Regeringens proposition

1996/97:78

Pärtnerskaps- och samarbetsavtalet mellan
Europeiska gemenskaperna och deras
medlemsstater och Georgien

Prop.

1996/97:78

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 6 februari 1997

Göran Persson

Lena Hjelm-Wallén

(Utrikesdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner partnerskaps- och
samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna (EG) och deras
medlemsstater å ena sidan och Georgien å andra sidan.

Syftet med avtalet är att skapa ett forum för en politisk dialog, att
främja handel och investeringar, att stärka den demokratiska och
marknadsekonomiska utvecklingen i Georgien samt att ge en ram för ett
bredare samarbete mellan parterna. Vidare är syftet med avtalet att skapa
förutsättningar för etableringsfrihet, tjänstehandel och kapitalrörelse .

Genom avtalet inrättas vissa gemensamma organ som skall övervaka
avtalets tillämpning.

1 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 78

Innehållsförteckning

Prop. 1996/97:78

1 Förslag till riksdagsbeslut ........................ 3

2 Ärendet och dess beredning....................... 3

3 Bakgrund.................................... 3

4 Utvecklingen i Georgien ......................... 4

5 Sverige och Georgien ........................... 4

6 Avtalets innehåll............................... 5

6.1 Ingressen............................... 5

6.2 Syftet.................................. 5

6.3 Allmänna principer ........................ 5

6.4 Politisk dialog............................ 6

6.5 Varuhandel.............................. 6

6.6 Affärsverksamhet och investeringar............. 7

6.7 Löpande betalningar och kapital ............... 8

6.8 Skydd av immateriell, industriell och kommersiell

äganderätt............................... 8

6.9 Lagstiftningssamarbete...................... 9

6.10 Ekonomiskt samarbete...................... 9

6.11 Demokrati och mänskliga rättigheter............ 10

6.12 Samarbete för att förhindra olaglig verksamhet och

förhindra och kontrollera illegal invandring ....... 10

6.13 Kulturellt samarbete ....................... 10

6.14 Finansiellt samarbete....................... 11

6.15 Institutionella bestämmelser, allmänna bestämmelser

och slutbestämmelser....................... 11

7 Godkännande av avtalet.......................... 12

Bilaga Partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan

Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater
och Georgien ............................ 15

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 februari

1997 ...................................... 153

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

godkänner avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska
gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Georgien å
andra sidan.

Prop. 1996/97:78

2 Ärendet och dess beredning

Kommissionen inledde förhandlingar med Georgien i oktober 1995 om ett
partnerskaps- och samarbetsavtal mellan Europeiska gemenskaperna (EG)
och deras medlemsstater å ena sidan och Georgien å den andra. Sverige
har deltagit aktivt i förhandlingarna och har därvid löpande inhämtat
synpunkter från den närmast berörda myndigheten Kommerskollegium.
Avtalet undertecknades den 22 april 1996. Innan avtalet kan träda i kraft
skall det godkännas av parterna.

Avtalet i svensk text fogas som bilaga till propositionen.

3 Bakgrund

När Sovjetunionen upplöstes, det kalla kriget upphörde och en ny
Europakarta trädde fram blev det för gemenskapen en viktig uppgift att
utforma en ny politik för relationerna med de nya staterna som uppstod
i det forna Sovjetunionen. Ett avtal om handel och ekonomiskt- och
kommersiellt samarbete som undertecknades av EG och Sovjetunionen
den 18 december 1989 har tillämpats övergångsvis.

Med länderna i Central- och Östeuropa har EG ingått s.k. Europaavtal,
vilka är associeringsavtal som syftar till medlemskap i Europeiska
unionen (EU). Sådana avtal har tecknats med Bulgarien, Polen, Rumänien,
Slovakien, Slovenien, Tjeckien och Ungern samt med Estland, Lettland
och Litauen.

Partnerskapsavtalen

För de länder som numera ingår i Oberoende staters samvälde (OSS) har
gemenskapen valt en annorlunda avtalsmodell än Europaavtalen. Avtalen
kallas partnerskaps- och samarbetsavtal (s.k. partnerskapsavtal). De syftar
inte till en associering eller medlemskap, men innehåller i övrigt i stort
samma element som återfinns i Europaavtalen. I avtalen finns föreskrifter
om politisk dialog, varuhandel, affärsverksamhet och investeringar,
betalningar och kapital, konkurrens- och immaterialrättsliga regler samt
brottsförebyggande, kulturellt, ekonomiskt och finansiellt samarbete. I det
handelspolitiska avsnittet tillerkänner parterna varandra mest-gynnad-
nationsbehandling, dock med sedvanliga undantag.

Partnerskapsavtalen är anpassade efter OSS-ländemas ekonomiska och Prop. 1996/97:78
politiska utvecklingsnivå. Ryssland, Ukraina, Vitryssland och Moldova
kommer därför att få de mest avancerade avtalen. I dessa avtal finns en
bestämmelse om att ett framtida upprättande av ett frihandelsområde
mellan gemenskapen och respektive land skall övervägas. Övriga OSS-
länder utgör en grupp med enklare avtal.

För tiden fram till dess att avtalen träder i kraft kan interimsavtal om
handel och handelsrelaterade frågor komma att tillämpas. Interimsavtalen
reglerar frågor inom gemenskapens kompetens, främst områdena
varuhandel, betalningar och konkurrensregler. Interimsavtalen ingås därför
mellan EG och tredje land. Interimsavtalet med Georgien undertecknades
den 5 oktober 1996 men har ännu inte trätt i kraft.

4 Utvecklingen i Georgien

Georgien har sedan självständigheten, liksom övriga OSS-länder drabbats
av ekonomiska svårigheter. Dessa accentuerades genom att två regioner,
Abchasien och Sydossetien, forsökte bryta sig loss. Strider bröt ut och
abchasiska separatister erövrade hela Abchasien. Separatistema
proklamerade självständighet och tvingade en kvarts miljon georgier på
flykt. Georgien stod inför ett politiskt sammanbrott och statsledningen
begärde hjälp från den ryska ledningen för att stabilisera situationen. I
samband med att Georgien begärde medlemskap i OSS erhöll man den
begärda hjälpen. Eldupphör förhandlades fram och en fredsbevarande rysk
OSS-styrka sattes in. I Sydossetien fick man också, med hjälp av
Ryssland, till stånd ett eldupphör och en fredsbevarande rysk-ossetisk-
georgisk styrka sattes in. De två konflikterna har ännu inte fått någon
lösning. Eldupphör råder men någon politisk uppgörelse vad gäller de två
regionernas status har ännu inte nåtts.

Georgiens ekonomiska och politiska utveckling har dock efter hand
konsoliderats. Statsledningen driver ett demokratiskt och ekonomisk
reformarbete och tecken på ljusning kan skönjas i ekonomin. Antagandet
av en ny konstitution år 1995 öppnade vägen för president- och
parlamentsval i november samma år. Valen visade på ett starkt stöd för
den sittande presidenten och den förda politiken.

Georgien är medlem i Förenta nationerna och Organisationen för
samarbete och säkerhet i Europa (OSSE). Landet har långtgående
samarbetsavtal med Ryssland och samarbetar regionalt såväl med
Armenien som med Azerbajdzjan.

5 Sverige och Georgien

De bilaterala relationerna med Georgien har hittills varit begränsade. Det
finns emellertid ett intresse av att utveckla relationen.

6 Avtalets innehåll

Prop. 1996/97:78

Genom avtalet upprättas ett partnerskap mellan Georgien å ena sidan och
EG och deras medlemsländer å den andra. Avtalet innehåller föreskrifter
om samarbete på en rad områden, bl.a. inom politik, ekonomi och handel.
Ett samarbetsråd upprättas för att förvalta avtalet.

Partnerskapsavtalet omfattar sammanlagt 105 artiklar, fem bilagor och
ett protokoll om tullsamarbete. Bilagorna och protokollet utgör en
integrerad del av avtalet. Dessutom har avgivits sex gemensamma
förklaringar och en ensidig förklaring från Frankrike. Parterna har beaktat
en skriftväxling mellan gemenskapen och Georgien om bolagsetablering.
Förklaringarna och skriftväxlingen har bilagts slutakten. Gemenskapen har
dessutom, utom avtalet, avgivit en förklaring om att gemenskapen åtar sig
att tillhandahålla visst tekniskt bistånd.

6.1 Ingressen

I avtalets ingress hänvisas bl.a. till parternas gemensamma värderingar,
deras åtagande att stärka politisk och ekonomisk frihet och att befrämja
internationell fred och säkerhet. Vidare hänvisas till samarbetet för att
förebygga och kontrollera illegal invandring som ett av de primära målen
i avtalet. Parterna förbinder sig att liberalisera handeln i enlighet med
principerna i det allmänna tull- och handelsavtalet (GATT).

6.2 Syftet

Artikel 1

Den första bestämmelsen anger att ett partnerskap mellan Georgien å ena
sidan och gemenskapen och dess medlemsländer å den andra upprättas
genom avtalet. Dess syfte är att ska >a en struktur för politisk dialog
mellan parterna, främja handel och de ekonomiska förbindelserna, lägga
grunden bl.a. för ekonomiskt, socialt, finansiellt och kulturellt samarbete
samt stödja Georgiens strävan att konsolidera demokratin och fullfölja
övergången till marknadsekonomi.

6.3 Allmänna principer

Artiklarna 2-4

Bestämmelser om respekten för demokratiska principer, mänskliga
rättigheter och marknadsekonomiska principer utgör viktiga beståndsdelar
i avtalet. Parterna ser det som viktigt att de nya stater som uppstått genom
upplösningen av Sovjetunionen bibehåller och utvecklar ett inbördes
samarbete. Ett samarbetsråd skall granska hur avtalet tillämpas och hur
Georgien genomför ekonomiska reformer.

6.4 Politisk dialog

Artiklarna 5-8

Den politiska dialogen skall främja Georgiens förbindelser med
gemenskapen och dess medlemsstater, ökad samstämmighet på områden
som rör säkerheten och stabiliteten i Europa och respekten för
demokratiska principer och mänskliga rättigheter. Dialogen skall föras på
ministernivå i samarbetsrådet, genom diplomatiska kanaler, samt på
parlamentarisk nivå i den s.k. parlamentariska kommittén. Dialogen kan
även föras på regional nivå i syfte att bidra till lösningen av regionala
konflikter och spänningar.

6.5 Varuhandel

Artikel 9

Enligt denna artikel skall parterna ge varandra den allmänna behandling
som mest gynnad nation som avses i artikel I i GATT. Bestämmelserna
i artikel I gäller inte för fördelar som beviljats till förmån för vissa
utvecklingsländer i enlighet med internationella överenskommelser,
fördelar som beviljats i syfte att skapa en tullunion eller frihandelsområde
samt fördelar som ges till grannländer för att underlätta gränstrafiken.
Vidare har Georgien rätt att, under en övergångsperiod som löper ut
samma dag som Georgien ansluter sig till GATT eller i annat fall senast
den 31 december 1998, bevilja andra medlemmar i OSS förmåner utan att
behöva utsträcka dessa förmåner till gemenskapen. Förmånerna definieras
i bilaga 1 till avtalet.

Artiklarna 10-13

Principen om transiteringsfrihet för parternas varor är ett grundläggande
villkor i avtalet. Inte heller far varor med ursprung i endera partens
tullområde bli föremål för kvantitativa restriktioner utom vad gäller de
undantag som anges i artiklarna 14, 17 och 18 i avtalet. Marknadsmässiga
priser skall också tillämpas i handeln mellan parterna.

Artiklarna 14-16

Avtalet ger parterna möjlighet att vidta lämpliga åtgärder, om en ökning
av importen av en produkt orsakar eller hotar att orsaka betydande skada
för tillverkare av liknande varor hos den importerande motparten.
Åtgärder av detta slag får endast vidtas i undantagsfall och då efter
samråd med motparten.

Åtgärder mot dumpad import kan vidtas i enlighet med artikel VI i

Prop. 1996/97:78

GATT. Prop. 1996/97:78

Partema åtar sig att under vissa omständigheter, t.ex. vid Georgiens
anslutning till världshandelsorganisationen WTO, överväga att utveckla
avtalets bestämmelser.

Avtalet hindrar inte heller partema från att tillämpa förbud eller
restriktioner som motiveras av bl.a. hänsyn till allmän moral, ordning och
säkerhet, skydd för människors och djurs hälsa och liv, bevarande av
växter, skydd for vissa nationella kulturella tillgångar samt skydd för
immateriella rättigheter.

Artiklarna 17-19

Handel med textilvaror omfattas inte av avtalet. Dessa varor omfattas av
ett särskilt avtal mellan gemenskapen och Georgien som paraferades den
22 december 1995 och som tillämpas provisoriskt ff.o.m. den 1 januari
1996.

Kol- och stålprodukter omfattas av avtalet utom vad gäller de
bestämmelser om kvantitativa restriktioner som anges i artikel 12.

Handel med nukleärt material omfattas inte av detta avtal utan av
Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen
(Euratom). Vid behov skall ett särskilt avtal slutas mellan Euratom och
Georgien.

6.6 Affärsverksamhet och investeringar

Arbetsvillkor

Artiklarna 20-22

I kapitlet om arbetsvillkor utfäster sig gemenskapen och Georgien att inte
diskriminera varandras medborgare på grund av nationalitet då det gäller
arbetsförhållanden och villkor för ersättning och avskedande.

Villkor som påverkar etablering och drift av företag

Artiklarna 23-29

I kapitlet om villkor för etablering och drift av företag ger gemenskapen
och Georgien varandras företag nationell behandling, dvs. företag som vill
etablera sig på den andra partens territorium beviljas en behandling som
inte är mindre gynnsam än den som ges till inhemska företag eller företag
från tredje land. Detta ges med förbehåll för partemas lagar och andra
författningar. Bestämmelserna tillämpas emellertid inte på lufttransport,
transport på inre vattenvägar och sjötransport. Inte heller är partema
förhindrade att vidta åtgärder av försiktighetsskäl eller för att säkra det
ekonomiska systemets integritet och stabilitet.

Gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster
Artiklarna 30-33

Prop. 1996/97:78

I kapitlet om gränsöverskridande tjänstehandel åtar sig parterna att ge
varandras tjänsteproducerande foretag nationell behandling. Samarbetet
inom detta område syftar till att utveckla en marknadsorienterad
tjänstesektor i Georgien.

Principen om obegränsat tillträde på kommersiella grunder till den
internationella sjöfartsmarknaden skall tillämpas.

Allmänna bestämmelser

Artiklarna 34-40

I kapitlet om allmänna bestämmelser anges vissa förbehåll och allmänna
föreskrifter till bestämmelserna om företag och investeringar. Bland annat
kan avvikelser från bestämmelserna tillåtas med hänsyn till allmän
ordning, säkerhet eller folkhälsa. Bestämmelserna gäller inte heller för
verksamheter som har samband med utövande av offentlig myndighet.

Allmän behandling som mest gynnad nation skall inte tillämpas på
skattefördelar som beviljas i samband med dubbelbeskattningsavtal eller
andra skatteförfarande. Slutligen far parterna inte på grundval av detta
avtal ge varandra bättre behandling än vad som beviljats enligt Allmänna
tjänstehandelsavtalet, GATS.

6.7 Löpande betalningar och kapital

Artikel 41

Parterna åtar sig att tillåta alla betalningar i fritt konvertibel valuta inom
bytesbalansen mellan personer bosatta i gemenskapen och i Georgien i
samband med varurörelser och rörlighet för tjänster eller personer. Vidare
far inga nya valutarestriktioner införa„ i fråga om kapitalrörlighet och
löpande betalningar mellan parternas medborgare. Dock gäller att
Georgien får tillämpa valutarestriktioner under exceptionella
omständigheter till dess den georgiska valutan blivit helt konvertibel.
Vidare far Georgien respektive gemenskapen, om kapitalrörelser dem
emellan orsakar eller hotar att orsaka allvarliga svårigheter för parternas
monetära politik eller för en fungerande växelkurspolitik, vidta tillfälliga
skyddsåtgärder.

6.8 Skydd av immateriell, industriell och kommersiell
äganderätt

Artikel 42

Enligt avtalet skall Georgien fortsätta att förbättra skyddet av immateriell,

industriell och kommersiell äganderätt så att man fem år efter det att Prop. 1996/97:78
avtalet har trätt i kraft har nått en skyddsnivå som motsvarar
gemenskapens. Vid samma tidpunkt skall Georgien ha anslutit sig till de
multilaterala konventioner på området som anges i bilaga 2 till avtalet.

6.9 Lagstiftningssamarbete

Artiklarna 43-44

För att parternas ekonomiska förbindelser skall kunna stärkas är det enligt
avtalet också viktigt att en gradvis tillnärmning sker av Georgiens
lagstiftning till gemenskpens regelverk. Tillnärmningen skall omfatta
följande områden: bolagsinvesteringar, tullagstiftning, bolagsrätt, bankrätt,
bolagsredovisning och bolagsbeskattning, immaterialrätt, skydd för
arbetstagare på arbetsplatsen, finansiella tjänster, konkurrensbestämmelser,
offentlig upphandling, skydd av människors och djurs liv och hälsa,
växtskydd, miljöskydd, konsumentskydd, indirekt beskattning, tekniska
föreskrifter och standarder, lagstiftning om kärnenergi samt transport.
Gemenskapen skall ge Georgien tekniskt bistånd för att genomföra dessa
åtgärder.

Gemenskapen skall även tillhandahålla tekniskt bistånd till Georgien för
utformningen av och för att genomföra konkurrenslagstiftningen.

6.10 Ekonomiskt samarbete

Artiklarna 45-70

Parterna skall etablera ett ekonomiskt samarbete i syfte att stärka en
hållbar ekonomisk och social utveckling i Georgien. Samarbetet kommer
att ta full hänsyn till miljöaspekten och inriktas på följande områden:
samarbete inom handel med varor och tjänster, industriellt samarbete,
frän jande och skydd av investeringar, offentlig upphandling, tekniska
standarder och bedömning av överensstämmelse, gruvdrift och råvaror,
vetenskap och teknik, utbildning och yrkesutbildning, jordbruk och den
agroindustriella sektorn, energi, miljö, transport, posttjänster och
telekommunikation, finansiella tjänster, regional utveckling, socialt
samarbete, turism, små och medelstora företag, information och
kommunikation, konsumentskydd, tull, statistiskt samarbete,
penningpolitik och ekonomi.

Särskild uppmärksamhet skall ägnas åtgärder för att befordra samarbete
mellan de oberoende staterna och andra grannländer för att stimulera en
harmonisk utveckling av regionen. Georgien kommer att erhålla tekniskt
bistånd från gemenskapen för att genomföra samarbetet.

