenade, tvenne förenade post- och telegrafanstalter anordnats inom särskilda
stadsdelar i Stockholm, äfvensom å ett mindre antal orter befattningarne
såsom poststationsföreståndare öfvertagits af der förut anstälde
telegrafister. Häraf finner Komitén anledning yttra att

»Omförmälda omständigheter synas Komitén gifva ökadt stöd åt det
i Riksdagens åberopade skrifvelse den 10 Maj 1871 uttalade antagande
att, så länge icke öfverstyrelsen för post- och telegrafverken är gemensam,
någon sammanslagning i större utsträckning af post- och telegrafanstalter
svårligen skall varda åvägabragt»;

hvarefter Komitén föreslår åtskilliga åtgärder till förberedande och
underlättande af en framtida förening af de begge styrelserna.

Denna Komiténs åsigt kan jag icke dela, emedan jag anser det anmärkta
förhållandet, att hittills endast ett fåtal post- och telegraftjenster
blifvit förenade, blott i en ganska ringa mån vara beroende deraf, att de
båda verken icke äro stälde under en gemensam öfverstyrelse. Ifrån Telegrafstyrelsens
sida har för visso icke någon svårighet mött för en dylik
förening af tjenster, der sådan lämpligen kunnat ega rum; och hvad särskilt
beträffar de mindre post- och telegrafanstalterna, nemligen poststationer
och 3:dje klassens telegrafstationer, lärer en i större skala utsträckt
förening af sådane anstalter så mycket mindre böra anses hindrad
deraf, att de båda verken hafva särskilda styrelser, som icke ens någon
skriftvexling, än mindre något styrelsernas sammanträde ansetts behöfva
ega rum i de fall då Generalpoststyrelsen funnit lämpligt att till föreståndare
för poststation å ort, der äfven finnes statstelegrafstation, förordna
der anstäld telegrafist,

Vid telegrafverket, likasom inom de flesta andra med en talrik personal
försedda statens embetsverk, finnes ett stort antal tjensteman, hvilka
äfven innehafva andra befattningar i statens tjenst och således subordinera
under olika styrelser. Förutom de telegraf^enstemän, hvilka tillika tjenstgöra
vid postverket, äro månge anstälde såsom lärare vid statens skolor,
andre vid tullverket o. s. v. Hvad särskildt postverket beträffar, så äro
befattningarne såsom post-expedient och stations-inspektor vid ett stort
antal jernvägsstationer förenade, utan att det derför blifvit ifrågasatt att
en sammanslagning af Generalpoststyrelsen och Styrelsen öfver statens
jernvägstrafik borde ega rum.

Då i betraktande tagas de väsentliga olikheter, sona förefinnas i sättet
för tjenstgöringen vid post- och telegrafverken och särskild! den tekniska
utbildning, som fordras af tjenstemännen vid sistnämnde verk, torde lätt
inses, att de svårigheter, som kunna uppstå vid sammanslagning af postoch
telegraftjenster, ingalunda skulle helt och hållet häfvas genom de
båda verkens ställande under en gemensam styrelse, och jemväl torde
ifrågasättas huruvida det vore möjligt att åstadkomma en sådan gemensamhet
emellan dessa förvaltningar, att icke i alla fall hvartdera verket
måste de facto hafva sin särskilda styresman, öfver hvilken stäldes eu
gemensam öfverstyrande chef. På annat sätt har icke heller i de länder,
der en nominel förening af post- och telegrafverken egt rum, en sådan
organisation kunnat åvägabringas, hvarpå jag tillåter mig anföra några
exempel.

Sålunda utgöra i Tyskland »das General Post Amt» och »das General
Telegraphen Amt» under hvar sin särskilda chef de egentliga styrelserna
under öfverstyrelse af »der General Postmeister», som innehar ett sjelfständigt
tyskt riksembete.

I England är organisationen nära analog med den nyssnämnde och
den gemensamme, högste chefen för post- och telegrafverken, »the Genei*al
Postmaster» innehar såsom sådan plats bland ministrarne.

I Österrike äro äfven de båda ifrågavarande verken, hvilka der höra
under liandelsministerium, stälde under en gemensam styrelse med särskilda
afdelningschefer. Der finnes dessutom en General Inspektor öfver
telegraflinierna, hvilken har öfverinseendet öfver hela telegrafmaterielen.

