om medel för tidigareläggningar av vissa investeringar inom SSAB Svenskt Stål AB, m. m.
Proposition 1978/79:126
Prop. 1978/79:126
Regeringens proposition
1978/79:126
om medel för tidigareläggningar av vissa investeringar inom SSAB Svenskt Stål AB, m. m.
beslutad den I mars 1979.
Regeringen föreslår riksdagen alt antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.
På regeringens vägnar
OLA ULLSTEN
ERIK HUSS
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att SSAB Svenskt Stål AB för strukturändamäl erhåller lån om lolalt 846 milj. kr. Vidare föreslås för rekonstruktionsända-mäl lån om totalt 255 milj. kr. Medlen är avsedda atl överbrygga sysselsält-ningsbortfallet som uppstår till följd av SSAB:s strukturplan. Åtgärderna innebär vidare att bolagets konkurrenskraft stärks vilket på sikl bör leda lill att tryggheten för de anställda ökar. Dessulom föreslås att Kopparbergs läns utvecklingsfond får ett anslag av 7,5 milj. kr. Vidare föreslås att ytterligare 12 milj. kr. anvisas som bidrag lill kommunala industrilokaler.
I Riksdagen 1978179. I saml. Nr 126
Prop. 1978/79:126
Uldrag
INDUSTRIDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammanträde 1979-03-01
Närvarande; statsminislern Ullslen, ordförande, och statsråden Sven Romanus, Mundebo, Wikström, Friggebo, Wirtén, Huss, Rodhe, Wahlberg, Hansson, Enlund, Lindahl, Winlher, De Geer, Blix, Cars, Gabriel Romanus, Tham, Bondeslam
Föredragande: statsrådet Huss såvitt avser punkterna 1-3, statsrådet Wirtén såvitt avser punkterna 4 och 5
Proposition om medel för tidigareläggningar av vissa investeringar inom SSAB Svenskt Stål AB, m. m.
1 Inledning
Riksdagen beslulade den 6 april 1978 att staten skulle finansiellt medverka vid bildandet av SSAB Svenskl Stål AB (prop. 1977/78:87, NU 1977/78: 45, rskr 1977/78:198). I bolaget ingår de lidigare stål- och gruvrörelserna i Gränges AB, Norrbotlensjämverk AB (NJA) och Stora Kopparbergs Bergslags AB samt Gränges tidigare järnvägsrörelse (TGOJ). Aktiekapitalet i bolaget är fördelat med 50 % på Staisföretag AB och 25 % på vardera av Gränges och Stora Kopparberg. Samarbetet mellan ägarna till SSAB regleras i ett konsortialavtal. som finns inlaget som bilaga 4 till prop. 1977/78:87. Riksdagsbeslutet innebar bl.a. att staien tillförsäkrade Statsföretag möjligheter att fullgöra sina förpliktelser enligt avtalet.
Efter en rekonstruktionsperiod av fem år bedöms bolaget enligt de prognoser som gjordes upp i samband med bolagets bildande börja visa lönsamhet. Under rekonstruktionsperioden får bolaget statliga lån som uppgår lill högst 3 100 milj. kr. Av detta belopp hänför sig högst I 800 milj. kr. lill ett s.k. rekonslruktionslån med villkorlig återbetalning och I 300 milj. kr. till ett struklurlån för finansiering av investeringama. Villkoren för rekon-slruklionslånet är sådana att de under vissa förutsättningar efter viss tid kan helt eller delvis efterges.
Antalet anställda i SSAB var vid bolagets start den I januari 1978 ca 17 800. Redan i samband med atl bolaget bildades bedömdes personalen under den närmaste femårsperioden behöva minskas med ca 4000 perso-
Prop. 1978/79:126 3
ner lill följd av förändringar i produktionsinriktning och ökad effektivitet. För alt underlätta anställningsproblemen har företagel kunnat utnyttja del särskilda sysselsättningspolitiska siödet inom stålindustrin m.m. (prop. 1977/78:59. AU 1977/78:17. rskr 1977/78:85). Dessa arbelsmarknadspoliliska insatser motsvarade emellertid endast en del av kostnaderna för övertalig personal. Därtör fick SSAB under ett inledande skede utnyttja medel ocksä ur rekonstruktionslånel för alt täcka de återstående kostnaderna för övertalig personal. I prop. 1977/78:87 om statligt engagemang inom handelsstålsindustrin, m.m. framhöll min företrädare att i den mån insatser behövde göras för atl upprätthålla sysselsättningen i berörda kommuner utöver dem som rymdes inom de resurser som har anvisats för SSAB och för arbetsmarknads- och regionalpolitiska åtgärder får förslag härom anmälas särskilt.
Styrelsen för SSAB fastställde den 31 maj 1978 en övergripande strukturplan för utvecklingen av företagets egentliga stålrörelse under den närmaste tioårsperioden. Strukluiplanen anger inriktningen för bolagets olika divisioner i ett antal inle tidsangivna åtgärder i form av nedläggningar, omfördelning av produktionen och investeringar. Enligt konsortialavtalet skall verksamheten i SSAB bedrivas efter affärsmässiga och företagsekonomiska principer. 1 slmkturplanen framhäller SSAB att om de ätgärder som bolaget vidtar bedöms vara oacceptabla från samhällsekonomisk synpunkt är bolaget berett att medverka till andra lösningar enligt det s. k. offertsystemet (jfr. prop. 1976/77:100 bil. 17 s. 88). I slmkturplanen betonas att statliga insatser är nödvändiga för atl möta de regionalpolitiska problem som genomförandet av strukturplanen kommer att medföra, speciellt inom gruvrörelsen. Den av SSAB antagna strukturplanen ger upphov till betydande personalförändringar i bolaget mellan åren 1978 och 1987. Antalet sysselsättningstillfällen som faller bort har av SSAB beräknats till 3 550 och antalet nya arbetstillfällen har beräknals lill 2000. De beräkningar som SSAB har utfört visar atl största bortfallet av sysselsättning inträffar under den första delen av perioden, medan antalet nya arbetstillfällen huvudsakligen uppkommer under periodens senare del.
Med hänsyn härtill uppdrog dåvarande chefen för industridepartementet den 6 juni 1978 åt generaldirektören Bertil Rehnberg att utreda vissa sysselsättningsfrågor inom SSAB.
Syftet med utredningen var att ange möjligheler alt tidigarelägga projeki som ingår i strukturplanen och som medför att nya arbetstillfällen erhålls snabbare än vad som annars skulle ha varit fallel. Avsiklen var också atl undersöka möjlighetema att fördröja nedläggning av anläggningar för all ge rådrum för sådana ålgärder som kan ge nya arbetstillfållen.
Den 12 december 1978 överlämnade Rehnberg sin rapport Tidigareläggningar m. m. av investeringar inom Svenskt Stål AB. I rapporten föreslås att SSAB skall få ett ytteriigare strukiuriån på 1 058 milj. kr. föratt bl. a. tidigarelägga invesleringar som finns upptagna i bolagets strukturplan. För
Prop. 1978/79:126 4
atl SSAB övergångsvis skall kunna upprätthålla viss verksamhet som enligt strukturplanen skall avvecklas samt för vissa andra åtgärder föreslås vidare att bolaget beviljas ett rekonslruktionslån på 263 milj. kr. Sammanlagl föreslås sålunda att SSAB får statliga lån pä drygt I 300 milj. kr. Lånen kommer enligt utredaren att göra det möjligt att tidigarelägga och trygga arbetstillfällen för ca 900 personer i SSAB. 1 rapporten föreslås alt lånen skall ulformas enligt de villkor som gäller för de tidigare beviljade stmktur-och rekonslmktionslånen.
I skrivelse den 8 februari 1979 har ägama av SSAB, nämligen Gränges, Stora Kopparberg och Statsföretag, förklaral sig villiga att under vissa villkor genomföra de åtgärder som av statsmaktema kan komma att beslutas på grundval av rapporten Tidigareläggningar m. m. av invesleringar inom Svenskt Slål AB.
Vidare har SSAB i skrivelse den 22 febmari 1979 framhållit atl bolaget bl. a. är berett atl genomföra de åtgärder som föreslagits av uiredaren.
2 Industripolitiska överväganden
2.1 SSAB:s strukturplan
I maj 1978 fastställde styrelsen för SSAB en övergripande stmkturplan för utvecklingen av företagels egenlliga stålrörelse under den närmasle tioårsperioden. Vissa enheier inom främst marknadsnära områden samt fiertalet serviceenheter berörs inte i slmkturplanen. Det huvudsakliga innehållet i strukturplanen är följande.
Syftet med strukturplanen anges vara all skapa fömtsättningar för sådana strukturförändringar att ett konkurrenskraftigt och lönsamt stålförelag kan skapas med möjlighel att fortleva i framliden. I strukturplanen fastlägger SSAB strategin för marknader, produkler och anläggningar samt anger de åtgärder som med hänsyn till beräknade lönsamhelseffekler bör vidtas omgående. De åtgärder som genomförs som en följd av den beslutade strukturplanen är grundade på en företagsekonomisk bedömning men är inle tidsbestämda.
I slmkturplanen redogörs för under vilka konkurrensförhållanden SSAB måste arbela. Den beskrivna konkurrenssituationen leder enligt SSAB till följande förutsättningar för slmkturförändringama inom bolaget.
- Marknaden begränsas i allt väsentligt till Norden. För vissa kvalitets-produkter skall en ökad export även utanför Norden eftersträvas.
- FramstäUningen av lågförädlade produkter, malm och ämnen, måste huvudsakligen begränsas till behovet för vidareförädling inom landet.
- Anläggningama måste koncenireras, specialiseras och ges rikliga malerial- och produktflöden för alt nå skaleffekter. Krav måste dessulom ställas alt effektivitet och produktkvalitet molsvarar bästa väsleuropeis-
Prop. 1978/79:126 5
ka verk. Dimensioneringen skall göras så alt högt kapaciletsuinylljande kan näs i olika steg. Investeringar mot lönsamma och livskraftiga produktområden i senare förädlingsled måste därtör ges prioritet framför investeringar inom tidigare produklionsled.
