Fredagen den 15 februari Sid (Riksdagens protokoll 1957:5)

RIKSDAGENS

PROTOKOLL

1957

FÖRSTA KAMMAREN

Nr 5

15—20 februari

Debatter m. in.

Fredagen den 15 februari Sid.

Interpellationer:

av herr Birke om byggande av motorväg Salems kyrka — Södertälje
..................................................... 4

av herr Bergh, Ragnar, ang. frågan om sammanträffande pensionsförmåner
................................................. 5

Onsdagen den 20 februari

Ersättning för kommunala förtroendeuppdrag.................... 9

Samtliga avgjorda ärenden

Onsdagen den 20 februari

Val av ledamöter och suppleanter i opinionsnämnden ............ 7

Val av valmän och valmanssuppleanter för utseende av riksbanksoch
riksgäldsfullmäktige jämte suppleanter för dem ............ 8

Val av ombud jämte suppleanter i Europarådets rådgivande församling
........................................................ 8

Konstitutionsutskottets utlåtande nr 1, ang. förslag till kommunallag
för Stockholm .............................................. 9

Statsutskottets utlåtande nr 16, ang. utgifter å tilläggsstat II: försvarsdepartementet
.............................................. 10

— nr 19, ang. utgifter å tilläggsstat II: finansdepartementet 10

-— nr 21, ang. utgifter å tilläggsstat II: handelsdepartementet...... 10

— nr 23, ang. kostnaderna för en planerad endokrinologisk forskningsinstitution
vid karolinska sjukhuset ...................... 10

I Första kammarens protokoll 1957. Nr 5

\r 5

Innehåll

S d.

Bevillningsutskottets betänkande nr 5, ang. ändrad lydelse av 24 § 3
mom. samt punkt 2 av anvisningarna till 38 § kommunalskattelagen
........................................................ 10

—■ nr 6, ang. ändring i kommunalskattelagen m. m............... 10

Första lagutskottets utlåtande nr 3, ang. tillfällig förlängning av
skyddstid för litterära och musikaliska verk .................. 10

—• nr 5, ang. fortsatt giltighet av lagen om fullgörande i vissa fall av
betalningsskyldighet i förhållande till utlandet m. m............. 11

— nr 6, ang. ändrad lydelse av 23 kap. 3 och 20 §§ rättegångsbalken 11

Andra lagutskottets utlåtande nr 1, ang. ytterligare tillägg å livräntor
enligt förordningen om vissa ersättningar vid införandet av statsmonopol
å importen av tobaksvaror .......................... 11

— nr 2, ang. ändring av övergångsbestämmelserna till lagen med vissa
bestämmelser om arbetsförmedling ........................ 11

— nr 3, rörande Internationella arbetsorganisationens rekommendation
ang. välfärdsanordningar för arbetstagare.................. 11

— nr 4, ang. ändring i lagen om särskilda skyddsåtgärder för vissa

kraftanläggningar ........................................... 11

Tredje lagutskottets utlåtande nr 1, ang. ändrad lydelse av 10 § 2
mom. folkbokföringsförordningen............................. 11

Jordbruksutskottets utlåtande nr 2, ang. utgifter å tilläggsstat II:
jordbruksärenden ........................................... 11

—- nr 3, ang. Internationella arbetsorganisationens rekommendation
rörande yrkesutbildning inom jordbruket...................... 11

Fredagen den 15 februari 1957

Nr 5

Fredagen den 15 februari

Kammaren sammanträdde kl. 14.00.

Anmäldes och godkändes bevillningsutskottets
förslag till riksdagens skrivelser
till Konungen:

nr 49, i anledning av Kungl. Maj :ts proposition
angående godkännande av avtal
mellan Sverige och Japan för undvikande
av dubbelbeskattning och förhindrande
av skatteflykt beträffande inkomstskatter; nr

50, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående godkännande av
avtal mellan Sverige och Italien för undvikande
av dubbelbeskattning och för
reglering av vissa andra frågor beträffande
skatter å inkomst och förmögenhet; nr

51, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående godkännande av
avtal mellan Sverige och Italien för undvikande
av dubbelbeskattning beträffande
skatter å kvarlåtenskap; samt

nr 52, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition med förslag till förordning
om ändrad lydelse av 5 § och 8 § 1 mom.
tulltaxeförordningen den 4 oktober 1929
(nr 316), m. m.