Samarbetet inom tullens område skall i huvudsak ske inom ramen för
det protokoll om tullsamarbete som ingår i avtalet. I protokollet förbinder
sig parterna att ge varandra administrativt bistånd för att förebygga,
upptäcka och utreda överträdelser av tullagstiftningen vad gäller import,

export och transitering av varor. Biståndet kan ske efter begäran och Prop. 1996/97:78
omfattar överlämnande av information. Biståndet omfattar dessutom bl.a.

övervakning av personer, varurörelser och transportmedel. Information om
misstänkt illegal verksamhet, nya medel och metoder samt varuslag som
är föremål for smuggling skall däremot lämnas spontant. Protokollet
kompletterar eventuella andra mellan parterna ingångna tullsamarbetsavtal,
vilka får vara mer långtgående.

6.11 Demokrati och mänskliga rättigheter

Artikel 71

Enligt avtalet skall partema samarbeta i alla frågor som har betydelse for
att upprätta eller förstärka demokratiska institutioner. Detta samarbete
skall ske genom tekniska biståndsprogram som är avsedda att bl.a.
underlätta att utarbeta och genomföra lagstiftning på området.

6.12 Samarbete för att förhindra olaglig verksamhet och
förhindra och kontrollera illegal invandring

Artiklarna 72-75

Partema skall inleda samarbete i syfte att förhindra olaglig verksamhet
som t.ex. korruption, illegal handel, penningtvätt och förfalskning.
Georgien kan erhålla tekniskt och administrativt bistånd från gemenskapen
for att genomföra samarbetet.

Partema skall samarbeta för att bekämpa olaglig framställning,
tillhandahållande av och handel med narkotika.

Medlemsstaterna och Georgien skall samarbeta for att förhindra och
kontrollera illegal invandring. Samarbetsrådet skall undersöka vilka
gemensamma insatser, utöver de som anges i avtalet, som kan göras i
detta syfte.

6.13 Kulturellt samarbete

Artikel 76

Partema åtar sig att främja, uppmuntra och underlätta kulturellt samarbete.
Gemenskapens olika program for kulturellt samarbete eller
medlemsländernas motsvarande program far om så är lämpligt omfattas
av samarbetet. Ytterligare aktiviteter av ömsesidigt intresse kan också
utvecklas.

6.14 Finansiellt samarbete

Artiklarna 77-80

Prop. 1996/97:78

För att uppnå målen i avtalet om att påskynda Georgiens ekonomiska
omvandling skall gemenskapen ge Georgien tillfälligt ekonomiskt bistånd
i form av bidrag. Biståndet skall ges inom ramarna for TACIS-
programmet. Parterna skall enas om ett åtgärdsprogram där målen och
områdena för det ekonomiska biståndet fastställs. Gemenskapens bidrag
skall ges i nära samordning med bidrag från andra källor.

6.15 Institutionella bestämmelser, allmänna bestämmelser
och slutbestämmelser

Artiklarna 81-89

Ett samarbetsråd inrättas som skall övervaka avtalets genomförande. Det
skall sammanträda på ministernivå minst en gång per år. Rådet skall fatta
beslut på de områden som anges i avtalet och behandla tvister om avtalets
tillämpning eller tolkning. Samarbetsrådet skall biträdas av en
samarbetskommitté. En av kommitténs uppgifter är att förbereda
samarbetsrådets möten. Rådet kan också delegera befogenheter till
samarbetskommittén. En parlamentarisk kommitté inrättas. Den skall vara
ett forum där ledamöterna i det georgiska parlamentet och
Europaparlamentet kan utbyta åsikter.

Artiklarna 90-96

I artiklarna regleras bl.a åtgärder med syfte att skydda partemas
säkerhetsintressen, handel och produktion av krigsmateriel. Dessutom
berörs frågor om bl.a. underlåtenhet att fullgöra åtagandena enligt avtalet.

Artiklarna 97-105

Partnerskapsavtalet ingås för en period av tio år. Det förnyas automatiskt
varje år om inte någon part skriftligen säger upp avtalet senast sex
månader innan det upphör att gälla. Enligt en bestämmelse i avtalet far
lämpliga åtgärder vidtas om en part har underlåtit att fullgöra åtaganden
enligt avtalet.

Avtalet träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter det att
partema har anmält till generalsekreteraren för Europeiska unionens råd
att de i enlighet med sina respektive förfaranden har godkänt avtalet. Det
ersätter avtalet om handel och ekonomiskt och kommersiellt samarbete
som undertecknades av EG och Sovjetunionen den 18 december 1989.

7 Godkännande av avtalet

Prop. 1996/97:78

Regeringens förslag: Riksdagen godkänner avtalet om
partnerskap och samarbete mellan Europeiska
gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och
Georgien å andra sidan.

Skälen för regeringens förslag: Stabiliteten i Östersjöområdet har sedan
Sovjetunionens fall fatt en ökad betydelse för Sverige. Partnerskapsavtalen
syftar till att ge en ny dimension till gemenskapens och medlemsstaternas
relationer med republikerna i det forna Sovjetunionen och att understödja
den politiska, ekonomiska och sociala utvecklingen i dessa länder. Avtalet
ger ramar för en politisk dialog, definierar ett brett spektrum av
samarbetsområden och skapar förutsättningar for ökad handel mellan
parterna. Ur svensk synvinkel är det med hänsyn till de allt intensivare
politiska, ekonomiska och kulturella relationerna med länderna i det forna
Sovjetunionen av stor vikt att ett partnerskapsavtal ingås och att
ytterligare ett steg därmed tas för att främja stabilitet och en positiv
ekonomisk och social utveckling i Georgien. Genom avtalet underlättas
även bilateral handel.

I avtalet är det Europeiska gemenskapen, Europeiska kol- och
stålgemenskapen, Europeiska atomenergigemenskapen och
medlemsländerna som är avtalsparter på den ena sidan. Det är därmed
fråga om ett s.k blandat avtal. Avtalet reglerar bl.a. frågor inom den
gemensamma handelspolitiken och gränsöverskridande tjänstehandel.
Enligt artikel 113 i Fördraget om upprättandet av Europeiska
gemenskapen och EG-domstolens praxis har gemenskapen exklusiv
kompetens när det t.ex. gäller dessa områden. Kompetensen att ingå
associeringsavtal är också i princip exklusiv.

Det nu aktuella avtalet reglerar emellertid också förhållanden som ligger
utanför gemenskapens kompetens och därmed inom medlemsstaternas
kompet ns. Avtalet innehåller sålunda bestämmelser som innebär
åtaganden för medlemsstaterna och därmed också för Sverige. Detta gäller
bl.a. inom områdena politisk dialog, socialt och finansiellt samarbete samt
brottsbekämpning.

Som har redovisats tidigare (avsnitt 6.10) innehåller partnerskapsavtalet
ett protokoll om ömsesidigt bistånd mellan administrativa myndigheter i
tullfrågor. Information som lämnas eller erhålls med stöd av detta
tullsamarbetsprotokoll skall vara konfidentiell (artikel 10 i
tullsamarbetsprotokollet). Enligt 9 kap. 3 § sekretesslagen (1980:100,
aktuell lydelse 1992:1775) gäller sekretess i sådan verksamhet för enskilds
personliga eller ekonomiska förhållanden i den mån riksdagen har godkänt
avtal om det med främmande stat eller mellanfolklig organisation. En
anslutning till avtalet föranleder därför inte några lagändringar för
Sveriges del när det gäller dessa frågor.

Avtalet är enligt regeringens bedömning av större vikt. Sekretess för
ömsesidig information i tullsamarbete gäller ämne i vilket riksdagen skall

besluta. Avtalet skall därför enligt 10 kap. 2 § regeringsformen godkännas Prop. 1996/97:78
av riksdagen.

AVTAL OM PARTNERSKAP OCH SAMARBETE

MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPERNA

OCH DERAS MEDLEMSSTATER, Å ENA SIDAN,

OCH GEORGIEN, Å ANDRA SIDAN

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Prop. 1996/97:78

Bilaga

KONUNGARIKET BELGIEN

KONUNGARIKET DANMARK

FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND

HELLENSKA REPUBLIKEN

KONUNGARIKET SPANIEN

FRANSKA REPUBLIKEN

IRLAND

ITALIENSKA REPUBLIKEN

STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG

KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA

REPUBLIKEN ÖSTERRIKE

PORTUGISISKA REPUBLIKEN

REPUBLIKEN FINLAND

KONUNGARIKET SVERIGE

FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Avtalsslutande parter i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, Fördraget om
upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen och Fördraget om upprättandet av
Europeiska atomenergigemenskapen,
nedan kallade "medlemsstaterna", och

EUROPEISKA GEMENSKAPEN, EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPEN OCH

EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN,

nedan kallade "gemenskapen",

å ena sidan, och

GEORGIEN,

å andra sidan,

SOM BEAKTAR de förbindelser som finns mellan gemenskapen, dess medlemsstater och

Georgien samt deras gemensamma värderingar,

2 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 78

Prop. 1996/97:78

Bilaga

SOM KONSTATERAR att gemenskapen och Georgien vill stärka dessa förbindelser och
upprätta ett partnerskap och samarbete vilket skulle stärka och utvidga de förbindelser som
upprättats dem emellan tidigare, särskilt avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen
och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Socialistiska Rådsrepublikernas
union, å andra sidan, om handel och kommersiellt och ekonomiskt samarbete, vilket
undertecknades den 18 december 1989.

SOM BEAKTAR gemenskapens och dess medlemsstaters samt Georgiens åtagande att stärka
den politiska och ekonomiska frihet som ligger till grund för partnerskapet,

SOM BEAKTAR parternas åtagande att främja internationell fred och säkerhet liksom en
fredlig lösning på tvister och att i detta syfte samarbeta inom ramen för Förenta nationerna
och Organisationen för säkerhet och samarbe*e i Europa (OSSE),

SOM BEAKTAR gemenskapens, dess medlemsstaters och Georgiens bestämda åtaganden att
helt genomföra alla de principer och bestämmelser som ingår i slutakten från Europeiska
säkerhets- och samarbetskonferensen (ESK), slutdokumenten från uppföljningsmötena i
Madrid och Wien, dokumentet från ESK-konferensen om ekonomiskt samarbete i Bonn,
Parisdeklarationen för ett nytt Europa samt ESK-dokumentet från Helsingfors 1992 "The
Challenges of Change", och andra grundläggande OSSE-dokument,

Prop. 1996/97:78

Bilaga

SOM i det sammanhanget KONSTATERAR att stöd till Georgiens oberoende, suveränitet och
territoriella integritet kommer att bidra till att trygga fred och stabilitet i Europa,

SOM ÄR ÖVERTYGADE OM den ytterst stora betydelsen av rättsstatens principer och
respekten för de mänskliga rättigheterna, särskilt minoriteters rättigheter, införande av ett
flerpartisystem med fria och demokratiska val och ekonomisk liberalisering som syftar till att
införa en marknadsekonomi, samt som erkänner Georgiens ansträngningar att upprätta
politiska och ekonomiska system som grundar sig på de principerna,

SOM TROR att tillämpningen fullt ut av detta avtal om partnerskap och samarbete både
kommer att bero av och bidra till att reformerna inom politik, ekonomi och lagstiftning i
Georgien fortsätter och fullbordas liksom att det införs faktorer som är nödvändiga för
samarbete, särskilt mot bakgrund av slutsatserna från ESK-konferensen i Bonn,

SOM ÖNSKAR uppmuntra den regionala samarbetsprocessen inom de områden som omfattas
av detta avtal mellan grannländer för att främja välstånd och stabilitet i regionen, särskilt
initiativ som syftar till att främja samarbete och ömsesidigt förtroende mellan oberoende
stater i Transkaukasusregionen och andra grannstater,

SOM ÖNSKAR upprätta och utveckla en regelbunden politisk dialog om bilaterala, regionala
och internationella frågor av ömsesidigt intresse,

Prop. 1996/97:78

Bilaga

SOM INSER OCH STÖDJER Georgiens önskan att upprätta ett nära samarbete med
europeiska institutioner.

SOM BEAKTAR nödvändigheten att främja investeringar i Georgien, även inom energisektorn,
och i detta sammanhang den vikt som gemenskapen och dess medlemsstater fäster vid
rättvisa villkor för tillgång till och transitering av energiprodukter för export, och som
bekräftar gemenskapens och dess medlemsstaters samt Georgiens anammande av Europeiska
energistadgan och att till fullo ansluta sig till energistadgefördraget och
energistadgeprotokollet om energieffektivitet och därtill hörande miljöaspekter,

SOM BEAKTAR gemenskapens vilja att när så är lämpligt tillhandahålla ekonomiskt samarbete
och tekniskt bistånd,

SOM ÄR MEDVETNA OM att avtalet kan gynna ett efter hand tilltagande närmande mellan
Georgien och ett större samarbetsområde i Europa och närliggande områden samt Georgiens
efter hand tilltagande integrering i det öppna internationella systemet,

SOM BEAKTAR parternas åtagande att liberalisera handeln i enlighet med
Världshandelsorganisationens (WTO) bestämmelser,

SOM ÄR MEDVETNA OM behovet av att förbättra villkoren för affärs- och
investeringsverksamhet och villkor för till exempel etablering av bolag, arbete,
tillhandahållande av tjänster och kapitalrörelser,

Prop. 1996/97:78

Bilaga

SOM ÄR ÖVERTYGADE OM att detta avtal kommer att skapa ett nytt klimat för parternas
ekonomiska förbindelser, särskilt för utvecklingen av handel och investeringar, något som är
nödvändigt för ekonomisk omstrukturering och teknisk modernisering,

SOM ÖNSKAR etablera ett nära samarbete inom miljöskyddsområdet med hänsyn till
parternas ömsesidiga beroende på det området,

SOM INSER att samarbetet för att förebygga och kontrollera illegal invandring utgör ett av de
primära målen med detta avtal,

SOM ÖNSKAR få till stånd kulturellt samarbete och förbättra informationsflödet,

HAR ENATS OM FÖLJANDE.

ARTIKEL 1

Härmed upprättas ett partnerskap mellan gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan,
och Georgien, å andra sidan. Målen för detta partnerskap är att

tillhandahålla en lämplig struktur för politisk dialog mellan parterna för att göra det
möjligt att utveckla politiska förbindelser,

stödja Georgiens ansträngningar att befästa sin demokrati och utveckla sin ekonomi och
fullfölja övergången till marknadsekonomi,

Prop. 1996/97:78

Bilaga

främja handel och investeringar samt harmoniska ekonomiska förbindelser mellan
parterna och på så sätt främja hållbar ekonomisk utveckling hos dem,
lägga en grund för rättsligt, ekonomiskt, socialt, finansiellt, civilt vetenskapligt, tekniskt
och kulturellt samarbete.

AVDELNING I

ALLMÄNNA PRINCIPER

ARTIKEL 2

Respekten för demokratin, den internationella rättens principer och de mänskliga
rättigheterna, såsom de definieras särskilt i Förenta nationernas stadga, Helsingforsslutakten
och Parisstadgan för ett nytt Europa samt för de marknadsekonomiska principerna, inbegripet
dem som uppställs i handlingarna från ESK-konferensen i Bonn, ligger till grund för parternas
inrikes- och utrikespolitik och utgör väsentliga beståndsdelar i partnerskapet och i detta avtal.

Prop. 1996/97:78
Bilaga

ARTIKEL 3

Parterna anser att det är väsentligt för deras framtida välstånd och stabilitet att de nyligen
oberoende stater som har uppstått efter upplösningen av Socialistiska Rådsrepublikernas
union, nedan kallade "oberoende stater", behåller och utvecklar samarbetet sinsemellan i
enlighet med principerna i Helsingforsslutakten och i den internationella rätten och i en anda
av god grannsämja, och kommer att göra allt för att uppmuntra denna process.

ARTIKEL 4

Parterna skall när så är lämpligt granska förändrade förhållanden i Georgien, särskilt vad avser
ekonomiska villkor där och genomförande av marknadsorienterade ekonomiska reformer.
Samarbetsrådet får utfärda rekommendationer till parterna rörande utvecklingen av varje del
av detta avtal.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

AVDELNING II

POLITISK DIALOG

ARTIKEL 5

Parterna skall inleda en regelbunden politisk dialog, som de avser att utveckla och intensifiera.
Den skall ledsaga och konsolidera närmandet mellan gemenskapen och Georgien, stödja de
pågående politiska och ekonomiska förändringarna i det landet och bidra till att inrätta nya
samarbetsformer. Den politiska dialogen

skall stärka banden mellan Georgien och gemenskapen och dess medlemsstater, och
sålunda med hela samfundet av demokratiska nationer som helhet. Den ekonomiska
konvergens som uppnås genom detta avtal kommer att medföra mer intensiva politiska
förbindelser,

skall åstadkomma ökad samstämmighet mellan ståndpunkter i internationella frågor av
gemensamt intresse och på så sätt öka säkerheten och stabiliteten i regionen och främja
framtida utveckling i de oberoende staterna i Transkaukasus,

Prop. 1996/97:78

Bilaga

skall ombesörja att parterna söker samarbeta i frågor som gäller ökad stabilitet och
säkerhet i Europa, iakttagande av demokratiska principer och respekt för och främjande
av mänskliga rättigheter, särskilt rättigheter för personer som tillhör minoriteter, och
skall om nödvändigt samråda om hithörande frågor.

En sådan dialog kan föras på regional grund i syfte att bidra till lösningen av regionala
konflikter och spänningar.

ARTIKEL 6

På ministernivå skall politisk dialog äga rum inom det samarbetsråd som inrättas genom
artikel 81 och vid andra tillfällen efter ömsesidig överenskommelse.

ARTIKEL 7

Parterna skall inrätta andra förfaranden och mekanismer för politisk dialog, särskilt i följande
former:

Regelbundna möten på högre tjänstemannanivå mellan företrädare för gemenskapen och
dess medlemsstater, å ena sidan, och företrädare för Georgien, å andra sidan.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Fullt utnyttjande av diplomatiska kanaler mellan parterna, inbegripet lämpliga kontakter
inom såväl det bilaterala som det multilaterala området, såsom Förenta nationerna,
OSSE-möten och på annat håll.

Alla andra medel, inbegripet möjligheten att hålla expertmöten, som skulle bidra till att
konsolidera och utveckla denna dialog.

ARTIKEL 8

En politisk dialog på parlamentarisk nivå skall föras inom ramen för den parlamentariska
samarbetskommitté som inrättas genom artikel 86.

AVDELNING III

HANDEL MED VAROR

ARTIKEL 9

1. Parterna skall bevilja varandra ställning som mest gynnad nation inom alla områden vad
gäller

tullar och avgifter på import och export, inbegripet metoden för att ta ut dessa tullar
och avgifter.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

bestämmelser om tullklarering, transitering, lager och omlastning,

skatter och andra avgifter av alla slag som direkt eller indirekt tas ut på importerade
varor,

betalningssätt och betalningsöverföringar,

bestämmelser om försäljning, köp, transport, distribution och användning av varor på
hemmamarknaden.