Struktumlanens syfte är att de i bolaget ingående företagsenheterna skall samordnas och strukturellt förändras så atl ett långsiktigt effektivt och konkurrenskraftigt förelag kan erhållas och bestå. För att uppnå delta mål skall verksamheien enligt SSAB förändras på följande säll.
- Domnarvet utvecklas lill centrum för band- och plåitillverkning samt förädling av dessa produkter. Till Domnarvet koncentreras vidare SSAB:s skrotbaserade metallurgi liksom tillverkning av armeringsslål och valslråd.
- Oxelösund bibehålls som centrum för grov- och industripläl. Tillverkningen utvecklas mot industriplåt och mot ett högre kvalitetsregister.
- Till Luleå koncentreras SSAB:s produktion av grova och medelgrova profiler.
- Både Luleås och Oxelösunds metallurgiska basresurser utnyttjas för ämnestillverkning. Anläggningama i Luleå och Oxelösund kompletteras omgående för tillverkning av ämnen för Domnarvet. En metallurgisk koncentration till Luleå blir på sikt naturlig om ämnesförsörjningen skall baseras på svensk malm.
- SSAB:s manufaklurverksamhet utvecklas vidare på samtliga huvudorter. Insatserna i manufakturledel skall ökas för all höja lönsamheten och samtidigt motverka de negativa sysselsätlningskonsekvensema av strukturförändringarna.
- SSAB:s gruvrörelse anpassas till malmförsörjning i Mellansverige och möjlig exporlförsäljning. Särskilda ansträngningar skall göras för atl upprälthålla och utveckla exportförsäljningen.
- TGOJ liksom övrig serviceverksamhet skall anpassas till efterfrågan inom SSAB och från exierna kunder. TGOJ kan därutöver utgöra ett instrument för näringspolitiska insatser för slål- och gruvrörelsen i Bergslagen.
Ett genomförande av struktumlanen ger upphov till betydande personalförändringar i bolaget mellan åren 1978 och 1987. De i planen beräknade personalförändringarna sammanfattas i följande tabell.
Beräknat Netto-
Bortfall tillskott förändring
|
- 800 |
-I- 350 |
- 450 |
|
-1700 |
+ 1200 |
- 500 |
|
- 200 |
-■ 300 |
■+■ 100 |
|
- 800 |
0 |
- 800 |
|
- 50 |
+ 150 |
+ 100 |
Luleå
Domnarvet
Oxelösund
Gruvor
Övrig verksamhet
-3SS0 -1-2000 -1550
Prop. 1978/79:126 6
Till de hiir redovisade siffrorna över personalförändringarna inom S.SAB bör enligt bolaget läggas den övertalighet pä ca 400 personer som finns i Grängesberg. De beräkningar som SSAB har utfört visar all största bortfallet av sysselsättning inlräffar under den första delen av tioårsperioden, medan antalet nya arbetstillfällen huvudsakligen uppkommer under periodens senare del.
I strukturplanen framhåller SSAB att om de åtgärder som bolaget vidtar bedöms vara oacceptabla trän samhällsekonomisk synpunkt är bolaget berett att medverka till andra lösningar enligt det s. k. offertsystemet. I slmkturplanen betonas att statliga insatser är nödvändiga för att möta de regionalpoliliska problem som slrukuirplanen kommer alt medföra, speciellt inom gruvrörelsen.
2.2 Plan 81
I december 1978 fastställde styrelsen i SSAB den s. k. Plan 81. I denna plan har upptagits de investeringar i strukturplanen som SSAB avser att genomföra under perioden 1978- 1981. Investeringsbeloppen är angivna i löpande priser. Planen innehåller prognoser över SSAB:s resultatutveckling, kapitalbehov och personalförändringar ulifrån vissa konjunkturbedömningar och angivet investeringsprogram, m. m. I Plan 81 utgår bolaget från en allmän kostnadsutveckling på 7 % per år för driftskostnader och investeringar. Vidare förutsätts en förbättring av den allmänna stålprisnivån med 9% per år, vilkel innebär en svag förbättring av konjunkturutvecklingen under treårsperioden.
Plan 81 upptar struktur- och reinvesteringar. Strukturinvesteringama i Plan 81 uppgår under perioden 1979-1981 till 1893 milj. kr. Därutöver medför strukturinvesteringama utbelalningar av 106 milj. kr. efter år 1981. Totalt innehåller Plan 81 investeringar för 2 508 milj. kr. varav utbelalningar under perioden 1979- 1981 med 2 400 milj. kr. En förteckning över de investeringar som omfattas av Plan 81 bör fogas till protokollet i detla ärende som bilaga 1.
SSAB anser sig f. n. emellertid inle ha möjligheler all finansiera ett investeringsprogram som omfattar mer än 2 000 milj. kr. under de närmaste tre åren. SSAB har därför h.slutat att senarelägga investeringar för 400 milj. kr. Dessa avser i Borlänge värmningsugn i bredbandverk 170 milj. kr., elstålverk 40 milj. kr. saml plaslbeläggningslinje 17 milj. kr., och i Luleå förpar till universalverk 50 milj. kr. och krafivärmeverk 30 milj. kr. Till dessa invesleringar skall läggas diverse följdinvesteringar uppgående till 30 milj, kr. och en post för oförutsett på 63 milj. kr. En sammanfattning av förskjutningar inom Plan 81 för atl nå finansieringsramen 2000 milj. kr. ges i följande tabell.
Prop. 1978/79:126
Sammanfattning av förskjutningar inom Plan 81 för att nå finanseringsram 2000 milj. kr.
(milj. kr.)
Banddivisionen
Bredbandverk, ugn m. m. 170
Metallurgi Domnarvel
Elektroslålverk 40
Frojildivisionen Luleå
Förpar, universalverk 50
Dobel Domnarvel
Plastlinje och vidareförädling 17
Energi och miUö Luleå
Kraftvärmeverk 30
' Övriga arbeien
Diverse följdinvesteringar 30
OJuruiseit 63
400
Den huvudsakliga effekien av förskjutningarna är att utbyggnaden av bredbandverket i Domnarvet försenas.
Dessutom påverkas bl. a. utnyttjandet av befinlliga anläggningar i Luleå genom det minskade bandämneslonnagel.
2.3 Uppdrag att utreda vissa sysselsättningsfrågor inom SSAB
Med anledning av SSAB:s strukturplan uppdrog dåvarande chefen för industridepartementet den 6 juni 1978 åt generaldirektör Bertil Rehnberg att uireda vissa sysselsättningsfrågor inom SSAB. För uppdragets genomförande gavs vissa riktlinjer.
I riktiinjema framhölls atl regeringen genom beslut den I december 1977 har uppdragit åt länsstyrelsema i vissa län som berörs av sysselsällningsproblem inom bl. a. stål- och gruvindustrin all bilda särskilda samverkansgrupper. Dessa grupper skulle bl.a. kartlägga expansionsmöjligheterna hos förelag uianför de nu nämnda branschema och sysselsättningsmöjlighetema inom den oftenlliga seklorn. I riktlinjerna pekades vidare på att insatser därutöver kunde behövas inom ramen för SSAB:s verksamhet, i synnerhei på gmvortema.
I utredningsuppdraget angavs all möjlighelerna borde undersökas all på gmndval av SSAB:s struktur- och sysselsällningsplan tidigarelägga sådana projekt inom SSAB vilka kan ge nya arbelstillfällen snabbare än vad som har beräknats i planerna. Vidare borde merkostnadema för sådana tidigareläggningar anges.
Möjlighelema skulle vidare undersökas atl fördröja nedläggning av enheter och anläggningar i syfte att ge rådrum för sådana åtgärder som kan ge nya arbetstillfällen. Koslnadema för delta skulle också anges. 1 uppdraget skulle också ingå att pröva kombinationer av olika altemativ i syfte atl nå bästa effeki på sysselsättningen till rimlig kostnad.
Prop. 1978/79:126 K
Med hänsyn till struktumlanens konsekvenser för sysselsättningen i olika regioner och situationen på arbetsmarknaden i utgångsläget angavs atl utredaren i första hand borde inrikta sitl arbele på gruvregionerna.
2.4 Rapporten Tidigareläggningar m. m. av investeringar inom Svenskt Stål AB
Utredaren redovisar resultatet av sin utredning i en rapport med titeln Tidigareläggningar m. m. av investeringar inom Svenskt Stål AB, daterad den 12 december 1978.
De utgångspunkter som utredaren haft för sitl förslag är bl. a. följande.
- Verksamheien inom SSAB skall drivas efter affärsmässiga och kommersiella principer. Insatser som går däruiöver skall föreläggas riksdagen i särskild ordning.
- Vid valet mellan altemativa åtgärder bör situationen på arbetsmarknaden i de berörda länen vara avgörande för förslagens uiformning.
- Sysselsättningen på berörda orter skall i första hand förbättras genom tidigareläggning av framålsyftande investeringar.
- Om framålsyftande invesleringar inte är lillräckliga för atl klara sysselsättningen är det bätire att övergångsvis komplettera med arbetsmarknadspolitiska insaiser än att lägga ned stora belopp på atl temporärt bevara en produktion som inte kan upprätthållas på sikl.
När uiredaren nämner struktur- och rekonstruktionslån avser han samma slag av lån som är angivna i prop. 1977/78:87 om statligt engagemang inom handelsstålsindustrin, m. m. Han föreslår att de av honom förordade lånen lämnas på samma villkor.
Vid min redogörelse för innehållet i rapporten följer jag dispositionen i utredningen. Detla innebär alt redogörelsen sker orlsvis. Det huvudsakliga innehållet i rapporten är följande.
2.4.1 Borlänge kommun
1 rapporten föreslås tidigareläggning av olika projekt i Domnarvel.
