Ny järnvägstrafiklag
Proposition 2017/18:62
Regeringens proposition 2017/18:62
Ny järnvägstrafiklag | Prop. |
| 2017/18:62 |
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 7 december 2017
Stefan Löfven
Morgan Johansson
(Justitiedepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
Den nuvarande regleringen av inrikes järnvägstransporter är föråldrad. I syfte att modernisera regelverket och stärka järnvägens konkurrenskraft som transportmedel föreslår regeringen en ny järnvägstrafiklag som ska ersätta 1985 års järnvägstrafiklag och lagen om internationell järnvägs- trafik. Den nya lagen är gemensam för inrikes och internationell järnvägstrafik. Den innebär en anpassning till den avreglering som har skett på järnvägsområdet och till utvecklingen inom EU.
Den föreslagna lagen innebär att regleringen av inrikes järnvägstrafik i större utsträckning än hittills tar sin utgångspunkt i de regler som gäller internationellt. Det föreslås att bestämmelserna i fördraget om interna- tionell järnvägstrafik (COTIF 1999) i stor utsträckning ska tillämpas på järnvägsföretagens avtal med bl.a. godskunder och infrastrukturför- valtare. Detta innebär en modernisering av det nuvarande regelverket för inrikes trafik och en förenkling för transportörerna, t.ex. genom att bestämmelserna är gemensamma.
Den föreslagna lagen innehåller även bestämmelser om skadestånds- ansvar vid resor med tunnelbana eller spårväg och när utomstående skadas till följd av järnvägs-, tunnelbane- eller spårvägstrafik.
Enligt annan lagstiftning är järnvägsföretagen skyldiga att ersätta resenärer vid förseningar. I propositionen föreslås bestämmelser som ger järnvägsföretag möjlighet att få sådana förseningskostnader ersatta av infrastrukturförvaltaren, om förseningen beror på brister i infrastrukturen.
Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2018.
1
Prop. 2017/18:62 | Innehållsförteckning |
| |
|
| ||
| Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. | ||
| |||
2
Prop. 2017/18:62 | ||
| inrikes vägtransport ....................................................... |
6.6Förslaget till lag om ändring i trafikskadelagen
(1975:1410) ................................................................... |
6.7Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1672) om
paketresor ...................................................................... |
6.8Förslaget till lag om ändring i järnvägslagen
(2004:519) ..................................................................... |
6.9Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:953) om
| kollektivtrafikresenärers rättigheter............................... | |
Bilaga 1 | COTIF 1999 .................................................................. | |
Bilaga 2 | EU:s tågpassagerarförordning ....................................... | 302 |
| ||
| ||
Bilaga 4 | Betänkandets lagförslag................................................. | |
Bilaga 5 | Förteckning över remissinstanserna .............................. | |
Bilaga 6 | Lagrådsremissens lagförslag.......................................... | |
Bilaga 7 | Lagrådets yttrande ......................................................... | |
| ||
| ||
3
Prop. 2017/18:62 | 1 | Förslag till riksdagsbeslut |
|
Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till
1.järnvägstrafiklag,
2.lag om ändring i järnvägstrafiklagen (2018:000),
3.lag om ändring i lagen (2016:1375) om ändring i lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik,
4.lag om ändring i lagen (2010:974) om ändring i järnvägstrafiklagen (1985:192),
5.lag om ändring i lagen (1974:610) om inrikes vägtransport,
6.lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410),
7.lag om ändring i lagen (1992:1672) om paketresor,
8.lag om ändring i järnvägslagen (2004:519),
9.lag om ändring i lagen (2015:953) om kollektivtrafikresenärers rättigheter.
4
2 | Lagtext | Prop. 2017/18:62 |
|
Regeringen har följande förslag till lagtext.
2.1Förslag till järnvägstrafiklag
Härigenom föreskrivs följande.
Lagens innehåll
1 § I denna lag finns bestämmelser om
1.avtal om transport av resenärer eller gods på järnväg,
2.avtal om nyttjande av vagnar i järnvägstrafik,
3.avtal om nyttjande av infrastruktur i järnvägstrafik, och
4.ansvar för skada som tillfogats en resenär vid transport på tunnel- bana eller spårväg.
Lagen innehåller också bestämmelser om ansvar för person- eller sakskada som någon har tillfogats till följd av spårdrift i annat fall än inom ramen för ett avtal om transport.
Till lagen hör en bilaga med de franska och engelska originaltexterna av fördraget om internationell järnvägstrafik av den 9 maj 1980 i dess lydelse enligt ändringsprotokollet av den 3 juni 1999 (COTIF 1999) och en översättning till svenska. Om originaltexterna skiljer sig åt, gäller den franska texten.1
Avtal om transport av resenärer
2 § Originaltexterna av bestämmelserna i bihang A till COTIF 1999 för avtal om internationell transport av resenärer på järnväg ska gälla som svensk lag. Detta gäller inte till den del bestämmelserna uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas förpliktelser mot varandra eller mot Mellanstatliga organisationen för internationell järnvägstrafik (OTIF).
3 § Särskilda bestämmelser om transport av resenärer på järnväg finns i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1371/2007 av den 23 oktober 2007 om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer (EU:s tågpassagerarförordning).
4 § På sådana avtal om inrikes transport av resenärer på järnväg som inte omfattas av tillämpningsområdet i artikel 2.1 i EU:s tågpassagerarför- ordning, i den ursprungliga lydelsen, ska det som föreskrivs i artikel 11 (om skadeståndsansvar för resenärer och resgods) i förordningen tillämpas. Detsamma gäller för avtal om transport av resenärer på tunnel- bana eller spårväg.
1 Här återfinns bilagan, tillsammans med andra delar av COTIF 1999, som bilaga 1 till
propositionen.
5
Prop. 2017/18:62
5 § En fordran som grundar sig på en skyldighet enligt artikel 15, 16, 17 eller 18 (om försening, utebliven anslutning och inställelse) i EU:s tåg- passagerarförordning, i den ursprungliga lydelsen, upphör om resenären inte väcker talan inom tre år från det att fordran uppkom.
Avtal om transport av gods på järnväg
6 § Originaltexterna av bestämmelserna i bihang B till COTIF 1999 för avtal om internationell transport av gods på järnväg ska gälla som svensk lag. Detta gäller inte till den del bestämmelserna uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas förpliktelser mot varandra eller mot OTIF.
På avtal om transport av gods på järnväg när den plats där godset tas emot och den plats där godset ska lämnas ut ligger i Sverige ska det som föreskrivs i bihang B, med undantag för artiklarna 46 och 51, tillämpas. På sådana avtal ska också det som föreskrivs i artikel 1.4 i bihang A till COTIF 1999 tillämpas.
Avtal om nyttjande av vagnar i järnvägstrafik
7 § Originaltexterna av bestämmelserna i bihang D till COTIF 1999 för avtal om nyttjande av vagnar i internationell järnvägstrafik ska gälla som svensk lag.
På avtal om nyttjande av järnvägsvagnar för transport av gods på järn- väg när den plats där godset tas emot och den plats där godset ska lämnas ut ligger i Sverige ska det som föreskrivs i bihang D, med undantag för artikel 11, tillämpas. Det som föreskrivs i dessa bestämmelser ska även tillämpas på avtal om nyttjande av järnvägsvagnar för transport av rese- närer enligt EU:s tågpassagerarförordning, i den ursprungliga lydelsen, när platsen för avresa och platsen för ankomst ligger i Sverige.
Avtal om nyttjande av infrastruktur i järnvägstrafik
8 § Originaltexterna av bestämmelserna i bihang E till COTIF 1999 för avtal om nyttjande av infrastruktur i internationell järnvägstrafik ska gälla som svensk lag. Detta gäller inte till den del bestämmelserna ute- slutande reglerar de fördragsslutande staternas förpliktelser mot varandra eller mot OTIF.
På avtal om nyttjande av järnvägsinfrastruktur för transport av gods på järnväg när den plats där godset tas emot och den plats där godset ska lämnas ut ligger i Sverige ska det som föreskrivs i bihang E, med undan- tag för artiklarna 22–24, tillämpas. Det som föreskrivs i dessa bestäm- melser ska även tillämpas på avtal om nyttjande av järnvägsinfrastruktur för transport av resenärer enligt EU:s tågpassagerarförordning, i den ursprungliga lydelsen, när platsen för avresa och platsen för ankomst ligger i Sverige.
9 § Det ansvar för ekonomisk skada för infrastrukturförvaltaren som föreligger enligt 8 § ska också omfatta ekonomisk skada som upp- kommer för transportören till följd av dennes skyldigheter enligt artiklarna 16–18 i EU:s tågpassagerarförordning, i den ursprungliga
6
lydelsen, och enligt 14 och 15 §§ lagen (2015:953) om kollektivtrafik- Prop. 2017/18:62 resenärers rättigheter.
Avtalsvillkor som i jämförelse med denna paragraf inskränker infra- strukturförvaltarens ansvar är utan verkan mot transportören.
10 § Om en transportör har rätt till ersättning av infrastrukturförvaltaren enligt 8 eller 9 § och har fått kvalitetsavgift enligt 6 kap. 22 a § järnvägs- lagen (2004:519) av förvaltaren på grund av samma händelse, ska kvalitetsavgiften räknas av från ersättningen.
Generella bestämmelser för avtal om transport eller nyttjande av infrastruktur i järnvägstrafik
Beräkningsenhet
11 § Originaltexterna av bestämmelserna i artikel 9.1, 9.2 och 9.5 i COTIF 1999 om beräkningsenhet ska gälla som svensk lag.
Ansvarsbegränsning för personskada
12 § Vid personskada har transportören och infrastrukturförvaltaren rätt att begränsa sitt ansvar till 400 000 särskilda dragningsrätter per person vid en och samma olycka, när det är fråga om sådan ersättning som avses i artikel 27.2 eller 28 b i bihang A till COTIF 1999, artikel 11.2 eller 12 b i bihang E till COTIF 1999 eller artikel 27.2 eller 28 b i bilaga I till EU:s tågpassagerarförordning i den ursprungliga lydelsen.
Beslut om sakkunnig
13 § Om parterna i ett fall som avses i artikel 54 i bihang A till COTIF 1999, artikel 42 i bihang B till COTIF 1999 eller artikel 54 i bilaga I till EU:s tågpassagerarförordning i den ursprungliga lydelsen inte kan enas om en viss sakkunnig, ska tingsrätten på den ort där godset, resgodset eller fordonet finns efter ansökan utse en sakkunnig.
Vid handläggning i domstol av ett ärende enligt första stycket tillämpas i övrigt lagen (1996:242) om domstolsärenden.
Särskilda bestämmelser för avtal i internationella förhållanden
Processrättsliga bestämmelser
14 § I fråga om järnvägstrafik som regleras i COTIF 1999 ska original- texterna av bestämmelserna i artiklarna 11 (om ställande av säkerhet), 12 (om verkställande av domar, kvarstad och utmätning) och 32 (om preskription och verkställighet) gälla som svensk lag.
Förfarande för verkställbarhet av en utländsk exekutionstitel
15 § En ansökan om att en utländsk dom eller annan utländsk exeku- tionstitel ska förklaras verkställbar enligt artikel 12 eller 32 i COTIF 1999 görs hos tingsrätten. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § rege- ringsformen meddela föreskrifter om vilka tingsrätter som får pröva en ansökan.
Sökanden ska tillsammans med ansökan ge in
7
Prop. 2017/18:62
8
1.exekutionstiteln i original eller i kopia som har bestyrkts av en behörig myndighet, och
2.en förklaring av en behörig myndighet i den stat där exekutionstiteln har upprättats att den avser en tvist som omfattas av COTIF 1999 samt att den får verkställas i den staten och, i fråga om en domstols dom, att den har fått laga kraft.
Vid handläggning i domstol av ett ärende enligt denna paragraf tillämpas i övrigt lagen (1996:242) om domstolsärenden.
Verkställighet av en utländsk exekutionstitel
16 § Om en dom eller annan exekutionstitel förklaras verkställbar, verk- ställs den på samma sätt som en svensk dom som har fått laga kraft.
Infrastrukturförvaltarens ansvar för skada som har tillfogats i annat fall
Infrastrukturförvaltarens grundläggande ansvar
17 § Infrastrukturförvaltaren ansvarar för person- eller sakskada till följd av järnvägs-, tunnelbane- eller spårvägsdrift inom Sverige även om förvaltaren inte har vållat skadan.
Undantag från ansvaret
18 § Infrastrukturförvaltarens ansvar enligt 17 § gäller inte
1.för person- eller sakskada som har tillfogats en resenär under resa eller som har uppkommit på egendom under transport,
2.för sakskada som har tillfogats ett järnvägs-, tunnelbane- eller spår- vägsföretag vid nyttjandet av infrastrukturen eller för skada som har tillfogats någon som tillhandahåller järnvägsvagnar som är avsedda att nyttjas för transport, eller
3.för person- eller sakskada som omfattas av någon annan bestäm- melse i denna lag eller i EU:s tågpassagerarförordning eller om annat följer av 19 eller 20 §.
19 § Infrastrukturförvaltaren är fri från ansvar enligt 17 §, om skadan har orsakats av omständigheter som inte kan hänföras till själva järn- vägs-, tunnelbane- eller spårvägsdriften och som infrastrukturförvaltaren inte hade kunnat undgå eller förebygga följderna av även om infra- strukturförvaltaren hade iakttagit den omsorg som omständigheterna krävde.
20 § Om en förare eller passagerare i ett motordrivet fordon som är i trafik skadas eller om ett sådant fordon eller egendom som transporteras med fordonet skadas, är infrastrukturförvaltaren ansvarig enligt 17 § endast om någon på infrastrukturförvaltarens eller transportörens sida uppsåtligen eller av oaktsamhet har vållat skadan eller om skadan har orsakats genom bristfällighet i någon anordning för driften.
Skadeståndets bestämmande m.m.
21 § I fråga om skadestånd enligt 17 § ska 5 kap. 1–5 och 7 §§ och 6 kap. 1–4 §§ skadeståndslagen (1972:207) tillämpas.
Om någon på den skadelidandes sida har medverkat till skador på Prop. 2017/18:62 nötkreatur eller hästar under betesgång eller på renar, kan skadeståndet
jämkas endast om medverkan har skett uppsåtligen eller genom grov vårdslöshet.
Skadas ett motordrivet fordon som är i trafik eller egendom som trans- porteras med ett sådant fordon, ska medverkan till denna sakskada anses föreligga, om vållande i samband med förandet av det skadade fordonet eller det fordon som den skadade egendomen transporterades med eller bristfällighet på fordonet har medverkat till skadan.
Preskription
22 § En fordran enligt 17 § upphör, om talan inte väcks
1.vid dödsfall: inom tre år från dödsfallet men inte senare än fem år från den händelse som ledde till dödsfallet,
2.vid personskada som inte har lett till döden: inom tre år från den händelse som orsakade skadan, eller
3.vid sakskada: inom tre år från den händelse som orsakade skadan. Vid återkrav mot en infrastrukturförvaltare enligt 20 § tredje stycket
trafikskadelagen (1975:1410) ska fristen att väcka talan alltid vara minst ett år från den betalning som grundade återkravet.
1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.
2.Genom lagen upphävs järnvägstrafiklagen (1985:192) och lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik.
3.I fråga om avtal om nyttjande av infrastruktur i järnvägstrafik som har ingåtts före ikraftträdandet ska den nya lagen gälla för en skade- händelse som har inträffat efter ikraftträdandet.
9
Prop. 2017/18:62
10
2.2Förslag till lag om ändring i järnvägstrafiklagen (2018:000)
Härigenom föreskrivs att bilagan till järnvägstrafiklagen (2018:000) ska ha följande lydelse.
Lydelse enligt förslag 2.1
Bilaga
Convention relative aux transports internationaux ferroviaires du 9 mai 1980 dans la teneur du Protocole de modification du 3 juin 1999
Convention concerning International Carriage by Rail (COTIF) of 9 May 1980 in the version of the Protocol of Modification of 3 June 1999
Fördrag om | internationell järnvägstrafik (COTIF) | av | den |
9 maj 1980 i | dess lydelse enligt ändringsprotokollet | av | den |
3 juni 1999 |
|
|
|
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Article 12 |
|
|
|
| Article 12 |
|
|
| Artikel 12 |
| ||||||||
Execution de |
|
|
| Execution of |
|
| Verkställande av |
| ||||||||||
́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
jugements. |
|
|
|
| judgments. |
|
| domar. |
|
| ||||||||
Saisies |
|
|
|
|
| Attachment |
|
| Kvarstad och |
| ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| utmätning |
| ||
§ 1 Lorsque | les | juge- | § 1 Judgments | prono- | § 1 När | domar, | som | |||||||||||
ments | prononces | en | unced by the compe- | har | meddelats | till | ||||||||||||
|
|
|
|
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
vertu des dispositions | tent | court | or tribunal | följd av bestämmels- | ||||||||||||||
de | la | Convention, | pursuant to the provi- | erna i detta fördrag av | ||||||||||||||
contradictoirement ou | sions of the Convent- | en behörig domstol | ||||||||||||||||
par defaut, par le juge | ion | after |
| trial | or | by | efter parternas höran- | |||||||||||
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
competent, sont deve- | default | shall, | when | de | eller | genom | tred- | |||||||||||
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
nus executoires d’ap- | they have become en- | skodom, | får | verk- | ||||||||||||||
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
res les lois appliquees | forceable |
| under | the | ställas enligt den lag- | |||||||||||||
̀ |
|
|
|
|
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
par ce juge, ils ac- | law | applied by that | stiftning | som | till- | |||||||||||||
quierent | force | exec- | court | or | tribunal, | be- | lämpas av domstolen | |||||||||||
̀ |
|
|
|
|
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
utoire | dans | chacun | come | enforceable | in | ska de vara verkställ- | ||||||||||||
des autres Etats mem- | each |
| of |
| the | other | bara i alla andra med- | |||||||||||
bres | apres l’accomp- | Member |
| States | on | lemsstater så snart de | ||||||||||||
|
|
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
lissement |
| des forma- | completion of the for- | formföreskrifter | har | |||||||||||||
lites |
| prescrites | dans | malities | required | in | uppfyllts som gäller i | |||||||||||
́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
l'Etat |
| ou |
| l’execution | the | State | where | en- | den | stat | där domen | |||||||
|
| ̀ |
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
doit |
| avoir | lieu. | La | forcement | is | to take | ska verkställas. Ingen | ||||||||||
revision | du | fond | de | place. The merits | of | ny prövning av själva | ||||||||||||
́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
l’affaire n'est pas admise. Ces disposit- ions s’appliquent éga- lement aux trans- actions judiciaires.
§ 2 Le § 1 ne s’app- lique ni aux juge- ments qui ne sont exécutoires que provi- soirement, ni aux con- damnations à des dommages-intérêts qui seraient pronon- cées, en sus des dépens, contre un de- mandeur en raison du rejet de sa demande.
the case shall not be subject to review. These provisions shall apply also to judicial settlements.
§ 2 § 1 shall apply neither to judgments which are provision- ally enforceable, nor to awards of damages in addition to costs against a plaintiff who fails in his action.
§ 3 Les creances nees | § 3 Debts |
| arising | |||||||
|
| ́ |
| ́ |
|
|
|
|
|
|
d’un transport soumis | from | a |
| transport | ||||||
aux Regles uniformes | operation | subject | to | |||||||
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
CIV | ou | aux | Regles | the CIV | Uniform | |||||
|
|
|
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
uniformes | CIM, | au | Rules | or | the | CIM | ||||
profit d’une entreprise | Uniform Rules, owed | |||||||||
de transport | sur | une | to one transport un- | |||||||
autre | entreprise | de | dertaking | by | another | |||||
transport qui ne releve | transport | undertaking | ||||||||
|
|
|
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
pas du même Etat | not under the juris- | |||||||||
membre, | ne | peuvent | diction | of the | same | |||||
être saisies qu’en | Member | State, | may | |||||||
vertu d’un jugement | only be attached un- | |||||||||
rendu par l’autorité | der a judgment given | |||||||||
judiciaire de l’Etat | by the judicial au- | |||||||||
membre dont releve | thority of the Member | |||||||||
|
|
|
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
l’entreprise | titulaire | State which has juris- | ||||||||
des creances a saisir. | diction | over | the | un- | ||||||
| ́ |
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| dertaking | entitled | to | |||
|
|
|
|
| payment | of | the | debt | ||
|
|
|
|
| sought to be attached. | |||||
saken får göras. Dessa Prop. 2017/18:62 bestämmelser ska
även vara tillämpliga på förlikning som har träffats inför domstol.
§ 2 Vad som sägs i
§1 ska varken vara tillämpligt på domar som endast får verk- ställas interimistiskt, eller på skadestånd utöver rättegångskost- naderna som en kär- ande förpliktas att betala med anledning av att hans talan har ogillats.
§3 En fordran från ett transportföretag mot ett annat i samband med en transport som omfattas av de enhet- liga rättsreglerna CIV eller de enhetliga rättsreglerna CIM får, om företagen inte hör hemma i samma med- lemsstat, beläggas med kvarstad eller ut- mätas endast på grund av ett avgörande av en judiciell myndig- het i den medlemsstat där det fordringsäga- nde företaget hör hemma.
§ 4 Les créances nées d’un contrat soumis aux Règles uniformes CUV ou aux Règles uniformes CUI ne peuvent être saisies qu’en vertu d’un jugement rendu par l’autoritéjudiciaire de l’Etat membre dont
§ 4 Debts arising from a contract sub- ject to the CUV Uni- form Rules or the CUI Uniform Rules may only be attached under a judgment given by the judicial authority of the Mem- ber State which has
§ 4 Fordringar | som |
|
uppkommer enligt ett |
| |
avtal som omfattas av |
| |
de enhetliga rättsreg- |
| |
lerna CUV eller | de |
|
enhetliga rättsreglerna |
| |
CUI får beläggas med |
| |
kvarstad eller utmätas |
| |
endast på grund av ett |
| |
avgörande av en judi- | 11 | |
Prop. 2017/18:62 | releve |
| l’entreprise | jurisdiction | over | the | ciell myndighet i den | ||||||||
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| titulaire | des | creances | undertaking | entitled | medlemsstat | där | det | |||||||
|
|
|
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| àsaisir. |
|
|
|
| to | payment | of | the | fordringsägande före- | |||||
|
|
|
|
|
| debts | sought to | be | taget hör hemma. |
| |||||
|
|
|
|
|
| attached. |
|
|
|
|
|
|
| ||
| § 5 Les vehicules fer- | § 5 Railway | vehicles | § 5 Järnvägsfordon | |||||||||||
|
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| roviaires | ne | peuvent | may only be seized on | får beläggas med | ||||||||||
| être saisis, sur un | a | territory other than | kvarstad eller utmätas | |||||||||||
| territoire | autre | que | that | of | the | Member | inom en annan med- | |||||||
| celui de l’Etat memb- | State | in | which | the | lemsstat än den där | |||||||||
| re dans | lequel le | keeper has its regist- | innehavaren | har | sitt | |||||||||
| detenteur a son siege | ered | office, | under a | säte | endast | på grund | ||||||||
| ́ |
|
|
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| social, | qu’en | vertu | judgment given by the | av ett avgörande av | ||||||||||
| d’un jugement rendu | judicial | authority | of | en | judiciell | myndig- | ||||||||
| par l’autorité | judi- | that | State. The term | het i den sistnämnda | ||||||||||
| ciaire de cet Etat. Le | “keeper” | means | the | staten. Med ordet in- | ||||||||||
| terme “detenteur” de- | person who, being the | nehavare avses | den | |||||||||||
|
|
| ́ |
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| signe celui qui ex- | owner or having | the | som varaktigt nyttjar | |||||||||||
| ploite |
| economique- | right | to dispose of it, | ett | järnvägsfordon | ||||||||
|
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ment, | de | maniere | exploits | the | railway | som | transportmedel, | |||||||
|
|
|
|
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| durable, |
| un | vehicule | vehicle | economically | vare sig han är ägare | ||||||||
|
|
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| ferroviaire | en | tant | in a permanent man- | eller har nyttjanderätt | ||||||||||
| que moyen de trans- | ner as a means of | till detta fordon. |
| |||||||||||
| port, qu’il | en | soit | transport. |
|
|
|
|
|
| |||||
propriétaire ou qu’il en ait le droit de disposition.
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
12
Regles uniformes concernant les contrats d’utilisation de vehicules | Prop. 2017/18:62 | ||
̀ |
| ́ |
|
en trafic international ferroviaire (CUV, appendice D à la |
| ||
Convention) |
|
|
|
Uniform Rules concerning Contracts of Use of Vehicles in |
| ||
International Rail Traffic (CUV, appendix D to the Convention) |
| ||
Enhetliga rättsregler för avtal om nyttjande av vagnar i |
| ||
internationell järnvägstrafik (CUV, bihang D till fördraget) |
| ||
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – |
| ||
Article 9 | Article 9 | Artikel 9 |
|
Responsabilitépour | Liability for servants | Ansvar för anställda |
|
les agents et autres | and other persons | och andra personer |
|
personnes
§ 1 Les |
|
| parties | au | § 1 The | contracting | ||
contrat | sont respons- | parties shall be liable | ||||||
ables | de | leurs agents | for their servants and | |||||
et des autres person- | other persons | whose | ||||||
nes au service des- | services | they | make | |||||
quelles elles recourent | use of for the per- | |||||||
pour | l’execution | du | formance | of | the | |||
|
|
|
| ́ |
|
|
|
|
contrat, | lorsque | ces | contract, | when | these | |||
agents |
| ou | ces autres | servants | and | other | ||
personnes | agissent | persons | are | acting | ||||
dans |
| l’exercice | de | within the scope of | ||||
leurs fonctions. |
| their functions. |
| |||||
§ 2 Sauf | convention |
contraire | entre les |
parties au contrat, les gestionnaires de l’in- frastructure, sur laqu- elle l’entreprise de transport ferroviaire utilise le véhicule en tant que moyen de transport, sont con- sidérés comme des personnes au service desquelles l’entreprise de transport ferro- viaire recourt.
§ 2 Unless the con- tracting parties other- wise agree, the man- agers of the infra- structure on which the rail transport under- takings use the vehic- le as a means of trans- port, shall be regarded as persons whose ser- vices the rail transport undertaking makes use of.
§1 Avtalsparterna ska vara ansvariga för sina anställda och andra personer vilkas tjänster de anlitar för att fullgöra sina av- talsförpliktelser, när dessa anställda och andra personer hand- lar under fullgörande av sina uppgifter.
§2 Om inte avtals- parterna kommer överens om något annat, ska förvaltarna av den infrastruktur på vilken järnvägs- företaget nyttjar vagn- en som transportmed- el anses som personer vilkas tjänster järn- vägsföretaget anlitar.
§ 3 Les §§ 1 et 2 s’appliquent égale- ment en cas de subro- gation conformément àl’article 8.
§ 3 §§ 1 and 2 shall also apply in the case of subrogation in accordance with Article 8.
§ 3 §§ 1 och 2 ska även tillämpas vid fall av övertagande av ansvar enligt artik- el 8.
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – | 13 |
Prop. 2017/18:62 | Föreslagen lydelse |
Bilaga
Convention relative aux transports internationaux ferroviaires du 9 mai 1980 dans la teneur du Protocole de modification du 3 juin 1999
Convention concerning International Carriage by Rail (COTIF) of 9 May 1980 in the version of the Protocol of Modification of 3 June 1999
Fördrag om internationell järnvägstrafik (COTIF) av den 9 maj 1980 i dess lydelse enligt ändringsprotokollet av den 3 juni 1999
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Article 12 Exécution de jugements. Saisies
§ 1 Lorsque les juge- ments prononcés en vertu des dispositions de la Convention, contradictoirement ou par défaut, par le juge compétent, sont deve- nus exécutoires d’ap- rès les lois appliquées par ce juge, ils acqui- èrent force exécutoire dans chacun des autres Etats membres après l’accomplisse- ment des formalités prescrites dans l’Etat où l’exécution doit avoir lieu. La révision du fond de l’affaire n’est pas admise. Ces dispositions s’appliq- uent également aux transactions judiciaires.
Article 12 |
|
|
|
| Artikel 12 |
| |||
Execution of |
|
|
| Verkställande av |
| ||||
judgments. |
|
|
|
| domar. |
|
| ||
Attachment |
|
|
|
| Kvarstad och |
| |||
|
|
|
|
|
|
| utmätning |
| |
§ 1 Judgments |
| pro- | § 1 När | domar, | som | ||||
nounced by the com- | har meddelats | till | |||||||
petent court or tribu- | följd av bestämmels- | ||||||||
nal | pursuant |
| to | the | erna i detta fördrag av | ||||
provisions |
| of | the | en behörig domstol | |||||
Convention after trial | efter parternas höran- | ||||||||
or | by | default | shall, | de eller genom tred- | |||||
when they have be- | skodom, | får | verk- | ||||||
come | enforceable | ställas enligt den lag- | |||||||
under the law applied | stiftning | som | till- | ||||||
by that court or tribu- | lämpas av domstolen | ||||||||
nal, | become | enforce- | ska de vara verkställ- | ||||||
able in each of the | bara i alla andra med- | ||||||||
other Member | States | lemsstater så snart de | |||||||
on | completion | of | the | formföreskrifter | har | ||||
formalities required in | uppfyllts som gäller i | ||||||||
the State where en- | den stat där domen | ||||||||
forcement | is | to | take | ska verkställas. Ingen | |||||
place. The | merits of | ny prövning av själva | |||||||
the case shall not be | saken får göras. Dessa | ||||||||
subject | to | review. | bestämmelser | ska | |||||
These provisions shall | även vara tillämpliga | ||||||||
apply also | to | judicial | på förlikning som har | ||||||
settlements. |
|
|
| träffats inför domstol. | |||||
14
§ 2 Le § 1 ne s’appli- que ni aux jugements qui ne sont exécut- oires que provisoire- ment, ni aux condam- nations à des dom- mages-intérêts qui seraient prononcées, en sus des dépens, contre un demandeur en raison du rejet de sa demande.
§ 2 § 1 | shall apply | |
neither | to | judgments |
which | are | provision- |
ally enforceable, nor to awards of damages in addition to costs against a plaintiff who fails in his action.
§ 3 Les creances nees | § 3 Debts |
| arising | |||||||
|
| ́ |
| ́ |
|
|
|
|
|
|
d’un transport soumis | from | a |
| transport | ||||||
aux Regles uniformes | operation | subject | to | |||||||
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
CIV | ou | aux Regles | the CIV Uniform Rul- | |||||||
|
|
|
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
uniformes | CIM, | au | es or the CIM Uni- | |||||||
profit d’une entreprise | form Rules, | owed to | ||||||||
de transport | sur | une | one transport under- | |||||||
autre | entreprise | de | taking | by | another | |||||
transport qui ne releve | transport | undertaking | ||||||||
|
|
|
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
pas du même Etat | not under the juris- | |||||||||
membre, | ne | peuvent | diction | of the | same | |||||
être saisies qu’en | Member |
| State, | may | ||||||
vertu | d'un | jugement | only be attached un- | |||||||
rendu par l’autorité | der a judgment given | |||||||||
judiciaire de l’Etat | by the judicial auth- | |||||||||
membre dont releve | ority of | the | Member | |||||||
|
|
|
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
l’entreprise | titulaire | State which has juris- | ||||||||
des creances a saisir. | diction | over | the | un- | ||||||
| ́ |
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| dertaking | entitled | to | |||
|
|
|
|
| payment | of | the | debt | ||
|
|
|
|
| sought to be attached. | |||||
§ 2 Vad som sägs i Prop. 2017/18:62
§1 ska varken vara tillämpligt på domar som endast får verk- ställas interimistiskt, eller på skadestånd utöver rättegångskost- naderna som en kär- ande förpliktas att be- tala med anledning av att hans talan har ogillats.
§3 En fordran från ett transportföretag mot ett annat i samband med en transport som omfattas av de enhet- liga rättsreglerna CIV eller de enhetliga rättsreglerna CIM får, om företagen inte hör hemma i samma med- lemsstat, beläggas med kvarstad eller ut- mätas endast på grund av ett avgörande av en judiciell myndig- het i den medlemsstat där det fordringsägan- de företaget hör hem- ma.
§ 4 Les creances nees | § 4 Debts |
| arising | |||||
| ́ | ́ |
|
|
|
|
|
|
d’un contrat soumis | from a contract sub- | |||||||
aux Regles uniformes | ject to the CUV Uni- | |||||||
̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
CUV ou | aux Regles | form |
| Rules | or | the | ||
|
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
uniformes | CUI | ne | CUI |
| Uniform | Rules | ||
peuvent être saisies | may only be attached | |||||||
qu’en vertu d’un | under | a | judgment | |||||
jugement | rendu | par | given | by | the | judicial | ||
l’autoritéjudiciaire de | authority | of | the | |||||
l’Etat membre dont | Member | State | which | |||||
releve l’entreprise tit- | has | jurisdiction | over | |||||
̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
ulaire des creances a | the | undertaking | en- | |||||
| ́ | ̀ |
|
|
|
|
|
|
saisir. |
|
| titled | to | payment of | |||
the debts sought to be attached.
