Lördagen den 11 januari (Riksdagens protokoll 1964:1)

RIKSDAGENS

PROTOKOLL

FÖRSTA KAMMAREN

1964

10—11 januari

Debatter m. m.

Sid.
3
6
7
7

Lördagen den 11 januari

Anförande av talmannen å rikssalen .......................... 8

Samtliga avgjorda ärenden

Fredagen den 10 januari

Protokoll från justitiedepartementet ang. fullmaktsgranskning ....

Upprop ....................................................

Val av talman och vice talmän ..............................

Val av sekreterare ..........................................

Fredagen den 10 januari

Hälsningstal av ålderspresidenten ............................

Anföranden av ålderspresidenten och talmannen efter talmansvalen

Anförande av talmannen efter sekreterarvalet..................

Meddelande ang. sammanträdestider..........................

1 Första kammarens protokoll 196b. Nr 1

\ .1 i y? •/">/;* o

<? ^ J i ''i. / *''i *,

t - v*- i->i$

! ?i ;■

y>»

•Äf-'' -''-;f ;

■••*''''. * ''• • ’ ''i yj

SjfJ. v ^-so-.’'';

“^V>^ '':

■ f/ajiir,}! ’: I . ■-y i> \> -V, f- •?- } f ,•

• ; • .<''♦* vU .■•{*''■ -•

\ ! */<

V.i; .mi Jöör.ä*;- '' >£ f

•»ÄJiliftf fri iVofjt; ;.f • 7>\2

• J.y. :A • V •• . -• • • , r; • '' f i ;

];• >/• i ‘Ta

‘ v

Fredagen den 10 januari 19G4

Nr 1

Sedan i kraft av § 49 regeringsformen och § 2 riksdagsordningen riksdagen sammankommit
här i huvudstaden fredagen den 10 januari 19G4, sammanträdde riksdagens
första kammare i den uti riksdagens hus för kammaren anordnade samlingssal
samma dag,

Fredagen den 10 januari

kl. 11.00.

Herr SANDLER framträdde till talmansbordet
och yttrade:

Ärade kammarledamöter! Ett riksmöte
tar i dag sin början. Det tillkommer mig
att hälsa första kammarens alla ledamöter,
nytillträdande och äldre, välkomna
till kammarens förhandlingar.

Ett nytt år bär alltid okända skickelser
i sitt sköte.

För vårt land förväntas visserligen
ingen avvikelse i morgondagens trontal
från den traditionella formeln om Sveriges
förhållande till främmande makter.

Om det allmänna läget i vår värld kan
— trots förekomsten av akuta oroshärdar
— åtminstone så mycket sägas att
det ter sig ljusare än tidigare år. Från
de två övermakterna, som bär huvudansvaret,
förspörjes vid detta årsskifte
en förstärkt vilja till avspänning, även
om reell uppgörelse i bestående kontroversiella
spörsmål icke är inom synhåll.

Stundande Gattförhandlingar kan för
oss få vittgående betydelse. De innesluter
möjligheter — låt vara ännu ej säkrade
— till ett ytterligare nedbrytande
av handelshinder, som helt ligger i
Sveriges intresse att främja.

Det riksdagsarbete som förestår kommer,
såvitt nu kan bedömas, att väsentligen
präglas av våra inrepolitiska angelägenheter.
Därom avvaktar vi besked
i trontal och statsverksproposition.

För ett par år sedan kunde den förhoppningen
hysas att 1964 års riksmöte

Första hammarens protokoll 19Gb. Nr 1

främst skulle gestaltas av en grundlagsreviderande
riksdag. Denna förhoppning
har inte blivit infriad. Med den
andel jag må ha ägt i det iråkade läget
vore en klandertalan från min sida illa
på sin plats.

Känt är att detta riksmöte ändock
kommer att få befatta sig med åtskilliga
till detta reformverk hörande spörsmål.
Jag tillåter mig — åtminstone därtill anser
jag mig berättigad — att uttala en
förväntan, den att handläggningen av de
förslag som må komma att underställas
riksdagen genom proposition eller
motionsledes icke skall försvåra en helhetslösning
av författningsproblemet.