I företagels program för de närmaste tre åren ligger omfattande investeringar inom bredbandverket och kallvalsverket i Domnarvet. Tillsammans uppgår de lill drygl 800 milj. kr. SSAB har förklaral sig ha tekniska och praktiska möjligheter att tidigarelägga vissa investeringar inom detta program. En sådan inveslering är bredbandverkets ugn som utgör det första stora steget i ulbyggnadsplanema för bredbandverket. Tidigareläggningen innebär utbetalningar med 170 milj. kr., fördelade på 70 milj. kr. för byggnader och 100 milj. kr. för maskiner. Sysselsättningsmässigt skulle enligt rapporten en ny ugn innebära att personalbehovet ökar med ca 100 i Domnarvet och med ca 85 vid de metallurgiska enhetema i Luleå.
I strukturplanen ingår vidare ett antal investeringar i bredbandverket i syfte atl höja kvalitetsnivån till bästa europeiska standard. Dessa investe-
Prop. 1978/79:126 9
ringar omfattar främst maskiner och övrig utrustning. Den sammanlagda kosinaden för kvaliietsinvesteringar som skulle tidigareläggas har av SSAB beräknats till 365 milj. kr. I rapporten anges att kvalitetsinvesteringarna för Domnarvels del skulle innebära ett utökat personalbehov i band- och tunnplåtstillverkningen med ca 50 personer när anläggningen är i full drifl. Dessutom är investeringen nödvändig för att få avsättning för de ämnen som en utbyggd eleklroslålanläggning i Borlänge kan producera.
Enligt rapporten kan SSAB vidare tidigarelägga investeringen i ett femte valspar i kallvalsverket, vilket skuUe innebära möjligheter för bolaget att tillverka tunnare plåt än vad som hittills varit möjligt. Kostnaderna för ett femte valspar har av SSAB beräknats till 56 milj. kr. Denna inveslering lorde enligt rapporten inte få någon direkt sysselsättningseffekt men beräknas gynnsamt påverka sysselsältningen i både lidigare och senare produktionsled.
De här redovisade investeringama är alla av offensiv karaktär. Investeringama leder till ökad sysselsättning både direkt och i tidigareliggande led i produktionen och ökar företagets konkurrenskraft. SSAB saknar finansiella möjligheter att genomföra dessa investeringar i den takt som är önskvärd med hänsyn lill förelagets resultat på sikt och till sysselsättningsutvecklingen.
Utredaren föreslår därför atl SSAB beviljas stmkturiän uppgående till 591 milj. kr. för atl finansiera de nämnda investeringarna i bredbandverket och kallvalsverket i Domnarvel. Behovet av lånemedel har angetts lill 8 milj. kr. år 1979, lill 222 milj. kr. år 1980. till 223 milj. kr. år 1981 och till 138 milj. kr. år 1982.
Enligt SSAB:s stmklumlan skall tillverkningen av skrotbaserat stål, dvs. elektrostål, koncenireras till Domnarvet. I slmkturplanen ingår uibyggnad av elektroslålanläggningen i Domnarvet. Utbyggnaden förutsätter såväl att ugnen i bredbandverket installeras som alt de s. k. kvalitetsfrämjande investeringama genomförs i bredbandverket. Hela investeringskostnaden för utbyggnaden av elektroslålanläggningen har av bolaget uppskattats till 60 milj. kr. Av della belopp beräknas i rapporten 40 milj. kr. kunna tidigareläggas. Personalbehovel ökar vid utbyggd elekiroslåltillverkning med ca 150 personer direkl och indirekl personal. Denna personal kan rekryteras från personal som inte längre erfordras till följd av nedläggningen av malmmetallurgin. Uiredaren föreslår att SSAB beviljas 40 milj. kr. för alt kunna tidigarelägga utbyggnaden av elektroslålanläggningen i Domnarvet. Det förutsätts atl beloppet utbetalas som stmklurlån med 4 milj. kr. år 1979, 17 milj. kr. år 1980 och med 19 milj. kr. år 1981.
Dobeldivisionen inom SSAB marknadsför galvaniserad och plastbelagd plåt. SSAB har förklarat att del är lämpligt med hänsyn till den långsiktiga utvecklingen atl bygga ut plastbeläggningskapacilelen tidigare än vad bolagets finansiella ramar f. n. medger. Genom atl plastbeläggningslinjen i Borlänge byggs om ökas kapaciteten med 50%. Vid fulll kapacitetsutnyttjande It Riksdagen 1978179. I saml. Nr 126
Prop. 1978/79:126 10
skulle ytterligare ca 25 personer komma all sysselsättas vid anläggningen. Kostnaden för ombyggnaden uppskattas av bolaget till 17 milj. kr. I rapporten föreslås att SSAB får ett strukturlån uppgående till 17 milj. kr. som skall betalas ut med 10 milj. kr. år 1979 och med 7 milj. kr. är 1980.
I Borlänge är en manufakturverksamhet under uppbyggnad. Under de närmaste tre åren avser SSAB att investera i en anläggning för sortering, upparbetning och formning av kallvalsad och varmvalsad plåt. Dessa investeringar beräknar bolaget kunna klara inom redan existerande finansiella ramar. Investeringama beräknas ge ett 30-tal nya arbetstillfällen. För att stärka tXirelagets konkurrenskraft på detta område föreslås i rapporten att SSAB erhåller strukturlån pä ca 35 milj. kr. för att kunna tidigarelägga vissa anliiggningsinvesteringar under åren 1980 och 1981. Länet föreslås bli utbetalat med 17 milj. kr. år 1980 och med 18 milj. kr. år 1981. En utbyggd stälrnanufaktur beräknas av bolaget ge ytteriigare ca 120 arbetstillfällen.
Utredaren anser atl möjlighelerna bör vara öppna att kunna vidmakthålla verksamheien inom den malmbaserade metallurgin i Domnarvet ytterligare en tid ulöver den i stmktumlanen angivna, dock längst lill uigången av är 1982. Om förutsättningar i olika avseenden dessförinnan under år 1982 föreligger att successivt begränsa verksamheten bör en förlängd drift omprövas. Utredaren föreslår att SSAB beviljas ett rekonslruktionslån om högst 135 milj. kr. för atl täcka kostnaderna för den föreslagna förlängningen av den malmbaserade metallurgin.
Utredaren menar att effekten av de investeringar som ryms inom SSAB:s finansiella ram och de som föreslås bli tidigarelagda torde bli att sysselsättningen i Borlänge under de närmaste åren snarast kommer att bli något högre än den är i dagsläget.
2.4.2 Lindesbergs kornmun
1 Stråssa, som ligger 25 km norr om Lindesbergs centrum, bor f, n, ca 550 personer. Orten har två stora arbetsplatser, Stråssa gmva med kulsinterverk och Mineralprocesslaboratoriet. Båda enhetema ingår i SSAB.
Uiredaren har föreslagit alt möjligheten bör prövas att samordna huvudmannaskapet för Mineralprocesslaboratoriet och Metallurgiska forsk-ningsstationen i Luleå.
Del har från experlhåll framhållits atl pellets från Stråssa metallurgiskt sett är en utomordentlig råvara för svensk specialslålindustri. Kvaliteten är emellertid alltför hög i förhållande lill vad som efterfrågas av handelsstålverken. Enligt SSAB kan produktionen vid gmvan inte fortsätta på sikt om inte en uppgörelse med specialstålverken kan ske i fråga om priser och tillräckliga kvantiteter. Stråssas situation har aktualiserats dels av spe-cialståldelegalionen, dels av delegationen för mellansvensk gruvindustri. Den förra delegationen skall la initiativ lill, följa och stödja strukturomvandlingen inom specialstålindustrin. Den senare delegationen härtill uppgift att siudera de möjligheler till på sikt lönsam verksamhet inom mellan-
Prop. 1978/79:126 II
svensk gruvindustri som finns eller kan skapas. Arbetet bedrivs i nära samarbele med berörda myndigheter och mineralpolitiska utredningen. Utredaren föreslår med hänvisning till de pågående utredningama alt slulligt ställningstagande till åtgärder i Stråssa får vänta intill dess alt ett fullständigt beslutsunderlag föreligger. SSAB har utfäst sig att upprätthålla driften under de närmaste två åren vilket bör göra det möjligt alt omsorgsfullt pröva möjlighetema att finna mera långsiktiga lösningar.
1 Håkansboda, ca 2 km söder om gruvan i Stråssa, finns en kopparfyndighet som tidigare inte bedömdes som brytvärd. Nya bedömningar tyder emellertid pä att en brytning skulle kunna bli lönsam om även malmens innehåll av kobolt, silver och guld kan tas lill vara. Utredaren anser det därför vara angeläget att de påbörjade undersökningama fortsätter med sikte på all t fram ett fullständigt underlag som medger atl ställning kan tas till frågan om brytning är möjlig eller inte och i så fall under vilka former delta skall ske. För att få fram ett sådant underlag föreslås att SSAB beviljas ett rekonstruktionslån på 5 milj. kr. .Arbetet med att la fram underlaget beräknas la ca två år och sysselsätta ca lio personer under denna tid.
Vid Mineralprocesslaboratoriet i Stråssa haren helt ny metod framtagits för tillverkning av järnsvamp. Metoden är speciellt lämpad för Grängesbergsmalmen. Utredaren anserdet vara synnerligen angeläget atl försöken med tillverkning av järnsvamp fortsätter. För det fortsatta utvecklingsarbetet, som innebär att en pilotanläggning byggs, föreslås därför att bolaget får ett rekonslruktionslån på 3.6 milj. kr. Denna inveslering beräknas av bolaget sysselsätta ca 10 personer under två och ett halvt år.
