Riksdagens snabbprotokoll 1999/2000:13 Torsdagen den 14 oktober
ProtokollRiksdagens protokoll 1999/2000:13
Riksdagens snabbprotokoll Protokoll 1999/2000:13 Torsdagen den 14 oktober Kl. 12.00 - 12.40
14.00 - 15.00
Det justerade protokollet beräknas utkomma om 3 veckor
-------------------------------------------------------------------
1 § Ny riksdagsledamot, m.m. Upplästes och lades till handlingarna följande från Valprövningsnämnden inkomna
Berättelse om granskning av bevis för riksdagsleda- mot och ersättare för riksdagsledamöter. Till Valprövningsnämnden har från Riksskatte- verket inkommit bevis om att Magda Ayoub (kd), Upplands Väsby, utsetts till ny ledamot av riksdagen fr.o.m. den 15 oktober 1999 sedan Maj-Britt Wall- horn (kd) avsagt sig sitt uppdrag som riksdagsleda- mot. Från Riksskatteverket har också inkommit pro- tokoll angående utseende av ersättare. Valprövningsnämnden har denna dag granskat beviset för den nya ledamoten och protokollet angå- ende ersättare och därvid funnit att de blivit utfärdade i enlighet med 19 kap. 11 § vallagen. Stockholm den 13 oktober 1999 Staffan Magnusson Kerstin Siverby
2 § Anmälan om fördröjda svar på interpella- tioner
Till riksdagen hade inkommit följande skrivelser:
Interpellation 1999/2000:16
Till riksdagen Interpellation 1999/2000:16 av Per Westerberg (m) om offentliga myndigheters upphandling av tele- fonitjänster. Interpellationen kommer att besvaras torsdagen den 4 november 1999, av statsrådet Mona Sahlin. Skälet till dröjsmålet är att någon tidigare tid som passar statsrådet och interpellanten ej gått att finna. Stockholm den 8 oktober 1999 Näringsdepartementet Enligt uppdrag Dag Ekman Expeditionschef
Interpellation 1999/2000:22
Till riksdagen Interpellation 1999/2000:22 av Sten Andersson om flyktingpolitiken och utbildning. Interpellationen kommer att besvaras tisdagen den 26 oktober 1999. Skälet till dröjsmålet är att vi inte har kunnat finna en debattdag som passar både interpellanten och statsrådet. Stockholm den 8 oktober 1999 Kulturdepartementet Ulrica Messing Enligt uppdrag Martin Holmgren Expeditions- och rättschef
3 § Svar på interpellation 1999/2000:15 om hantverket
Anf. 1 Kulturminister MARITA ULV- SKOG (s): Fru talman! Yvonne Andersson har frågat mig vilka åtgärder jag tänker vidta för att uppvärdera den praktiska kunskapen för att därigenom stärka hant- verkets möjligheter till överlevnad. Hantverk i alla dess former är en viktig del av kulturen och värnas kanske särskilt som en bety- delsebärande del av kulturarvet. Genom ett levande hantverk kan traditioner föras vidare vilket ger oss en betydelsefull kontinuitet och förankring i historien. Men det är dessutom så att just hantverket hör till de områden som har en förmåga att finna nya vägar till utveckling. Vi kan se en stark förnyelse inom hant- verksområdet i dag. Jag delar alltså inte riktigt Yvonne Anderssons oro vad gäller hantverkets och den praktiska kunska- pens fortlevnad. I olika sammanhang kan vi se att intresset för traditionellt hantverk ökar, inte minst genom det alltmer utbredda intresset för historia. De höga besökssiffrorna vid de senaste årens stora slöjdutställningar ger också de en bild av att intresset är stort, inte bara för det gamla hantverket utan också för en utveckling och förnyelse av slöjd och hantverk. Yvonne Andersson efterlyser också en uppvärde- ring, och jag kan instämma i att hantverksyrkena skulle behöva värderas högre. Att praktiska färdig- heter är lika viktiga som teoretiska håller jag alltså gärna med om. Men jag skulle ändå, för att något nyansera interpellantens kritiska utgångspunkt, vilja peka på den mångfald av verksamheter som genom offentlig finansiering redan i dag bidrar till att stärka hantverkets ställning. Staten stöder på olika sätt hantverkets bevarande och utveckling, bl.a. genom stöd till museer och hantverksutbildningar. Flera museer, med eller utan statligt stöd, dokumenterar och för på olika sätt de praktiska kunskaperna vidare. Skansen är naturligtvis ett bra exempel på en mycket aktiv förmedling av traditionella hantverk. Också länsmuseerna har en verksamhet som på olika sätt uppmärksammar hant- verkets olika tidigare utvecklingslinjer och möjliga förnyelse. Staten finansierar också Nämnden för hemslöjdsfrågor vars uppgift är att ge stöd till och utveckla hemslöjden. Regeringen har också i budget- propositionen för år 2000 föreslagit att Nämnden för hemslöjdsfrågor ska få en viss förstärkning. Hem- slöjdskonsulenter finns i varje län, och de arbetar just med att bibehålla en kontinuitet i hantverkskunnandet inom både den hårda och den mjuka slöjden. Yvonne Andersson tar upp frågan om hur hant- verkskunnandet förs vidare i dag och hur vi intresse- rar den unga generationen för hantverksyrken. I det sammanhanget är förstås skol- och utbildningsfrågor- na centrala. Utbildningar inom hantverk och slöjd finns på alla nivåer. Vi har i svenska skolor slöjdun- dervisning inom grundskolan. Antalet timmar har där också utökats. Där får alla tillfälle att prova slöjd inom såväl trä och metall som textil. Det finns också ett brett anlagt hantverksprogram i gymnasieskolan där utbildningar i allt från slöjdtekniker till frisöryrket kan anordnas. Ett antal kompletterande skolor bedri- ver utbildning inom hantverksområdet på eftergym- nasial nivå. Några sådana exempel är Stenebyskolan i Dalsland och Carl Malmstens skola i Stockholm, och det finns många fler. Regeringen föreslog för övrigt i budgetpropositionen för år 2000 att dessa båda ut- bildningar - dvs. Stenebyskolan och Carl Malmstens skola - ska bli högskoleutbildningar. Inom den kvalificerade yrkesutbildningen finns tre olika utbildningar med hantverksinriktning. Bygg- nadsvård med betoning på hantverk finns i både Ma- riestad och Sala. Den statligt stödda folkbildningen erbjuder inte mindre än 46 folkhögskolor som har någon form av hantverksutbildning. Det kan då röra sig om allt från båtbygge till vävning. Även inom studieförbundens verksamhet finns goda utbild- ningsmöjligheter för dem som vill lära sig olika hant- verk. Yvonne Andersson inleder kanske lite retoriskt med en fråga som rör vilka som lär sig knypplingens konst i dag. Man kan ju tycka att det skulle vara en perifer verksamhet i utkanten av hantverksområdet. Men jag kan om jag tar frågan på allvar faktiskt ge ett ganska fint exempel på att just knypplingen också har en bra utveckling. I somras ordnades Knypplingens dag i Avesta och nästan 1 000 personer kom till detta evenemang på Karlfeldtsgården. Sveriges spetsknypplingskonsulent, för det finns faktiskt en sådan bland rikskonsulenter- na, deltog givetvis också under denna dag. Yvonne Anderssons oro beträffande den praktiska kunskapens möjlighet att överleva ser jag kanske som något överdriven. Jag hoppas att jag genom mitt svar har kunnat peka på att det faktiskt redan finns många förutsättningar för en positiv utveckling för hantver- ket. Jag delar samtidigt Yvonne Anderssons grundin- ställning att det är viktigt att hävda hantverket även i framtiden.
Anf. 2 YVONNE ANDERSSON (kd): Fru talman! Jag får tacka för svaret och den posi- tiva attityd som jag kan finna hos kulturministern just när det gäller dessa frågor. Jag är dock inte helt nöjd med svaret. Jag känner att det finns en skillnad i vårt sätt att möta dessa frågor. Att det finns intresse för frågorna är vi helt över- ens om. Men att jag tycker om att äta vällagad mat innebär inte att jag kan tillaga den. På samma sätt är det med hantverket. Det finns ett intresse, och det finns framför allt ett stort behov i samhället av kunni- ga hantverkare. De finns i dag. Det är inte det pro- blemet jag lyfter. Det problem jag lyfter är huruvida de ska finnas kvar år 2030. Vi har redan nu svårt att rekrytera mö- belrenoverare, silversmeder, skomakare, tenngjutare, skräddare och många andra. De är svåra att nå. Där- med tycker jag att vi måste ta den här frågan på all- var. Varför kommer inte fler ungdomar till de här yrkena? Det är ju en förutsättning för att vi ska kunna bevara kulturarvet inför framtiden. Jag känner till olika utbildningar som finns, och detta finns också dokumenterat i Handkraftsrapporten år 2000. Det finns olika platser inom folkbildningen där man kan utöva dessa yrken. Men vi ska komma ihåg - och detta har också forskaren Louise Waldén påvisat - hur det är med många av dessa platser inom hantverksyrkena i folkbildningen. Där finns männi- skor som har hållit på i många år med hantverk. Plat- serna kommer inte nya människor eller nya ungdomar till del. En knypplerska på Svenska Spetsar i Linköping tjänar mellan en krona och fem kronor i timmen - jag hade kontakt med folk där i somras. Man kan lätt se att det inte är ekonomiskt försvarbart att syssla med denna typ av arbete. Min nästa fråga blir därför: Är det kulturministerns tanke att det egentligen bara är de som är ekonomiskt oberoende som ska ha chansen och möjligheten att syssla med hantverk av det här slaget? Detta får blir min fråga. Jag tänker också åter- komma till definitionen på hantverkare. Om inte våra väverskor eller knypplerskor också är hantverkare - då vill jag gärna höra kulturministerns definition på en hantverkare.
Anf. 3 Kulturminister MARITA ULV- SKOG (s): Fru talman! Yvonne Andersson vill lyfta fram de skillnader som hon tycker sig finna mellan oss. Jag har svårt att se den skillnaden. Jag tror inte att hant- verksområdet är något som det finns intresse av att söka konflikt kring. Jag tror dessutom att konflikten icke existerar. Det finns ett mycket starkt engagemang i denna kammare och i regeringen för hantverkskunskapen, för hantverkskunnandet och för att praktiska kunska- per icke ska ställas i konflikt eller värderas efter nå- gon annan skala än teoretiska kunskaper. När det gäller lönefrågorna är det mesta som be- drivs av arbete inom kultursektorn sådant som betalas med löner som ser annorlunda ut än inom andra delar av det svenska samhället. Därför har vi en stor kul- turbudget - vi ska stötta det som inte kan leva på marknadens villkor. Detta är ett arbete som jag hop- pas att vi tillsammans med kristdemokrater och andra i denna kammare ska se till leder till att det blir mer pengar att använda för detta. Samtidigt kan jag läsa artiklar - men det kanske är solskenshistorier - i medierna som berättar om hov- slagare eller andra gamla hantverksyrken som kom- mer tillbaka och där man faktiskt lever på marknaden. Där har man som egen företagare fullt med jobb och en hyfsad inkomst att leva på. Jag är ganska optimistisk. I en tid där det alltmer handlar om informationsteknologi och en del andra framtida näringar kommer detta i sig att fortsätta hålla liv i och skapa nytt behov av de gamla hantverken. Jag ser inte en konflikt däremellan.