Jag vill gärna tro att denna kammare
skall visa sig villig hålla vägarna öppna
för tillskapande av en för nutida demokratiska
samhällsförhållanden anpassad
folkrepresentation och en regeringsmakt
som därur hämtar den styrka som höves.

Härför kräves en alltigenom moderniserad
författning. Enligt min övertygelse
bör denna nya grundlag ge åt det
väljande svenska folket direkt bestämmanderätt
över dess ur offentlig kandidatur
framgångna representations
sammansättning samt stadfästa dess
ställning som den å folkets vägnar avgörande
statsmakten.

Nu återstår beredningsarbetet på regeringsplanet
och mobilisering av riksdagspartiernas
beredskap till medverkan.
Må det ske med sikte på att till
riksdagen befordra en författningsuppgörelse
utan längre tidsutdräkt än tek -

Nr 1

Fredagen den 10 januari 1964

niskt och politiskt kräves och av beskaffenhet
att i nuvarande båda kamrar
samla bredast möjliga flertal.

Härmed förklarar jag första kammarens
första plenum år 1964 öppnat.

Sedan herr ordföranden därefter intagit
talmansplatsen, tillkännagav herr
ordföranden, att han på grund av bestämmelsen
i § 1 mom. 2 av kammarens
ordningsstadga anmodat f. d. byråsekreteraren
W. Stenwall att, till dess sekreterare
blivit utsedd, föra kammarens
protokoll, ävensom att herr ordföranden
för tillfället anställt övriga befattningshavare,
som ansetts erforderliga.

Upplästes och lades till handlingarna
följande från justitiedepartementet ankomna Protokoll,

hållet inför statsrådet
och chefen för justitiedepartementet
den 8 januari 1964.

I anledning av stadgandet i § 32 riksdagsordningen
hade statsrådet och chefen
för justitiedepartementet anmodat
tre bland de av riksdagen valde fullmäktige
i riksbanken och tre bland
fullmäktige i riksgäldskontoret att närvara
vid den granskning av riksdagsmannafullmakter
som skulle inför departementschefen
företagas innan årets
riksdag sammanträdde; och infunno sig
nu av fullmäktige i riksbanken herrar
Persson, Kollberg och Ahlkvist samt av
fullmäktige i riksgäldskontoret herrar
Renlund, Johansson och Fredriksson.

Till justitiedepartementet hade insänts
fullmakter dels för 17 personer,
som vid val i oktober 1963 för vissa
valkretsar utsetts till ledamöter av riksdagens
första kammare för en tid av
åtta år, räknade från och med den 1
januari 1964, dels för en person som —
efter det att en plats övergått till Stockholms
läns och Uppsala läns valkrets
från annan valkrets — vid ny röstsammanräkning
blivit utsedd till ledamot
av första kammaren för Stockholms
läns och Uppsala läns valkrets för tiden
från och med den 1 januari 1964 till den

1 januari 1971, dels för 5 personer, däribland
lantbrukaren Alvar Andersson i
Knäred, som vid nya röstsammanräkningar
blivit utsedda såsom ledamöter av
första kammaren i stället för avgångna
ledamöter av samma kammare, dels ock
för en person som, efter det Andersson
avsagt sig uppdraget, vid ny röstsammanräkning
blivit utsedd att inträda i
dennes ställe.

Den för Andersson utfärdade fullmakten
undantogs från granskningen.

Vid granskning av övriga fullmakter
framställdes icke någon anmärkning
mot desamma.

Protokoll över granskningen jämte
förteckning å de granskade fullmakterna
skulle tillika med dessa överlämnas
till första kammaren.

I ämbetet:

K. G. Grönhagen

Den åberopade förteckningen, som
jämväl upplästes, lydde sålunda:

Förteckning

å ledamöter av riksdagens första kammare
enligt fullmakter, granskade inför
chefen för justitiedepartementet
den 8 januari 1964.