SSAB har tillsammans med ett Japanskt förelag genomfört lyckade försök att reducera oxidiska nickelmalmer utan alt smälta malmen elektriskt. För detta ändamål har Mineralprocesslaboratoriet utvecklat och palente-ral en mekanisk ugn. Det japanska företaget önskar nu atl tillsammans med SSAB gå vidare med försök i en större anläggning. Kostnaden förden nya försöksanläggningen har beräknals till 7,8 milj. kr. och kostnaderna för försöksserien har beräknats till 14,2 milj. kr. SSAB räknar med att del japanska företaget svarar för halva kostnaden för försöksserien. Försöken med nickel beräknas sysselsätta ca 20 personer under de närmaste fyra åren. Utredaren menar att det finns goda skäl alt fortsätla försöksverksamheten i Sverige eftersom den teknologi som är under utprovning skulle kunna göra det möjligt att bearbeta hiltills olönsamma malmer. Med hänsyn härtill föreslår uiredaren att bolaget beviljas ett rekonslruktionslån på 14,9(7,8+ 7,1) milj. kr. för den fortsatta försöksverksamhelen.
2.4.3 Ludvika kommun
Grängesbergsgruvan är den av SSAB:s gruvor som har den lägsta kostnaden per producerat ton malm. Antalet sysselsatta vid denna gruva kommer atl minska från nuvarande ca 1 100 till ca 560 år 1982 om strukturplanen genomförs. Av denna anledning anser utredaren det vara ulomordent-
Prop. 1978/79:126 12
ligt angeläget att försöka finna lösningar som innebär ökade möjligheter att avsätta Grängesbergsmalm till de enheter inom bolaget som även i fortsättningen skall basera sin metallurgi pä malm. På utredarens uppdrag har SSAB utrett olika åtgärder som skulle kunna leda lill att avsättningsmöjligheterna för gruvan förbättras. Efter att ha prövat fyra olika alternativ ulifrån tekniska, företagsekonomiska och samhällsekonomiska utgångspunkter föreslår utredaren att ett sinterband skall installeras i Oxelösund. Jag återkommer till denna investering i det följande. Antalet sysselsättningstillfällen i Grängesberg, till följd av en investering i ett sinterband i Oxelösund, beräknas av bolaget öka med ca 170 år 1982. Personalbehovet kommer att öka med ytterligare ca 140 under perioden 1983- 1987. Investeringen kommer enligt bolaget också att gynnsamt påverka utvecklingen inom TGOJ.
För finansiering av särskilda insatser, i syfte all inom gruvdivisionen ge arbele åt de anslällda till dess alt sinterverket i Oxelösund blir färdigt, föreslås i utredningen att bolaget erhåller ett rekonstruktionslån på 50 milj. kr. Lånet fömtsätts bli utbetalat med 15 milj. kr. år 1979, 15 milj. kr. år 1980 och 20 milj. kr. år 1981.
Med hänsyn till den ogynnsamma utvecklingen på arbetsmarknaden i kommunen föreslår utredaren vidare alt företag, som under åren 1979-1981 etablerar ny eller utökar befintlig verksamhei i Ludvika kommun, skall få regionalpolitiskt stöd i samma omfattning som ulgår lill förelag inom del inre stödområdet.
Då SSAB bildades tillförde varje ingående bolag en egen dalaanläggning. Enligt SSAB är det ändamålsenligt att sammanföra de tre anläggningama till en. Under fömtsättning av personalorganisationernas samlycke är bolaget berett all lokalisera den samlade dalaverksamhelen till Grängesberg. Fullt utbyggd skulle den datacentralen komma att sysselsätta ca 60 personer. En förläggning till Grängesberg förutsätter atl en byggnad uppförs för ändamålei. Investeringskostnaden för denna uppskattas av bolaget lill 15 milj. kr. Utredaren föreslår atl bolaget får ett slmkturlån på samma belopp.
SSAB har förbundit sig all förlägga produklion lill ett industrihus som kan komma all uppföras av kommunen i Grängesberg. Fullt utbyggd bör verksamheten kunna sysselsätta ca 50 personer. En förutsättning för detla är att kommunen kan erhålla statsbidrag lill investeringskostnaden. Kommunen har för avsikt atl uppföra byggnaden under år 1979 och industrihuset beräknas kosta ca 12 milj. kr. Utredaren föreslår att kommunen får medgivande att uppföra byggnaden som kommunalt beredskapsarbete. Utöver industrihuset har kommunen planer på alt uppföra tre mindre indu-slriholell i Gonäs, Grängesberg och Ludvika. Lokalema är avsedda för förelag som redan verkar inom kommunen. Uiredaren anser att statligt slöd bör utgå även till uppförande av induslrihotellen.
Dala-lnvesl ägs till 70% av Stora Kopparberg och till 30 % av SSAB. En-
Prop. 1978/79:126 13
ligt rapporten diskuteras f. n. en breddning av aklieägandel lill att omfatta även kommunerna och de berörda fackliga organisationerna. Med hänvisning till det besvärliga sysselsättningsläget i regionen Borlänge-Ludvika och konsekvensema särskilt för gruvorterna av struktumlanens genomförande föreslår utredaren att Dala-lnvests ekonomiska resurser förstärks genom att medel tillskjuts från SSAB. Uiredaren föreslåratt SSAB fördetia ändamål erhåller ett rekonstruktionslån på 30 milj. kr. att utbetalas till Da-la-lnvest under en period av fem år med början år 1979.
ASEA överväger att utöka sin verksamhet i Ludvika. En förutsättning är att bolaget kan erhålla ytterligare mark i omedelbar anslutning till det nuvarande fabriksområdet. F.n. finns ingen industrimark tillgänglig i anslutning till förelagels anläggningar. Genom ftyttning av ett impregnerings-verk skulle emellertid erforderlig mark kunna frigöras. Vissa ekonomiska frågor, som är förknippade med Svenska Träimpregnerings AB:s fiytlning och investeringar på det nya industriområdet, kan enligt utredaren lösas om förslaget rörande förstärkta regionalpoliliska insaiser i Ludvika bifalles av statsmaktema.
2.4.4 Luleå kommun
I rapporten föreslås atl ett förpar installeras i universalverket. Utan ett förpar som kan Jusiera ämnesbredden måste universal verket enligt bolaget begränsa sitt produktsortiment radikalt. Från SSAB betonas dessutom starkt den stora betydelse som förparet har för verkets långsiktiga konkurrensförmåga. Hela investeringsbeloppet beräknas till 155 milj. kr., varav 50 milj. kr. enligt bolaget skulle kunna tidigareläggas. För att finansiera investeringskostnadema föreslår utredaren alt bolaget erhåller ell strukturlån på 50 milj. kr. att utbetalas år 1981.
Vidare föreslås i rapporten att en värmningsugn installeras i universalverket. Kostnaden för delta härav bolaget beräknats till 85 milj. kr. I rapporten föreslås att bolaget beviljas ett struklurlån på detla belopp alt utbetalas med 30 milj. kr. år 1981 och med 55 milj. kr. år 1982. De två investeringama i universal verket ger enligt rapporten inte någon direkl sysselsättningseffekt. Däremot ger ökad produktion indirekta sysselsättningseffekter genom all slålbehovet ökar samt genom ökad efterbehandling.
Verkstad och maskinutrustning avseende stålmanufaktur är under ombyggnad resp. kompletteras för att anpassas till annan tillverkning. Det anses av utredaren angelägel att denna om- och utbyggnad påskyndas, särskilt som verksamheten är arbetskraftsintensiv. Investeringama beräknas medföra att drygl 40 arbetstillfällen skapas. Av denna anledning föreslår utredaren att SSAB beviljas ett strukiuriån på 17 milj. kr. för investeringar i utrustning för denna verksamhet. Beloppet bör utbetalas med 5 milj. kr. år 1979 och med 12 milj. kr. år 1980.
I SSAB:s strukturplan finns upptaget ett projekt som avser byggnad av ett krafivärmeverk i Luleå för all nyttiggöra överskoltsgas från masugnar'
Prop. 1978/79:126 14
och koksverk. SSAB och Luleå kommun planerar att gemensamt uppföra detta kraft värmeverk för produktion och leverans av elenergi lill SSAB och kommunen samt Ijärrvärme till kommunen. Verksamheten kommer att bedrivas i ett gemensami hälftcnägt bolag. Investeringen anses av bolaget vara företagsekonomiskt lönsam. Anläggningskostnaden inkl. anslutande ledningar beräknas till 250 milj. kr., varav partema tillskjuter vardera 40 milj. kr. Det resterande beloppet avser parterna låna upp på den allmänna kreditmarknaden. För driften av kraftvärmeverket fordras en personalstyrka uppgående till ca 20 personer. Byggandet av ett krafivärmeverk ryms emellertid inte inom bolagets finansiella treårsram. Utredaren anser det angeläget alt projektet tidigareläggs och föreslår därför att SSAB beviljas ett strukturlån på 30 milj. kr. som skall belalas ul med vardera 15 milj. kr. under åren 1980 och 1981.
Strävan finns inom SSAB att ta lillvara och föra vidare de kunskaper inom företaget som finns såväl vad beträffar själva ståltillverkningen som utrustning för ståltillverkning. Målet är atl skapa systemlösningar som även skulle kunna säljas till bl. a. andra stålproducenter och annan tung industri. Tubexpress är ett första steg på denna väg. Tubexpress är ett system för pneumatiska transporter av lunga bulkprodukler som t. ex. slig och koks. Själva systemet består av en rörledning av plåt. 1 denna framförs transportvagnar med hjälp av tryckluft. SSAB planerar att uppföra en försöks- och referensanläggning i Luleå. Investeringskostnaden har av bolaget beräknats till 20 milj. kr. Under investeringsfasen beräknas ett tiolal personer bli sysselsatta med byggnadsarbete under ell år. Ett lyckat resultat av försöken vid anläggningen skulle innebära möjligheler till produktion för försäljning till utomstående. Avsikten är enligt SSAB alt i så fall förlägga produktionen till Grängesberg. Från SSAB framhålls alt ytterligare underlag är nödvändigt innan beslut kan fattas om uppförandel av en anläggning. Utredaren föreslår, under förutsättning all dessa kompletterande studier inte förändrar den preliminära bedöming som nu görs av projektet, att bolaget beviljas ell rekonstruktionslån på 20 milj. kr. att användas för uppförande av en referensanläggning. Beloppet bör betalas ut med 7 milj. kr. är 1979 och med 13 milj. kr. år 1980.