I Danmark bilda post, telegraf, jernvägar och allmänna arbeten en
särskild grupp inom statsförvaltningen under gemensam öfverstyrelse, som
utgör en afdelning af inrikesministerium. Hvardera af dessa förvaltningsgrenar
har likväl sin särskilde styresman med ganska vidsträckt myndighet.
Likaså äro äfven i Belgien post, telegraf och jernvägar stälde
under samma öfverstyrelse, som der tillhör ministeriet för allmänna arbeten.

Huruvida någon verklig fördel, vare sig i administratift eller ekonomiskt
hänseende, vore att vinna genom införandet i Sverige af en med
de förenämnde -utländska förvaltningarne likartad organisation af post- och
telegraf- samt möjligen äfven jemvägsstyrelserna, tillåter jag mig nu icke
att bedöma, helst denna fråga synes mig ligga utom området för det af
Kongl. Maj:t åt Komitén lemnade nådiga uppdrag.

Men då det förut omnämnda, af cheferna för Post- och Telegrafstyrelserna
den 30 November 1868 gemensamt afgifna yttrandet synes ådaga -

lägga, att, åtminstone hvad särskildt rörer telegrafverket, olägenheterna af
de båda verkens i fråga satta förening skulle komma att öfverväga fördelarne,

då Kong! Maj:t, vid förnyade pröfningar af denna fråga, funnit någon
åtgärd till inrättande af en för båda verken gemensam styrelse icke böra
vidtagas, samt

då ifrån Riksdagens sida någon förnyad framställning, i samma syftning
som förut omnämnda 1871 års skrifvelse, icke blifvit gjord, hvaremot
Riksdagen sedermera vid åtskilliga tillfällen, i frågor rörande telegrafverket,
fattat beslut, som häntyda på att Riksdagen ingalunda afser
ett fullständigt införlifvande af nämnde verk med postverket, och bland
Indika här blott må nämnas: beviljandet vid 1874 års Riksdag af årligt
anslag utaf telegrafmedel till bildande af en särskild pensionsinrättning
för telegrafverket, samt antagandet vid senaste Riksdag af, bland andra,
den grundlagsförändring, hvarigenom telegrafverket upptagits bland de
uti § 35 af Regeringsformen uppräknade särskilda embetsverk, hvilkas
chefer innehafva förtroendesysslor,

torde den af Komitén framhållna omständigheten, att en sammanslagning
i större utsträckning af post- och telegrafanstalter ännu icke blifvit
åvägabragt, icke böra betraktas såsom tillräckligt skäl för vidtagande af
särskilda åtgärder till förberedande och underlättande af de båda verkens
förening under en gemensam öfverstyrelse, helst den nödiga sammanhållningen
uti frågor, som röra verken gemensamt, lärer fortfarande som hittills
kunna utöfvas af Chefen för Finans-Departementet, hvarunder begge
förvaltningarne lyda.

Telegrafverket är en i grunden teknisk inrättning, hvilkens ekonomiska
bestånd likasom dess förmåga att genom en snabb, säker och omfattande
telegrambefordring uppfylla sin bestämmelse i väsentligaste mån
betingas af det sätt, hvarpå verkets tekniska angelägenheter blifva tillgodosedda.
I fråga om en organisation af telegrafverket borde derföre
den tekniska delen deraf tillvinna sig ett särskildt afseende.

Uti Löneregleringskomiténs förslag synes mig emellertid alltför stor
inskränkning vara gjord uti personalen på den tekniska afdelningen inom
telegrafstyrelsen, för att icke betänkliga olägenheter deraf skulle kunna