Stockholms län och Uppsala län

1 Kommunalnämndsordföranden
Manne Olsson, Turinge

Södermanlands län och
Västmanlands län

2 Ombudsmannen Sten Söderberg,
Västerås

3 Statsrådet Sven Andersson,

Mariehäll

4 Bankkamreraren Nils Ståhle
Fager sta

5 Personalkonsulenten Sven Nyman,
Västerås

6 Ombudsmannen Bengt Gustavsson,
Eskilstuna

7 Assistenten Rune Hedlund, Sala

8 Fru Elvy Olsson, Hölö

9 Drätselchefen Tage Larfors,
Katrineholm

10 Ämnesläraren Karl Kilsmo, Flen

Nr 1

Fredagen den 10 januari 1904

Jönköpings län

11 Fabrikören Holge Ottosson,
Anderstorp

Kronobergs lön och Hallands län

12 Landstingsmannen Axel Kristiansson,
Siirdal, Harplinge

Blekinge län och Kristianstads län

13 Fotografen Svante Arne Kristiansson,
örkelljunga

14 Byggnadssnickaren Karl Rikard
Svensson, Spjutsbygd

15 Ingenjören Nils Erik Wååg,
Kristianstad

16 Länsjägmästaren Nils Birger Hansson,
Ronneby

17 F. d. redaktören Sven Axel Gunnar
Berg, Karlskrona

18 Lantbrukaren Gustaf Sanfrid Elofsson,
Va

19 Lantbrukaren Nils Yngve Nilsson,
Tollarp

20 Lantbrukaren Sten Ragnar Åkesson,
S:t Olof

Malmöhus län med Malmö stad och
Hälsingborgs stad

21 Landstingsmannen Gunnar Weibull,
Landskrona

Göteborgs och Bohus län

22 Disponenten Bo Risberg, Kållered

Älvsborgs län

23 Distriktslantmätaren Bo Skårman,
Alingsås

Här skulle antecknas, att herrar Ottosson,
Axel Kristiansson, Weibull, Risberg
och Skårman utsetts att inträda såsom
ledamöter av kammaren i stället
för respektive herr Svärd, fru Svenson
samt herrar Hagberg, Ringaby och
Kronstrand, vilka avsagt sig sina riksdagsmannabefattningar.

Vidare upplästes och lades till handlingarna
två från justitiedepartementet
ankomna protokoll, så lydande:

Protokoll, hållet inför statsrådet
och chefen för justitiedepartementet
den 9 januari 196''t.

Till justitiedepartementet hade denna
dag från överståthållarämbetet och länsstyrelsen
i Kristianstads län inkommit
fullmakter för partisekreteraren Olle
Dahlén, förste kammarskrivaren Mary
Hultell och metallarbetaren Helge Karlsson,
vilka vid nya röstsammanräkningar
blivit utsedda såsom ledamöter av
riksdagens första kammare i stället för
avgångna ledamöter av samma kammare.

Vid granskning av fullmakterna, som
företogs inför chefen för justitiedepartementet
samt vidare av vederbörande
fullmäktige i riksbanken och riksgäldskontoret,
framställdes mot fullmakterna
icke någon anmärkning.

Protokoll över vad sålunda förekommit
skulle jämte de granskade fullmakterna
överlämnas till första kammaren.

I ämbetet:

K. G. Grönhagen

Protokoll, hållet inför statsrådet
och chefen för justitiedepartementet
den 10 januari 196å.

Till justitiedepartementet hade denna
dag från länsstyrelsen i Västerbottens
län inkommit fullmakt för skogsarbetaren
Lennart Wanhainen, vilken vid ny
röstsammanräkning blivit utsedd såsom
ledamot av riksdagens första kammare i
stället för avgången ledamot av samma
kammare.

