2 ANDRA KAMMAREN 1961 (Riksdagens protokoll 1961:2)

RIKSDAGENS

PROTOKOLL

2 ANDRA KAMMAREN 1961

18—20 januari

Debatter m. m.

Onsdagen den 18 januari

Sid.

Interpellationer av:

herr Senander ang. sjövärdighets- och sjösäkerhetsföreskrifterna.... 4

herr Ekström i Iggesund ang. innehållande av överskjutande preliminär
skatt................................................ 5

fröken Elmén ang. höjning av vissa underhållsbidrag............. 6

Fredagen den 20 januari

Interpellation av:

herr Hansson i Skegrie ang. den statliga länsförvaltningens organisation
.................................................. 10

Andra kammarens protokoll 1961. Nr 2

< >•/''i

i f. Jn.

•M

“

'' a

halK^I- «S »ifltf» j: *;xk; .•

Sil! 1

Onsdagen den 18 januari 1961

Nr 2

Onsdagen den 18 januari

Kl. 16.00

§ 1

Justerades protokollen för den 10, den
11 och den 12 innevarande januari.

§ 2

Upplästes följande till kammaren inkomna
läkarintyg:

Att ledamoten av Riksdagens andra
kammare, fröken Karin Wetterström,
Linköping, på grund av den 12 januari
erhållen revbensskada är förhindrad
tillsvidare deltaga i riksdagens arbete
intygas härmed.

Linköping 17 jan. 1961

G. Westerlind
Leg. läk.

Fröken Wetterström, som vid kammarens
sammanträde den 10 innevarande
januari erhållit ledighet från
riksdagsgöromålen under tiden den 10—-16 dennes, beviljades nu fortsatt ledighet
tills vidare.

§ 3

Föredrogos var för sig följande Kungl.
Maj :ts å bordet liggande propositioner;
och remitterades därvid

till bevillningsutskottet propositionerna
:

nr 3, med förslag till förordning angående
ändrad lydelse av 2 och 3 §§
förordningen den 15 maj 1959 (nr 168)
om särskilda investeringsfonder för förlorade
inventarier och lagertillgångar,
och

nr 4, med förslag till lag om ändrad
lydelse av punkt 6 av anvisningarna till
24 § kommunalskattelagen den 28 september
1928 (nr 370); samt

till behandling av lagutskott propositionen
nr 14, med förslag till lag om

ändrad lydelse av 1 och 3 § § lagen den
16 december 1949 (nr 680) om förbud
mot spridning av vissa kartor m. m.

§ 4

Föredrogos var efter annan följande
på kammarens bord vilande motioner.
Därvid hänvisades

till statsutskottet motionen nr 14;

till bevillningsutskottet motionerna nr
15—17;

till bankoutskottet motionen nr 18;

till behandling av lagutskott motionerna
nr 19—22; samt

till allmänna beredningsutskottet motionen
nr 23.

§ 5

Föredrogs den av herr Hedlund vid
kammarens nästföregående sammanträde
gjorda, men då bordlagda anhållan
att få framställa interpellation till herr
statsrådet och chefen för handelsdepartementet
angående principerna för export
av krigsmateriel.

Kammaren biföll denna anhållan.

§ 6

Föredrogs herr Heckschers vid kammarens
nästföregående sammanträde
gjorda, men då bordlagda anhållan att
få framställa interpellation till herr
statsrådet och chefen för försvarsdepartementet
angående det svenska försvarets
målsättning.

Kammaren biföll denna anhållan.

§ 7

På hemställan av herr talmannen beslöt
kammaren, att Kungl. Maj:ts pro -

4 Nr 2 Onsdagen den 18 januari 1961

Interpellation ang. sjövärdighets- och sjösäkerhetsföreskrifterna

positioner nr 1 och 2 skulle uppföras
sist å föredragningslistan för kammarens
nästkommande sammanträde.

§ 8

Interpellation ang. sjövärdighets- och
sjösäkerhetsföreskrifterna

Ordet lämnades på begäran till

Herr SENANDER (k), som anförde:

Herr talman! Natten till torsdagen
den 12 januari inträffade en fruktansvärd
sjöolycka under pråmbogsering
mellan Stockholm och Kalmar. Bogserbåten
Torsvik I försvann i djupet med
sin besättning på sex man, medan den
bogserade pråmen och dess besättning
undkom olyckan.

Orsaken till katastrofen antages vara
hastig nedisning. Denna förklaring är
emellertid ännu inte bekräftad. Anmärkningsvärt
är att de första uppgifterna
om olyckan icke innehöll någonting om
nedisning av pråmen. Vidare förefaller
det märkligt att nedisningen skett så
snabbt att bogserbåtens besättning inte
hann att genom signaler eller på annat
sätt meddela sig med pråmens besättning,
som icke synes ha märkt någonting
ovanligt med bogserbåten förrän
i samma ögonblick den försvann i djupet.
Förlisningen måste ha skett på
några sekunder, inga nödrop hördes
och inga tecken till liv märktes. Nedisningsteorien
kan sålunda icke utan vidare
godtagas som den enda troliga.