Upplästes en till kammaren inkommen
ansökning, som jämte därvid fogat
läkarintyg var så lydande:

Till riksdagens första kammare

Med stöd av bifogat läkarintyg får jag
härmed vördsamt anhålla om ledighet
från riksdagsarbctet fr. o. in. den 11
t. o. m. den 28 februari 1957.

Haparanda lasarett den 13/2 1957

Jakob F. Grym

Att riksdagsman Jakob Grym, född
den 22/8 1898, från Svanstein på grund
av sjukdom — buksmärtor — är oför -

mögen till arbete fr. o. m. den 11 t. o. in.
den 28 februari intygas härmed.
Haparanda den 13/2 1957.

Heikki Liiri

Leg. läkare
t. f. lasarettsläkare.

Den begärda ledigheten beviljades.

Föredrogs och hänvisades till statsutskottet
Kungl. Maj:ts proposition nr 64,
angående fortsatt disposition av vissa
äldre reservationsanslag, avseende justitiedepartementets
verksamhetsområde.

Anmäldes och bordlädes följande till
kammaren överlämnade kungl. propositioner: nr

58, angående utlägg för Förenta
Nationernas kostnader för röjning av
Suezkanalen;

nr 62, med förslag till stat för försvarets
fastighetsfond för budgetåret 1957/
58;

nr 63, med förslag till förordning angående
ändring i förordningen den 15
november 1912 (nr 298) om provianteringsfrilager,
in. m.;

nr 65, angående anslag för budgetåret
1957/58 till statens rättskemiska laboratorium
m. m.; och

nr 67, angående bemyndigande att försälja
viss kronan tillhörig fast egendom,
in. in.

Anmäldes och bordlädes

konstitutionsutskottets utlåtande nr 1,
i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
med förslag till kommunallag för Stockholm
ävensom i ämnet väckt motion;

statsutskottets utlåtanden:

nr 16, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående utgifter å tilläggs -

Nr 5

Fredagen den 15 februari 1957

Interpellation om byggande av motorväg
stat II till riksstaten för budgetåret 1956/
57, i vad propositionen avser försvarsdepartementets
verksamhetsområde;

nr 19, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående utgifter å tilläggsstat
II till riksstaten för budgetåret 1956/
57, i vad propositionen avser finansdepartementets
verksamhetsområde;

nr 21, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående utgifter å tilläggsstat
II till riksstaten för budgetåret 1956/
57, i vad propositionen avser handelsdepartementets
verksamhetsområde; och
nr 23, i anledning av Kungl. Maj:ts i
statsverkspropositionen gjorda framställning
angående bestridande av kostnaderna
för uppförande av en planerad
endokrinologisk forskningsinstitution
vid karolinska sjukhuset;

bevillningsutskottets betänkanden:
nr 5, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition med förslag till lag om ändrad
lydelse av 24 § 3 mom. samt punkt
2 av anvisningarna till 38 § kommunalskattelagen
den 28 september 1928
(nr 370); och

nr 6, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition med förslag till lag om ändring
i kommunalskattelagen den 28 september
1928 (nr 370), m. m.;

första lagutskottets utlåtanden:
nr 3, i anledning av Kungl. Maj :ts
proposition med förslag till lag om tillfällig
förlängning av skyddstid för litterära
och musikaliska verk;

nr 5, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition med förslag till lag angående
fortsatt giltighet av lagen den 16
februari 1934 (nr 19) om fullgörande i
vissa fall av betalningsskyldighet i förhållande
till utlandet m. m.; och

nr 6, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition med förslag till lag om ändrad
lydelse av 23 kap. 3 och 20 §§ rättegångsbalken; andra

lagutskottets utlåtanden:
nr 1, i anledning av dels Kungl. Maj:ts
proposition angående ytterligare tillägg
å de livräntor som utgå enligt förordningen
den 11 juni 1943 (nr 347) om
vissa ersättningar vid införandet av