Vid granskning av fullmakten, som
företogs inför chefen för justitiedepartementet
samt vidare av vederbörande
fullmäktige i riksbanken och riksgäldskontoret,
framställdes mot densamma
icke någon anmärkning.

Protokoll över vad sålunda förekommit
skulle jämte den granskade fullmakten
överlämnas till första kammaren.

I ämbetet:

K. G. Grönhagen

Nr 1

Fredagen den 10 januari 1964

Det antecknades, att herr Dahlén, fru
Hultell samt herrar Helge Karlsson och
Wanhainen blivit utsedda att inträda såsom
ledamöter av kammaren i stället
för respektive fröken Nordström samt
herrar Nordenson, Berg och Nyström,
vilka avsagt sig sina riksdagsmannabefattningar.

Enligt § 2 i ordningsstadgan för kammaren
anställdes nu upprop av kammarens
ledamöter, varvid såsom frånvarande
antecknades:

herr Anderson, Carl Albert,

» Eskilsson,

» Bengtson
» Boheman
» Wirmark,

» Andersson, Axel Emanuel.

Upplästes en till kammaren inkommen
ansökning, som jämte därvid fogat
läkarintyg var så lydande:

Till riksdagens första kammare
Med stöd av bifogade läkarintyg får
jag härmed vördsamt anhålla om ledighet
från riksdagsarbetet tills vidare.
Linköping den 7 januari 1964

Carl Eskilsson

Ledamoten av riksdagens första kammare
herr Carl Eskilsson är på grund
av sjukdom förhindrad att närvara i
riksdagen från och med den 10 januari
1964 tills vidare.

Vilket härmed intygas.

Ortopediska kliniken, Regionsjukhuset,
Linköping, den 7 januari 1964

Ragnar Magnusson
Med. dr., överläkare

Den begärda ledigheten beviljades för
den tid, varunder herr Eskilsson på
grund av sjukdom vore oförmögen att
deltaga i riksdagsarbetet.

Vidare upplästes följande till kammaren
inkomna ansökningar:

Till riksdagens första kammare
Härmed anhålles om ledighet från
riksdagsarbetet fredagen den 10 januari

1964 för enskilda angelägenheters ordnande.

Stockholm den 8 januari 1964

Torsten Bengtson

Till riksdagens första kammare

Anhåller om ledighet från riksdagsarbetet
den 10 och den 11 januari för
deltagande i internationella överläggningar
i New York.

Erik Boheman

Även de av herrar Bengtson och Boheman
sökta ledigheterna beviljades.

Ytterligare upplästes en från herr
Wirmark inkommen ansökning jämte
därvid fogat läkarintyg, utvisande att
han till följd av gallsjukdom vore sjukskriven
från och med den 7 januari
minst fyra veckor. Ledighet från riksdagsgöromålen
beviljades herr Wirmark
för den tid, det i läkarintyget omförmälda
hindret varade.

Herr Andersson, Axel Emanuel, hade
låtit anmäla, att han på grund av trafikhinder
vore urståndsatt att infinna
sig vid kammarens sammanträde denna
dag.

Företogs val av talman; och utsågs
därtill:

herr Sundelin med 138 röster.

Anställdes val av förste vice talman;
och utsågs därtill:

herr Strand med 131 röster.

Företogs val av andre vice talman;
och utsågs därtill:

herr Johansson, Ivar, med 126 röster.

Herr SANDLER, som nu lämnade talmansplatsen,
yttrade därvid till herr
talmannen:

Kammaren hälsar genom mig Eder,
herr talman, välkommen åter att med
talmansklubban i Eder säkra hand ånyo
leda kammarens förhandlingar.

Fredagen den 10 januari 1964

Nr 1

Herr TALMANNEN intog talmansplatsen
och anförde:

Herr ålderspresident, ärade kammarledamöter
1 På mina egna och vice talmännens
vägnar ber jag att få frambära
vårt varma tack för det förtroende som
har visats oss genom de nu förrättade
valen. Hjärtligt tack!