2. Bestämmelserna i punkt 1 skall inte tillämpas på

a) förmåner som ges i syfte att bilda en tullunion eller ett frihandelsområde eller till följd av
att en sådan union eller ett sådant område bildats,

b) förmåner som ges vissa länder i enlighet med WTO:s bestämmelser och andra
internationella arrangemang till förmån för utvecklingsländer,

c) förmåner som ges till angränsande länder för att underlätta gränstrafiken.

3. Under en övergångstid som löper ut den dag Georgien ansluter sig till WTO eller

den 31 december 1998, beroende på vilken dag som infaller tidigast, skall bestämmelserna i
punkt 1 inte tillämpas på de förmåner som avses i bilaga I och som Georgien beviljar andra
stater som har uppstått genom Sovjetunionens upplösning.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 10

1. Parterna är eniga om att principen om fri transitering är ett nödvändigt villkor för att
målen i detta avtal skall uppnås.

I detta sammanhang skall vardera parten säkerställa obegränsad transitering via eller genom
sitt territorium för varor med ursprung i tullområdet eller som är avsedda för den andra
partens tullområde.

2. Bestämmelserna i artikel V, punkterna 2, 3, 4 och 5 i GATT skall tillämpas mellan
parterna.

3. Bestämmelserna i denna artikel skall inte tillämpas på ett sätt som påverkar eventuella
särbestämmelser om specifika områden, särskilt transport, eller produkter om vilka parterna
kommit överens.

ARTIKEL 11

Utan att det påverkar tillämpningen av de rättigheter och skyldigheter som härrör från
internationella konventioner om tillfällig införsel av varor och som binder båda parter, skall
vardera parten dessutom i enlighet med sin lagstiftning, bevilja den andra parten befrielse från
importavgifter och tullar på varor som införs tillfälligt, i de fall och enligt de förfaranden som
föreskrivs i alla andra för parten bindande internationella konventioner om denna fråga.
Hänsyn skall tas till de villkor på vilka parten i fråga har godtagit de skyldigheter som härrör
från en sådan konvention.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 12

1. Varor med ursprung i Georgien skall importeras till gemenskapen utan kvantitativa
restriktioner och utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i

artiklarna 14, 17 och 18 i detta avtal.

2. Varor med ursprung i gemenskapen skall importeras till Georgien utan kvantitativa
restriktioner och åtgärder med motsvarande verkan utan att det påverkar bestämmelserna i
artikel 14 detta avtal.

ARTIKEL 13

Handeln med varor mellan parterna skall ske till marknadsmässiga priser.

ARTIKEL 14

1. Om någon produkt importeras till den ena partens territorium i så ökade kvantiteter eller
under sådana förhållanden, att inhemska producenter av likadana eller direkt konkurrerande
produkter, skadas eller riskerar att skadas, får gemenskapen eller Georgien, beroende på vem
som berörs, vidta lämpliga åtgärder enligt följande förfaranden och villkor.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

2. Gemenskapen eller Georgien skall, allt efter omständigheterna, innan några åtgärder
vidtas eller - i de fall för vilka punkt 4 gäller - snarast möjligt, lämna alla relevanta uppgifter
tHI samarbetsrådet i syfte att söka en lösning som är godtagbar för båda parter enligt vad som
föreskrivs i avdelning XI.

3. Om parterna, trots samråd, inte inom 30 dagar från det att ärendet hänsköts till
samarbetsrådet når någon överenskommelse om åtgärder för att undvika situationen, skall
den part som begärde samråd ha rätt att begränsa importen av de berörda produkterna i den
mån och under så lång tid som behövs för att förhindra eller avhjälpa skadan eller för att vidta
andra lämpliga åtgärder.

4. Under kritiska omständigheter när en försening skulle orsaka skada som är svår att
avhjälpa, får parterna vidta åtgärder innan samråd inleds, på villkor att samråd erbjuds
omedelbart efter det att åtgärderna vidtagits.

5. Vid val av åtgärder enligt denna artikel skall parterna prioritera dem som inverkar minst
störande på att uppnå målen med detta avtal.

6. Ingenting i denna artikel skall på något sätt hindra eller påverka någon parts
antidumpnings- eller utjämningsåtgärder i enlighet med artikel VI i GATT, överenskommelsen
om genomförandet av artikel VI i GATT, överenskommelsen om tolkning och tillämpning av
artiklarna VI, XVI och XXIII i GATT eller därmed sammanhängande inhemsk lagstiftning.

Prop. 1996/97:78
Bilaga

ARTIKEL 15

Parterna åtar sig att sinsemellan överväga att utveckla bestämmelserna i detta avtal om
handel med varor enligt vad omständigheterna tillåter, däribland den situation som uppstår
genom Georgiens anslutning till WTO. Samarbetsrådet kan utfärda rekommendationer till
parterna om sådan utveckling vilka rekommendationer, om de godtas, kan träda i kraft genom
överenskommelse mellan parterna i enlighet med deras respektive förfaranden.

ARTIKEL 16

Detta avtal skall inte hindra sådana förbud och restriktioner mot import, export eller
transitering av varor som är berättigade av hänsyn till allmän mcral, allmän ordning eller
allmän säkerhet, eller intresset att skydda människors och djurs hälsa och liv, att bevara
växter, att skydda naturtillgångar, att skydda nationella skatter av konstnärligt, historiskt eller
arkeologiskt värde eller att skydda immateriell, industriell och kommersiell äganderätt eller
bestämmelser om guld och silver. Sådana förbud och restriktioner får dock inte utgöra ett
medel för godtycklig diskriminering eller innefatta förtäckt begränsning av handeln mellan
parterna.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 1 7

Denna avdelning skall inte gälla för handel med textilvaror som omfattas av kapitel 50 till 63 i
Kombinerade nomenklaturen. Handel med dessa varor skall regleras av ett särskilt avtal, som
paraferades den 22 december 1995 och som tillämpas provisoriskt sedan den 1 januari 1996.

ARTIKEL 18

1. Handel med produkter som omfattas av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol-
och stålgemenskapen skall regleras av bestämmelserna i denna avdelning med undantag av
artikel 1 2.

2. En kontaktgrupp för kol- och stålfrågor skall inrättas och bestå av företrädare för
gemenskapen, å ena sidan, och företrädare för Georgien, å andra sidan.

Kontaktgruppen skall regelbundet utbyta information om alla kol- och stålfrågor av intresse
för parterna.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 19

Handel med kärnmaterial skall bedrivas i enlighet med bestämmelserna i Fördraget om
upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen. Om nödvändigt skall handel med
kärnmaterial omfattas av bestämmelserna i ett särskilt avtal som skall slutas mellan
Europeiska atomenergigemenskapen och Georgien.

AVDELNING IV

BESTÄMMELSER OM AFFÄRSVERKSAMHET OCH INVESTERINGAR

KAPITEL I

ARBETSVILLKOR

ARTIKEL 20

1. Om inte annat följer av de lagar, villkor och förfaranden som gäller i respektive
medlemsstat, skall gemenskapen och dess medlemsstater se till att georgiska medborgare,
som är lagligen anställda inom en medlemsstats territorium, inte på grund av sin nationalitet
behandlas diskriminerande jämfört med landets egna medborgare vad gäller arbetsvillkor, lön
eller avskedande.

3 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 78

Prop. 1996/97:78

Bilaga

2. Om inte annat följer av de lagar, villkor och förfaranden som gäller i Georgien skall
Georgien se till att medborgare i en medlemsstat, vilka är lagligen anställda inom Georgiens
territorium, inte behandlas diskriminerande på grund av sin nationalitet, jämfört med landets
egna medborgare vad gäller arbetsvillkor, lön eller avskedande.

ARTIKEL 21

Samarbetsrådet skall undersöka vilka förbättringar som kan göras i fråga om arbetsvillkor för
affärsmän och som är förenliga med parternas internationella åtaganden, inbegripet dem som
anges i ESK-konferensen i Bonn.

ARTIKEL 22

Samarbetsrådet skall utfärda rekommendationer för genomförande av artiklarna 20 och 21.

Prop. 1996/97:78
Bilaga

KAPITEL II

VILLKOR SOM PÅVERKAR ETABLERING OCH DRIFT AV BOLAG

ARTIKEL 23

1. Gemenskapen och dess medlemsstater skall ge en behandling som inte är mindre
gynnsam än den som ges något tredje land vid etablering av georgiska bolag, som etablering
definieras i artikel 25 d).

2. Utan att det påverkar de reservationer som förtecknas i bilaga IV skall gemenskapen och
dess medlemsstater ge gecrgiska bolags dotterbolag, som är etablerade inom deras
territorium en behandling som inte är mindre gynnsam vad gäller driften än den som ges
gemenskapsboiag.

3. Gemenskapen och dess medlemsstater skall ge georgiska bolags filialer, som är
etablerade på deras territorier en behandling som inte är mindre gynnsam vad gäller driften än
den som ges filialer till bolag från något tredje land.

4. Utan att det påverkar reservationerna som förtecknas i bilaga V och på de villkor som
där anges skall Georgien, vid etablering av gemenskapsföretag såsom de definieras i
artikel 25 d), ge en behandling som inte är mindre gynnsam än den som ges georgiska bolag
eller något tredje lands bolag, beroende på vilken behandling som är bäst, och skall ge
gemenskapsbolags dotterbolag och filialer, som är etablerade på sitt territorium en behandling
som inte är mindre gynnsam vad gäller driften än den som ges dess egna bolag eller filialer
eller något tredje lands bolag eller filial, beroende på vilken behandling som är bäst.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 24

1. Utan att det påverkar bestämmelserna i artikel 100 skall bestämmelserna i artikel 23
inte tillämpas på lufttransport, transport på inre vattenvägar och sjötransport.

2. När det gäller verksamhet som skeppsklarerare bedriver för att tillhandahålla
internationella sjötransporttjänster, däribland kombinerad transportverksamhet som omfattar
en etapp till sjöss, skall dock varje part tillåta den andra partens bolags kommersiella närvaro
inom sitt territorium i form av dotterbolag eller filialer på etablerings- och driftsvillkor som inte
är mindre gynnsamma än dem som dess egna bolag eller dotterbolag eller filialer till bolag från
varje tredje land får, om dessa är bättre, allt i enlighet med de lagar och andra författningar
som gäller i varje part.

3. Sådan verksamhet omfattar men är inte begränsad till

a) saluföring och försäljning av sjötransporttjänster och därmed förknippade tjänster genom
direktkontakt med kunder, från anbud till fakturering, oavsett om dessa tjänster utförs
eller erbjuds av tjänsteleverantören själv eller genom tjänsteleverantörer med vilka denne
har etablerat stående affärskontakter,

b) upphandling och användning för egen eller för kunders räkning (och för vidareförsäljning
till kunder) av alla slags transporttjänster och därmed förknippade tjänster, däribland alla
slags transporttjänster inom landet, särskilt på inre vattenvägar, med väg eller järnväg,
vilka tjänster är nödvändiga för att tillhandahålla ett helhetssystem.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

c) utarbetande av transporthandlingar, tullhandlingar eller andra handlingar som rör de
transporterade varornas ursprung och slag,

d) tillhandahållande av affärsupplysningar på alla sätt, däribland datoriserade
informationssystem och elektroniskt datautbyte (om inte annat sägs i eventuella icke-
diskriminerande restriktioner då det gäller telekommunikation),

e) etablering av affärsöverenskommelser, däribland delägarskap i bolagets aktiekapital och
tillsättning av lokalt rekryterad personal (eller i fråga om utländsk personal, i enlighet
med tillämpliga bestämmelser i detta avtal) med vilken lokalt etablerad skeppsklarerare
som helst,

f) handlande på bolagens vägnar, bland annat vid organisa.ion av fartygs anlöpning eller
vid behov övertagande av last.

ARTIKEL 25

I detta avtal avses med

Prop. 1996/97:78

Bilaga

a) gemenskapsbolag respektive georgiskt bolag-, ett bolag som bildats i överensstämmelse
med en medlemsstats eller Georgiens lagstiftning och som har sitt säte, sitt
huvudkontor eller sin huvudsakliga verksamhet inom gemenskapens respektive
Georgiens territorium. Skulle emellertid ett bolag, som bildas i överensstämmelse med
en medlemsstats respektive Georgiens lagstiftning, endast har sitt säte inom
gemenskapens respektive Georgiens territorium, skall bolaget anses som ett
gemenskapsbolag respektive ett georgiskt bolag om dess verksamhet har en faktisk och
fortlöpande förbindelse med ekonomin i en av medlemsstaterna respektive Georgien,

b) dotterbolag till ett bolag: ett bolag som faktiskt kontrolleras av det första bolaget,

c) f/7/a/till ett bolag: ett bolags driftställe utan ställning som juridisk person som förefaller
vara bestående, t.ex. ett moderbolags utvidgning, som har en ledning och är materiellt
utrustat att föra affärsförhandlingar med tredje parter så att dessa, även om de vet att
det vid behov kommer att finnas ett rättsligt samband med moderbolaget, vars
huvudkontor ligger utomlands, inte behöver förhandla direkt med detta moderbolag utan
kan göra affärer vid det driftställe som utgör utvidgningen,

d) etablering-, rätten för gemenskapsbolag eller georgiska bolag enligt a) att påbörja
förvärvsverksamhet genom att etablera dotterbolag och filialer i Georgien respektive
gemenskapen.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

e) drift', bedrivande av ekonomisk verksamhet,

f) ekonomisk verksamhet', verksamhet av industriell, handels- och yrkesmässig karaktär.

Vad gäller internationella sjötransporter, bland annat kombinerade transporter som omfattar ■
en etapp till sjöss, skall bestämmelserna i detta kapitel och i kapitel III också tillämpas på
medborgare i medlemsstater eller i Georgien som är etablerade utanför gemenskapen
respektive Georgien och på rederier som är etablerade utanför gemenskapen eller Georgien
och som kontrolleras av medborgare i en medlemsstat respektive Georgien, om deras fartyg
är registrerade i den medlemsstaten eller Georgien i överensstämmelse med deras respektive
lagstiftning.

ARTIKEL 26

1. Utan hinder av andra bestämmelser i avtalet skall en part inte hindras från att vidta
åtgärder av försiktighetsskäl, inbegripet för att skydda investerare, uppläggare,
försäkringstagare eller personer vars egendom förvaltas av någon som tillhandahåller
finansiella tjänster, eller för att säkra det finansiella systemets integritet och stabilitet. Om
dessa åtgärder inte är förenliga med bestämmelserna i avtalet, får de inte användas som ett
medel för att undvika en parts skyldigheter enligt avtalet.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

2. Ingenting i detta avtal skall kunna tolkas så att det krävs att en part skall lämna ut
information angående enskilda kunders affärer och konton eller någon konfidentiell eller
affärsmässig information som innehas av offentliga organ.

3. I detta avtal avses med finansiella tjänster den verksamhet som beskrivs i bilaga III.

ARTIKEL 27

Bestämmelserna i detta avtal får inte påverka respektive parts tillämpning av någon åtgärd
som är nödvändig för att förhindra kringgående av dess åtgärder beträffande tredje lands
tillgång till dess marknad genom bestämmelserna i detta avtal.

ARTIKEL 28

1. Trots bestämmelserna i kapitel I i denna avdelning skall ett gemenskapsbolag eller ett
georgiskt bolag som är etablerat inom Georgiens respektive gemenskapens territorium ha rätt
att inom Georgiens respektive gemenskapens territorium anställa eller att i ett av sina
dotterbolag eller filialer, i överensstämmelse med värdlandets lagstiftning, låta anställa
arbetstagare som är medborgare i medlemsstaterna respektive Georgien under förutsättning
att dessa arbetstagare är sådan nyckelpersonal som definieras i punkt 2 och att de
uteslutande anställs av dessa bolag, dotterbolag eller filialer. Dessa anställdas uppehålls- och
arbetstillstånd får endast omfatta tiden för en sådan anställning.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

2. Som nyckelpersonal hos dessa bolag, nedan kallade "organisationer", betraktas
"personal som förflyttas inom företag" enligt definitionen i c) i följande kategorier, förutsatt
att organisationen är en juridisk person och att personerna i fråga har varit anställda eller
delägare i organisationen (dock inte som majoritetsaktieägare) minst ett år före en sådan
förflyttning:

a) Personer i överordnad ställning i en organisation, som företrädesvis leder företagets
administration och som huvudsakligen står under allmänt överinseende av och får
instruktioner från styrelsen eller företagets aktieägare eller motsvarande, bland annat
beträffande

ledning av företaget eller en avdelning eller underavdelning av företaget,

överinseende och kontroll av det arbete som utförs av annan tillsyns-, yrkes- eller
ledningspersonal,

behörighet att personligen anställa och avskeda eller föreslå anställning,
avskedande eller andra personalåtgärder.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

b) Personer som är anställda i en organisation och som har specialkunskaper som är av
väsentlig betydelse för företagets service, forskningsutrustning, teknik eller
administration. Vid bedömningen av sådana kunskaper kan, förutom kunskaper som är
speciella för företaget, även beaktas en hög kvalifikationsnivå, som hänför sig till ett
slags arbete eller yrke som kräver särskilda tekniska kunskaper, exempelvis tillhörighet
till en yrkeskår, vars godkännande krävs för att yrket skall få utövas.

c) Med "personal som förflyttas inom företaget" avses fysiska personer som arbetar inom
en organisation inom en parts territorium och som förflyttas tillfälligt för att utöva
förvärvsverksamhet inom den andra partens territorium. Den berörda organisationen
måste ha sitt huvudsakliga driftsställe inom den ena partens territorium och
förflyttningen måste ske till ett företag (dotterbolag, filial) inom den organisation som
faktiskt bedriver liknande ekonomisk verksamhet inom den andra partens territorium.

ARTIKEL 29

1. Parterna skall göra sitt bästa för att undvika att vidta åtgärder som begränsar villkoren
för etablering och drift av den andra partens bolag mer än vad som gällde vid tiden för detta
avtals undertecknande.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

2. Bestämmelserna i denna artikel skall inte påverka tillämpningen av bestämmelserna i
artikel 37: de fall som omfattas av artikel 37 skall uteslutande regleras av bestämmelserna i
den artikeln och inte av några andra.

3. Georgiens regering skall, i en anda av partnerskap och samarbete och mot bakgrund av
bestämmelserna i artikel 43, underrätta gemenskapen om sin avsikt att lägga fram ny
lagstiftning eller anta nya förordningar som skulle kunna begränsa villkoren för etablering eller
drift av gemenskapsbolags dotterbolag eller filialer i Georgien mer än vad som gällde vid tiden
för detta avtals undertecknande. Gemenskapen kan begära att Georgien skall översända
förslag till sådana lagar eller förordningar och inleda samråd om dessa förslag.