§ 4 Fordringar som uppkommer enligt ett avtal som omfattas av de enhetliga rättsreg- lerna CUV eller de enhetliga rättsreglerna CUI får beläggas med kvarstad eller utmätas endast på grund av ett avgörande av en judi- ciell myndighet i den medlemsstat där det fordringsägande före- taget hör hemma.
15
Prop. 2017/18:62 | § 5 Les |
| véhicules | § 5 Railway | vehicles | § 5 Järnvägsfordon | |||||||||||
| ferroviaires | ne | peu- | may only be seized on | får beläggas med | ||||||||||||
| vent être saisis, sur un | a territory | other | than | kvarstad eller utmätas | ||||||||||||
| territoire | autre | que | that | of the | Member | inom en annan med- | ||||||||||
| celui |
| de |
|
| l’Etat | State | in | which | the | lemsstat än den där | ||||||
| membre | dans | lequel | keeper has its regis- | innehavaren | har | sitt | ||||||||||
| le | détenteur | a | son | tered | office, | under a | säte endast på grund | |||||||||
| siège social, qu’en | judgement | given | by | av ett avgörande av | ||||||||||||
| vertu d’un jugement | the judicial | authority | en judiciell | myndig- | ||||||||||||
| rendu par l’autorité | of that State. The term | het i den sistnämnda | ||||||||||||||
| judiciaire de cet Etat. | "keeper" | means | the | staten. | Med | ordet | ||||||||||
| Le | terme “detenteur” | person or | entity that, | innehavare avses | den | |||||||||||
|
|
|
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| désigne | la | personne | being the owner of a | som i | egenskap | av | ||||||||||
| ou l’entité proprié- | vehicle or having the | ägare eller nyttjande- | ||||||||||||||
| taire | du | véhicule ou | right to use it, exploits | rättshavare | använder | |||||||||||
| disposant d’un | droit | the vehicle as a means | fordonet | som | trans- | |||||||||||
| de |
| disposition | sur | of transport. |
|
| portmedel. |
|
|
| ||||||
| celui-ci, qui exploite |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
| ledit | véhicule | à | titre |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
| de moyen de trans- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
| port. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Règles uniformes concernant les contrats d’utilisation de véhicules en trafic international ferroviaire (CUV, appendice D à la Convention)
Uniform Rules concerning Contracts of Use of Vehicles in International Rail Traffic (CUV, appendix D to the Convention)
Enhetliga rättsregler för avtal om nyttjande av vagnar i internationell järnvägstrafik (CUV, bihang D till fördraget)
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
| Article 1er bis |
|
| Article 1a |
|
|
| ||||
| Champ de |
|
|
| Areas governed |
|
| ||||
| réglementation |
|
|
|
|
|
|
|
| ||
| Les | présentes | Règles | These | Uniform | Rules | |||||
| uniformes | régissent | govern only the rights | ||||||||
| exclusivement |
| les | and obligations of the | |||||||
| droits et | obligations | parties | which | arise | ||||||
| des | parties résultant | from a contract con- | ||||||||
| du contrat concernant | cerning | the | use | of | ||||||
| l’utilisation de | véhi- | railway | vehicles | as | ||||||
| cules ferroviaires | en | means of transport for | ||||||||
| tant | que | moyen | de | carriage | in | accord- | ||||
| transport | pour | effec- | ance | with | the |
| CIV | |||
16 | teur | des | transports | Uniform Rules and in | |||||||
Artikel 1a Bestämmelsernas omfattning
Dessa enhetliga rätts- regler ska endast tillämpas i fråga om de rättigheter och för- pliktelser för parterna som härrör ur ett av- tal rörande nyttjande av järnvägsvagnar för att utföra transport i enlighet med de en- hetliga rättsreglerna
selon les Règles uni- | accordance | with the | |||||||
formes | CIV | et | selon | CIM | Uniform | Rules. | |||
les Régles | uniformes | Public | law | prescript- | |||||
CIM. | Il | n’est | pas | ions applicable to the | |||||
porté | atteinte | aux | use of railway vehi- | ||||||
prescriptions de droit | cles, |
| in | particular | |||||
public, |
| notamment | those |
| prescriptions | ||||
aux prescriptions re- | relating to the techni- | ||||||||
latives | à | l’admission | cal admission of ve- | ||||||
technique des véhicul- | hicles, to maintenance | ||||||||
es, à la | maintenance | and | to operational | ||||||
et à la sécurité d’ex- | safety, | shall | remain | ||||||
ploitation. |
|
| unaffected. |
|
| ||||
CIV och de enhetliga Prop. 2017/18:62 rättsreglerna CIM.
Tillämpliga offentlig- rättsliga föreskrifter avseende användning- en av järnvägsvagnar, särskilt sådana före- skrifter som avser tek- niskt godkännande, underhåll samt drift- säkerhet, berörs inte.
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Article 9 |
|
| Article 9 | Artikel 9 |
Responsabilité | pour |
| Liability for servants | Ansvar för anställda |
les agents et | autres | and other persons | och andra personer | |
personnes |
|
|
|
|
§ 1 Les | parties | au | |
contrat | sont |
| res- |
ponsables | de |
| leurs |
agents et | des | autres | |
personnes | au | service | |
desquelles | elles | re- | |
courent pour l’exé- cution du contrat, lorsque ces agents ou ces autres personnes agissent dans l’exer- cice de leurs fonc- tions.
§ 2 Sauf | convention |
contraire | entre les |
parties au contrat, les gestionnaires de l’in- frastructure, sur la- quelle l’entreprise de transport ferroviaire utilise le véhicule en tant que moyen de transport, sont con- sidérés comme des personnes au service desquelles l’entreprise de transport ferro- viaire recourt.
§ 1 The contracting parties shall be liable for their servants and other persons whose services they make use of for the per- formance of the contract, when these servants and other persons are acting within the scope of their functions.
§ 2 Unless the con- tracting parties other- wise agree, the mana- gers of the infrastruc- ture on which the rail transport undertakings use the vehicle as a means of transport, shall be regarded as persons whose ser- vices the rail transport undertaking makes use of.
§1 Avtalsparterna ska vara ansvariga för sina anställda och andra personer vilkas tjänster de anlitar för att fullgöra sina av- talsförpliktelser, när dessa anställda och andra personer hand- lar under fullgörande av sina uppgifter.
§2 Om inte avtals- parterna kommer överens om något annat, ska förvaltarna av den infrastruktur på vilken järnvägs- företaget nyttjar vagn- en som transport- medel anses som personer vilkas tjänst- er järnvägsföretaget anlitar.
17
Prop. 2017/18:62 | § 3 L’entité | chargée | § 3 The | entity | in | § 3 Den | underhålls- | |||||||||
| de l’entretien |
| (ECE) | charge of maintenan- | ansvariga | enheten | ||||||||||
| définie à l’article 15, | ce (ECM) as defined | (ECM) som | anges i | ||||||||||||
| § 2, des Règles uni- | in Article 15 § 2 of | artikel 15 § 2 i de | |||||||||||||
| formes | ATMF | est | the | ATMF | Uniform | enhetliga | rättsregler- | ||||||||
| considérée |
| comme | Rules shall be con- | na | ATMF ska | anses | |||||||||
| une personne au ser- | sidered | as a person | som | en | person | vars | |||||||||
| vice de laquelle le dé- | whose | services | the | tjänster | innehavaren | ||||||||||
| tenteur recourt. |
| keeper makes use of. | anlitar. |
|
|
| |||||||||
| Le | contrat |
| visé à | The | contract | de- | Avtalet som avses i | ||||||||
| l’article | premier | doit | fined in Article 1 shall | artikel 1 ska innehålla | |||||||||||
| indiquer | les | disposi- | contain | the | relevant | nödvändiga | bestäm- | ||||||||
| tions nécessaires pour | provisions to ensure | melser för att till- | |||||||||||||
| garantir | l’échange | the exchange of in- | försäkra | utväxling av | |||||||||||
| d’informations |
| au | formation as | defined | sådan | information | |||||||||
| sens | de | l’article | 15, | in Article 15 § 3 of | som anges i artikel 15 | ||||||||||
| § 3, | des | Règles | uni- | the | ATMF | Uniform | § 3 i de enhetliga | ||||||||
| formes | ATMF | entre | Rules | between | the | rättsreglerna | ATMF | ||||||||
| l’ECE et l’entreprise | ECM and the railway | mellan | ECM | och | |||||||||||
| ferroviaire. |
|
|
| undertaking. |
|
| järnvägsföretaget. | ||||||||
| § 4 Les §§ 1, |
| 2 | et 3 | § 4 §§ 1, 2 and 3 shall | § 4 Vad | som | sägs i | ||||||||
| s’appliquent |
| égale- | also apply in the case | §§ 1, 2 och 3 ska även | |||||||||||
| ment en cas de sub- | of | subrogation | in | tillämpas vid fall av | |||||||||||
| rogation | conformé- | accordance |
| with | övertagande av an- | ||||||||||
| ment à l’article 8. |
| Article 8. |
|
| svar enligt artikel 8. | ||||||||||
–– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.
2.Ändringarna i bilagan får sättas i kraft vid olika tidpunkter.
18
2.3Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1375) om ändring i lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik
Härigenom föreskrivs att lagen (2016:1375) om ändring i lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik ska utgå vid utgången av juni 2018.
Prop. 2017/18:62
19
Prop. 2017/18:62 2.4 | Förslag till lag om ändring i lagen (2010:974) |
| om ändring i järnvägstrafiklagen (1985:192) |
Härigenom föreskrivs att lagen (2010:974) om ändring i järnvägs- trafiklagen (1985:192) ska utgå vid utgången av juni 2018.
20
2.5 | Förslag till lag om ändring i lagen (1974:610) | Prop. 2017/18:62 | ||
| om inrikes vägtransport |
| ||
Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1974:610) om inrikes vägtransport |
| |||
ska ha följande lydelse. |
|
| ||
Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
| ||
| 2 §1 |
| ||
Lagen ska inte tillämpas på brevbefordran, begravningstransporter eller |
| |||
befordran av flyttsaker. |
|
| ||
Lagen ska inte heller tillämpas | Lagen ska inte heller tillämpas |
| ||
på sådan befordran på väg som | på sådan befordran på väg som |
| ||
omfattas av lagen (2015:338) om | omfattas av järnvägstrafiklagen |
| ||
internationell järnvägstrafik eller | (2018:000). |
| ||
som en järnväg i annat fall utför |
|
| ||
inom Sverige till fullgörande av |
|
| ||
avtal om befordran av gods på |
|
| ||
järnväg. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.
1 Senaste lydelse 2015:341.
21
Prop. 2017/18:62
22
2.6Förslag till lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410)
Härigenom föreskrivs att 11 och 20 §§ trafikskadelagen (1975:1410)1 ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse |
|
| Föreslagen lydelse |
| |||||||
|
|
|
|
|
| 11 § |
|
|
|
| |
Uppkommer annan person- eller | Om det uppkommer någon annan | ||||||||||
sakskada i följd av trafik med | person- eller sakskada i följd av | ||||||||||
motordrivet fordon än som anges i | trafik med motordrivet fordon än | ||||||||||
10 §, | utgår | trafikskadeersättning | som anges i 10 §, utgår trafikskade- | ||||||||
från | trafikförsäkringen | för | ersättning | från | trafikförsäkringen | ||||||
fordonet. |
|
|
|
|
| för fordonet. |
|
| |||
För sakskada som tillfogas för- | För sakskada som tillfogas för- | ||||||||||
säkringstagaren | genom det egna | säkringstagaren | genom det egna | ||||||||
fordonet | utgår | trafikskadeersätt- | fordonet | utgår | trafikskadeersätt- | ||||||
ning enligt första stycket endast | ning enligt första stycket endast | ||||||||||
om fordonet brukades olovligen av | om fordonet brukades olovligen av | ||||||||||
annan. | Ersättning | enligt | första | någon | annan. | Ersättning | enligt | ||||
stycket utgår ej för sakskada som | första stycket utgår inte för sak- | ||||||||||
genom det egna fordonet tillfogas | skada som genom det egna for- | ||||||||||
fordonets brukare eller förare eller, | donet | tillfogas | fordonets brukare | ||||||||
om fordonet | brukades olovligen, | eller förare eller, om fordonet | |||||||||
den som med vetskap därom följde | brukades olovligen, den som med | ||||||||||
med fordonet eller lät egendom | vetskap om detta följde med | ||||||||||
befordras med detta. |
| fordonet eller lät egendom beford- | |||||||||
|
|
|
|
|
|
| ras med det. |
|
| ||
Skadas ett spårfordon som om- | Skadas | ett | spårfordon | som | |||||||
fattas |
| av |
| järnvägstrafiklagen | omfattas | av | järnvägstrafiklagen | ||||
(1985:192) och som är i trafik eller | (2018:000) och som är i trafik eller | ||||||||||
skadas person eller egendom i ett | skadas person eller egendom i ett | ||||||||||
sådan fordon, utgår trafikskade- | sådant fordon, utgår trafikskade- | ||||||||||
ersättning | enligt | första | stycket | ersättning | enligt första | stycket | |||||
endast om skadan har orsakats | endast om skadan har orsakats | ||||||||||
genom vållande i samband med | genom vållande i samband med | ||||||||||
förandet av det motordrivna for- | förandet av det motordrivna fordonet | ||||||||||
donet eller genom bristfällighet på | eller genom bristfällighet på det | ||||||||||
det fordonet. Uppkommer därvid | fordonet. Skadas då också egendom | ||||||||||
också skada på egendom som ingår i | som ingår i spåranläggningen, gäller | ||||||||||
spåranläggningen, gäller vad nu har | det som nu har sagts även i fråga om | ||||||||||
sagts även i fråga om denna skada. | denna skada. |
|
| ||||||||
|
|
|
|
|
| 20 § |
|
|
|
| |
Har skada för vilken trafik- | Har en skada för vilken trafik- | ||||||||||
skadeersättning utgått vållats upp- | skadeersättning utgått vållats upp- | ||||||||||
1 Lagen omtryckt 1994:43.
såtligen eller genom grov vårdslös- | såtligen eller genom grov vårdslös- | ||||||
het, | inträder | försäkringsanstalten | het, | inträder | försäkringsanstalten | ||
intill det utgivna beloppet i den | intill det utgivna beloppet i den | ||||||
skadelidandes | rätt till skadestånd | skadelidandes | rätt | till skadestånd | |||
av | skadevållaren. | Detsamma | av skadevållaren. Detsamma gäller | ||||
gäller, om skadan har vållats | om skadan har vållats genom | ||||||
genom vårdslöshet av förare som | vårdslöshet av en förare som har | ||||||
har gjort sig skyldig till brott som | gjort sig skyldig till brott som | ||||||
avses | i 4 § | eller | 4 a § lagen | avses | i 4 | eller | 4 a § lagen |
(1951:649) om straff för vissa | (1951:649) om straff för vissa | ||||||
trafikbrott. |
|
| trafikbrott. |
|
| ||
Om trafikskadeersättning har betalats för en skada som omfattas av produktansvarslagen (1992:18), inträder försäkringsanstalten intill det utgivna beloppet i den skadelidandes rätt till skadestånd enligt den lagen.
Är järnväg eller spårväg enligt | Om en | infrastrukturförvaltare är | |||
järnvägstrafiklagen (1985:192) eller | ansvarig | enligt | järnvägstrafiklagen | ||
annan författning ansvarig för skada | (2018:000) eller annan författning | ||||
till följd av spårdriften och har | för skada till följd av spårdriften och | ||||
trafikskadeersättning | utgått | för | trafikskadeersättning har utgått för | ||
skadan, får försäkringsanstalten | skadan, | får | försäkringsanstalten | ||
kräva ersättningen åter från den | kräva ersättningen åter från infra- | ||||
ansvarige i den omfattning som är | strukturförvaltaren i den omfattning | ||||
skälig med hänsyn till den med- | som är skälig med hänsyn till den | ||||
verkan som har förekommit på ömse | medverkan som har förekommit på | ||||
sidor och omständigheterna i övrigt. | ömse sidor och omständigheterna i | ||||
|
|
| övrigt. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.
Prop. 2017/18:62
23
Prop. 2017/18:62
24
2.7Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1672) om paketresor
Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1992:1672) om paketresor ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
18 §1
Vissa skador, som omfattas av andra bestämmelser, ersätts enligt de bestämmelserna i stället för enligt denna lag. Detta gäller skador som
omfattas av bestämmelserna i |
|
|
|
|
| ||
1. Europaparlamentets | och | 1. Europaparlamentets | och | ||||
rådets | förordning | (EG) | nr | rådets | förordning | (EG) | nr |
392/2009 av den 23 april 2009 om | 392/2009 av den 23 april 2009 om | ||||||
transportörens skadeståndsansvar i | transportörens skadeståndsansvar i | ||||||
samband med olyckor vid passa- | samband med olyckor vid passa- | ||||||
gerarbefordran till sjöss, |
|
| gerarbefordran till sjöss, i den | ||||
|
|
|
| ursprungliga lydelsen, |
|
| |
2.2002 års Atenkonvention om befordran till sjöss av passagerare och deras resgods,
3.sjölagen (1994:1009),
4. rådets | förordning | (EG) | nr | 4. rådets | förordning (EG) | nr | ||||
2027/97 av den 9 oktober 1997 om | 2027/97 av den 9 oktober 1997 om | |||||||||
lufttrafikföretags | skadestånds- | lufttrafikföretags | skadestånds- | |||||||
ansvar | avseende | lufttransport | av | ansvar | avseende lufttransport | av | ||||
passagerare och deras bagage, |
| passagerare och deras bagage, i | ||||||||
|
|
|
|
|
| lydelsen | enligt Europaparlament- | |||
|
|
|
|
|
| ets och rådets förordning (EG) nr | ||||
|
|
|
|
|
| 889/2002, |
|
|
| |
5. lagen (2010:510) om lufttransporter, |
|
|
|
| ||||||
6. Europaparlamentets | och | 6. Europaparlamentets | och | |||||||
rådets | förordning | (EG) | nr | rådets | förordning | (EG) | nr | |||
1371/2007 av den 23 oktober 2007 | 1371/2007 av den 23 oktober 2007 | |||||||||
om rättigheter och skyldigheter för | om rättigheter och skyldigheter för | |||||||||
tågresenärer, |
|
|
| tågresenärer, | i den | ursprungliga | ||||
|
|
|
|
|
| lydelsen, eller |
|
| ||
7. järnvägstrafiklagen |
| 7. järnvägstrafiklagen |
| |||||||
(1985:192), eller |
|
|
| (2018:000). |
|
|
| |||
8. lagen | (2015:338) | om inter- |
|
|
|
|
| |||
nationell järnvägstrafik.
Arrangören är dock alltid skyldig att ersätta resenären för vad denne har rätt att fordra enligt de nämnda bestämmelserna.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.
1 Senaste lydelse 2015:345.
2.8 | Förslag till lag om ändring i järnvägslagen | Prop. 2017/18:62 | ||||||
| (2004:519) |
|
|
|
|
|
| |
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § järnvägslagen (2004:519) ska ha | ||||||||
följande lydelse. |
|
|
|
|
|
|
| |
Nuvarande lydelse |
|
| Föreslagen lydelse |
|
| |||
|
|
| 1 kap. |
|
|
|
| |
|
|
| 2 §1 |
|
|
|
| |
Särskilda bestämmelser | om | Särskilda | bestämmelser | om | ||||
befordran av passagerare finns i | transport av passagerare finns i | |||||||
Europaparlamentets | och | rådets | Europaparlamentets | och | rådets | |||
förordning (EG) nr 1371/2007 av | förordning (EG) nr 1371/2007 av | |||||||
den 23 oktober 2007 om rättigheter | den 23 oktober 2007 om rättigheter | |||||||
och skyldigheter för | tågresenärer. | och | skyldigheter för | tågresenärer. | ||||
Dessutom finns särskilda bestäm- | Dessutom finns särskilda bestäm- | |||||||
melser om befordran av passa- | melser om transport av passagerare | |||||||
gerare och gods i järnvägstrafik- | och | gods | i järnvägstrafiklagen | |||||
lagen (1985:192) och i lagen | (2018:000). |
|
|
| ||||
(2015:338) | om | internationell |
|
|
|
|
| |
järnvägstrafik.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.
1 Senaste lydelse 2015:339.
25
Prop. 2017/18:62
26
2.9Förslag till lag om ändring i lagen (2015:953) om kollektivtrafikresenärers rättigheter
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2015:953) om kollektiv- trafikresenärers rättigheter
dels att nuvarande 18 och 19 §§ ska betecknas 19 och 20 §§,
dels att rubrikerna närmast före 18 och 19 §§ ska sättas närmast före 19 och 20 §§,
dels att det ska införas en ny paragraf, 18 §, och närmast före 18 § en ny rubrik av följande lydelse.
Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse | ||
| Ersättning till transportören | ||
| 18 § |
|
|
| I | 9 § | järnvägstrafiklagen |
(2018:000) finns bestämmelser om transportörens rätt till ersättning i vissa fall av en infrastrukturför- valtare för skada som uppkommer för transportören till följd av dennes skyldigheter enligt 14 och 15 §§ i denna lag.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.
3 | Ärendet och dess beredning | Prop. 2017/18:62 |
| ||
Den 9 maj 1980 antogs fördraget om internationell järnvägstrafik (Con- |
| |
vention relative aux transports internationaux ferroviaires, COTIF 1980). |
| |
COTIF 1980 reglerar internationella järnvägstransporter av resenärer och |
| |
gods mellan de fördragsslutande staterna och innehåller både civilrätts- |
| |
liga och offentligrättsliga regler. Fördraget består av ett s.k. grundfördrag |
| |
och ett protokoll om privilegier och immunitet för Mellanstatliga organi- |
| |
sationen för internationell järnvägstrafik (l’Organisation intergouverne- |
| |
mentale pour les transports internationaux ferroviaires, OTIF) samt två |
| |
bihang. Sverige tillträdde fördraget år 1985 och införlivade det med |
| |
svensk rätt genom lagen (1985:193) om internationell järnvägstrafik. |
| |
Motsvarande civilrättsliga bestämmelser anpassade för inrikes trafik |
| |
infördes genom järnvägstrafiklagen (1985:192). |
| |
Det uppstod relativt snart ett behov av en revision av COTIF 1980. |
| |
Översynen föranleddes av de förändringar som skett på järnvägsområdet, |
| |
bl.a. en förhållandevis långtgående uppdelning av järnvägsförvaltningar i |
| |
infrastruktur och transportverksamhet inom dåvarande Europeiska |
| |
gemenskapen (EG). OTIF beslutade därför om ett ändringsprotokoll till |
| |
COTIF 1980 (protokollet av den 3 juni 1999 om ändring av fördraget om |
| |
internationell järnvägstrafik av den 9 maj 1980). Fördraget i dess lydelse |
| |
enligt ändringsprotokollet på franska och engelska samt i svensk |
| |
översättning finns i för propositionen relevanta delar i bilaga 1. I det |
| |
följande används ”fördraget” eller ”COTIF 1999” som beteckning på |
| |
fördraget i dess lydelse enligt ändringsprotokollet. |
| |
Regeringen beslutade år 2001 att låta en särskild utredare göra en bred |
| |
översyn | av organisationen och lagstiftningen inom järnvägssektorn. |
|
År 2004 överlämnades slutbetänkandet En samlad järnvägslagstiftning |
| |
(SOU 2004:92). I betänkandet föreslogs att Sverige skulle tillträda |
| |
COTIF 1999. Vidare föreslogs att den civilrättsliga regleringen av inrikes |
| |
järnvägstransporter skulle moderniseras i linje med regleringen för |
|
internationella järnvägstransporter. Enligt förslaget skulle järnvägstrafik- |
|
lagen och lagen om internationell järnvägstrafik upphävas och ersättas av |
|
bestämmelser i en ny järnvägslag. Förslaget genomfördes inte, bl.a. |
|
eftersom den föreslagna regleringen delvis blev överspelad efter att |
|
dåvarande EG antagit Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr |
|
1371/2007 av den 23 oktober 2007 om rättigheter och skyldigheter för |
|
tågresenärer (EU:s tågpassagerarförordning). Förordningen finns i |
|
bilaga 2. |
|
Regeringen beslutade i augusti 2013 att tillsätta en ny utredning om |
|
COTIF 1999. Utredaren fick i uppdrag att lämna ett underlag för bedöm- |
|
ningen av frågan om ett svenskt tillträde till COTIF 1999 och lämna för- |
|
slag till ett ställningstagande. Utredningen skulle också föreslå sådana |
|
lagändringar som behövs för att fördraget ska kunna tillträdas eller som i |
|
övrigt bedöms lämpliga i samband med ett tillträde. Utredningen skulle i |
|
en andra del göra en översyn av lagstiftningen om inrikes järnvägs- |
|
transporter och föreslå ändringar för att uppnå ett modernt regelverk. |
|
Utredningen, som antog namnet Järnvägstrafikutredningen, särredo- |
|
visade i maj 2014 delbetänkandet Tillträde till COTIF 1999 (SOU |
|
2014:26). Utredningens förslag i den delen, som i huvudsak avsåg att | 27 |
|
Prop. 2017/18:62 Sverige skulle tillträda COTIF 1999 och att COTIF 1999 skulle inkorpo- reras i en ny lag om internationell järnvägstrafik, har behandlats i propositionen Modernare regler för internationell järnvägstrafik (prop. 2014/15:58). Sverige tillträdde COTIF 1999 den 12 juni 2015, då också den i propositionen föreslagna nya lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik trädde i kraft.
Utredningens slutbetänkande En modern reglering av järnvägstrans- porter redovisades i mars 2015 (SOU 2015:9). Propositionen behandlar förslagen i slutbetänkandet. En sammanfattning av detta finns i bilaga 3. Utredningens lagförslag finns i bilaga 4. Betänkandet har remiss- behandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 5. Remissyttrandena finns tillgängliga i lagstiftningsärendet (Ju2015/02409/L3). Dessutom har vissa särskilt berörda remissinstanser (Hovrätten för Västra Sverige, Stockholms universitet, Trafikverket, Transportstyrelsen, Post- och telestyrelsen, Konsumentverket, Allmänna reklamationsnämnden, Branschföreningen Tågoperatörerna, Närings- livets transportråd, Postnord AB, Resenärsforum, SJ AB, Storstockholms lokaltrafik, Svensk försäkring, Svensk kollektivtrafik, Sveriges Kommuner och Landsting samt Trafikförsäkringsföreningen) i samband med en kompletterande remittering fått tillfälle att komma in med synpunkter på förslag i ett utkast till lagrådsremiss vilka behandlas i avsnitt 4.2, 4.3 och 4.7. Även dessa synpunkter finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2017/01634/L3).
Lagrådet
Regeringen beslutade den 19 oktober 2017 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 6. Lagrådets yttrande finns i bilaga 7. Lagrådet rekommenderar på ett par punkter att ytterligare överväganden görs och förordar i ett avseende en ändring. Regeringen följer Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 4.7. I förhållande till lagrådsremissens lagförslag görs därutöver vissa språkliga och redaktionella ändringar.
4En ny lagstiftning för konkurrenskraftiga järnvägstransporter
4.1En ny järnvägstrafiklag för inrikes och internationella transporter
Regeringens förslag: De nuvarande järnvägstrafiklagen och lagen om internationell järnvägstrafik ska ersättas av en ny järnvägstrafiklag. Lagen ska i huvudsak vara tillämplig på sådana avtal om bl.a. person- och godstransporter som regleras i COTIF 1999.
Regeringens bedömning: De internationella bestämmelserna om godstransporter bör som utgångspunkt tillämpas även på inrikes gods- transporter.
28
Utredningens förslag överensstämmer med regeringens förslag och Prop. 2017/18:62 bedömning.
Remissinstanserna: De flesta remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inga invändningar mot det. Trafikanalys avstyrker förslaget med hänvisning till lagstiftningstekniken. Myndigheten är bl.a. kritisk till bruket av hänvisningar till andra rättsakter och att dessa i vissa fall är avfattade på annat språk än svenska. Även Hovrätten för Västra Sverige pekar på risker med en lagstiftningsteknik som bygger på hänvisningar. Flera remissinstanser, däribland SJ AB, Trafikverket och Svensk För- säkring, ser fördelar med en sammanhållen lagstiftning.
Skälen för regeringens förslag och bedömning
Samhället behöver effektiva järnvägstransporter
Regeringens övergripande mål för transportområdet är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgare och näringsliv i hela landet. Bättre transporter möjliggör större arbetsmarknadsregioner och är centralt för företagens frakt av gods. Järnvägen har under lång tid varit av stor betydelse för att uppfylla samhällets behov av transporter. Men regeringen vill stärka järnvägens roll ytterligare så att fler person- och godstransporter sker på järnväg i stället för på väg. Det sker bl.a. genom stora satsningar för att förbättra järnvägssystemets kapacitet och robusthet. I arbetet med att stärka järnvägens konkurrenskraft ingår också att förbättra villkoren för trans- porter. Den civilrättsliga lagstiftningen för transporter ska vara modern och motsvara vad som gäller i övriga Europa.
Den civilrättsliga regleringen på järnvägsområdet
De civilrättsliga bestämmelserna på järnvägsområdet reglerar i huvudsak frågor som har sin grund i den avtalsrelation som uppstår när någon ingår avtal om transport med ett järnvägsföretag. Det kan vara fråga om en person som vill resa eller ett företag som vill få gods transporterat. Till det civilrättsliga området hör bl.a. bestämmelser om ingående och full- görande av transportavtalet, transportörens ansvar för person- eller sak- skada som tillfogas transportkunden och beloppsbegränsningar för trans- portörens ersättningsansvar. Till civilrätten hör också bestämmelser om ansvar om någon annan – som inte har ingått ett avtal om transport – lider skada till följd av järnvägsdrift (utomobligatoriskt ansvar). Det kan t.ex. vara fråga om en vägtrafikant som skadas vid en kollision med ett tåg. Andra frågor – t.ex. krav på järnvägssystem, tillstånd för järnvägs- verksamhet, tilldelning av infrastrukturkapacitet, avgifter och tillsyn – är offentligrättsliga bestämmelser, vilka finns huvudsakligen i järnvägs- lagen (2004:519).
Något förenklat finns de civilrättsliga bestämmelserna om inrikes transporter i 1985 års järnvägstrafiklag medan bestämmelser om inter- nationella transporter finns i lagen om internationell järnvägstrafik. Genom sistnämnda lag har COTIF 1999 inkorporerats, vilket innebär att fördragets bestämmelser gäller som svensk lag. I fördraget finns bestäm- melser om passagerartransporter i bihang A (CIV) och bestämmelser om
godstransporter i bihang B (CIM). Även bestämmelserna i järnvägs-
29
Prop. 2017/18:62 trafiklagen bygger till stor del på fördraget om internationell järnvägs- trafik, men det är den tidigare versionen av fördraget, COTIF 1980, som är utgångspunkt för lagen. I den lagen finns också bestämmelser om utomobligatoriskt ansvar för skada till följd av järnvägsdriften. Järnvägs- trafiklagens bestämmelser om ansvar för skada som tillfogas en passa- gerare och utomobligatoriskt ansvar tillämpas även på tunnelbana och spårväg.
Sedan några år tillbaka regleras i princip alla inrikes och internationella passagerartransporter på järnväg genom EU:s tågpassagerarförordning. I fråga om ansvar för skada som tillfogas passagerare innebär förordningen att bestämmelser i CIV tillämpas. Förordningen har fått till följd att bestämmelserna om passagerartransporter i järnvägstrafiklagen och lagen om internationell järnvägstrafik nästan inte alls tillämpas (se vidare nedan). Eftersom EU:s tågpassagerarförordning inte reglerar godstrans- porter och inte heller utomobligatoriskt ansvar, tillämpas nationella bestämmelser i dessa delar.
De civilrättsliga bestämmelserna om inrikes trafik är föråldrade
Den senaste stora reformeringen av lagstiftningen för järnvägstransporter skedde i mitten av 1980-talet, då järnvägstrafiklagen och 1985 års lag om internationell järnvägstrafik kom till. Reformen innebar bl.a. en anpass- ning till det då gällande internationella järnvägsfördraget, COTIF 1980. De båda lagarna utgjorde tillsammans en heltäckande reglering av an- svaret vid både inrikes och internationella transporter.
Vid den tidpunkten såg förhållandena på järnvägsområdet annorlunda ut än i dag. Det var i princip ett och samma rättssubjekt, Statens Järn- vägar, som var innehavare av spåranläggningen och som bedrev trans- portverksamheten. Enligt järnvägstrafiklagen och 1985 års lag om internationell järnvägstrafik är det ”järnvägen” som är kundens motpart i ett transportavtal och som också ansvarar för skada som till följd av järnvägsdriften tillfogas tredje man. Det fanns även en offentligrättslig skyldighet för järnvägen att ingå avtal om transport med alla som önskade få sådana avtal (befordringsskyldighet), vilken återspeglas i den civilrättsliga lagstiftningen.