Bogserbåten var 60 år gammal. Visserligen
har det anmärkts att den nyligen
besiktigats och befunnits vara i
gott stånd. Men uppenbart är, att sjövärdigheten
knappast kan vara tillfredsställande
hos ett fartyg med så
pass hög ålder. Från sjöfartsakkunnigt
håll har också framhållits att andra
möjligheter än nedisning är tänkbara,
exempelvis att båten hastigt sprungit
läck i det hårda vädret.

Oavsett orsaken aktualiserar emeller -

tid denna och liknande tidigare katastrofer
med bogserbåtar — Titan år
1959, Ribershus år 1956 och Dovre år
1953, alla med förluster i människoliv
— frågan om säkerhetsföreskrifterna
är till fyllest eller om nya eller skärpta
sådana erfordras. Vad beträffar torsvikskatastrofen
uppstår frågan om det
kan anses vara tillrådligt att bogserbåtar
av så hög ålder tillåts att vintertid
gå utomskärs vid längre bogseringar.

En andra fråga som anmäler sig berör
de smärre fartygens utrustning för
alarmering vid nödtillfällen. Såvitt jag
har mig bekant är dessa fartyg inte
lagligen ålagda att ha radioutrustning.
Sedan de s. k. dianasändarna, som betingar
ett pris av endast 300 kronor,
tillkommit, måste det övervägas, om inte
alla fartyg som går utomskärs bör lagligen
förpliktas att såsom minimum i fråga
om radioutrustning hålla dylika eller
jämförbara sändare. Samma förpliktelse
bör då gälla för pråmsläpen. Det har
nämligen inträffat att pråmsläp slitit
sig och kommit i drift utan möjligheter
att komma i kontakt med bogserbåten
eller med land.

Då emellertid dianasändarna har begränsad
räckvidd är det nödvändigt att
den utrustning av fyrarna med automatiska
alarmmottagare, som i mindre
utsträckning påbörjats, fullföljes i
snabbt tempo. Kostnaden för samtliga
fyrars förseende med sådana anordningar
har, enligt vad som uppgivits, beräknats
till omkring 400 000 kronor,
en summa som i betraktande av syftemålet
måste anses vara ringa.

Med stöd av vad jag anfört anhåller
jag om kammarens tillstånd att till statsrådet
och chefen för handelsdepartementet
få framställa följande frågor:

Anser statsrådet att torsvikskatastrofen
blottat brister i sjövärdighets- och
sjösäkerhetsföreskrifterna ?

Om så är fallet, vilka åtgärder kan
då förväntas i syfte att avhjälpa förefintliga
brister?

Denna anhållan bordlädes.

Onsdagen den 18 januari 1961

Nr 2

§ 9

Interpellation ang. innehållande av överskjutande
preliminär skatt

Herr EKSTRÖM i Iggesund (s) erhöll
på begäran ordet och yttrade:

Herr talman! I 68 och 69 §§ uppbördsförordningen
den 5 juni 1953 är
intagna bestämmelser rörande restitution
av skatt. Sålunda stadgas i 68 § 4
mom. 2 st. följande: »Vad i föregående
stycke stadgas skall äga motsvarande
tillämpning då skattskyldig, vilken enligt
1 mom. är berättigad återbekomma
erlagd preliminärskatt, har att gälda tillkommande
skatt, som debiterats på
grund av taxering för inkomst för det år
vartill den preliminära skatten hänför
sig. Har, då återbetalning enligt 1 mom.
skall ske, den tillkommande skatten
icke påförts men kan med fog antagas,
att sådan skatt kommer att påföras på
grund av beslut av prövningsnämnd
om höjd taxering eller om eftertaxering
eller av länsstyrelse om höjd debitering,
må den preliminära skatten
innehållas i avbidan på att tillkommande
skatt påföres.»

Detta stadgande innebär alltså, att
överskjutande preliminär skatt, som
finnes upptagen å debetsedeln för slutlig
skatt, kan innehållas eller spärras
tills vidare i avvaktan på prövning av
den fastställda taxeringen. Denna prövning
har i många fall ännu icke kommit
till stånd, men det överskjutande
beloppet kvarhålles intill dess antingen
taxeringsintendenten beslutar medge
att återbetalning får verkställas eller
länsprövningsnämnden tagit ställning
till taxeringsintendentens yrkande om
ändring. Enligt inhämtade uppgifter har
dylika s. k. stoppfall under senare tid
minskat i omfattning, men fortfarande
kan man konstatera irritation hos sådana
skattskyldiga som blir föremål
för de ovan anförda åtgärderna. I synnerhet
är detta förhållandet, då vederbörande
underrättas om att den
överskjutande skatten kommer att innehållas
först då debetsedeln kommer.
Den skattskyldige har med ledning av