Anf. 4 YVONNE ANDERSSON (kd): Fru talman! Jag står inte heller i den här talarsto- len för att skapa konflikt, utan jag vill gärna upp- märksamma den problematik som vi delar. Jag tror att hantverkskunnandet och handens kun- skap delvis har fallit mellan stolarna. Kammaren fattade beslut i våras som gällde utbildning på gym- nasial nivå för vuxna - de får inte ens räkna med sina betyg i estetiska ämnen i slutbetyget. Då kan man fundera på hur värderingen är. Jag hävdar med be- stämdhet att det praktiska kunnandet och det som vi ofta kallar för den tysta kunskapen, den som är över- förbar från en mästare till en lärling eller vice versa, inte värderas tillräckligt högt i dag. Just hantverkarna karakteriseras och definieras av att just denna kunskap i så hög grad dominerar deras situation. Där måste vi tillsammans skapa förutsätt- ningar för att unga människor ska få chansen att lära sig detta och få det kunnandet. Det som hantverket kännetecknas av är många egenföretagare. Det är ju vedertaget. De håller i hela produkten från råvara till slutfas. Produkten genom- går en sådan annorlunda process att den inte kan utsättas för priskonkurrens i egentlig mening. Jag tror att detta är problemet. Det här ligger mellan stolarna - mellan kultur och utbildning. Unga människors intresse stimuleras ju i hög grad i skolan om möjligheten finns. När man sedan kommer längre upp värderas inte detta med betygssättning trots att vi har denna typ av kvalificerade yrkesutbildningar. Jag känner till den här delen. Jag har ställt frågan till kulturministern därför att jag ser att utbildnings- och skolministern inte greppar den till fullo. Därför tycker jag att den hamnar lite grann mellan stolarna. Jag tror att vi har ett gemensamt intresse av att den kultur vi har i dag inom hantverket också ska få finnas kvar. Jag nämnde år 2030, men vi kan ta när som helst. Det handlar om ett förvaltande av kultur- arvet och ett kunnande som vi aldrig kan läsa oss till. Om vi går tillbaka ser vi att på 1300-talet fanns de första delarna inom skråväsendet där man organisera- de möjligheten till överföring av detta kunnande. Jag menar att efter det att vi lade ned yrkesskolorna och försökte föra in detta på gymnasial nivå har själva kunskapen teoretiserats. Man kan inte föra ut den på samma sätt. Vi vet att många har väntat i åratal för att komma med i en studiecirkel för hantverkskunnande inom folkbildningens och studieförbundens verksamhet. När de väl har kommit in där lämnar de inte studie- cirkeln, och har ofta företräde år efter år. Härigenom får man den kultur som det faktiskt är att utöva ett hantverk. Kommer man in till några tenngjutare eller i några smedjor ser man att själva hantverket t.o.m. sitter i väggarna. Det är andan och själen i det som ska kun- na bevaras. Det är där jag vill se hur kulturministern tänker sig att man ska kunna överföra kunnandet i vid bemärkelse.
Anf. 5 Kulturminister MARITA ULV- SKOG (s): Fru talman! Jag tyckte att det var en viktig föränd- ring när regeringen beslutade om att öka antalet un- dervisningstimmar i slöjdämnet i grundskolan. Detta var något som trädde i kraft genom lagändringen den 1 januari 1998. Det var viktigt därför att det för det första blev betydligt fler timmar, och för det andra gav den legitimitet som jag tror att Yvonne Anders- son efterlyser. Hantverkskunnandet fick då en stabila- re grund att stå på. Jag tror att detta var en viktig del av förändringarna när det gäller utbildning. Regeringen håller just nu på att arbeta med frå- gorna om hantverksprogrammen inom gymnasiesko- lan. Vi kommer sannolikt att fatta beslut under hös- ten. Skolverket har kommit in med ett antal förslag. Jag kan inte närmare gå in på hur diskussionen går i Regeringskansliet just nu. Det kan kanske ha blivit lite för mycket teoretise- ring på sina håll. Men det är just den typen av frågor som vi ska försöka hantera nu. Om man tittar på in- nehållet i hantverksprogrammen är de uppbyggda för att se till att vi får en återväxt. Det handlar om guld- smedsutbildningar, tapetserarutbildningar, båtbygge- ri, glasblåsning, stoppmöbelsteknik och liknande, för att bara ta några få exempel. Dessutom är det en väl- digt hög kvalitet på det som de kompletterande sko- lorna erbjuder på alla de klassiska områdena. Jag kan inte känna samma oro som Yvonne Andersson när det gäller återväxten. Däremot är det säkert så att vi kan bli bättre på samordningen mellan de departement för vilka detta är viktiga frågor. Vi på Kulturdepartementet känner ett mycket stort ansvar. Jag tycker att vi har ett bra samarbete med Utbildningsdepartementet på just utbildningssidan, men det finns säkert mer att göra. Jag tycker också att det är viktigt att påminna om att detta område får en särskild legitimitet genom de forskningsinsatser som har kommit till stånd och nu kommer till stånd när det gäller hantverket. Där har Riksbankens Jubileumsfond engagerat sig. Det plane- ras ett tvärvetenskapligt forskningsprojekt kring hem- slöjdens utveckling med fortsatt stöd från Riksban- kens Jubileumsfond. Tanken är där att det ska vara ett möte mellan slöjdens och den akademiska världens kunskapstraditioner utan att någon av dessa traditio- ner ska vika undan. Det får inte bli så att den andra parten sätter sig på slöjdens kvinnor, som det ju ofta handlar om. Jag känner en optimism inför det som händer. Jag tror att temat för den stora utställningen på Lilje- valchs under kulturhuvudstadsåret också lite grann speglar den vind i ryggen som hantverksyrkena och hantverket har i dag. Jag tror inte att det kommer att mattas av när vi går in i nästa årtusende.
Anf. 6 YVONNE ANDERSSON (kd): Fru talman! Jag är väldigt nöjd med den positiva inställning som kulturministern har i de här frågorna. Jag vill återigen påpeka att det är viktigt att det kvinnliga hantverket inte försvinner bort. De ambitioner, mål och möjligheter som vi på vår nivå åstadkommer är en sak, men när man kommer ned till människor, om jag får kalla det så, är det inte så lätt att utöva detta. Jag vet att det finns många bara i Linköpingsregionen och Norrköpingsregionen som har försökt att få lära sig att väva. Vävningen finns inte att tillgå som kunnande på de flesta av våra sko- lor i dag. Den typen av vävstolar finns inte. Vad är det då som finns att tillgå? Jo, det enda stället där detta finns är inom folkbildningen, och det är ofta få platser eftersom de har blivit kostsamma. Man har inte lyckats att föra ut detta. Det är viktigt att hantverksyrkena inte blir yrken och sysselsättningar som enbart de som är ekono- miskt oberoende kan arbeta med. Det är viktigt att den kunskapen blir tillgänglig för alla, precis som vi inom folkbildningsrörelserna har kämpat under årti- onden för att den teoretiska kunskapen ska bli till- gänglig för alla. Vi måste hålla den här balansen väldigt högt. Jag tror på lärlingsutbildningar i något slags vid mening där människor kan få känna andan, kraften, känslan och själen i hantverket.
Överläggningen var härmed avslutad.
4 § Svar på interpellation 1999/2000:19 om barns och ungdomars psykiska hälsa
Anf. 7 Socialminister LARS ENGQVIST (s): Fru talman! Kerstin-Maria Stalin har frågat mig dels hur jag kommer att tillvarata de förslag som finns i utredningen Det gäller livet, dels hur jag kommer att verka för frågor kring barns och ungdo- mars psykiska hälsa i det framtida regeringsarbetet. Barnpsykiatrikommittén överlämnade sitt slutbe- tänkande Det gäller livet i februari 1998. Jag vill inledningsvis kommentera det som Kerstin-Maria Stalin påpekar, nämligen att vi har tillsatt ett flertal översyner och gett uppdrag till våra myndigheter att utreda frågorna vidare. En anledning till detta är att kommittén faktiskt har lämnat flera förslag som inne- bär fortsatt utredningsarbete. Bakgrunden är att Barn- psykiatrikommittén hade begränsad tid för sitt upp- drag. Kommittén presenterade även förslag som främst inriktas på kommunernas och landstingens egna prio- riteringar av verksamheter. Jag har i kontakt med både Svenska Kommunförbundet och Landstingsför- bundet fått information om att flera av förslagen re- dan genomförts eller påbörjats i verksamheterna. Här kan t.ex. nämnas förslaget om flexibla åldersgränser mellan barn- och vuxenpsykiatrin när det gäller vård av ungdomar i åldern 15-25 år. Kommittén menade att många unga inte fick den vård de behövde efter- som de hamnade mellan de båda behandlingsformer- na. Enligt uppgift från Landstingsförbundet har flera landsting redan påbörjat ett utvecklingsarbete i syfte att bättre kunna anpassa vården till unga och deras specifika behov. Problem som bottnar i svårigheter för kommuner och landsting att samverka på grund av rättsliga hin- der har uppmärksammats i flera olika sammanhang, så även av Barnpsykiatrikommittén. Regeringen har därför tillsatt en särskild utredare med uppgift att beskriva och analysera de problem som finns i dag för samverkan mellan landstingens hälso- och sjuk- vård och kommunernas vård och omsorg. Barnpsykiatrikommittén lämnade även förslag som faller utanför Socialdepartementets ansvarsom- råde som t.ex. förslaget om allmän förskola och för- skola för barn till arbetslösa. Inom Utbildningsde- partementet har en arbetsgrupp nyligen tagit fram förslag som ger barn till arbetssökande rätt till för- skola samt att alla fyra- och femåringar ska få rätt till allmän förskola. Arbetsgruppen har dessutom tagit fram förslag till att införa maxtaxa inom barnomsor- gen. Barns och ungdomars psykiska hälsa är en mycket viktig del i det framtida regeringsarbetet. Under året har Socialdemokraterna och Centerpartiet träffat en överenskommelse som innebär en förstärkning av resurserna till hälso- och sjukvårdssektorn. Uppgörel- sen innebär att 8 miljarder kronor kommer att tilldelas vård- och omsorgssektorn under perioden 2002-2004. Ett av fyra områden som särskilt utpekas i överens- kommelsen är insatser inom psykiatrin. Dessutom har regeringen beslutat att en extra miljard ska tillföras vården redan under år 2001. I arbetet med den natio- nella handlingsplanen för hälso- och sjukvården kommer även barn- och ungdomspsykiatrin att upp- märksammas. Därutöver arbetar Nationella folkhälsokommittén sedan några år tillbaka med att utarbeta förslag till nationella mål och strategier för hälsoutvecklingen. Inom ramen för uppdraget avser kommittén att ta fram förslag till mål när det gäller psykisk hälsa i hela befolkningen samt för barn och ungdomar specifikt. Kommittén ska avsluta sitt arbete under hösten år 2000. Avslutningsvis vill jag återigen understryka att barns och ungdomars psykiska och fysiska hälsa har hög prioritet i regeringens arbete, både nu och i fram- tiden.