Förhållandena på järnvägsområdet har därefter successivt förändrats. Redan genom 1988 års trafikpolitiska beslut delades Statens Järnvägar upp i ett affärsverk (Affärsverket SJ), med ansvar för tågtrafiken, och en förvaltningsmyndighet (Banverket), med ansvar för infrastrukturen. Också i övriga Europa skedde en utveckling som innebar att skötseln av infrastrukturen och driften av transportverksamheten delades upp på olika aktörer men också att flera transportföretag bedrev verksamhet på samma spår. Det ledde till ändringar av COTIF 1980 som innebär att transportören – inte infrastrukturförvaltaren – ansvarar i förhållande till transportkunden. Motsvarande ändringar gjordes i 1985 års lag om inter- nationell järnvägstrafik men däremot inte i järnvägstrafiklagen. Genom COTIF 1999 utmönstrades sedan den offentligrättsliga befordrings- skyldigheten vid internationella transporter. Transportörens skyldighet att transportera en resenär eller gods baseras i stället helt och hållet på avtalet mellan transportören och kunden. COTIF 1999 innehåller även
reglering av ytterligare avtalsförhållanden utöver avtal om transport av
30
passagerare eller gods. Således finns bestämmelser om avtal om nyttjande av vagnar i internationell järnvägstrafik (bihang D, CUV) och avtal om nyttjande av infrastruktur i internationell trafik (bihang E, CUI).
Av stor betydelse för den civilrättsliga lagstiftningen för järnvägs- transporter är också den ovannämnda tågpassagerarförordningen. Huvud- delen av bestämmelserna om passagerartransporter i CIV, i dess lydelse enligt COTIF 1999, har gjorts till del av förordningen. Det gäller bl.a. bestämmelserna om transportavtalet och transportörens ansvar i fall då resenären skadas. Härutöver finns i förordningen andra civilrättsliga be- stämmelser om resenärens rättigheter vid förseningar. Till skillnad från CIV är förordningens tillämpningsområde inte avgränsat till internatio- nella transporter, utan det omfattar i princip alla tågresor på järnvägs- linjer inom EES-området. Den internationella regleringen av passagerar- transporter i CIV tillämpas alltså genom EU:s tågpassagerarförordning också på inrikes transporter. Utrymmet för EU:s medlemsstater att reglera passagerartransporter på järnväg är därmed mycket begränsat.
I lagen (2015:953) om kollektivtrafikresenärers rättigheter görs undan- tag från förordningens bestämmelser om reseinformation och ersättning vid förseningar, när det gäller resor med kortare tågtrafiktjänster. I stället tillämpas bestämmelser i lagen som är särskilt anpassade för kortare resor. De frågor som behandlas i denna proposition berör inte bestäm- melserna i den lagen.
Den organisatoriska och rättsliga utvecklingen på järnvägsområdet har gjort att de civilrättsliga bestämmelserna om inrikes transporter som finns i järnvägstrafiklagen till stora delar är föråldrade. Det gäller inte enbart det förhållandet att lagen utgår från att det endast är en enda aktör som ansvarar för spåranläggningen och transportverksamheten. EU:s tåg- passagerarförordning har medfört att bestämmelserna om passagerar- transporter i princip inte tillämpas på järnväg utan endast på tunnelbana och spårväg. När det gäller inrikes godstransporter baseras bestämmel- serna på de äldre internationella bestämmelserna i COTIF 1980. Sammantaget finns det ett klart behov av att se över lagstiftningen om inrikes transporter. I det sammanhanget bör det övervägas om det även för inrikes förhållanden bör finnas bestämmelser om avtal om nyttjande av vagnar och om avtal om nyttjande av infrastruktur, motsvarande dem i COTIF 1999.
Gemensamma bestämmelser för inrikes och internationella transporter i en ny järnvägstrafiklag
En första fråga att ta ställning till vid en översyn av de civilrättsliga be- stämmelserna om inrikes järnvägstrafik är om det fortfarande finns skäl att ha olika bestämmelser för inrikes och internationella transporter eller om bestämmelserna bör vara gemensamma. Som framgår regleras inter- nationella transporter genom inkorporering av bestämmelser i COTIF 1999. Bestämmelserna om inrikes transporter bygger visserligen delvis på COTIF 1980, men i vissa delar har nationella lösningar valts. Man har t.ex. valt att reglera endast de centrala civilrättsliga delarna av det då- varande internationella regelverket och lämnat till parterna att reglera övriga frågor.
Prop. 2017/18:62
31
Prop. 2017/18:62 Frågan om det bör vara olika eller gemensamma bestämmelser för in- rikes och internationella transporter är endast relevant när det gäller godstransporter (och nyttjande av järnvägsvagnar och järnvägsinfra- struktur, till vilka frågor regeringen återkommer i avsnitt 4.5). När det gäller passagerartransporter är EU:s tågpassagerarförordning tillämplig både på internationella transporter inom EES-området och på inrikes transporter. Hittillsvarande uppdelning i lagstiftningen mellan inrikes och internationella passagerartransporter är således överspelad.
Utredningens uppfattning, som får ett starkt stöd av remissinstanserna, är att det inte längre kan anses ändamålsenligt att upprätthålla ett ansvarssystem för internationella godstransporter som omfattas av COTIF 1999 och ett annat för inrikes godstransporter. Regeringen är av samma uppfattning. Som utredningen framhåller framstår det som betydligt enklare för lastägarna och transportörerna med gemensamma bestämmelser. Regeringen återkommer i avsnitt 4.4 till hur bestämmel- serna bör utformas och där behandlas också synpunkterna från Trafik- analys och Hovrätten för Västra Sverige.
Det är naturligt att de gemensamma bestämmelserna om transporter och andra anknytande civilrättsliga bestämmelser samlas i en och samma lag. Att uppdelningen mellan inrikes och internationella transporter upp- hör innebär en grundläggande ändring av hittillsvarande ordning, vilket bör markeras genom att nu gällande järnvägstrafiklag och lagen om inter- nationell järnvägstrafik ersätts med en ny lag.
Järnvägstrafiklag är väl etablerat som namn på en lag som innehåller bestämmelser om civilrättsliga frågor med koppling till trafiken, t.ex. utomobligatoriskt ansvar. Lagen bör därför ges namnet järnvägstrafiklag.
4.2Utgångspunkter för den nya lagen
Regeringens förslag: Den nya lagen ska innehålla bestämmelser om avtal om transport av resenärer och gods på järnväg och avtal om nyttjande av vagnar och infrastruktur i järnvägstrafik. Bestämmelserna ska gälla vid både inrikes och internationell trafik. Lagen ska även innehålla bestämmelser om ansvar för skada som tillfogats resenärer vid resa på tunnelbana eller spårväg samt om ansvar för skada som någon har tillfogats till följd av spårdrift i annat fall än inom ramen för ett avtal om transport.
Bestämmelser i lagen om internationell järnvägstrafik om verkställ- barhet och verkställighet av utländska domar och vissa processrättsliga frågor i internationella förhållanden ska överföras till den nya lagen.
Regeringens bedömning: Transport av brev bör inte undantas från lagens bestämmelser om godstransport.
Nuvarande bestämmelser om järnvägens rätt att hålla kvar gods till säkerhet för betalning av en obetald fordran (retentionsrätt) bör inte föras över till den nya lagen.
Några särskilda forumbestämmelser behöver inte finnas i lagen. Nuvarande bestämmelser om revisionsutskottets bindande ändringar
bör inte föras över till den nya lagen.
32
Utredningens förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. I Prop. 2017/18:62 utredningens förslag undantas transport av brev på järnväg från lagens tillämpningsområde. Utredningen föreslår att järnvägstrafiklagens be-
stämmelser om retentionsrätt ska föras över till den nya lagen. Den före- slår också att bestämmelserna i lagen om internationell järnvägstrafik om revisionsutskottets bindande ändringar ska föras över till den nya lagen (betänkandet s. 90–93).
Remissinstanserna: De flesta remissinstanser tillstyrker förslagen eller lämnar dem utan invändning. Svensk Försäkring efterlyser ett för- tydligande av järnvägstrafiklagens nuvarande bestämmelser om reten- tionsrätt.
I det kompletteringsvis remitterade utkastet till lagrådsremiss (se av- snitt 3) lämnas förslag om lagens tillämpning på brevbefordran och om retentionsrätt som överensstämmer med regeringens. De flesta remiss- instanser som har beretts tillfälle att yttra sig över förslagen tillstyrker eller lämnar dem utan invändning. Trafikverket anser att den nya lagen inte bör omfatta brevbefordran eftersom det är fråga om en transport av särskild karaktär.
Skälen för regeringens förslag och bedömning
Vad som i huvudsak bör regleras i lagen
Enligt regeringens förslag ersätts regleringen i 1985 års järnvägstrafiklag och lagen om internationell järnvägstrafik av en ny järnvägstrafiklag. Den nya lagen kommer därmed att bli tillämplig på såväl inrikes som internationell järnvägstrafik. Lagen kommer att utgå från de olika trans- porträttsliga avtal som regleras i bihangen till COTIF 1999: avtal om person eller godstransport (CIV respektive CIM) och avtal om nyttjande av vagnar eller infrastruktur i järnvägstrafik (CUV respektive CUI). Tillämpningen av dessa bihang behandlas i avsnitten 4.2–4.6.
I COTIF 1999 regleras inte vad som gäller vid resor på tunnelbana eller spårväg och inte heller järnvägens utomobligatoriska ansvar, t.ex. då en person skadas vid kollision med ett tåg. Inte heller EU:s tåg- passagerarförordning innehåller sådana bestämmelser. I 1985 års järn- vägstrafiklag finns emellertid bestämmelser om ansvar för skada som tillfogats en resenär på tunnelbana eller spårväg samt bestämmelser om ansvar för skada som har tillfogats någon till följd av järnvägs-, tunnelbane- eller spårvägsdrift i annat fall än vid transport. I det följande föreslås att även den nya lagen ska innehålla sådana bestämmelser (se avsnitt 4.3 och 4.7).
Särskilda bestämmelser om transport med tågfärja behövs inte
1985 års järnvägstrafiklag är tillämplig på järnvägstrafik ombord på en svensk tågfärja (1 kap. 1 §). Lagens bestämmelser om t.ex. ansvar för skada som har tillfogats en resenär kan således tillämpas om den vagn som resenären färdas med befinner sig ombord på en sådan tågfärja. Utredningen föreslår inte några särskilda bestämmelser om att den nya lagen ska vara tillämplig ombord på tågfärja. Bakgrunden till förslaget är att bestämmelserna i CIV och CIM i viss utsträckning tillämpas på
sådana transporter. I fråga om tågresor gäller tågpassagerarförordningens
33
Prop. 2017/18:62 bestämmelser om transportörens ansvar för person- eller sakskada som har tillfogats en resenär som huvudregel även i det fall järnvägsvagnen transporteras med en tågfärja (artikel 11 i EU:s tågpassagerarförordning och artikel 31 i bilaga I till förordningen). I likhet med utredningen anser regeringen att det därutöver inte finns något praktiskt behov av att den nya lagens bestämmelser om transport tillämpas ombord på svensk tågfärja. I vad mån lagens bestämmelser om utomobligatoriskt ansvar bör gälla ombord på tågfärja behandlas i avsnitt 4.7.
Transport av brev bör inte undantas från lagens tillämpningsområde
Från tillämpningsområdet för 1985 års järnvägstrafiklag görs undantag för transport av brev med järnväg (1 kap. 1 § tredje stycket). Transport av brev betraktas inte som godstransport i lagens mening och inte heller bestämmelserna om järnvägens utomobligatoriska ansvar tillämpas i dessa fall (prop. 1983/84:117 s. 101). Vid lagens tillkomst hade Post- verket ensamrätt att transportera brev. Postverksamhet lagreglerades först i samband med att postmonopolet avskaffades. I postlagen (2010:1045) finns bl.a. särskilda bestämmelser om ansvar för företag som trans- porterar brev. Företaget ansvarar för förlust, skada eller försening endast om det har avtalats med avsändaren (2 kap. 7 §). Det finns även bestäm- melser som motiveras av skyddet för den personliga integriteten, t.ex. om tystnadsplikt.
Utredningen föreslår att undantaget gällande transport av brev ska föras över till den nya lagen. Undantaget skulle i sådant fall, liksom i dag, endast gälla vid inrikes transport av brev på järnväg eftersom CIM inte innehåller något motsvarande undantag. Trafikverket stödjer för- slaget. Man anser att bestämmelserna i CIM, som föreslås bli tillämpliga på godstransporter i övrigt, inte är anpassade för transport av brev i olika avseenden. Verket pekar bl.a. på bestämmelserna om hur ersättning vid skada på gods ska bestämmas och rätt för transportören att i vissa fall vägra att lämna ut godset. Andra remissinstanser, däribland Post- och telestyrelsen och Postnord AB, ser dock inga svårigheter med en tillämp- ning av bestämmelserna i CIM på transport av brev.
Enligt regeringens mening är det tveksamt om de förhållanden som numera gäller i postverksamhet motiverar att transport av brev fort- farande undantas från de allmänna bestämmelserna om godstransport. Det särskilda ansvaret vid transport av brev gäller mellan post- befordringsföretaget och dess kunder. Ansvarsbestämmelsen i postlagen motiverar inte ett undantag från de allmänna bestämmelserna, eftersom den inte tar sikte på det förhållande som regleras i transporträtten, dvs. förhållandet mellan postbefordringsföretaget och det järnvägsföretag som postbefordringsföretaget anlitar för transporten. Ett särskilt undantag är inte heller nödvändigt för att skydda avsändarens och mottagarens integritet vid transporten. Vidare framstår det inte som motiverat att göra undantag från det utomobligatoriska ansvaret i dessa fall. När det gäller Trafikverkets synpunkt kan det konstateras att CIM är ett generellt regelverk som inte innehåller något undantag för transport av post. Bestämmelserna är som utgångspunkt tvingande, men transportören kan ta på sig ett större ansvar och längre gående skyldigheter (jfr artikel 5 i
CIM). I detta ligger att regelverket kan anpassas till godskundens
34
förmån. Enligt regeringens mening är detta tillräckligt för att bestäm- Prop. 2017/18:62 melserna ska kunna tillämpas också på transport av brev. Samman-
fattningsvis föreslås att den nya lagen omfattar också sådan transport.
Vissa allmänna bestämmelser i COTIF 1999 bör tillämpas
Införandet av en ny järnvägstrafiklag för inrikes och internationell trafik innebär att vissa allmänna bestämmelser som finns i den nuvarande järn- vägstrafiklagen och lagen om internationell järnvägstrafik måste an- passas.
I både COTIF 1999 och 1985 års järnvägstrafiklag finns allmänna bestämmelser som kompletterar den materiella regleringen, t.ex. bestäm- melser om preskription av fordringar. I järnvägstrafiklagen återfinns sådana bestämmelser bl.a. i det inledande kapitlet. De frågor som regle- ras där har i stort sin motsvarighet i COTIF 1999 och i EU:s tåg- passagerarförordning. Med utgångspunkten att samma regler som i det internationella regelverket i stor utsträckning ska tillämpas vid inrikes transporter är det, som utredningen anger, naturligt att den nuvarande järnvägstrafiklagens allmänna bestämmelser i 1 kap. till stor del inte förs vidare till den nya lagen. Det gäller t.ex. bestämmelserna om att lagen är tvingande till förmån för spårtrafikföretagens kunder (2 §), järnvägens ansvar för skada som dess anställda vållar i tjänsten (principalansvar) (4 §) och järnvägens ansvar i de fall då järnvägen eller någon som järnvägen ansvarar för har orsakat en skada uppsåtligen eller genom grov oaktsamhet (7 §). I samtliga dessa fall regleras motsvarande frågor i COTIF 1999. Det finns också bestämmelser som är av betydelse för järn- vägens ansvar, både i och utanför en avtalsrelation. Hit hör bestämmel- serna om preskription (5 §), vad som ska gälla om någon åberopar annan grund för anspråk på ersättning som hade kunnat grundas på lagen (8 §) och att en person som järnvägen svarar för får åberopa samma förutsättningar för eller begränsningar av ansvaret för skada som järn- vägen (9 §). Bestämmelser om transportörens ansvar i en avtalsrelation finns i COTIF 1999 och behöver inte heller föras över till den nya lagen. Regeringen återkommer i avsnitt 4.7 till vilka bestämmelser som bör gälla i anslutning till det utomobligatoriska ansvaret. Också i övrigt bör en anpassning ske till COTIF 1999. Järnvägstrafiklagens bestämmelser om skadestånd vid befordringsskyldighet (3 §) bör t.ex. utgå, eftersom en sådan skyldighet inte längre finns enligt CIV eller CIM.
Särskilt om retentionsrätt
Det finns även skäl att överväga bestämmelserna i 1985 års järnvägs- trafiklag om rätt för järnvägen att hålla kvar egendom som järnvägen innehar för transport till säkerhet för en obetald fordran som har sin grund i transportavtalet (1 kap. 10 §). Denna s.k. retentionsrätt gäller i förhållande till den som är betalningsskyldig för fordran och är i viss utsträckning också tillämplig när egendomen förvaras hos en tredje man (t.ex. någon som har hand om egendomen för förvaring på uppdrag av järnvägen). Retentionsrätten utgör ett påtryckningsmedel gentemot den betalningsskyldige att betala fordran, men ger inte järnvägen rätt att skaffa sig betalning för sin fordran genom försäljning av egendomen.
35
Prop. 2017/18:62 Bestämmelserna torde ha störst betydelse vid godstransporter men gäller även vid transport av inskrivet resgods (prop. 1983/84:117 s. 117).
Enligt utredningen saknas en motsvarande bestämmelse om retentions- rätt i COTIF 1999, varför det föreslås att bestämmelserna i den nuvar- ande järnvägstrafiklagen ska föras över till den nya lagen. I CIM finns emellertid bestämmelser som ger transportören en möjlighet att hålla inne gods vid utebliven betalning. Transportörens skyldighet att lämna ut godset till mottagaren är enligt CIM beroende av att de belopp som ska betalas enligt transportavtalet har betalats (artikel 17 jämförd med artikel 6). Det handlar om betalning av kostnader för frakt, tilläggskostnader, tullavgifter och andra kostnader som uppkommer från det att avtalet sluts till dess att utlämning sker. Om avsändaren och transportören inte har kommit överens om annat, ska avsändaren betala kostnaderna (artikel 10). Om betalning inte har skett enligt avtalet, har således trans- portören inte någon skyldighet att lämna ut godset. Till skillnad från vad som gäller enligt 1985 års järnvägstrafiklag kan en transportör enligt CIM alltså hålla inne gods till säkerhet för en fordran som avsändaren, inte mottagaren, svarar för, dvs. i förhållande till någon annan än den som är betalningsskyldig. Denna ordning är mindre förmånlig för mot- tagaren än vad som gäller enligt järnvägstrafiklagen. Även i fråga om inskrivet resgods gäller att utlämning ska ske först när eventuella utestående kostnader för sändningen har betalats (artiklarna 19 och 22.1 i CIV vilka även tillämpas enligt artikel 4 i EU:s tågpassagerarförordning).
CIM tillämpas redan på internationella godstransporter och CIV tillämpas på såväl inrikes som internationella passagerartransporter. Till den del CIM eller CIV tillämpas framstår det inte som befogat med någon ytterligare bestämmelse om retentionsrätt. I fråga om inrikes gods- transporter bedöms det vara till fördel för såväl transportörer som last- ägare om regleringen överensstämmer med vad som gäller interna- tionellt. Regeringens bedömning är således att bestämmelserna i CIM bör tillämpas och att det inte finns anledning att föra över bestämmelser om retentionsrätt från 1985 års lag till den nya lagen.
Särskilt om domsrätt och behörig domstol
I COTIF 1999 anges vilken medlemsstats domstolar som är behöriga att pröva en tvist som grundas på de enhetliga rättsregler som finns i bihangen. Det handlar alltså om vilket land som har s.k. domsrätt. Där- emot anges inte vilken av domstolarna i medlemsstaten som är behörig. Bestämmelserna om domsrätt i COTIF 1999 gäller som svensk lag enligt lagen om internationell järnvägstrafik. Som uttalades i samband med lagens tillkomst torde fördragets bestämmelser om bl.a. behörig domstol ha företräde framför Bryssel I-förordningens (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1215/2012 av den 12 december 2012 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område) motsvarande bestämmelser när fördraget är tillämpligt (prop. 2014/15:58 s. 41). Till följd av Sveriges anslutning till COTIF 1999 behöver fördragets bestämmelser om domsrätt gälla även fortsättningsvis. De bestämmelser i lagen om internationell järnvägstrafik som inkorporerar bestämmelserna bör således föras över till den nya
lagen.
36
Som framgått anges det inte i COTIF 1999 vilken domstol som är Prop. 2017/18:62 behörig att pröva en tvist. Bestämmelser om allmänna domstolars be-
hörighet i tvistemål (forumbestämmelser) finns i stället i 10 kap. rätte- gångsbalken. Allmänt forum är tingsrätten där svaranden har sitt hemvist. Är svaranden ett bolag, blir det fråga om tingsrätten i den ort där styrelsen har sitt säte (1 §). Om det är fråga om en talan i anledning av en skadegörande handling, får talan även väckas vid tingsrätten i den ort där handlingen företogs eller skadan uppkom (8 §). Dessa forumbestämmel- ser är tillämpliga vid både sådana tvister som avses i COTIF 1999 och vid andra tvister som grundas på den civilrättsliga järnvägslagstiftningen, om det finns svensk domsrätt. Det finns dock även en särskild forum- bestämmelse i 1 kap. 6 § 1985 års järnvägstrafiklag som har företräde framför bestämmelserna i 10 kap. rättegångsbalken. Enligt bestämmelsen får talan mot järnvägen om ersättning för skada som avses i lagen väckas vid den domstol som enligt annan lag (i första hand rättegångsbalken) är behörig att pröva sådan talan, men också vid olika specialfora, t.ex. domstolen på avrese- eller ankomstorten. Att talan kan väckas vid olika specialfora har sin grund i att en skadelidande inte ska behöva processa vid en ogynnsamt belägen domstol (prop. 1983/84:117 s. 111).
Utredningens bedömning är att den särskilda forumbestämmelsen i den nuvarande järnvägstrafiklagen bör utgå. Enligt utredningens uppfattning gör sig de skäl som låg bakom införandet av bestämmelsen inte längre gällande med sådan styrka att den bör behållas. Man anser att de all- männa bestämmelserna i rättegångsbalken bör kunna tillämpas.
Bestämmelserna om domstols behörighet i 10 kap. rättegångsbalken tillämpas således på tvist som avser en internationell transport, utan möjlighet att välja något sådant specialforum som anges i 1985 års järn- vägstrafiklag. Som utredningen anför kan det även antas att de skäl som låg till grund för den särskilda forumbestämmelsen i järnvägstrafiklagen inte längre gör sig gällande på samma sätt. En skadelidande behöver i dag inte alltid ta sig till domstolen eftersom det ofta finns möjlighet att delta i ett sammanträde också på annat sätt, t.ex. genom videolänk. Forumbestämmelsen i 1985 års järnvägstrafiklag bör mot den bak- grunden kunna tas bort. Följden av det blir att rättegångsbalkens forum- bestämmelser blir tillämpliga på alla tvister som har sin grund i den nya lagen, förutsatt att det föreligger svensk domsrätt.
Särskilda bestämmelser för internationella förhållanden bör föras över från lagen om internationell järnvägstrafik
I lagen om internationell järnvägstrafik finns bestämmelser som komp- letterar de materiella bestämmelserna i COTIF 1999 och som även fort- sättningsvis är nödvändiga för den svenska anslutningen till fördraget. Några av dessa har betydelse endast vid sådana internationella förhåll- anden som regleras genom fördraget. Det gäller vissa processrättsliga bestämmelser om bl.a. säkerhet för rättegångskostnader, kvarstad och utmätning och verkställighet av utländska domar som har meddelats enligt fördraget (2 § första stycket 1 samt 4 och 5 §§). Som utredningen föreslår bör de i princip oförändrade föras över till den nya lagen. Bestämmelsen om särskilda dragningsrätter behandlas dock särskilt i det
följande (se avsnitt 4.8).
37
Prop. 2017/18:62 När det gäller förfarandereglerna för verkställighet av utländsk dom föreslår utredningen dock ett par mindre justeringar. De nuvarande bestämmelserna innebär att vissa handlingar, bl.a. domen, ska ges in till- sammans med ansökan. Om domen ges in i kopia, ska den vara bestyrkt av en behörig myndighet. Den handläggande tingsrätten kan vidare kräva att ingivna handlingar förses med bevis om utfärdarens behörighet. Det finns också ett krav på översättning av handlingar som inte är avfattade på svenska eller vissa andra nordiska språk (4 § andra och tredje styckena lagen om internationell järnvägstrafik).
Någon reglering av vilka handlingar som får krävas in finns inte i COTIF 1999 (jfr artikel 12.1 i COTIF 1999). I äldre förarbeten till bestämmelsen om ingivande av behörighetsbevis uttalas att sådant bevis i regel inte ska krävas (prop. 1984/85:33 s. 228) och behovet av att inhämta behörighetsbevis torde ha minskat ytterligare mot bakgrund av det informationsutbyte som på civilrättsområdet sker mellan EU:s medlemsstater. Vidare finns bestämmelser i lagen (1996:242) om dom- stolsärenden som tillämpas på handläggningen av en ansökan om verk- ställbarhetsförklaring, om inte annat anges. Som utredningen påpekar ger dessa allmänna bestämmelser möjlighet att vid behov hämta in kompletterande uppgifter (se t.ex. 12 § lagen om domstolsärenden). Regeringen delar därför utredningens uppfattning att möjligheten att begära intyg om utfärdarens behörighet inte behöver regleras särskilt i den nya lagen.
Inte heller kravet på översättning har sin grund i fördraget. I svensk rätt är huvudregeln att alla handlingar som ges in till en domstol ska vara skrivna på svenska, men även handlingar på andra språk kan i vissa fall godtas. Det är domstolens uppgift att i det enskilda fallet bedöma om och i vilken utsträckning som avsteg kan göras från huvudregeln. Om en handling som en part ger in är skriven på ett annat språk än svenska, får domstolen vid behov låta översätta handlingen (48 § lagen om domstols- ärenden jämförd med 33 kap. 9 § rättegångsbalken). Alternativt kan domstolen förelägga parten att ordna med en översättning (se t.ex. rätts- fallet NJA 2011 s. 345). Regeringen delar mot denna bakgrund utred- ningens uppfattning att det inte finns anledning att särskilt reglera frågan om översättning av ingivna handlingar i den nya lagen.
Revisionsutskottets ändringar bör inte gälla automatiskt i Sverige
I lagen om internationell järnvägstrafik finns en bestämmelse som inne- bär att vissa ändringar som beslutas av OTIF:s revisionsutskott gäller automatiskt i Sverige (6 §). Bestämmelsen syftar till att underlätta för Sverige att i tid uppfylla sina förpliktelser enligt fördraget. Den har sin bakgrund i att COTIF 1999 innehåller bestämmelser om ett förenklat ändringsförfarande. Revisionsutskottet kan i enlighet med det förfarandet besluta om ändringar av vissa mindre centrala bestämmelser i grundför- draget och bihangen. Ändringarna blir bindande för OTIF:s medlems- stater omkring ett år efter det att generalsekreteraren har underrättat dem om ändringarna (artikel 35 i COTIF 1999). Vilka ändringar som revisionsutskottet kan besluta om framgår av artikel 33.4 i COTIF 1999. Ändringar kan också beslutas av OTIF:s generalförsamling och då krävs
beslut av riksdagen för att de ska gälla som svensk lag.
38
Utredningen föreslår att bestämmelsen om revisionsutskottets änd- Prop. 2017/18:62 ringar förs över till den nya lagen. Regeringen gör en annan bedömning.
Ändringar i grundfördraget och bihangen kan införlivas i förtid endast i den utsträckning som följer av 10 kap. 9 § regeringsformen. Det betyder bl.a. att det måste vara fråga om en ändring i en internationell överens- kommelse som har införlivats med svensk lag genom inkorporering. I propositionen föreslås att delar av COTIF införlivas genom inkorpore- ring på samma sätt som i lagen om internationell järnvägstrafik. Därutöver föreslås att det som föreskrivs i vissa av bihangen dessutom ska tillämpas på inrikes trafik. I denna del är det alltså inte fråga om inkorporering. Till den del revisionsutskottets ändringar rör inrikes trafik måste de således beslutas av riksdagen på sedvanligt sätt.
Om den nuvarande bestämmelsen om förtida inkorporering i lagen om internationell järnvägstrafik behölls, skulle det alltså kunna uppstå en situation där en bestämmelse gäller i den av revisionsutskottet ändrade lydelsen i fråga om internationell trafik samtidigt som den tillämpas i sin äldre lydelse i fråga om inrikes trafik. Detta bör undvikas. Till det kommer att den tidsfrist som gäller för införlivande av ändringar som beslutats enligt det förenklade ändringsförfarandet (omkring ett år från underrättelse om ändringarna) får anses tillräcklig för de okomplicerade lagändringar som det är fråga om. Mot denna bakgrund bör bestämmel- sen om förtida inkorporering inte föras över till den nya lagen. Samman- fattningsvis innebär detta att samtliga ändringar i lagen beslutas av riks- dagen.
4.3Transport av resenärer
Regeringens förslag: Bestämmelserna i lagen om internationell järn- vägstrafik om att bihanget till COTIF 1999 om internationell transport av resenärer (CIV) ska gälla som svensk lag ska överföras till den nya lagen.
Det som föreskrivs i EU:s tågpassagerarförordning om transportörens ansvar för vissa skador som tillfogas resenärer i samband med transport ska tillämpas på resor med tunnelbana eller spårväg och på sådana tåg- resor på fristående järnvägsspår som inte omfattas av förordningens tillämpningsområde.
En resenär ska förlora sin rätt att kräva ut en fordran enligt förordningens bestämmelser om ersättning vid försening, om resenären inte väcker talan inom tre år från det att fordran uppkom.
Utredningens förslag överensstämmer delvis med regeringens förslag. (betänkandet s. 75–79, 101 och 102). EU:s tågpassagerarförordning ska enligt utredningens föreslag tillämpas på internationella passagerar- transporter på järnväg som varken omfattas av förordningen eller COTIF 1999. Utredningen föreslår även att förordningens bestämmelser i större omfattning ska tillämpas på sådana tågresor på fristående järnvägsspår som inte omfattas av förordningens tillämpningsområde och på resor med tunnelbana och spårväg. Det lämnas inte förslag till någon bestäm- melse om specialpreskription avseende fordringar som har sin grund i
förordningens bestämmelser om ersättning vid försening.
39
Prop. 2017/18:62
40
Remissinstanserna tillstyrker förslagen eller lämnar dem utan invändning. Svensk kollektivtrafik ser fördelar med ett enhetligt regelverk och stödjer därför utgångspunkten att EU:s tågpassagerarförordning bör tillämpas på spårtrafik som inte redan omfattas av förordningens tillämpningsområde.
I det kompletteringsvis remitterade utkastet till lagrådsremiss lämnas ett förslag om preskription av fordringar som har sin grund i EU:s tåg- passagerarförordning vilket i huvudsak överensstämmer med rege- ringens. De remissinstanser som har beretts tillfälle att yttra sig över det remitterade förslaget tillstyrker det eller lämnar det utan invändning.
Skälen för regeringens förslag
Inrikes resor
Som framgått av redogörelsen i avsnitt 4.1 gäller EU:s tågpassagerar- förordning för i princip alla inrikes tågresor i unionens medlemsstater. I Sverige omfattar förordningen inte resor med järnvägsföretag som endast har tillstånd att utföra persontrafik på lokal eller regional fristående järnväg (jfr artikel 2.1 och 2.2 i EU:s tågpassagerarförordning). För sådana resor gäller i stället bestämmelserna i 1985 års järnvägstrafiklag. Som framgått tillämpas den lagen även på resor med tunnelbana eller spårväg.