sin självdeklaration eller den fastställda
taxeringslängden räknat fram, att lian
under senare delen av taxeringsåret
skall återfå ett visst belopp, men detta
uteblir. Den enda förklaringen han får
är att debetsedeln försetts med följande
text: »Med stöd av 68 § 4 mom. 2 st.
uppbördsförordningen innehålles den
överskjutande preliminära skatten i avvaktan
på prövning av taxeringen.»
Han hänvänder sig då av naturliga skäl
till den lokala skattemyndigheten, som
upplyser honom om att taxeringsintendenten
antingen redan framställt yrkande
om höjning av hans taxering eller
att denne eventuellt kommer att göra
detta efter företagen utredning. Yrkandet
kan ibland avse en relativt liten
höjning, som icke står i relation till
det innehållna skattebeloppet.

Jag är angelägen framhålla, att det
ur samhällets synpunkt måste anses
fullt naturligt, att uppbördsförordningen
ger möjligheter att i vissa fall innehålla
skatt, men är samtidigt lika angelägen
framhålla, att det torde vara
önskvärt, att dessa ärenden handlägges
i sådan ordning, att minsta möjliga
irritation skapas, utan att det allmännas
intressen åsidosättes. Det kan
även ifrågasättas, om icke de föreskrifter
som är lämnade av vederbörande
myndigheter förorsakar tjänstemän, inte
minst hos den lokala skattemyndigheten,
en ökad arbetsbörda, som borde
kunna begränsas.

Under hänvisning till det anförda anhåller
jag om andra kammarens tillstånd
att till herr statsrådet och chefen
för finansdepartementet få framställa
följande frågor:

Har statsrådet uppmärksammat den
praxis, som nu tillämpas vid innehåll
av överskjutande skatt jämlikt gällande
uppbördsförordning?

Anser statsrådet, att ett förfarande
bör eftersträvas, som möjliggör att i de
fall skatt kommer att innehållas den
skattskyldige underrättas härom vid en
tidigare tidpunkt än då vederbörande
erhåller den slutliga debetsedeln?

Denna anhållan bordlädes.

Nr 2

Onsdagen den 18 januari 1961

§ 10

Interpellation ang. höjning av vissa
underhållsbidrag

Herr talmannen lämnade på begäran
ordet till

Fröken ELMÉN (fp), som anförde:

Herr talman! I anledning av Kungl.
Majt:s proposition nr 222 vid 1952 års
riksdag beslöt riksdagen om förhöjning
enligt vissa procentsatser av bidrag,
som avsåg underhållsskyldighet till make,
förutvarande make, barn, adoptivbarn,
makes barn, makes adoptivbarn,
fader, moder eller adoptant. Syftet med
en lagstiftning av denna innebörd var
att kompensera de bidragsberättigade
för penningvärdeförsämringen och att
befria dem från att behöva taga initiativ
till en höjning.

Förhöjningen utgjorde för bidrag
som blivit fastställda under 1940 eller
tidigare 60 procent, under 1941—1946
30 procent och under 1947—1950 20
procent av bidragsbeloppet.

I anledning av vid 1956 års riksdag
väckta motioner, i vilka bl. a. den fortsatta
penningvärdeförsämringen påtalades,
anhöll riksdagen om att Kungl.
Maj:t måtte göra en översyn av 1952
års lag om höjning av vissa underhållsbidrag.

Efter förslag av Kungl. Maj:t beslöt
1957 års riksdag om ändringar och tilllägg
i ovannämnda lag med innebörd
att förhöjningen av bidrag, som fastställts
under 1940 eller tidigare, skulle
utgöra 90 procent, under något av åren
1941—1946 55 procent, under något av
åren 1947—1950 45 procent, under år
1951 20 procent och under något av
åren 1952—1954 10 procent.

Sistnämnda riksdagsbeslut fattades
med utgångspunkt från penningvärdeförsämringen
t. o. m. utgången av år
1956. Sedan dess har en fortsatt markant
nedgång av penningvärdet ägt
rum. Konsumentprisindex var genomsnittligt
för år 1956 139 enheter. Motsvarande
siffra för 1960 har visserligen
ännu ej meddelats av socialstyrelsen

men torde på grundval av tillgängliga
xnånadsuppgifter ganska säkert kunna
fastställas till 159. Konsumentprisindex
har alltså under dessa fyra år ökat med
20 enheter eller ca 14 procent. Det är
dessutom att märka att även en mindre
penningvärdeförsämring blir mycket
kännbar för de bidragsberättigade, som
enbart eller i huvudsak är beroende av
underhållsbidraget för försörjningen.