Anf. 8 KERSTIN-MARIA STALIN (mp): Fru talman! Nu gäller det livet! Jag har med mig utredningen. Den har nästan blivit som en ny slags bibel för mig. Det är en otroligt bra utredning. Den har träffat huvudet på spiken precis trots att den har haft begränsad tid, som socialministern säger. Jag visste inte om det. Man får inte det minsta intryck av att det har varit tidsbrist när man läser den. Den är så otroligt bra. Vad är det som är så bra med den? Jo, den tar ett helhetsgrepp. Man behandlar hur man ska göra med behandling, stöd, vård, rehabilitering och habilitering för barn och ungdomar. Samtidigt tar man upp väldigt mycket om det förebyggande arbetet. Dessutom kopplar man ihop de här två sakerna. Jag som har jobbat mycket i förebyggande vård vet hur viktigt det är att man också har expertis att vända sig till när man i det förebyggande arbetet upptäcker att detta är för svårt och att det har gått för långt. Likaså är det bra att gå hand i hand med dem som arbetar förebyggande, om man t.ex. arbetar på barn- sjukhus. Det är riktigt att det har tillsatts flera översyner och givits några uppdrag, exempelvis en översyn när det gäller omhändertagande av barn som har blivit misshandlade eller sexuellt utnyttjade. Det finns fak- tiskt i utredningen ett helt kapitel om det, och det finns ett långt avsnitt utifrån brukarens perspektiv, alltså utifrån det barn och den unge som behöver hjälpen. Det är ganska ovanligt att man tar det pers- pektivet. Det känns smakligt att man har gjort det. Det är så pass noga beskrivet att det känns lite överflödigt att tillsätta en ny utredning om det. Det är också tillsatt en utredning om hur barn- kompetensen kan ökas i behandlingen av barn och unga i hälso- och sjukvården. Det finns även i det avseendet klart och tydligt beskrivet, med ett långt avsnitt, hur man bör gå till väga när man ökar barn- kompetensen inom t.ex. mödravård och barnhälso- vård. Också det medicinska omhändertagandet av flyk- tingbarn ska ses över. Även det är mycket noga utrett i utredningen. Det är föreslaget en utredning om hur ungdoms- mottagningar fungerar. Där ska man särskilt koncent- rera sig på pojkar. Det är väldigt viktigt. Ett stort problem där man behöver ha hjälp på ungdomsmot- tagningar gäller just sammankopplingen med experti- sen. Det är ett mycket svårt problem. Utredningar kostar också mycket pengar. Jag tackar för svaret, men jag är ledsen att det än- då har hänt så lite med den här utomordentligt för- träffliga utredningen. Beträffande det socialministern poängterade om specialresurser och extra pengar till exempelvis psy- kiatrin vill jag påpeka att barnpsykiatrin och psykiat- rin kräver special- och extraresurser. Man måste alltså vara väldigt illa däran innan man kvalificerar sig för att komma in där. Det är kolossalt viktigt att man satsar innan det har gått så tokigt. Tack, fru talman!
Anf. 9 LARS GUSTAFSSON (kd): Fru talman! Jag har en enkel fråga som ingår i detta som handlar om barnens situation i skolan. I flera kommuner har man sett att neddragningar har gjort att belastningen på barn- och ungdomspsy- kiatri har ökat. Det innebär att det har blivit köer på två till tre år. Under denna tid har barnen mått väldigt dåligt. Jag vill alltså lyfta fram detta, och be om social- ministerns syn på den problematik som uppstår när man drar ned på ett ställe och belastningen ökar på ett annat. Kopplingen mellan primärvård och kommunen måste fungera bättre i framtiden, så att vi slipper få barn som inte kan gå i skolan och som väntar på att få behandling. Det är ju ingen vinst med att dra in på kuratorer i skolan, där man kunde ha mött problemen i sin linda. Det är min uppfattning. Jag vill gärna höra soci- alministerns. Tack.
Anf. 10 Socialminister LARS ENGQVIST (s): Fru talman! Jag och Kerstin-Maria Stalin kan sä- kert vara överens om kvaliteten i utredningen Det gäller livet. Poängen med utredningen var att den faktiskt tog ett helhetsgrepp. Men därmed ställer den den här riksdagen och den här debatten inför ett problem, eftersom ansvaret för väldigt mycket av det utred- ningen behandlar ligger hos landsting och kommuner. Frågan är i vilken mån landstingen och kommunerna har tagit till sig det som utredningen anvisar. Vi kan inte få en fungerande barnpsykiatri med mindre än att kommunerna och landstingen tar sitt ansvar. På de områden där utredningen uppmanar rege- ringen att utreda vidare, vilket utredningar har gjort på många områden, och på de områden där det krävs ytterligare kunskap eller insatser från statens sida har regeringen gått vidare i utredningens spår. Jag kan faktiskt inte se något område som inte har blivit föremål för uppmärksamhet från regeringens sida. För att försäkra oss om att det verkligen händer någonting där det kan hända någonting, nämligen inom kommuner och landsting, har vi frågat Kom- munförbundet och Landstingsförbundet hur man har tagit till sig utredningens slutsatser. De kunde då vittna om att det sker ett utvecklingsarbete och att det på många områden har vidtagits åtgärder. Jag tror att det är viktigt att kunna arbeta med den typen av utredningar utan att förledas att tro att vi omedelbart ska föra över ansvaret till riksdagen, och säga att på alla områden där utredningen har aktuali- serat problem ska vi fatta beslut i riksdagen. Vi måste kunna hänvisa till kommuner och landsting och säga att det är deras ansvar. Lars Gustafsson tar upp en sådan aspekt som är ganska intressant, nämligen vilka effekter det får om vi drar ned våra resurser på skolans område och minskar personalen, har svårt att följa upp de elever som får eller har psykiska problem, och om vi inte har resurser att hjälpa dem med en fungerande barn- psykiatri. Det är naturligtvis åter en fråga om att hitta bättre samarbetsformer. Det är svårt att se den direkta kopplingen mellan skolans resurser och barnpsykiat- rin. Men i det uppdrag som vi har gett till Kerstin Wigzell som handlar om att hitta bättre samverkans- former mellan kommun och landsting som huvudmän för sjukvård eller omsorg, kan man föreställa sig att också den här problematiken kommer upp så att det inte bara handlar om vård- och omsorgsfrågor utan också om effekter på vård och omsorg av kommunala beslut. Tack.
Anf. 11 KERSTIN MARIA STALIN (mp): Fru talman! Jag vill säga tack till socialministern för detta. Det är riktigt att det är oerhört viktigt med samverkan. Orsaken till att jag finns i den här kammaren nu är att jag har arbetat i kommun och landsting och varit politiker i både kommun och landsting, och sade ja till att stå på listan till riksdagen för att det på en annan nivå måste ut ett budskap att förebyggande arbete måste prioriteras. Det hänger inte bara på kommuner och landsting utan också mycket på oss här i riksdagen och i rege- ringen vilken status vi ger förebyggande arbete, och vilka signaler vi ger. Vi kan inte kommendera någon att göra si eller så, men vi kan satsa resurser och vara normbildare och vi kan vara med och försöka ändra attityder. Det är alldeles säkert att förebyggande arbete har alldeles för låg status. Det visar sig ju när man drar ned på skolhälsovård t.ex.
Anf. 12 LARS GUSTAFSSON (kd): Fru talman! Jag vill tacka socialministern för sva- ret. Vi har en samsyn i detta fall. Jag vill påpeka att det blir fler och fler områden där samverkan mellan olika huvudmän måste bli betydligt bättre. Det gäller droger, alkohol och även hälsovård, där kommunala beslut som påverkar den kommunala skolan får förödande konsekvenser för enstaka individer. Det har vi inte råd med i Sverige. Det ingår inte i vår välfärdspolitik. Tack för svaret!
Anf. 13 Socialminister LARS ENGQVIST (s): Fru talman! Vi är överens om att landsting och kommuner har ett stort ansvar, och att det kan finnas problem när det gäller samverkan mellan olika hu- vudmän, och att det nu är viktigt att vi reder ut det. Vi är säkert också överens om att det är viktigt att vi från regeringens och riksdagens sida ger det före- byggande arbetet en starkare ställning. En poäng med det upplägg vi har när det gäller satsningarna inom vård och omsorg är att vi ska för- handla med landstingsförbund och kommunförbund om de närmaste fem årens utveckling, där vi har sagt att psykiatrin ska vara en viktig del. Då är det ju vik- tigt att vi är överens när det gäller de pengar som nu tillförs kommun- och landstingssektorn, och som inte kommer att tillföras efter några generella regler utan grundas på överenskommelse med landstingsförbund och kommunförbund. Det är viktigt att de förhand- lingarna också preciserar vilket ansvar vi gemensamt har för att utveckla barn- och ungdomspsykiatrin. Och det är viktigt att vi ser till att detta förebyggande arbete får en starkare ställning. Det blir en viktig uppgift inför de förhandlingar som ju så småningom ska redovisas för riksdagen.
Anf. 14 KERSTIN-MARIA STALIN (mp): Fru talman! Jag hade inte hunnit nämna frågan om öronmärkning. Det var jättebra att den togs upp, och jag tackar för det. Det här är mitt sista inlägg. Jag vill avslutningsvis tala om att jag i går blev inbjuden till en konferens om barnens rättigheter i Sverige och i världen, som ska hållas i samband med tioårsdagen av vårt god- kännande av barnkonventionen. Jag anmälde mig på en gång, och jag hoppas att jag kommer med. Jag ser fram emot att vi då kan säga att barn och ungdomar över huvud taget liksom deras psykiska problem ska ha hög prioritet hos regeringen - i hjärtat, i hjärnan och i penningpåsen. För den som följer samhällsde- batten just nu och som läser den berörda utredningen noga är det uppenbart att den prioriteringen har varit för låg. Jag tackar så mycket för den här debatten.
Överläggningen var härmed avslutad.
5 § Hänvisning av ärende till utskott
Föredrogs och hänvisades Proposition 1999/2000:12 till socialförsäkringsut- skottet Ajournering
Kammaren beslutade kl. 12.40 på förslag av tal- mannen att ajournera förhandlingarna till kl. 14.00 då frågestunden skulle börja. Återupptagna förhandlingar
Förhandlingarna återupptogs kl. 14.00.