När det gäller inrikes tågresor som inte omfattas av EU:s tåg- passagerarförordning och resor med tunnelbana eller spårväg föreslår utredningen att förordningens bestämmelser om transportörens skade- ståndsansvar gentemot resenärerna (artikel 11) ska tillämpas. Enligt bestämmelserna, som har sin grund i CIV, har transportören ett strikt ansvar för personskada (alltså oberoende av uppsåt eller oaktsamhet från transportörens sida) som tillfogas resenären genom en olyckshändelse som har samband med järnvägsdriften och som inträffar under trans- porten. Transportörens ansvar gäller även när tågfärja används vid en järnvägstransport och då tåg ersätts med annat färdmedel i vissa fall av driftsavbrott. Transportören är dock fri från ansvar i vissa situationer, bl.a. om olyckshändelsen beror på fel eller försummelse av resenären eller sådant beteende av tredje man som transportören inte hade kunnat undvika eller förebygga följderna av. Ersättningen ska täcka bl.a. nöd- vändiga kostnader för vård, inkomstförlust till följd av förlorad eller ned- satt arbetsförmåga och, om den skadade personen avlider, underhåll till efterlevande. Storleken på ersättningen bestäms i nationell rätt men ansvaret för inkomstförlust och underhåll till efterlevande får inte begränsas till ett lägre belopp än motsvarande 175 000 särskilda drag- ningsrätter (SDR), ca 1 750 000 kronor. Om resenären skadas, har trans- portören även ett strikt ansvar för skada på ett föremål som resenären hade på sig eller medförde som handresgods, t.ex. en väska. I andra fall ansvarar transportören för skada på föremål eller handresgods vid fel eller försummelse. I EU:s tågpassagerarförordning finns också bestäm- melser om transportörens ansvar för sin personal och andra personer som transportören anlitar, framställande av anspråk på ersättning och preskription av en fordran.
Transportörens ansvar gentemot resenärer i EU:s tågpassagerar- förordning motsvarar i allt väsentligt det ansvar som gäller vid resor
enligt 2 kap. och 4 kap. i 1985 års järnvägstrafiklag. Som utredningen framhåller är det till fördel för såväl passagerare som transportörer med ett enda ansvarssystem och det kan endast åstadkommas genom att EU:s tågpassagerarförordning tillämpas även i andra fall än de som följer av förordningen. Det som föreskrivs om transportörens ansvar för skada som tillfogas passagerare och resgods i EU:s tågpassagerarförordning bör därför tillämpas även på resor på fristående järnvägsspår som inte omfattas av förordningen, tunnelbana och spårväg. Motsvarande bestäm- melser i 1985 års järnvägstrafiklag kan därmed utgå. När det gäller den lagtekniska utformningen bör hänvisningen till bestämmelserna i EU:s tågpassagerarförordning vara statisk, dvs. avse en viss angiven lydelse. Denna hänvisningsteknik bör väljas eftersom ändringar i förordningen kan föranleda behov av överväganden av lagstiftaren om huruvida regleringen behöver ändras.
Utredningen föreslår att även andra bestämmelser i EU:s tågpassa- gerarförordning ska tillämpas på aktuella resor. När det gäller sådana resor på fristående järnvägsspår, t.ex. en museijärnväg, som inte omfattas av förordningen, föreslås att den ska tillämpas i sin helhet; i fråga om resenärers rättigheter vid förseningar ska dock lagen om kollektivtrafik- resenärers rättigheter tillämpas i stället för förordningens bestämmelser. När det gäller resor på tunnelbana eller spårväg föreslås att förordningens bestämmelser om transportavtalet (artikel 4) ska tillämpas.
Enligt regeringens uppfattning är det dock tveksamt om det finns behov av att tillämpa det som föreskrivs i EU:s tågpassagerarförordning i sådan utsträckning på aktuella resor. De bestämmelser i förordningen som framstår som viktiga vid korta resor med spårtrafik är de om trans- portörens ansvar för person- och sakskada m.m. som nyss har behandlats. Om en sådan resa görs i kollektivtrafik gäller lagen om kollektivtrafik- resenärers rättigheter i fråga om reseinformation och rätt till ersättning eller prisavdrag vid förseningar. En tillämpning av det som föreskrivs i förordningen i den omfattning som utredningen föreslår framstår mot denna bakgrund inte som motiverad vid kortväga resor. Någon reglering av motsvarande omfattning finns inte heller i nuvarande järnvägstrafik- lag. Utredningens förslag bör därför inte följas i denna del.
Internationella resor
Som framgår har huvuddelen av reglerna i CIV införlivats med EU:s tågpassagerarförordning, vars reglering således överlappar den i COTIF 1999 när det gäller internationella transporter. Förordningen gäller i prin- cip för alla internationella tågresor och järnvägstrafiktjänster inom EU och tillämpas även inom EES. Samtidigt har EU tillträtt COTIF 1999. CIV utgör därmed en del av EU-rätten. Av en s.k. frikopplingsklausul i avtalet mellan EU och OTIF framgår att de parter till COTIF 1999 som också är medlemmar i EU sinsemellan ska tillämpa unionsrätten i den utsträckning som det finns unionsrätt som reglerar det berörda ämnes- området och som är tillämplig i det särskilda fallet.
Andra regler än förordningens kan mot denna bakgrund endast bli tillämpliga till den del en internationell passagerartransport utförs utanför EES. I ett sådant fall gäller för närvarande lagen om internationell järnvägstrafik enligt vilken CIV gäller som svensk lag. Som utredningen
Prop. 2017/18:62
41
Prop. 2017/18:62 föreslår bör denna ordning, som följer av Sveriges anslutning till COTIF 1999, gälla även fortsättningsvis i fråga om sådana transporter. De aktuella bestämmelserna bör därför föras över till den nya lagen oförändrade.
Vid en sammanslagning av lagen om internationell järnvägstrafik och 1985 års järnvägstrafiklag uppkommer också frågan om det finns ett behov av att i den nya lagen reglera internationella transporter som varken omfattas av EU:s tågpassagerarförordning eller CIV. Utredningen föreslår att förordningen ska tillämpas på sådana avtal. Den nuvarande järnvägstrafiklagen är utformad så att bestämmelserna om transport av resenärer är tillämpliga på avtal som inte omfattas av CIV (2 kap. 1 §). Det gäller dock endast till den del transporten utförs på bana inom Sverige (eller på svensk tågfärja i utlandet) (1 kap. 1 §). Sedan förord- ningens tillkomst har järnvägstrafiklagen emellertid inte någon praktisk betydelse i detta sammanhang, eftersom förordningen gäller för inter- nationella järnvägstransporter till den del de sker i Sverige och övriga EES.
Som utredningen själv konstaterar torde det praktiska behovet av en reglering av avtal om transporter till länder utanför CIV:s geografiska tillämpningsområde vara mycket begränsat. Internationella passagerar- transporter till och från Sverige kan endast ske genom länder som omfattas av EU:s tågpassagerarförordning och skulle transporten fortsätta utanför EES, sker den förmodligen till ett land som tillämpar CIV. Det har inte heller framkommit att svenska järnvägsföretag ingår avtal om resor till länder utanför CIV-området. Den som vill göra en sådan lång resa med järnväg torde i stället behöva ingå flera avtal om transport, t.ex. genom förmedling av en resebyrå, och de olika avtalen får då behandlas separat i transporträttsligt hänseende. Mot den bakgrunden anser reger- ingen det inte motiverat att reglera avtal om resor utanför CIV-området. Om det skulle uppstå en situation där det bedöms att svensk rätt ska tillämpas på en transport utanför CIV:s tillämpningsområde, får det av- göras om CIV eller EU:s tågpassagerarförordning bör tillämpas analogt.
Preskription av fordringar på förseningsersättning enligt EU:s tågpassagerarförordning
Att en fordran preskriberas innebär att den som är berättigad till ersättning förlorar rätten att kräva ut sin fordran. I EU:s tågpassagerar- förordning finns preskriptionsbestämmelser som är tillämpliga vid anspråk på skadestånd för person- eller sakskada som grundas på för- ordningen. Förordningen införlivar även i denna del bestämmelser i CIV. Det är emellertid inte fråga om en heltäckande reglering. I förordningen finns inte någon bestämmelse om preskription av fordringar som grundas på bestämmelserna om järnvägsföretagens ansvar vid försening, ute- bliven anslutning och inställelse (artiklarna 15–18). Dessa bestämmelser innebär bl.a. att en resenär kan få ersättning om resan försenas. I den mån annat inte följer av särskilda bestämmelser gäller preskriptionslagen (1981:130) med en preskriptionstid som enligt huvudregeln är tio år.
I transporträttsliga sammanhang är det vanligt med bestämmelser om specialpreskription. Sådana bestämmelser finns t.ex. i 1985 års järn-
vägstrafiklag och i lagen om internationell järnvägstrafik som införlivar
42
preskriptionsbestämmelserna i CIV. I transporträtten är preskriptions- Prop. 2017/18:62 tiden i regel kortare än vad som följer av de allmänna preskriptionsreg-
lerna.
Enligt regeringens mening finns det anledning att införa en särskild preskriptionsbestämmelse för fordringar som har sin grund i förord- ningens bestämmelser om förseningsansvar. I lagen om kollektivtrafik- resenärers rättigheter finns bestämmelser om ersättning för försening vid kortare tågresor. Preskriptionstiden är då tre år, vilket är längre än den tid som gäller för motsvarande fordringar enligt CIV (19 § lagen om kollektivtrafikresenärers rättigheter). Preskriptionstidens längd motiveras av att en resenär bör ha möjlighet att få Allmänna reklamationsnämndens rekommendation om hur tvisten bör lösas innan preskriptionstiden löper ut (se prop. 2015/16:13 s. 54 f.). Samma preskriptionstid bör lämpligen gälla för de längre tågresor som omfattas av förseningsansvaret enligt EU:s tågpassagerarförordning. Preskriptionstiden bör alltså också i detta fall vara tre år. Även i övrigt bör bestämmelsen utformas med lagen om kollektivtrafikresenärers rättigheter som förebild.
Av samma skäl som anförts när det gäller hänvisningen till för- ordningens bestämmelser om transportörens skadeståndsansvar bör hänvisningen till de fordringsgrundande bestämmelserna vara statisk.
4.4Transport av gods
Regeringens förslag: Bestämmelserna i lagen om internationell järn- vägstrafik om att bihanget till COTIF 1999 om internationell transport av gods på järnväg (CIM) ska gälla som svensk lag ska överföras till den nya lagen.
Det som föreskrivs i CIM ska, med undantag av bestämmelserna om behörig domstol och förfarandet i mål om återkrav, tillämpas på avtal om järnvägstransport av gods när både den plats där godset tas emot och den plats där godset ska lämnas ut ligger i Sverige. Vad som gäller om ansvar för personskada vid transport av resenärer på järnväg ska också gälla för personer som följer med en inrikes godstransport.
Utredningens förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. CIM ska enligt utredningens förslag dock även tillämpas på avtal om internationella transporter av gods på järnväg utanför COTIF:s geo- grafiska tillämpningsområde. I utredningens förslag om att tillämpa denna reglering på inrikes transporter görs inte något undantag för bestämmelser som är påkallade av internationella förhållanden. Vidare föreslår utredningen inte att CIV:s bestämmelser om ansvar för person- skada på medföljande vid godstransport ska tillämpas vid inrikes transport av gods (betänkandet s. 80–89).
Remissinstanserna tillstyrker förslagen eller lämnar dem utan invändning. I avsnitt 4.1 redovisas allmänna synpunkter på lagstiftnings- tekniken som behandlas i detta avsnitt.
43
Prop. 2017/18:62
44
Skälen för regeringens förslag
Det nuvarande regelverket
Transport av gods på järnväg regleras för närvarande i 1985 års järn- vägstrafiklag och lagen om internationell järnvägstrafik. Uppdelningen bygger på att inrikes godstransporter regleras i järnvägstrafiklagen och internationella godstransporter som omfattas av COTIF i lagen om internationell järnvägstrafik. I förhållande till lagen om internationell järnvägstrafik är järnvägstrafiklagen även subsidiärt tillämplig på gods- transporter i trafik med utlandet.
Genom lagen om internationell järnvägstrafik inkorporeras bl.a. CIM i dess lydelse enligt COTIF 1999. Det innebär att de franska, tyska och engelska originaltexterna av CIM gäller som svensk lag. CIM är enligt sin lydelse tillämpligt på transport av gods om platserna där godset tas emot och där det ska lämnas ut finns i olika stater som är medlemmar i OTIF. Bihanget tillämpas emellertid också på vissa transporter som kompletterar en internationell järnvägstransport, t.ex. en kompletterande vägtransport. CIM innehåller bl.a. bestämmelser om hur godstransport- avtalet ingås och ändras, fraktsedelns innehåll och verkan samt hinder mot transport och utlämnande. En annan viktig del är bestämmelserna om transportörens ansvar gentemot transportkunden. Transportören ansvarar för skada som uppkommer till följd av att godset helt eller delvis går förlorat eller skadas under transporten (transportskada) och för skada till följd av dröjsmål med utlämningen (dröjsmålsskada). Dröjs- målsskada inbegriper också det fallet att skada uppkommer på godset till följd av dröjsmålet. Ansvaret är i grunden strikt, dvs. oberoende av vållande, men transportören har möjlighet att åberopa vissa ansvars- frihetsgrunder. Transportören går t.ex. fri från ansvar i den mån skadan, förlusten eller dröjsmålet beror på omständigheter som transportören inte hade kunnat undgå och vars följder han inte hade kunnat förebygga. När det gäller skadeståndets bestämmande finns särskilda beräkningsgrunder för ersättning vid transportskada. Såväl vid transportskada som dröjs- målsskada gäller normalt vissa begränsningsbelopp för transportörens ansvar. CIM innehåller också bestämmelser om hur den som är berättig- ad till godset kan göra skadeståndsanspråk gällande mot transportören. Slutligen regleras frågor om preskription och det inbördes förhållandet mellan flera transportörer som deltar i en godstransport.
I likhet med CIM innehåller 1985 års järnvägstrafiklag bestämmelser om godstransportavtalets ingående och fullgörande samt om järnvägens ansvar gentemot transportkunden (3 kap.). Bestämmelserna bygger på äldre internationella bestämmelser i COTIF 1980. I grunden finns lik- heter med CIM, men regleringen är mindre detaljerad. Ansvarssystemet motsvarar i stort det som gäller enligt COTIF 1999. Järnvägen har således ett i grunden strikt ansvar för förlust, minskning eller skada på godset till följd av transporten samt för dröjsmål med utlämnande. Ansvaret begränsas av att det är möjligt att åberopa ansvarsfrihetsgrunder enligt samma principer som i COTIF 1999. Järnvägen har vidare rätt att begränsa sitt ansvar för förlust, skada och dröjsmål till vissa belopp och beräkningen av ersättningen för förlust eller skada sker enligt särskilda grunder. Det finns även bestämmelser om det inbördes ansvaret mellan flera transportörer som deltar i en godstransport.
CIM bör även fortsättningsvis gälla som svensk lag vid internationella godstransporter
När det gäller godstransporter som omfattas av COTIF 1999 bör, som utredningen föreslår, nuvarande ordning bestå. Den innebär att den inkorporering som skett av CIM flyttas över till den nya lagen. Som en följd av inkorporeringen gäller de franska, tyska och engelska original- texterna av CIM även framöver som svensk lag. De franska och engelska originaltexterna tas in som en bilaga till den nya lagen tillsammans med en svensk översättning.
CIM bör även tillämpas på inrikes godstransporter
I avsnitt 4.1 ansluter sig regeringen till utredningens och remissinstanser- nas uppfattning att det är mest ändamålsenligt att bestämmelserna om godstransport är gemensamma för inrikes och internationella transporter.
Utredningen anser att bestämmelserna om godstransporter i CIM är väl anpassade även för inrikes transporter och att det vore en fördel för såväl lastägare som transportörer med ett enhetligt system för alla gods- transporter. Utredningens förslag är därför att bestämmelserna i bihanget ska tillämpas direkt på inrikes godstransporter.
En majoritet av remissinstanserna, däribland SJ AB och Näringslivets Transportråd, tillstyrker förslaget eller har inga invändningar mot det.
Som redovisas i avsnitt 4.1 avstyrker Trafikanalys förslaget till ny järnvägstrafiklag med hänvisning till lagstiftningstekniken. Myndigheten är kritisk till bruket av hänvisningar till andra rättsakter och att dessa i vissa fall är avfattade på annat språk än svenska. Även Hovrätten för Västra Sverige pekar på risker för bristande klarhet, tillgänglighet och överskådlighet som lagstiftningsteknik med hänvisningar kan innebära.
Regeringen delar för sin del utredningens och de flesta remiss- instansernas uppfattning att ett enhetligt system för alla godstransporter är till fördel för lastägare och transportörer. Det är naturligt att gemen- samma bestämmelser gynnar dem som ingår avtal både om inrikes och internationella godstransporter. Avtalen kan då utformas på ett likartat sätt och parterna vet att rättsföljderna blir desamma. Regeringen konstaterar att CIM måste inkorporeras i fråga om internationella trans- porter som omfattas av fördraget (se prop. 2014/15:58 s. 27 f.). Det är därför inte möjligt att åstadkomma gemensamma regler om bestämmel- serna för inrikes godstrafik utformas på det sätt som Trafikanalys är inne på, dvs. utan hänvisningar och på svenska. Svårigheterna med utred- ningens förslag bör heller inte överdrivas. Att tillämpa CIM direkt på internationella godstransporter har av allt att döma fungerat väl i många år och det bedöms fungera lika bra på inrikestransporterna; även i sådana fall är parterna kommersiella aktörer och kan antas företrädas av professionella ombud. Under remissomgången har branschföreträdare inte heller påtalat några särskilda svårigheter. Det finns därmed anledning att utgå från att även andra lastägare och transportörer än de som ingår internationella avtal i varje fall inte har någon invändning mot att det som föreskrivs i CIM tillämpas på inrikes godstransporter. EU- rättsakter och konventioner har för övrigt tidigare gjorts tillämpliga utanför sitt primära tillämpningsområde på liknande sätt på transport- området. Ett exempel är den s.k. Montrealkonventionen om internatio-
Prop. 2017/18:62
45
Prop. 2017/18:62 nella lufttransporter (se 4 och 5 §§ lagen [2010:510] om lufttransporter). Konventionen reglerar också frågor om ersättning när gods skadas och bestämmelserna är inkorporerade på andra språk än svenska.
Övervägandena i fråga om lagstiftningstekniken gör sig också gällande beträffande nyttjande av järnvägsvagnar och järnvägsinfrastruktur (se avsnitt 4.5). Inte heller när det gäller persontrafiken finns det skäl att göra någon annan bedömning. EU:s tågpassagerarförordning är tillämp- lig både på inrikes och internationella järnvägstransporter inom EES- området. Den föreslagna lagen kommer därför endast att i begränsad utsträckning reglera inrikes persontrafik. Till den del det föreslås nya bestämmelser om persontrafik innebär de i praktiken att förordningen tillämpas på inrikes trafik, vilket betyder att reglerna i stort sett kommer att gälla på svenska i samma omfattning som tidigare. En liknande lagstiftningsteknik har också använts i andra sammanhang när det gäller persontrafik (se t.ex. 15 kap. 2 § sjölagen [1994:1009]).
Som framgår anser regeringen att det som föreskrivs i CIM som utgångspunkt bör tillämpas även på inrikes godstransporter på järnväg. Bestämmelserna är i huvudsak väl anpassade för detta. Vissa process- rättsliga bestämmelser som tar sikte på internationella förhållanden bör dock undantas. Det gäller bestämmelserna om behörig domstol och förfarandet i mål om återkrav mot andra transportörer som har deltagit i transporten (artikel 46 och 51 i CIM). I bestämmelserna regleras bl.a. vilken medlemsstats domstolar som är behöriga att pröva ett återkrav som riktas mot andra transportörer som deltagit i transporten och andra tvister om grundar sig på CIM.
Vid godstransport förekommer det att en person följer med en för- sändelse som en del av transporttjänsten. Transporten av en sådan person omfattas normalt av godstransportavtalet med den följden att vad som gäller vid avtal om transport av resenärer enligt CIV inte blir omedelbart tillämpligt enligt COTIF 1999. I CIV finns emellertid en särskild bestäm- melse som innebär att ansvaret för personskada vid transport av resenärer ska tillämpas också på medföljande vid godstransport (artikel 1.4 CIV). I lagtexten bör det förtydligas att det som föreskrivs i bestämmelsen ska tillämpas också vid inrikes godstransport.
Tillämpningen av CIM på internationella transporter utanför COTIF- området behöver inte regleras
Utredningen föreslår att det som föreskrivs i CIM ska tillämpas inte endast på inrikes godstransporter utan också på internationella gods- transporter som inte omfattas av COTIF 1999. Någon reglering med motsvarande räckvidd finns inte i dag. Bestämmelserna om godstransport i 1985 års järnvägstrafiklag är visserligen tillämpliga på transporter i trafik med utlandet, om transporten inte omfattas av COTIF (1 kap. 1 § andra stycket och 3 kap. 1 § andra stycket järnvägstrafiklagen). Lagen gäller emellertid i princip endast den del av transporten som sker i Sverige (1 kap. 1 § första stycket).
Enligt regeringens mening finns det anledning att ifrågasätta behovet av att reglera avtal om godstransport mellan Sverige och länder som inte är medlemmar i OTIF. COTIF 1999 är tillämpligt på godstransporter
mellan Sverige och andra medlemsstater, om transporten omfattas av ett
46
enda avtal. Detta gäller även om det tåg med vilket godset har Prop. 2017/18:62 transporterats sedan fortsätter till ett tredjeland. Till medlemmarna i
OTIF hör bl.a. Danmark, Finland och Norge. Om parterna kommer överens om det, ska CIM dessutom tillämpas på avtal om godstransport till eller från ett tredjeland (artikel 1.2 CIM). De aktuella bestämmelserna i CIM förslås även fortsättningsvis gälla som svensk lag. Det praktiska behovet av att ytterligare reglera tillämpningen av CIM i förhållande till tredjeland framstår därmed som mycket begränsat. I andra fall än som följer av COTIF 1999 bör mot denna bakgrund tillämpningen av det som föreskrivs i CIM gälla endast inrikes godstransporter.
4.5Nyttjande av vagnar och infrastruktur i järnvägstrafik
Regeringens förslag: Bestämmelserna i lagen om internationell järn- vägstrafik om att bihangen till COTIF 1999 om nyttjande av vagnar och infrastruktur i internationell järnvägstrafik (CUV respektive CUI) ska gälla som svensk lag ska överföras till den nya lagen.
Det som föreskrivs i CUV ska tillämpas på avtal om nyttjande av vagnar för inrikes gods- och passagerartransport på järnväg.
Det som föreskrivs i CUI ska tillämpas på avtal om nyttjande av järnvägsinfrastruktur för inrikes gods- och passagerartransport på järnväg.
Vissa bestämmelser som påkallas av internationella förhållanden ska undantas när det som föreskrivs i CUV och CUI tillämpas på inrikes järnvägstrafik.
Utredningens förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. Enligt utredningens förslag ska dock CUV och CUI även tillämpas på avtal som avser internationell gods- eller passagerartransport utanför COTIF:s geografiska tillämpningsområde. I förslaget om att tillämpa det som föreskrivs i dessa bihang i andra fall än som följer av fördraget görs inte heller något undantag för bestämmelser som är påkallade av internationella förhållanden (betänkandet s. 98, 99 och 132–134).
Remissinstanserna tillstyrker förslagen eller lämnar dem utan invänd- ning.
Skälen för regeringens förslag
CUV bör tillämpas även på avtal om nyttjande av vagnar i inrikes järnvägstrafik
I COTIF 1999 finns bestämmelser om olika former av uthyrning av vagnar för internationell järnvägstrafik i CUV. Bihanget är tillämpligt när järnvägsvagnar används för transport av gods enligt CIM eller passagerare enligt CIV. Om vagnarna inte används som transportmedel, t.ex. vid förflyttning av tomma vagnar, är bestämmelserna däremot inte tillämpliga. I bihanget regleras i huvudsak ansvarsfördelningen mellan den som tillhandahåller vagnen och den som använder den. Det kan t.ex.
handla om ansvaret när en vagn går förlorad eller skadas eller när en
47
Prop. 2017/18:62 vagn orsakar skador. Vid förlust av eller skada på vagnen gäller ett s.k. presumtionsansvar för användaren. Det innebär att användaren ansvarar, om inte användaren kan visa att förlusten eller skadan inte har orsakats genom fel eller försummelse från dennes sida. Om en vagn orsakar skada, tillämpas i stället ett ansvar som bygger på vållande av den som tillhandahållit vagnen. Flertalet av bestämmelserna är dispositiva. Avtals- parterna kan t.ex. komma överens om villkor som avviker från det som anges i bihanget om ansvaret för skada på vagn och för skada som orsakas av en vagn. CUV inkorporeras genom lagen om internationell järnvägstrafik. För inrikes trafik finns inte någon motsvarande reglering.
Som utredningen föreslår bör nuvarande ordning bestå i fråga om avtal om användning av vagnar i järnvägstrafik som omfattas av COTIF 1999. De bestämmelser i lagen om internationell järnvägstrafik som inkorpo- rerar CUV bör alltså föras över till den nya lagen.
CUV bör enligt utredningen också tillämpas på inrikes förhållanden. Även regeringen ser fördelar med ett enhetligt regelverk för avtal om nyttjande av vagnar. Avtal som bygger på CUV, s.k. GCU (General Contracts of Use), används både i Sverige och internationellt. I viss mån tillämpas alltså bihanget redan på avtal som avser inrikes trafik. Bestäm- melserna i CUV är i stor utsträckning dispositiva och kan anpassas vid behov. En tillämpning av det internationella regelverket i denna del torde därför knappast föranleda några anpassningssvårigheter. Regeringen delar därför utredningens uppfattning att det som föreskrivs i CUV ska tillämpas på avtal om nyttjande av vagnar som används i inrikes gods- och passagerartrafik. I lagtexten bör det klargöras att den passagerartrafik som avses är den som omfattas av EU:s tågpassagerarförordning.
Även i detta fall finns det anledning att undanta vissa bestämmelser som är påkallade av internationella förhållanden från tillämpningen på inrikes trafik. Det gäller bl.a. bestämmelserna om behörig domstol (artikel 11), där det anges vilken medlemsstats domstolar som ska pröva tvister som grundar sig på avtal som omfattas av bihanget. Parterna ges också rätt att avtala om detta. Vid en tillämpning av det som föreskrivs i CUV på inrikes transporter saknas anledning att frångå vad som gäller enligt de allmänna bestämmelserna i rättegångsbalken.
Av utredningens förslag följer också att CUV ska tillämpas på nyttjande av vagnar för internationella transporter utanför tillämpnings- området för COTIF 1999. Som framgår av avsnitt 4.3 och 4.4 anser regeringen att det inte finns behov av att föreskriva att samma bestämmelser som i CIV och CIM ska tillämpas på internationella transporter utanför fördragets tillämpningsområde. Remissinstanserna pekar inte heller på något konkret behov av att reglera avtal om nyttjande av vagnar för transporter till länder utanför COTIF-området. Även om den internationella godstrafiken med länder utanför COTIF skulle öka, något som utredningen är inne på, finns möjlighet att avtalsvis reglera användningen av järnvägsvagnar. Det saknas därför enligt regeringens uppfattning anledning att föreskriva en internationell tillämpning av en reglering som motsvarar CUV utanför COTIF-området.
48
CUI bör tillämpas även på avtal om nyttjande av infrastruktur vid inrikes järnvägstrafik
Att förvaltningen av infrastrukturen har skilts från transportverksamheten innebär att det i praktiken behövs avtal mellan infrastrukturförvaltaren och transportören om användning av infrastrukturen. I COTIF 1999 finns bestämmelser om avtal om nyttjande av infrastruktur i internationell järn- vägstrafik i CUI. Bestämmelserna är tillämpliga på alla avtal om nyttjande av järnvägsinfrastruktur för internationell transport som följer reglerna i CIV eller CIM. I bihanget finns bestämmelser om vad ett så- dant avtal ska innehålla, bl.a. de administrativa, tekniska och finansiella villkoren för nyttjandet. Den huvudsakliga regleringen i CUI gäller dock ansvarsfördelningen mellan infrastrukturförvaltaren och transportören. Bestämmelserna är tvingande, om inte annat anges.
Infrastrukturförvaltaren har ett ansvar för skador som drabbar transpor- tören eller dennes personal i samband med nyttjandet av infrastrukturen och som beror på den. Ansvaret är strikt men begränsas av vissa ansvars- frihetsgrunder. Infrastrukturförvaltarens ansvar omfattar person- och sak- skada samt sådan ekonomisk skada som uppkommer om transportören måste betala skadestånd enligt CIV eller CIM. Ansvaret för ekonomisk skada innebär att en transportör kan vända sig mot infrastruktur- förvaltaren och få kompensation för utgivna skadestånd för person- och sakskada när den skadegörande händelsen, t.ex. en tågolycka, beror på infrastrukturen. Ansvaret för ekonomisk skada omfattar också skada vid dröjsmål enligt CIV och CIM. Det ansvaret behandlas närmare i av- snitt 4.6.
Transportörens ansvar enligt CUI gäller skador som drabbar infra- strukturförvaltaren eller dennes personal och som orsakats av de transportmedel som använts eller det gods eller de personer som har transporterats. Även transportörens ansvar är strikt och begränsas av ansvarsfrihetsgrunder. Ansvaret omfattar endast person- och sakskada. Ansvaret kan aktualiseras t.ex. vid en tågolycka.
I CUI regleras däremot inte infrastrukturförvaltarens och transportör- ens ansvar i förhållande till egen personal eller tredje man (t.ex. en person som blir påkörd av ett tåg). Sådana skador omfattas i stället av det s.k. spårdriftsansvaret, vilket behandlas i avsnitt 4.7.
Bestämmelserna i CUI om vad ersättningen vid personskada ska omfatta och om begränsningsbelopp motsvarar dem som finns i CIV. Någon motsvarande reglering som gäller vid sakskada finns inte i CUI.
CUI inkorporeras genom lagen om internationell järnvägstrafik. Däremot finns inte något motsvarande regelverk för den inrikes trafiken. Av järnvägslagen följer visserligen en skyldighet att ingå avtal av lik- nande natur som de som omfattas av CUI, s.k. trafikeringsavtal (6 kap. 22 § järnvägslagen). Det ställs dock inte några krav på avtalsinnehållet på samma sätt som i CUI. Vidare finns det inga särskilda bestämmelser om ansvarsförhållandet mellan infrastrukturförvaltaren och transpor- tören. Som utgångspunkt gäller därför allmänna regler om skadestånd i kontraktsförhållanden. Om infrastrukturförvaltarens eller transportörens personal skadas, gäller bestämmelserna i 5 kap. i 1985 års järnvägstrafik- lag om ansvarighet i annat fall än vid befordran (se avsnitt 4.7), vilket innebär att infrastrukturförvaltaren har ett i grunden strikt ansvar.
Prop. 2017/18:62
49
Prop. 2017/18:62 När det gäller nyttjande av infrastruktur i järnvägstrafik som omfattas av COTIF 1999 bör nuvarande ordning bestå. De bestämmelser i lagen om internationell järnvägstrafik som inkorporerar CUI bör således föras över till den nya lagen. Utredningen föreslår därutöver att CUI ska tillämpas i inrikes trafik. Enligt regeringens mening står det klart att enhetliga regler har ett stort värde när det gäller avtal om nyttjande av infrastruktur. Sådana avtal är knutna till det land där infrastrukturen är belägen och det torde många gånger ha underordnad betydelse huruvida nyttjandet avser en internationell transport eller inte. Vidare är CUI:s bestämmelser om ansvarsfördelningen mellan infrastrukturförvaltare och transportör i stor utsträckning tvingande, medan avtalsfrihet i princip råder vid inrikes trafik. Huruvida infrastrukturen används för nationella eller internationella transporter kan knappast motivera en sådan skillnad i fråga om ansvarets fördelning, i synnerhet som bestämmelserna i CUI får anses vara väl avvägda. Regeringen delar därför utredningens uppfatt- ning att det som föreskrivs i CUI bör tillämpas också på inrikes gods- och passagerartrafik. I lagtexten bör det klargöras att den passagerartrafik som avses är den som omfattas av EU:s tågpassagerarförordning.
Även när det gäller CUI anser regeringen att det finns bestämmelser som är påkallade av internationella förhållanden och som därför bör undantas vid en tillämpning på inrikes järnvägstrafik. Det gäller bestäm- melserna om vilket lands domstolar som ska vara behöriga vid tvister enligt de enhetliga rättsreglerna (artikel 24). Hit hör också vissa processrättsliga bestämmelser som begränsar möjligheten att bestrida återkrav när ersättningsbelopp enligt CIV eller CIM tidigare har fast- ställts av domstol (artikel 23) samt om förlikningsförfarande inklusive överlämnande av tvist till den skiljenämnd som föreskrivs i fördraget (artikel 22).
Av utredningens förslag följer också att CUI ska tillämpas på nyttjande av järnvägsinfrastruktur för internationella transporter som inte omfattas av COTIF 1999. CUI avser användning av infrastruktur för transporter enligt CIV och CIM. Regeringen har i det föregående ansett att det inte finns behov av att reglera internationella transporter som inte omfattas av dessa bihang och har ingen annan uppfattning beträffande CUI. Tillämpningen av det som föreskrivs i CUV bör alltså inte omfatta internationella transporter utanför COTIF.