Med hänvisning till det ovan anförda
anhåller jag om andra kammarens tillstånd
att till statsrådet och chefen för
justitiedepartementet få rikta följande
interpellation:

Avser herr statsrådet att för årets
riksdag till följd av penningvärdeförsämringen
framlägga förslag om höjning
av procentsatserna i 1952 års lag
om höjning av vissa underhållsbidrag?

Denna anhållan bordlädes.

§ 11

Tillkännagavs, att följande Kungl.
Maj:ts propositioner överlämnats till
kammaren:

nr 5, med förslag till lag om ändrad
lydelse av 19 § och 32 § 2 mom. kommunalskattelagen
den 28 september
1928 (nr 370),

nr 6, med förslag till förordning angående
ändring i förordningen den 16
maj 1958 (nr 295) om sjömansskatt,

nr 8, med förslag till ny ölförsäljningsförordning,
m. m.,

nr 13, med förslag till lag om ändring
i vattenlagen,

nr 15, angående ersättning till Helmy
Berg m. fl.,

nr 16, angående frågor om befrielse
från ersättningsskyldighet till kronan
m. m.,

nr 17, angående fortsatt disposition
av vissa äldre anslag inom kommunikationsdepartementets
verksamhetsområde,

nr 18, med anhållan om riksdagens
yttrande angående vissa av Internationella
arbetsorganisationens allmänna
konferens år 1960 vid dess fyrtiofjärde
sammanträde fattade beslut,

Nr 2

Onsdagen den 18 januari 1961

rtr 19, angående frågor om befrielse
från ersättningsskyldighet till kronan,
nr 20, angående ersättning från
kyrkofonden för övertalig personal vid
domänverket, och

nr 21, med förslag till förordning om
ändring i vapenförordningen den 10
juni 1949 (nr 340).

Dessa propositioner bordlädes.

§ 12

Anmäldes fullmäktiges i riksgäldskontoret
yttrande över vissa av riksdagens
revisorer gjorda uttalanden.

Detta yttrande bordlädes.

§ 13

Anmäldes och godkändes riksdagens
kanslis förslag till riksdagens skrivelse,
nr 15, till Ronungert angående val av
ledamöter och suppleanter i utrikesutskottet
och utrikesnämnden.

§ 14

Tillkännagavs, att följande motioner
under sammanträdet avlämnats till herr
talmannen, nämligen

nr 24, av herr Svensson i Vä fri. fl,,
angående omprövning av fördelhingen
av uppgifter mellan stat, landsting och
primärkommuner, m. m.,

nr 25, av herr Hamrin i Jönköping,
om ändring av § 27 riksdagsordningen,
nr 26, av herr Svensson i Vä m. fl.,
om uniformsUtrustning för hemvärnet,
nr 27, av herr Elmivall m. fl., om rätt
för hemvärnsbefälet att använda s. k.
militärbiljetter vid resor på statens
järnvägar,

nr 28, av herr Hagberg m. fl., om ett
räntefritt lån för uppbyggnad av näringslivet
i de s. k. utvecklingsländerna,
Ur 29, av herr Johansson i Stockholm
m. fl., dm höjning av anslaget till Avsättning
till fonden för idrottens främjande,

nr 30, av herr Boija m. fl., om statsbidrag
för avlönande av vissa yrkeskonsulenter,

nr 31, av herrar Dårlin och Nordgren,
om viss utvidgning av kretsen av
statsbidragsberättigade inbyggda skolor
och företagsSkolor,

nr 32, av herr Larsson i Luttra m. fl.,
om höjning av anslaget till Folkhögskolor:
Bidrag till driften av folkhögskolor,

nr 33, av herr Larsson i Hedenäset
m. fl., i anledning av Kungl, Maj:ts
framställning om anslag till Folkskolor
m. m.: Folkundervisningens främjande
i rikets nordligaste gränsorter m. m.,
nr 34, av herr Berglund, om rätt att
tillgodoräkna betyg och examen från
vissa skolor i Indien,

nr 35, av herr Ekström i Iggesund
m. fl., om landstings jämställande med
kommun i vad avser rätt att erhålla
tertiärlån till bostadsbyggande,

nr 36, av herr Nilsson i Gävle m. fl.,
om främjande av produktionen av billigare
bostäder,

nr 37, av herr Nilsson i Gävle m. fl.,
om förhindrande av spekulation i tomtmark,

nr 38, av herr StaXähg m. fl., i anledning
av Kungl. Maj:ts proposition nr
4, med förslag till lag om ändrad lydelse
av punkt 6 av anvisningarna till
24 § kommunalskattelagen den 28 september
1928 (nr 370),

nr 39, av herr Nilsson i Svalöv m. fl.,
om vissa ändringar av bestämmelserna
rörande förvärvsavdrag,

nr 40, av fru Gärde Widemar fn, fl.,
om vissa ändringar av bestämmelserna
rörande förvärvsavdrag för gift kvinna,
m. m.,

nr 41, av herr Dårlin m. fl., om höjning
i visst fall av värdeminskningsavdraget
för byggnad,

nr 42, av herr Stenberg m. fl., om höjning
i visst fall av värdeminskhingsavdraget
för byggnad,

nr 43, av herr Wahreiidorff, Om höjning
i visst fall av värdeminskrtingsavdräget
för byggnad,

nr 44, av herr Dårlin m. fl., om ändring
i kommunalskattelagéns bestämmelser
rörande avskrivning å vissa maskiner
och inverttarief,