6 § Frågestund
Anf. 15 FÖRSTE VICE TALMANNEN: Nu följer en frågestund. Följande statsråd kommer att delta: kulturminister Marita Ulvskog, justitiemi- nister Laila Freivalds, försvarsminister Björn von Sydow, näringsminister Björn Rosengren och fi- nansminister Bosse Ringholm. Kulturministern kommer att besvara såväl all- mänpolitiska frågor som frågor inom sitt eget ansvar- sområde inom regeringen. Frågorna till övriga stats- råd förutsätts beröra deras ansvarsområden inom regeringen. Merita Nordbanken
Anf. 16 KARIN PILSÄTER (fp): Herr talman! Jag tänkte ställa en fråga till finans- ministern angående staten som ägare. Det finns ju frågeställningar som är aktuella kring en rad olika bolag och en rad av våra grannländer. Jag tänkte uppehålla mig vid Merita Nordbanken. I gårdagens pressmeddelande som kom efter det att det hade varit lite olika besked sägs det att frågan om när och hur utförsäljningen kommer att ske be- döms från kommersiella förutsättningar. Sedan fort- sätter finansministern: Min bedömning är att staten inte bör avveckla alla aktier omedelbart. Min första fråga är: Betyder detta att statens hela innehav i Merita Nordbanken inte ska säljas på en gång, även om det skulle kunna visa sig vara det kommersiellt bästa, och kan vi få ett säkert besked om att det trots allt fortfarande handlar om att hela innehavet ska säljas ut? Min andra fråga är: Kan finansministern, med tanke på vad Tormod Hermansen har sagt angående Telia och den fusionen - att det här agerandet sänker värdet - garantera att värdet på Merita Nordbanken inte sjunker av den här typen av motstridiga besked?
Anf. 17 Finansminister BOSSE RING- HOLM (s): Herr talman! Svaret är att det besked som är läm- nat, dvs. att riksdagens uppdrag till regeringen att sälja ut alla aktier i Nordbanken är det som gäller. Vid vilken tidpunkt och i vilken omfattning som utförsäljningen kommer att ske avgörs på kommersi- ella grunder, som Karin Pilsäter refererar till. Min bedömning i dag är att det inte sker vid ett tillfälle men självfallet är det de kommersiella grun- derna som avgör det.
Anf. 18 KARIN PILSÄTER (fp): Herr talman! Jag tror att många andra liksom jag fortfarande inte tycker att beskedet är helt glasklart på den punkten. Står alltså regeringen fast vid att hela innehavet ska säljas ut?
Anf. 19 Finansminister BOSSE RING- HOLM (s): Herr talman! Svaret är ja. Försvarsbeslutet
Anf. 20 INGVAR ERIKSSON (m): Herr talman! Jag har en fråga till försvarsminis- tern. I dessa dagar är det när det gäller försvarets personal väldigt många, på praktiskt taget alla för- band, som känner stor oro för om de får behålla sina arbeten eller ej efter det kommande försvarsbeslutet. Mot bakgrund av att många av dem redan vid se- naste stora försvarsbeslut förflyttades till andra för- band ställer sig många av de här människorna nu frågan: Kan vi räkna med att de förband som besluts- fattarna satsade på nu blir kvar, och kommer vi och våra familjer som nu har rotat oss på andra orter att få behålla vår trygghet eller ska den åter rivas upp? Vilken strategi kommer att gälla inom regeringen inför den kommande försvarspropositionen?
Anf. 21 Försvarsminister BJÖRN VON SY- DOW (s): Herr talman! Vi känner alla av detta inför den sto- ra förändring som sker inom vårt försvar och inom Försvarsmakten. Det kommer att betyda stora föränd- ringar för alla individer. En arbetsgrupp arbetar just nu mellan Försvar- smakten och Försvarsdepartementet med frågor kring var, på vilka orter, och kring vilka förband i fredsor- ganisationen som ska finnas kvar och vilka föränd- ringar som ska ske. Det arbetet pågår. I dag pågår också uppvaktningar för arbetsgruppen. Jag vill min- nas att det i dag är dag nr 4 som så sker, så processen pågår. Jag räknar med att riksdagen får regeringens förslag på sitt bord i slutet av november.
Anf. 22 INGVAR ERIKSSON (m): Herr talman! Jag vill tacka försvarsministern för det beskedet - jag hade väntat mig ungefär det svaret. Men man måste väl ändå rimligen av såväl försvarse- konomiska som försvarspolitiska skäl kunna påräkna en konsekvens och en logik i det för landet så viktiga beslut som detta med försvaret innebär. Man har ju personal som har kommit till ett förband och rotat sig och som nu kanske står inför nya uppbrott. Detta är väldigt oroande. Det måste väl ändå, herr försvarsmi- nister, finnas en logisk strategi i det som nu sker, oavsett var det sker.
Anf. 23 Försvarsminister BJÖRN VON SY- DOW (s): Herr talman! Arbetet utgår från det riksdagsbeslut som fattades på senvåren. När det gäller den redovis- ning som överbefälhavaren har lämnat till regeringen - det gäller vårt behov av stridskrafter för framtiden, vårt behov av krigsmateriel och annan försvarsmate- riel och det behov av strategiska kompetenser som Materielverket just har lämnat in uppgifter om - har vi, menar jag, att göra med rationella analyser, givet den helt annorlunda situation som Sverige befinner sig i tio år efter det att kalla kriget är slut. Den poli- tiska och den militära omgivningen är helt annorlun- da. Det som sker är en rationell förändring i ljuset av omvärlden; det är det som försvaret är till för. Sänkt moms på tjänster
Anf. 24 ULLA-BRITT HAGSTRÖM (kd): Herr talman! Inom EU förekommer ju försök med sänkt moms på tjänster. Jag vet inte riktigt om det är Björn Rosengren eller Bosse Ringholm som ska sva- ra. Men den 9 september fick jag av Bosse Ringholm beskedet, som svar på en fråga, att det i nuläget var osäkert när direktivet skulle komma att antas. Men redan två dagar senare, den 11 september, var Bosse Ringholm i Åbo och då ställde sig EU:s finansministrar positiva. Det handlar här om hem- tjänster. Det kan gälla fastighetsreparationer, städ- hjälp och fönsterputsning men det handlar också om frisörer, skräddare, skomakare, cykelreparatörer osv. Har uppfattningen ändrats i och med beslutet i Åbo? Enligt direktivet skulle ju kommissionen ha haft be- sked om vilka medlemsstater som vill medverka redan den 1 september.
Anf. 25 Finansminister BOSSE RING- HOLM (s): Herr talman! Något beslut fattades inte på det in- formella finansministermötet i Åbo, utan det var en diskussion. Senast nu i oktober var detta uppe till diskussion på ett finansministermöte i Luxemburg. Formellt beslut kommer att fattas. Tidpunkten för att lämna in eventuella ansökningar är för närvarande satt till den 1 november. Från svensk sida har vi hela tiden deklarerat att vi tycker att det är bra om man kan komma överens om den här typen av försök men att vi från svensk sida inte har för avsikt att delta i försöket.
Anf. 26 ULLA-BRITT HAGSTRÖM (kd): Herr talman! Tack, Bosse Ringholm, för det be- skedet! Således har vi tid på oss fram till den 1 november. Det handlar faktiskt om arbetskraftsintensiva tjänsteområden där det kan finnas mycket svart ar- betskraft. Detta ska vända sig direkt till brukaren och vara en metod för att öka sysselsättningen. Vidare ska det vara lokalt och inte konkurrensdrivande, och det ska inte strida mot den inre marknadens mål. Jag kan inte förstå varför regeringen skulle ha något emot att öka sysselsättningen och få bort svart arbetskraft. Vad kommer att ske till den 1 november?
Anf. 27 Finansminister BOSSE RING- HOLM (s): Herr talman! Regeringen har självklart ingenting emot ökad sysselsättning, tvärtom. Vi har ju i budget- propositionen lagt fram en rad förslag till åtgärder som ökar sysselsättningen. Däremot har vår bedöm- ning varit att just försöket med sänkt moms, i förhål- lande till det resultat som det kan ge, är ett väldigt kostsamt försök och att det därför finns bättre meto- der för att öka sysselsättningen. Vi har för avsikt att i de samtal som pågår med riksdagspartierna ta upp just diskussionen om vita och svarta tjänster när det gäller tjänstebeskattningen. Vi kommer alltså även i fortsättningen att diskutera tjänstebeskattningen i det sammanhanget. Våld mot kvinnor
Anf. 28 HILLEVI LARSSON (s): Herr talman! Jag skulle vilja ställa en fråga till justitieminister Laila Freivalds. Det gäller våld mot kvinnor. Ibland kan, tyvärr, positiva saker även leda till någonting negativt. Vi kan ta Malmö som exempel. Där ligger vi väldigt långt framme när det gäller att ta itu med våld mot kvinnor. Det beror mycket på att man har specialiserat polis och övrig personal på att ta itu med just den här typen av brott. Det har lett till en fördubbling av anmälningar från kvinnors sida. De har även stått fast vid anmäl- ningarna i större utsträckning. Då kommer jag till det negativa i sammanhanget. Det behövs med resurser, eftersom utredningarna tar längre tid. Högen av utredningar växer hela tiden, så att man ibland får vänta månader eller t.o.m. år innan det är klart. Det här har fått den negativa konsekvensen att vissa poliser söker sig bort från den här typen av yrken. Det är naturligtvis väldigt plågsamt att ge de tråkiga beskeden till kvinnorna, att det kommer att dröja så lång tid. Min fråga är: Vad avser regeringen göra för att möta den här utvecklingen i form av att fler kvinnor anmäler och att fler kvinnor står fast vid sina anmäl- ningar? Jag tror att den här utvecklingen kommer att fortsätta i takt med att polisen blir bättre på att hante- ra anmälningarna.
Anf. 29 Justitieminister LAILA FREI- VALDS (s): Herr talman! I det stora paket som vi hade när det gäller våld mot kvinnor var en av strategierna att säkerställa att rättsväsendets olika myndigheter men också hälsovården, sjukvården, socialtjänsten på ett bättre sätt kunde möta de här kvinnornas behov. Det handlar bl.a. om att öka kunskapen hos alla de tjäns- temän som på olika sätt kommer i kontakt med dessa kvinnor. Den långa hanteringen av dessa ärenden är ett problem. Men jag kan notera att där man har tagit den här uppgiften på allvar har man också hittat metoder för att vara snabbare. Låt mig nämna ett exempel. Här i Stockholmsområdet har vi en tingsrätt som tillsam- mans med polis och åklagare och kriminalvård har föresatsen att den här typen mål inte ska ta mer än tre veckor. Man har lyckats att genomföra det, bl.a. ge- nom att ha en annan arbetsfördelning, ett annat sätt att hantera den här typen av ärenden. Tyvärr är det inte själva utredningen som tar tid, utan ärendena bara blir liggande. För det behövs det andra arbetsmetoder. Det pågår ett utvecklingsarbete som är väldigt posi- tivt. Det har precis den effekt som Hillevi Larsson är ute efter, nämligen att det får kvinnorna att orka att göra anmälan och stå genom hela rättsprocessen.
Anf. 30 HILLEVI LARSSON (s): Herr talman! Jag tackar för svaret. Jag tror, precis som Laila Freivalds, att det är på många sätt man måste angripa det här problemet. Mycket av det justi- tieministern räknar upp är jättebra. Men sanningen är den att man inte kan göra hur mycket som helst med ändrad arbetsorganisation, utan faktum kvarstår att det måste finnas folk som utreder fallen. Det kommer hela tiden in nya fall, och man måste ta hand om gripanden - det är ju en jättestor process. Då tror jag ändå att man måste överväga, speciellt inför framtiden, att även tillföra resurser för att an- ställa fler som personal.