4. Om ny lagstiftning eller nya förordningar som införs i Georgien skulle begränsa villkoren
för driften av gemenskapsbolags dotterbolag och filialer, som är etablerade i Georgien, mer än
vad som gällde vid tiden för detta avtals undertecknande, skall sådana lagar eller förordningar
inte tillämpas under tre år efter ikraftträdandet av rättsakten i fråga på de dotterbolag och
filialer som redan var etablerade i Georgien vid tiden för ikraftträdandet av ifrågavarande
rättsakt.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

KAPITEL III

GRÄNSÖVERSKRIDANDE TILLHANDAHÅLLANDE AV TJÄNSTER MELLAN

GEMENSKAPEN OCH GEORGIEN

ARTIKEL 30

1. Parterna åtar sig att i enlighet med bestämmelserna i detta kapitel vidta de åtgärder som
är nödvändiga för att i efter hand tilltagande omfattning tillåta leveranser av tjänster från
gemenskapsbolag eller georgiska bolag, som är etablerade i en annan part än den där den
person för vilken tjänsterna är avsedda finns, med hänsyn till utvecklingen av parternas
tjänstesektorer.

2. Samarbetsrådet skall utfärda rekommendationer för genomförande av punkt 1.

ARTIKEL 31

Parterna skall samarbeta i syfte att utveckla en marknadsinriktad tjänstesektor i Georgien.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 32

1. Parterna åtar sig att effektivt tillämpa principen om obegränsat tillträde till den
internationella sjöfartsmarknaden och sjötrafiken på kommersiella grunder.

a) Ovan nämnda bestämmelse skall inte påverka de rättigheter och skyldigheter som härrör
från Förenta nationernas konvention om en uppförandekodex för linjekonferenser och
som gäller för någon av parterna i detta avtal. Linjer som inte är medlemmar i en
linjekonferens har rätt att bedriva verksamhet i konkurrens med en konferens, om de
iakttar principen om sund konkurrens på affärsmässiga grunder.

b) Parterna bekräftar att fri konkurrens för dem är ett väsentligt inslag i handeln med torra
och flytande bulkvaror.

2. Vid tillämpningen av principerna i punkt 1 skall parterna

a) från och med detta avtals ikraftträdande inte tillämpa några lastdelningsbestämmelser i
bilaterala avtal mellan någon av gemenskapens medlemsstater och före detta
Sovjetunionen,

Prop. 1996/97:78

Bilaga

b) inte införa klausuler om lastdelning i framtida bilaterala avtal med tredje land annat än
under exceptionella omständigheter, då linjerederier från den ena eller andra parten i
detta avtal annars inte skulle få tillfälle att effektivt bedriva handel till och från det
berörda tredje landet,

c) förbjuda lastdelningsarrangemang i framtida bilaterala avtal om torra och flytande
bulkvaror,

d) vid detta avtals ikraftträdande avskaffa alla unilaterala åtgärder liksom administrativa,
tekniska och andra hinder, som skulle kunna innebära begränsningar för eller ha en
diskriminerande verkan på det fria tillhandahållandet av tjänster inom internationell
sjöfart.

3. Vardera parten skall bland annat ge fartyg som kontrolleras av den andra partens
medborgare eller bolag en behandling som inte är mindre gynnsam än den som ges partens
egna fartyg vad beträffar tillträde till hamnar som är öppna för internationell handel,
användning av infrastruktur och hamnarnas stödjande sjöfartsfunktioner liksom därmed
sammanhängande avgifter, tullfaciliteter och tilldelning av kajplatser och faciliteter för lastning
och lossning.

4. Gemenskapsmedborgare och gemenskapsbolag som tillhandahåller internationella
sjötransporttjänster skall fritt kunna erbjuda internationella sjö-/flodtjänster på Georgiens inre
vattenvägar och vice versa.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 33

I syfte att säkerställa en samordnad utveckling av transport mellan parterna, vilken är
avpassad för deras kommersiella behov får de, efter detta avtals ikraftträdande, förhandla
fram särskilda avtal om villkoren för tillgång till varandras marknader och om tillhandahållande
av tjänster för transport på väg, järnväg och inre vattenvägar, och vid behov för lufttransport.

KAPITEL IV

ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

ARTIKEL 34

1. Bestämmelserna i denna avdelning skall tillämpas om inte annat följer av begränsningar
som motiveras med hänsyn till allmän ordning, allmän säkerhet eller folkhälsa.

2. De skall inte tillämpas på verksamhet som har samband med utövandet av offentlig
myndighet inom någon av parternas territorier, ens om sambandet är tillfälligt.

Prop. 1996/97:78
Bilaga

ARTIKEL 35

Vid tillämpningen av bestämmelserna i denna avdelning skall inget i detta avtal hindra
parterna från att tillämpa sina lagar och andra författningar om fysiska personers inresa och
vistelse, arbete, arbetsvillkor och etablering samt om tillhandahållande av tjänster, förutsatt
att parterna inte tillämpar dessa lagar och andra författningar på ett sätt som omintetgör eller
försämrar de förmåner som tillkommer någon av parterna enligt villkoren i någon
särbestämmelse i detta avtal. Ovan nämnda bestämmelse skall inte påverka tillämpningen av
artikel 34.

ARTIKEL 36

Bolag som kontrolleras och uteslutande ägs av georgiska företag och gemenskapsbolag
gemensamt skall också omfattas av bestämmelserna i kapitlen II, III och IV.

ARTIKEL 37

Behandling som av den ena parten beviljas den andra enligt detta avtal får, från och med en
månad före ikraftträdandedagen för Allmänna tjänstehandelsavtalets (GATS) tillämpliga
förpliktelser, i fråga om sektorer eller åtgärder som omfattas av GATS, inte i något fall vara
gynnsammare än den behandling som beviljas av den förstnämnda parten enligt
GATS-bestämmelserna i fråga om någon tjänstesektor, delsektor och metod för
tillhandahållande.

Prop. 1996/97:78
Bilaga

ARTIKEL 38

Vid tillämpningen av kapitel II, III och IV skall ingen hänsyn tas till den behandling som
beviljats av gemenskapen, dess medlemsstater eller Georgien i enlighet med åtaganden som
gjorts genom avtal om ekonomisk integrering i enlighet med principerna i artikel V i GATS.

ARTIKEL 39

1. Behandling som mest gynnad nation som beviljas i enlighet med bestämmelserna i
denna avdelning skall inte tillämpas på skattemässiga förmåner som parterna medger eller
kommer att medge i framtiden på grundval av avtal för att undvika dubbelbeskattning eller
andra skattearrangemang.

2. Inget i denna avdelning får tolkas så, att det hindrar parterna från att anta eller sätta i
kraft åtgärder som syftar till att förhindra att skatt undviks eller kringgås i enlighet med
skattebestämmelserna i avtal om undvikande av dubbelbeskattning och med andra
skattearrangemang eller inhemsk skattelagstiftning.

3. Inget i denna avdelning får tolkas så att det hindrar medlemsstaterna eller Georgien, att
vid tillämpningen av relevanta bestämmelser i sin skattelagstiftning göra skillnad mellan
skattebetalare som inte befinner sig i likadana situationer, särskilt inte vad gäller hemvist.

4 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 78

Prop. 1996/97:78
Bilaga

ARTIKEL 40

Utan att detta påverkar tillämpningen av artikel 28 får ingen bestämmelse i kapitlen II, III och
IV i detta avtal tolkas så att

medborgare i medlemsstaterna eller i Georgien ges rätt att passera in i eller vistas inom
Georgiens respektive gemenskapens territorium i någon som helst egenskap, särskilt
inte i egenskap av aktieägare eller delägare i bolag eller chef för eller anställd i ett bolag
eller leverantör eller mottagare av tjänster,

filialer eller dotterbolag inom gemenskapen till georgiska bolag har rätt att anställa eller
som anställda ha georgiska medborgare inom gemenskapens territorium,

georgiska filialer eller dotterbolag till gemenskapsbolag har rätt att inom Georgiens
territorium anställa eller som anställda ha medborgare i medlemsstaterna,

georgiska bolag eller filialer eller dotterbolag inom gemenskapen till georgiska bolag har
rätt att tillhandahålla georgiska medborgare att agera för och under tillsyn av andra
personer genom tillfälliga anställningskontrakt,

gemenskapsbolag eller georgiska filialer eller dotterbolag till gemenskapsbolag har rätt
att tillhandahålla arbetstagare som är medborgare i medlemsstaterna genom tillfälliga
anställningskontrakt.

Prop. 1996/97:78
Bilaga

AVDELNING V

LÖPANDE BETALNINGAR OCH KAPITAL

ARTIKEL 41

1. Parterna åtar sig att i fritt konvertibel valuta tillåta alla löpande betalningar, som ingår i
bytesbalansen, mellan personer bosatta i gemenskapen och i Georgien i samband med
varurörelser och rörlighet för tjänster eller personer i enlighet med bestämmelserna i detta
avtal.

2. Från och med ikraftträdandet av detta avtal skall, i fråga om transaktioner som ingår i
betalningsbalansens kapitalräkning, fri rörlighet för kapital säkerställas avseende direkta
investeringar i bolag som bildats i enlighet med värdlandets lagstiftning och investeringar som
gjorts i enlighet med bestämmelserna i kapitel II samt dessa investeringars omvandling till
likvida medel eller återföring till hemlandet av investeringarna och av eventuell vinst därav.

3. Utan att det påverkar punkterna 2 eller 5, skall från och med ikraftträdandet av detta
avtal inga nya restriktioner införas för valutaväxling för kapitalrörelser och löpande betalningar
i samband därmed mellan personer bosatta i gemenskapen och Georgien, och befintliga
arrangemang skall inte begränsas.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

4. Parterna skall samråda i syfte att underlätta alla andra former av kapitalrörelser än dem
som anges i punkt 2 ovan mellan gemenskapen och Georgien för att främja syftet i detta
avtal.

5. Med hänvisning till bestämmelserna i denna artikel får Georgien, till dess georgisk valuta
blivit helt konvertibel i enlighet med artikel VIII i Internationella valutafondens (IMF) stadga,
under exceptionella omständigheter tillämpa restriktioner i samband med beviljande eller
upptagande av korta och medellånga finansiella krediter, i den mån sådana restriktioner läggs
på Georgien, då sådana krediter beviljas och sådana restriktioner tillåts i enlighet med
Georgiens status enligt IMF. Georgien skall tillämpa dessa restriktioner på ett icke-
diskriminerande sätt. De skall tillämpas så att de förorsakar minsta möjliga störning av detta
avtal. Georgien skall genast informera samarbetsrådet om införandet av sådana åtgärder och
om eventuella förändringar av dem.

6. Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 1 och 2, får gemenskapen respektive
Georgien, om kapitalrörelser mellan gemenskapen och Georgien under exceptionella
omständigheter orsakar eller hotar att orsaka allvarliga svårigheter för en fungerande
valutakurspolitik eller penningpolitik i gemenskapen eller i Georgien, vidta skyddsåtgärder i
fråga om kapitalrörelser mellan gemenskapen och Georgien under en period som inte
överstiger sex månader, om sådana åtgärder är helt nödvändiga.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

KAPITEL VI

SKYDD AV IMMATERIELL, INDUSTRIELL OCH KOMMERSIELL ÄGANDERÄTT

ARTIKEL 42

1. Enligt bestämmelserna i denna artikel och i bilaga II skall Georgien fortsätta att förbättra
skyddet för immateriell, industriell och kommersiell äganderätt för att vid utgången av det
femte året efter det att detta avtal träder i kraft ha uppnått en skyddsnivå motsvarande den
som finns i gemenskapen, inbegripet effektiva medel för att utöva dessa rättigheter.

2. Vid utgången av det femte året efter avtalets ikraftträdande skall Georgien ansluta sig
till de multilaterala konventioner om immateriell, industriell och kommersiell äganderätt som
anges i punkt 1 i bilaga II och som medlemsstaterna är anslutna till eller som faktiskt
tillämpas av medlemsstaterna, enligt de tillämpliga bestämmelserna i dessa konventioner.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

AVDELNING V

LAGSTIFTNINGSSAMARBETE

ARTIKEL 43

1. Parterna konstaterar att en viktig förutsättning för att de ekonomiska banden mellan
Georgien och gemenskapen skall kunna stärkas är, att Georgiens befintliga och framtida
lagstiftning tillnärmas gemenskapens. Georgien skall sträva efter att säkerställa att dess
lagstiftning i efter hand ökande omfattning görs förenlig med gemenskapens.

2. Tillnärmningen av lagstiftningen skall särskilt omfatta följande områden: lagstiftning
bolagsinvesteringar, tullagstiftning, bolagsrätt, banklagstiftning, bolagsredovisning och
bolagsbeskattning, immaterialrätt, skydd för arbetstagare på arbetsplatser, finansiella tjänster,
konkurrensregler, offentlig upphandling, skydd av människors och djurs hälsa och liv,
växtskydd, miljöskydd, konsumentskydd, indirekt beskattning, tekniska föreskrifter och
standarder, lagstiftning om kärnenergi samt transport.

3. Gemenskapen skall ge Georgien tekniskt bistånd för att genomföra dessa åtgärder, som
bland annat får omfatta

utbyte av experter,

tillhandahållande av information, särskilt om relevant lagstiftning, på ett tidigt stadium,

Prop. 1996/97:78

Bilaga

anordnande av seminarier,

utbildningsverksamhet,

stöd till översättning av gemenskapslagstiftning på relevanta områden.

ARTIKEL 44

1. Utöver artikel 43 skall gemenskapen tillhandahålla tekniskt bistånd till Georgien

beträffande utformning och genomförande av lagstiftning på konkurrensområdet, särskilt

beträffande

överenskommelser och sammanslutningar mellan företag samt samordnad praxis som

kan förhindra, begränsa eller snedvrida konkurrens,

företags missbruk av en dominerande ställning,

statligt stöd som snedvrider konkurrens,

statliga monopol av kommersiell art,

offentliga företag och företag med särskilda eller exklusiva rättigheter,

granskning och tillsyn av tillämpningen av konkurrensbestämmelser och metoder att

säkerställa att de följs.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

2. Parterna är överens om att undersöka hur man skall tillämpa sina respektive
konkurrensbestämmelser i samförstånd i fall där handeln mellan parterna påverkas.

AVDELNING VII

EKONOMISKT SAMARBETE

ARTIKEL 45

1. Gemenskapen och Georgien skall etablera ett ekonomiskt samarbete i syfte att bidra till
det ekonomiska reformarbetet och till återhämtning och hållbar utveckling i Georgien. Sådant
samarbete skall stärka och utveckla befintliga ekonomiska band och gynna båda parter.

2. Parternas politik och andra åtgärder skall särskilt utformas för att åstadkomma
ekonomiska och sociala reformer och omstrukturering av det ekonomiska systemet och
handelssystemet i Georgien och skall vägledas av kraven på en hållbar och harmonisk social
utveckling; de skall också fullt ut införliva miljömässiga hänsyn.

3. För detta ändamål skall samarbetet särskilt koncentreras på ekonomisk och social
utveckling, utveckling av mänskliga resurser, stöd till företag (inbegripet privatisering,
investering och utveckling av finansiella tjänster), jordbruk och livsmedel, energi, transport,
turism, miljöskydd, regionalt samarbete och penningpolitik.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

4. Särskild uppmärksamhet skall ägnas åtgärder som kan gynna samarbetet mellan de
oberoende staterna i Transkaukasus och med andra grannstater i syfte att stimulera
harmonisk utveckling i regionen.

5. När det är lämpligt kan ekonomiskt samarbete och andra former av samarbete enligt
detta avtal stödjas av tekniskt bistånd från gemenskapen med hänsyn till gemenskapens
relevanta rådsförordning, som är tillämplig på tekniskt bistånd i de oberoende staterna, de
prioriteringar som överenskommits i det vägledande programmet om gemenskapens tekniska
bistånd till Georgien och samordnings- och genomförandeförfaranden.

ARTIKEL 46

Samarbete inom handel med varor och tjänster

Parterna skall samarbeta i syfte att säkerställa att Georgiens internationella handel sker i
överensstämmelse med WTO:s bestämmelser.

Sådant samarbete skall inbegripa särskilda frågor som har direkt betydelse för att underlätta
handeln, bland annat

formulering av en politik för handel och handelsrelaterade frågor, inbegripet mekanismer
för betalning och clearing,

Prop. 1996/97:78

Bilaga

utarbetande av relevant lagstiftning,

bistånd för att förbereda Georgiens framtida anslutning till WTO.

ARTIKEL 47

Industriellt samarbete

1. Samarbetet skall särskilt inriktas på att främja följande:

Utveckling av affärsförbindelser mellan marknadsaktörer på båda sidor.

Gemenskapens deltagande i Georgiens ansträngningar att omstrukturera sin industri.

Förbättrad företagsledning.

Utveckling av lämpliga handelsregler och lämplig handelspraxis.

Miljöskydd.

Omställning av vapenindustrin.

2. Bestämmelserna i denna artikel skall inte påverka genomdrivande av gemenskapens
konkurrensregler som är tillämpliga på företag.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 48

Byggnadssektorn

Parterna skall samarbeta inom byggnadssektorn.

Detta samarbete skall bland annat inriktas på modernisering och omstrukturering av
byggnadssektorn i Georgien i linje med marknadsekonomiska principer och med vederbörligt
beaktande av hälso-, säkerhets- och miljöaspekter.

ARTIKEL 49

Främjande av och skydd för investeringar

1. Mot bakgrund av gemenskapens och Georgiens respektive behörighet och befogenhet
skall samarbetet inriktas på att skapa ett gynnsamt klimat för privata investeringar, såväl
inhemska som utländska, särskilt genom bättre villkor för skydd för investeringar,
kapitalöverföring och utbyte av information om investeringsmöjligheter.

2. Syftet med detta samarbete skall särskilt vara:

Att medlemsstaterna och Georgien sluter avtal för att främja och skydda investeringar,
när så är lämpligt.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Att medlemsstaterna och Georgien sluter avtal för att undvika dubbelbeskattning, när så
är lämpligt.

Att skapa gynnsamma förhållanden för att dra utländska investeringar till den georgiska
ekonomin.

Att stifta stabila och avpassade affärslagar och etablera motsvarande
affärsförutsättningar och att utbyta information om lagar och andra författningar samt
administrativa förfaranden inom investeringsområdet.

Att utbyta information om investeringsmöjligheter genom bland annat branschmässor,
utställningar, handelsveckor och andra evenemang.

ARTIKEL 50

Offentlig upphandling

Parterna skall samarbeta för att utveckla förutsättningar för öppen och konkurrenskraftig
offentlig upphandling av varor och tjänster, särskilt genom anbudsförfaranden.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 51

Samarbete om standarder och bedömning av överensstämmelse

1. Samarbetet mellan parterna skall främja anpassning till internationellt överenskomna
kriterier, principer och riktlinjer i fråga om kvalitet. De nödvändiga åtgärderna skall underlätta
en utveckling mot ömsesidigt erkännande i fråga om bedömning av överensstämmelse såväl
som förbättring av georgisk produktkvalitet.