På framställning av herr talmannen
beslöt kammaren att nu företaga val av
sekreterare.

Valet företogs; och befanns efter valförrättningens
slut hava blivit till sekreterare
utsedd:

hovrättsrådet K.-G. Lindelöw med 127
röster.

Hovrättsrådet Lindelöw fick nu företräde,
varvid herr TALMANNEN yttrade: Kammaren

har vid det nu förrättade
valet beslutat att till sekreterare för år
1964 välja Eder, herr hovrättsrådet Lindelöw.
Kammaren känner Eder sedan
föregående arbete som sekreterare mycket
väl, och vi har alla varit belåtna
med det arbete Ni utfört. Vi hälsar Eder
nu mycket varmt välkommen åter på
posten som första kammarens sekreterare
under innevarande år. Hjärtligt
välkommen!

dagen den 11 innevarande månad kl.
11.00 infinna sig uti slottskapellet samt,
efter förrättad gudstjänst, enligt § 34
riksdagsordningen begiva sig till rikssalen
för att där inhämta vad Kungl.
Maj:t hade att meddela riksdagen.

Herr talmannen meddelade, att till
kammarens förfogande överlämnats ett
antal inträdesbiljetter till rikssalen vid
riksdagens öppnande, och hemställde,
att fördelningen av dessa biljetter proportionellt
i förhållande till ledamotsantalet
i varje valkrets finge ske genom
sekreteraren.

Denna hemställan bifölls.

Härefter yttrade herr TALMANNEN:

Till kammarens ledamöter har utdelats
en stencilerad preliminär plan för
kammarens plena under januari och
februari.

Därav framgår bl. a. att val av ledamöter
och suppleanter i de ständiga utskotten
avses skola äga rum vid sammanträdet
torsdagen den 16 januari kl.
11.00, att remissdebatten såsom tidigare
meddelats kommer att taga sin början
onsdagen den 22 januari kl. 10.00 och
att sista dag för avlämnande av fristående
motioner är söndagen den 26 januari,
då plenum hålles kl. 19.30.

Protokollsföringen övertogs härefter
av sekreteraren.

In fidem

Justerades ett protokollsutdrag för
denna dag.

TV. Stenwall

Tillkännagavs, att Kungl. Maj:t låtit
genom offentligt anslag bjuda och kalla
riksdagens samtliga ledamöter att lör -

Kammarens sammanträde avslutades
kl. 12.04.

In fidem

K.-G. Lindelöw

Nr 1

Lördagen den 11 januari 1964

Lördagen den 11 januari

Kammaren sammanträdde kl. 10.30.

Upplästes följande till kammaren inkomna
ansökning:

Till riksdagens första kammare

Undertecknad anhåller härmed om
tjänstledighet från riksdagsarbetet till
och med den 8 februari 1964 på grund
av utlandsresa.

Stockholm den 10 januari 1964

Carl Albert Anderson

Den begärda ledigheten beviljades.

Ledighet från riksdagsgöromålen beviljades
vidare herr Elmgren och fröken
Mattson för deltagande i Europarådets
rådgivande församlings session i Strasbourg,
herr Elmgren för tiden den 13
till och med den 17 innevarande månad
samt fröken Mattson för tiden den 13—
den 18 januari.

Herr talmannen yttrade, att han efter
samråd med andra kammarens talman
finge föreslå, det första kammaren ville
besluta att vid sammanträde onsdagen
den 15 innevarande månad företaga
följande val, nämligen

dels av fyra ledamöter i talmanskonferensen,

dels av två kanslideputerade samt av
två suppleanter för dessa,

dels av sex ledamöter att deltaga i
tillsättandet av vissa befattningshavare
hos kammaren,

dels ock av fyra ledamöter att handhava
vården om kammarens ekonomiska
angelägenheter.

Detta förslag antogs.