När det gäller den lagtekniska utformningen bör hänvisningen till bestämmelserna i EU:s tågpassagerarförordning även i dessa fall vara statisk, dvs. avse en viss angiven lydelse. Denna hänvisningsteknik bör väljas eftersom ändringar i förordningen kan föranleda behov av överväganden av lagstiftaren om huruvida regleringen behöver ändras.
50
4.6 | Infrastrukturförvaltarens ansvar för | Prop. 2017/18:62 |
| transportörens förseningskostnader |
|
Regeringens förslag: Bestämmelserna i CUI om infrastrukturförvaltar- ens ansvar för ekonomisk skada som tillfogas transportören ska tillämpas även på skada som uppkommer till följd av dennes förseningsansvar enligt EU:s tågpassagerarförordning och lagen om kollektivtrafik- resenärers rättigheter. Bestämmelserna om infrastrukturförvaltarens ansvar ska i denna del vara tvingande till transportörens förmån. Från sådan ersättning ska kvalitetsavgifter för samma händelse alltid avräknas.
Utredningens förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. I utredningens lagförslag anges inte uttryckligen om infrastukturförval- tarens ansvar ska vara tvingande eller inte (betänkandet s. 132 och 133).
Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. Några remissinstanser är emellertid kri- tiska. Stockholms universitet avstyrker förslaget och menar att det medför en kostnadskrävande och komplicerad hantering. Att enbart använda kva- litetsavgifter är, enligt universitetets uppfattning, mera kostnadseffektivt och kan också ge nödvändiga incitamentseffekter. Trafikverket gör gäll- ande att förslaget kommer att öka kostnaderna betydligt och pekar bl.a. på risker för att medel används till att betala anspråk i stället för under- hållsåtgärder. Verket anser också att en vidareutveckling av det nuvar- ande systemet med kvalitetsavgifter har bättre incitamentseffekter. Ett antal remissinstanser, bl.a. Transportstyrelsen, framhåller att det är svårt att bedöma förslagets effekter i olika avseenden. Bland dessa menar några, bl.a. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), att ytterligare analys krävs av hur genomförbart förslaget är. Svensk kollektivtrafik motsätter sig förslaget om avräkning av kvalitetsavgifter. I denna del framhåller flera remissinstanser att det finns brister när det gäller Trafik- verkets rapportering och ifrågasätter om verket bör sköta orsaks- kodningen. Statens Väg- och Transportforskningsinstitut (VTI) anser att infrastrukturförvaltaren bör ha möjlighet att få ersättning för kostnader som orsakas av transportören.
Skälen för regeringens förslag
Ett tydligt ansvar för infrastrukturförvaltaren stärker järnvägen
Järnvägen har en betydelsefull roll i det svenska transportsystemet. Att tågtrafiken fungerar väl är viktigt bl.a. för sysselsättning, minskade ut- släpp och konkurrenskraft i hela landet. Regeringen har därför som mål- sättning att stärka järnvägen genom att förbättra förutsättningarna för att fler personresor och godstransporter ska kunna ske med tåg. Att järnvägsinfrastrukturen är tillförlitlig och inte orsakar försenade eller inställda tåg är av stor vikt för att nå denna målsättning.
Transportören har många gånger ett strikt ansvar för förseningar i förhållande till resenärer och godskunder. Det betyder att transportören i sådana fall ansvarar för förseningar som beror på fel eller brister i infra- strukturen. Infrastrukturförvaltaren har enligt det transporträttsliga regel-
verket emellertid endast ett begränsat ansvar gentemot transportören.
51
Prop. 2017/18:62
52
Dagens system innebär alltså att transportören i hög utsträckning får bära kostnaden för störningar i trafiken även i de fall då infrastrukturför- valtaren har orsakat störningen och är den part som haft möjlighet att förebygga den. Enligt regeringens mening stärker ett ökat ansvar för infrastrukturförvaltaren järnvägens konkurrenskraft som transportmedel.
Ansvaret för förseningar stärks till viss del genom CUI…
Som framgår av avsnitt 4.5 har infrastrukturförvaltaren enligt COTIF 1999 ett ansvar för ekonomisk skada som uppkommer om transportören måste betala skadestånd enligt bestämmelserna om person- och gods- transport i CIV respektive CIM. Transportören har enligt bihangen ett ansvar inte bara för person- och sakskada utan också för förseningar. När det gäller ansvaret för person- och sakskada föreslås i avsnitt 4.5 att CUI inte enbart ska tillämpas vid internationella transporter som omfattas av COTIF utan också vid inrikes transporter. Detta innebär att infrastuktur- förvaltaren kan bli skyldig att ersätta transportören även för skadestånd som följer av transportörens förseningsansvar enligt CIV eller CIM, om skadan har orsakats av en försening som beror på infrastrukturen. Förutsättningarna för infrastrukturförvaltarens ansvar motsvarar vad som i övrigt gäller enligt CUI.
Infrastrukturförvaltarens ansvar enligt CUI är inte tvingande i alla delar. Ansvaret för skada vid försening och driftsstörning kan begränsas eller avtalas bort (artikel 8.4 i CUI). Sveriges anslutning till COTIF 1999 innebär att detta måste gälla vid internationella transporter. Med utgångs- punkt i att regelverket bör vara enhetligt bör motsvarande gälla också vid inrikes trafik. Detta är också vad utredningens lagförslag innebär.
Förseningsansvaret enligt COTIF 1999 har betydelse i första hand vid godstransporter. Resenärernas rätt till ersättning enligt CIV gäller nämligen endast i de fall resan inte kan fortsätta samma dag och är i huvudsak begränsad till kostnader för kost och logi (artikel 32). Trans- portörernas kostnader på grund av den förseningsersättning som föreskrivs i CIV torde således vara förhållandevis låga.
Resenärernas rätt till ersättning, prisavdrag och assistans enligt EU:s tågpassagerarförordning och lagen om kollektivtrafikresenärers rättig- heter är dock mer långtgående och kan därmed innebära större kostnader för transportörerna. Regeringen delar därför utredningens uppfattning att det i fråga om persontransporter finns anledning att överväga ett utsträckt ansvar för infrastukturförvaltaren i fall när transportörens kostnad på grund av försening inte har sin grund i fördraget.
…men behöver kompletteras när det gäller persontrafiken
Mot bakgrund av att transportörernas kostnader för försenade resor till största delen har sin grund i de delar av EU:s tågpassagerarförordning som inte införlivar COTIF 1999 och i lagen om kollektivtrafikresenärers rättigheter föreslår utredningen att transportörerna ska ges möjlighet att från infrastrukturförvaltaren kräva åter ersättningar som transportören har betalat också enligt dessa regler.
Som utredningen och flera remissinstanser lyfter fram har ett utökat ansvar för infrastrukturförvaltaren viktiga incitamentseffekter. Förslaget kanaliserar ansvaret för kostnader som uppkommer till följd av fel och
brister i infrastrukturen till infrastukturförvaltaren, dvs. den aktör som har orsakat kostnaden och som kan förebygga störningar. En sådan ordning kan komplettera och stärka de stora satsningar som nu görs på järnvägsunderhållet. Ett utvidgat skadeståndsrättsligt ansvar för kost- nader som har orsakats transportörerna ger t.ex. infrastrukturförvaltaren incitament att prioritera delar som orsakar flest förseningar för flest resenärer. I längden kan det, som utredningen påpekar, också leda till att det lönar sig bättre att satsa på förebyggande underhåll och att resurserna används där behoven och den samhällsekonomiska nyttan är som störst.
Som bl.a. Resenärsforum är inne på behövs en möjlighet att föra vidare kostnaden till infrastrukturförvaltaren också för att det nuvarande transportörsansvaret gentemot resenärer ska fungera väl. Ett syfte med att stärka resenärernas rättigheter vid förseningar har varit att göra det mer attraktivt att resa med tåg. Om transportörerna ska bära kostnader som orsakas av infrastrukturen, finns det risk för ökade biljettpriser. Detta skulle i förlängningen kunna avhålla resenärer från att välja järnvägen.
Ansvaret bör vara förutsebart och tvingande…
När det gäller ansvarets utformning föreslår utredningen att infrastruktur- förvaltarens ansvar för ekonomisk skada enligt CUI ska omfatta också kostnader som är knutna till transportörens förseningsansvar enligt EU:s tågpassagerarförordning och lagen om kollektivtrafikresenärers rättig- heter. Det handlar t.ex. om skyldigheten att i sådana fall betala ersättning till resenärer. Ersättningsskyldigheten bygger på att transportören har orsakats en ekonomisk skada. Förslaget innebär inte att transportören alltid har rätt till ersättning för sådana kostnader. Infrastrukturförvaltaren har visserligen ett strikt ansvar enligt CUI, men det begränsas av ansvars- frihetsgrunder. Infrastrukturförvaltaren svarar t.ex. inte om en försening har orsakats av omständigheter som inte kan hänföras till själva järnvägs- driften och som förvaltaren inte hade kunnat undgå eller förebygga följ- derna av även om förvaltaren hade iakttagit den omsorg som omständlig- heterna påkallade. Transportörens förseningsansvar enligt EU:s tåg- passagerarförordning och lagen om kollektivtrafikresenärers rättigheter är i nu aktuella delar ett strikt ansvar utan ansvarsfrihetsgrunder och går alltså längre.
Vidare ska det vara fråga om en skada som beror på infrastrukturen och som har orsakats vid användning av den. Om en försening t.ex. beror på att transportören har använt bristfälliga lok och vagnar, har trans- portören inte möjlighet att kräva infrastrukturförvaltaren på utgivna förseningsersättningar. Dessutom gäller särskilda begränsningsregler vid samverkande skadeorsaker. Sammantaget innebär detta att infrastruktur- förvaltaren inte är skyldig att ersätta transportören för utbetalad för- seningsersättning i samtliga fall. Ansvaret är i stället avgränsat till den sfär som infrastrukturförvaltaren i någon mening har kontroll över och kan påverka, t.ex. genom god planering och förebyggande åtgärder. Regeringen delar utredningens uppfattning att ett ansvar som är utformat på detta sätt innebär en rimlig fördelning av det slutliga ekonomiska ansvaret för förseningar.
Infrastrukturförvaltarens ansvar för transportörens förseningskostnader är emellertid inte tvingande enligt CUI. Om ansvaret kan avtalas bort
Prop. 2017/18:62
53
Prop. 2017/18:62 | eller begränsas, är det enligt regeringens mening tveksamt om de nya |
| reglerna i praktiken kommer att medföra någon ändring. Något mot- |
| svarande ansvar följer t.ex. inte av Trafikverkets trafikeringsavtal i dag. I |
| förhållande till utredningens förslag bör det därför klargöras att det är |
| fråga om ett ansvar som är tvingande till transportörens förmån. Det är |
| också på detta sätt som utredningens förslag får förstås. |
| Ett ansvar för infrastrukturförvaltarna som bygger på systemet i CUI, |
| och som i övrigt utformas på det sätt som föreslås i det följande, är enligt |
| regeringens mening förutsebart och ger tydliga incitament att minska |
| störningar i trafiken, utan att vara alltför betungande för infrastruktur- |
| förvaltarna. Några remissinstanser tar upp risker som att järnvägsunder- |
| hållet kan påverkas negativt eller att infrastrukturförvaltaren kompen- |
| serar sig genom att begränsa kapacitetstilldelningen eller genom att höja |
| banavgifterna. Regeringen delar inte dessa farhågor. Att medel som är |
| avsedda för järnvägsunderhållet under någon längre tid skulle behöva tas |
| i anspråk för att betala skadestånd är föga troligt. De långsiktiga kost- |
| naderna kan begränsas genom anpassningar i verksamheten. Inte heller |
| de kortsiktiga kostnaderna bör överdrivas. Som närmare redogörs för i |
| avsnitt 5 bedöms kostnaderna för skadestånd under alla omständigheter |
| vara mycket begränsade i förhållande till de samlade underhållskost- |
| naderna. Det är vidare så att en infrastrukturförvaltare inte fritt kan |
| bestämma om kapacitetstilldelning och avgiftsuttag. Dessa frågor reg- |
| leras i järnvägslagen och de ramar som uppställs där måste alltså iakttas. |
| Riskerna för oönskade effekter är därför begränsade. |
| Några remissinstanser, bl.a. Stockholms universitet, anser att systemet |
| med kvalitetsavgifter är bättre lämpat för att komma till rätta med stör- |
| ningar i trafiken och hänvisar bl.a. till administrationskostnader och in- |
| citamentseffekter. Kvalitetsavgifter ska utformas så att både infra- |
| strukturförvaltaren och den som utnyttjar infrastrukturen vidtar skäliga |
| åtgärder för att förebygga driftstörningar i järnvägssystemet (7 kap. 5 a § |
| järnvägslagen). Detta innebär att kvalitetsavgifter ger ekonomiska incita- |
| ment att motverka uppkomsten av driftstörningar och förbättra järnvägs- |
| nätets prestanda. Även kvalitetsavgifter kan alltså ge infrastruktur- |
| förvaltaren incitament som får till följd att risken för trafikstörningar |
| minskar. En sådan minskning kan indirekt även minska skadorna för |
| resenärer och andra transportkunder. |
| Enligt regeringens mening är ett system med kvalitetsavgifter emeller- |
| tid inte i alla delar jämförbart med ett utökat ansvar för infrastrukturför- |
| valtaren. Kvalitetsavgifterna är kopplade till infrastukturförvaltarens av- |
| giftssystem. Det innebär att verksamhetsstyrningen tar sikte på avvikelser |
| från i förväg fastställd trafik snarare än skada i det enskilda fallet. |
| Utrymmet för att utveckla kvalitetsavgifterna i skadereglerande riktning |
| är alltså begränsat (jfr prop. 2010/11:25 s. 14). Dessutom kan avgifts- |
| höjningar innebära att en transportör rent faktiskt överkompenseras i |
| förhållande till skadan i det enskilda fallet. Enligt regeringens upp- |
| fattning kan ett utökat skadeståndsansvar för infrastrukturförvaltaren |
| därför utgöra ett värdefullt komplement till kvalitetsavgifterna. Rege- |
| ringen delar inte heller uppfattningen att en skaderelaterad ersättning |
| skulle vara alltför kostnadskrävande att hantera. Hanteringen innebär |
| knappast heller mera komplicerade bedömningar av t.ex. orsakssamband |
54 | än i andra typer av skadeståndsmål. I vissa avseenden torde den till och |
med vara enklare. När det gäller utgivna förseningsersättningar till resenärer är beloppen t.ex. i regel bestämda som en andel av biljettpriset och torde därmed sällan föranleda tvist.
…och knytas till resenärsrättigheter
Regeringen instämmer i utredningens utgångspunkt att infrastruktur- förvaltaren bör svara för skador som är knutna till resenärsrättigheter vid förseningar och andra trafikstörningar. I EU:s tågpassagerarförordning finns bestämmelser om rätt för resenärerna till ersättning, ombokning och assistans (artiklarna 16–18) och i lagen om kollektivtrafikresenärers rättigheter finns liknande bestämmelser om rätt till prisavdrag och ersättning för annan transport (14 och 15 §§). Ansvaret bör omfatta transportörens skada till följd av dessa rättigheter för resenärerna. I detta ligger att en infrastrukturförvaltare inte bör kunna bli skyldig att betala mer än vad som följer av dessa regler. En transportör som t.ex. erbjuder ersättningstrafik utöver sina tvingande skyldigheter bör alltså inte ha någon möjlighet att få denna kostnad ersatt.
Trafikverket ser risker för att omotiverade förseningskostnader vältras över på infrastrukturförvaltaren och vill därför att dennes skyldighet att ersätta kostnader för assistans enligt artikel 18 i EU:s tågpassagerar- förordning begränsas till rimliga kostnader. Enligt bestämmelserna i artikeln kan transportören vid en längre försening under vissa förut- sättningar vara skyldig att erbjuda resenärerna bl.a. måltider eller för- friskningar och, om det blir fråga om uppehåll över natten, inkvartering på hotell. Det kan även bli fråga om alternativ transport av resenärerna. Som en allmän princip gäller emellertid att en skadelidande är skyldig att försöka begränsa sin skada och att underlåtenhet i detta avseende kan påverka rätten till ersättning. Enligt regeringens mening är detta till- räckligt för att förhindra missbruk. Det torde också vara relativt ovanligt att transportören är skyldig att tillhandahålla assistans enligt artikel 18.
Svensk kollektivtrafik anser att transportören också bör kunna få ersättning vid bristande information från infrastrukturförvaltaren. Enligt regeringens mening är det dock naturligt att ansvaret begränsas till kostnader som är tydligt avgränsade och som uppkommer till följd av transportörens skyldigheter i förhållande till resenären. Ansvaret enligt CUI förutsätter också att det ska vara fråga om skada som uppkommer vid användning av infrastrukturen och som beror på den.
När det gäller den lagtekniska utformningen bör hänvisningen till bestämmelserna i EU:s tågpassagerarförordning vara statisk, dvs. avse en viss angiven lydelse. Denna hänvisningsteknik bör väljas eftersom ändringar i förordningen kan föranleda behov av överväganden av lag- stiftaren om huruvida regleringen behöver ändras. En upplysning om transportörens rätt till ersättning enligt vad som nu föreslås bör tas in i lagen om kollektivtrafikresenärers rättigheter.
Kvalitetsavgifter bör avräknas
Utredningen föreslår att kvalitetsavgifter ska avräknas från den ersättning som infrastrukturförvaltaren ska betala till transportören. Bestämmelser om kvalitetsavgifter finns i 6 och 7 kap. järnvägslagen och grundar sig på EU-direktiv. När ett järnvägsföretag tilldelas ett tågläge ska ett avtal om
Prop. 2017/18:62
55
Prop. 2017/18:62 användningen ingås med infrastrukturförvaltaren, ett s.k. trafikerings- avtal. Avtalet ska också innehålla villkor om verksamhetsstyrning med kvalitetsavgifter. Den part som orsakar en avvikelse från ett i tågplan och trafikeringsavtal fastställt nyttjande av infrastrukturen ska betala en på förhand bestämd kvalitetsavgift till sin motpart. En infrastruktur- förvaltare kan alltså bli skyldig att betala kvalitetsavgifter till en trans- portör på grund av förseningar och andra trafikstörningar. Avräkning ska enligt utredningens förslag ske när kvalitetsavgifter och skadestånd betalas för samma händelse.
En grundläggande skadeståndsrättslig princip är att ekonomiskt skade- stånd inte ska ersätta mer än den uppkomna skadan. I likhet med utred- ningen anser därför regeringen att ersättning endast bör betalas till den del skadan inte täcks av den kvalitetsavgift som transportören har rätt till för samma händelse. Regeringen delar således inte Svensk kollektivtrafiks uppfattning att avräkning inte bör ske därför att skadestånd har ett annat syfte än kvalitetsavgifter. Att kvalitetsavgiften avräknas innebär en trös- kel för det föreslagna ersättningsansvaret som gör att det inte aktualiseras vid mindre förseningskostnader för transportören. I praktiken torde det bli aktuellt för en transportör att begära ersättning av infrastruktur- förvaltaren först om förseningskostnaderna överstiger kvalitetsavgiften i mer betydande grad. Som utredningen anger bör detta förhållande bidra till en kostnadseffektiv hantering för både transportörerna och infra- strukturförvaltarna.
Förslaget om avräkning påverkar inte de grundläggande förutsättning- arna för när kvalitetsavgift respektive föreslagen ersättning ska betalas. Kvalitetsavgifterna regleras i järnvägslagen medan förutsättningarna för ersättningsskyldigheten anges i den föreslagna lagen. Trafikverket har enligt järnvägslagen en skyldighet att rapportera avvikelser i trafik som sker på järnvägsnät där kvalitetsavgifter tillämpas (se 6 kap. 4 a §). Rap- porteringen har betydelse för den praktiska hanteringen av avgifterna. Utredningen och ett antal remissinstanser, däribland Transportstyrelsen, menar att ett utökat ersättningsansvar förutsätter att Trafikverkets avvi- kelserapportering fungerar bättre t.ex. när det gäller orsakskodning. Några remissinstanser, t.ex. SKL, ifrågasätter också om det är lämpligt att Trafikverket sköter rapporteringen. Regeringen vill för sin del framhålla att rapporteringen inte avgör om ersättning ska betalas i ett enskilt fall. Den frågan får ytterst avgöras i domstol med tillämpning av allmänna bevisregler. Som regeringen ser det har Trafikverkets rapportering därför inte omedelbar betydelse för om infrastrukturförvaltarens ansvar bör utvidgas eller inte. En annan sak är att ersättningsansvaret torde stärka de ekonomiska incitamenten för att samla in och analysera information om trafikstörningar.
För klarhets skull bör det, som utredningen föreslår, införas en uttryck- lig bestämmelse om avräkning och den bör vara generell, dvs. avse alla fall då skadestånd aktualiseras för en händelse som berättigat trans- portören till kvalitetsavgift, både vid transport av resenärer och gods.
56
Det behövs inget motsvarande ansvar för transportören att ersätta infrastrukturförvaltaren
Förseningar orsakas förstås inte enbart av fel i infrastrukturen utan t.ex. också av transportörer. VTI anser mot den bakgrunden att infrastruktur- förvaltare bör ha möjlighet att få ersättning för kostnader när en trans- portör orsakar störningar samt att regelverket bör stärka incitamenten för att reducera störningar även i dessa fall. Utredningen lämnar inte något sådant förslag och regeringen anser det tveksamt om det finns behov av att reglera transportörens ansvar för infrastrukturförvaltarens skada utöver vad som anges i CUI.
Som framgått innehåller CUI bestämmelser om transportörens ansvar i förhållande till infrastrukturförvaltaren bl.a. när det gäller sakskador. En infrastrukturförvaltare kan alltså, med den tillämpning av CUI som föreslås av regeringen, få ersättning för skador på rälsen eller annan del av infrastrukturen som har orsakats t.ex. av att transportören använt bristfälliga tåg eller vagnar. Däremot omfattar transportörens ansvar gentemot infrastrukturförvaltaren enligt CUI inte ekonomisk skada utan samband med en person- eller sakskada. En sådan skada uppkommer t.ex. för den som är skyldig att betala ersättning för skada som någon annan orsakar. Infrastrukturförvaltarens ansvar enligt CUI är dock begränsat till skador som beror på infrastrukturen. Om en transportör orsakar en försening för en annan transportör och förseningen inte beror på infrastrukturen, har infrastrukturförvaltaren alltså inte något ansvar för förseningskostnaderna enligt CUI. Infrastrukturförvaltaren är heller inte ansvarig för förseningskostnaderna, om förseningen visserligen beror på infrastrukturen men har sin grund i ett annat järnvägsföretags agerande som infrastukturförvaltaren inte hade kunnat undvika eller förebygga följderna av (artikel 8.2 a.3). Det är mot den bakgrunden svårt att se att infrastrukturförvaltaren skulle ha något mera uttalat behov av att från transportören få ersättning för annat än person- och sakskada. CUI:s ansvarsreglering är i princip tvingande och exklusiv (jfr artiklarna 4 och 19). Infrastrukturförvaltaren och transportörer har emellertid möjlighet att avtala om större ansvar eller ytterligare förpliktelser (se artikel 4). I mån av behov kan parterna alltså avtala om en ersättnings- skyldighet som går längre än CUI.
Som utredningen framhåller verkar transportörer även under andra förhållanden än infrastrukturförvaltarna och har därmed andra incitament att undvika att orsaka förseningar. En transportör som inte sköter underhållet av lok och vagnar och därför drabbas av förseningar kan t.ex. få svårt att behålla och locka till sig nya kunder. Som utredningen framhåller kan bristande underhåll också påverka transportörens försäkringsmöjligheter negativt.
Effekterna av regleringen bör utvärderas
De föreslagna bestämmelserna om infrastrukturförvaltarens ansvar gentemot transportörer avser att stärka järnvägen och ge förutsättningar för fler personresor och godstransporter med tåg bland annat genom de incitamentseffekter för ökad tillförlitlighet i järnvägssystemet som bestämmelserna väntas ge. Det är därför viktigt att säkerställa att regleringen är utformad på ett sätt som stödjer denna målsättning.
Prop. 2017/18:62
57
Prop. 2017/18:62 Regeringen avser därför att genomföra en utvärdering av bestämmelserna med avseende på om utformningen av regleringen gett de förväntade effekterna. Utvärderingen bör ske efter att bestämmelserna tillämpats under några år när tillräckliga erfarenheter inhämtats för att möjliggöra en stabil analys.
4.7Infrastrukturförvaltarens ansvar för skada som tillfogats tredje man
Regeringens förslag: Bestämmelserna i den nuvarande järnvägs- trafiklagen om utomobligatoriskt ansvar för person- eller sakskada som har tillfogats tredje man till följd av järnvägs-, tunnelbane- eller spårvägsdrift ska överföras till den nya lagen. Det ska framgå att infrastrukturförvaltaren är den som ansvarar för sådan skada. Ansvaret ska inte omfatta skada som har tillfogats en person eller egendom under transport, skada som har tillfogats ett järnvägs-, tunnelbane- eller spårvägsföretag vid nyttjandet av infrastrukturen eller skada som har tillfogats någon som tillhandahåller järnvägsvagnar som är avsedda att nyttjas för transport. Spårdriftsansvaret ska inte heller gälla vid annan skada, om skadan omfattas av en annan ansvarsbestämmelse i lagen eller i EU:s tågpassagerarförordning, t.ex. skada som infrastrukturförvaltaren eller transportören orsakar den andra partens personal.
I fråga om skada som uppstår på motorfordonssidan till följd av en sammanstötning mellan ett motordrivet fordon och ett spårfordon ska infrastrukturförvaltaren, utöver ansvaret för skada som orsakats av eget vållande, även ansvara för skada som orsakats av vållande av transportören eller dennes personal.
I fråga om preskription av en fordran som grundas på infrastruktur- förvaltarens utomobligatoriska ansvar ska bestämmelser om special- preskription motsvarande dem i den nuvarande järnvägstrafiklagen gälla. Vid återkrav av utgiven trafikskadeersättning ska dock förlängd preskriptionstid gälla.
Utredningens förslag överensstämmer delvis med regeringens (betänkandet s.105–107). Utredningen föreslår inte något undantag från spårdriftsansvaret för sakskada som tillfogas tunnelbane- eller spårvägs- företag. Utredningen föreslår inte heller någon förlängd preskriptionstid vid återkrav av utgiven trafikskadeersättning. Utredningens förslag om specialpreskription innehåller ett uttryckligt undantag för fordringar på grund av brottsliga förfaranden.
Remissinstanserna: Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker utred- ningens förslag eller lämnar dem utan invändning. Sveriges Kommuner och Landsting och Stockholms läns landsting anser att utredningen inte tillräckligt beaktar de särskilda förhållanden som gäller för spårdrift på tunnelbana, spårväg och fristående regionala järnvägsnät. Värmlands- trafik framför liknande synpunkter. Hovrätten för Västra Sverige efterlyser en tydligare utformning av det särskilda spårdriftsansvaret i
58
olika avseenden. Trafikförsäkringsföreningen ser ett behov av förlängd Prop. 2017/18:62 preskriptionstid vid återkrav av utgiven trafikskadeersättning.
I det kompletteringsvis remitterade utkastet till lagrådsremiss lämnas |
|
förslag om spårdriftsansvarets omfattning och specialpreskription som i |
|
allt väsentligt överensstämmer med regeringens. De flesta remiss- |
|
instanser som har fått tillfälle att yttra sig vid den kompletterande |
|
remitteringen tillstyrker förslagen eller lämnar dem utan invändning. |
|
Branschföreningen Tågoperatörerna, SJ AB och Svensk kollektivtrafik |
|
anser att spårdriftsansvaret är alltför begränsat när det gäller sakskada |
|
som tillfogas järnvägsföretag. De framhåller bl.a. att infrastrukturförval- |
|
tarens starka ställning i förhållande till järnvägsföretagen motiverar ett |
|
lagfäst ansvar också för vissa sakskador som tillfogas järnvägsföretag. |
|
Transportstyrelsen har vissa språkliga synpunkter. |
|
Skälen för regeringens förslag |
|
Nuvarande bestämmelser om järnvägens ansvar för skada som tillfogats |
|
tredje man |
|
Som framgått innehåller COTIF 1999 bestämmelser om transportörens |
|
ansvar om en resenär eller lastägare orsakas person- eller sakskada. I |
|
CUI regleras även infrastrukturförvaltarens och transportörens ansvar för |
|
person- eller sakskada som den ena parten orsakat den andra partens |
|
personal. Däremot innehåller den internationella regleringen inte bestäm- |
|
melser om ansvar för skada som tillfogats någon som inte har en |
|
avtalsrelation med transportören eller infrastrukturförvaltaren, t.ex. en |
|
person som skadas vid kollision med ett tåg. Sedan lång tid tillbaka |
|
regleras det utomobligatoriska ansvaret genom särskilda bestämmelser |
|
om s.k. spårdriftsansvar. |
|
Enligt 1985 års järnvägstrafiklag är det ”järnvägen” som ansvarar för |
|
skada som har tillfogats en tredje man. Med järnvägen avses i detta |
|
sammanhang innehavaren av spåranläggningen, normalt ägaren av den. |
|
Vid tidpunkten för bestämmelsens tillkomst var det dock i huvudsak ett |
|
och samma rättssubjekt som var innehavare av spåranläggningen och |
|
som bedrev trafik på anläggningen (se prop. 1983/84:117 s. 82 f.). |
|
Järnvägen ansvarar för person- eller sakskada som har tillfogats tredje |
|
man till följd av spårdrift på järnväg, tunnelbana eller spårväg. Även |
|
skada som tillfogats järnvägens egna anställda (innefattande personal |
|
som tjänstgör ombord på ett tåg) till följd av spårdriften omfattas av |
|
ansvaret. Med uttrycket spårdrift avses i huvudsak spårfordonens |
|
förflyttning på banan och verksamhet som har ett omedelbart samband |
|
med förflyttningen, t.ex. skötsel av signalanordningar, växlar och fordon |
|
som finns på banan (omfattningen av spårdriftsansvaret behandlas mer |
|
utförligt i författningskommentaren till 17 § i förslaget till järnvägs- |
|
trafiklag). |
|
Järnvägens ansvar för skada till följd av spårdriften är strikt, dvs. det |
|
gäller oberoende av uppsåt eller oaktsamhet på järnvägens sida. Ansvaret |
|
gäller t.ex. även för det fall skadan har orsakats av transportören. |
|
Ansvarsfrihet föreligger endast i vissa undantagssituationer: om skadan |
|
har orsakats av en omständighet som inte kan hänföras till själva |
|
spårdriften (t.ex. en naturhändelse eller ett sabotage) och som järnvägen |
|
inte hade kunnat undvika eller förebygga följderna av även om den hade | 59 |
|
Prop. 2017/18:62 vidtagit alla åtgärder som rimligen hade kunnat krävas. Undantag från det strikta ansvaret gäller dock vid person- eller sakskada som har uppstått till följd av en sammanstötning mellan ett tåg eller en spårvagn och ett motordrivet fordon. För att järnvägen ska ansvara för skada som har tillfogats en person i fordonet eller skada på fordonet krävs i vissa fall att järnvägen har vållat skadan. (Ansvaret vid sammanstötning med motordrivet fordon behandlas vidare nedan.)
I fråga om vilken ersättning som ska utgå, ersättningens storlek och jämkning av skadestånd m.m. tillämpas i huvudsak de allmänna bestäm- melserna i skadeståndslagen (1972:207). I fråga om skada på betesdjur och sakskada till följd av sammanstötning med ett motortrafikfordon gäller dock vissa särskilda bestämmelser om jämkning på grund av medvållande.
Nuvarande bestämmelser om spårdriftsansvaret bör i huvudsak föras över till den nya lagen
Eftersom COTIF 1999 inte innehåller bestämmelser om ansvar för skada som tillfogats tredje man, behövs särskilda bestämmelser om detta i den nya järnvägstrafiklagen. Utredningens förslag är att de nuvarande be- stämmelserna om spårdriftsansvar ska föras över till den nya lagen med några justeringar. Regeringen delar den uppfattningen.
Enligt nuvarande bestämmelse är det innehavaren av spåranläggningen som ansvarar för skador till följd av spårdriften. Det är därför naturligt att, som utredningen föreslår, ansvaret kanaliseras till infrastrukturförval- taren även enligt den nya lagen. För den skadelidande innebär det att det även fortsättningsvis blir enkelt att avgöra till vem han eller hon kan vända sig med krav på ersättning och att den ersättningsansvarige nor- malt har ekonomiska förutsättningar att fullt ut ersätta den skadelidande.