Anf. 31 Justitieminister LAILA FREI- VALDS (s): Herr talman! Jag delar Hillevi Larssons uppfatt- ning, att det inte räcker bara med att utveckla sina arbetsmetoder, även om det finns väldigt mycket att hämta där. Det vet vi genom de utvärderingar som vi har gjort. Vi tror att det behövs ytterligare resurser. Det är bakgrunden till vad som står i budgetproposi- tionen. Rättsväsendet har under senaste år tillförts ytterligare medel. Men vi har också sagt att vi tänker återkomma i vårpropositionen med mycket noggrant gjorda överväganden om vilka ytterligare resurser som behövs till olika delar av rättsväsendet, bl.a. för att säkerställa att sådana områden som vi prioriterar, dit bl.a. våld mot kvinnor hör, kan uppfylla de höga krav vi ställer på myndigheterna. Nationella stödområden
Anf. 32 KENNETH JOHANSSON (c): Herr talman! Jag har en fråga till näringsministern då det gäller de nationella stödområdena för företags- stöd. Min födelseort Avesta i södra Dalarna har under en lång tid genomgått omfattande strukturomvand- ling. Ett ensidigt näringsliv, beroendet av Avesta Sheffield, gör att kommunen är sårbar. Kommunled- ningen har tidigare uppvaktat för att få uppflyttning i högre stödområde men fått nej. I stället sätter rege- ringen i budgetpropositionen Avesta i den riskgrupp av kommuner som kanske inte ens kommer med i stödområde B, vilket skulle vara djupt olyckligt om så blev fallet. Mina frågor är: Hur kan näringsministern föreslå och riskera att Avesta kommun med sina problem hamnar utanför stödområde B? Hur bedömer nä- ringsministern möjligheterna att Sverige ska få ett stödområde utökat till att omfatta 20 % av befolk- ningen?
Anf. 33 Näringsminister BJÖRN ROSEN- GREN (s): Herr talman! Stödområdena och mål 2 är frågor som vi nu bereder och behandlar. När det gäller Avesta delar jag uppfattningen att där finns stora strukturella problem. Men att vi skulle få den situa- tionen att man skulle få stöd med utgångspunkt från 20-procentsnivån bedömer jag som inte möjligt. Det har att göra med de allmänna nedskärningar som skett när det gäller stödområdena och EU:s syn på detta. Jag vill också säga att vi nu har lyckats att nästan fördubbla återföringen av pengar från EU när det gäller såväl mål 1 som mål 2. Men vi koncentrerar oss på de områden där vi ser de största bekymren, och det är Norrlandslänen. Det är mål 1 dit vi också till- fört kusten. Jag inser problemen i Avesta. Vi kommer själv- klart att tillsammans med Avesta försöka vidta åtgär- der även där.
Anf. 34 KENNETH JOHANSSON (c): Herr talman! För mig är det onekligen ofattbart att Avesta kommun inplaceras i en grupp som sannolikt hamnar utanför de nationella stödområdena, om jag tolkar näringsministerns svar rätt. Det här tycker jag är ett stort problem. Den bild som kommunledningen i Avesta ger är att man, vid investeringar som företag vill göra, behöver det stöd som det innebär att tillhöra det nationella stödområdet. Jag tycker att det är fel att regeringen plockar in större städer efter Norrlandskusten och plockar bort utpräglade glesbygds- och avfolkningskommuner. Den prioriteringen kan jag inte förstå. Men vi kom- mer från Centerpartiet i vår motion att redovisa en annan uppfattning, och jag hoppas på stöd i den de- len.
Anf. 35 Näringsminister BJÖRN ROSEN- GREN (s): Herr talman! Som exempel på större städer eller kommuner i Norrland kan vi ta Umeå. Umeå ingår som beräkningsunderlag när det gäller mål 1 för Västerbotten och Norrbotten, och det är faktiskt väl- digt positivt. Umeå kommer inte att få ta del av dessa pengar, men befolkningsunderlaget ligger som grund, innebärande att andra, mindre kommuner i Norrland får del av detta. Det tycker jag är positivt. Det tror jag också Centerpartiet starkt stöder. Det går bra för Sverige, men det går inte bra för alla orter. Avesta är en ort som har en industriell struktur som inte bär på samma sätt som tidigare. Det är en fråga som är angelägen för regeringen liksom för Avesta att tillsammans söka lösa. Fastighetsinvesteringsbolag
Anf. 36 LENNART HEDQUIST (m): Herr talman! För drygt ett år sedan överlämnade förre AP-fondschefen Carl Johan Åberg m.fl. via Aktiefrämjandet ett fullständigt lagförslag till rege- ringen och Finansdepartementet beträffande bildande av s.k. fastighetsinvesteringsbolag. Min fråga till finansministern är: Vad vet finans- ministern om fastighetsinvesteringsbolag, och hur ligger det till med den frågan?
Anf. 37 Finansminister BOSSE RING- HOLM (s): Herr talman! Jag är väl medveten om detta för- slag. Det har pågått ett beredningsarbete inom depar- tementet. Vi har ingen tidpunkt för någon hantering av frågan.
Anf. 38 LENNART HEDQUIST (m): Herr talman! Den här frågan är väldigt angelägen, eftersom det finns mycket starka skäl för att vi i Sve- rige får en vitaliserad fastighetsmarknad så att små- sparare och placerare i Sverige har möjligheter att spara även i fastigheter, att de som vill det inte tving- as att göra det på utlandsmarknaderna. Min uppmaning närmast, som får bli till en fråga beträffande tidpunkten, till finansministern är: Kan finansministern säga att vi får ett förslag om fastig- hetsinvesteringsbolag det närmaste året?
Anf. 39 Finansminister BOSSE RING- HOLM (s): Herr talman! Det framgick av mitt förra svar att det inte finns någon exakt tidtabell. Därför vill jag inte utlova någon sådan. Kulturpolitik
Anf. 40 ULF NILSSON (fp): Herr talman! Jag har en fråga till kulturministern. Det pågår ett försök med mera självstyre ute i re- gionerna i Skåne, Kalmar län och Gotland. Kulturmi- nistern gjorde ett uttalande i Aftonbladet där hon sade: Om man permanentar regionförsöken har vi ingen nationell kulturpolitik längre. Då kan vi lägga ned bl.a. Kulturdepartementet. Eftersom man inte alltid blir rätt citerad vill jag fråga kulturministern om hon ställer sig bakom detta uttalande. Och följdfrågan blir då om det inte är för tidigt att döma ut en försöksverksamhet som ska pågå i ytterligare två år.
Anf. 41 Kulturminister MARITA ULV- SKOG (s): Herr talman! Kulturdepartementets uppfattning har under planeringen för den försöksverksamhet som frågeställaren tar upp varit kritisk. Vi har känt en stark oro för att en fördelning av de pengar som staten har att fördela på det sätt som de s.k. regionala påsar- na innebär skulle betyda att kulturen inte får de resur- ser som den behöver. Detta har ingenting att göra med att lokala och re- gionala politiska beslutsfattare inte skulle vara till- räckligt kulturintresserade. Men konflikterna blir av ett sådant slag att erfarenheterna visar att det inte riktigt fungerar. Vi har slagit vakt om den nationella statliga kul- turpolitik som det finns ett brett stöd för i denna riks- dag, och det tänker jag fortsätta att göra. Jag ser all- varliga problem med dessa regionaliseringsförsök. Vi från Kulturdepartementet har försökt att utforma vår del av försöken, men vi är ju inte inne i Västra Göta- landsförsöket med kulturdelen. Vi har också försökt att få ett sådant regelsystem att kulturen ska värnas. Det vore fel av mig som politiskt ansvarig för kulturpolitiken att inte ta upp denna debatt. Jag tycker att det är bra med en långvarig debatt där åsikter kan brytas mot varandra.
Anf. 42 ULF NILSSON (fp): Herr talman! Jag tackar för svaret. Men i Skåne - som jag känner bäst till - är de statliga pengarna redan listade. Man har därför väldigt liten möjlighet att fördela dem. De förändringar som hittills har skett är att staten har dragit ned ca 5 miljoner på musik i Skåne så att regionen har fått skjuta till pengar. Det finns en hel del projekt, t.ex. kulturförbindel- ser över Öresund. Man har kanske både andra kon- takter och en annan känsla nere i Skåne än vad som finns på central nivå. Med tanke på att självstyret har varit så litet vill jag fråga vad det är för erfarenheter som kulturmi- nistern anser sig ha fått när det gäller försämringar av kulturen i Skåne under den här perioden. Jag vore tacksam om jag kunde få ett konkret exempel på det.
Anf. 43 Kulturminister MARITA ULV- SKOG (s): Herr talman! Jag kan bara utgå från de personer som sysslar med kulturpolitik nere i Skåne och som befinner sig närmast problemen. De beskriver situa- tionen i Skåne som kaotisk och att kulturens position har försvagats trots att vi, precis som jag beskrev i mitt första svar, har försökt att förse kulturpengarna med hängslen och livrem. Det är viktigt att vi har ett Sverige och inte bara ett antal regioner där de starkaste regionerna roffar åt sig mer. Då blir det mindre av rikt kulturliv i de sva- gare regionerna. Även en stark region i Sverige med 1-2 miljoner invånare kommer icke att kunna mäta sig med de regioner i Europa som har 18-20 miljoner invånare när det blir dags att slåss om resurserna. Kulturen lever farligt med den regionaliseringseu- fori som just nu lever i delar av landet. Jag hoppas att vi kan föra en bra diskussion kring detta. Vi ska ha väldigt mycket mer av regionalpolitik. Däremot tror jag att regionaliseringsförsöken är farliga för kultu- ren. AMS
Anf. 44 OWE HELLBERG (v): Herr talman! Jag har en fråga till Björn Rosen- gren. Det går bra för Sverige, men det går inte bra för alla. Fortfarande är alltför många arbetslösa, och AMS som ska hjälpa till att lösa problemet har egna bekymmer. I mitt hemlän Gävleborg har hälften av kommu- nernas arbetsförmedlingar slut på medel för arbets- marknadsåtgärder. En kommun har t.o.m. betalat för en utbildning, men har inte råd att skicka några till denna. Nu uppmanas ett flertal arbetslösa i dessa kom- muner att spara några a-kassedagar för att inte bli utstämplade och i stället gå till socialförvaltningen för att få socialbidrag. Det här är ett betänkligt beteende mot de arbetslösa, men också mot fattiga kommuner. Min fråga till ministern blir då följande: Vad tän- ker ministern göra för att länsarbetsnämnden och arbetsförmedlingarna i Gävleborgs län ska kunna agera för de arbetslösas bästa och inte blir skickade till socialtjänsten?
Anf. 45 Näringsminister BJÖRN ROSEN- GREN (s): Herr talman! Vi har från regeringen tillfört 1,665 miljarder kronor i nya pengar från den s.k. anslags- krediten till AMS och länsarbetsnämnderna. AMS har nu 656 miljoner, och dessa pengar kommer att fördelas. Jag ska träffa AMS ledning i eftermiddag, och jag förutsätter att pengarna kommer att fördelas på de län som har det största behovet av dem. Vi har lägre arbetslöshet i dag. Vi har ett avsevärt lägre antal konjunkturberoende åtgärder. Samtidigt har länsarbetsnämnderna tillförts mer pengar än förra året då man hade ett högre antal konjunkturberoende åtgärder och högre arbetslöshet.