2. I detta syfte skall parterna söka samarbete inom tekniska biståndsprojekt som skall

främja lämpligt samarbete med organisationer och institutioner som specialiserat sig
inom dessa områden,

främja användningen av gemenskapens tekniska föreskrifter samt tillämpningen av
europeiska standarder och förfaranden för bedömning av överensstämmelse,

tillåta utbyte av erfarenheter och teknisk information på området för kvalitetsstyrning.

ARTIKEL 52

Gruvdrift och råvaror

1. Parterna skall eftersträva ökad investering och handel inom gruvdrift och råvaror.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

2. Samarbetet skall särskilt inriktas på följande områden:

Utbyte av information om utvecklingsmöjligheterna för gruvdrift och inom icke
järnhaltiga metaller.

- Inrättande av en rättslig ram för samarbete.

Handelsfrågor.

Antagande och tillämpning av miljölagstiftning.

Utbildning.

- Säkerhet inom gruvindustrin.

ARTIKEL 53

Vetenskapligt och tekniskt samarbete

1. Parterna skall främja samarbete inom civil vetenskaplig forskning och teknisk utveckling
(FTU) på grundval av principen om ömsesidig nytta och, med hänsyn till tillgängliga resurser,
ge lämplig tillgång till sina respektive program, med beaktande av lämpliga nivåer av ett
effektivt skydd av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

2. Det vetenskapliga och tekniska samarbetet skall omfatta

utbyte av vetenskaplig och teknisk information,

gemensamma FTU-verksamheter,

program för utbildning och rörlighet för vetenskapsmän, forskare och tekniker som är
engagerade i FTU på båda sidor.

Om ett sådant samarbete sker genom verksamhet som inbegriper utbildning och/eller
yrkesutbildning bör det genomföras i enlighet med bestämmelserna i artikel 54.

Parterna kan på grundval av ömsesidig överenskommelse samarbeta på andra sätt inom
vetenskap och teknik.

Vid genomförande av detta samarbete skall särskild uppmärksamhet ägnas åt omplacering av
vetenskapsmän, ingenjörer, forskare och tekniker som deltar eller har deltagit i forskning om
och/eller tillverkning av massförstörelsevapen.

3. Det samarbete som omfattas av denna artikel skall genomföras enligt särskilda

arrangemang, som skall förhandlas och beslutas i enlighet med sådana förfaranden som

vardera parten antar och som bland annat skall fastställa lämpliga bestämmelser om
immateriell, industriell och kommersiell äganderätt.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 54

Utbildning och yrkesutbildning

1. Parterna skall samarbeta i syfte att höja den allmänna utbildningsnivån och
yrkeskompetensen i Georgien både inom den offentliga och privata sektorn.

2. Samarbetet skall särskilt inriktas på följande områden:

Modernisering av de högre utbildnings- och yrkesutbildningssystemen i Georgien
inbegripet system för betygsättning inom högre utbildningsinstitutioner och
examensbevis för högre utbildning.

Utbildning av chefer inom offentlig och privat sektor och tjänstemän inom prioriterade
områden, som skall fastställas.

Samarbete mellan utbildningsinstitutioner samt mellan utbildningsinstitutioner och
företag.

Rörlighet för forskare, studenter, administratörer, unga vetenskapsmän och forskare
samt ungdomar.

Främjande av undervisning i europeiska studier vid lämpliga institutioner.

Undervisning i gemenskapsspråk.

Högre studier för konferenstolkar.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Journalistutbildning.

Utbildning av handledare.

3. Den ena partens eventuella deltagande i den andra partens olika utbildningsprogram kan
övervägas i enlighet med parternas respektive förfaranden, och i tillämpliga fall kan
institutionella ramar och samarbetsprogram sedan fastställas, som bygger på Georgiens
deltagande i gemenskapens TEMPUS-program.

ARTIKEL 55

Jordbruket och den agroindustriella sektorn

Ändamålet med samarbetet inom detta område skall vara att fullfölja jordbruksreformen, att
modernisera, privatisera och omstrukturera jordbruket, den agroindustriella sektorn och
tjänstesektorn i Georgien, att utveckla hemmamarknaden och den utländska marknaden för
georgiska produkter, under förhållanden som tryggar skyddet av miljön, och med hänsyn
tagen till nödvändigheten att förbättra tillförlitligheten i livsmedelstillgången samt utvecklingen
av agroindustrin, förädlingen och distributionen av jordbruksprodukter. Parterna skall också
inrikta sig på den efter hand tilltagande tillnärmningen av georgiska standarder till
gemenskapens tekniska föreskrifter om industri- och jordbruksprodukter, inbegripet
hygienkrav och växtskyddsnormer.

5 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 78

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 56

Energi

1. Samarbetet skall ske enligt marknadsekonomiska principer och enligt Europeiska
energistadgan med energistadgefördraget och energistadgeprotokollet om energieffektivitet
och därtill hörande miljöaspekter i åtanke, mot bakgrund av en efter hand tilltagande
integrering av energimarknaderna i Europa.

2. Samarbetet skall bland annat omfatta följande:

Formulering och utveckling av en energipolitik.

Förbättring av förvaltning och reglering av energisektorn på marknadsekonomisk
grundval.

En ekonomiskt och miljömässigt sund förbättring av energiförsörjningen, inbegripet
säkerhet vid energiförsörjning.

Främjande av energibesparingar och energieffektivitet samt genomförande av
energistadgeprotokollet om energieffektivitet och därtill hörande miljöaspekter.

Modernisering av energiinfrastrukturen.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Förbättring av energiteknik vid försörjning och användning av all slags energi.

Förvaltnings- och teknikutbildning inom energisektorn.

Transport och transitering av energimaterial och energiprodukter.

Införande av en rad institutionella, rättsliga, skattemässiga och andra villkor som är
nödvändiga för att främja ökad handel med ökade investeringar i energi.

Utveckling av vattenkraft och andra förnybara energikällor.

3. Parterna skall utbyta relevant information avseende investeringsprojekt inom
energisektorn, särskilt beträffande byggnad och renovering av olje- och gasrörsledningar eller
andra transportmedel för energiprodukter. De skall samarbeta i syfte att så effektivt som
möjligt tillämpa bestämmelserna i avdelning IV och i artikel 49 med avseende på investeringar
inom energisektorn.

Prop. 1996/97:78
Bilaga

ARTIKEL 57

Miljö

1. Med Europeiska energistadgan och Luzernkonferensens deklaration av 1993 i åtanke
och med hänsyn till energistadgefördraget, särskilt artikel 19 i detta, och
energistadgeprotokollet om energieffektivitet och därtill hörande miljöaspekter, skall parterna
utveckla och stärka samarbetet inom miljö och folkhälsa.

2. Samarbetet skall syfta till att bekämpa försämring av miljön, och skall särskilt inriktas
på:

Effektiv övervakning av föroreringsnivåer och bedömning av miljön; system för
information om miljötillståndet.

Bekämpning av lokala, regionala och gränsöverskridande föroreningar av luft och vatten.

Ekologisk återuppbyggnad.

En hållbar, effektiv och miljömässig produktion och energianvändning.

Säkra industrianläggningar.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Klassificering och säker hantering av kemikalier.

Vattenkvalitet.

Avfallsbegränsning, återvinning och säkert bortskaffande, genomförande av
Baselkonventionen.

Miljöpåverkan av jordbruket, jorderosion och kemiska föroreningar.

Skydd av skogar.

Bevarande av biologisk mångfald, skyddade områden och en hållbar användning och
förvaltning av biologiska resurser.

Fysisk planering, inbegripet byggnads- och tätortsplanering.

Användning av ekonomiska och skattemässiga styrmedel.

Globala klimatförändringar.

Utbildning och medvetenhet om miljön.

Tekniskt bistånd för att återställa områden som påverkats av radioaktivitet och ta itu
med därtill knutna hälsoproblem och sociala problem.

Genomförande av Esbokonventionen om miljökonsekvensbeskrivningar i ett
gränsöverskridande sammanhang.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

3. Samarbetet skall ske särskilt genom

planering för katastrofer och andra nödsituationer,

utbyte av information och experter, inbegripet information som avser och experter som
är verksamma på området för överföring av ren teknik och säker och miljömässigt riktig
användning av bioteknik,

gemensam forskningsverksamhet,

förbättring av lagstiftningen för att närma sig gemenskapens normer,

miljöutbildning och institutionell förstärkning,

samarbete på regional nivå, inbegripet samarbete inom ramen för Europeiska miljöbyrån,
och på internationell nivå,

utveckling av strategier, särskilt med avseende på globala frågor och klimatfrågor och
även i syfte att uppnå en hållbar utveckling,

miljökonsekvensundersökningar.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 58

Transport

Parterna skall utveckla och stärka sitt samarbete på transportområdet.

Detta samarbete skall bland annat inriktas på att omstrukturera och modernisera
transportsystemen och transportnäten i Georgien samt utveckla och, när så är lämpligt,
säkerställa att transportsystemen är kompatibla i syfte att uppnå ett mer omfattande
transportsystem. Särskilt avseende skall fästas vid traditionella kommunikationsleder mellan
oberoende stater i Transkaukasusregionen och med andra grannstater.

Detta samarbete skall bland annat omfatta:

Modernisering av förvaltning och drift av vägtransporter, järnvägar, hamnar och
flygplatser.

Modernisering och utveckling av infrastrukturen i fråga om järnvägar, vattenvägar,
vägar, hamnar, flygplatser och luftfart, inbegripet modernisering av huvudleder av
allmänt intresse och de transeuropeiska förbindelserna för dessa transportsätt, särskilt
de som har samband med TRACECA-projektet.

Främjande och utveckling av kombinerade transporter.

Främjande av gemensamma forsknings- och utvecklingsprogram.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Förberedelse av rättsliga och institutionella ramar för policyutveckling och genomförande
av program, inbegripet privatisering av transportsektorn.

ARTIKEL 59

Posttjänster och telekommunikation

Parterna skall inom sin respektive behörighet och befogenhet utvidga och stärka samarbetet
inom följande områden:

Utarbetande av en politik och riktlinjer för att utveckla telekommunikationssektorn och
posttjänster.

Utveckling av principer för en taxepolitik och marknadsföring av post- och
telekommunikationstjänster.

Överföring av teknik och know-how, inbegripet europeiska tekniska standarder och
certifieringssystem.

Stimulans av utveckling av projekt för post- och telekommunikationstjänster samt
investeringar i dessa.

Höjning av effektiviteten och kvaliteten i tillhandahållandet av post- och
telekommunikationstjänster, bland annat genom liberalisering av verksamhet inom
underordnande sektorer.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Avancerad tillämpning av telekommunikation, särskilt inom området för elektroniska
betalningsöverföringar.

Förvaltning av telenät och "optimering" av dessa.

Tillhandahållande av ett lämpligt regelverk för post- och telekommunikationstjänster och
för användning av radiofrekvensområden.

Utbildning inom post- och telekommunikationstjänster för verksamhet på
marknadsmässiga villkor.

ABTIKEL 60

Finansiella tjänster

Syftet med samarbetet skall särskilt vara att underlätta för Georgien att delta i allmänt
godkända system för ömsesidiga betalningar. Det tekniska biståndet skall inriktas på

utveckling av banktjänster och finansiella tjänster, utveckling av en gemensam marknad
för kreditresurser, Georgiens deltagande i ett allmänt godkänt system för ömsesidiga
betalningar,

utveckling av ett skattesystem med institutioner i Georgien, utbyte av erfarenheter och
personalutbildning,

Prop. 1996/97:78

Bilaga

utveckling av försäkringstjänster bland annat för att skapa en förmånlig ram för
gemenskapsbolags deltagande i etablering av samriskföretag inom försäkringssektorn i
Georgien samt utveckling av exportkreditförsäkring.

Detta samarbete skall särskilt bidra till att gynna utvecklingen av förbindelserna mellan
Georgien och medlemsstaterna inom sektorn för finansiella tjänster.

ARTIKEL 61

Regional utveckling

1. Parterna skall stärka samarbetet nom regional utveckling och fysisk planering.

2. Parterna skall för detta ändamål främja informationsutbyte mellan myndigheter på
nationell, regional och lokal nivå om regionalpolitik och fysisk planering och om metoder för
att utforma regionalpolitik, med särskild tonvikt på utveckling av missgynnade områden.

De skall även uppmuntra direkta kontakter mellan respektive regioner och offentliga
organisationer som ansvarar för regional utvecklingsplanering, bland annat i syfte att utbyta
metoder och tillvägagångssätt som främjar regional utveckling.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 62

Samarbete rörande sociala frågor

1. Vad beträffar hälsa och säkerhet skall parterna utveckla samarbete i syfte att förbättra
skyddsnivån för arbetstagares hälsa och säkerhet. Samarbetet skall särskilt omfatta

utbildning i hälso- och säkerhetsfrågor med särskild tonvikt på högriskverksamhet,

utveckling och främjande av förebyggande åtgärder för att bekämpa arbetsrelaterade
sjukdomar och andra arbetsskador,

förebyggande av allvarliga olyckshändelser samt hantering av giftiga kem.kalier,
forskning för att utveckla kunskapsbasen om arbetsmiljön och arbetstagares hälsa och
säkerhet.

2. I fråga om sysselsättning skall samarbetet särskilt omfatta tekniskt bistånd till

optimering av arbetsmarknaden,

modernisering av arbetsförmedling och yrkesvägledning.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

planering och ledning av omstruktureringsprogrammen,

främjande av utveckling av lokal sysselsättning,

informationsutbyte om program för flexibel anställning, inbegripet program som
stimulerar och främjar eget företagande.

3. Parterna skall ägna särskild uppmärksamhet åt samarbete på socialskyddsområdet,
vilket bland annat skall omfatta samarbete vid planering och genomförande av sociala
skyddsreformer i Georgien.

Dessa reformer skall syfta till att i Georgien utveckla metoder för socialt skydd som lämpar
sig för marknadsekonomi och skall omfatta alla slags socialt skydd.

ARTIKEL 63

Turism

Parterna skall öka och utveckla samarbetet, som skall omfatta följande:

Att underlätta för turistnäringen.

Att öka informationsutbytet.

Överföring av know-how.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Undersökning av möjligheter till gemensamma insatser.

Samarbete mellan officiella turistorgan.

Utbildning för utveckling av turism.

ARTIKEL 64

Små och medelstora företag

1. Parterna skall inrikta sig på att utveckla och stärka små och medelstora företag och
sammanslutningar av sådana företag och främja samarbete mellan sådana företag i
gemenskapen och Georgien.

2. Samarbetet skall omfatta tekniskt bistånd särskilt inom följande områden:

Utveckling av en rättslig ram för små och medelstora företag.

Utveckling av en avpassad infrastruktur (en byrå för att stödja små och medelstora
företag, kommunikationer, bistånd för att skapa en fond för små och medelstora
företag).

Utveckling av teknikcentra.

Prop. 1996/97:78
Bilaga

ARTIKEL 65

Information och kommunikation

Parterna skall stödja utveckling av moderna metoder för informationsbehandling, inbegripet
media, och stimulera ett effektivt ömsesidigt informationsutbyte. Program som inriktas på
grundläggande information om gemenskapen och Georgien till allmänheten skall prioriteras,
inbegripet, när det är möjligt, tillgång till databaser, med fullständig hänsyn tagen till
immateriell äganderätt.

ARTIKEL 66

Konsumentskydd

Parterna skall inleda ett nära samarbete, som syftar till att uppnå överensstämmelse mellan
deras respektive system för konsumentskydd. Detta samarbete kan omfatta
informationsutbyte om lagstiftningsarbete och institutionella reformer, upprättande av
bestående system för ömsesidig information om farliga produkter, förbättring av information
till konsumenter särskilt om priser, produktegenskaper och erbjudna tjänster, utveckling av
utbyte mellan företrädare för konsumentintressen, ökning av överensstämmelsen mellan
parternas respektive konsumentskyddspolitik samt anordnande av seminarier och
utbildningsperioder.

Prop. 1996/97:78
Bilaga

ARTIKEL 67

Tull

1. Syftet med samarbetet skall vara att garantera att alla de bestämmelser följs som är
planerade att antas i fråga om handel och god handelssed för att uppnå en tillnärmning av
Georgiens tullsystem med gemenskapens.

2. Samarbetet skall särskilt omfatta följande:

Informationsutbyte.

Förbättrade arbetsmetoder.

Införande av Kombinerade nomenklaturen och det administrativa enhetsdokumentet.

Samtrafikförmåga mellan transiteringssystemen i gemenskapen och Georgien.

Förenkling av inspektioner och formaliteter vid varutransport.

Prop. 1996/97:78
Bilaga

Stöd för att införa moderna tullinformationssystem.

Anordnande av seminarier och utbildningstillfällen.

Tekniskt bistånd skall lämnas vid behov.

3. Utan att det påverkar det ytterligare samarbetet enligt detta avtal, särskilt enligt
artiklarna 72 och 74, skall ömsesidigt bistånd mellan parternas förvaltningsmyndigheter
lämnas i tullfrågor i enlighet med bestämmelserna i det protokoll som är fogat till detta avtal.

ARTIKEL 68

Statistiksamarbete

Samarbetet skall inriktas på att utveckla effektiva statistiksystem för att tillhandahålla pålitlig
statistik, som krävs för att stödja och övervaka den ekonomiska reformprocessen, och bidra
till utvecklingen av privat företagsamhet i Georgien.

Parterna skall särskilt samarbeta inom följande områden:

Anpassning av Georgiens statistiksystem till internationella metoder och standarder
samt till internationell klassificering.

Prop. 1996/97:78
Bilaga

Utbyte av statistiska uppgifter.

Tillhandahållande av nödvändiga statistiska makro- och mikroekonomiska uppgifter för
att genomföra och förvalta ekonomiska reformer.

Gemenskapen skall bidra till detta genom att lämna tekniskt bistånd till Georgien.

ARTIKEL 69

Ekonomi

Parterna skall underlätta genomförande av ekonomiska reformer och samoidning av
ekonomiska riktlinjer genom samarbete för att förbättra förståelsen av de grundläggande
principerna för respektive parts ekonomi liksom av modellen för och genomförandet av den
ekonomiska politiken i marknadsekonomier. För detta ändamål skall parterna utbyta
information om makroekonomiska resultat och utsikter.

Gemenskapen skall lämna tekniskt bistånd för att

bistå Georgien i det ekonomiska reformarbetet genom att tillhandahålla expertrådgivning
och tekniskt bistånd.

6 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 78

Prop. 1996/97:78

Bilaga

uppmuntra samarbete mellan ekonomer för att påskynda överföring av know-how för att
utforma ekonomiska riktlinjer och ombesörja stor spridning av forskningsresultat med
betydelse för dessa.

ARTIKEL 70

Penningpolitik

På begäran av georgiska myndigheter skall gemenskapen tillhandahålla tekniskt bistånd som
stödjer Georgiens ansträngningar att stärka sitt monetära system och att göra valutan fullt
konvertibel.