Sveriges Kommuner och Landsting och Stockholms läns landsting anser att de skäl som utredningen anför för att lägga ansvaret på infrastrukturförvaltaren gör sig gällande i fråga om statligt ägda spår som trafikeras av flera operatörer i konkurrens, men att det saknas analys angående effekterna för tunnelbana, spårväg och fristående regionala järnvägsnät. Även Värmlandstrafik efterlyser ytterligare analys av effekterna i regional kollektivtrafik. Som framgått innebär dock ett ut- pekande av infrastrukturförvaltaren som ansvarig inte någon saklig förändring i förhållande till gällande rätt. Att infrastrukturförvaltaren ansvarar i förhållande till den skadelidande hindrar inte heller att det slutliga ansvaret avtalsvis regleras mellan infrastrukturförvaltaren och transportören. Det förhållandet att bl.a. tunnelbane- eller spårvägstrafik organiseras på ett annat sätt än järnvägstrafik på det allmänna järn- vägsnätet bör därför inte medföra att ansvaret regleras på annat sätt.
Transportstyrelsen anser att termen infrastrukturförvaltare är knuten till järnväg och inte bör användas i förhållande till tunnelbana och spårväg. Enligt regeringens mening är det dock av större betydelse att an- svaret för spårdriften är utformat på samma sätt oavsett om det är fråga om järnväg, tunnelbana eller spårväg. För att beteckna den ansvarige bör därför samma term användas.
Det är naturligt att spårdriftsansvaret även fortsättningsvis är geo-
grafiskt avgränsat till att gälla på bana inom Sverige. För närvarande
60
gäller ansvaret också på svensk tågfärja i utlandet. Utredningen föreslår inte att spårdriftsansvaret fortsatt ska gälla ombord på svensk tågfärja och det gör inte heller 2001 års järnvägsutredning (SOU 2004:92 s. 208, 209 och 255). Järnvägsutredningens förslag grundas på att anläggningar ombord på en tågfärja inte anses utgöra järnvägsinfrastruktur enligt järn- vägslagen och att ansvarsbestämmelser i sjölagen (1994:1009) eller all- männa skadeståndsbestämmelser kan tillämpas om tredje man tillfogas skada ombord på en tågfärja. Även regeringen anser att de sjörättsliga och allmänna ansvarsbestämmelserna får anses innebära ett tillräckligt ekonomiskt skydd i dessa fall. Vid passagerartransport till sjöss är t.ex. transportören ansvarig för personskada som drabbar en passagerare, om inte transportören kan visa att skadan inte har vållats av transportören eller någon som transportören ansvarar för (15 kap. 19 och 22 §§ sjö- lagen). De skäl som ligger till grund för det särskilda spårdriftsansvaret gör sig inte heller gällande med någon större styrka vid skada ombord på en tågfärja. I enlighet med utredningarnas förslag bör således spårdrifts- ansvaret gälla endast på bana inom Sverige.
Spårdriftsansvarets utformning bör anpassas till de nya förhållandena på järnvägsområdet
Spårdriftsansvaret bör, i likhet med vad som nu gäller, i princip vara subsidiärt i förhållande till lagens bestämmelser om ansvar i avtals- förhållanden. Det innebär att spårdriftsansvaret även fortsättningsvis blir tillämpligt vid skada som tillfogats en tredje man men också på skada som infrastrukturförvaltaren eller transportören har orsakat sin egen personal. Ansvaret torde ha sin största betydelse då tredje man skadas. Vid skador på den egna personalen finns i större utsträckning andra möjligheter till ersättning. I några avseenden bör spårdriftsansvarets ut- formning anpassas till utvecklingen på området och till den nya lagens tillämpningsområde.
Utgångspunkten bör alltså även i den nya lagen vara att en person- eller sakskada som omfattas av de ansvarsbestämmelser som gäller vid avtal om person- eller godstransport inte ska omfattas av spårdrifts- ansvaret. Ansvaret för persontransporter på järnväg regleras numera till helt övervägande del i EU:s tågpassagerarförordning och förordningen föreslås i aktuella delar tillämpas också på resor med tunnelbana och spårväg. Transportörens ansvar motsvarar i stort vad som gäller enligt nuvarande ordning. Spårdriftsansvaret bör därför utformas så att person- och sakskada som tillfogats en resenär under resan inte omfattas.
Den nya lagen föreslås också reglera transportörens ansvar vid inrikes godstransport och godstransport till länder som är medlemmar i OTIF, men däremot inte till andra länder. I 1985 års järnvägstrafik regleras transportörens ansvar även vid transporter till sådana tredjeländer till den del transporten sker inom Sverige. I detta avseende är ansvarsregleringen i den nya lagen alltså mera begränsad. Det framstår inte som motiverat att en infrastrukturförvaltare ska ersätta t.ex. skador på lasten vid en godstransport till ett tredjeland enligt andra förutsättningar än vad som gäller inom skadeståndsrätten i allmänhet. Spårdriftsansvarets omfattning bör därför anpassas så att det inte i något fall omfattar egendom under transport.
Prop. 2017/18:62
61
Prop. 2017/18:62 Vidare innebär den uppdelning av verksamheten som har skett mellan infrastrukturförvaltare och transportörer och den anknytande ansvars- reglering som nu föreslås gälla inom ramen för sådana avtalsförhållanden att det finns ett behov av att klargöra spårdriftsansvarets omfattning i för- hållande till transportörerna. Den avgränsning som följer av att ansvaret endast gäller skada till följd av spårdrift framstår i detta avseende som otillräcklig. Som nämnts är spårdriftsansvaret i dag subsidiärt till lagens bestämmelser om ansvar i avtalsförhållanden. Det framstår därför som naturligt att det ansvar för sakskada som gäller mellan infrastruktur- förvaltare och järnvägsföretag enligt den föreslagna tillämpningen av CUI inte ska omfattas av spårdriftsansvaret. Infrastrukturförvaltarens ansvar enligt CUI omfattar sakskada som har orsakats ett järnvägsföretag vid nyttjandet av infrastrukturen för att utföra en gods- eller person- transport. Bestämmelserna i CUI är dock inte tillämpliga om skadan har orsakats av ett annat järnvägsföretag och inte hellre om det skadelidande järnvägsföretaget har utnyttjat infrastrukturen för annat ändamål än passagerar- eller godstransport. I sin nuvarande utformning skulle spår- driftsansvaret kunna omfatta även sådan sakskada.
Branschföreningen Tågoperatörerna och SJ AB anser att infra- strukturförvaltarens strikta spårdriftsansvar bör gälla för sådan sakskada för järnvägsföretag som orsakas av infrastrukturen och inte ersätts enligt CUI. Remissinstanserna framhåller bl.a. att vanligt förekommande skador som beror på infrastrukturen annars inte omfattas av ansvaret och att infrastrukturförvaltarens starka ställning medför att det kan vara svårt att genom avtal få till stånd en tillfredsställande ansvarsreglering i dessa fall. Även Svensk kollektivtrafik framför liknande synpunkter.
Regeringen vill för sin del framhålla att ansvaret enligt CUI inte är begränsat till skada som inträffar under själva passagerar- eller gods- transporten, utan även omfattar skada som inträffar t.ex. när ett tåg för- bereds för en sådan transport eller körs till bangården efter en sådan transport. Det framstår dock som tveksamt om det nuvarande spårdrifts- ansvaret verkligen omfattar andra skadefall. Som utredningen framhåller var ”järnvägen” i huvudsak ett och samma ansvarssubjekt när spårdrifts- ansvaret infördes i dess nuvarande form och det torde inte heller ha varit avsikten att reglera förhållandet mellan infrastrukturförvaltare och järnvägsföretag (se prop. 1983/84:117 s. 81 f. och 214 f.). De skydds- intressen som ligger till grund för infrastrukturförvaltarens strikta ansvar gör sig inte heller gällande på samma sätt i dessa fall. Ett särskilt ansvar för infrastrukturförvaltare i denna del skulle dessutom avvika från den grundläggande ansvarsfördelning mellan järnvägsföretag och infra- strukturförvaltare som följer av CUI. Den bygger på att järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare har ett ömsesidigt ansvar i förhållande till varandra när det gäller sakskada. Regeringen delar av dessa skäl utred- ningens bedömning att infrastrukturförvaltarens särskilda ansvar för sak- skada som har tillfogats ett järnvägsföretag uttryckligen bör begränsas. Utredningen föreslår att spårdriftsansvaret inte ska gälla i förhållande till järnvägsföretag. Avgränsningen bör, som Hovrätten för Västra Sverige föreslår, ges en annan utformning. Den bör i stället knyta an till trans- portverksamheten, dvs. utesluta skada som järnvägsföretaget har till- fogats vid användning av infrastrukturen. En sådan begränsning hindrar
62
givetvis inte järnvägsföretaget från att kräva ersättning enligt allmänna skadeståndsregler eller med stöd av avtal.
När det gäller tunnelbane- och spårvägsföretag föreslår utredningen inte något undantag från infrastrukturförvaltarens spårdriftsansvar. Som framgått är det dock tveksamt om det nuvarande spårdriftsansvaret om- fattar sakskada som har orsakats ett tunnelbane- eller spårvägsföretag. Det är också svårt att motivera en annan ordning än den som gäller för järnvägstrafiken, eftersom de skyddsintressen som ligger till grund för det strikta spårdriftsansvaret knappast gör sig gällande i större utsträck- ning när det gäller tunnelbane- och spårvägsföretag. Infrastruktur- förvaltarens särskilda ansvar för sakskada som tillfogas sådana företag bör därför begränsas på samma sätt som för järnvägsföretag. I praktiken torde emellertid en sådan begränsning ha mindre betydelse. Svensk kollektivtrafik påpekar att det kan förekomma att olika tunnelbane- och spårvägsföretag trafikerar samma bana eller att skötsel av infrastrukturen och driften av transportverksamheten är uppdelad på olika aktörer. Detta torde dock i regel inte vara fallet. För tunnelbana och spårväg finns t.ex. inte något krav på uppdelning i fråga om infrastruktur och transporter som motsvarar det krav som gäller på järnvägsområdet.
Till skillnad från 1985 års järnvägstrafiklag föreslås den nya lagen reglera också avtal om nyttjande av järnvägsvagnar. Den föreslagna tillämpningen av CUV ger bl.a. den som tillhandahåller järnvägsvagnar rätt till ersättning i vissa fall för skada på eller förlust av en vagn. Spårdriftsansvaret bör vara subsidiärt till detta ansvar. Den ansvars- regleringen gäller endast uthyrning för att utföra en inrikes transport eller en transport som omfattas av COTIF 1999. Den som tillhandahåller vagnar bör inte heller kunna åberopa infrastrukturförvaltarens spårdrifts- ansvar när en uthyrd vagn används för annan transport. Spårdrifts- ansvaret bör utformas i enlighet med detta.
När det slutligen gäller spårdriftsansvarets omfattning i förhållande till järnvägsanställda och annan personal är det naturligt att utgå ifrån att ansvaret inte bör omfatta skador som regleras genom den tillämpning av CUI som nu föreslås. Det innebär att ansvaret för skada som infra- strukturförvaltaren eller transportören har orsakat den andra partens personal regleras av CUI och undantas från spårdriftsansvaret. I övrigt bör, som utredningen föreslår, spårdriftsansvaret även fortsättningsvis omfatta person- eller sakskada som infrastrukturförvaltaren eller trans- portören har orsakat den egna personalen eller annan personal som tjänst- gör ombord på tåg, t.ex. en tulltjänsteman.
Särskilt om infrastrukturförvaltarens ansvar vid sammanstötning med motordrivet fordon
Från järnvägens strikta ansvar görs undantag för person- och sakskada som till följd av spårdriften uppkommer på motorfordonssidan. De situa- tioner som undantaget framför allt tar sikte på är sammanstötningar mellan motordrivna fordon, t.ex. en bil eller buss, och spårfordon i s.k. plankorsningar. Om skadan har orsakats genom någon brist i en anord- ning som är av betydelse för järnvägsdriften, t.ex. en vägbom eller varningssignaler, har järnvägen ett strikt ansvar på samma sätt som beträffande andra skador till följd av spårdriften. Om skadan har orsakats
Prop. 2017/18:62
63
Prop. 2017/18:62 genom någon annan omständighet, ansvarar järnvägen endast om skadan har orsakats genom fel eller försummelse på järnvägens sida, t.ex. av någon anställd eller någon annan som har anlitats för järnvägsdriften. Bestämmelsen får anses innebära att innehavaren av spåranläggningen ansvarar för fel eller försummelse på det trafikerande företagets (transportörens) sida. Undantaget gäller inte bara järnväg utan också tunnelbana och spårväg. I fråga om tunnelbanor får det dock antas sakna egentlig betydelse.
Undantaget från det strikta ansvaret har utformats för att överens- stämma med reglerna om trafikskadeersättning i trafikskadelagen (1975:1410). Om föraren av det motordrivna fordonet eller passagerare i detta skadas, betalas ersättning från trafikförsäkringen oberoende av vållande (på objektiv grund). Avsikten är att sådan skada i första hand ska ersättas genom trafikförsäkringen och inte av järnvägen; järnvägens ansvar inskränks till de fall då skadan beror på fel eller försummelse.
Om ett spårfordon kolliderar med ett motordrivet fordon, har transpor- tören ett i princip strikt ansvar för personskador och skador på resgods som tillfogas resenärerna. För sådana skador på spårsidan betalas trafik- skadeersättning endast om vållande föreligger på motorfordonssidan (11 § tredje stycket trafikskadelagen). Som utgångspunkt gäller alltså att spårsidan och motorfordonssidan svarar för skada på motsidan endast om skadan beror på vårdslöshet.
Vid fördelning av kostnader mellan motorfordonssidan och spårsidan i de fall ersättning kan krävas från båda får vållandefrågan betydelse. Om trafikskadeersättning har betalats för en skada, kan ersättningen krävas åter om spårsidan ansvarar enlig järnvägstrafiklagen (20 § tredje stycket trafikskadelagen). Vid skada på motorfordonssidan aktualiseras därför återkrav bl.a. vid fel eller försummelse på spårsidan. Vållande har också betydelse för i vilken omfattning trafikskadeersättning får krävas åter (20 § tredje stycket trafikskadelagen). Vållande kan dessutom beaktas vid jämkning av ersättning både enligt 1985 års järnvägstrafiklag och trafikskadelagen.
Regeringen delar utredningens uppfattning att de särskilda bestämmel- serna om ansvaret vid sammanstötning mellan spårfordon och motor- fordon i huvudsak bör föras över till den nya lagen. Som konstateras bör infrastrukturförvaltaren ersätta järnvägen som ansvarigt rättssubjekt för skada som har tillfogats tredje man. Till följd av den uppdelning som skett på järnvägsområdet mellan infrastrukturförvaltare och transportörer räcker det inte att infrastrukturförvaltaren ansvarar endast vid eget vållande. För att bestämmelsen ska ha samma innebörd som tidigare behöver det anges att infrastrukturförvaltaren även ansvarar vid vållande på transportörens sida. I detta avseende bör utredningens förslag alltså förtydligas. En sådan ordning hindrar inte att den slutliga fördelningen mellan infrastrukturförvaltaren och transportören regleras avtalsvis, t.ex. i trafikeringsavtalet.
Förhållandet till allmänna skadeståndsbestämmelser
En särskild fråga är om allmänna bestämmelser om skadestånd ska få tillämpas i konkurrens med det särskilda spårdriftsansvaret. 1985 års
järnvägstrafiklag hindrar inte att skadeståndsanspråk framställs på annan
64
grund, t.ex. med stöd av allmänna bestämmelser om skadeståndsansvar, men föreskriver samtidigt att järnvägen då får åberopa de särskilda förutsättningar och begränsningar som följer av lagen (1 kap. 8 §). Bestämmelserna motsvarar vad som gäller för internationella transporter och motiveras bl.a. av att transporträtten innehåller regler om belopps- begränsning och särskilda beräkningsgrunder för skada i vissa fall (jfr prop. 1983/84:119 s. 112 och 115). Dessa begränsningsregler innebär t.ex. att en godskund själv kan få bära en del av sin skada även om transportören i princip är ersättningsskyldig. En möjlighet att få full ersättning skulle då kunna vara att väcka talan mot anställda och andra medhjälpare, som järnvägen svarar för. Detta förhindras emellertid av särskilda bestämmelser som innebär att de begränsningar som gäller i förhållande till järnvägen också får åberopas i dessa fall (1 kap. 9 §). Motsvarade reglering finns i COTIF 1999. I avsnitt 4.1 görs bedöm- ningen att bestämmelserna i 1985 års järnvägstrafiklag inte bör föras över till den del frågan regleras där.
De aktuella bestämmelserna i 1985 års lag är gemensamma för hela lagen och gäller således även för det särskilda spårdriftsansvaret. I förhållande till den rent transporträttsliga regleringen finns emellertid skillnader. Bestämmelserna har i denna del inte sin grund i någon inter- nationell överenskommelse. De har inte heller betydelse för att förhindra kringgående av de särskilda beräknings- och begränsningsreglerna, eftersom dessa inte gäller för spårdriftsansvaret. Deras betydelse ligger i stället i att järnvägen ges möjlighet att åberopa lagens bestämmelser om specialpreskription även då anspråk framställs med stöd av allmänna skadeståndsregler. Skälen för att utesluta tillämpningen av allmänna bestämmelser är mot denna bakgrund inte lika starka i fråga om spår- driftsansvaret. I det följande föreslås att specialpreskription även fort- sättningsvis ska gälla i fråga om fordringar som har sin grund i det särskilda spårdriftsansvaret. I lagrådsremissen föreslogs även att bestäm- melsen som begränsar en skadelidandes möjligheter att inom den allmänna preskriptionstiden kräva ersättning av järnvägen med stöd av allmänna skadeståndsregler skulle föras över till den nya lagen, även om det inte ansågs självklart att specialpreskriptionen skulle omfatta fordringar som har uppkommit med stöd av en bestämmelse i annan lag.
Lagrådet anser att frågan bör bli föremål för ytterligare överväganden och förordar att den aktuella bestämmelsen inte nu tas in i lagen. Lagrådet framhåller att det brukar anses att det ska krävas beaktansvärda skäl för att i speciallagstiftning begränsa en skadelidandes möjlighet att vända sig mot skadegöraren med stöd av det grundläggande skadestånds- rättsliga ansvaret. Av betydelse är enligt Lagrådet bl.a. att kostnader för att ersätta en skada som har sin grund i vållande så långt som möjligt bör hamna hos skadegöraren och att det utomobligatoriska ansvaret inte sällan aktualiserar komplicerade frågor. Lagrådet lyfter i fråga om den nya lagen bl.a. fram att det i dag finns skäl att göra en annan bedömning av möjligheterna att göra gällande anspråk med stöd av allmänna skadeståndsbestämmelser än vid tillkomsten av 1985 års järnvägstrafik- lag. Enligt Lagrådet är det tveksamt om det som föreslås i lagråds- remissen med dagens synsätt i tillräcklig grad tar hänsyn till de skade- lidandes intressen. Lagrådet anser t.ex. att det kan framstå som alltför långtgående om skadelidande vid en större tågolycka skulle förlora all
Prop. 2017/18:62
65
Prop. 2017/18:62 rätt till ersättning redan efter tre år. Lagrådet pekar också på att infra- strukturförvaltarens ansvar i denna del skiljer sig från det som järnvägen har enligt den nuvarande järnvägstrafiklagen.
Regeringen instämmer i Lagrådets synpunkter. Samhällsutvecklingen har medfört att det finns anledning att i större utsträckning ta hänsyn till den skadelidandes intressen än tidigare. När det gäller det särskilda spårdriftsansvaret finns det mot den bakgrunden inte skäl att i den nya lagen på samma sätt som i dag begränsa en skadelidandes möjligheter att kräva skadestånd med stöd av allmänna regler efter det att tiden för specialpreskription har gått ut. Som Lagrådet förordar bör den aktuella bestämmelsen alltså inte föras över till den nya lagen.
Preskription av tredje mans fordran på ersättning
I 1985 års järnvägstrafiklag finns särskilda bestämmelser om preskription som tillämpas i stället för de allmänna bestämmelserna i preskriptions- lagen (1981:130). Bestämmelserna gäller såväl fordran på ersättning i ett avtalsförhållande, t.ex. en resenärs fordran på ersättning för skada som har tillfogats honom eller henne under resan, som tredje mans fordran på ersättning. Genom att det i denna proposition föreslås att det som före- skrivs i bihangen till COTIF 1999 i stor utsträckning ska tillämpas i den inrikes trafiken kommer preskription av fordringar i avtalsförhållanden att regleras av bestämmelser i bihangen. När det gäller utomobligatoriska fordringar föreslår utredningen att nuvarande bestämmelser om preskrip- tion förs över till den nya lagen. Det innebär en preskriptionstid om tre år från den händelse som orsakade skadan för såväl fordringar på grund av personskada som fordringar på grund av sakskada. Om den skadade personen avlider, är dock preskriptionstiden tre år från dödsfallet, men talan får inte väckas senare än fem år från olyckan som ledde till dödsfallet. Förslaget innebär också att de allmänna preskriptions- bestämmelserna skulle gälla för en fordran som görs gällande mot någon på grund av dennes brottsliga förfarande. I lagrådsremissen delade regeringens utredningens uppfattning, utom såvitt gällde bestämmelsen avseende brottsligt förfarande.
Lagrådet anser dock att ett undantag för brottsligt förfarande bör övervägas och anför bl.a. att det vore anmärkningsvärt om infrastruktur- förvaltaren skulle ha rätt att enligt den nya lagen försvara sig mot krav från tredje man med reglerna om specialpreskription också när en anställd hos förvaltaren genom ett brottsligt förfarande som sker i tjänsten och rör driften orsakar tredje man skador.
Regeringen delar i princip Lagrådets uppfattning att infrastuktur- förvaltaren inte ska kunna freda sig med hänvisning till den kortare preskriptionstiden i sådana fall. I linje med regeringens ställningstagande ovan är det naturligt att även i denna fråga i högre utsträckning beakta den skadelidandes intresse och tillämpa en längre preskriptionstid. Detta kan dock åstadkommas utan uttrycklig reglering i den nya lagen. Regeringen föreslår ovan att det vid sidan av det särskilda spårdrifts- ansvaret också ska vara möjligt att göra gällande anspråk mot infra- strukturförvaltaren med stöd av de allmänna skadeståndsbestämmelserna och inom ramen för de allmänna bestämmelserna om preskription, t.ex.
med stöd av bestämmelserna om principalansvar. Till följd av att denna
66
möjlighet står öppen har det blivit överflödigt att i den nya lagen särskilt Prop. 2017/18:62 reglera frågan om preskription vid brottsligt förfarande.
En förlängd preskriptionsfrist bör gälla vid återkrav enligt trafikskadelagen
Om trafikskadeersättning har betalats för en skada som infrastruktur- förvaltaren svarar för enligt järnvägstrafiklagen, får ersättning återkrävas enligt trafikskadelagen (20 § tredje stycket). För sådana återkrav gäller de nu föreslagna speciella preskriptionsreglerna (jfr prop. 2012/13:168 s. 49). För anspråk på trafikskadeersättning gäller en betydligt längre preskriptionstid, normalt 10 år från skadehändelsen. Trafikförsäkrings- föreningen framhåller att de skilda preskriptionstiderna medför en risk för att trafikförsäkringsgivaren inte har möjlighet att tillvarata sin rätt innan återkravet preskriberas och ser ett behov av en särskild förlängning av preskriptionsfristen i dessa fall.
I trafikskadelagen finns en särskild bestämmelse om förlängd preskrip- tionstid vid återkrav mellan försäkringsgivare, som innebär att fristen för att väcka en sådan talan alltid är minst ett år från den betalning som grundar återkravet (31 § tredje stycket). Bestämmelsen tillkom i anslut- ning till att preskriptionsfristen i trafikskadelagen ändrades (se prop. 2012/13:168). Tidigare gällde som utgångspunkt att preskription inträdde tre år från det att den som vill ha ersättning fick kännedom om fordringen. Dessutom gällde en yttersta preskriptionstid på tio från det att fordringen tidigast hade kunnat göras gällande.
Den nuvarande utformningen av preskriptionsfristen i trafikskadelagen kan försvåra möjligheterna till återkrav på järnvägsområdet. En förlängd tidsfrist bör därför införas också vid återkrav mot infrastrukturförvaltare. Fristens längd bör motsvara vad som gäller enligt trafikskadeslagen, nämligen ett år räknat från betalningstillfället.
4.8 Generella bestämmelser
Regeringens förslag: Bestämmelserna i lagen om internationell järnvägstrafik om ansvarsbegränsning för personskada, om särskilda dragningsrätter och om beslut om sakkunnig ska överföras till den nya lagen. De ska tillämpas också på inrikes trafik.
Utredningens förslag överensstämmer i sak med regeringens. |
|
Remissinstanserna tillstyrker förslagen eller lämnar dem utan |
|
invändning (betänkandet s. 91–93). |
|
Skälen för regeringens förslag: Vid ansvar för skador enligt COTIF |
|
1999 finns ett antal begränsningsbelopp. Begränsningsbeloppen anges i |
|
regel i särskilda beräkningsenheter som motsvarar de särskilda drag- |
|
ningsrätter (SDR) som används av Internationella valutafonden. Bestäm- |
|
melser om beräkningsenheter finns i grundfördraget (artikel 9) och |
|
inkorporeras i lagen om internationell järnvägstrafik. Dessa bestämmel- |
|
ser bör överföras till den nya lagen. Bestämmelserna bör tillämpas i den |
|
utsträckning som de anknytande bestämmelserna om begränsningsbelopp |
|
tillämpas. | 67 |
|
Prop. 2017/18:62 Om en person dödas eller skadas, kan ersättning utges enligt CIV och CUI bl.a. för inkomstförlust och underhåll till efterlevande. Ersättningens storlek bestäms i nationell rätt, men maximibeloppet får beträffande dessa skador inte understiga 175 000 SDR (artikel 30.2 i CIV och artikel 14.2 i CUI). I lagen om internationell järnvägstrafik har motsvarande begränsningsbelopp bestämts till 400 000 SDR (3 §). Beloppsbegräns- ningen gäller även vid internationella transporter enligt EU:s tåg- passagerarförordning. Ersättningsskyldigheten för personskador enligt 1985 års järnvägstrafiklag är obegränsad (2 kap. 5 § jämfört med 5 kap. och 6 kap. 1 och 3 §§ skadeståndslagen). Någon motsvarande begräns- ning gäller inte heller vid inrikes trafik som omfattas av förordningen.
Begränsningsregeln i lagen om internationell järnvägstrafik bör över- föras till den nya lagen. Som skäl för att införa regeln anfördes i för- arbetena bl.a. att en regel om ansvarsbegränsning skulle underlätta för försäkringsgivarna att beräkna riskerna vid transportörens ersättnings- ansvar samt att begränsningsbeloppet motsvarar vad som gäller enligt Atenkonventionen om passagerartransporter till sjöss (prop. 2014/15:58 s. 31). Dessa skäl gör sig enligt regeringens mening gällande också för inrikes transporter. I likhet med utredningen anser regeringen därför att det inte finns anledning att i denna del avvika från utgångspunkten att regelverket ska vara enhetligt.
En transportör är enligt CIV och CIM samt EU:s tågpassagerar- förordning i vissa fall skyldig att upprätta en rapport om skada på gods och annan egendom som har transporterats. Om den som har rätt till egendomen inte accepterar redogörelsen, kan han eller hon begära att riktigheten i vissa delar prövas av en sakkunnig. En sakkunnig kan utses direkt av parterna. Om de inte kan enas, ska den som äger egendomen ha möjlighet att vända sig till domstol för att få en sakkunnig förordnad (artikel 54 i CIV, artikel 42 i CIM samt artikel 54 i bilagan till EU:s tågpassagerarförordning). I lagen om internationell järnvägstrafik finns en bestämmelse om förfarandet i sådana fall som omfattas av CIV och CIM (7 §). En sådan bestämmelse bör finnas även i den nya lagen och bör omfatta även inrikes godstransporter samt persontransporter där CIV tillämpas enligt EU:s tågpassagerarförordning.
När det gäller den lagtekniska utformningen bör hänvisningarna till bestämmelserna i EU:s tågpassagerarförordning i dessa fall vara statisk, dvs. avse en viss angiven lydelse. Denna hänvisningsteknik bör väljas eftersom ändringar i förordningen kan föranleda behov av överväganden av lagstiftaren om huruvida regleringen behöver ändras.
68
4.9 | Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser | Prop. 2017/18:62 |
Regeringens förslag: Den nya järnvägstrafiklagen och lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2018. Ändringarna i bilagan till den nya lagen ska dock träda i kraft den dag som regeringen bestämmer. De ska kunna träda i kraft vid olika tidpunkter. Den nya lagen ska ersätta nuvarande järnvägstrafiklag och lagen om internationell järnvägstrafik.
För avtal om nyttjande av infrastruktur i järnvägstrafik som har ingåtts före ikraftträdandet ska den nya lagen gälla för en skadehändelse som har inträffat efter ikraftträdandet.
Utredningens förslag överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår att bestämmelserna ska träda i kraft den 1 juli 2016. Det föreslås särskilda övergångsbestämmelser i fråga om vissa gods- och persontransporter samt beträffande skadehändelser som omfattas av det särskilda spårdriftsansvaret (betänkandet s. 137 och 138).
Remissinstanserna: Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker för- slagen eller lämnar dem utan invändning. Trafikverket anser emellertid att tiden för anpassning är alltför kort, åtminstone när det gäller förslaget om utökat ansvar för infrastrukturförvaltaren för kostnader vid för- seningar i inrikes trafik.
Skälen för regeringens förlag: 1985 års järnvägstrafiklag är delvis föråldrad. Sedan lagens tillkomst har t.ex. skötseln av infrastrukturen och driften av transportverksamheten delats upp på olika juridiska personer, transportörer och infrastrukturförvaltare. Det är därför angeläget att den nya lagen träder i kraft så snart som möjligt. Samtidigt är det som Trafik- verket framhåller viktigt att infrastrukturförvaltare och andra som berörs av de nya bestämmelserna ges en rimlig tid för nödvändiga anpassningar. Den nya lagen bör mot denna bakgrund träda i kraft den 1 juli 2018. Lagen ersätter 1985 års järnvägstrafiklag och lagen om internationell järnvägstrafik. De äldre lagarna bör upphävas när den nya lagen träder i kraft. I samband med detta bör också ändringar som ännu inte har trätt i kraft i dessa lagar utgå.