uppstå. A nämnde afdelning upptagas i nuvarande stat två intendenter,
en fysiker och fyra linieingeniörer, hvilken personal af Komitén föreslås
att inskränkas till en byråchef och två linieingeniörer, hvarjemte förrådsförvaltaren,
som för närvarande tillhör den kamerala afdelningen, skulle
öfverflyttas till den tekniska. De föredragningsgöromål, som nu åligga
begge intendenterna, skulle komma att öfvertagas af tekniska byråchefen
ensam, till hvilkens föredragning dessutom skulle öfverflyttas åtskilliga
af de ärenden, som nu föredragas af sekreteraren, äfvensom de mål, hvilka
röra materialförvaltningen. En följd häraf torde blifva att denne tjenstemans
tid kommer att nästan uteslutande upptagas af de s. k. löpande
göromålen och att han vid ofta förekommande tekniska frågor, som fordra
fullständig utredning af sakkunnig person, icke sjelf kan sysselsätta sig
dermed, utan behöfver dertill biträde inom byrån. Linieingeniörerna
kunna härvid icke påräknas, ty desse tjensteman äro under större delen
af året upptagna af förrättningar å linierna och vid stationerna, och hafva
under sin tjenstgöring vid styrelsen full sysselsättning med liniematerielens
matrikulering och redovisning, arbets- och kostnadsförslags upprättande,
ritningars uppgörande m. m. För de göromål af teknisk natur,
hvilka fordra speciel sakkännedom och hvilkas omsorgsfulla behandling
är för telegrafverkets tidsenliga utveckling af stor vigt, skulle således inom
»tekniska byrån» icke finnas någon tjensteman att anlita.

Komitén har antagit att den provisoriska anordning, som af Telegrafstyrelsen
under afvaktan på den nya regleringen blifvit vidtagen, att nemligen
åt föreståndaren för telegrafverkets undervisningsanstalt uppdraga de
åligganden, som tillkomma verkets fysiker, skulle framgent kunna fortfara,
och att härigenom styrelsens behof af biträde för tekniska frågors
behandling kunde blifva tillgodosedt. Men det synes mig mindre lämpligt
att vid en ny organisation af ett styrelseverk beräkna så ''fåtalig
personal, att biträde måste sökas utom styrelsen för vigtiga arbeten, hvilka
höra inom styrelsen handläggas och hvilkas beskaffenhet jag tillåter mig
att med några ord närmare antyda.

Tillsynen af linier och stationer, hvaraf korrespondensens jemna gång
och allmänhetens stegrade anspråk på snabbhet vid telegrambefordringen
äro väsentligen beroende, blir både osäker ''och fördyrad om den ej stöder
sig på ett ordnadt system för undersökning af liniernas elektriska ledningsförmåga.
Det är ej tillräckligt att en linie undersökes först när dess
tjenstbarhet i det närmaste upphört, ty bedömandet af de då för handen
varande omständigheterna förutsätter i många fall, att samma linies be O

Ö ’

skaffenhet under olika förhållanden redan förut iakttagits. Ett fortgående
register öfver telegrafliniernas ledningsförmåga måste derföre utarbetas och
materialet härtill insamlas genom observationer, som å vissa stationer anställas
och öfver hvilka rapporter skola på bestämda tider till styrelsen
insändas. De uppgifter, som erhållas utur dessa rapporter, måste derefter
inom styrelsen bearbetas och sammanföras, hvilket arbete grundar sig på
ganska vidlyftiga beräkningar och tager mycken tid i anspråk samt fordrar
speciela insigter uti theorien för de elektriska strömmarne. De
erhållna resultaten skola slutligen kritiskt bedömas, hvarigenom en särdeles
gagnelig kontroll vinnes ej endast å äldre telegrafledningars beskaffenhet,
utan ock öfver det sätt, på hvilket nybyggnads- och reparationsarbeten
blifva verkställa, äfvensom å ändamålsenligheten af de olika slag
af isolationsmateriel, som å linierna förefinnes.

Många och olikartade äro de telegrafapparater, som för närvarande
äro i bruk och allt emellanåt framställas förslag till nya apparater. Den
ena konstruktionen afser besparing af ledningstrådar, en annan besparing
af tjensteman, en tredje ökad säkerhet mot felaktig expedition o. s. v.
Dylika förslag måste bedömas ej endast ur den rent vetenskapliga synpunkten,
utan ock från den praktiska erfarenhetens ståndpunkt. Härvid
är emellertid erfarenheten inom eget land ofta ej tillräcklig, utan det blir
nödigt att utur tillgängliga källor, såsom tidskrifter och journaler af telegrafiskt-tekniskt
innehåll, söka tillgodogöra sig äfven den erfarenhet, som
vunnits inom andra länder.