Salems kyrka—Södertälje
statsinonopol å importen av tobaksvaror,
dels ock i ämnet väckt motion;

nr 2, i anledning av Kungl. Maj :ts
proposition med förslag till lag om ändring
av övergångsbestämmelserna till lagen
den 18 april 1935 (113) med vissa
bestämmelser om arbetsförmedling;

nr 3, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition med anhållan om riksdagens
yttrande angående vissa av Internationella
arbetsorganisationens allmänna
konferens år 1956 vid dess trettionionde
sammanträde fattade beslut, såvitt propositionen
avser rekommendation angående
välfärdsanordningar för arbetstagare;
och

nr 4, i anledning av Kungl. Maj :ts
proposition med förslag till lag angående
ändring i lagen den 12 juni 1942
(nr 335) om särskilda skyddsåtgärder
för vissa kraftanläggningar;

tredje lagutskottets utlåtande:
nr 1, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition med förslag till förordning
om ändrad lydelse av 10 § 2 mom. folkbokföringsförordningen
den 28 juni 1946
(nr 469); samt

jordbruksutskottets utlåtanden:
nr 2, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående utgifter å tilläggsstat
II till riksstaten för budgetåret 1956/
57, såvitt propositionen avser jordbruksärenden;
och

nr 3, i anledning av Kungl. Maj :ts
proposition med anhållan om riksdagens
yttrande angående vissa av Internationella
arbetsorganisationens allmänna
konferens år 1956 vid dess trettionionde
sammanträde fattade beslut, såvitt
avser rekommendationen nr 101 rörande
yrkesutbildning inom jordbruket.

Interpellation om byggande av motorväg
Salems kyrka—Södertälje

Ordet lämnades på begäran till herr
BIRKE (h), som anförde:

Herr talman! Riksvägen mellan
Stockholm och Södertälje har under

Fredagen den 15 februari 1957

Nr 5

Interpellation ang. frågan
efterkrigsåren delvis byggts om och
förbättrats. Sålunda är sträckorna mellan
Stockholms stadsgräns och Fittja
samt mellan Eriksberg och Salems kyrka
utförda som motorväg med två körfiler
i vardera riktningen.

För närvarande pågår arbetet på att
bygga ut även sträckan mellan Fittja
och Eriksberg till motorväg. Däremot
har ännu ingen åtgärd vidtagits för att
bygga motorväg mellan Salems kyrka
och Södertälje.

Det har länge varit ett starkt önskemål
att denna smala, krokiga och för
trafikanterna riskabla vägsträcka skulle
erhålla en med hänsyn till trafikens
krav lämpligare utformning. Ur trafiksynpunkt
är vägen en av de farligaste
i landet. Antalet olyckor är mycket stort,
och det är synnerligen angeläget att man
påbörjar arbetet med en ny väg. Ett av
hindren för att så sker torde vara att
beslut om sträckningen ännu icke fattats
av väg- och vattenbyggnadsstyrelsen.

Med stöd av ovanstående hemställes
om kammarens tillstånd att till statsrådet
och chefen för kommunikationsdepartementet
få ställa följande frågor:

1) Har herr statsrådet uppmärksammat
att ny sträckning av den trafikfarliga
riksvägen mellan Salems kyrka och
Södertälje ännu icke fastställts?

2) Om så är fallet vill herr statsrådet
medverka till att beslut om vägens
sträckning snarast fattas samt till att
byggnadsarbetet så fort som möjligt
därefter igångsättes?

om sammanträffande pensionsförmåner
På gjord proposition medgav kammaren,
att ifrågavarande spörsmål finge
framställas.

Interpellation ang. frågan om sammanträffande
pensionsförmåner

Herr BERGH, RAGNAR, (h) erhöll
härefter på begäran ordet och yttrade:

Herr talman! I direktiven den 23
februari 1951 för 1951 års pensionsutredning
ingick även uppdrag att undersöka
spörsmålet om på vilket sätt man
lämpligen bör behandla fall, då flera
pensionsförmåner sammanträffar. Utredningen
har under år 1956 avlåtit ett
delbetänkande. Men ovan angiven del
av utredningsuppdraget är, såvitt känt,
ännu efter cirka sex år icke fullgjord.