Anf. 46 OWE HELLBERG (v): Herr talman! Jag får tacka för svaret. Men det känns ändå lite osäkert om denna checkkredit kom- mer att utnyttjas eller inte. Det finns en osäkerhet inför år 2000. Vad kommer att hända då med tanke på de förutsättningar som finns? Jag hoppas att detta är en uppmaning att använda sig av checkkrediten och att man i kommande tilläggsbudget för 2000 beaktar problematiken så att de arbetslösa ska kunna hanteras på ett anständigt sätt utifrån de möjligheterna som finns ute på arbetsför- medlingarna.
Anf. 47 Näringsminister BJÖRN ROSEN- GREN (s): Herr talman! Självklart ska de arbetslösa hanteras på ett anständigt sätt. Som jag tidigare har sagt här i kammaren kommer vi från regeringen inte att tillåta en ökning av utförsäkringar, och det håller vi kontroll på. Det har visat sig från vissa länsarbetsnämnder i Sverige att man, trots att bara två tredjedelar av året har gått, har använt 80 % eller mer av anslagen. Det ser jag som allvarligt. Därför har vi tvingats att tillfö- ra mer pengar. Jag förutsätter nu att det blir en ut- veckling på arbetsmarknaden så att vi också kommer att klara 2000 - som frågan gällde - på ett bra sätt, inte minst för de arbetslösas skull. Mål 2-områdena
Anf. 48 LENA EK (c): Herr talman! Min fråga riktar sig till näringsmi- nistern, och den handlar om mål 2-områdena. Enligt den information som jag har fått har den svenska ansökningen inte godtagits - has been rejec- ted, som formuleringen lyder. Det kan man kanske förstå. Statistiken redovisades inte enligt Eurostat. Mål 2-kriterierna uppfylldes inte och populationen är för stor. Det är t.ex. 63 % av det föreslagna geogra- fiska området som faktiskt ligger utanför de anvisade målkriterierna. Min fråga är nu, när detta ska dras en gång till i Sverige, om näringsministern är beredd att lyfta in fler områden som fyller målkriterierna i den svenska framställan.
Anf. 49 Näringsminister BJÖRN ROSEN- GREN (s): Herr talman! När det gäller de diskussioner som vi för med EU om mål 2 kan jag konstatera att det är kärvt för Sverige och för alla andra länder. Det har att göra med att EU driver en linje med utgångspunkt från en gammal statistik, så en del av de orter som vi tar upp bedöms efter denna statistik. Detta för vi nu en diskussion kring, och vi kom- mer att fortsätta med dessa förhandlingar. Det berör också sådana stora länder som Tyskland. Vi har sagt att vi i de fortsatta förhandlingarna kommer att hävda vår ståndpunkt med utgångspunkt från en färskare statistik.
Anf. 50 LENA EK (c): Herr talman! Även färskare statistik visar att det är väldigt stora variationer när det gäller bruttoregio- nalprodukt, alltså vad som produceras inom området, mellan de av regeringen föreslagna orterna. Det är delvis det som kommissionens kritik riktar in sig på. Om man sätter faktor 100 på genomsnittet i Sverige, så ligger flera av de orter som regeringen har plockat bort strax över 80 i bruttoregionalprodukt, medan några av de föreslagna ligger en bit över 90. Min fråga är då: Är det inte rimligt att de som har lägst bruttoregionalprodukt och starkast fyller de av kommissionen uppsatta kriterierna ingår i det svenska förslaget?
Anf. 51 Näringsminister BJÖRN ROSEN- GREN (s): Herr talman! Bruttoregionalprodukten är ett krite- rium. Ett annat kriterium är befolkningstätheten. Det finns också andra kriterium som vi vill framföra. Det har att göra med de stora omstruktureringar som vissa kommuner står inför. Jag menar att det förslag som vi har förelagt kommissionen är korrekt och bygger på ett korrekt underlag, och det är med utgångspunkt från detta som vi förhandlar. Fastighetsskatten
Anf. 52 CARL FREDRIK GRAF (m): Herr talman! Min fråga riktar sig till finansminis- tern. Hur hög fastighetsskatt kan finansministern tillåta innan han anser att den är extremt hög?
Anf. 53 Finansminister BOSSE RING- HOLM (s): Herr talman! Vi har en fastighetsbeskattningsord- ning och ett system som har inneburit att vi de senaste åren har fryst systemet på grund av mycket höjda fastighetstaxeringsvärden. Jag har i olika sammanhang som svar på frågor sagt att vi har för avsikt att inför nästa år gå igenom systemet, inte minst därför att vi har ett par utred- ningar som jobbar på området. Sedan ska vi se om vi på grundval av det material som finns kan konstruera något nytt förslag. Om det inte går att konstruera något nytt förslag återstår alltid möjligheten att frysa skatterna på fastigheter även nästa år.
Anf. 54 CARL FREDRIK GRAF (m): Herr talman! I budgetpropositionen står det att skatteuttaget kommer att öka med 6,6 miljarder. Då är inte hänsyn tagen till småhustaxeringen år 2002. Anser finansministern att det är en extremt för- höjd nivå?
Anf. 55 Finansminister BOSSE RING- HOLM (s): Herr talman! Den beräkning som finns i budget- propositionen förutsätter att ingenting görs åt det nuvarande systemet. Som jag alldeles nyss sade har vi för avsikt att gå igenom det nuvarande systemet för att se om vi kan hitta ett bättre förslag. Jag har sagt, och det kan jag gärna upprepa, att regeringen själv- fallet inte kommer att föreslå några extrema höjningar av fastighetsskatten. Förändringar inom Posten
Anf. 56 INGE CARLSSON (s): Herr talman! Jag har en fråga till näringsminis- tern. Posten står inför stora förändringar. Det råder stor oro bland de anställda. Det råder också stor oro i vissa delar av landet där det spekuleras om nedlägg- ningar av postkontor och därmed en försämrad ser- vice för medborgarna. Finspångs kommun är en så- dan kommun där det råder stor oro just nu inför detta. Jag vill därför höra näringsministerns bedömning om Postens framtid. När kan vi förvänta oss att få slutliga besked om Postens framtid?
Anf. 57 Näringsminister BJÖRN ROSEN- GREN (s): Herr talman! Vi har från riksdagen fått ett bemyn- digande att se över Postgirot, antingen att Postgirot ska bli en fullvärdig bank eller att det ska säljas ut. Bakgrunden till detta är att Postgirot i dag är en, om jag får uttrycka mig så, olönsam affär. Det är detta som nu ligger så att säga "i pipen". Samtidigt har vi från regeringens sida av Posten begärt en analys och bedömning. Det har vi fått i dagarna, och vi håller nu på att bereda ärendet. Det kommer kanske att ta nå- gon vecka till, sedan kommer regeringen att avgöra vad som kommer att hända. Men jag vill säga till kammaren att det viktiga för mig är att Posten måste ses som en mycket viktig samhällelig tjänst för medborgarna. För mig är med- borgarperspektivet det viktigaste, dvs. att jag kan få service i postala tjänster i stort sett var jag än befinner mig. Om det sedan ska ske via ett postkontor eller via andra serviceställen vill jag återkomma till. Mobiltelefon för barn
Anf. 58 EVA FLYBORG (fp): Herr talman! Även jag har en fråga till näringsmi- nistern, som är väldigt populär här i dag. På senare tid har fler och fler studier visat på ett samband mellan mobiltelefoners strålning och nega- tiva medicinska konsekvenser. I en senare studie som kom för bara några veckor sedan menar man att barn är extremt mycket mer känsliga än vad man tidigare trodde. Det är i dagsläget ingen som kan bevisa att mo- biltelefonernas strålning är farlig, men det finns å andra sidan ingen som kan bevisa att de är ofarliga, så man vet egentligen inte. I det här läget väljer statliga Telia att lansera en mobiltelefon för barn. Målgruppen är 7-12-åringar. Det finns ju inget som säger att fem- eller sexåringar inte kommer att använda dem, utan troligtvis blir det väl så också. Min fråga till näringsministern: Anser ministern att det är lämpligt för statliga Telia att ägna sig åt att helt enkelt legitimera att barn använder mobiltelefo- ner vid så låg ålder?
Anf. 59 Näringsminister BJÖRN ROSEN- GREN (s): Herr talman! Det är alltid viktigt att de som ut- vecklar och försäljer produkter tar hänsyn till det exempel som togs upp i frågeställningen, dvs. barn. Allmänt när det gäller strålning och mobiltelefoni ska jag ta till mig det som har sagts här och se om möjligheter finns att via olika statliga myndigheter initiera forskning på området. En lagstiftning har vi i stort sett, men ansvaret måste generellt ligga på den som producerar och försäljer denna produkt. Om överträdelser sker får vi självfallet gå in i denna fråga.
Anf. 60 EVA FLYBORG (fp): Herr talman! Miljöbalken föreskriver ett produk- tansvar. Det innebär att om man är osäker ska man följa försiktighetsprincipen. Enligt min mening är detta ett klart fall där man borde följa just den me- ningen. Jag tolkar ändå näringsministerns svar så, att han kommer att följa utvecklingen och att han kanske också rekommenderar Telia att dra tillbaka den här satsningen, just därför att det gäller barns hjärnor som i ett mognadsskede är mer känsliga för de här saker- na.
Anf. 61 Näringsminister BJÖRN ROSEN- GREN (s): Herr talman! Jag ska låta mig informeras av Telia. Jag vill också säga att vi ska ta fram en miljöpo- licy för varor inom EU tills Sverige blir ordförande- land i EU år 2001. Ambitionen är att vi ska fastställa miljökrav på de produkter som släpps ut på markna- den, och det här är faktiskt ett lämpligt exempel. Jag ska som sagt låta mig bli informerad av Telia. Upphovsrättsligt skydd för bibelöversättningen
Anf. 62 LARS HJERTÉN (m): Herr talman! Jag skulle vilja ställa en fråga till justitieministern. En enhällig riksdag gav för ett år sedan regeringen till känna att skyndsamt utreda behovet av ett upp- hovsrättsligt skydd för den nya bibelöversättningen. Justitiedepartementet har utrett frågan på regeringens vägnar, och det har resulterat i en rapport som jag har här. Den har sedan dess varit ute på remiss. Om lite drygt en månad, den 17 november, kom- mer den nya översättningen att presenteras riksdagen vid en sammankomst just här i kammaren. Då borde regeringen rimligtvis ha fattat beslut i frågan om upphovsrätt. Min fråga till justitieministern blir därför: När kan vi förvänta oss ett beslut?
Anf. 63 Justitieminister LAILA FREI- VALDS (s): Herr talman! Jag önskar att jag kunde ge ett direkt svar. Jag försöker erinra mig var lagstiftningsärendet ligger. Det här är ju en angelägen fråga, och det råder inga som helst olika meningar om att bibelöversätt- ningen ska ha ett upphovsrättsligt skydd. Justitiede- partementet brukar ju vara ett effektivt departement som effektuerar allt vad det lovar, så jag utgår ifrån att vi kommer med ett förslag inom den tid som är nödvändig.