I Sverige pågår forskning för alt framslälla råjäm på ett enklare och billigare sätt än i masugnar. Sedan år 1971 arbetar Stora Kopparberg och ASEA med att utveckla en råjärnsprocess kallad ELRED som av SSAB bedöms vara av så stort intresse att den bör prövas i industriell skala. EL-RED-processen bedöms kunna producera flytande råjäm ca 150 kr. per ton billigare än masugnen. Uiredaren menar att det är nödvändigt att uppföra en försöksanläggning för att slutgiltigt kunna fastlägga hur ELRED-processen fungerar i industriell skala. Investeringskostnaden för en dylik försöksanläggning som skulle kunna tas i drifl januari 1983 uppskattas i löpande priser av bolaget till ca 380 milj. kr. För alt utvärdera anläggningen är det nödvändigt atl verksamheien bedrivs under 2—3 år och kosinaden
Prop. 1978/79:126 15
för detta uppskattas av bolaget till ca 210 milj. kr. Utredaren anser det angeläget att SSAB kan bli direkt engagerat i det forlsatta utvecklingsarbetet. Av denna anledning föreslås all bolaget beviljas struklurlån på 4 milj. kr. för att kunna betala en del av utvecklingskostnaderna.
I slmkturplanen för SSAB finns angivet alt ett nytt mediumverk kan komma att byggas i Luleå under första hälfien av 1980-lalet. Investeringen får dock inte rum inom de finansiella ramar som slår lill förfogande inom de närmaste tre åren. Koslnadema för ett mediumverk i grundutförande har av bolaget beräknats lill ca 400 milj. kr. vid en kapacitet på 200000 ton per år. Ett sådant verk kommer totalt atl ge arbele ål ca 160 personer. Eftersom det tar 3,5 är att genomföra projektet bör arbetet med marknadsutredningar och en projektering av verkels tekniska del påbörjas omgående. Kostnaden härför har av bolaget beräknats till I % av investeringsbeloppet, dvs. 4 milj. kr. Utredaren föreslåratt bolaget erhåller ett slmkturlån pä detta belopp och att beloppet utbetalas år 1979.
Situationen för byggnadsarbetarna i Norrbotten kommer, enligt utredaren, att bli bekymmersam under den tid som nu kan överblickas. Av denna anledning har utredaren under överläggningama med SSAB diskuterat möjlighetema alt ulföra vissa byggnadsarbeten vid bolagels anläggningar i Luleå eller inom verksamheter som har en indirekt anknytning till bolaget. Till den senare gmppen hör ett projekt kallat Företagens hus, som skulle hyra ut lokaler till institutioner och organ huvudsakligen med uppgifter inom näringspolitiken. Kostnaden för uppförandet av fasligheten är beräknad till 20-25 milj. kr.
Det har träffats en preliminär överenskommelse mellan Plannja AB, som är ett dotterbolag till SSAB, och NJA-Invest AB, numera Regioninvest i Norr AB, att det senare bolaget skall uppföra lokaler för kontor och distribution samt hyra ul dessa lokaler lill Plannja. Kostnaden är beräknad lill ca 25 milj. kr. Med tanke på den besvärliga situationen för byggnadsarbetarna i Norrbotten föreslår uiredaren att både Företagens hus och den sistnämnda fastigheten får uppföras som enskilt beredskapsarbete.
Vid utredarens överläggningar med SSAB har det framkommit att bolaget har ett stort behov av komplelterande investeringar, varav en del är angelägna med hänsyn till både den inre och den yttre miljöns krav. Utredaren föreslår all projeki får utföras som enskilt beredskapsarbete till en total kosinad av 25-30 milj. kr.
2.4.5 Oxelösunds kommun
I syfte att öka avsättningen av malm från gruvoma i Grängesberg föreslår utredaren alt ett ytterligare sinterband installeras i Oxelösund. Denna investering har av bolaget beräknats lill 157 milj. kr. Driften av sinlerban-det ger enligt bolaget arbete ål ca 10 personer. Utredaren föreslär att SSAB beviljas ell slmkturlån på 157 milj. kr. för all bygga ett parallellsinterband i Oxelösund. Beloppet bör utbetalas med 15 milj. kr. år 1979, med 100 milj.
Prop. 1978/79:126 16
kr. år 1980 och med 42 milj. kr. är 1981. Enligt uiredaren kan till denna utbetalning komma ytterligare kostnader för vissa miljöåtgärder. Dessa kostnader kan enligt utredaren inte nu fastställas eller fördelas i tiden.
På grund av den relativt ogynnsamma utvecklingen på arbetsmarknaden i Oxelösund kan det enligt utredaren finnas skäl atl tidigarelägga vissa investeringar inom division stålmanufaktur i Oxelösund. En del investeringar ryms inom bolagets finansiella ram för de närmasle tre åren. Dämtöver finns det vissa projekt som om de tidigareläggs ger arbete åt ett trettiotal personer. Den totala investeringen för dessa projekt har av bolaget beräknals till 13 milj. kr. och utredaren föreslår atl SSAB erhåller detla belopp som strukturlån.
2.4.6 Tierps kommun
Med hänsyn till att industrisysselsättningen i norra Uppland har minskal under senare år bör särskilda åtgärder, enligt uiredaren. vidlas för alt bevara sysselsättningen vid Stora Element AB, ett dotterbolag lill SSAB, i Söderfors. Härigenom räknar bolaget med att ca 25 personer av den nuvarande personalstyrkan på 50 personer skall kunna beredas arbete. Kostnaderna för delta är beräknade till 1,7 milj. kr. För all klara sysselsältningen också för den återstående personalen krävs atl fabriken tillförs andra produkter eller att samverkan kan etableras med andra förelag inom branschen. Kostnaden för alt genomföra denna omställning har av bolaget beräknats till 2.8 milj. kr. Utredaren föreslår att totalkostnaden för dessa åtgärder, 4.5 milj. kr., ställs till bolagets förfogande som rekonslruktionslån all utbetalas år 1979.
Sammanfattningsvis (öreslår uiredaren alt SSAB skall få struklurlån uppgående till I 058 milj. kr. att utbetalas med 64 milj. kr. år 1979, 402 milj. kr. år 1980. 399 milj. kr. år 1981 och 193 milj. kr. år 1982. Vidare föreslås all SSAB skall få rekonstruktionslån uppgående till 263 milj. kr, som skall utbetalas med 42,5 milj. kr. är 1979, 43,6 milj. kr. år 1980, 29 milj. kr. år 1981, 141,9 milj. kr, är 1982 och 6 milj. kr. år 1983.
En sammanfattning av ätgärder föreslagna av utredaren och deras samband med SSAB:s strukturplan bör fogas lill protokollet i delta ärende som bilaga 2.
2.5 Skrivelser från ägarna av SSAB och från SSAB
I skrivelse den 8 februari 1979 framhåller ägarna av SSAB, nämligen Gränges, Stora Kopparberg och Staisföretag, alt styrelsen för SSAB vid sammanträde den 30 januari 1979 har uttalat, att den i princip är beredd atl genomföra de ålgärder som kan komma att beslutas av statsmaktema på grundval av rapporten Tidigareläggningar m. m. inom Svenskt Stål AB. SSAB:s styrelse hardärvid förutsatt att staten ställer erforderliga medel till SSAB:s förfogande i form av stmklur- och rekonstruktionslån.
Prop. 1978/79:126 17
Ägarna av SSAB förutsätter att de rekonslruktionslån och/eller bidrag som kan komma atl ställas till förfogande för SSAB inte kommeratt påverka inlösensvärdena pä aktierna i bolaget enligt punkt 7 i konsortialavtalet. Enligt ägarna kan detta enklast uppnås genom ett tillägg till konsortialavtalet.
1 skrivelse den 22 februari 1979 anför SSAB i huvudsak följande.
Styrelsen för SSAB är beredd att genomföra de åtgärder inom SSAB:s strukturplan som anges i generaldirektör Rehnbergs förslag. Styrelsen förutsätter därvid att staten ställer erforderliga medel till förfogande i form av struktur- och rekonstruktionslän. Styrelsen förklarar sig vidare beredd atl medverka till sådana lösningar i anslutning till företagels strukturplan, som statsmakterna kan komma att besluta med hänsyn bl.a. till fackrepresentanternas tilläggsförslag och som inte är företagsekonomiskt motiverade utan huvudsakligen är avsedda att förbättra sysselsättningsläget. Styrelsen förutsätter därvid att statsmaklerna för detta ändamål anvisar medel enligt det s. k. offertsystemet.
Styrelsen förutsätter att rekonstruktions- och strukturlånen lämnas på sådana villkor att SSAB kan genomföra åtgärderna utan alt SSAB:s likviditet och resultat påverkas negativt.
2.6 Statlig flnansiell medverkan
SSAB är i många fall en betydande eller t. o. m. en dominerande arbelsgivare pä de orler där företaget driver verksamhei. En ändring i sysselsätlningsnivån inom SSAB får därför avgörande återverkningar även på dessa orters övriga näringsliv och servicenäringar. Den av SSAB aniagna slmkturplanen innebär betydande personalförändringar i bolaget åren 1978-1987. Enligt strukluiplanen blir del ett stort bortfall av sysselsättning under den försia delen av perioden, medan ett antal nya arbetstillfällen uppkommer huvudsakligen under periodens senare del. Enligt min mening är det angelägel att sysselsättningsbortfallet till följd av SSAB:s stmkturplan kan överbryggas. Detla torde kunna ske genom bl. a. tidigareläggning av vissa investeringar inom SSAB och andra åtgärder. De överväganden och förslag lill åtgärder för att öka sysselsättningen på orler där SSAB driver verksamhet som utredaren har redovisal finner jag i huvudsak vara väl avvägda.