Vid inköp af telegrafapparater, isynnerhet sådane, som äro af en mer
invecklad och dyrbar konstruktion, måste en noggrann besigtning och afprofning
ega rum, för att vinna visshet om att apparaterna kunna fullt
motsvara det ändamål, för hvilket de äro afsedda. Äfven i fråga om
anskaffande af liniemateriel är det af stor vigt att noggranna undersökningar
anställas, så i mekaniskt som elektriskt afseende, af de tillverkningar
som stå till buds. En del af de för dylika undersökningars utförande
erforderliga instrumenter har styrelsen redan anskaffat, andra äro
under utarbetning; men undersökningarnes fullständighet och tillförlitlighet
beror väsentligen derpå, att den person, af hvilken de verkställas, har
tillräckliga insigter och erforderlig tid att egna åt dessa arbeten.

Till de ofvan anförda skulle kunna läggas många andra exempel på
arbeten af vetenskaplig-teknisk natur, hvilka inom Telegrafstyrelsen förekomma;
men ofvanstående torde vara tillfyllest, för att visa behofvet af
att vid tekniska byrån anställes en särskild tjensteman för behandling af

de många tekniska ärenden, hvilka byråchefen icke har tillfälle att sjelf
handlägga. I fråga varande tjensteman, åt hvilken äfven kunde uppdragas
föreståndarebefattningen för telegrafverkets undervisningsanstalt,
torde lämpligen böra benämnas Ofveringeniör och hans aflöning bestämmas
till likhet med den för andra gradens tjensteman.

Den af Komitén föreslagna inskränkningen i antalet linieingeniörer,
i sammanhang hvarmed den något förhöjda aflöningen för de 2:ne återstående
skulle i form af arfvoden och tjenstgöringspenningar till hela
beloppet uppföras å styrelsens stat, i stället för att såsom hittills till
väsentligaste del utgöras af deras ordinarie aflöning såsom stationstjenstemän,
har jag icke kunnat biträda.

Svenska telegraflinierna hafva numera nått en utsträckning af öfver
750 mil och stationernas antal uppgår till 170. För vidmakthållandet i
fullgodt stånd af dessa linier och stationer fordras ovilkorligen flere hme °

# o ö

niörer än Komitén föreslagit och jag anser, att det antal af 6 tjensteman,
som för närvarande äro anstälde till ingeniörstjenstgöring, icke utan olägenhet
kan minskas. I samma mån som telegrafnätet alltmer utvidgas,

O CD CD 7

och som de ursprungliga linierna blifva äldre och fordra en omsorgsfullare
tillsyn, tillväxa äfven ingeniörernas göromål, och det är således att
förutse, att antalet sådane tjensteman framdeles behöfver ytterligare ökas.

Med anledning af Kongl. Maj:ts uti nådigt Bref af den 12 Juni 1875
meddelade föreskrifter angående tjensters tillsättning och under antagande
att en lönereglering för Telegrafstyrelsen vore snart förestående, har styrelsen
icke tillsatt de tvenne i 1875 års stat tillkomna linieingeniörsbefattningarne,
helst behofvet af ingeniörer i alla fall icke kunnat derigenom
fullt tillgodoses, utan i stället vidtagit den provisoriska åtgärden, att under
de tider af året, då behofvet af ingeniörer varit mest känbart, dertill använda
för tillfället beordrade tjensteman. Men denna tillfälliga anordning
skulle icke utan olägenhet kunna, på sätt Komitén antagit, göras till
regel, helst det lärer blifva nödigt att till vinnande af en noggrannare kontroll
och tillsyn å linierna ordna ingeniörstjenstgöringen efter en ny plan.

Aflöningen för dem af telegrafverkets tjensteman, hvilka förrätta ingeniörstjenst,
synes mig lämpligast böra äfven hädanefter utgå efter samma
grunder som hittills, i det nemligen desse uppbära sin aflöning såsom ordinarie
tjensteman vid den station der de äro anstälde och derutöfver särskilda
arfvoden såsom ersättning för ingeniörstjenstgöringen. Under de tider
af året, då desse tjensteman äro upptagne af förrättningar å linierna eller
då de tjenstgöra vid styrelsen, bestridas deras stationsgöromål af extra

biträden, men under mellantiderna återgå ingeniörerna till sina ordinarie
befattningar vid stationerna, hvarvid de tillika skola verkställa dem åliggande
linie-observationer och isolationsmätningar in. il. tekniska stationsgöromål.