Herr talmannen anförde vidare, att
han, likaledes efter samråd med andra
kammarens talman, finge föreslå, det
första kammaren ville besluta att vid
sammanträde, som komme att hållas
torsdagen den 16 i denna månad, företaga
val dels av ledamöter och suppleanter
i de ständiga utskotten, dels av
revisorer och revisorssuppleanter för
granskning av statsverkets, riksbankens
och riksgäldskontorets tillstånd, styrelse
och förvaltning, dels ock av medlemmar
och suppleanter i Nordiska rådet.

Vad herr talmannen sålunda föreslagit
bifölls.

På framställning av herr talmannen
beslöt kammaren nu, kl. 10.33, att ajournera
sina förhandlingar till kl. 10.45.

Till åtlydnad av Kungl. Maj:ts kallelse
avgingo herr talmannen och kammarens
ledamöter kl. 10.45 till slottskapellet,
där riksdagspredikan hölls av
föreståndaren för diakonissanstalten å
Ersta i Stockholm, e. o. hovpredikanten
Yngve Iverson. Efter gudstjänstens
slut begav kammaren sig till rikssalen,
i vilken även andra kammaren infann
sig.

Hans Maj:t Konungen kom tillstädes
och öppnade riksdagen med det i protokollsbihanget
införda tal.

Herr TALMANNEN framträdde därpå
och yttrade:

Eders Majestät!

Det gångna året har på det internationella
området varit rikt på frågetecken.
Någon stabilisering av läget kan
väl knappast sägas ha ägt rum. Fortfarande
är osäkerheten och oron inför

Lördagen den 11 januari 1964

Nr 1

framtiden det förhärskande draget i
bilden av det internationella läget. Men,
som Eders Majestät nyss erinrat om,
vissa tecken på en avspänning i motsättningarna
mellan stormakterna har
dock kunnat skönjas, överenskommelsen
om inskränkning av kärnvapenprov
får väl tydas som ett sådant tecken.
Meddelandet att Sverige kommer att
aktivt verka för nya internationella
uppgörelser i nedrustningsfrågan kommer
säkert att hos vårt folk möta allmän
förståelse.

För vårt lands vidkommande kan det
gångna året i ekonomiskt avseende betecknas
som ett gott år med god sysselsättning
och i allmänhet ökade inkomster.

De av Eders Majestät bebådade förslagen
om fortsatt utbyggnad av åtgärderna
på det sociala området samt om
reformering och förstärkning av det
studieekonomiska stödet till ungdomen
tillsammans med en förbättring av utbildningsmöjligheterna,
ökade anslag
till forskningen och ökade insatser för
ungdomsarbete, folkbildning och annan
kulturell verksamhet kommer säkert att
mottagas med stor tillfredsställelse.

Att bostadsproduktionen måtte om
möjligt ytterligare ökas är säkert med
hänsyn till den fortfarande stora bostadsbristen
på många orter ett mycket
starkt önskemål.

I säker förvissning om att första kammaren
kommer att ägna Eders Majestäts
samtliga förslag en omsorgsfull prövning
i positiv anda och med varmaste
önskan att lycka och välgång må följa
Eders Majestät och hela det kungliga
huset betygar jag Eders Majestät första
kammarens undersåtliga vördnad, tillit
och trohet.

Sedan andra kammarens talman därefter
i denna kammares namn till Hans
Maj:t Konungen framfört andra kammarens
undersåtliga vördnad, fingo talmännen
vardera mottaga, av herr statsrådet
och chefen för finansdepartementet
Sträng, ett exemplar av Kungl. Maj:ts
proposition nr 1, angående statsverkets
tillstånd och behov under budgetåret
1964/65, samt av herr statsrådet och
chefen för justitiedepartementet Kling
ett exemplar av Kungl. Maj:ts berättelse
till 1964 års riksdag om vad i rikets
styrelse sig tilldragit, varefter ceremonien
å rikssalen avslutades och första
kammaren enligt beslut, fattat före avtågandet
från samlingsrummet, åtskildes
vid utgången från rikssalen kl.
12.32.

In fidem
K.-G. Lindelöiv