Nr 2

Onsdagen den 18 januari 1961

nr 45, av herr Kollberg m. fl., angående
värderingen av varulager vid beskattningen,

nr 46, av herr Nilsson i Svalöv m. fl.,
angående förlustutjämning, progressionsutjämning
och allmän öppen resultatutjämning
vid taxering för inkomst,

nr 47, av herr Magnusson i Tumhult
m. fl., om rätt till avdrag vid beskattningen
för kostnad för nyanlagd skogsplantering,

nr 48, av herr Magnusson i Borås
m. fl., om rätt till avdrag vid beskattningen
för avsättning inom familjebolag
till pension,

nr 49, av herr Brandt i Sätila m. fl.,
angående rätt till avdrag vid beskattningen
för förlust vid skördeskada,
nr 50, av herr Regnéll m. fl., om avveckling
av dubbelbeskattningen av aktiebolag
och ekonomiska föreningar,
nr 51, av herr Zetterberg in. fl., angående
kyrkoskatten för den som icke
tillhör svenska kyrkan,

nr 52, av herr Hamilton m. fl., om utredning
rörande arvs- och gåvobeskattningen,

nr 53, av herr Wahrendorff m. fl.,
om upphävande av den särskilda varuskatten
å gräddglass,

nr 54, av herrar Antby och Jönsson i
Ingemarsgården, om lindring av fordons-
och drivmedelsbeskattningen för
omnibussar,

nr 55, av herr Eriksson i Bäckmora
m. fl., om utredning angående formerna
för uttagandet av viss energiskatt,
nr 56, av herr Larsson i Hedenäset,
om uttagande av den allmänna varuskatten
i produktions- eller partihandelsledet,

nr 57, av herr Hedlund m. fl., om
stimulerande av gåvor till religiösa
m. fl. ändamål,

nr 58, av herr Hedlund m. fl. om statsanslag
i vissa fall till politiska partier,
nr 59, av herr Hamilton och fru Sjövall,
om minskning av kostnaderna för
riksdagstrycket,

nr 60, av herr Ekström i Iggesund

m. fl., om viss utredning rörande aktiebolagslagens
bestämmelser,

nr 61, av herrar Nyberg och Braconier,
om regler angående skyldighet för
förvaltningsmyndighet att motivera sina
beslut,

nr 62, av herr Fröding m. fl., om avförande
av uppgift ur straffregistret,
nr 63, av herr Fröding m. fl., om upphävande
av viss inskränkning i domstols
rätt att förordna om omhändertagande
av villkorligt dömda,

nr 64, av herr Jönsson i Ingemarsgården,
om ändrade regler för beräkning
av avgift och av pensionsgrundande inkomst
inom den allmänna tilläggspensioneringen,

nr 65, av herrar Dårlin och Nordgren,
om temporär hastighetsbegränsning för
motorfordon,

nr 66, av herr Senander m. fl., om
sänkning av pensionsåldern,

nr 67, av herr Senander m. fl., om
ändrade pensionsbestämmelser för småföretagare,

nr 68, av herr Wahlund m. fl., om
indexreglering av de allmänna barnbidragen,

nr 69, av herr Stdhl, om samordning
av uppbördsterminerna och tiden för
utbetalning av folkpension,

nr 70, av herr Wahrendorff m. fl.,
om minskning av längsta tiden för upplåtelse
av rätt att avverka skog,

nr 71, av herrar Jönsson i Ingemarsgården
och Larsson i Umeå, i anledning
av Kungl. Maj :ts framställning om
anslag till Åtgärder för ökad skogsproduktion
i Norrland m. m.,

nr 72, av herrar Hamrin i Kalmar och
Börjesson i Glömminge, i anledning av
Kungl. Maj :ts framställning om anslag
till Bidrag till hushållningssällskapen,
nr 73, av herr Dårlin, i anledning av
Kungl. Maj:ts framställning om anslag
till Diverse kapitalfonder: Jordfonden,
nr 74, av herr Jansson i Benestad
m. fl., om vissa ändringar av det s. k.
leveranstillägget,

nr 75, av herr Jansson i Benestad
m. fl., angående utbetalningen av det
s. k. arealtillägget,

Fredagen den 20 januari 1961

Nr 2

nr 76, av herr Gustavsson i Alvesta
m. fl., om viss ändring av det statliga
stödet åt landsbygdens elförsörjning,
nr 77, av herrar Carlsson i Huskvarna
och Hamrin i Jönköping, angående
nedsatta priser för folkpensionärer vid
resor på statens järnvägar,

nr 78, av herrar Löfroth och Jönsson
i Ingemarsgården, angående viss utjämning
av priserna på flytande drivmedel,
och

nr 79, av herr Eriksson i Bäckmora
m. fl., om viss ändring av bestämmel -

serna angående kostnadsfritt tillhandahållande
av Svensk författningssamling.