Utredaren har föreslagil att möjligheten bör prövas att samordna huvudmannaskapet för Mineralprocesslaboratoriet och Metallurgiska forskningsstationen i Luleå. Enligt vad jag har erfarit kommer frågan om Mine-ralprocesslaboratoriets framtid att närmare prövas av delegationen för mellansvensk gruvindustri som avser alt slutföra sitt arbete innevarande år. Härvid kommer frågan om bl. a. samordning och därmed även ändring av huvudmannaskapet att prövas.
I rapporten har föreslagits att SSAB beviljas strukturlån med 30 milj. kr.
Prop. 1978/79:126 IS
iiir at' tidigarelägga investeringen av ett kraftvärmeverk i Luleå. Frågan om anslag härför kommer denna dag att behandlas av statsrådet Huss i .samband med anmälan till proposition om åtgärder för att främja sysselsättningen i Norrbotten.
I Sverige pägär forskning för att få fram altemativa processer för rå-järnsframstäilning. En av dessa processer kallad ELRED, har utarbetats liv Stoia Kopparberg och ASEA. Andra direktreduktionsprocesser är Boliden AB:s INRED och AB Svenska Kullagerfabrikens plasmareduklions-process. För att SS.AB skall kunna betala en del av utvecklingskostnadema för ELRED-processen har utredaren föreslagit atl bolaget erhåller ett strukturlån på 4 milj. kr. Enligt min mening bör en närmare ulvärdering av dessa tre processer ,cöras. Innan denna utvärdering har gjorts är jag inte beredd att föreslå att statliga medel ställs till SSAB:s förfogande för utveckling av ELRED-processen.
Utredaren har vidare föreslagit all SSAB skall få ett slmkturlån på 17 milj. kr. för alt bygga om plastbeläggningslinjen i Borlänge. Investeringen ger en kapacitetshöjning från 50000 till 76000 ton per år. Resultatförbättringarna har av SSAB beräknats till ca 8 milj. kr. per år, inkl. kapitalkostnader, vid fulh kapacitetsutnyttjande vilkel vänlas bli uppnått redan år 1982.
Andra svenska tillverkare av belagd och profilerad stålplåt ärThysell Industri AB, dotterbolag till Ahlsell AB. och Gävle Verken AB, dotterbolag tili Förvallnings AB Ratos. SSAB är emellertid den slörsla tillverkaren av belagd byggplät och har redan en dominerande ställning på denna marknad i Sverige. Denna ställning skulle ytterligare befästas om bolaget erhöll för-niiinliga statliga län för sin expansion. Lånet skulle också kunna leda till en konkurrenssnedvridning. Mol denna bakgrund och med hänsyn till den snabba återbetalningstiden för investeringen är jag inte beredd att förorda att SSAB fär ett siruktuMån för en ombyggnad av plastbeläggningslinjen i Borlänge.
1 SSAB:s strukturplan anges atl den malmbaserade metallurgin i Domnarvet skall upphöra under år 1981. Utredaren har anfört vissa skäl för alt verksamheten skall bibehållas i ytterligare ett år, dock längsi till utgången av år 1982. Kosinaden för denna föriängning är beräknad till 135 milj. kr.
Enligi SSAB:s beräkningar leder en fullt bibehållen malmbaserad metallurgi i Domnarvet år 1982 till ca 375 färre arbetstillfällen i Luleå och ca 200 färre arbetstillfällen i Malmfälten i Norrbotten. Mot den bakgmnden är jag inle beredd att förorda all medel ställs till SSAB:s förfogande för en förlängning av den malmbaserade metallurgin i Domnarvet.
Utredaren föreslår, med hänvisning till det besvärliga sysselsättningsläget i regionen Borlänge-Ludvika, att Dala-lnvesl AB:s ekonomiska resurser förstärks genom att medel tillskjuts av SSAB, Uiredaren anser att SSAB för detla ändamål bör erhålla ett rekonslruktionslån på 30 milj. kr. att utbetalas till Dala-lnvest under en period av fem år med början år 1979.
Prop. 1978/79:126 19
Jag delar utredarens uppfattning att särskilda medel kan vara behövliga för att stärka näringslivet i områdel. Enligt min mening blir resursema som sätts in bäsl utnyttjade om utvecklingsfonden i Kopparbergs län får avgöra hur medlen skall användas. Detla slår i samklang med riksdagens beslut med anledning av förslag alt främja sysselsältningen i varvsregionerna genom stöd lill investmentbolag (prop. 1978/79:49, NU 1978/79:17 s. 45, rskr 1978/79:115).
Jag förordar att 7,5 milj. kr. anvisas till utvecklingsfonden i Kopparbergs län för budgetåret 1979/80. Fonden bör få använda beloppet dels för långivning till främst små och medelstora företag enligt förordningen (1978: 506) om statligt kreditstöd genom regional utvecklingsfond, dels för bidrag lill investmentbolag med verksamhei inom de kommuner som berörs av SSAB:s strukturplan.
Vad gäller förslag till regionalpolitiska insatser i Ludvika-området återkommer statsrådet Wirtén i det följande.
I slmkturplanen för SSAB anges att ell nytt mediumverk kan komma att byggas i Luleå under första hälfien av 1980-talet. Kostnaden för att genomföra marknadsutredningar och projektera verkets lekniska utformning har beräknals lill 4 milj. kr. Utredaren föreslår att SSAB erhåller detta belopp såsom ett statiigt strukiuriån med ulbelalning år 1979.
Planer på att bygga ett nytt valsverk för mediumstål i Luleå har funnits länge. Frågan aktualiserades i samband med alt dåvarande NJA byggde ut metallurgin under 1970-lalel. Från SSAB har inhämtats atl företaget i samband med stmktumlanearbetet har genomfört en utredning om medium-valsverk. Ulredningen är rent leknisk och innehåUer inga mer ingående bedömningar om marknad eller möjliga avsättningsområden för produktema. Verkei skulle enligt ulredningen producera balk av alla slag saml platt-stång och profiler. Inledningsvis skulle verket producera ca 200000 ton per år för atl efter hand nå upp till opiimal produktionsnivå på 350000 ton per år. Någon ingående utredning om marknadsfömlsätlningama för verkets produktion finns alllså inle. SSAB har emellerlid antagit att företaget inledningsvis skulle avsälla hätfien av produktionen på export. Den svenska förbrukningen av stångprodukler har sjunkit mycket kraftigt sedan år 1974. I betänkandet (SOU 1977:15-16) Handelsstålsindustrin inför 1980-talel har slulsatsen dragils att de svenska handelsslålverkens kapacitet bör anpassas lill hemmamarknadsförbrukningen och inle byggas för större exportmängder. Del bör här framhållas att den svenska förbrukningen under högkonjunkturårei 1974 var mindre än den i dag tillgängliga mediumverks-kapaciteten för handelsstål i Sverige, även efter nedläggning av Domnarvels mediumverk i enlighel med SSAB:s strukturplan. Vissa bedömare anser all svensk förbrukning av stångstål inte kommer atl uppnå 1974 års nivå före år 1985. Dessa förhållanden gör att osäkerheten är mycket stor om möjlig avsättning för ett nytt mediumverk med en opiimal kapacitet på 350 000 ton per år. Ett mediumverk av den storleken kommer under alla
Prop. 1978/79:126 20
förhållanden att konkurrera med övriga svenska handelssiålverk. även om efterfrågan skulle återgå lill samma nivå som under högkonjunkturårei 1974. En produklion från ett nytl mediumverk under de närmasi kommande åren skulle på ett allvarligt sätl drabba avsättningen för främst Smedjebackens Valsverk AB och Boxholms AB. Ytterligare marknadsanalyser torde behöva göras innan ställning kan las till frågan om alt bygga ett mediumverk.
Det bör ankomma på SSAB att vid lämplig tidpunkt och i samverkan med övriga berörda verk genomföra dessa. SSAB:s andel av koslnadema för dessa marknadsanalyser bör enligt min uppfattning finansieras inom bolagets ordinarie verksamhet. Jag är alltså inle beredd att nu föreslå att medel skall ställas till förfogande för projektering av ett nytl mediumverk i Luleå.
I rapporten föreslås all ett antal projekt skall genomföras i form av enskilda beredskapsarbelen. När del gäller insaiser i form av beredskapsarbeten kommer statsrådet Wirtén senare denna dag vid sin anmälan av förslag till åtgärder för att främja sysselsättningen i Norrbotten förorda alt anslaget Sysselsättningsskapande ålgärder förstärks med 175 milj. kr. för näsla budgetår. I propositionen fömtsätts alt bl. a. olika projeki vid SSAB i Luleå kan komma till utförande som beredskapsarbeten.
De återstående förslag som utredaren har presenterat bör enligt min mening delas in i dels sådana som är motiverade av företagsekonomiska skäl, dels sådana som är motiverade av sysselsättningsskäl. Min indelning grundar sig på av SSAB redovisade marknadsanalyser och investeringskalkyler. De projekt som enligt min uppfattning är mest inriktade på förbättring av SSAB:s konkurrenskraft men som även har sysselsällningsskapande effekier är följande.
Borlänge kommun milj. kr.