Anf. 64 LARS HJERTÉN (m): Herr talman! Jag tackar för svaret som var mycket positivt. Jag kan bara hänvisa till att det i skrivelsen finns förslag om vad man ska göra. Det är ett tillägg i 9 § upphovsrättslagen, där man skriver att man ska ha ett skydd för verk som är resultatet av omfattande veten- skaplig forskning. Det finns alltså förslag. Det är bara ett regeringsbeslut som fattas. Svenska insatser i Bosnien
Anf. 65 MARGARETA VIKLUND (kd): Herr talman! Delar av försvarsutskottet har varit i Bosnien helt nyligen - min fråga riktar sig till för- svarsministern - man konstaterade då att den svenska fredsstyrkan där är mycket populär och säkert också mycket behövlig. Men trots den fortfarande instabila och oroliga situationen i Bosnien har regeringen be- slutat att minska de svenska insatserna där, bl.a. för att frigöra resurser till Kosovoinsatserna. Hade det då inte varit bättre att stanna kvar i Bosnien och att satsa på humanitära insatser i Kosovo? Behovet där på det humanitära området är oändligt stort. Ett annat skäl är att de svenska militära insatserna i internationellt hänseende kommer så pinsamt sent, när alla redan varit i gång i flera månader. Har försvarsministern några tankar på att ta initia- tiv till att återgå till samma styrka i Bosnien igen? Vad tänker försvarsministern göra för att förbättra och effektivisera beslutsgången för att förhindra lång- samhet då nya akuta internationella situationer upp- står?
Anf. 66 Försvarsminister BJÖRN VON SY- DOW (s): Herr talman! Nato, som leder den militära opera- tionen, har beslutat att reducera Bosnieninsatsen från i runda tal 32 000 man till ca 19 000 man. Reduce- ringarna går bl.a. ut över den nivå som kallas bri- gadnivån. Det har sin grund i dels en bedömning av läget i Bosnien, dels behovet för alla länder som del- tar i Bosnien att också kunna medverka i Kosovo. Det råder brist på fredsfrämjande trupp. Vi deltar i förändringsarbetet. I Bosnien kommer det att finnas en nordisk/polsk bataljonsgrupp på, som jag vet i dag, drygt 800 man. Där kommer det att finnas kontingenter från alla de nordiska länderna. I Kosovo har man bl.a. från den brittiska ledningen enträget begärt att få ersättningstrupp för den insats som den brittiska brigaden gör. Även den brittiska armén pressas av att ha förband på flera olika ställen samtidigt. Det innebär att den insats vi nu kommer att göra i Kosovo är mycket efterfrågad av dem som är ansvariga för Kosovoinsatsen.
Anf. 67 MARGARETA VIKLUND (kd): Herr talman! Jag vill tacka för svaret. Det var bra att få. Men jag skulle ändå vilja höra om den andra frågan jag ställde. Vad tänker försvarsministern göra för att förkorta den här dröjsmålsprocessen, som ju internationellt sett är oerhört pinsam?
Anf. 68 Försvarsminister BJÖRN VON SY- DOW (s): Herr talman! Jag är inte heller nöjd med den grad av snabbhet som vår s.k. snabbinsatsstyrka har visat. Jag har därför tagit initiativ till en prövning av hur vår snabbinsatsförmåga ska organiseras under det kom- mande året och de kommande åren. Vi går över orga- nisation och rekrytering. Självklart måste också fi- nansiering finnas - under utgiftstaken - för våra in- satser. Försvaret
Anf. 69 SVEN BERGSTRÖM (c): Herr talman! Jag har också en fråga till försvars- ministern. Den handlar om den förestående omstruk- tureringen, neddragningen, av försvaret. Jag kommer från Gävleborg. Där var det i förra omgången Söder- hamn, flygflottiljen i Söderhamn, som lades ned när man bantade försvaret. Det var sannolikt dumt för Sverige, men det visa- de vara bra för Söderhamn. Man tog sig samman. Man fick hjälp med ett statligt paket. Näringsliv, kommun och alla aktörer vinnlade sig om att ta krafttag för att lyfta Söderhamn, få bukt med befolk- ningsutflyttning osv. Jag skulle vilja fråga försvarsministern om han är beredd att se till att de orter som nu kommer att drab- bas av nedläggningar av förband också får den hjälp på vägen som det innebär att man utlokaliserar viss statlig verksamhet. Detta kan ge ett bidrag till att förändra arbetsmarknaden och lyfta den ort som anser sig drabbad.
Anf. 70 Näringsminister BJÖRN ROSEN- GREN (s): Herr talman! Det faller på mig att svara på den frågan. Vi har nu satt i gång ett arbete inom Rege- ringskansliet där många ministrar är inblandade för att kunna lägga fram konkreta åtgärder till de orter som kommer att drabbas på grund av omstrukture- ringen av försvaret.
Anf. 71 SVEN BERGSTRÖM (c): Herr talman! Tack för det. Näringsministern talar om konkreta åtgärder. Jag skulle gärna se lite mer ordentliga besked i frågan. Centerpartiets riksdags- grupp hade häromdagen en genomgång av hur det här har påverkat t.ex. Söderhamn. Vi var alldeles överens om att det är en god samhällsekonomisk åtgärd att se till att göra sådana här insatser från statens sida i samband med en neddragning av försvaret. Den kommer naturligtvis att slå hårt mot den lilla orten om man inte får hjälp av staten. Jag hoppas att vi kan vara överens om att det är en god samhällsekonomisk insats att se till att man und- viker arbetslöshet, nedläggning och utflyttning i de orter som kommer att drabbas. Jag skulle därför vilja vädja till både näringsministern och försvarsministern att se till detta. Jag kan för Centerns del lova att vi kommer att backa upp alla åtgärder för att se till att de här orterna får ett starkt stöd i det läge som kom- mer att uppstå. Barn-TV
Anf. 72 MARIA LARSSON (kd): Herr talman! Barn-TV-kanalen Fox Kids genom- förde för ett tag sedan en nyligen publicerad under- sökning. Min fråga är alltså till kulturministern. Den handlade om hur barn ser på TV. Det var ett riksre- presentativt urval som bör ge 95 % statistisk signifi- kans. Frågan gällde hur man uppfattade barn-TV som förälder. Det visade sig i den här undersökningen att 62 % ansåg att det var för mycket våld i barn-TV- programmen. 68 % av föräldrarna tyckte att det fanns för lite pedagogik. Min fråga till kulturministern är då: Vad anser kulturministern om denna undersökning? Och avser kulturministern att vidta några åtgärder med anled- ning av den?
Anf. 73 Kulturminister MARITA ULV- SKOG (s): Herr talman! Jag har inte tagit del av just denna undersökning, men jag kommer att göra det. Däremot har jag tagit del av en undersökning som Gransk- ningsnämnden gjorde. Det var också ganska nyligen, för några månader sedan. Den visade att våldet i tele- visionen inte har ökat totalt sett. Våldet i dess helhet, det våld som barn kan möta i televisionen, har mins- kat mycket kraftigt i public service-kanalerna. Där- emot ökar det i en del av de kommersiella kanalerna. Det är en av många viktiga anledningar till att vi måste fortsätta se till att vi har resursstarka och integ- ra public service-bolag både när det gäller radio och television i Sverige. Vi kommer att fortsatta satsa på en sådan politik. Vi kommer också att se över vad vi kan göra mer. Vi har ju ett våldsskildringsråd. Vi har avtal både mellan stat och TV 4 och mellan stat och public ser- vice-företagen. Där har vi lyft fram de här frågorna och fått in nya restriktioner för att barn inte ska möta våld. Vi undersöker nu inför den nya avtalsperioden om det kan göras mer på de här punkterna. Allvarligt är det hur som helst.
Anf. 74 MARIA LARSSON (kd): Herr talman! Jag tackar för svaret. Det gläder mig att kulturministern också ser allvarligt på den här utvecklingstendensen som ju, även om den har mins- kat inom public service, totalt sett har ökat. Vi vet att barn inte bryr sig så mycket om vilken kanal de tittar på, bara det är något spännande och häftigt. En följdfråga när det gäller de kommersiella ka- nalerna, som naturligtvis är det stora problemet, är ju: Vad finns det i bakfickan? Vad finns det för bered- skap för att hantera problematiken gentemot de kommersiella kanalerna?
Anf. 75 Kulturminister MARITA ULV- SKOG (s): Herr talman! Detta är ju en viktig del i det ganska svåra teknikskifte som vi befinner oss i när det gäller televisionen över huvud taget. Vi är ju ett betydande antal partier i riksdagen som tycker att det är viktigt att få digitala marksändningar av television. Även i framtiden ska television distribueras via marknätet, inte bara via satellit och kabel. Marknätet gör det nämligen möjligt för denna kammare att fastställa vissa regler eller att vara med och se till att det sluts avtal och görs upp villkor som håller undan en del av det värsta våldet, barnreklamen och annan exploate- ring av barn i det som sänds ut i televisionen. Får vi en satsning enbart på distributionsformen satellit och kabel, det som är marknadens drivkraft och förslag till lösning, då kommer det att bli väldigt svårt för oss att göra så mycket. Vi kan göra en del på EU-nivå, och vi kämpar där. Men det är en lång väg att gå. Kriminalvården
Anf. 76 JOHAN PEHRSON (fp): Herr talman! Jag har en fråga till justitieministern angående svensk kriminalvård. Det gäller Kumlaan- stalten och riksmottagningen där. Jag besökte Kumla i veckan. De bedriver en väldigt viktig verksamhet där på riksmottagningen för att försöka gå igenom och analysera de problem och bakgrunder som de människor har som får fängelsestraff på fyra år eller längre i Sverige i dag. Den här bedömningen, som pågår i ungefär åtta nio veckor, är avgörande för klimatet inne på anstalterna och för vad som kan hända med de här människorna när de ska komma ut. Då tycker jag att det är ett problem att inte mer re- surser avsätts för Kumla som har riksmottagningen jämfört med de andra anstalterna i säkerhetsklass 1 - Hall och delar av Tidaholm. Jag undrar om justitieministern tycker att det är ett problem att man inte får lite mer extra resurser. Dessa åtta veckor är extremt kritiska för klimatet under de kommande många åren.
Anf. 77 Justitieminister LAILA FREI- VALDS (s): Herr talman! När Kriminalvårdsstyrelsen gör en fördelning av de pengar som riksdagen anslår till kriminalvården har man naturligtvis att överväga vilka speciella krav som olika kriminalvårdsområden kräver. Det är ju ingen tvekan om att Kriminalvårds- styrelsen tar hänsyn till att Kumla har riksmottag- ningen och vad den kräver, inte minst vid uppbygg- naden av den. Jag vet att man har tagit särskild hän- syn till detta när man har gjort budgetar för de olika kriminalvårdsmyndigheterna. Sedan är det fråga om huruvida man är nöjd på Kumla med det. Men det är nog en dialog som får föras mellan företrädare för Kumlaanstalten och Kri- minalvårdsstyrelsen. Jag som minister ska nog akta mig för att ha en uppfattning i en sådan fråga som så väldigt tydligt handlar om myndighetsansvar för dem som hanterar frågorna efter att vi har fattat våra beslut här.