Jag får härigenom anhålla om kammarens
tillstånd att till statsrådet och
chefen för civildepartementet framställa
följande fråga:

När kan utredningsuppdraget i vad
det avser frågan om sammanträffande
pensionsförmåner förväntas bli fullgjort? Det

sålunda begärda tillståndet lämnades
av kammaren.

Justerades protokollsutdrag för denna
dag, varefter kammarens sammanträde
avslutades kl. 14.09.

In fidem

Fritz af Petersens

Nr 5

Tisdagen den 19 februari 1957

Tisdagen den 19 februari

Kammaren sammanträdde kl. 16.00.

Justerades protokollen för den 12 och
den 13 innevarande månad.

Anmäldes och godkändes statsutskottets
förslag till riksdagens skrivelser till
Konungen:

nr 1, i anledning av Kungl. Maj:ts i
statsverkspropositionen gjorda framställningar
rörande egentliga statsutgifter
för budgetåret 1957/58 under första
huvudtiteln, avseende anslagen till kungl.
hov- och slottsstaterna;

nr 13, i anledning av Kungl. Maj:ts i
statsverkspropositionen gjorda framställning
om anslag för budgetåret 1957/
58 till oförutsedda utgifter;

nr 53, i anledning av Kungl. Maj :ts
proposition angående utgifter å tilläggsstat
II till riksstaten för budgetåret 1956/
57, i vad propositionen avser justitiedepartementets
verksamhetsområde;

nr 55, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående utgifter å tilläggsstat
II till riksstaten för budgetåret 1956/
57, i vad propositionen avser ecklesiastikdepartementets
verksamhetsområde;
och

nr 56, i anledning av Kungl. Maj :ts
proposition angående utgifter å tilläggsstat
II till riksstaten för budgetåret 1956/
57, i vad propositionen avser inrikesdepartementets
verksamhetsområde.

Föredrogos och hänvisades till statsutskottet
Kungl. Maj:ts propositioner:

nr 58, angående utlägg för Förenta
Nationernas kostnader för röjning av
Suezkanalen; och

nr 62, med förslag till stat för försvarets
fastighetsfond för budgetåret 1957/
58.

Föredrogs och hänvisades till bevillningsutskottet
Kungl. Maj :ts proposition
nr 63, med förslag till förordning angående
ändring i förordningen den 15
november 1912 (nr 298) om provianteringsfrilager,
m. m.

Föredrogs och hänvisades till statsutskottet
Kungl. Maj :ts proposition nr 65,
angående anslag för budgetåret 1957/
58 till statens rättskemiska laboratorium
m. m.

Föredrogs och hänvisades till jordbruksutskottet
Kungl. Maj :ts proposition
nr 67, angående bemyndigande att försälja
viss kronan tillhörig fast egendom,
m. m.

Föredrogos och bordlädes ånyo konstitutionsutskottets
utlåtande nr 1, statsutskottets
utlåtanden nr 16, 19, 21 och
23, bevillningsutskottets betänkanden
nr 5 och 6, första lagutskottets utlåtanden
nr 3, 5 och 6, andra lagutskottets utlåtanden
nr 1—4, tredje lagutskottets utlåtande
nr 1 samt jordbruksutskottets
utlåtanden nr 2 och 3.

Anmäldes och bordlädes följande till
kammaren överlämnade kungl. propositioner: nr

68, angående lån till Gotlands läns
landsting för utbyggande av lasarettet i
Visby; och

nr 70, med förslag till lag om ändring
i civilförsvarslagen den 15 juli 1944
(nr 536).

Anmäldes och bordlädes en av fru
Nilsson under sammanträdet till herr
talmannen avlämnad, av henne m. fl.
undertecknad motion, nr 393, i anled -

Onsdagen den 20 februari 1957

Nr 5

ning av Kungl. Maj:ts proposition med
förslag till lag om ändring i lagen den
11 juni 1943 (nr 346) angående statsmonopol
å tillverkning och import av
tobaksvaror, m. m.

Justerades protokollsutdrag för denna
dag, varefter kammarens sammanträde
avslutades kl. 16.04.

In fidem
G. H. Berggren

Onsdagen den 20 februari

Kammaren sammanträdde kl. 14.00.