Detta skall inbegripa tekniskt bistånd till utformningen och tillämpningen av Georgiens
penning- och kreditpolitik i full samordning med de internationella finansinstitutionerna, till
utbildning av personal och till utvecklingen av finansmarknader, inbegripet fondbörsen. Det
skall även omfatta informella åsiktsutbyten om principerna för och tillämpningen av det
europeiska monetära systemet och gemenskapsförordningar om finansmarknader och
kapitalrörelser.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

AVDELNING VII

SAMARBETE OM FRÅGOR SOM RÖR

DEMOKRATI OCH MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER

ARTIKEL 71

Parterna skall samarbeta om alla frågor som har betydelse för att upprätta eller förstärka
demokratiska institutioner, inbegripet dem som krävs för att stärka rättssäkerheten och
skyddet för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna enligt den
internationella rätten och OSSE-principerna.

Detta samarbete skall ske genom tekniska biståndsprogram som är avsedda att bland annat
underlätta utarbetande av relevanta lagar och förordningar, genomförande av sådan
lagstiftning, domstolarnas verksamhet, statens roll i rättskipningen samt valsystemets
tillämpning. När så är lämpligt kan de inbegripa utbildning. Parterna skall uppmuntra kontakter
och utbyte mellan sina nationella, regionala och rättsliga myndigheter, parlamentariker och
icke-statliga organisationer.

Prop. 1996/97:78
Bilaga

AVDELNING VIII

SAMARBETE FÖR ATT FÖRHINDRA OLAGLIG VERKSAMHET OCH

FÖRHINDRA OCH KONTROLLERA ILLEGAL INVANDRING

ARTIKEL 72

Parterna skall inleda samarbete i syfte att förhindra olaglig verksamhet som till exempel
olaglig verksamhet på det ekonomiska området, inbegripet korruption,
olagliga transaktioner med olika varor, inbegripet industriellt avfall,
förfalskning.

Samarbetet på ovan nämnda områden skall grundas på ömsesidigt samråd och nära

samverkan. Tekniskt och administrativt bistånd kan lämnas, bland annat på följande områden:
Utarbetande av förslag till nationell lagstiftning för att förhindra olaglig verksamhet.
Upprättande av informationscentra.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Ökning av effektiviteten hos institutioner som arbetar med att förhindra olaglig
verksamhet.

Utbildning av personal och utveckling av infrastrukturer för forskning.

Utarbetande av ömsesidigt godtagbara åtgärder för att förhindra olaglig verksamhet.

ARTIKEL 73

Penningtvätt

1. Parterna är ense om att det är nödvändigt att göra ansträngningar och att samarbeta i
syfte att förhindra att deras finansiella system utnyttjas till tvätt av intäkter från brottslig
verksamhet i allmänhet och narkotikabrott i synnerhet.

2. Samarbetet på detta område skall omfatta administrativt och tekniskt bistånd i syfte att
införa lämpliga normer mot penningtvätt som motsvarar dem, vilka antagits av gemenskapen
och internationella fora, inbegripet Finansiella aktionsgruppen (Financial Action Task Force,
FATF).

Prop. 1996/97:78
Bilaga

ARTIKEL 74

Narkotika

Inom ramen för sin respektive behörighet och befogenhet skall parterna samarbeta för att öka
effektiviteten av politik och åtgärder för att bekämpa olaglig framställning, tillhandahållande
av och handel med narkotika och psykotropa ämnen, inbegripet förhindrande av spridning av
prekursorer, liksom åtgärder för att förhindra eller minska efterfrågan på droger. Samarbetet
inom detta område skall grundas på ömsesidigt samråd och nära samordning mellan parterna
om mål och åtgärder inom olika narkotikarelaterade områden.

ART’KEL 75

Illegal invandring

1. Medlemsstaterna och Georgien är eniga om att samarbeta för att förhindra och
kontrollera illegal invandring. I detta syfte

samtycker Georgien till att återta varje georgisk medborgare som illegalt befinner sig på
en medlemsstats territorium på begäran av den senare och utan ytterligare formaliteter,
och

varje medlemsstat samtycker till att återta varje sin medborgare, enligt gemenskapens
definition, som illegalt befinner sig på Georgiens territorium på begäran av den senare
och utan ytterligare formaliteter.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Medlemsstaterna och Georgien skall även förse sina medborgare med lämpliga
identitetshandlingar för sådana ändamål.

2. Georgien samtycker till att på begäran från medlemsstater som så begär ingå bilaterala
avtal som reglerar särskilda förpliktelser att återta, inbegripet en förpliktelse att återta andra
länders medborgare samt statslösa personer, som har kommit till någon medlemsstats
territorium från Georgien eller som har kommit till Georgiens territorium från någon sådan
medlemsstat.

3. Samarbetsrådet skall undersöka vilka andra gemensamma insatser som kan göras för att
förhindra och kontrollera illegal invandring.

AVDELNING IX

KULTURELLT SAMARBETE

ARTIKEL 76

Parterna åtar sig att främja, uppmuntra till och underlätta kulturellt samarbete. När det är
lämpligt kan gemenskapens program för kulturellt samarbete eller program i en eller flera av
medlemsstaterna omfattas av samarbetet, och ytterligare verksamhet av gemensamt intresse
kan utvecklas.

Prop. 1996/97:78
Bilaga

Samarbetet kan omfatta:

Utbyte av information om och erfarenheter av restaurering och skydd av monument
(arkitektoniskt arv) och värdeföremål i museer.

Kulturellt utbyte mellan institutioner, konstnärer och andra kulturarbetare.

Översättning av litterära verk.

AVDELNING X

FINANSIELLT SAMARBETE PÅ OMRÅDET FÖR TEKNISKT BISTÅND

ARTIKEL 77

I syfte att uppnå målen i detta avtal och i enlighet med artiklarna 78, 79 och 80 skall

Georgien åtnjuta tillfälligt finansiellt stöd från gemenskapen genom tekniskt bistånd i form av
bidrag. Syftet med detta stöd skall vara att påskynda det ekonomiska omvandlingsarbetet i
Georgien.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 78

Detta finansiella stöd skall omfattas av Tacis-programmet såsom föreskrivs i tillämplig
gemenskapsförordning från rådet.

ARTIKEL 79

Målen och områdena för gemenskapens finansiella stöd skall fastställas i ett vägledande
program som skall avspegla vilka prioriteringar som parterna skall enas om med hänsyn till
Georgiens behov, sektoriella absorptionsförmåga och framsteg med reformer. Parterna skall
underrätta samarbetsrådet om detta.

ARTIKEL 80

För att optimalt utnyttja tillgängliga resurser skall parterna säkerställa att gemenskapens
bidrag i form av tekniskt bistånd lämnas i nära samordning med bidrag från andra källor som
till exempel medlemsstaterna, andra länder och internationella organisationer såsom
Internationella återuppbyggnads- och utvecklingsbanken och Europeiska banken för
återuppbyggnad och utveckling.

Prop. 1996/97:78
Bilaga

AVDELNING XI

INSTITUTIONELLA OCH ALLMÄNNA BESTÄMMELSER SAMT SLUTBESTÄMMELSER

ARTIKEL 81

Ett samarbetsråd som skall övervaka genomförandet av detta avtal inrättas härmed. Det skall
sammanträda på ministernivå en gång om året. Det skall granska alla större frågor som
uppkommer inom ramen för detta avtal och alla andra bilaterala eller internationella frågor av
ömsesidigt intresse i syfte att uppnå målen i detta avtal. Samarbetsrådet får också lämna
lämpliga rekommendationer genom överenskommelse mellan de två parterna.

ARTIKEL 82

1. Samarbetsrådet skall bestå av Europeiska unionens råds medlemmar och ledamöter av
Europeiska gemenskapernas kommission, å ena sidan, och av ledamöter av Georgiens
regering, å andra sidan.

2. Samarbetsrådet skall fastställa sin arbetsordning.

3. Ordförandeposten i samarbetsrådet skall växelvis innehas av en företrädare för
gemenskapen och en företrädare för Georgiens regering.

Prop. 1996/97:78
Bilaga

ARTIKEL 83

1. Samarbetsrådet skall då det utför sina uppgifter biträdas av en samarbetskommitté, som
skall bestå av företrädare för Europeiska unionens råds medlemmar och för ledamöter av
Europeiska gemenskapernas kommission, å ena sidan, och av företrädare för Georgiens
regering, å andra sidan, normalt tjänstemän på hög nivå. Ordförandeposten i
samarbetskommittén skall växelvis innehas av gemenskapen och Georgiens regering.

Samarbetsrådet skall i sin arbetsordning fastställa samarbetskommitténs uppgifter, som skall
omfatta att förbereda samarbetsrådets möten, samt hur kommittén skall arbeta.

2. Samarbetsrådet får delegera hela eller delar av sin befogenhet till samarbetskommittén i
syfte att säkerställa kontinuitet mellan samarbetsrådets möten.

ARTIKEL 84

Samarbetsrådet får besluta att inrätta andra kommittéer eller organ, som kan biträda rådet vid
utförandet av dess uppgifter, och skall fastställa sammansättningen av dessa kommittéer eller
organ, deras uppgifter och hur de skall arbeta.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 85

När en fråga som uppstår inom ramen för detta avtal undersöks i förhållande till en
bestämmelse som hänvisar till en artikel i GATT/WTO, skall samarbetsrådet i största möjliga
utsträckning ta hänsyn till den tolkning som medlemmarna i GATT/WTO vanligen ger artikeln i
GATT/WTO.

ARTIKEL 86

En parlamentarisk samarbetskommitté inrättas härmed. Den skall vara en mötesplats och ett
forum för åsiktsutbyte mellan ledamöter av Georgiens parlament och av Europaparlamentet.
Den skall sammanträda vid tillfällen som den själv bestämmer.

ARTIKEL 87

1. Den parlamentariska samarbetskommittén skall bestå av ledamöter av
Europaparlamentet, å ena sidan, och av ledamöter av Georgiens parlament, å andra sidan.

2. Den parlamentariska samarbetskommittén skall fastställa sin arbetsordning.

3. Den parlamentariska samarbetskommittén skall som ordförande växelvis ha en ledamot
av Europaparlamentet respektive en ledamot av Georgiens parlament i enlighet med de
bestämmelser som skall fastställas i dess arbetsordning.

Prop. 1996/97:78
Bilaga

ARTIKEL 88

Den parlamentariska samarbetskommittén får begära relevant information från samarbetsrådet
om genomförande av detta avtal, varvid samarbetsrådet skall tillhandahålla kommittén den
begärda informationen.

Den parlamentariska samarbetskommittén skall underrättas om samarbetsrådets
rekommendationer.

Den parlamentariska samarbetskommittén får lämna rekommendationer till samarbetsrådet.

ARTIKEL 89

1. Vardera parten åtar sig att inom ramen för detta avtal säkerställa att den andra partens
fysiska och juridiska personer utan diskriminering, jämfört med dess egna medborgare, har
tillgång till parternas behöriga domstolar och administrativa organ för att kunna försvara sina
rättigheter till person och egendom, inbegripet sådana rättigheter som rör immateriell,
industriell och kommersiell äganderätt.

2. Inom ramen för sin respektive behörighet och befogenhet

skall parterna främja, att sådana tvister som uppstår vid kommersiella transaktioner och
samarbetstransaktioner mellan ekonomiska aktörer i gemenskapen och i Georgien
avgörs genom skiljedom,

Prop. 1996/97:78

Bilaga

är parterna eniga om att när en tvist hänskjuts till skiljedomsförfarande, vardera parten i
tvisten får, om inte annat föreskrivs i bestämmelserna för den skiljedomstol som
parterna valt, välja sin egen skiljedomare, oberoende av dennes nationalitet, och att den
tredje skiljedomaren, som skall vara ordförande, eller den enda skiljedomaren får vara
medborgare i ett tredje land,

kommer parterna att rekommendera sina ekonomiska aktörer att i samförstånd välja
vilken lag som skall tillämpas på deras avtal,

skall parterna uppmuntra till att det skiljedomsförfarande som utarbetats av Förenta
nationernas kommission för internationell handelsrätt (Uncitral) används och att
skiljedoms-förfarandet äger rum i något forum i en stat som undertecknat Konventionen
om erkännande och verkställighet av utländska skiljedomar, undertecknad i New York
den 10 juni 1958.

ARTIKEL 90

Inget i detta avtal får hindra en part från att vidta sådana åtgärder

a) som den anser nödvändiga för att förhindra utlämning av sådan information vars
avslöjande den anser strida mot sina väsentliga säkerhetsintressen,

b) som har samband med tillverkning av eller handel med vapen, ammunition eller
krigsmateriel, eller med sådan forskning, utveckling eller tillverkning som är oundgänglig
för försvarsändamål, förutsatt att sådana åtgärder inte försämrar konkurrensvillkoren för
produkter som inte är avsedda för speciellt militära ändamål.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

c) som den anser nödvändiga för den egna säkerheten vid allvarliga inre störningar, som
påverkar upprätthållande av lag och ordning, i händelse av krig eller allvarlig
internationell spänning, som innebär krigsfara eller för att fullgöra de skyldigheter den
har tagit på sig i syfte att bevara fred och internationell säkerhet, eller

d) som den anser nödvändiga för att kunna leva upp till sina internationella förpliktelser och
åtaganden avseende kontroll av industrivaror och industriteknik med dubbla
användningsområden.

ARTIKEL 91

1. På de områden som omfattas av detta avtal och utan att det påverkar någon
specialbestämmelse i detta, skall

de förfaranden som tillämpas av Georgien i fråga om gemenskapen inte ge upphov till
någon diskriminering mellan medlemsstater, deras medborgare, bolag eller firmor,

de förfaranden som tillämpas av gemenskapen i fråga om Georgien inte ge upphov till
diskriminering mellan medborgare i Georgien eller georgiska bolag eller firmor.

2. Bestämmelserna i punkt 1 skall inte påverka parternas rätt att tillämpa relevanta
bestämmelser i sin skattelagstiftning på skattebetalare som inte befinner sig i identiska
omständigheter vad gäller hemvist.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 92

1. Var och en av de två parterna får till samarbetsrådet hänskjuta eventuella tvister om
tolkningen eller tillämpningen av detta avtal.

2. Samarbetsrådet får avgöra tvisten genom att utfärda rekommendationer.

3. Om det inte är möjligt att avgöra tvisten i enlighet med punkt 2, får endera parten
underrätta den andra om att den utsett en förlikningsman, varefter den andra parten måste
utse en andra skiljedomare inom två månader. Vid tillämpningen av detta förfarande, skall
gemenskapen och medlemsstaterna anses vara part i tvisten.

Samarbetsrådet skall utse en tredje förlikningsman.

Förlikningsmännens rekommendationer skall antas genom majoritetsbeslut. Sådana
rekommendationer skall inte vara bindande för parterna.

4. Samarbetsrådet får fastställa förfaranderegler för tvistlösning.

Prop. 1996/97:78
Bilaga

ARTIKEL 93

Parterna är överens om att på begäran av endera parten snarast via lämpliga kanaler samråda
om eventuella frågor som rör tolkning eller tillämpning av detta avtal och andra relevanta
aspekter på förhållandet mellan parterna.

Bestämmelserna i denna artikel får inte på något sätt påverka eller hindra tillämpningen av
artiklarna 14, 92 och 98.

ARTIKEL 94

Den behandling som enligt detta avtal ges Georgien skall inte i något fall vara förmånligare än
den behandling som medlemsstaterna ger varandra.

ARTIKEL 95

I detta avtal avses med parter Georgien, å ena sidan, och gemenskapen eller
medlemsstaterna, eller gemenskapen och medlemsstaterna, i enlighet med deras respektive
befogenheter, å andra sidan.

7 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 78

Prop. 1996/97:78
Bilaga

ARTIKEL 96

I den utsträckning frågor som omfattas av detta avtal även omfattas av energistadgefördraget
och protokollen till detta, skall det fördraget och de protokollen från ikraftträdandet tillämpas
på sådana frågor men endast i den utsträckning sådan tillämpning föreskrivs där.

ARTIKEL 97

Detta avtal sluts för en inledande period om tio år. Detta avtal skall automatiskt förnyas från
år till år under förutsättning att ingendera parten ger den andra parten skriftlig underrättelse
om uppsägning av detta avtal senast sex månader innan det upphör att gälla.

ARTIKEL 98

1. Parterna skall vidta sådana allmänna eller särskilda åtgärder som är nödvändiga för att
de skall kunna uppfylla sina åtaganden enligt detta avtal. De skall se till att de syften som
fastställs i detta avtal uppnås.

2. Om någondera parten anser att den andra parten har underlåtit att uppfylla ett åtagande
enligt detta avtal, får den vidta lämpliga åtgärder. Dessförinnan skall den, utom i särskilt
brådskande fall, till samarbetsrådet överlämna all relevant information som behövs för en
noggrann undersökning av situationen i syfte att finna en lösning som parterna kan godta.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Vid valet av dessa åtgärder skall sådana åtgärder prioriteras som minst rubbar detta avtals
funktion. Dessa åtgärder skall genast anmälas till samarbetsrådet på den andra partens
begäran.

ARTIKEL 99

Bilagorna I, II, III, IV och V skall tillsammans med protokollet utgöra en integrerad del av detta
avtal.

ARTIKEL 100

Till dess att motsvarande rättigheter för individer och ekonomiska aktörer har uppnåtts i
enlighet med detta avtal, får avtalet inte påverka rättigheter som tillförsäkras dem genom
befintliga avtal som är bindande för en eller flera medlemsstater, å ena sidan, och Georgien, å
andra sidan, utom inom de områden som omfattas av gemenskapens behörighet och utan att
det påverkar de skyldigheter för medlemsstaterna som följer av detta avtal inom områden
som omfattas av deras behörighet.

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 101

Detta avtal skall tillämpas, å ena sidan, inom de territorier där fördragen om upprättande av
Europeiska gemenskapen. Europeiska kol- och stålgemenskapen och Europeiska
atomenergigemenskapen tillämpas och på de villkor som fastställs i de fördragen, och å andra
sidan, inom Georgiens territorium.

ARTIKEL 102

Generalsekreteraren för Europeiska unionens råd skall vara depositarie för detta avtal.

ARTIKEL 103

Detta avtal är upprättat i ett original på danska, engelska, finska, franska, grekiska, italienska,
nederländska, portugisiska, spanska, svenska, tyska och georgiska språken, vilka samtliga
texter är lika giltiga, och det skall deponeras hos generalsekreteraren för Europeiska unionens
råd.

100

Prop. 1996/97:78
Bilaga

ARTIKEL 104

Detta avtal skall godkännas av parterna i enlighet med deras respektive förfaranden.

Detta avtal träder i kraft den första dagen i den andra månaden som följer efter den dag då
parterna anmäler till generalsekreteraren för Europeiska unionens råd att de förfaranden som
avses i första stycket har avslutats.