Bredbandugn 170
Bredbandverk, kvalltelsinvesteringar 365
Elstålverk 40
Kallvalsverk, ett femte valspar 56
Stålmanufaktur 35
Ludvika kommun
Datacentral 15
Luleå kommun
Universalverk, förpar 50
Universalverksugn 85
Stålmanufaktur 17
Oxelösunds kommun
Stålmanufaktur 13
846
Jag beräknar kosinaden för de investeringar som leder till alt SSAB:s konkurrenskraft stärks till 846 milj. kr. För att dessa investeringar skall kunna genomföras förordarjag alt SSAB av staien erhåller slmkturlån på molsvarande belopp. För stmkturlånet bör gälla följande villkor. För att
Prop. 1978/79:126 21
kunna kompensera SSAB för merkostnader lill följd av tidigareläggningar av investeringar inom slmkturplanen bör stmkturlånet vara räntefritt under tre år. För varje därefter följande femårsperiod skall räntan vara densamma som stalslåneränlan vid varje femårsperiods början ökad med 0,25%. Med statslåneräntan vid viss lidpunkt skall avses den effektiva ränta, till vilken svenska slalen vid lidpunkten i fråga senast har utgivit ett obligationslån på den svenska marknaden med en minimilöptid av tio år. Räntan kan ett vissl år under vissa villkor sättas ned så mycket som erfordras föratt koncernens resultat enligt vissa beräkningsgmnder skall bli noll. Vidare skall varje delbelopp av lånet till fullo vara återbetalat senast 25 år efter ulbetalningsåret. Förslag lill statligt struklurlån till SSAB Svenskt Stål AB bör fogas till protokollet i delta ärende som bilaga 3.
Jag förordar därför att ett anslag anvisas på tilläggsbudget III lill statsbudgeten för innevarande budgetår av 31 milj. kr. till ett struklurlån lill SS.AB. Vidare förordarjag all 815 milj. kr. anvisas till SSAB som slmkturlån för budgetåret 1979/80.
De investeringar som huvudsakligen är motiverade av sysselsältningsskäl är följande.
milj. kr.
Ludvika kommun Gränges, särskilda insatser i gmvdivisionen
.sO
Luleå kommun Tubexpress 20
Oxelösunds kommun Sinterband 157
Lindesbergs kommun Stråssa 23,5
Tierps kommun Stora Element, Söderfors 4,5
255
Dessa medel om 255 milj. kr. bör beviljas SSAB som rekonslruktionslån. Enligt min mening innebär åtgärderna ett viktigt avsieg från del mellan parterna träffade konsortialavtalet beiräffande SSAB:s verksamhet, nämligen alt rörelsen skall bedrivas efter affärsmässiga och förelagsekonomiska principer. Jag förordar atl rekonstmktionslånet ställs till SSAB:s förfogande enligt de villkor som finns angivna i bilaga 7 i prop. 1977/78: 87.
I villkoren för lånet ingår bl. a. en beslämmelse om all lånet hell eller delvis kan efterges. Regeringen bör inhämla riksdagens bemyndigande att ta in molsvarande bestämmelse bland villkoren även för del nya rekonstruktionslånet.
Ägarna av SSAB har begärt all del rekonstmklionslån som på grundval av utredarens förslag kan komma att ställas till SSAB:s förfogande inte skall påverka inlösensvärdena på aktierna i SSAB enligt punkt 7 i konsortialavtalet. Jag finner denna begäran rimlig med hänsyn till syftet med lånet.
De ålgärder som SSAB skall genomföra och finansiera med rekonstruktionslånel innebär i huvudsak ett sysselsällningsålagande från bolagets sida.
Jag förordar atl ett rekonslruktionslån om 51,5 milj. kr. anvisas SSAB på tilläggsbudget III innevarande budgetår. Vidare förordarjag all 203,5 milj.
Prop. 1978/79:126 22
kr. anvisas bolaget som rekonstruktionslän för budgetåret 1979/80.
En sammanfattning av de av mig förordade ätgärderna bör fogas lill protokollet i detla ärende som bilaga 4.
De av mig förordade åtgärderna kommeratt bidra till att överbrygga den svacka i sysselsättningen som skulle uppkomma om SSAB helt följde strukturplanen. Ätgärderna innebär vidare att bolagets konkurrenskraft stärks vilket på sikt bör leda till att tryggheten för de anställda ökar. SSAB kommer under den närmasle fyraårsperioden att kunna genomföra ett omfattande investeringsprogram. Den betydande upphandling av maskiner och övrig utrustning som SSAB då gör kommer att på ett gynnsamt sätt förstärka näringslivet i de regioner där SSAB driver verksamhet. Även antalet sysselsättningstillfällen för byggnadsarbetare bör öka på de berörda orterna.
Jag avser i annat sammanhang föreslå regeringen att meddela föreskrifter om att SSAB ärligen skall redovisa användningen av lånen samt sysselsättningsutvecklingen i bolaget.
3 Hemställan vad avser industripolitiska insatser
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställerjag att regeringen föreslår riksdagen att
1. lill Lån lill SSAB Svenskl Stål AB för strukturändamål pä till-läggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret 1978/79 under fonden för låneunderstöd anvisa ett invesleringsanslag av 31000000 kr.,
2. lill Lån till SSAB Svenskt Stål AB för rekonslruktionsåndamål pä tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret 1978/79 under fonden för låneunderstöd anvisa ell investeringsanslag av 51500000 kr,,
3. till Lån lill SSAB Svenskt Slål AB för strukturändamål för budgetårel 1979/80 under fonden för låneunderstöd anvisa ett investeringsanslag av 815000000 kr.,
4. till Lån till SSAB Svenskt Stål AB för rekonslruktionsåndamål för budgetåret 1979/80 under fonden för låneunderstöd anvisa ett investeringsanslag av 203 500000 kr.,
5. bemyndiga regeringen atl hell eller delvis efterge län för rekon-struklionsändamål till SSAB Svenskt Stål AB,
6. till Mcddslillskoii lill Kopparbergs läns utvecklingsfond för budgetåret 1979/80 under fjortonde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 7 500000 kr.,
Prop. 1978/79:126 23
4 Regiunpolitiska insatser i Ludvika kommun
Med hänsyn lill den ogynnsamma utvecklingen pä arbelsmarknaden iöreslär utredaren bl.a. atl företag som i Ludvika kommun etablerar ny verksamhei eller bygger ut befintlig sädan under aren 1979-1981 skall kunna tå regionalpolitiskt stöd i sanmia omfattning som utgär lill förelag inom del inre stödområdet.
För egen del vill jag anföra följande. Ludvika kommun tillhör f. n. gränsområdet till del allmänna stödområdet, vilket innebär att förelag som utökar verksamheten eller nyetablerar sig i kommunen kan få vissa former ;iv regionalpoliliskl slöd. Således kan säväl lokaliseringsbidrag och lokali-seringslån som Litbildningsslöd utgå lill förelag i kommunen. Sysselsäliningsutredningen har i betänkandet Regionalpoliliska slödformer och styrmedel (SOU 1978: 62) lämnat förslag om den framtida ulformningen av regionalpolitiken. Ulredningen föreslår bl.a. att den nuvarande siödområdesindelningen ersätts med en indelning av rikel i sex stödområden och cll område utanför dessa. Till stödområde sex skall räknas de orter och kommuner som har de allvarligaste sysselsättningsproblemen. Jag kommer inom kort lägga fram förslag om regionalpoliliken. Dessa kommeratt oiri-latla både utformningen av styrmedlen och inplacering av orter och kommuner i stödområden. Mot denna bakgrund är jag nu inte beredd all föreslå ändringar i den gällande stödområdesindelningen.
Utredaren föreslår vidare ett antal projekt föratt skapa ny sysselsättning i kommunen. Bland dessa ingär ett kommunalt industrihus i Grängesberg. SSAB har förbundit sig att förlägga produktion till industrihuset. Fullt utbyggd bör produktionen kunna sysselsätta ett 50-tal peisoner. Kostnaden för industrihuset har uppskattats till 12 milj. kr. Utredaren föreslår att byggnaden uppförs som kommunalt beredskapsarbete. Utredaren föreslår dessulom alt tre mindre industrihotell skall uppföras i Gonäs, Grängesberg och Ludvika. För egen del anserjag att det är angeläget att dessa projekt genomförs. Dessa projekt kan bidra till att kompensera kommunen för de arbetstillfällen som försvinner inom SSAB. Satsningarna på industrihusen innebär ocksä en breddning av näringslivet i kommunen och gör industrisysselsättningen något mindre beroende av gruvindustrins utveckling. I samband med attjag lägger fram förslagom regionalpolitiken kommer Jag att ta upp utformningen av det statliga stödet till kommunala industrilokaler. F. n. kan bidrag lämnas till att uppföra kommunala industrilokaler som byggs främst på mindre orter inom det inre stödområdet och pä Gotland. I undantagsfall kan stöd lämnas till byggande av kommunala industrilokaler även i andra delar av det allmänna stödområdet. Bidragets storlek avgörs från fall till fall av regeringen och ansluter i stort till vad som gäller för lokaliseringsbidrag/avskrivningslån. För att siödja uppförandet av nämnda industrihus i Grängesberg samt industrihotellen i Gonäs, Grängesberg och Ludvika bör medel, trots att byggnaderna skall uppföras uianför det all-
Prop. 1978/79:126 24
manna siödområdet, utgä från fjortonde huvudtitelns anslag Bidrag till kommunala industrilokaler. Della förutsätter att anslaget ökas med 12 milj. kr. Jag förordaratt delta belopp anvisas på tilläggsbiidget III till statsbudgeten för budgetåret 1978/79.
Utredaren har även haft överläggningar med ledningen för .ASEA om en eventuell ulvidgning av bolagets verksamhet i Ludvika. En förutsäuning för en utvidgning av verksamheten är att .ASEA kan disponera ytterligare mark i anslutning till den nuvarande anläggningen i Ludvika. F. n. finns ingen sädan mark tillgänglig. Mark skulle emellerlid kunna frigöras genom fiyttningavSvenskaTräimpregneringsAB:s verksamhet från dess nuvarande tomt som gränsar till ASEA:s industrimark, till Gonäs industriområde. Företrädare för industridepartementet är beredda att inleda diskussioner med parterna om förutsättningarna för en sädan flyttning. Enligt Svenska Träimpregneringsbolagel kommer flyttningen atl medföra betydande kostnader. Storleken kan dock f. n. inte anges exakt. Jag ser det som mycket angeläget att en lösning kommer till stånd i huvudsak efter de riktlinjer som utredaren har förordat. Jag förordar därtör att regeringen inhämtar riksdagens bemyndigande att använda medel från fjortonde huvudtitelns anslag Regionalpolitiskt slöd: Bidragsverksamhet för delta ändamäl.