Tjenstgöringen såsom linieingeniör är i allmänhet af ganska ansträngande
beskaffenhet, enär desse tjensteman vid hvarje tid och ofta under
de mest ogynnsamma väderleksförhållanden måste verkställa brådskande
arbeten å linierna. Till denna tjenstgöring böra derföre företrädesvis förordnas
duglige, yngre tjensteman, hvilka i den högre kursen vid telegrafverkets
undervisningsanstalt erhållit erforderlig teknisk utbildning och
äfven i praktiskt hänseende visat sig användbara. Erfarenheten har emellertid
visat att ofta, efter endast några få års ingeniörstjenstgöring, de
dertill förordnade tjenstemännen önskat blifva derifrån befriade, för att
återgå till den mindre ansträngande stationstjenstgöringen och vinna en
mera fast bostadsort. För telegrafverket torde det äfven vara en fördel,
att omsättning eger rum bland ingeniörerna, då derigenom å ena sidan
kan för verket vinnas tekniskt erfarne samt duglige och pålitlige stationsföreståndare
och å den andra tillfälle oftare beredas för yngre, skicklige
och nitiske tjensteman att erhålla uppmuntran genom förordnande såsom
ingeniörer.

Af nu omnämnda förhållanden synes mig framgå, att aflöningssättet
för ingeniörer icke lämpligen bör bestämmas efter de af Komitén föreslagna
grunder, likasom jag äfven anser att ingeniörsarfvodena icke böra
utgå till lika belopp för alla, emedan det icke är möjligt att på samtlige
ingeniörer lika fördela de förrättningar, som förekomma och bland hvilka
åtskilliga, såsom t. ex. utläggning eller reparation af undervattenskablar,
inredning af större telegrafstationer in. 11., fordra större skicklighet och
äro vida ansvarsfullare än andra ingeniörsgöromål, hvarföre äfven de
tjensteman, som till dylika vigtigare arbeten användas, böra erhålla högre
arfvoden än öfrige ingeniörer. Och då Telegrafstyrelsen eger att lemna
föreskrifter angående arfvodes- och ersättningsbelopp för extra tjenstgöring
i allmänhet vid telegrafverket, lärer det väl äfven böra öfverlemnas åt
Styrelsen, att efter omständigheterna och inom vissa gränser bestämma
såväl antalet, som beloppet af de ingeniörsarfvoden, hvilka behöfva utgå.

På grund af hvad ofvan blifvit anfördt, får jag derföre föreslå:

att å Telegrafstyrelsens stat under Tekniska byrån
måtte, förutom byråchefen och förrådsförvaltaren, upp -

föras en andra gradens tjensteman under benämning
af öfveringeniör, samt

att i stället för af Komitén föreslagna tvenne
linieingeniörsarfvoden, hvartdera å 4,000 kronor, måtte
å nämnde stat upptagas arfvoden åt ingeniörer till ett
sammanlagdt belopp af 8,000 kronor.

Den tillökning i telegrafverkets utgiftsstater, som skulle uppkomma
genom anställandet å tekniska byrån af en andra gradens tjensteman, lärer
icke blifva af någon betydenhet, enär, på sätt ofvan är antydt, åt denne
tjensteman kunde uppdragas föreståndarebefattningen för telegrafverkets
undervisningsanstalt, i sammanhang hvarmed anslaget till nämnde anstalt
torde kunna minskas med omkring 4,000 kronor.

2:o Erik Ljungstedt och O. R. Hammar.

Med åberopande af de skäl och omständigheter, som, i fråga om
kompetens för anställning hos Generalpoststyrelsen, blifvit af oss anförda
i särskild! yttrande vid Komitéens den 5 Mars 1877 afgifna underdåniga
betänkande och förslag angående lönereglering m. m. för nämnda embetsverk,
hafva vi jemväl nu bort anmäla, det vi anse högeligen önskvärd!
vara,

att de vilkor i examensväg, som äro eller varda
stadgade för inträde i de centrala embetsverken i allmänhet,
äfven blifva gällande för inträde i Telegrafstyrelsens
administrativa afdelning och kansli.

samt 3:o Liss Öl. Larsson.

Åberopande den reservation jag afgifvit emot Komiténs förslag angående
Generaltullstyrelsen och Generalpoststyrelsen, får jag för min del
föreslå, att lönevilkoren för första gradens tjensteman i Telegrafstyrelsen,
måtte blifva enahanda med hvad jag föreslagit för nämnde grads tjensteman
i Tull- och Poststyrelsen.