På civilrättsområdet är huvudregeln att en ny lag bara tillämpas på avtal ingångna efter lagens ikraftträdande. I lagstiftningen på järnvägs- området förekommer övergångsbestämmelser som innebär att äldre bestämmelser tillämpas på en transport som har påbörjats före ikraft- trädandet. Utredningen föreslår en bestämmelse av detta slag. Det kan finnas anledning att låta transporten vara avgörande för tillämpningen av nya regler, t.ex. om dessa ger resenärer ett bättre skydd vid en skadehändelse. Samtidigt kan en sådan tillämpning, om den avser avtal under längre tidsperioder, medföra en retroaktiv tillämpning vilket av principiella skäl helst bör undvikas. I förevarande fall finns i grunden stora likheter mellan de äldre bestämmelserna för transporter och de som nu föreslås. Detta gäller i synnerhet som den nya lagen inte påverkar ansvaret vid persontransporter som omfattas av EU:s tågpassagerar- förordning och inte heller innebär någon förändring för övriga transporter som omfattas av COTIF 1999. Enligt regeringens mening finns därför inte några vägande skäl för att i fråga om gods- och persontransporter
69
Prop. 2017/18:62 | avvika från huvudregeln att ny lag bara bör tillämpas på avtal ingångna |
| efter lagens ikraftträdande. |
| När det gäller avtal om nyttjande av vagnar i järnvägstrafik är det |
| naturligt att tidpunkten för avtalets ingående bör avgöra när de nya |
| bestämmelserna ska tillämpas. Detta bör gälla fullt ut för CUV:s |
| bestämmelser om avtal om nyttjande av vagnar i järnvägstrafik, som i |
| stor utsträckning är dispositiva. |
| Till skillnad från bestämmelserna om avtal om nyttjande av vagnar i |
| järnvägstrafik är bestämmelserna i CUI om nyttjande av infrastruktur i |
| stor utsträckning tvingande. I denna del finns därför ett annat intresse av |
| att de nya bestämmelserna får genomslag. Utgångspunkten bör ändå vara |
| densamma som för avtal om nyttjande av vagnar i järnvägstrafik. I fråga |
| om ansvar för skada finns emellertid anledning att överväga om avtalet |
| ensamt bör avgöra när de nya bestämmelserna ska tillämpas. Det finns |
| här ett tydligt intresse av att den ansvarsreglering som följer av CUI |
| snabbt får genomslag. I propositionen föreslås också att vissa skador ska |
| regleras genom infrastrukturförvaltarens ansvar enligt CUI i stället för |
| det särskilda spårdriftsansvaret. En sådan övergång bör ske vid samma |
| tidpunkt. Mot denna bakgrund bör de nya bestämmelserna tillämpas på |
| en skadehändelse som har inträffat efter ikraftträdandet även om avtalet |
| har ingåtts före ikraftträdandet. En övergångsbestämmelse av denna |
| innebörd bör tas in i den nya lagen. |
| När det gäller det särskilda spårdriftsansvaret delar regeringen utred- |
| ningens uppfattning att de nya bestämmelserna endast bör tillämpas på |
| skadehändelser som har inträffat efter ikraftträdandet. Eftersom detta |
| följer av allmänna skadeståndsrättsliga principer behövs dock inte någon |
| särskild övergångsbestämmelse i denna del. |
| I andra lagar finns bestämmelser som hänvisar till 1985 års järnvägs- |
| trafiklag och lagen om internationell järnvägstrafik eller som annars |
| påverkas av att lagarna upphävs. Följdändringar bör därför göras i lagen |
| (1974:610) om inrikes vägtransporter, trafikskadelagen, lagen |
| (1992:1672) om paketresor samt järnvägslagen. I trafikskadelagen bör |
| också en anpassning ske till de termer som används i den nya lagen. |
| Vidare bör ändringar göras i lagen om paketresor så att hänvisningar till |
| vissa EU-förordningar blir statiska, dvs. avse en viss angiven lydelse. |
| Denna hänvisningsteknik bör väljas eftersom ändringar i förordningarna |
| kan föranleda behov av överväganden av lagstiftaren om huruvida regle- |
| ringen behöver ändras. Dessa lagändringar liksom den ändring i lagen |
| om kollektivtrafikresenärers rättigheter som föreslås i avsnitt 4.6 bör |
| träda i kraft samtidigt som den nya järnvägstrafiklagen. |
| OTIF:s generalförsamling beslutade i september 2015 vissa ändringar i |
| fördraget. Riksdagen har godkänt ändringarna och beslutat att en del av |
| dem ska inkorporeras genom ändringar i bilagan till lagen om inter- |
| nationell järnvägstrafik (se prop. 2015/16:194, bet. 2016/17:CU3 och |
| rskr. 2016/17:20 ). Motsvarande ändringar bör göras i bilagan till den nya |
| lagen. Ändringarna i lagen om internationell järnvägstrafik, som avser |
| bestämmelser i grundfördraget och CUV, träder i kraft den dag som |
| regeringen bestämmer och får sättas i kraft vid olika tidpunkter. Utform- |
| ningen av bestämmelserna om ikraftträdande har sin grund i att fördrags- |
| ändringarna träder i kraft viss tid efter att de har godkänts av medlems- |
70 | staterna och att ändringarna i grundfördraget måste godkännas av en |
större andel medlemsstater än ändringarna i bihanget (se artikel 34 i Prop. 2017/18:62 COTIF 1999). Det är inte heller nu möjligt att ange när ändringarna i
grundfördraget och CUV kommer att träda i kraft i förhållande till Sverige. Bestämmelserna om ikraftträdande bör därför utformas på samma sätt som tidigare. Också i detta fall följer av allmänna principer att de nya bestämmelserna i CUV inte ska tillämpas på avtal om nyttjande av vagnar i järnvägstrafik som har ingåtts före ikraftträdandet. Någon särskild övergångsbestämmelse om detta behövs därför inte.
5 Ekonomiska och andra konsekvenser
Regeringens bedömning: Förslaget om ett utökat ansvar för infra- strukturförvaltare vid förseningar som beror på fel i infrastrukturen kan bidra till att reducera störningar i tågtrafiken och även i övrigt stärka järnvägens konkurrenskraft som transportmedel. Förslaget bedöms i ett inledningsskede föranleda skadeståndskostnader för Trafikverket på ca 30 miljoner kronor per år samt administrations- kostnader motsvarande ett begränsat antal årsarbetskrafter. Kostnaderna kan dock antas minska över tid. Kostnaderna bör finansieras inom ramen för Trafikverkets befintliga anslag.
Förslagen leder i övrigt inte till några kostnader av betydelse för det allmänna.
Utredningens bedömning överensstämmer i huvudsak med regeringens bedömning (betänkandet s. 139–157).
Remissinstanserna: De flesta remissinstanser har inga invändningar mot utredningens bedömning. Regelrådet anser att konsekvensutredning- en i betänkandet är godtagbar i de delar som rör infrastrukturförvaltarens utökade ansvar, men har brister i övrigt, t.ex. när det gäller beskrivningen av berörda företag och effekter för företagen. Några remissinstanser, däribland Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Stockholms läns landsting, anser att förslagens konsekvenser för bl.a. kommuner och landsting inte har analyserats tillräckligt. Det framhålls t.ex. att trafik bedrivs på olika slags spårnät.
Ett antal remissinstanser har synpunkter på konsekvenserna för Trafikverket. Trafikverket menar att verkets kostnader kommer att bli betydligt högre än vad utredningen bedömer. Också Näringslivets transportråd anser att kostnaderna kommer att bli högre och efterlyser en mera allsidig redovisning av förseningskostnaderna för godskunder. Transportstyrelsen framhåller att kostnadsbedömningen är osäker. Trafikanalys efterlyser en utförligare motivering av om kostnaderna uppväger fördelarna med förslaget.
Transportstyrelsen menar att förslaget kan föranleda ett ökat resursbehov i tillsynsverksamheten.
71
Prop. 2017/18:62
72
Skälen för regeringens bedömning
Resenärer och godskunder
När det gäller transport av resenärer innebär den föreslagna lagen endast begränsade förändringar. För resenärer på järnväg kommer regleringen av transportörens ansvar för person- och sakskada samt förseningar även fortsättningsvis att finnas i EU:s tågpassagerarförordning och lagen om kollektivtrafikresenärers rättigheter. För resenärer på tunnelbana och spårväg kommer transportörens ansvar för person- och sakskada dock att regleras i den nya lagen. Ansvaret motsvarar det som gäller för resenärer på järnväg och medför i sak inte någon större förändring.
Vid sådana längre tågresor som omfattas av EU:s tågpassagerar- förordning införs en kortare preskriptionstid för krav på ersättning mot transportören vid förseningar. Tiden motsvarar vad som nu gäller för motsvarande anspråk vid kortare tågresor. För denna typ av anspråk torde en kortare preskriptionstid ha begränsad praktisk betydelse.
Förslaget om ett utvidgat ansvar för infrastrukturförvaltare vid för- seningar som beror på fel i infrastrukturen berör inte resenärerna direkt. Indirekt kan det emellertid få positiva effekter. Att transportören ges möjlighet att föra vidare kostnader som beror på fel i infrastrukturen kan på sikt bidra till att minska störningarna i trafiken. Det kan också förhindra att transportörerna vältrar över dessa kostnader på resenärerna genom att höja biljettpriserna. Att järnvägens konkurrenskraft stärks på detta sätt gynnar särskilt kvinnors resande eftersom kvinnor i högre grad än män reser kollektivt. Samtidigt kan det få fler resenärer – såväl män som kvinnor – att välja järnvägen.
För godskunder innebär förslaget att de regler som enligt COTIF 1999 gäller för internationella transporter i stor utsträckning också ska tillämpas i inrikes trafik. I sak medför detta inte några stora förändringar. Ett enhetligt regelverk underlättar emellertid för godskunder. I likhet med resenärer berörs inte heller godskunderna direkt av förslaget om ett utvidgat ansvar för infrastrukturförvaltare vid förseningar som beror på fel i infrastrukturen. Indirekt kan det emellertid få positiva effekter för godskunder genom reducerade störningar. Betydelsen bedöms dock bli störst för persontrafiken.
Transportörer
Den nya lagen gäller i första hand transportörer som bedriver järnvägs- trafik, men är i viss utsträckning också tillämplig på företag som bedriver trafik på tunnelbana eller spårväg. I Sverige har omkring trettio företag och organisationer tillstånd i form av licens och säkerhetstillstånd för gods- eller passagerartrafik på järnväg. Bland dessa finns transportörer med rikstäckande verksamhet som t.ex. SJ, men också företag med regional eller lokal inriktning. I regel handlar det om förhållandevis stora företag.
Förslaget innebär att ett enhetligt regelverk ska gälla för centrala delar av transportörernas avtal med resenärer, godskunder, infrastrukturförval- tare och företag som hyr ut vagnar för gods- och passagerartransporter. Det handlar t.ex. om ansvaret för skador som kan uppkomma inom ramen för dessa avtal. Förslaget innebär en förenkling såtillvida att
samma regler ska gälla för inrikes och internationella transporter. Denna förenkling bedöms leda till kostnadsbesparingar för transportörerna.
Av störst betydelse för transportörerna är dock förslaget om utvidgat ansvar för infrastrukturförvaltare vid förseningar som beror på infra- strukturen. Transportörernas förseningsansvar gentemot resenärer gäller även i sådana fall och kan bl.a. innebära en skyldighet att utge för- seningsersättning och tillhandahålla ersättningstrafik. Förslaget ger trans- portörerna möjlighet att få kompensation från infrastrukturförvaltaren för sådana kostnader. Transportörerna torde därigenom få tydligare förutsätt- ningar för att kontrollera kostnader i verksamheten. Betydelsen bedöms bli störst för transportörer som bedriver persontrafik. I den delen är näm- ligen infrastrukturförvaltarens ansvar i väsentliga delar tvingande och transportörens förseningsansvar mera kostnadskrävande. När det gäller den statliga infrastrukturen anger Trafikverket att antalet försenade och inställda tåg som verket bär ansvaret för är betydligt fler vid kortväga resor än vid långväga resor. Vid långväga resor är förseningsersättningen dock normalt högre eftersom den står i relation till biljettpriset. Därmed torde även resenärens incitament att göra sin rätt gällande i regel vara större vid sådana resor. Bestämmelserna om infrastrukturförvaltarens utvidgade ansvar är inte tillämpliga på persontrafik på tunnelbana eller spårväg och har alltså ingen påverkan på transportörer som bedriver sådan trafik. Till den del kommuner och landsting bedriver sådan trafik berörs de alltså inte av förslaget om utvidgat ansvar för infrastruktur- förvaltaren. Bedriver kommuner och landsting däremot trafik som om- fattas av förslaget, t.ex. trafik på det statliga järnvägsnätet, har de dock möjlighet att på samma sätt som andra transportörer vända sig mot infra- strukturförvaltaren vid förseningar.
Transportörerna föreslås också i större utsträckning kunna vända sig mot infrastrukturförvaltaren och få kompensation för utgivna skadestånd för person- och sakskada när den skadegörande händelsen, t.ex. en tåg- olycka, beror på infrastrukturen. En sådan möjlighet finns redan vid internationella transporter. Förslaget innebär att infrastrukturförvaltaren får ett motsvarande ansvar för transporter i inrikes trafik.
Transportörer hanterar redan ersättningskrav vid förseningar från resenärer och godskunder. Merkostnaderna för att hantera återkrav mot infrastrukturförvaltare är därför begränsade. När det gäller anpassnings- kostnader till förslaget i övrigt föreslås att vissa av bihangen i COTIF 1999 som i dag tillämpas på internationella transporter också ska tillämpas på inrikes trafik. Det gäller de bihang som handlar om avtal om godstransporter samt användning av vagnar och infrastruktur i inter- nationell järnvägstrafik (CIM, CUV och CUI). Även dessa anpassnings- kostnader bedöms därför bli begränsade för transportörerna.
Infrastrukturförvaltare
Med infrastrukturförvaltare avses i första hand den som tillhandhåller och ansvarar för järnvägsinfrastruktur. Trafikverket svarar för den stat- liga infrastrukturen. Arlandabanan, Öresundsbron och Inlandsbanan – förvaltas av A-train AB, Öresundsbrokonsortiet respektive Inlandsbanan. Dessa infrastrukturförvaltare är samtliga förhållandevis stora aktörer.
Prop. 2017/18:62
73
Prop. 2017/18:62 Förslaget innebär att CUI i stor utsträckning ska tillämpas även när infrastrukturen används för inrikes transport. Infrastrukturförvaltarens ansvar i förhållande till transportören utökas därmed i vissa avseenden. Infrastrukturförvaltaren kan t.ex. bli skyldig att ersätta transportören för skadestånd som enligt COTIF 1999 ska utges för person- och sakskada när den skadegörande händelsen beror på infrastrukturen. Kostnads- ansvaret begränsas i viss mån av att de begränsningsbelopp som gäller för personskada vid internationella persontransporter nu även föreslås gälla i inrikes trafik. Även om kostnaderna för sådana händelser i det enskilda fallet kan vara betydande är större olyckor sällsynta. Dessutom finns vissa möjligheter till återkrav redan i dag t.ex. i Trafikverkets trafikeringsavtal. Den praktiska betydelsen är därför begränsad.
Vidare kan infrastukturförvaltaren bli skyldig att ersätta transportören för skadestånd som enligt COTIF 1999 ska utges vid förseningar och som beror på infrastrukturen. Transportören har ett förseningsansvar både gentemot godskunder och resenärer, men ansvaret gentemot resenärer är mycket begränsat. Dessutom är infrastrukturförvaltarens ansvar för transportörens förseningskostnader enligt COTIF 1999 inte tvingande utan kan avtalas bort eller begränsas. Den praktiska betydelsen är därför också i detta fall begränsad.
När det gäller persontrafik föreslås infrastrukturförvaltarens ansvar omfatta inte enbart kostnader som uppkommer till följd av transportörens skyldigheter enligt COTIF 1999 utan också till följd av passagerarrättig- heter i EU-rätten och nationell lagstiftning. Detta ansvar är tvingande och föranleder därför kostnader för infrastrukturförvaltarna. Som utredningen konstaterar kommer dessa kostnader till helt övervägande del att belasta Trafikverket. Det beror främst på att persontrafiken i så stor utsträckning bedrivs på den infrastruktur som Trafikverket förvaltar. Det statliga järnvägsnätet har en helt annan omfattning än övriga nät. Dessutom kan det på andra järnvägsnät råda en sådan intressegemenskap mellan infrastrukturförvaltare och transportör att transportören inte har något större intresse av att söka ersättning från infrastrukturförvaltaren. Kost- naderna för andra infrastrukturförvaltare än Trafikverket bedöms därför bli förhållandevis begränsade. Kostnaderna för Trafikverket behandlas nedan.
Förslaget innebär också att regelverket anpassas till den uppdelning av skötseln av infrastrukturen och driften av transportverksamheten som har skett på olika juridiska personer, dvs. transportörer och infrastruktur- förvaltare. Det tydliggörs att det i första hand är infrastrukturförvaltaren och inte transportören som bär ansvaret för skador som till följd av spårdrift tillfogas utomstående. I sak torde detta inte medföra någon förändring och inte heller några ökade kostnader av betydelse.
Förslaget om förlängd preskriptionsfrist vid återkrav av utgiven trafik- skadeersättning gör det lättare för trafikförsäkringsgivare att hinna framställa krav mot infrastrukturförvaltare. Det torde dock inte föranleda några nämnvärda kostnader för infrastrukturförvaltarna.
Kostnader för Trafikverket
Förslaget om att infrastrukturförvaltaren ska ha ett ansvar för transpor-
törens kostnader vid förseningar leder till kostnader för Trafikverket,
74
eftersom verket kommer att behöva hantera skadeståndskrav och också kan bli skyldigt att utge ersättning.
Vid en bedömning av skadeståndskostnadernas storlek är det naturligt att utgå från den del av ansvaret som är tvingande. Det innebär att hänsyn tas till kostnader som följer av transportörens skyldigheter enligt EU:s tågpassagerarförordning, till den del de inte har sin grund i COTIF 1999, och enligt lagen om kollektivtrafikresenärers rättigheter. Utredningen uppskattar kostnaderna till omkring 30 miljoner kronor per år. Det stora flertalet remissinstanser invänder inte mot denna bedömning. Trafik- verket uppskattar dock skadeståndskostnaderna för persontrafiken till mellan 127 och 177 miljoner kronor per år. Verket hänvisar bl.a. till att det rör sig om ett stort antal trafikstörningar som ger upphov till anspråk från över en miljon resenärer. Också Näringslivets transportråd menar att utredningens belopp är alltför lågt.
Som Transportstyrelsen påpekar finns det osäkra faktorer i bedöm- ningen. Det bör emellertid understrykas att det inte finns något omedel- bart samband mellan antalet förseningar och det skadestånd som Trafik- verket blir skyldigt att betala. Varje försening ger inte upphov till en kostnad hos transportören och varje förseningskostnad hos transportören resulterar inte i en kostnad för infrastrukturförvaltaren. Det kan bero på att de rättsliga förutsättningarna för ersättning inte är uppfyllda, men också på att resenären eller transportören inte gör sitt anspråk gällande. Som utredningen framhåller torde ett stort antal fall avse så begränsade belopp att transportörerna av kostnadsskäl avstår från att begära ersätt- ning eller inte är berättigade till det sedan kvalitetsavgiften har avräknats. Detta är också något som lyfts fram från transportörshåll. Vid en samlad bedömning förefaller utredningens uppskattning av skadeståndskost- naderna därför rimlig. Under alla förhållanden kommer kostnaderna att vara mycket begränsade i förhållande till de samlade underhållskostnad- erna.
Bedömningen är dessutom att skadeståndskostnaderna minskar på sikt. Förslaget innebär att det är förenat med kostnader för infrastruktur- förvaltaren att infrastrukturen orsakar förseningskostnader för trans- portörerna. I detta ligger att det är möjligt att reducera kostnaderna genom att anpassa verksamheten. Det kan t.ex. handla om vilka prio- riteringar som bör göras när det gäller underhållsåtgärder. Som utred- ningen konstaterar finns därför anledning att utgå från att Trafikverkets kostnader för skadestånd kommer att minska över tid.
När det sedan gäller administrationskostnaderna bedömer utredningen att hanteringen av skadeståndsanspråken kräver ett mindre antal års- arbetskrafter. Trafikverket menar för sin del att det handlar om uppemot ett trettiotal årsarbetskrafter och en sammanlagd kostnad om 30 miljoner kronor. Verket framhåller bl.a. att det rör sig om många ärenden som måste granskas individuellt. Som framgått delar regeringen inte verkets bedömning av antalet ärenden. Regeringen kan inte heller instämma i verkets uppfattning om vilken granskning som krävs. De allmänna bevis- regler som gäller i skadeståndsmål torde t.ex. begränsa gransknings- behovet. Regeringen delar i stället utredningens bedömning att det hand- lar om ett mindre antal årsarbetskrafter.
Prop. 2017/18:62
75
Prop. 2017/18:62 Den föreslagna ändringen bör mot denna bakgrund finansieras inom ramen för Trafikverkets befintliga anslag. Regeringen avser att noga följa upp och analysera hur kostnaderna utvecklas.
Kostnader för domstolar och andra myndigheter
Tvister enligt den föreslagna lagen kan prövas i allmän domstol. Bestäm- melserna saknar till viss del tidigare motsvarighet, t.ex. när det gäller ansvarsfördelningen mellan infrastrukturförvaltare och transportörer. Antalet transportörer och infrastrukturförvaltare är begränsat. Redan av den anledningen kan någon ökad måltillströmning av betydelse inte väntas. Kostnaderna för domstolarna bör därför kunna finansieras inom befintliga ekonomiska ramar.
Transportstyrelsen menar att den nya lagen kan föranleda ökade kostnader i tillsynsverksamheten. Myndigheten tillförs emellertid inte några nya uppgifter genom förslagen. I den mån merkostnader alls upp- kommer för Transportstyrelsen kan de enligt regeringens mening till- godoses inom befintliga ekonomiska ramar.
| 6 | Författningskommentar |
| 6.1 | Förslaget till järnvägstrafiklag |
| Lagen ersätter järnvägstrafiklagen (1985:192) och lagen (2015:338) om | |
| internationell järnvägstrafik. Härigenom förs huvuddelen av den civil- | |
| rättsliga järnvägslagstiftningen samman till en ny gemensam lag. I likhet | |
| med 1985 års järnvägstrafiklag innehåller lagen bestämmelser om ansvar | |
| för skada som tillfogas en resenär eller tredje man i samband med trafik | |
| på tunnelbana eller spårväg. I den nya lagen har 17–22 §§ helt eller | |
| delvis sin motsvarighet i 1985 års järnvägstrafiklag medan 2, 3, 6–8 och | |
| 11–16 §§ helt eller delvis har sin motsvarighet i lagen om internationell | |
| järnvägstrafik. | |
| Bestämmelser om resenärers rätt till ersättning eller prisavdrag på | |
| grund av försening vid kortare inrikes resor med tåg, tunnelbanetåg eller | |
| spårvagn finns i lagen (2015:953) om kollektivtrafikresenärers rättig- | |
| heter. Dessutom finns civilrättsliga bestämmelser om inrikes och inter- | |
| nationella passagerartransporter på järnväg i Europaparlamentets och | |
| rådets förordning (EG) nr 1371/2007 av den 23 oktober 2007 om rättig- | |
| heter och skyldigheter för tågresenärer (EU:s tågpassagerarförordning). | |
| Lagen baseras i stor utsträckning på fördraget om internationell järn- | |
| vägstrafik av den 9 maj 1980 i dess lydelse enligt ändringsprotokollet av | |
| den 3 juni 1999 (COTIF 1999). COTIF 1999 består av ett grundfördrag, | |
| ett protokoll om privilegier och immunitet för den mellanstatliga | |
| organisationen för internationell järnvägstrafik (OTIF) samt bihang, | |
| inbegripet deras bilagor. Grundfördraget innehåller bl.a. bestämmelser | |
| om organisationens uppbyggnad och funktion samt vissa bestämmelser | |
| som är gemensamma för de bihang som utgör en del av fördraget. Bihang | |
| A (CIV) | och B (CIM) innehåller enhetliga regler för avtal om |
76 | internationella transporter av resenärer respektive gods, och bihang D | |
(CUV) och E (CUI) innehåller enhetliga regler för avtal om nyttjande av järnvägsvagnar respektive järnvägsinfrastruktur.
Bestämmelserna i lagen om internationell järnvägstrafik som inkorpo- rerar COTIF 1999 och som i vissa avseenden kompletterar fördraget (bl.a. när det gäller ansvarsbegränsning för dödsfall eller annan person- skada) förs över till den nya järnvägstrafiklagen. Det gäller artiklarna 9, 11, 12 och 32 i COTIF 1999 och CIV, CIM, CUV och CUI. Vidare ska det som föreskrivs i CIM, CUV och CUI tillämpas även på inrikes gods- trafik och, beträffande CUV och CUI, på trafik som omfattas av EU:s tågpassagerarförordning.
Lagens innehåll
1 § I denna lag finns bestämmelser om
1.avtal om transport av resenärer eller gods på järnväg,
2.avtal om nyttjande av vagnar i järnvägstrafik,
3.avtal om nyttjande av infrastruktur i järnvägstrafik, och
4.ansvar för skada som tillfogats en resenär vid transport på tunnelbana eller spårväg.
Lagen innehåller också bestämmelser om ansvar för person- eller sakskada som någon har tillfogats till följd av spårdrift i annat fall än inom ramen för ett avtal om transport.
Till lagen hör en bilaga med de franska och engelska originaltexterna av fördraget om internationell järnvägstrafik av den 9 maj 1980 i dess lydelse enligt ändringsprotokollet av den 3 juni 1999 (COTIF 1999) och en översättning till svenska. Om originaltexterna skiljer sig åt, gäller den franska texten.
Paragrafen innehåller en övergripande beskrivning av lagens innehåll. Lagen ersätter järnvägstrafiklagen (1985:192) och lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik och innehåller bestämmelser om såväl inrikes som internationell trafik. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.
I första stycket lämnas upplysning om vilka avtalsförhållanden som lagen tillämpas på. Lagens bestämmelser innebär att vissa bihang till COTIF 1999 – CIV, CIM, CUV och CUI – ska tillämpas som svensk lag. De uttryck som används i punkt 1–3 hämtar sin närmare innebörd från bihangen.
I likhet med 1985 års järnvägstrafiklag och lagen om internationell järnvägstrafik tillämpas lagen på avtal om person- eller godstransport, vilket följer av punkt 1. I COTIF 1999 finns bestämmelser om avtal om transport av resenärer i CIV och bestämmelser om transport av gods i CIM. Bihangen och det som föreskrivs i dem ska tillämpas enligt vad som anges i 2 och 6 §§. Till skillnad från vad som gäller enligt hittills- varande järnvägstrafiklag tillämpas de allmänna bestämmelserna om godstransport på brevbefordran med järnväg. Lagens tillämpningsområde omfattar inte endast person- och godstransporter som uteslutande sker på järnväg. CIV och CIM är nämligen i vissa fall tillämpliga på en transport som sker på väg, till sjöss eller på inre vattenväg och som kompletterar en järnvägstransport. Det gäller under förutsättning att transporten omfattas av ett enda avtal (se artikel 1 i CIV och artikel 1 i CIM).
Som följer av punkt 2 och 3 tillämpas lagen på avtal om nyttjande av vagnar i järnvägstrafik och avtal om nyttjande av infrastruktur i järnvägs- trafik. Vad som avses med järnvägsinfrastruktur kommenteras i anslut-
Prop. 2017/18:62
77
Prop. 2017/18:62 ning till 8 §. I COTIF 1999 finns bestämmelser om sådana avtal i CUV respektive CUI. De bihangen och det som föreskrivs i dem ska tillämpas enligt vad som anges i 7 och 8 §§.
I lagen finns bestämmelser om transportörens ansvar för skada som tillfogas en resenär med tunnelbana eller spårväg (4 §). En upplysning om detta finns i punkt 4.
Som anges i andra stycket innehåller lagen, i likhet med 1985 års järn- vägstrafiklag, särskilda bestämmelser om ansvar för skada som tillfogats någon till följd av spårdriften och som inte omfattas av lagens bestäm- melser om ansvar i avtalsförhållanden. Bestämmelser om detta finns i 17–22 §§.
Enligt tredje stycket finns de franska och engelska språkversionerna av COTIF 1999, i de delar som ska gälla som svensk lag, och en svensk översättning intagna som en bilaga till lagen. Den svenska översättningen bifogas endast som hjälp för läsningen. Den tyska originaltexten finns tillgänglig på Utrikesdepartementet. Den franska originaltexten ges tolkningsföreträde. Den franska texten gäller alltså framför de engelska och tyska språkversionerna, om de inte överensstämmer med den franska (jfr artikel 45 i COTIF 1999).
Avtal om transport av resenärer
2 § Originaltexterna av bestämmelserna i bihang A till COTIF 1999 för avtal om internationell transport av resenärer på järnväg ska gälla som svensk lag. Detta gäller inte till den del bestämmelserna uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas förpliktelser mot varandra eller mot Mellanstatliga organisationen för internationell järnvägstrafik (OTIF).
Paragrafen innebär att bestämmelserna om internationella järnvägsresor i CIV ska gälla som svensk lag. Den har sin motsvarighet i 2 § lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik. Övervägandena finns i av- snitt 4.3.
I paragrafen inkorporeras CIV i svensk rätt. CIV tillämpas på avtal om transport på järnväg av resenärer mot betalning när platsen för avresa och platsen för ankomst finns i olika medlemsstater i OTIF (artikel 1.1 i CIV). Detta gäller även om transporten innefattar en kompletterande inrikes transport på väg eller en inre vattenväg, t.ex. på en insjö, flod eller kanal (artikel 1.2). CIV är vidare tillämpligt även om en del av transporten sker genom en sjötransport eller en gränsöverskridande transport på en inre vattenväg, om fartygstransporten kompletterar järn- vägstransporten och sker på en linje som är inskriven på en särskild lista, den s.k. CIV-listan (se artikel 1.3 i CIV och artikel 24 i COTIF 1999). En förutsättning är dock alltid att transporten omfattas av ett enda avtal. Bestämmelserna är i sådana fall tillämpliga på hela transporten, trots att en del av den inte sker på järnväg.
Bestämmelserna i CIV är tvingande, om inte annat anges i bihanget, vilket innebär att ett avtalsvillkor som direkt eller indirekt avviker från det som anges i CIV är ogiltigt. En transportör kan dock ta på sig ett större ansvar eller ytterligare förpliktelser än vad som föreskrivs (artikel 5).
78
Det är originaltexterna som ska gälla som svensk lag. CIV, liksom grundfördraget och övriga bihang, finns i originaltext på franska, engelska och tyska. Genom inkorporeringen blir alltså dessa språk- versioner gällande som svensk lag (se vidare kommentaren till 1 § tredje stycket).
I praktiken har inkorporeringen av CIV liten betydelse eftersom CIV till största delen redan tillämpas på internationella resor genom EU:s tåg- passagerarförordning.
Enligt paragrafen inkorporeras bestämmelserna endast till den del de inte reglerar de fördragsslutande staternas förpliktelser mot varandra eller mot OTIF. Artikel 1.6 i CIV inkorporeras t.ex. inte. Det betyder att bestämmelserna endast ska tillämpas i de delar de reglerar enskildas rättigheter och skyldigheter och vissa processuella frågor.
3 § Särskilda bestämmelser om transport av resenärer på järnväg finns i Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 1371/2007 av den 23 oktober 2007 om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer (EU:s tågpassagerarförordning).
I paragrafen lämnas upplysning om att det utanför lagen finns EU- rättsliga bestämmelser om transport av resenärer på järnväg.
EU:s tågpassagerarförordning tillämpas i princip på alla tågresor och järnvägstjänster inom EES. Den kan inom dessa ramar alltså tillämpas både på inrikes och internationella resor. Tillämpningsområdet begränsas dock av att förordningen inte är tillämplig på järnvägsföretag och trafik- tjänster som saknar tillstånd enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/34/EU av den 21 november 2012 om inrättande av ett gemensamt europeiskt järnvägsområde (artikel 2 i EU:s tågpassagerar- förordning jämförd med artikel 65 i direktiv 2012/34/EU). Enligt järnvägslagen (2004:509) krävs inte alltid ett sådant tillstånd för att utföra persontrafik. I vissa fall är det tillräckligt att trafiken bedrivs med stöd av ett nationellt trafiksäkerhetstillstånd (se 3 kap. 1 och 4 §§). Det gäller t.ex. i fråga om den som inom landet enbart tillhandahåller persontrafik på lokal eller regional fristående järnvägsinfrastruktur. Resor med ett sådant järnvägsföretag omfattas alltså inte av förord- ningen.
Huvuddelen av reglerna i CIV har införlivats med förordningen, vars reglering således överlappar den i COTIF 1999 när det gäller inter- nationella transporter. Samtidigt har EU tillträtt COTIF 1999. CIV utgör därmed en del av EU-rätten. Enligt en s.k. frikopplingsklausul i avtalet mellan EU och OTIF ska de parter till COTIF 1999 som också är med- lemmar i EU sinsemellan tillämpa unionsrätten i den utsträckning som det finns unionsrätt som reglerar det berörda ämnesområdet och som är tillämplig i det särskilda fallet. I den utsträckning som EU:s tågpassa- gerarförordning är tillämplig vid internationella resor ska bestämmel- serna i förordningen tillämpas i första hand. I samband med Sveriges tillträde till COTIF 1999 gjordes bedömningen att tolkningen av för- ordningen måste ske i enlighet med COTIF 1999 (se prop. 2014/15:58
s.40).
I lagen finns bestämmelser som kompletterar EU:s tågpassagerarför-
ordning. I 5 § regleras preskription av vissa fordringar till följd av förord-
Prop. 2017/18:62
79
Prop. 2017/18:62
80
ningens bestämmelser om försening, utebliven anslutning och inställelse. Vidare tillämpas ansvarsbegränsningsregeln i 12 § även vid järnvägs- trafik som omfattas av EU:s tågpassagerarförordning. Dessutom finns det i 9 § bestämmelser om infrastrukturförvaltarens ersättningsskyldighet som bl.a. gäller om transportören har betalat förseningsersättning enligt EU:s tågpassagerarförordning.
I 4 § lagen (2015:953) om kollektivtrafikresenärers rättigheter görs vissa undantag från tillämpningen av EU:s tågpassagerarförordning. I stället tillämpas bestämmelser i den lagen.
4 § På sådana avtal om inrikes transport av resenärer på järnväg som inte omfattas av tillämpningsområdet i artikel 2.1 i EU:s tågpassagerarförordning, i den ursprungliga lydelsen, ska det som föreskrivs i artikel 11 (om skadestånds- ansvar för resenärer och resgods) i förordningen tillämpas. Detsamma gäller för avtal om transport av resenärer på tunnelbana eller spårväg.
Genom paragrafen ska det som föreskrivs i skadeståndsbestämmelserna i artikel 11 i EU:s tågpassagerarförordning tillämpas på sådana transporter av resenärer på järnväg som inte omfattas av förordningen och på trans- porter på tunnelbana och spårväg. Motsvarande bestämmelser finns enligt hittillsvarande ordning i 2 kap. järnvägstrafiklagen (1985:192). Övervägandena finns i avsnitt 4.3.