Då nu skulle företagas val av tjugufyra
ledamöter i den nämnd, som äger att
döma, huruvida högsta domstolens och
regeringsrättens samtliga ledamöter
gjort sig förtjänta att i deras viktiga kall
bibehållas, begärdes ordet av herr andre
vice talmannen, som anförde:

Herr talman! För de val, som skall
förrättas vid detta plenum, ber jag att
få avlämna gemensamma listor, en för
varje val. Listorna har godkänts av de
av kammaren valda ledamöterna i talmanskonferensen,
och varje lista upptar
namn på så många personer som det
ifrågavarande valet avser.

Herr andre vice talmannen avlämnade
därefter ifrågavarande listor, fem till
antalet.

Den lista, som avsåg valet av ledamöter
i nämnden, upptog under partibeteckningen
»Den gemensamma listan»
följande namn:

Branting

Strand

Lindblom

Elmgren

Werner

Kriigel

Boman

Grym

Ewerlöf

Ahlkvist

Lodenius

Lindahl

Sundelin

Pettersson

Jansson, Axel

Wolgast

Weiland

Lindgren

Sörlin

Domö

Svedberg, Erik

Hermansson

Sunne

fröken Andersson

Sedan denna lista upplästs och av
kammaren godkänts, förklarades de å
listan upptagna personerna hava blivit
utsedda till ledamöter i nämnden.

Anställdes val av sex suppleanter för
de av kammaren utsedda ledamöterna i
den nämnd, som äger att döma, huruvida
högsta domstolens och regeringsrättens
samtliga ledamöter gjort sig förtjänta
att i deras viktiga kall bibehållas.

Den av herr andre vice talmannen avlämnade
lista, som gällde detta val, upptog
under partibeteckningen »Den gemensamma
listan» följande namn:

Fru Wallentheim
Olofsson, Per
Andersson, Axel
Bergh, Ragnar
Johansson, Theodor
Ohlsson, Ebbe

Efter det denna lista upplästs och av
kammaren godkänts, förklarades de å
listan upptagna personerna hava blivit
utsedda till suppleanter i nämnden.

Nr 5

Onsdagen den 20 februari 1957

Företogs val av tjugufyra valmän för
utseende av dels fullmäktige i riksbanken
och riksgäldskontoret, dels ock
suppleanter för fullmäktige i nämnda
bank och kontor.

Den av herr andre vice talmannen avlämnade
lista, som avsåg detta val, upptog
under partibeteckningen »Den gemensamma
listan» följande namn:
Sjödahl

Nilsson, Hjalmar

Lindblom

Fahlander

Elofsson, Gustaf

Mogård

Sundelin

Anderberg

Ewerlöf

Hesselbom

Werner

Boo

Ohlon

Bergman

Heiiman

Pålsson

Spetz

Johansson, Rune
Elowsson, Nils
Bergh, Ragnar
Damström
Larsson, Sigfrid
Mannerskantz
Holmqvist

Sedan denna lista upplästs och av
kammaren godkänts, förklarades de å

Sedan denna lista upplästs och av
kammaren godkänts, förklarades hava
blivit utsedda till ombud i Europarådets
rådgivande församling herrar Elmgren,
Sundström och Wistrand samt till suppleanter
för dem respektive herr Fahlander,
fröken Olsson och herr Heckscher.

listan upptagna personerna hava blivit
utsedda till valmän.

Anställdes val av tio suppleanter för
kammarens valmän för utseende av dels
fullmäktige i riksbanken och riksgäldskontoret,
dels ock suppleanter för fullmäktige
i nämnda bank och kontor.

Den av herr andre vice talmannen avlämnade
lista, som gällde detta val, upptog
under partibeteckningen »Den gemensamma
listan» följande namn:

Fru Carlqvist

Eriksson

Weiland

Grönkvist

Sundin

Möller

Andersson, Axel
Strandler
Eskilsson
Jacobsson

Efter det denna lista upplästs och av
kammaren godkänts, förklarades de å
listan upptagna personerna hava blivit
utsedda till valmanssuppleanter.

Företogs val av tre ombud i Europarådets
rådgivande församling jämte tre
suppleanter för dessa ombud.