Vid ikraftträdandet, och vad gäller relationerna mellan Georgien och gemenskapen, skall detta
avtal ersätta avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen. Europeiska
atomenergigemenskapen och Socialistiska Rådsrepublikernas union om handel och
ekonomiskt och kommersiellt samarbete som undertecknades i Bryssel
den 18 december 1989.

ARTIKEL 105

Om, i avvaktan på att de förfaranden som är nödvändiga för detta avtals ikraftträdande
avslutas, bestämmelserna i vissa delar av detta avtal träder i kraft genom ett interimsavtal
mellan gemenskapen och Georgien, är parterna överens om att uttrycket "dagen för avtalets
ikraftträdande" skall avse den dag interimsavtalet träder i kraft.

101

Prop. 1996/97:78

Bilaga

	FÖRTECKNING ÖVER BIFOGADE DOKUMENT
Bilaga 1	Förteckning över exempel på förmåner som Georgien beviljar de oberoende staterna i enlighet med artikel 9.3.
Bilaga II	Konventioner om immateriell, industriell och kommersiell äganderätt enligt artikel 42.
Bilaga 111	Finansiella tjänster enligt artikel 26.3.
Bilaga IV	Gemenskapens förbehåll enligt artikel 23.2.
Bilaga V	Georgiens förbehåll enligt artikel 23.4.

Protokoll om ömsesidigt bistånd mellan administrativa myndigheter i tullfrågor.

103

Prop. 1996/97:78

Bilaga

BILAGA I

Förteckning över exempel på förmåner som Georgien beviljar de oberoende staterna i enlighet
med artikel 9.3

Alla oberoende stater:

1. Importavgifter tas inte ut.

2. Ingen mervärdesskatt tas ut på punktskatt på import.

3. Särskilt system för icke-kommersiell verksamhet, inbegripet betalningar som härrör från
sådan verksamhet.

105

Prop. 1996/97:78

Bilaga

BILAGA II

Konventioner om immateriell, industriell och kommersiell äganderätt enligt artikel 42

1. Artikel 42.2 avser följande multilaterala konventioner:

Internationella konventionen om skydd för utövande konstnärer, framställare av
fonogram samt radioföretag (Rom, 1961).

Protokollet till Madridöverenskommelsen om internationell registrering av
varumärken (Madrid, 1989).

Niceöverenskommelsen om internationell klassificering av varor och tjänster vid
registrering av varumärken (Genéve, 1977, ändrad 1979).

Budapestkonventionen om deponering av mikroorganismer för patentändamål

(1977, modifierad 1980).

Internationella konventionen om skydd av växtförädlingsprodukter (UPOV)
(Genévetexten, 1991).

107

Prop. 1996/97:78
Bilaga

2. Samarbetsrådet får rekommendera att artikel 42.2 skall gälla för andra multilaterala
konventioner. Om problem uppstår i fråga om immateriell, industriell och kommersiell
äganderätt, vilka påverkar handelsvillkor, skall samråd omgående inledas på begäran av
endera parten i syfte att uppnå ömsesidigt tillfredsställande lösningar.

3. Parterna bekräftar den betydelse de fäster vid de skyldigheter som följer av följande
multilaterala konventioner:

Bernkonventionen för skydd av litterära och konstnärliga verk (Paristexten, 1971).

Pariskonventionen om industriellt rättsskydd (Stockholmstexten, 1967,
ändrad 1 979).

Madridöverenskommelsen om internationell registrering av varumärken
(Stockholmstexten, 1967, och ändrad 1979).

Konventionen om patentsamarbete (Washington, 1970, ändrad 1979 och 1984).

108

Prop. 1996/97:78

Bilaga

4. Från och med ikraftträdandet av detta avtal skall Georgien vad avser erkännande och
skydd av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt ge gemenskapsföretag och
gemenskapsmedborgare en behandling som inte är mindre gynnsam än den som
Georgien ger tredje land enligt bilaterala avtal.

5. Bestämmelserna i punkt 4 skall inte gälla de förmåner som ges av Georgien till tredje
land på faktisk ömsesidig grund och de förmåner som ges av Georgien till något annat
land i före detta Sovjetunionen.

109

Prop. 1996/97:78

Bilaga

BILAGA III

Finansiella tjänster
enligt artikel 26.3

Med finansiell tjänst avses varje tjänst av finansiell art som erbjuds av en leverantör av
finansiella tjänster hos en part. Finansiella tjänster omfattar följande verksamhet:

A. Alla försäkringstjänster och försäkringsrelaterade tjänster.

1. Direktförsäkring (inbegripet koassurans).

i) liv

ii) icke-liv

2. Återförsäkring och retrocession.

3. Försäkringsförmedling, till exempel mäklare och agenturer.

4. Försäkringsstödtjänster, till exempel rådgivning, försäkringstekniska tjänster,
riskbedömning och tjänster i samband med överenskommelse om krav.

111

Prop. 1996/97:78

Bilaga

B. Banktjänster och andra finansiella tjänster (utom försäkringar).

1. Mottagande av insättningar och andra återbetalbara medel från allmänheten.

2. Utlåning av allt slag, inklusive bland annat konsumentkredit, inteckningskredit,
factoring och finansiering av kommersiella transaktioner.

3. Finansiell leasing.

4. Alla betalnings- och penningöverföringstjänster, inklusive kreditavgifter och
betalkort, resecheckar och bankcheckar.

5. Garantier cch förbindelser.

6. Handel med nedanstående, för egen eller för kunders räkning, på valutamarknaden
och på OTC-marknaden eller på annat sätt:

a) penningmarknadsinstrument (checkar, räkningar, deponeringsbevis, etc.),

b) utländsk valuta,

c) deriverade produkter, inbegripet men inte begränsat till terminsaffärer och
optioner,

d) växelkurser och räntesatsinstrument, inbegripet swap-affärer,
terminskurskontrakt, etc.,

1 12

Prop. 1996/97:78

Bilaga

e) överlåtbara värdepapper,

f) andra överlåtbara instrument och finansiella tillgångar, inbegripet guld- och
silvertackor.

7. Deltagande i emission av alla slags värdepapper, inbegripet som garant och som
ombud (både inom den statliga och den privata sektorn) och tillhandahållande av
tjänster i samband med sådana emissioner.

8. Penningmäkleri.

9. Tillgångsförvaltning, t.ex. kontant- eller portföljförvaltning, alla former av kollektiv
investeringsförvaltning, förvaltning av pensionsfonder, förvaltning av värdepapper
och notariatstjänster.

10. Betalnings- och clearingtjänster för finansiella tillgångar, inbegripet värdepapper,
deriverade produkter och andra överlåtbara instrument.

11. Rådgivande verksamhet och andra finansiella stödtjänster i samband med alla de
verksamheter som anges i punkterna 1 till 10 ovan, inbegripet kreditupplysning
och kreditanalys, undersökning och rådgivning avseende investeringar och
portföljer, rådgivning om förvärv och om omstrukturering av bolag och om
bolagsstrategi.

12. Tillhandahållande och överföring av finansiell information och behandling av
finansiella data och tillhörande programvara av leverantörer av andra finansiella
tjänster.

I 13

8 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 78

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Följande verksamhet är undantagen från definitionen finansiella tjänster:

a) Verksamhet som utförs av centralbanker eller andra offentliga institutioner vid
tillämpning av penning- och valutakurspolitik.

b) Verksamhet som utförs av centralbanker, regeringsorgan eller departement, eller
offentliga institutioner, för regeringen eller med regeringens garanti, utom i de fall sådan
verksamhet får utföras av leverantörer av finansiella tjänster i konkurrens med sådana
offentliga enheter.

c) Verksamhet som utgör del av ett lagstadgat system med sociala trygghetsplaner eller
allmänna pensionsplaner, utom i de fall sådana verksamheter får utföras av leverantörer
av finansiella tjänster i konkurrens med offentliga organisationer eller privata
institutioner.

1 14

Prop. 1996/97:78

Bilaga

BILAGA IV

Gemenskapens förbehåll
enligt artikel 23.2

Gruvdrift

I vissa medlemsstater kan koncession krävas för gruvdrift och mineralrättigheter för bolag
som inte är gemenskapskontrollerade.

Fiske

Tillträde till och utnyttjande av biologiska resurser och fiskeområden i farvatten under
gemenskapens medlemsstaters överhöghet eller jurisdiktion, är begränsat till fiskefartyg som
för en medlemsstats flagg och som är registrerade inom gemenskapens territorium, såvida
inte annat föreskrivs.

Köp av fast egendom

I vissa medlemsstater är icke-gemenskapsbolags köp av fast egendom underkastade
restriktioner.

115

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Audiovisuella tjänster, inbegripet radio

Nationell behandling av produktion och distribution, inbegripet TV- och radiosändningar och
andra former av överföring till allmänheten, kan vara förbehållna AV-anläggningar som
uppfyller vissa ursprungskriterier.

Telekommunikationstjänster, inbegripet mobila tjänster och satellittjänster

Förbehållna tjänster

I vissa medlemsstater är marknadstillträde för kompletterande tjänster och infrastruktur
begränsat.

Tjänster i fri yrkesverksamhet

Tjänster som är förbehållna fysiska personer som är medborgare i medlemsstater. Under vissa
förhållanden får sådana personer bilda bolag.

Jordbruk

I vissa medlemsstater är nationell behandling inte tillämplig på icke-gemenskapskontrollerade
bolag som vill driva jordbruksföretag. Icke-gemenskapskontrollerade bolags förvärv av
vingårdar kräver anmälan, eller, i förekommande fall, tillstånd.

1 16

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Nyhetsbyråtjänster

I vissa medlemsstater finns begränsningar vad gäller utländskt deltagande i förlag och TV-
och radiobolag.

117

Prop. 1996/97:78

Bilaga

BILAGA V

Georgiens förbehåll
enligt artikel 23.4

1. Enligt Georgiens nuvarande investeringslagstiftning måste investeringar av utländska
bolag och investeringar av georgiska bolag i vilka staten inte äger en kontrollerande andel(')
vara licensierade av de behöriga georgiska myndigheterna. Villkoren för att utfärda sådana
licenser skall inte leda till diskriminering mellan privata georgiska och utländska bolag enligt
georgisk lag.

Sådan licens får inte utnyttjas i syfte att omintetgöra de förmåner som ges gemenskapsbolag
enligt artikel 23.4 i detta avtal och inte heller för att kringgå någon annan bestämmelse i
detta avtal. Den får särskilt inte användas för att hindra gemenskapsbolags etablering inom
någon förvärvsverksamhet, med undantag för vad som sägs nedan. Ingen licens får återkallas
utan vederbörlig motivering och sådant återkallande kan överklagas och, om så är nödvändigt,
bli föremål för tvistlösning.

Senast den 31 december 1998 skall Georgien ha gjort sin lagstiftning om licenser förenlig
med normal internationell praxis, särskilt med gemenskapens lagstiftning. Gemenskapen skall
tillhandahålla tekniskt bistånd på detta område. Under denna övergångstid skall Georgien inte
vidta några åtgärder som gör villkoren för gemenskapsbolags etablering och verksamhet
restriktivare än de villkor som gäller dagen för paraferingen av detta avtal.

(') Enligt definitionen i den gemensamma deklarationen till detta avtal om begreppet
"kontroll".

1 19

Prop. 1996/97:78

Bilaga

2. Utländska investeringar är förbjudna inom följande områden:

Georgiens försvar och säkerhet.

Framställning och försäljning av narkotika och psykotropa ämnen.

Odling och försäljning av växter som innehåller narkotiska eller giftiga ämnen.

3. Ett utländskt bolag måste ha särskilt tillstånd från de behöriga myndigheterna i Georgien
om det vill bedriva verksamhet inom 20 km från Georgiens gränser eller andra zoner som
utpekats som vitala för nationell säkerhet eller skyddet av Georgiens miljö.

4. Inom nedanstående förvärvsverksamhet kräver georgisk lag att staten innehar minst

51 % av aktierna i företag med utländska delägare. Denna procentsats kan sänkas om
Georgiens parlament så beslutar.

Drift av gas- och oljerörledningar, kommunikations- och kraftöverföringsledningar,
värmeledningar av nationell betydelse och byggnader och andra faciliteter som är viktiga
för driften därav.

Drift av motorvägar och järnvägar, flygplatser och hamnar av nationell betydelse i
Georgien.

120

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Utgivning av värdepapper, sedlar, mynt och frimärken.

Behandling av patienter som lider av mycket allvarliga infektionssjukdomar, inbegripet
smittsamma hud- och könssjukdomar samt psykiska rubbningar.

Veterinärbehandling av djur som lider av farliga sjukdomar.

Tillverkning av råsprit.

5. Även om georgisk lag inte gör några skillnader mellan utländska investerare och
georgiska icke-statliga företag när det gäller långsiktig arrendering av mark, tillåter den för
närvarande inte utländska investerare att köpa land eller naturresurser.

6. Utländska bolag som vill prospektera eller exploatera mineralfyndigheter, för att utvinna
och exploatera naturresurser i Georgien eller på Georgiens kontinentalsockel, måste ha
koncession från Georgiens regering.

Tillämpning av förbehållen i denna bilaga kan inte i något fall leda till en behandling som är
mindre gynnsam än den som ges tredje lands bolag. Varje uppmjukning av dessa förbehåll
kommer att utvidgas till gemenskapsbolag på grundval av nationell behandling eller
behandling som mest gynnad nation, beroende på vilken behandling som är bäst.

121

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Den framtida utvecklingen av Georgiens investeringslagstiftning kommer att ske i
överensstämmelse med bestämmelserna och andan i detta avtal, särskilt de allmänna
principerna, de villkor som påverkar bolags etablering och verksamhet, samt bestämmelserna
avseende samarbete i lagstiftningsfrågor (avdelningarna I, IV och V) samt skriftväxlingen
mellan gemenskapen och Georgien om bolagsetablering.

122

Prop. 1996/97:78

Bilaga

PROTOKOLL

OM ÖMSESIDIGT BISTÅND

MELLAN ADMINISTRATIVA MYNDIGHETER

I TULLFRÅGOR

123

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 1

Definitioner

I detta protokoll avses med

a) tullagstiftning-, varje lag eller författning som är tillämplig inom parternas territorium och
som reglerar import, export, transitering av varor samt tullförfaranden i varje form, häri
inbegripet åtgärder i form av förbud, restriktioner och kontroll,

b) ansökande myndighet-, en behörig administrativ myndighet som utsetts för detta
ändamål av en part och som gör en framställan om bistånd i tullfrågor,

c) anmodad myndighet: en behörig administrativ myndighet som utsetts för detta ändamål
av en part och som mottar en framställan om bistånd i tullfrågor,

d) personuppgifter: alla uppgifter om en identifierad eller identifierbar person.

124

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 2

Räckvidd

1. Parterna skall, på områden inom sin jurisdiktion, bistå varandra på det sätt och i enlighet
med de villkor som fastställs i detta protokoll för att förebygga, upptäcka och utreda
överträdelser av tullagstiftningen.

2. Bistånd i tullfrågor i enlighet med detta protokoll skall tillämpas gentemot varje
administrativ myndighet hos parterna som är behörig att tillämpa detta protokoll. Det skall
inte påverka bestämmelserna om ömsesidigt bistånd i brottsutredningar. Det skall heller inte
utan rättsliga myndigheters tillstånd omfatta information, som erhållits på grundval av
behörighet som utövas på dessa myndigheters begäran.

ARTIKEL 3

Bistånd efter framställan

1. På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten
överlämna all relevant information som kan göra det möjligt för denna att säkerställa att
tullagstiftningen tillämpas på ett riktigt sätt, däri inbegripet information om konstaterade eller
planerade handlingar som innebär eller kan innebära brott mot sådan lagstiftning.

125

Prop. 1996/97:78

Bilaga

2. På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten
informera den förstnämnda huruvida varor som har exporterats från den ena partens
territorium har importerats i vederbörlig ordning till den andra partens territorium och, när så
är lämpligt, också ange vilket tullförfarande som tillämpats på varorna.

3. På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten inom
ramen för sina lagar vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att övervakning sker av

a) fysiska eller juridiska personer, om det finns skälig grund att anta att de överträder eller
har överträtt tullagstiftningen,

b) platser där varor finns lagrade på ett sätt som gör att det finns grund för misstanke att
de är avsedda för verksamhet som innebär överträdelser av tullagstiftningen,

c) varurörelser som enligt anmälan möjligen kan leda till överträdelser av tullagstiftningen,

d) transportmedel, om det finns skälig grund att anta de har använts, används eller kan
komma att användas vid verksamhet som innebär överträdelser av tullagstiftningen.

126

Prop. 1996/97:78
Bilaga

ARTIKEL 4

Bistånd på eget initiativ

Parterna skall utan föregående begäran bistå varandra i enlighet med sina lagar och
författningar om de anser det nödvändigt för en riktig tillämpning av tullagstiftningen, särskilt
när de får information som gäller

verksamhet som strider mot eller förefaller strida mot sådan lagstiftning, och som kan
vara av intresse för en annan part,

nya medel eller metoder som används för att genomföra sådan verksamhet,

varor som är kända för att vara föremål för brott mot tullagstiftningen,

fysiska eller juridiska personer, om vilka det finns skälig grund att anta att de överträder
eller har överträtt tullagstiftningen,

transportmedel som det finns skälig grund att anta att de har använts, används eller kan
komma att användas i verksamhet som innebär överträdelser av tullagstiftningen.

127

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 5

Överlämnande/meddelande

På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten i enlighet
med sin lagstiftning vidta alla nödvändiga åtgärder för att till mottagare som är bosatta eller
etablerade inom dess territorium

överlämna alla handlingar,

meddela alla beslut,

som omfattas av detta protokoll. I sådana fall är artikel 6.3 tillämplig såvitt gäller själva
framställan.

ARTIKEL 6

Biståndsframställningens form och innehåll

1. Framställningar enligt detta protokoll skall göras skriftligen. De skall åtföljas av de
handlingar som är nödvändiga för att begäran skall kunna bifallas. I brådskande fall kan
muntliga framställningar godtas, men de måste genast bekräftas skriftligen.

128

Prop. 1996/97:78
Bilaga

2. Framställningar i enlighet med punkt 1 i denna artikel skall innehålla följande
information:

a) Den ansökande myndighet som gör framställningen.

b) Den begärda åtgärden.

c) Föremålet för och skälet till framställningen.

d) De lagar och andra författningar som berörs.

e) Så exakta och fullständiga uppgifter som möjligt om de fysiska eller juridiska personer
som är föremål för utredningen.

f) En kortfattad redogörelse för relevanta uppgifter i saken och för genomförda
undersökningar, med undantag för fall som avses i artikel 5.

3. Framställningar skall lämnas på något av den anmodade myndighetens officiella språk
eller på ett språk som denna kan godta.

4. Om en framställan inte uppfyller de formella kraven, får rättelse eller komplettering
begäras; beslut om säkerhetsåtgärder får dock meddelas.