5 Hemställan vad avser regionalpolitiska insatser
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställerjag att regeringen föreslår riksdagen att
1. bemyndiga regeringen att disponera medel från anslaget Regionalpolitiskt stöd: Bidragsverksamhet för del ändamål som jag har angivii,
2. till Bidrag till kommunala industrilokaler pä tilläggsbudget 111 lill statsbudgeten för budgetårel 1978/79 under fjortonde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 12000000 kr.
6 Beslut
Regeringen ansluter sig lill föredragandenas överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att aniaga de förslag som föredragandena har lagl fram.
Prop. 1978/79:126
Bilaga 1
Investeringsplan 2400 milj. kr.
1979
1980 1981
Summa 79-81
"Senare" Summa
|
Reinvesteringar, miljöinveste- |
|
|
|
|
|
ringar och beslutade investe- |
|
|
|
|
|
ringar |
|
|
|
|
|
— Återstående inv. kostn. |
|
|
|
|
|
från 1978 |
81 |
11 |
7 |
99 |
|
— Reinvesteringar+miljöin- |
|
|
|
|
|
vesteringar. Schablonmässigt |
|
|
|
|
|
beräknade till 50 % av av- |
|
|
|
|
|
skrivningar enligi plan |
146 |
157 |
164 |
467 |
|
— Avgår omkostnadsandelar |
—21 |
— 18 |
—20 |
—59 |
|
507 |
|
150 |
|
151 |
|
206 |
Summa
101
467 —59
509
Slruklurin vesteringar
|
Metallurgi |
|
162 |
152 |
55 |
369 |
29 |
398 |
|
Profiler |
|
68 |
55 |
50 |
173 |
— |
173 |
|
Grovplåt |
|
12 |
II |
-- |
23 |
__ |
23 |
|
Band och Tunnplåt |
|
385 |
375 |
225 |
985 |
34 |
1019 |
|
Stålmanufaktur |
|
13 |
22 |
10 |
45 |
_ |
45 |
|
Specialprodukter |
|
26 |
II |
— |
37 |
— |
37 |
|
Dobel |
|
28 |
64 |
21 |
113 |
14 |
127 |
|
TGOJ |
|
1 |
2 |
7 |
10 |
-- |
10 |
|
Plannja |
|
2 |
8 |
10 |
20 |
-- |
20 |
|
Driftservice-!-Distribut |
ion |
6 |
21 |
21 |
48 |
19 |
67 |
|
Energi och miljö (exkl. |
kraft- |
|
|
|
|
|
|
|
värmeverk) |
|
3 |
3 |
4 |
10 |
— |
10 |
|
Kraftvärmeverk |
|
__ |
15 |
15 |
30 |
10 |
40 |
|
Övrigt |
|
6 |
4 |
1 |
11 |
— |
II |
|
Oförutsett |
|
3 |
29 |
37 |
69 |
— |
69 |
|
Avgår omkostnadsandelar |
—21 |
—22 |
—1 |
—50 |
— |
—50 | |
|
Summa strukturinvesteringar |
694 |
750 |
449 |
1893 |
106 |
1999 | |
|
= Plan 81 |
|
900 |
900 |
600 |
2400 |
108 |
2 508 |
Prop. 1978/79:126
26 Bilaga 2
Sammanfattning av åtgärder föreslagna av utredaren Rehnberg och samband med SSAB:s strukturplan
|
170 milj. kr. SL 40 " 17" 50" 30" 30" 63" 400 milj. kr. |
2000 milj. kr.
EGET FINANSIELLT
UTRYMME
|
PLAN 81 |
2 400 milj. kr.
Bandverksugn Elstålverk DOBEL
Universalv. förpar Kraftvärmeverk Diverse följdinvesteringar Oförutsett
|
Tidigareläggningar |
| |
|
utanför Plan 81 |
| |
|
|
SL |
|
|
Bredbandverk |
365 milj. |
kr. |
|
Kallvalsv. par 5 |
56" |
|
|
Univ.vals.v ugn |
85" |
|
|
Proj. Mediumv. |
4" |
|
|
1 Stålmanufaktur |
65 " |
|
|
|
575 milj. |
kr. |
T
INOM STRUKTURPLANEN
Strukturlån 307-h575 = 882 milj. kr.
|
RL m/V/, kr. |
|
50 23,5 4,5 20 30 135 |
UTANFÖR STRUKTURPLANEN
Datacentral
Sinterband
ELRED
Gränges, särsk. åtg.
Stråssa, särsk. åtg.
Söderfors, särsk. åtg.
Tubexpress
Dala-lnvest
Metallurgi
263
Utöver ovanstående tillkommer beredskapsarbeten för 80 milj. kr. i Luleå
SL
milj. kr. 15 157 4
176
SUMMA STRUKTURLÅN (SL) 1058 milj. kr.
SUMMA REKONSTRUKTIONSLÅN (RL) 263 milj. kr.
Prop. 1978/79:126 27
Bilaga 3
FÖRSLAG TILL STATLIGT STRUKTURLÅN TILL SSAB SVENSKT STÅL AB PÅ 846 MKR
SSAB Svenskt Stål Aktiebolag, nedan kallat Bolaget, har i framställning till regeringen förklarat sig berett att medverka lill ökad sysselsäuning på de orter Bolaget är verksamt genom alt tidigarelägga ett antal investeringsprojekt, ingående i Bolagets långsiktiga strukturplan.
Bolaget förutsätter därvid att staten beviljar strukiuriån motsvarande summan av de beräknade kosinaderna för de tidigarelagda investeringsobjekten, nedan gemensami benämnda Investeringsprogrammel.
1 Lånebelopp
Staten ställer till Bolagets förfogande såsom slmkturlån ett belopp om 846000000 kronor, nedan kallat Lånet. För Lånet gäller följande villkor.
2 Utbetalning
Lånet utbetalas av Staten under åren 1979- 1982 i den takt som erfordras för att Investeringsprogrammet skall kunna genomföras utan ökad lik-viditetspäfrestning för Bolaget. Utbetalning under respektive år skall verkställas efter Bolagets behov på sätt framgår av senare upprättad och successivt reviderad belalningsplan.
3 Ränta
Ränian utgör 10,0 % per år lill och med utgången av år 1982. För varje därefter följande femårsperiod skall räntan vara densamma som statslåneräntan vid varje femårsperiods början ökad med 0,25 %. Varje delbelopp av Lånet som lyfts skall dock löpa utan ränta under en tid av tre år från beloppels utbetalningsdag.
Med stalslåneränlan vid viss tidpunkt avses den effektiva ränta, till vilken svenska staten vid tidpunkten i fråga senast utgivit ett obligationslån pä den svenska marknaden med en medellöptid av tio år.
Upplupen ränta per den 31 december förfaller till betalning den 1 mars påföljande år. Om Bolagets koncernresultal efter planenliga avskrivningar, finansnetto och fastighetsskatt och före eventuellt inläktsfört rekonslruktionslån skulle bli negativt enligt av Bolagets revisorer vidimerad preliminär resultaträkning skall räntan för det aktuella året nedsättas så mycket som erfordras för att koncernens resultat definierat enligt ovan blir noll.
4 Amortering
Amortering av utbetalat delbelopp av Lånet skall ske med 1/20 den 31 december varje år från och med det sjätte året efter ulbetalningsåret. Mottagna delbelopp av Lånet skall således vara till fullo återbetalda senast tjugofem är efter utbetalningsåret.
Prop. 1978/79:126 28
5 Förtida återbetalning
Oavsett vad som bestämts i 4 ovan äger Bolaget när som helsl helt eller delvis återbetala utestående del av Lånet.
6 Rätt till betalning i förhållande till Bolagets övriga fordringsägare
Skulle Bolaget träda i likvidation eller försättas i konkurs skall Slalen endast äga rält till betalning ur Bolagets tillgångar sedan Bolagets övriga fordringsägare - med undantag av Staten såsom fordringsägare på grund av till Bolaget beviljade rekonslruktionslån - blivit till fullo förnöjda.
Prop. 1978/79:126
29 Bilaga 4
|
1979 |
|
1980 |
1981 |
|
90 |
80 |
|
102 |
125 |
|
17 |
19 |
|
30 |
18 |
|
17 |
18 |
|
10 |
|
50 30 |
|
12 7 |
Sammanfattning av ålgärder fördelade på struktur- och rekonslruktionslån
|
A. Struklurlån |
|
|
Borlänge |
Bredbandverksugn |
|
kommun |
Bredbandverk, |
|
|
kvaliiets- |
|
|
investeringar |
|
|
Elstålverk |
|
|
Kallvalsverk, ett |
|
|
femte valspar |
|
|
Stålmanufaktur |
|
Ludvika |
Datacentral i |
|
kommun |
Grängesberg |
|
Luleå |
Universalverk, förpar |
|
kommun |
Universalverksugn |
|
|
Stålmaufaktur |
|
Oxelösunds |
Stålmanufaktur |
|
konimun |
|
|
280 |
|
342 |
|
31 |
Summa
1982
138
55
193
Summu 170
365 40
56 35
15
50 85 17 13
846
|
1979 |
|
1981 |
B. Rekonslruktionslån
|
Ludvika |
Grängesberg, |
|
kommun |
särskilda insatser |
|
|
i gruvdivisionen |
|
Luleå |
Tubexpress |
|
kommun |
|
|
Oxelösunds |
Sinterband |
|
kommun |
|
|
Lindesbergs |
Slråssa |
|
kommun |
|
|
Tierps |
Stora Element AB |
|
kommun |
Söderfors |
Summa
1980
|
15 |
15 |
20 |
|
7 |
13 |
|
|
15 |
100 |
42 |
|
10 |
9,6 |
3 |
|
4,5 |
|
|
|
51,5 |
137,6 |
65 |
1982
0,9
0,9
Summa
50 20
157
23,5
4,5 255
Norstedts Tryckeri. Stockholm 1979