Dessa motioner bordlädes.

§ 15

Justerades protokollsutdrag.

Kammarens ledamöter åtskildes härefter
kl. 16.16.

In fidem

Sune K. Johansson

Fredagen den 20 januari

Kl. 14.00

§ 1

Justerades protokollet för den 13 innevarande
januari.

§ 2

Föredrogos var för sig följande Kungl.
Maj:ts å kammarens bord vilande propositioner.
Därvid remitterades

till bevillningsutskottet propositionerna: nr

5, med förslag till lag om ändrad
lydelse av 19 § och 32 § 2 mom. kommunalskattelagen
den 28 september
1928 (nr 370),

nr 6, med förslag till förordning angående
ändring i förordningen den 16
maj 1958 (nr 295) om sjömansskatt,
och

nr 8, med förslag till ny ölförsäljningsförordning,
m. m.;

till behandling av lagutskott propositionen
nr 13, med förslag till lag om
ändring i vattenlagen;

till statsutskottet propositionerna:

nr 15, angående ersättning till Helmy
Berg m. fl.,

nr 16, angående frågor om befrielse
från ersättningsskyldighet till kronan
m. m., och

nr 17, angående fortsatt disposition
av vissa äldre anslag inom kommunikationsdepartementets
verksamhetsområde; till

behandling av lagutskott propositionen
nr 18, med anhållan om riksdagens
yttrande angående vissa av Internationella
arbetsorganisationens allmänna
konferens år 1960 vid dess fyrtiofjärde
sammanträde fattade beslut;

till statsutskottet propositionen nr 19,
angående frågor om befrielse från ersättningskyldighet
till kronan;

till jordbruksutskottet propositionen
nr 20, angående ersättning från kyrkofonden
för övertalig personal vid domänverket;
och

till behandling av lagutskott propositionen
nr 21, med förslag till förordning
om ändring i vapenförordningen
den 10 juni 1949 (nr 340).

§ 3

Föredrogs och hänvisades till bankoutskottet
fullmäktiges i riksgäldskontoret
på bordet vilande yttrande över vissa
av riksdagens revisorer gjorda uttalanden.

10 Nr 2 Fredagen den 20 januari 1961

Interpellation ang. den statliga länsförvaltningens organisation
§ 4

Föredrogos var efter annan följande
på bordet liggande motioner; och hänvisades
därvid

till konstitutionsutskottet motionerna
nr 24 och 25;

till statsutskottet motionerna nr 26
—33;

till allmänna beredningsutskottet motionen
nr 34;

till statsutskottet motionerna nr 35
och 36;

till behandling av lagutskott motionen
nr 37;

till bevillningsutskottet motionerna nr
38—56;

till allmänna beredningsutskottet motionen
nr 57;

till bankoutskottet motionerna nr 58
och 59;

till behandling av lagutskott motionerna
nr 60—70;

till jordbruksutskottet motionerna nr
71—-76; och

till allmänna beredningsutskottet motionerna
nr 77''—79.

§ 5

Föredrogs den av herr Senander vid
kammarens nästföregående sammanträde
gjorda, men då bordlagda anhållan
att få framställa interpellation till herr
statsrådet och chefen för handelsdepartementet
angående sjövärdighets- och
sjösäkerhetsföreskrifterna.

Kammaren biföll denna anhållan.

§ 6

Föredrogs herr Ekströms i Iggesund
vid kammarens nästföregående sammanträde
gjorda, men då bordlagda anhållan
att få framställa interpellation till
herr statsrådet och chefen för finansdepartementet
angående innehållande
av överskjutande preliminär skatt.

Kammaren biföll denna anhållan.

§ 7

Föredrogs den av fröken Elmén vid
kammarens nästföregående sammanträde
gjorda, men då bordlagda anhållan
att få framställa interpellation till herr
statsrådet och chefen för justitiedepartementet
angående höjning av vissa underhållsbidrag,

Kammaren biföll denna anhållan.

§ 8

På förslag av herr talmannen beslöt
kammaren, att Kungl. Maj :ts propositioner
nr 1 och 2 skulle uppföras sist å
föredragningslistan för kammarens
nästkommande sammanträde.