129

9 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 78

Prop. 1996/97:78
Bilaga

ARTIKEL 7

Handläggning av framställningar

1. För att tillmötesgå en framställan om bistånd skall den anmodade myndigheten, inom
ramen för sina befogenheter och tillgängliga resurser gå tillväga som om den handlade för
egen räkning eller på begäran av andra myndigheter hos samma part, genom att lämna
information som den redan innehar, eller genom att utföra eller låta utföra lämpliga
undersökningar. Denna bestämmelse skall även gälla den administrativa avdelning till vilken
framställningen har gjorts av denna myndighet, när den senare inte kan handla själv.

2. Framställningar om bistånd skall handläggas i enlighet med den anmodade partens lagar
och andra författningar.

3. Vederbörligen bemyndigade tjänstemän hos en part får, med samtycke från den andra
berörda parten och på de villkor som den senare ställt, från den anmodade myndigheten eller
från någon annan myndighet, för vilken den anmodade myndigheten är ansvarig, erhålla den
information om verksamhet, som utgör eller kan utgöra överträdelse av tullagstiftningen, som
den ansökande myndigheten behöver för detta protokoll.

4. Tjänstemän hos en part får, med samtycke från den andra berörda parten, och på de
villkor som den senare ställt, närvara vid undersökningar som genomförs inom den senares
territorium.

130

Prop. 1996/97:78

Bilaga

ARTIKEL 8

Former för informationsutbyte

1. Den anmodade myndigheten skall till den ansökande myndigheten meddela resultaten av
undersökningarna genom handlingar, bestyrkta kopior av handlingar, rapporter och liknande.

2. De handlingar som avses i punkt 1 kan ersättas av datoriserad information framställd i
valfri form för samma ändamål.

ARTIKEL 9

Undantag från skyldigheten att lämna bistånd

1. Parterna får vägra att lämna bistånd enligt detta protokoll, om biståndet

a) sannolikt skulle skada Georgiens suveränitet eller en medlemsstats suveränitet, vilken
medlemsstat begärt bistånd enligt detta protokoll, eller

b) sannolikt skulle skada allmän ordning eller andra väsentliga intressen, särskilt i de fall
som hänvisas till i artikel 10.2, eller

131

Prop. 1996/97:78

Bilaga

c) skulle gälla annan valuta- eller skattelagstiftning än tullagstiftning,

d) skulle röja industri-, handels- eller yrkeshemligheter.

2. Om den ansökande myndigheten gör en framställan om bistånd som den själv inte skulle
kunna tillhandahålla på begäran, skall den framhålla detta i sin framställan. Det åligger då den
anmodade myndigheten att avgöra hur framställningen skall behandlas.

3. Om bistånd vägras, skall den ansökande myndigheten utan dröjsmål underrättas om
beslutet och om skälen för detta.

ARTIKEL 10

Informationsutbyte och sekretess

1. Varje uppgift, oavsett form, som meddelas i enlighet med detta protokoll skall vara
konfidentiell, beroende på de bestämmelser som gäller hos parterna. Uppgifterna skall
omfattas av officiell sekretess och åtnjuta det skydd som gäller för likartade uppgifter enligt
tillämplig lagstiftning hos den part som mottog dem och enligt motsvarande bestämmelser
som gäller för gemenskapens institutioner.

2. Personuppgifter får utväxlas endast om den mottagande parten åtar sig att skydda
sådana uppgifter på ett sätt som minst är likvärdigt med det sätt som i det aktuella fallet
gäller hos den part som lämnar uppgifterna.

132

Prop. 1996/97:78

Bilaga

3. Uppgifter som mottas skall användas uteslutande för de ändamål som anges i detta
protokoll. Om en av parterna begär att få använda sådana uppgifter i andra syften, skall den
be om skriftligt förhandsmedgivande av den myndighet som tillhandahöll uppgifterna.
Uppgifterna skall dessutom omfattas av eventuella restriktioner som fastställts av den
myndigheten.

4. Punkt 3 får inte förhindra att uppgifter används i samband med rättsliga eller
administrativa förfaranden som senare inleds till följd av underlåtenhet att följa
tullagstiftningen. Den behöriga myndighet som lämnade uppgifterna skall underrättas om
sådan användning.

5. Parterna får i sitt bevismaterial, sina rapporter, vittnesmål och i förhandlingar och
förfaranden inför domstol som bevisning använda information som erhållits och handlingar
som förebragts i enlighet med bestämmelserna i detta protokoll.

ARTIKEL 11

Sakkunniga och vittnen

1. En tjänsteman vid en anmodad myndighet får bemyndigas att, inom ramen för sitt
bemyndigande, inställa sig som sakkunnig eller vittne vid rättsliga eller administrativa
förfaranden rörande ärenden som omfattas av detta protokoll inom en annan parts
jurisdiktion; tjänstemannen får också förete sådana föremål eller handlingar eller bestyrkta
kopior av dessa, som kan behövas vid dessa förfaranden. Av begäran om inställelse skall klart
framgå i vilket ärende och i vilken egenskap eller tjänsteställning tjänstemannen skall höras.

133

10 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 78

Prop. 1996/97:78

Bilaga

2. Den bemyndigade tjänstemannen skall åtnjuta det skydd som i gällande lagstiftning ges
den ansökande myndighetens tjänstemän på dess territorium.

ARTIKEL 12

Utgifter för bistånd

Parterna skall avstå från att kräva ersättning av varandra för kostnader som föranletts av
tillämpningen av detta protokoll, utom, när så är skäligt, för ersättning till sakkunniga och
vittnen samt till tolkar och översättare som inte är offentliganställda.

ARTIKEL 13

Tillämpning

1. Tillämpningen av detta protokoll skall anförtros de centrala tullmyndigheterna i
Georgien, å ena sidan, och de behöriga avdelningarna inom Europeiska gemenskapernas
kommission och, när så är lämpligt, tullmyndigheterna i medlemsstaterna, å andra sidan. De
skall besluta om alla praktiska åtgärder och arrangemang som är nödvändiga för protokollets
tillämpning, och därvid ta hänsyn till gällande bestämmelser om dataskydd. De kan föreslå för
behöriga organ att vidta de ändringar i detta protokoll som de anser bör göras.

134

Prop. 1996/97:78

Bilaga

2. Parterna skall rådgöra med varandra och därefter hålla varandra informerade om de
närmare tillämpningsföreskrifter som antas i enlighet med bestämmelserna i detta protokoll.

ARTIKEL 14

Komplementaritet

Utan att det påverkar artikel 10, skall inte något avtal om ömsesidigt bistånd, som ingåtts
mellan en eller flera medlemsstater och Georgien, påverka gemenskapsbestämmelser som
reglerar utbyte mellan Europeiska gemenskapernas kommissions behöriga avdelningar och
medlemsstaternas tullmyndigheter av sådan information som erhållits i tullärenden som kan
vara av intresse för gemenskapen.

135

SLUTAKT

Prop. 1996/97:78

Bilaga

137

Prop. 1996/97:78
Bilaga

De befullmäktigade ombuden för

KONUNGARIKET BELGIEN,

KONUNGARIKET DANMARK,

FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND,

HELLENSKA REPUBLIKEN,

KONUNGARIKET SPANIEN,

FRANSKA REPUBLIKEN,

IRLAND,

ITALIENSKA REPUBLIKEN,

STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG,

KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA,

REPUBLIKEN ÖSTERRIKE,

PORTUGISISKA REPUBLIKEN,

REPUBLIKEN FINLAND,

KONUNGARIKET SVERIGE,

FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND,

139

Prop. 1996/97:78

Bilaga

avtalsslutande parter i Fördraget om upprättandet av EUROPEISKA GEMENSKAPEN,

Fördraget om upprättandet av EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPEN och Fördraget
om upprättandet av EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN,

nedan kallade "medlemsstaterna", och för

EUROPEISKA GEMENSKAPEN, EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPEN och

EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN, nedan kallade "gemenskapen",

å ena sidan, och

de befullmäktigade ombuden för GEORGIEN

å andra sidan,

har vid ett möte...........................år nittonhundranittio....... för att underteckna avtalet om

partnerskap och samarbete som upprättar ett partnerskap mellan Europeiska gemenskaperna
och deras medlemsstater, å ena sidan, och Georgien, å andra sidan, nedan kallat "avtalet",
antagit följande texter:

Avtalet, inbegripet bilagor och följande protokoll:

Protokoll om ömsesidigt bistånd mellan administrativa myndigheter i tullfrågor

140

Prop. 1996/97:78

Bilaga

De befullmäktigade ombuden för medlemsstaterna och för gemenskapen och de
befullmäktigade ombuden för Georgien har antagit texterna till de gemensamma förklaringar
som anges nedan och som bifogas denna slutakt:

Gemensam förklaring om artikel 6 i avtalet.

Gemensam förklaring om artikel 15 i avtalet.

Gemensam förklaring om begreppet "kontroll" i artikel 25 b) och artikel 36.

Gemensam förklaring om artikel 35 i avtalet.

Gemensam förklaring om artikel 42 i avtalet.

Gemensam förklaring om artikel 98 i avtalet.

141

11 Riksdagen 1996/97. 1 sand. Nr 78

Prop. 1996/97:78
Bilaga

Vidare har de befullmäktigade ombuden för medlemsstaterna och för gemenskapen och de
befullmäktigade ombuden för Georgien beaktat följande skriftväxling som bifogas denna
slutakt:

Skriftväxling mellan gemenskapen och Georgien om bolagsetablering.

De befullmäktigade ombuden för medlemsstaterna och för gemenskapen och de
befullmäktigade ombuden för Georgien har också beaktat följande förklaring som bifogas
denna slutakt:

Förklaring från franska regeringen.

142

Prop. 1996/97:78

Bilaga

GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 6

Om parterna enas om att förhållandena motiverar möten på högsta nivå, får sådana möten
anordnas för särskilda ändamål.

GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 15

Till dess Georgien ansluter sig till WTO skall parterna samråda i samarbetskommittén om sin
politik för importtullar, inbegripet ändringar i tullskyddet. Sådana samråd skall i synnerhet
erbjudas innan tullskyddet förstärks.

GEMENSAM FÖRKLARING OM BEGREPPET "KONTROLL"

I ARTIKEL 25 b) OCH ARTIKEL 36

1. Parterna bekräftar sin ömsesidiga förståelse för att frågan om kontroll skall bero av de
faktiska omständigheterna i det särskilda fallet.

2. Ett bolag skall till exempel anses "kontrollerat" av ett annat bolag och därmed vara ett
dotterbolag till ett sådant bolag om

det andra bolaget direkt eller indirekt innehar en majoritet av rösterna, eller

143

Prop. 1996/97:78

Bilaga

det andra bolaget har rätt att utse eller entlediga en majoritet av administrationen,
företagsledningen eller övervakningsorganet och samtidigt är aktieägare eller delägare i
dotterbolaget.

3. Båda parter anser att kriterierna i punkt 2 inte är uttömmande.

GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 35

Enbart det faktum att visum krävs för fysiska personer från vissa parter, men inte från andra,
skall inte anses upphäva eller försämra förmåner enligt ett särskilt åtagande.

GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 42

Parterna är överens om att immateriell, industriell och kommersiell äganderätt i detta avtal
särskilt skall anses omfatta upphovsrätt, inbegripet upphovsrätt till datorprogram, och
närstående rättigheter, rättigheter rörande patent, mönsterskydd, geografiska beteckningar,
inbegripet ursprungsbeteckningar, varumärken och tjänstemärken, kretsmönster samt skydd
mot illojal konkurrens enligt artikel 10 a i Pariskonventionen om industriellt rättsskydd samt
skydd för hemlig know-how.

144

Prop. 1996/97:78
Bilaga

GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 98

1. Parterna är överens om att för riktig tolkning och praktisk tillämpning av begreppet
"särskilt brådskande fall", som ingår i artikel 98 i avtalet betyder en parts väsentliga brott
mot avtalet. Ett väsentligt brott mot avtalet består av

a) en vägran att fullgöra avtalet som inte godtas enligt den internationella rättens allmänna
regler

eller

b) brott mot de i artikel 2 fastställda väsentliga beståndsdelarna i avtalet.

2. Parterna är ense om att de "lämpliga åtgärder" som avses i artikel 98 är åtgärder som
vidtas i enlighet med internationell rätt. Om en part vidtar en åtgärd i ett särskilt brådskande
fall enligt artikel 98, får den andra parten begagna sig av förfarandet för tvistlösning.

145

Prop. 1996/97:78

Bilaga

SKRIFTVÄXLING

MELLAN GEMENSKAPEN

OCH GEORGIEN

OM BOLAGSETABLERING

147

Prop. 1996/97:78

Bilaga

A. Skrift från Georgiens regering

Jag hänvisar till det avtal om partnerskap och samarbete som paraferades den......

Som jag underströk vid förhandlingarna, ger Georgien de gemenskapsbolag som etablerar sig
och bedriver verksamhet i Georgien en i vissa avseenden privilegierad behandling. Jag
förklarade att detta återspeglar den georgiska politiken att med alla medel främja etableringen
av gemenskapsbolag i Georgien.

Med detta i åtanke är det min uppfattning att Georgien, under perioden från dagen för
paraferingen av detta avtal och ikraftträdandet av de relevanta artiklarna om bolagsetablering,
inte skall vidta några åtgärder eller anta några bestämmelser som skulle medföra eller förvärra
diskriminering av gemenskapsbolag i förhållande till georgiska bolag eller bolag från något
tredje land, jämfört med den situation som råder dagen då detta avtal paraferas.

Jag vore tacksam om Ni ville erkänna mottagandet av denna skrift.

Mottag försäkran om min utmärkta högaktning.

På Georgiens
regerings vägnar

148

Prop. 1996/97:78

Bilaga

FÖRKLARING

FRÅN FRANSKA REGERINGEN

Franska republiken noterar att avtalet om partnerskap och samarbete med Georgien inte är
tillämpligt på de utomeuropeiska länder och territorier som är associerade till Europeiska
gemenskapen i enlighet med Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

149

Prop. 1996/97:78

Bilaga

B. Skrift från Europeiska gemenskapen

Tack för Er skrift av dagens datum, med följande lydelse:

"Jag hänvisar till det avtal om partnerskap och samarbete som paraferades den......

Som jag underströk vid förhandlingarna, ger Georgien de gemenskapsbolag som
etablerar sig och bedriver verksamhet i Georgien en i vissa avseenden privilegierad
behandling. Jag förklarade att detta återspeglar den georgiska politiken att med alla
medel främja etableringen av gemenskapsbolag i Georgien.

Med detta i åtanke är det min uppfattning att Georgien, under perioden från dagen för
paraferingen av detta avtal och ikraftträdandet av de relevanta artiklarna om
bolagsetablering, inte skall vidta några åtgärder eller anta några bestämmelser som
skulle medföra eller förvärra diskriminering av gemenskapsbolag i förhållande till
georgiska bolag eller bolag från nåyot tredje land, jämfört med den situation som råder
dagen då detta avtal paraferas.

Jag vore tacksam om Ni ville erkänna mottagandet av denna skrift."

Jag erkänner härmed mottagandet av skriften.

Mottag försäkran om min utmärkta högaktning.

På Europeiska
gemenskapens vägnar

150

Prop. 1996/97:78

Bilaga

Utanför avtalet:

FÖRKLARING

FRÅN GEMENSKAPEN

Gemenskapen åtar sig att tillhandahålla tekniskt bistånd genom seminarier eller på annat
lämpligt sätt för att hjälpa georgiska myndigheter och ekonomiska aktörer att till fullo dra
nytta av förmåner som ges enligt gemenskapens allmänna preferenssystem, som det för
närvarande tillämpas på Georgien.

151

Utrikesdepartementet Prop. 1996/97:78

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 februari 1997

Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden

Hjelm-Wallén, Wallström, Tham, Åsbrink, Schori, Blomberg,

Andersson, Winberg, Uusmann, Ulvskog, Sundström, Lindh,

Johansson, von Sydow, Klingvall, Ähnberg, Pagrotsky, Östros, Messing

Föredragande: statsrådet Hjelm-Wallén

Regeringen beslutar proposition 1996/97:78 Partnerskaps- och
samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras
medlemsstater och Georgien.

153

gotab 52853, Stockholm 1997

Partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och Georgien

Regeringens proposition

1996/97:78

Pärtnerskaps- och samarbetsavtalet mellanEuropeiska gemenskaperna och derasmedlemsstater och Georgien

Propositionens huvudsakliga innehåll

Innehållsförteckning

1 Förslag till riksdagsbeslut

2 Ärendet och dess beredning

3 Bakgrund

4 Utvecklingen i Georgien

5 Sverige och Georgien

6 Avtalets innehåll

6.1 Ingressen

6.2 Syftet

6.3 Allmänna principer

6.4 Politisk dialog

6.5 Varuhandel

6.6 Affärsverksamhet och investeringar

6.7 Löpande betalningar och kapital

6.8 Skydd av immateriell, industriell och kommersielläganderätt

6.9 Lagstiftningssamarbete

6.10 Ekonomiskt samarbete

6.11 Demokrati och mänskliga rättigheter

6.12 Samarbete för att förhindra olaglig verksamhet ochförhindra och kontrollera illegal invandring

6.13 Kulturellt samarbete

6.14 Finansiellt samarbete

6.15 Institutionella bestämmelser, allmänna bestämmelseroch slutbestämmelser

7 Godkännande av avtalet

ARTIKEL 1

AVDELNING I

ALLMÄNNA PRINCIPER

ARTIKEL 2

ARTIKEL 3

ARTIKEL 4

AVDELNING II

POLITISK DIALOG

ARTIKEL 5

ARTIKEL 6

ARTIKEL 7

ARTIKEL 8

AVDELNING III

HANDEL MED VAROR

ARTIKEL 9

ARTIKEL 10

ARTIKEL 11

ARTIKEL 12

ARTIKEL 13

ARTIKEL 14

ARTIKEL 15

ARTIKEL 16

ARTIKEL 1 7

ARTIKEL 18

ARTIKEL 19

AVDELNING IV

KAPITEL I

ARBETSVILLKOR

ARTIKEL 20

ARTIKEL 21

ARTIKEL 22

KAPITEL II

ARTIKEL 23

ARTIKEL 24

ARTIKEL 25

ARTIKEL 26

ARTIKEL 27

ARTIKEL 28

ARTIKEL 29

KAPITEL III

GEMENSKAPEN OCH GEORGIEN

ARTIKEL 30

ARTIKEL 31

ARTIKEL 32

ARTIKEL 33

KAPITEL IV

ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

ARTIKEL 34

ARTIKEL 35

ARTIKEL 36

ARTIKEL 37

ARTIKEL 38

Pärtnerskaps- och samarbetsavtalet mellan
Europeiska gemenskaperna och deras
medlemsstater och Georgien

6.8 Skydd av immateriell, industriell och kommersiell
äganderätt

6.12 Samarbete för att förhindra olaglig verksamhet och
förhindra och kontrollera illegal invandring

6.15 Institutionella bestämmelser, allmänna bestämmelser
och slutbestämmelser