Anf. 78 JOHAN PEHRSON (fp): Herr talman! Jag tackar justitieministern för sva- ret. Jag som riksdagsledamot har lite lättare att lägga mig i och rota i detta, och jag ska återkomma även till Kriminalvårdsstyrelsen för att ta reda på om det verkligen är som ministern säger. Min information är nämligen den motsatta. Utländsk konkurrens inom byggsektorn
Anf. 79 EWA THALÉN FINNÉ (m): Herr talman! Jag vill ställa en fråga till finansmi- nister Bosse Ringholm. Statsrådet Lars-Erik Lövdén har under senare tid vid ett flertal tillfällen uttalat sig positivt om utländsk konkurrens inom byggsektorn, senast i en artikel i tidningen Byggindustrin. Där framgår det att han anser att det skulle gagna priset om vi hade utländska aktörer inom både byggmaterialsektorn och husbygg- nadssektorn. Jag vet att det finns intresse från bl.a. estniska husföretag att få göra jobb i Sverige. Det är precis det som statsrådet Lövdén skulle vilja, efter- som det ökar konkurrensen och pressar huspriserna. Min fråga till finansministern är om finansminis- tern och regeringen stöder dessa uttalanden om att ökad utländsk konkurrens inom byggsektorn även från de baltiska länderna vore bra för Sverige.
Anf. 80 Finansminister BOSSE RING- HOLM (s): Herr talman! Regeringen är naturligtvis intresse- rad av ökad konkurrens för att pressa priser på olika områden, och vi har nyligen gett ett uppdrag till Sta- tistiska centralbyrån att se på det förhållandet att priserna är 27 % högre i Sverige än inom EU- området. I det avseendet har jag ingen annan uppfatt- ning än statsrådet Lövdén, att det är önskvärt med en ökad konkurrens på byggområdet. Jag delar alltså uppfattningen att det är bra med mer konkurrens på byggområdet.
Anf. 81 EWA THALÉN FINNÉ (m): Herr talman! Jag får börja med att tacka för sva- ret. Det var positivt att höra att finansministern och regeringen i grunden är positiva till ökad konkurrens, som jag hoppas även kommer att gälla tjänsteutbyten inom byggbranschen. I dag har vi ett frihandelsavtal med de baltiska staterna. Men det gäller endast handel med varor och inte handel med tjänster. Jag tycker att det är viktigt att detta fördjupas. I dag finns det nämligen stora hinder för baltiska företag att konkurrera på den svenska marknaden om de vill komma hit och utföra tjänster. Ett par av dessa hinder är ju att det i dag är i princip omöjligt att från Statens invandrarverks till- ståndsavdelning få skriftliga besked om baltiska byggföretag behöver arbetstillstånd eller inte. Om dessa företag måste ha arbetstillstånd, vilket är troligt, går inte det att få, eftersom vi har en arbetslöshet bland svenska byggnadsarbetare, trots att detta inte gäller anställning i svenska företag utan bara kortva- riga uppdrag i Sverige. Min fråga är: Avser regeringen att se över regler- na som gäller för baltiska byggföretag, så att det blir möjligt för dem att komma hit och utföra arbeten och så att det inte råder något tvivel om vilka regler det är som gäller och så att svenska byggherreföretag kan få besked?
Anf. 82 Finansminister BOSSE RING- HOLM (s): Herr talman! Den allmänna inställningen är att vi gärna bidrar till att öka konkurrensen på olika områ- den. Jag inser att även de baltiska staternas försök och önskan att bli medlemmar i den Europeiska unionen, vilket vi stöder, naturligtvis skulle skapa helt andra förutsättningar för deras arbete i detta fall. Det är min förhoppning att vi åren framöver kommer att få se att de tre baltiska länderna kommer att bli medlemmar i EU. Det underlättar definitivt denna process. Rikskvinnocentrum
Anf. 83 HELENA BARGHOLTZ (fp): Herr talman! Jag vill ställa min fråga till justitie- ministern, och den handlar om Rikskvinnocentrum. Rikskvinnocentrum inrättades som ett nationellt cent- rum efter förslag från Kvinnovåldskommissionen. De direktiv som Rikskvinnocentrum fick innebar att man från ett kvinnoperspektiv bl.a. skulle verka för ett förbättrat bemötande i sjukvården av våldsutsatta kvinnor. Staten skulle bistå Rikskvinnocentrum med resurser under en uppbyggnadstid, men kommissio- nen uteslöt inte ett fortsatt statligt engagemang. Men i budgetpropositionen för i år finns det inga medel avsatta för den fortsatta verksamheten. Justitieministern lovordade så sent som i decem- ber förra året verksamheten och avslutade med att säga: Därför är det viktigt att säkerställa finansieringen av Rikskvinnocentrum. Även socialministern har visat intresse. Jag anser att staten måste ta ett ansvar för att lång- siktigt säkra den framtida finansieringen. För att ga- rantera nästa års verksamhet krävs en omedelbar lösning. Min fråga till justitieministern är: Är ministern be- redd att verka för att Rikskvinnocentrum kommer att kunna fortsätta sin mycket viktiga verksamhet?
Anf. 84 Justitieminister LAILA FREI- VALDS (s): Herr talman! Jag är beredd att lovorda Rikskvin- nocentrum även nu, eftersom man där gör ett utomor- dentligt arbete och är oerhört viktig för en utveckling av kunskap om misshandlade kvinnor och deras be- hov av stöd och hjälp, inte minst inom sjukvården. Socialministern har inte bara visat intresse för frå- gan. Han har ansvaret för hanteringen av denna fråga. Och regeringen kommer givetvis att ge honom allt det stöd som behövs för att säkerställa att Rikskvinno- centrum kan fortsätta sin viktiga verksamhet.
Anf. 85 HELENA BARGHOLTZ (fp): Herr talman! Det gläder mig att höra att justitie- ministern uttrycker vilken stor betydelse som Rikskvinnocentrum har. Jag vet att vi vid andra till- fällen har diskuterat vem som har ansvaret när det gäller att komma till rätta med kvinnovåldsfrågor. Och justitieministern och socialministern delar i viss utsträckning ansvaret. Men då räknar jag med, herr talman, att justitieministern kommer att göra allt för att se till att Rikskvinnocentrum kommer att få en finansiering så att man klarar redan nästa års verk- samhet. Upphandlingsregler
Anf. 86 RUNAR PATRIKSSON (fp): Herr talman! Jag har en fråga i slutet av denna frågestund som nog många kommunalråd, landstings- råd och länsstyrelser undrar över, och den gäller upp- handlingsreglerna. Jag ska inte ställa någon lång fråga utan låta näringsministern få möjlighet att förklara hur man köper tjänster i 50-miljonersklassen utan att använda de upphandlingsregler som finns både inom EU och i Sverige. Vi är många ute i kommunerna som har önskat att vi skulle kunna gynna dem som ligger oss närmast, men vi har varit tvingade att an- passa oss efter de regler som finns. Vad är det som har skett i dag i Näringsdeparte- mentet när det gäller upphandlingsreglerna för tjäns- ter till utredningar och annat? Jag vill gärna ha ett svar på det.
Anf. 87 Näringsminister BJÖRN ROSEN- GREN (s): Herr talman! Det är riktigt att Dagens Eko har gått igenom vissa av de upphandlingar av tjänster som Näringsdepartementet har gjort, och man har påstått att gällande lagstiftning, dvs. lagen om offentlig upp- handling, inte har följts. Jag kan bara säga att vi har skapat särskilda ruti- ner för att säkerställa att så sker. Och när vi nu i ef- terhand har gått igenom samtliga de fem fall av upp- handling som Ekot har tagit upp, kan jag konstatera att vi i fråga om dessa inte behöver göra upphand- lingen enligt vissa regler men att vi ändå har gjort det. Ekot har alltså fullständigt fel. Vi har tillämpat de regler som finns, och jag har också meddelat Ekot detta. Jag förutsätter nu att Ekot med sitt anseende vad avser korrekthet nu tillrättalägger den felaktiga bild som man har gett av Näringsdepartementets upphandling.
Anf. 88 RUNAR PATRIKSSON (fp): Herr talman! Jag har en kort följdfråga. Är det så att näringsministern tycker att dessa regler är för krångliga och att man inte ens på Näringsdeparte- mentet kan följa dem? Det tror jag att många kom- munpolitiker och landstingspolitiker tycker.
Anf. 89 Näringsminister BJÖRN ROSEN- GREN (s): Herr talman! Jag ska inte gå in på om de är krångliga, men man ska följa dem. Vi följer dem. Där har vi inga som helst kompromisser. Av många skäl, men inte minst av det skälet att Näringsdepartementet också är ansvarigt för konkur- rensmyndigheten, följer vi dem korrekt, även om de nu skulle vara krångliga.
Anf. 90 FÖRSTE VICE TALMANNEN: Frågestunden är slut, och jag tackar statsråden och kammarens ledamöter.
Överläggningen var härmed avslutad.
7 § Bordläggning
Anmäldes och bordlades Proposition 1999/2000:16 Utvidgning av lagen om europeiska företagsråd till att avse Storbritannien
Motioner med anledning av prop. 1999/2000:5 Personskade- skydd för studenter 1999/2000:Ub3 av Margareta Cederfelt (m)
med anledning av prop. 1999/2000:10 Ett reformerat studiestödssystem 1999/2000:Ub4 av Roy Hansson (m) 1999/2000:Ub5 av Ulf Nilsson m.fl. (fp) 1999/2000:Ub6 av Cinnika Beiming och Christina Pettersson (s) 1999/2000:Ub7 av Lennart Kollmats och Elver Jons- son (fp) 1999/2000:Ub8 av Sofia Jonsson m.fl. (c) 1999/2000:Ub9 av Erling Wälivaara m.fl. (kd) 1999/2000:Ub10 av Beatrice Ask m.fl. (m) 1999/2000:Ub11 av Bengt-Ola Ryttar m.fl. (s)
8 § Anmälan om interpellationer
Anmäldes att följande interpellationer framställts
den 13 oktober
1999/2000:27 av Lena Ek (c) till jordbruksminister Margareta Winberg Ursprungsmärkning av kött
den 14 oktober
1999/2000:28 av Roy Hansson (m) till näringsminis- ter Björn Rosengren Sjöräddningstjänsten
Interpellationerna redovisas i bilaga som fogas till riksdagens snabbprotokoll tisdagen den 19 oktober.
9 § Anmälan om fråga för skriftligt svar
Anmäldes att följande fråga för skriftligt svar framställts
den 14 oktober
1999/2000:62 av Ragnwi Marcelind (kd) till justitie- minister Laila Freivalds Ekonomiska förutsättningar för extraordinära händel- ser
Frågan redovisas i bilaga som fogas till riksdagens snabbprotokoll tisdagen den 19 oktober.
10 § Anmälan om skriftliga svar på frågor
Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor in- kommit
den 14 oktober
1999/2000:39 av Sven-Erik Sjöstrand (v) till statsrå- det Mona Sahlin Trikloretylen 1999/2000:41 av Rigmor Ahlstedt (c) till justitiemi- nister Laila Freivalds Uppsalapolisen
Svaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagens snabbprotokoll tisdagen den 19 oktober.
11 § Kammaren åtskildes kl. 15.00.
Förhandlingarna leddes av talmannen från sammanträdets början till ajourne- ringen kl. 12.40 och av förste vice talmannen därefter till sammanträdets slut.