§ 9

Ordet lämnades på begäran till

Herr ANDRE VICE TALMANNEN, som
anförde:

Herr talman! Jag tillåter mig hemställa,
att kammaren ville besluta, att
tiden för avgivande av motioner i anledning
av Kungl. Majrts proposition nr 8,
med förslag till ny ölförsäljningsförordning,
m. m., måtte med hänsyn till ärendets
omfattning utsträckas till det Sammanträde,
som infaller näst efter femton
dagar från propositionens avlämnande.

Denna hemställan bifölls.

§ 10

Interpellation ang. den statliga länsförvaltningens
organisation

Herr talmannen lämnade på begäran
ordet till

Herr HANSSON i Skegrie (ep), som
yttrade:

Herr talman! Frågan om rationalisering
och därmed förbilligande av
förvaltningsapparaten har vid upprepade
tillfällen varit föremål för riksdagens
behandling. Härvid har inte minst
uppmärksammats möjligheterna till en

Fredagen den 20 januari 1961 Nr 2 11

Interpellation ang. den statliga länsförvaltningens organisation

effektivisering på det regionala planet.
Under senare tid har åtskilliga förslag
framlagts och åtgärder beslutats rörande
olika arbetsuppgifter inom den statliga
länsförvaltningen. Som exempel
härpå kan nämnas förslagen om länsläkarorganisation,
om beslutanderätt i
vissa jordförvärvsfrågor, om handläggning
av vissa åtgärder rörande samlingslokaler,
om rättssäkerheten vid administrativa
frihetsberövanden och om
skydd för vattenförsörjningen. Inom
väg- och vattenbyggnadsstyrelsen pågår
en utredning rörande vägförvaltningarnas
organisation. Stadsdomstolsutredningen,
vars förslag kan väntas när som
helst, kan antagas i viss mån beröra
länsförvaltningen. Vidare har statens
vattenvårdsnämnd i anvisningar den 30
juni 1959 uttalat vissa önskemål om
samordning av den vattenvårdande
verksamheten.

Åtskilliga andra utredningar, därav
många vittomfattande, sysslar med frågor,
som nära berör länsförvaltningens
arbetsuppgifter och organisation.
Bland dessa kan nämnas 1953 års trafikutredning,
1956 års eftervårdsutredning,
1957 års polisutredning, 1957 års
trafiknykterhetskommitté, uppbördsorganisationskommittén,
1959 års länsindelningsutredning,
vattenvårdskommittén,
utredningen om näringslivets lokalisering,
1960 års jordbruksutredning
och utredningen angående naturskyddslagstiftningen
m. m. Av denna exemplifiering
framgår att många olika såväl
smärre som vittomfattande och betydelsefulla
problem rörande länsförvaltningens
arbetsuppgifter och organisation
inom en nära framtid successivt
kommer att föreläggas statsmakterna
för övervägande. För att man rätt skall
kunna bedöma varje sådan fråga ur
bl. a. kostnads- och effektivitetssynpunkter
torde erfordras en samlad överblick
över den statliga länsförvaltningens organisation
och vissa allmänna riktlinjer
för dess utveckling med sikte på bl. a..
effektivisering och decentralisering.

Med hänvisning till vad jag här har
anfört anhåller jag om kammarens tillstånd
att till statsrådet och chefen för
inrikesdepartementet ställa följande frågor: År

herr statsrådet införstådd med behovet
av en samlad överblick över den
statliga länsförvaltningens organisation
och av riktlinjer för dess utveckling,
och är herr statsrådet i så fall beredd
att medverka till att en utredning av
hithörande problem snarast kommer
till stånd?

Denna anhållan bordlädes.

§ 11

Till bordläggning anmäldes bankoutskottets
memorial:

nr 1, med överlämnande av fullmäktiges
i riksbanken till bankoutskottet avgivna
berättelse, och

nr 2, med överlämnande av fullmäktiges
i riksgäldskontoret till innevarande
riksdag avgivna, till bankoutskottet
avlämnade berättelse.

§ 12

Tillkännagavs, att följande Kungl.
Maj :ts propositioner tillställts kammaren,
nämligen

nr 7, med förslag till förordning om
bensinskatt, m. in.,

nr 22, med förslag till lag angående
fortsatt giltighet av lagen den 16 februari
1934 (nr 19) om fullgörande i vissa
fall av betalningsskyldighet i förhållande
till utlandet m. m.,

nr 23, angående ytterligare medelsanvisning
till ombyggnad och reparation
av operahuset i Stockholm,

nr 24, angående överlåtelse av vissa
kronan tillhöriga fastigheter inom kommunikationsdepartementets
ämbetsområde,
och

nr 25, angående fortsatt disposition
av visst äldre anslag inom handelsdepartementets
verksamhetsområde.

Dessa propositioner bordlädes.