Den av herr andre vice talmannen avlämnade
lista, som avsåg detta val, hade
partibeteckningen »Den gemensamma
listan» och var av följande utseende:

På framställning av herr talmannen
beslöts att riksdagens kanslideputerade
skulle genom utdrag av protokollet underrättas
om detta val samt anmodas låta
uppsätta och till kamrarna ingiva förslag
dels till förordnanden för de valda,
dels ock till skrivelse till Konungen
med anmälan om det förrättade valet.

Elmgren, B. F.,

ledamot av första kammaren

Fahlander, G. R.,
ledamot av första kammaren

Sundström, W.,

ledamot av andra kammaren

Olsson, Gunnel,

ledamot av andra kammaren

Wistrand, K. K:son,
f. d. direktör

Heckscher, G.,

ledamot av andra kammaren

Onsdagen den 20 februari 1957

Nr 5

Ang. ersättningen för kommunala förtroendeuppdrag
Föredrogs och hänvisades till statsut- sådant utredningsyrkande är emellertid
skottet Kungl. Maj:ts proposition nr 68, att hänföra till spörsmålet om en framangående
lån till Gotlands läns landsting tida revision av i 1953 års kommunalför
utbyggande av lasarettet i Visby. lag härför meddelade bestämmelser.»

Föredrogs och hänvisades till behandling
av lagutskott Kungl. Maj:ts proposition
nr 70, med förslag till lag om ändring
i civilförsvarslagen den 15 juli 1944
(nr 536).

Föredrogs och hänvisades till behandling
av lagutskott den av fru Nilsson m.
fl. väckta motionen nr 393.

Ang. ersättningen för kommunala
förtroendeuppdrag

Föredrogs ånyo konstitutionsutskottets
utlåtande nr 1, i anledning av Kungl.
Maj:ts proposition med förslag till kommunallag
för Stockholm ävensom i ämnet
väckt motion.

Till konstitutionsutskottet hade båda
kamrarna hänvisat en av Kungl. Maj:t
till riksdagen avlåten proposition, nr 16,
vari Kungl. Maj :t föreslagit riksdagen att
antaga vid propositionen fogat förslag
till kommunallag för Stockholm.

1 samband med propositionen hade utskottet
till behandling förehaft en inom
andra kammaren i anledning av propositionen
väckt motion, nr 296, av herr
Carlsson i Stockholm, i vilken motion
påyrkats vissa ändringar i det av Kungl.
Maj:t framlagda lagförslaget.

Utskottet hade i det nu föreliggande
utlåtandet på anförda skäl hemställt, att
riksdagen måtte, med avslag å motionen
II: 296, antaga det i förevarande proposition
nr 16 framlagda förslaget till kommunallag
för Stockholm.

Vid utlåtandet fanns fogat ett särskilt
yttrande av herrar Hallen, Norén och
Carl Albert Anderson, vilka anfört:

»Förhandenvarande skäl synas oss tala
för en förutsättningslös utredning angående
nuvarande normer för ersättning
vid kommunala förtroendeuppdrag. Ett

2 Första hammarens protokoll 1957. Nr 5

Herr ANDERSON, CARL ALBERT, (s):

Herr talman! Vid detta ärendes behandling
i konstitutionsutskottet tillät
jag mig att jämte två ledamöter från andra
kammaren avge ett särskilt, kort yttrande
i själva ersättningsfrågan. .lag har
inte begärt ordet för att nu ställa något
säryrkande, men jag vill tillåta mig
att med några få ord beröra den delen
av ärendet i föreliggande utlåtande.

För Stockholms stads vidkommande
har arbetat en särskild sakkunnigkommitté,
som haft att studera förutsättningarna
för den stockholmska kommunallagens
anpassning till den allmänna kommunallagen.
Det föreligger i sakkunnigförslaget
ett par avvikelser i förhållande
till kommunallagen, och den ena av dessa
avser ersättningsfrågan till fullmäktige.
De sakkunniga har, av skäl som framgår
av utskottets utlåtande på s. 3, förordat
att arvodet skulle utgå till fullmäktigledamöter
som ersättning för med uppdraget
förenat arbete. Till stöd för denna
synpunkt har åberopats en del vägande
skäl.

Vid ärendets behandling i konstitutionsutskottet
har det ju dels icke varit
möjligt att framlägga ett säryrkande, och
dels har ärendet legat så till, att de skäl,
som åberopas för Stockholms vidkommande,
också med fullt fog kan åberopas
när det gäller en hel del andra samhällen
i landet.

Överståthållarämbetet har i sitt remissyttrande
ställt sig tveksamt, men har
ändock ansett, att om man skulle komma
fram till ett positivt förslag, skulle man
därigenom möjliggöra att sammanträdena
kunde förläggas till annan tid än nu
är fallet. Det skulle med andra ord bli
möjligt att förlägga sammanträdena, som
nu hålles sent på kvällen, till dagtid.
Även detta är givetvis synpunkter, som
inte gäller enbart för Stockholms stad
utan även för många andra kommuner i
landet.

Det är att beklaga, att man icke,

Nr 5

Onsdagen den 20 februari 1957

Ang. ersättningen för kommunala förtroendeuppdrag

när kommunallagen beslöts, tog upp denna
fråga till ett positivt avgörande. De
synpunkter, som har väglett ställningstagandet
att kommunalfullmäktiguppdrag
icke skulle arvodiseras, påminner i någon
mån om det gamla engelska lordtänkandet,
enligt vilket en person icke
kunde betecknas som gentleman, därest
han uppbar ersättning för utfört arbete.
Det är för övrigt någonting av samma
synpunkter, som går igen på andra områden,
exempelvis idrottsområdet, där
ju begreppen professionell och amatör
härrör sig från samma föråldrade engelska
åskådning.

Nu är det väl en allmänt vedertagen regel,
att även samhälleliga uppdrag i övrigt
bör arvodiseras — i varje fall i sådan
utsträckning, att den, som åtar sig
dessa uppdrag, inte behöver lida förlust
genom ett inkomstbortfall. För många
förhåller det sig så, att därest de skall
fullgöra dessa uppdrag, måste de ta ledigt
från sina arbeten. Detta har i sin
tur som följdverkan, antingen att de får
ett direkt inkomstbortfall eller också att
de måste skaffa någon ersättare och betala
denne för hans arbete. Då blir det
ju också inkomstbortfall, ehuru kanske
indirekt.

Det kan inte vara en riktig ordning
att fortsätta med ett sådant system; det
bör i stället enligt mitt förmenande ordnas
så, att i varje fall de inkomstbortfall,
som är förenade med fullgörande
av ett samhälleligt uppdrag, skall kompenseras
av det allmänna.

Vi, som undertecknat detta särskilda
yttrande, har sagt, att frågan förtjänar
en allmän utredning, och jag har, herr
talman, med dessa ord endast velat avisera
en kommande motion i ärendet.

Efter härmed slutad överläggning bifölls
vad utskottet i förevarande utlåtande
hemställt.

Föredrogos ånyo statsutskottets utlåtanden: nr

16, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående utgifter å tilläggsstat
II till riksstaten för budgetåret 1956/

57, i vad propositionen avser försvarsdepartementets
verksamhetsområde; och

nr 19, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående utgifter å tilläggsstat
II till riksstaten för budgetåret 1956/
57, i vad propositionen avser finansdepartementets
verksamhetsområde.

Vad utskottet i dessa utlåtanden hemställt
bifölls.

Föredrogs ånyo och företogs punktvis
till avgörande statsutskottets utlåtande
nr 21, i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
angående utgifter å tilläggsstat
II till riksstaten för budgetåret 1956/57,
i vad propositionen avser handelsdepartementets
verksamhetsområde.

Punkterna 1—3

Vad utskottet hemställt bifölls.

Punkten 4

Lades till handlingarna.

Vid förnyad föredragning av statsutskottets
utlåtande nr 23, i anledning av
Kungl. Maj:ts i statsverkspropositionen
gjorda framställning angående bestridande
av kostnaderna för uppförande av en
planerad endokrinologisk forskningsinstitution
vid karolinska sjukhuset, bifölls
vad utskottet i detta utlåtande hemställt.