Nr 2

Fredagen den 20 januari 1961

§ 13

Anmäldes följande till herr talmannen
under sammanträdet avlämnade motioner: nr

80, av herr Hedlund m. fl., i anledning
av Kungl. Maj:ts framställning
om anslag till Bidrag till internationell
hjälpverksamhet,

nr 81, av herrar Gomér och Larsson
i Borrby, om vidareutbildning av folkskollärare
i ämnet kristendomskunskap,
nr 82, av herr Nelander m. fl., i anledning
av Kungl. Maj:ts framställning
om anslag till Bidrag till svenska ekumeniska
nämnden,

nr 83, av herr Andersson i Storfors
m. fl., i anledning av Kung], Majrts
framställning om anslag till Bidrag till
bergsskolan i Filipstad m. m.,

nr 84, av fröken Karlsson m. fl., om
sänkning av elevantalet i små- och folkskolans
klasser,

nr 85, av herr Fälldin, om rätt för
företagare till avdrag vid beskattningen
för vissa försäkringspremier,

nr 86, av herr Spångberg m. fl., om
upphörande av konungahusets skattefrihet,

nr 87, av herr Magnusson i Borås
m. fl., om höjning av ortsavdragen vid
beskattningen,

nr 88, av herr Magnusson i Borås
m. fl., om rätt för enskilda företagare
m. fl. att åtnjuta visst avdrag vid beskattningen,

nr 89, av herr Stenberg m. fl., angående
förordning om rätt till utjämning
av statlig inkomstskatt å merinkomst i
vissa fall,

nr 90, av herr Hedlund m. fl., angående
förordning om rätt till utjämning
av statlig inkomstskatt å merinkomst i
vissa fall, m. m.,

nr 91, av herr Hedlund m. fl., om viss
ändring av bestämmelserna rörande förvärvsavdrag
för gift kvinna,

nr 92, av herr Stiernstedt m. fl., om
slopande av dyrortsgrupperingen vid
beskattningen,

nr 93, av herr Fälldin, om utredning
rörande realisationsvinstbeskattningen
vid försäljning av egnahem,

nr 94, av herrar Boija och Berglund,
om rätt att vid beskattningen göra avskrivning
på återanskaffningsvärdet av
maskiner och inventarier,

nr 95, av herr Nilsson i Gävle m. fl.,
om sänkning av riksbankens diskonto,
nr 96, av herrar Zetterberg och
Svenungsson, om viss ändring av kollektkungörelsen,

nr 97, av herr Wiklund i Stockholm,
angående tidpunkten för avgivande av
den årliga redogörelsen för handläggningen
av riksdagens skrivelser till
Kungl. Maj :t,

nr 98, av fru Gärde Widemar, om viss
ändring av sjukförsäkringslagens bestämmelser
om reseersättningar,

nr 99, av herr Fälldin, angående samordningen
mellan yrkesskadeförsäkringen
och den allmänna sjukförsäkringen,
nr 100, av herr Stiernstedt m. fl., om
rätt för jordbrukare och maskinhållare
att mot ersättning utföra skogskörslor
med traktor,

nr 101, av herr Stiernstedt, om upphävande
av 31 § lagen om allmänna vägar,

nr 102, av fru Thunvall, om avlösning
av vissa servitut,

nr 103, av herr Hedlund m. fl., i anledning
av Kungl. Maj:ts framställning
om anslag till Särskilt stöd åt det mindre
jordbruket,

nr 104, av herr Turesson m. fl., i anledning
av Kungl. Maj:ts framställning
om anslag till Vägbyggnader å skogar i
enskild ägo,

nr 105, av fru Boman och herr östlund,
i anledning av Kungl. Maj:ts framställning
om anslag till Åtgärder för
ökad skogsproduktion i Norrland m. m.,
nr 106, av fru Boman och herr östlund,
med anledning av Kungl. Maj:ts
framställning om anslag till lappväsendet,

nr 107, av herr Hedlund m. fl., angående
inkomst- och kostnadsutvecklingen
inom jordbruket,

nr 108, av herr Grebäck m. fl., om
impregnerings- och rötningsundersökning
m. m. av redskap för ostkustfisket,

Fredagen den 20 januari 1961

Nr 2

nr 109, av herr Grebäck m. fl., om
inrättande vid statens lantbruksförsök
av en personlig laboratur i strålskyddsforskning
för agr. lic. Lars Fredriksson,

nr 110, av herr Wedén m. fl., om åtgärder
mot korrosion,

nr 111, av herrar Kellgren och Allard,
om statlig rådgivningsverksamhet vid
byggande av ungdomsgårdar, och

nr 112, av herr Ståhl, om tillskapande
av en ny svensk edition av bibeln.

Dessa motioner bordlädes.

§ 14

Justerades protokollsutdrag.

Kammarens ledamöter åtskildes härefter
kl. 14.12.

In fidem

Sune K. Johansson