Föredrogos ånyo bevillningsutskottets
betänkanden:

nr 5, i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
med förslag till lag om ändrad
lydelse av 24 § 3 mom. samt punkt 2 av
anvisningarna till 38 § kommunalskattelagen
den 28 september 1928 (nr 370);
och

nr 6, i anledning av Kungl. Maj ds proposition
med förslag till lag om ändring
i kommunalskattelagen den 28 september
1928 (nr 370), m. m.

Vad utskottet i dessa betänkanden
hemställt bifölls.

Föredrogos ånyo första lagutskottets
utlåtanden:

nr 3, i anledning av Kungl. Maj ds proposition
med förslag till lag om tillfäl -

Onsdagen den 20 februari 1957

Nr 5

lig förlängning av skyddstid för litterära
och musikaliska verk;

nr 6, i anledning av Kungl. Maj :ts proposition
med förslag till lag om ändrad
lydelse av 23 kap. 3 och 20 §§ rättegångsbalken.

Vad utskottet i dessa utlåtanden hemställt
bifölls.

Föredrogos ånyo andra lagutskottets
utlåtanden:

nr 1, i anledning av dels Kungl. Maj:ts
proposition angående ytterligare tillägg
å de livräntor som utgå enligt förordningen
den 11 juni 1943 (nr 347) om vissa
ersättningar vid införandet av statsmonopol
å importen av tobaksvaror, dels
ock i ämnet väckt motion;

nr 2, i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
med förslag till lag om ändring
av övergångsbestämmelserna till lagen
den 18 april 1935 (nr 113) med vissa
bestämmelser om arbetsförmedling;

nr 3, i anledning av Kungl. Maj :ts proposition
med anhållan om riksdagens
yttrande angående vissa av Internationella
arbetsorganisationens allmänna
konferens år 1956 vid dess trettionionde
sammanträde fattade beslut, såvitt
propositionen avser rekommendation
angående välfärdsanordningar för arbetstagare;
och

nr 4, i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
med förslag till lag angående
ändring i lagen den 12 juni 1942 (nr
335) om särskilda skyddsåtgärder för
vissa kraftanläggningar.

Vad utskottet i dessa utlåtanden hemställt
bifölls.

Vid förnyad föredragning av tredje
lagutskottets utlåtande nr 1, i anledning
av Kungl. Maj:ts proposition med förslag
till förordning om ändrad lydelse
av It) § 2 mom. folkbokföringsförordningen
den 28 juni 1946 (nr 469), bifölls
vad utskottet i detta utlåtande hemställt.

Föredrogos ånyo jordbruksutskottets
utlåtanden:

nr 2, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående utgifter å tilläggsstat
II till riksstaten för budgetåret 1956/
57, såvitt propositionen avser jordbruksärenden;
och

nr 3, i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
med anhållan om riksdagens yttrande
angående vissa av Internationella
arbetsorganisationens allmänna konferens
år 1956 vid dess trettionionde sammanträde
fattade beslut, såvitt avser rekommendationen
nr 101 rörande yrkesutbildning
inom jordbruket.

Vad utskottet i dessa utlåtanden hemställt
bifölls.

Anmäldes jordbruksutskottets förslag
till riksdagens skrivelse, nr 58, till Konungen
i anledning av Kungl. Maj :ts proposition
angående utgifter å tilläggsstat
II till riksstaten för budgetåret 1956/57,
såvitt propositionen avser jordbruksärenden.

Skrivelseförslaget godkändes under
förutsättning att utskottets hemställanden
i utlåtande nr 2 bifölles även av andra
kammaren.

Anmäldes och bordlädes följande under
sammanträdet till herr talmannen
avlämnade motioner:

nr 394, av herrar Mannerskantz och
Svärd, i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
med förslag till förordning angående
rätt för Konungen att förordna
om uttagande av antidumping- och utjämningstullar;
samt

nr 395, av herr Huss m. fl., i anledning
av Kungl. Maj:ts proposition med
förslag till lag om ändring i lagen den
11 juni 1943 (nr 346) angående statsmonopol
å tillverkning och import av tobaksvaror,
m. m.

Justerades protokollsutdrag för denna
dag, varefter kammarens sammanträde
avslutades kl. 14.25.

In fidem
G. H. Berggren