I artikel 11 i EU:s tågpassagerarförordning regleras järnvägsföretagens skadeståndsansvar gentemot resenärer och med avseende på deras res- gods. Genom artikeln införlivas skadeståndsbestämmelser i CIV i EU:s sekundärrätt. Bestämmelserna omfattar bl.a. transportörens ansvar i fall då en resenär skadas, hur ersättningsanspråk ska framställas, preskription av ersättningsanspråk och, för det fall transporten utförs av flera trans- portörer, transportörernas inbördes förhållanden. Frågan om ansvars- begränsning för personskada lämnas i huvudsak till medlemsstaterna att reglera i nationell rätt (artikel 30.2 i CIV). I 12 § finns därför en kom- pletterande ansvarsbegränsningsregel som gäller bl.a. i de fall EU:s tågpassagerarförordning ska tillämpas. I artikel 29 i CIV lämnas även öppet för att det i nationell rätt ges rätt till ersättning för andra person- skador än sådana som avses i artiklarna 27 (ersättning vid dödsfall) och 28 (ersättning vid annan personskada). Det kan t.ex. bli aktuellt att tillämpa skadeståndslagens (1972:207) bestämmelser om ersättning för sveda och värk.
Transportörens ansvar gäller också då resenärer transporteras med annat transportmedel i vissa fall av driftsavbrott (artikel 31.3 i CIV). Bestämmelserna utesluter inte att trafikskadeersättning kan betalas även i sådana fall, om ersättningstransporten sker med t.ex. buss.
Enligt paragrafen ska det som föreskrivs i artikel 11 i EU:s tågpassagerarförordning tillämpas på sådana avtal om inrikes transport av resenärer på järnväg som inte omfattas av förordningen enligt vad som anges i artikel 2.1. Utanför förordningens tillämpningsområde faller bl.a. resor med ett järnvägsföretag som med stöd av ett nationellt trafik- säkerhetstillstånd bedriver persontrafik uteslutande på lokal eller regional fristående järnvägsinfrastruktur (se vidare kommentaren till 3 §). På avtal om persontransport som ingås med ett sådant järnvägsföretag ska alltså, på grund av förevarande paragraf, det som föreskrivs i artikel 11 i EU:s
tågpassagerarförordning tillämpas. Vidare ska dessa bestämmelser även Prop. 2017/18:62 tillämpas på resor med tunnelbana eller spårväg. I dessa fall tillämpas
alltså samma regler som i den angivna artikeln i förordningen.
För transporter som avses i paragrafen gäller i övrigt avtalsfrihet mellan parterna i den utsträckning transporten inte omfattas av tvingande bestämmelser i annan författning, exempelvis bestämmelserna om ersätt- ning och prisavdrag vid förseningar i lagen (2015:953) om kollektiv- trafikresenärers rättigheter.
I paragrafen angivna artiklar i tågpassagerarförordningen gäller i den ursprungliga lydelsen, en s.k. statisk hänvisning.
5 § En fordran som grundar sig på en skyldighet enligt artikel 15, 16, 17 eller 18 (om försening, utebliven anslutning och inställelse) i EU:s tågpassagerar- förordning, i den ursprungliga lydelsen, upphör om resenären inte väcker talan inom tre år från det att fordran uppkom.
I paragrafen finns bestämmelser om preskription av fordringar som har uppkommit med anledning av transportörens förseningsansvar enligt EU:s tågpassagerarförordning. Övervägandena finns i avsnitt 4.3.
Enligt artiklarna 15–18 i EU:s tågpassagerarförordning har resenärerna rätt till bl.a. ersättning och assistans (t.ex. fria måltider) vid en försening, en utebliven anslutning eller en inställd avgång. En fordran på sådan ersättning och en fordran som har sin grund i en sådan rätt till assistans preskriberas enligt vad som anges i paragrafen. Det är fråga om s.k. specialpreskription som ska tillämpas i stället för de allmänna bestäm- melserna i preskriptionslagen (1981:130).
Rätten till en fordran som avses i paragrafen upphör, om talan inte väcks inom preskriptionsfristen. Fordran kan då inte längre göras gällande genom att talan väcks i domstol. Att fordran upphör innebär i detta sammanhang också att den inte får göras gällande på annat sätt, t.ex. genom genkäromål eller kvittning.
Preskriptionstiden är tre år. Fristen räknas från det att fordran uppkom. Fordran får anses ha uppkommit när de omständigheter som grundar fordran enligt förordningen föreligger, t.ex. när en transport är försenad på det sätt som anges i förordningen.
Preskriptionstiden avbryts genom att talan väcks. Med väckande av talan likställs, liksom i andra sammanhang, t.ex. ansökan om betalnings- föreläggande.
En motsvarande preskriptionsbestämmelse finns i 19 § lagen (2015:953) om kollektivtrafikresenärers rättigheter.
På samma sätt som i 4 § är hänvisningen till artiklarna i EU:s tåg- passagerarförordning statisk.
Avtal om transport av gods på järnväg
6 § Originaltexterna av bestämmelserna i bihang B till COTIF 1999 för avtal om internationell transport av gods på järnväg ska gälla som svensk lag. Detta gäller inte till den del bestämmelserna uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas förpliktelser mot varandra eller mot OTIF.
På avtal om transport av gods på järnväg när den plats där godset tas emot och den plats där godset ska lämnas ut ligger i Sverige ska det som föreskrivs i
81
Prop. 2017/18:62
82
bihang B, med undantag för artiklarna 46 och 51, tillämpas. På sådana avtal ska också det som föreskrivs i artikel 1.4 i bihang A till COTIF 1999 tillämpas.
Paragrafen innebär att bestämmelserna om internationella godstrans- porter på järnväg i CIM ska tillämpas som svensk lag inom det inter- nationella tillämpningsområde som anges i bihanget men också att det som föreskrivs i bihanget ska tillämpas på avtal om inrikes godstransport. I fråga om internationella transporter motsvarar paragrafen hittills- varande 2 § lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik. Mot- svarande bestämmelser om inrikes transporter finns enligt hittillsvarande ordning i 1 kap., 3 kap. och 6 kap. 5 § järnvägstrafiklagen (1985:192). Övervägandena finns i avsnitt 4.4.
Första stycket innebär att CIM ska gälla som svensk lag inom det tillämpningsområde som anges i bihanget. CIM är tillämpligt på avtal om transport av gods på järnväg mot betalning, om platsen där godset tas emot och den plats där godset ska lämnas ut finns i två olika medlems- stater i OTIF (artikel 1.1). Om bara en av dessa platser finns i en med- lemsstat, ska bihanget tillämpas om parterna kommer överens om det (artikel 1.2). CIM är vidare tillämpligt på en internationell transport som utöver en gränsöverskridande järnvägstransport inbegriper en komplette- rande transport på väg eller inre vattenväg – t.ex. på en insjö, flod eller kanal – inom en medlemsstat (artikel 1.3). Dessutom är bihanget tillämp- ligt på en internationell transport som utöver en järnvägstransport inbe- griper en sjötransport eller gränsöverskridande transport på inre vatten- väg, om fartygstransporten kompletterar järnvägstransporten och sker på en linje som är inskriven på en särskild lista, den s.k. CIM-listan (artikel 1.4). I de fall som avses i artikel 1.3 och 1.4 krävs att transporten om- fattas av ett enda avtal. Bestämmelserna är i sådana fall tillämpliga på hela transporten, trots att en del av den inte sker på järnväg.
Bestämmelserna i CIM är tvingande, om inte annat anges i bihanget, vilket innebär att ett avtalsvillkor som direkt eller indirekt avviker från det som anges i bihanget är ogiltigt. En transportör kan dock ta på sig ett större ansvar eller ytterligare förpliktelser än vad som föreskrivs (artikel 5 i CIM).
Om en person som följer med en godstransport enligt CIM skadas, tillämpas CIV på den personskadan (artikel 1.4 i CIV).
I stycket görs undantag från tillämpningen av CIM. På motsvarande sätt som beträffande CIV inkorporeras CIM endast till den del bestämmelserna inte reglerar de fördragsslutande staternas förpliktelser mot varandra eller mot OTIF, se vidare kommentaren till 2 §.
Det är originaltexterna som ska gälla som svensk lag. COTIF 1999 finns i originaltext på franska, engelska och tyska. Genom inkorpore- ringen blir alltså dessa språkversioner gällande som svensk lag (se vidare kommentaren till 1 § tredje stycket).
Enligt andra stycket ska det som föreskrivs i CIM tillämpas på avtal om transport av gods, när den plats där godset tas emot och den plats där godset ska lämnas ut ligger i Sverige. Regleringen blir alltså tillämplig inom ett annat geografiskt tillämpningsområde än som anges i artikel 1 i CIM.
Till följd av bestämmelserna ska det som föreskrivs i CIM tillämpas på en inrikes transport på väg eller inre vattenväg, om transporten kom-
pletterar en inrikes järnvägstransport och de olika deltransporterna om- Prop. 2017/18:62 fattas av ett enda avtal (jfr artikel 1.3 i CIM).
Vid en tillämpning av det som föreskrivs i CIM på avtal om inrikes |
|
transport ska även artikel 1.4 i CIV tillämpas. I artikeln anges att CIV ska |
|
tillämpas på en personskada som har tillfogats någon som följer med en |
|
försändelse som transporteras enligt CIM. |
|
Från tillämpningen av det som föreskrivs i CIM på inrikes |
|
godstransporter undantas artiklarna 46 och 51, vilka innehåller bestäm- |
|
melser om behörig domstol, hinder mot att väcka ny talan på samma |
|
grund och processrättsliga bestämmelser om förfarandet i mål om åter- |
|
krav av ersättning enligt CIM. Bestämmelserna är föranledda av inter- |
|
nationella förhållanden. På inrikes godstransporter tillämpas givetvis inte |
|
heller bestämmelser som uteslutande reglerar de fördragsslutande |
|
staternas förpliktelser mot varandra eller mot OTIF. |
|
För transport av farligt gods gäller särskilda bestämmelser i bihang C |
|
(RID) till COTIF 1999, som har införlivats i svensk rätt genom före- |
|
skrifter från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. |
|
I atomansvarighetslagen (1968:45) finns särskilda bestämmelser om |
|
ansvaret för atomskada. Lagen innebär att atomskada ersätts på objektiv |
|
grund av innehavaren av atomanläggning. Vid transport av atomsubstans |
|
ska i vissa fall transportören ansvara i stället för anläggningsinnehavaren. |
|
Enligt CIM ska transportören vara befriad från det civilrättsliga ansvar |
|
som åvilar denne enligt bestämmelserna i bihanget, om skadan har orsa- |
|
kats av en atomolycka och innehavaren till atomanläggningen eller någon |
|
annan person i dennes ställe är ansvarig för skadan enligt nationell rätt på |
|
atomenergins område. I ett sådant fall konsumeras ansvaret enligt denna |
|
lag av atomansvaret enligt atomansvarighetslagen. |
|
Avtal om nyttjande av vagnar i järnvägstrafik |
|
7 § Originaltexterna av bestämmelserna i bihang D till COTIF 1999 för avtal om |
|
nyttjande av vagnar i internationell järnvägstrafik ska gälla som svensk lag. |
|
På avtal om nyttjande av järnvägsvagnar för transport av gods på järnväg när |
|
den plats där godset tas emot och den plats där godset ska lämnas ut ligger i |
|
Sverige ska det som föreskrivs i bihang D, med undantag för artikel 11, |
|
tillämpas. Det som föreskrivs i dessa bestämmelser ska även tillämpas på avtal |
|
om nyttjande av järnvägsvagnar för transport av resenärer enligt EU:s tåg- |
|
passagerarförordning, i den ursprungliga lydelsen, när platsen för avresa och |
|
platsen för ankomst ligger i Sverige. |
|
Paragrafen innebär att bestämmelserna om nyttjande av vagnar i inter- |
|
nationell järnvägstrafik i CUV ska tillämpas som svensk lag inom det |
|
internationella tillämpningsområde som anges i bihanget men också att |
|
det som föreskrivs i bihanget ska tillämpas på avtal om nyttjande av |
|
vagnar i sådan inrikes persontrafik som omfattas av EU:s tågpassagerar- |
|
förordning och inrikes godstrafik. Den har, i fråga om nyttjande av |
|
vagnar för internationell trafik, sin motsvarighet i hittillsvarande 2 § |
|
lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik. Övervägandena finns i |
|
avsnitt 4.5. |
|
Enligt första stycket ska CUV gälla som svensk lag inom det tillämp- |
|
ningsområde som anges i bihanget. CUV tillämpas på bilaterala och |
|
multilaterala avtal om nyttjande av järnvägsvagnar för att utföra inter- | 83 |
|
Prop. 2017/18:62 nationell transport enligt CIV eller CIM (artikel 1). Eftersom EU:s tågpassagerarförordning innebär en tillämpning av CIV gäller CUV vid internationella passagerartransporter som omfattas av förordningen (tillämpningen vid inrikes transporter regleras i andra stycket). Bestäm- melserna tillämpas vid olika former av vagnsuthyrning, t.ex. när järn- vägsföretag använder varandras vagnar för transport. CUV är inte tillämpligt om en järnvägsvagn inte används för transport av gods eller passagerare, t.ex. när det är fråga om förflyttning av tomma vagnar (en sådan förflyttning av en tom vagn på järnväg utgör i sig en godstransport, se artikel 24 i CIM).
De centrala ansvarsbestämmelserna i CUV är till stor del dispositiva. De järnvägsföretag som ingår ett avtal om användande av järnvägsvagnar kan således avtala om villkor om ansvar vid t.ex. förlust av eller skada på vagn som avviker från bestämmelserna i bihanget (artikel 4.5).
Det är originaltexterna som ska gälla som svensk lag. COTIF 1999 finns i originaltext på franska, engelska och tyska. Genom inkorporeringen blir alltså dessa språkversioner gällande som svensk lag (se vidare kommentaren till 1 § tredje stycket).
Genom andra stycket ska det som föreskrivs i CUV tillämpas på avtal om nyttjande av järnvägsvagnar för att utföra inrikes godstransporter. Det innebär att det som följer av bihanget blir tillämpligt vid samtliga godstransporter som omfattas av lagen. Detsamma gäller avtal om användande av järnvägsvagnar för att utföra inrikes persontransporter som omfattas av EU:s tågpassagerarförordning. Det som följer av CUV blir därmed tillämpligt även vid alla persontransporter inom CIV:s och förordningens tillämpningsområde. Utanför förordningens tillämpnings- område faller trafik som tillhandahålls av järnvägsföretag som enbart har tillstånd för att utföra persontrafik på lokal eller regional fristående järn- vägsinfrastruktur (se vidare kommentaren till 3 §). Ett avtal om användande av vagnar för sådan trafik faller därmed utanför lagen. Parterna är emellertid fria att på avtalsrättslig grund tillämpa bestämmel- serna i CUV.
Från tillämpningen på inrikes järnvägstrafik undantas artikel 11 i CUV, vilken innehåller bestämmelser om behörig domstol.
Hänvisningen till EU:s tågpassagerarförordning gäller i den ursprungliga lydelsen, en s.k. statisk hänvisning.
Avtal om nyttjande av infrastruktur i järnvägstrafik
8 § Originaltexterna av bestämmelserna i bihang E till COTIF 1999 för avtal om nyttjande av infrastruktur i internationell järnvägstrafik ska gälla som svensk lag. Detta gäller inte till den del bestämmelserna uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas förpliktelser mot varandra eller mot OTIF.
På avtal om nyttjande av järnvägsinfrastruktur för transport av gods på järnväg när den plats där godset tas emot och den plats där godset ska lämnas ut ligger i Sverige ska det som föreskrivs i bihang E, med undantag för artiklarna 22–24, tillämpas. Det som föreskrivs i dessa bestämmelser ska även tillämpas på avtal om nyttjande av järnvägsinfrastruktur för transport av resenärer enligt EU:s tågpassagerarförordning, i den ursprungliga lydelsen, när platsen för avresa och platsen för ankomst ligger i Sverige.
84
Paragrafen innebär att bestämmelserna i CUI om nyttjande av infra- struktur i internationell järnvägstrafik ska tillämpas som svensk lag inom det internationella tillämpningsområde som anges i CUI men också att det som föreskrivs i bihanget ska tillämpas på avtal om nyttjande av järnvägsinfrastruktur i inrikes person- och godstrafik. Den har, i fråga om nyttjande av infrastruktur i internationell trafik, sin motsvarighet i hittillsvarande 2 § lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik. Övervägandena finns i avsnitt 4.5.
CUI innehåller bestämmelser som gäller vid avtal om nyttjande av järnvägsinfrastruktur. Bestämmelserna gäller i första hand ansvars- fördelningen mellan infrastrukturförvaltare och transportör. Det finns emellertid också bestämmelser om själva nyttjandeavtalet, t.ex. om dess innehåll, form och upphörande. Det är här inte fråga om sådana upp- låtelser av nyttjanderätt som avses i t.ex. 7 kap. jordabalken. Med järnvägsinfrastruktur avses järnvägslinjer och fasta installationer som är nödvändiga för trafik med järnvägsfordon och för trafikens säkerhet. Infrastrukturförvaltaren är den som ställer järnvägsinfrastruktur till förfogande och som är ansvarig enligt rättsordningen i den stat där järn- vägsinfrastrukturen är belägen (se artiklarna 3 a och 3 b i CUI, jfr motsvarande definitioner i 1 kap. 4 § järnvägslagen [2004:519]). Bestäm- melserna reglerar infrastrukturförvaltarens och transportörens ansvar i förhållande till varandra och till den andra partens personal. Däremot regleras inte transportörens eller infrastrukturförvaltarens ansvar i för- hållande till sin egen personal eller andra personer som de anlitar för att utföra sina uppgifter (artikel 1.2 a). Bestämmelserna är inte heller tillämpliga på transportörens eller infrastrukturförvaltarens ansvar i för- hållande till tredje man. Som tredje man betraktas enligt CUI varje annan person än förvaltaren, transportören eller deras järnvägspersonal (artiklarna 1.2 b och 3 e). Bestämmelser om ansvar gentemot tredje man och egna anställda finns i 17–22 §§. Att ansvarsbestämmelserna i CUI inte är tillämpliga i förhållande till tredje man utesluter inte att någon inträder i infrastrukturförvaltarens eller transportörens rätt till skadestånd enligt dessa bestämmelser, t.ex. ett försäkringsbolag som återkräver ut- given ersättning.
Enligt första stycket ska CUI gälla som svensk lag inom det tillämpningsområde som framgår av CUI. CUI är tillämpligt på avtal om nyttjande av järnvägsinfrastruktur i syfte att utföra sådana internationella transporter som avses i CIV eller CIM (artikel 1.1). CUI är således tillämpligt på en transport enligt EU:s tågpassagerarförordning, om trans- porten är internationell i den betydelse som anges i artikel 1 i CIV. Även nyttjande av infrastrukturen vid sidan av själva transporten, t.ex. för förberedelser av ett tåg innan godset lastas, omfattas så länge som syftet är en internationell transport enligt CIV eller CIM. Det saknar betydelse om parterna har avtalat om ersättning för nyttjandet eller inte. CUI är tillämpligt även när järnvägsinfrastrukturen förvaltas eller utnyttjas av stater eller statliga institutioner eller organisationer.
Enligt artikel 8 i CUI är infrastrukturförvaltaren ansvarig för person- eller sakskada samt viss annan ekonomisk skada som har orsakats transportören eller dennes järnvägspersonal vid nyttjandet av infra- strukturen och som beror på infrastrukturen. Ansvaret är i grunden strikt. Förvaltaren ansvarar således oavsett om denne har vållat skadan i allmän
Prop. 2017/18:62
85
Prop. 2017/18:62 skadeståndsrättslig mening eller inte; det räcker att skadan har orsakats vid nyttjandet av infrastrukturen och att den beror på infrastrukturen. Infrastrukturförvaltaren kan dock gå fri från ansvar om någon av de i artikeln angivna ansvarsfrihetsgrunderna föreligger, t.ex. att skadan är orsakad av ett sådant beteende av tredje man som förvaltaren inte hade kunnat undvika eller förebygga följderna av, även om förvaltaren hade iakttagit den omsorg som omständigheterna påkallade. Motsvarande strikta ansvar för transportören gäller vid skada som orsakas infra- strukturförvaltaren eller dennes personal vid transportörens nyttjande av infrastrukturen, se artikel 9 i CUI.
Förvaltarens strikta ansvar enligt artikel 8 i CUI omfattar bl.a. ekonomisk skada till följd av skadestånd som transportören ska betala enligt CIV eller CIM (artikel 8.1 c). Enligt EU:s tågpassagerarförordning tillämpas CIV i fråga om järnvägsföretagens skadeståndsansvar vid personskada, skada på resgods och viss ekonomisk skada som åsamkas resenären till följd av en försening (artiklarna 11 och 15 i EU:s tågpassa- gerarförordning). Bestämmelserna om annan förseningsersättning och assistans i artiklarna 16–18 i EU:s tågpassagerarförordning har dock inte sin grund i CIV. En tillämpning av CUI enligt förevarande paragraf medför alltså inte någon skyldighet för infrastrukturförvaltaren att ersätta transportörens ekonomiska skada till följd av sistnämnda bestämmelser. I stället framgår det av 9 § att artikel 8 i CUI även ska tillämpas på bl.a. sådan ersättning. När det gäller ersättning vid ekonomisk skada finns en bestämmelse om avräkning i vissa fall i 10 §.
CUI:s bestämmelser om vad ersättningen vid personskada ska omfatta motsvarar de som finns i CIV, se kommentaren till 4 §. I 12 § finns en kompletterande ansvarsbegränsningsregel.
Bestämmelserna i CUI är tvingande, om inte annat anges i bihanget, vilket innebär att ett avtalsvillkor som direkt eller indirekt avviker från det som anges i CUI är ogiltigt. Avtalsparterna kan dock ta på sig ett större ansvar eller ytterligare förpliktelser än vad som föreskrivs (artikel 4). I fråga om det strikta ansvaret enligt artikel 8 gäller att bestämmelserna är tvingande utom såvitt gäller infrastrukturförvaltarens ansvar för skada som orsakats transportören genom försening eller driftsstörning (t.ex. skada till följd av bestämmelsen i artikel 15 i EU:s tågpassagerarförordning). Transportören och förvaltaren får avtala om huruvida och i vilken utsträckning förvaltaren ska vara ansvarig för sådan skada (artikel 8.4). Vidare påverkar inte bestämmelserna om bl.a. nyttjandeavtalets innehåll och transportörens och infrastrukturförvalta- rens skyldigheter de skyldigheter parterna kan ha enligt gällande nationell rätt i den stat där infrastrukturen finns eller som följer av EU- rätten (artikel 5 bis). Det innebär t.ex. att krav på försäkring eller intyg som uppställs i EU-rätten eller annan nationell rätt måste följas vid avtal som ingås enligt CUI (jfr artikel 5.3 bis i CUI). Bland annat måste hänsyn tas till de EU-förpliktelser som är genomförda i järnvägslagen. Dessa offentligrättsliga bestämmelser anger t.ex. förutsättningarna för att licens och säkerhetsintyg ska beviljas, vilket i sin tur är villkor för att få bedriva järnvägstrafik.
I stycket görs undantag från tillämpningen av CUI. På motsvarande sätt som beträffande bl.a. CIV inkorporeras CUI endast till den del
86
bestämmelserna inte reglerar de fördragsslutande staternas förpliktelser Prop. 2017/18:62 mot varandra eller mot OTIF, se vidare kommentaren till 2 §.
Det är originaltexterna som ska gälla som svensk lag. COTIF 1999 finns i originaltext på franska, engelska och tyska. Genom inkorpore- ringen blir alltså dessa språkversioner gällande som svensk lag (se vidare kommentaren till 1 § tredje stycket).
Enligt andra stycket ska det som föreskrivs i CUI tillämpas på avtal om nyttjande av järnvägsinfrastruktur för inrikes godstransport och avtal om nyttjande av järnvägsinfrastruktur för inrikes persontransport som omfattas av EU:s tågpassagerarförordning (förordningens tillämpnings- område behandlas i kommentaren till 3 §). Regleringen blir alltså tillämplig inom ett annat geografiskt tillämpningsområde än som anges i CUI.
Beträffande godstrafiken får detta till följd att infrastrukturförvaltarens ansvar för transportörens ekonomiska skada inte enbart omfattar skade- stånd som transportören ska betala enligt CIM, när bihanget tillämpas inom sitt vanliga tillämpningsområde, utan också skadestånd som ska betalas enligt den tillämpning av det som föreskrivs i CIM på inrikes trafik som föreskrivs i 6 § andra stycket. På motsvarande sätt ansvarar infrastrukturförvaltaren för transportörens ekonomiska skada till följd av CIV, när det är fråga om en inrikes transport som omfattas av EU:s tågpassagerarförordning. Från tillämpningen på inrikes järnvägstrafik undantas angivna artiklar i CUI, vilka innehåller bestämmelser om bl.a. skiljeförfarande och behörig domstol och vilka är föranledda av internationella förhållanden. Givetvis tillämpas inte heller bestämmelser i CUI som uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas förpliktelser mot varandra eller mot OTIF.
Hänvisningen till EU:s tågpassagerarförordning gäller i den ursprung- liga lydelsen, en s.k. statisk hänvisning.
9 § Det ansvar för ekonomisk skada för infrastrukturförvaltaren som föreligger enligt 8 § ska också omfatta ekonomisk skada som uppkommer för transportören till följd av dennes skyldigheter enligt artiklarna 16–18 i EU:s tågpassagerar- förordning, i den ursprungliga lydelsen, och enligt 14 och 15 §§ lagen (2015:953) om kollektivtrafikresenärers rättigheter.
Avtalsvillkor som i jämförelse med denna paragraf inskränker infrastruktur- förvaltarens ansvar är utan verkan mot transportören.
Genom paragrafen utsträcks infrastrukturförvaltarens ansvar enligt CUI för transportörens ekonomiska skada vid persontransport, utöver vad som framgår av 8 §, till att avse ytterligare fall av ekonomisk skada. Över- vägandena finns i avsnitt 4.6.
Genom 8 § andra stycket sker en geografisk utvidgning av det ansvar som infrastrukturförvaltaren har enligt artikel 8 i CUI för bl.a. trans- portörens ekonomiska skada till följd av dennes skadeståndsskyldighet enligt CIV. Första stycket i förevarande paragraf innebär härutöver en utvidgning i sak av infrastrukturförvaltarens nämnda ansvar. Denne ansvarar även för transportörens ekonomiska skada till följd av andra skyldigheter som gäller vid persontransporter, vilka inte har sin grund i CIV. Det utvidgade ansvaret är inte begränsat till inrikes transporter, utan
87
Prop. 2017/18:62 | gäller även i de fall transportörens ekonomiska skada har sin grund i en |
| internationell transport som omfattas av EU:s tågpassagerarförordning. |
| Infrastrukturförvaltarens ansvar enligt förevarande paragraf omfattar |
| transportörens skada till följd av skyldigheterna i artiklarna 16–18 i EU:s |
| tågpassagerarförordning. Enligt artiklarna är transportören skyldig att vid |
| förseningssituationer till resenärerna betala ersättning i förhållande till |
| biljettpriset och tillhandahålla assistans i form av bl.a. måltider, hotell- |
| rum och vissa transporter. Transportören är också skyldig att i vissa |
| situationer erbjuda fortsatt resa eller ombokning till den slutliga |
| bestämmelseorten. I den utsträckning sådana åtgärder innebär en kostnad |
| för transportören, som går utöver de kostnader som denne ändå skulle ha |
| haft, omfattas kostnaden av förvaltarens ersättningsansvar. Vidare om- |
| fattas transportörens kostnader till följd av skyldigheterna i 14 och 15 §§ |
| lagen om kollektivtrafikresenärers rättigheter. Även dessa bestämmelser |
| gäller skyldigheter för transportören vid förseningssituationer. Resenären |
| ges rätt till antingen ersättning för annan transport, t.ex. med taxi, vid en |
| befarad försening eller prisavdrag vid en konstaterad försening. |
| Infrastrukturförvaltarens ersättningsansvar gäller endast i den utsträck- |
| ning transportörens kostnad följer direkt av en skyldighet i nämnda |
| bestämmelser i EU:s tågpassagerarförordning eller lagen om kollektiv- |
| trafikresenärers rättigheter. Om transportören har åtagit sig ett större |
| ersättningsansvar eller ytterligare skyldigheter i förhållande till resenären |
| än vad som följer av bestämmelserna, t.ex. genom ett åtagande i de all- |
| männa resevillkoren, omfattas kostnaden i den delen alltså inte av infra- |
| strukturförvaltarens ansvar. |
| I övrigt regleras infrastrukturförvaltarens ansvar genom 8 §, med de |
| avvikelser som framgår av andra stycket och 10 §. Det innebär att |
| bestämmelserna i CUI tillämpas under de förutsättningar som följer av |
| att de inkorporeras enligt 8 § första stycket eller att det som föreskrivs i |
| bihanget tillämpas enligt 8 § andra stycket. Det utvidgade ansvaret enligt |
| förevarande paragraf avser förseningar i persontrafik. Det är därför CUI:s |
| bestämmelser om infrastrukturförvaltarens ansvar för transportörens |
| ekonomiska skada (till följd av dennes skadeståndsskyldighet enligt CIV) |
| som ska tillämpas. Det ska således vara fråga om en skada som har |
| orsakats transportören vid nyttjandet av infrastrukturen och som beror på |
| infrastrukturen (artikel 8.1 c i CUI). Ekonomisk skada kan uppkomma |
| även innan transportören har betalat ut ersättning med anledning av en |
| försening. I fråga om ansvarsfrihetsgrund tillämpas artikel 8.2 a i CUI. |
| Infrastrukturförvaltaren är alltså fri från ansvar, om den försening som |
| har gett upphov till skadan har orsakats av omständigheter som inte kan |
| hänföras till själva järnvägsdriften och som infrastrukturförvaltaren inte |
| hade kunnat undgå eller förebygga följderna av, även om infrastruktur- |
| förvaltaren hade iakttagit den omsorg som omständigheterna påkallade. |
| Detsamma gäller om förseningen beror på ett sådant beteende av tredje |
| man som förvaltaren inte hade kunnat undvika eller förebygga följderna |
| av. Med tredje man avses bl.a. en annan transportör än den som har |
| orsakats ekonomisk skada till följd av förseningen (artikel 3 e i CUI). |
| Infrastrukturförvaltarens ansvar är begränsat till skada som har |
| orsakats transportören vid nyttjandet av den järnvägsinfrastruktur som |
| förvaltaren ställer till förfogande och ansvarar för (jfr artiklarna 3 b och |
88 | 8 c i CUI). Om det uppstår en försening under en internationell transport |
som omfattas av EU:s tågpassagerarförordning, är således infrastruktur- Prop. 2017/18:62 förvaltaren ansvarig för transportörens förseningskostnad endast om
förseningen orsakats vid användandet av förvaltarens infrastruktur. Ansvaret omfattar inte förseningar som orsakats av annan spårvägsinfra- struktur än järnvägsinfrastruktur. Det gäller även om infrastruktur- förvaltaren skulle ansvara också för sådan annan infrastruktur (se artiklarna 1.1 och 3 a i CUI). Hänvisningen till EU:s tågpassagerar- förordning gäller i den ursprungliga lydelsen, en s.k. statisk hänvisning.
Av andra stycket följer att det som sägs i paragrafen är tvingande till transportörens förmån. Det innebär en skillnad i förhållande till vad som gäller vid en tillämpning av artikel 8 i CUI enligt 8 § (se artikel 8.4 i CUI). Infrastrukturförvaltarens skadeståndsskyldighet enligt första stycket kan alltså inte inskränkas genom villkor i avtal. Ett sådant avtals- villkor är utan verkan. Bestämmelsen avser inskränkande avtalsvillkor som transportören godtar på förhand. När skadeståndsskyldigheten väl har aktualiserats hindrar bestämmelsen inte att en transportör i det konkreta fallet helt eller delvis efterger ett anspråk som grundar sig på paragrafen, t.ex. genom att ingå ett förlikningsavtal (jfr artikel 20 i CUI).
10 § Om en transportör har rätt till ersättning av infrastrukturförvaltaren enligt 8 eller 9 § och har fått kvalitetsavgift enligt 6 kap. 22 a § järnvägslagen (2004:519) av förvaltaren på grund av samma händelse, ska kvalitetsavgiften räknas av från ersättningen.
Paragrafen innehåller en bestämmelse om avräkning. Övervägandena finns i avsnitt 4.6.
Av paragrafen följer att den kvalitetsavgift som en transportör har fått från infrastrukturförvaltaren ska räknas av från den ersättning som transportören har rätt till enligt 8 eller 9 § när kvalitetsavgiften har beta- lats på grund av samma händelse som ger rätt till ersättningen. Det kan t.ex. handla om att ett tåg försenas och kvalitetsavgifter betalas och rätt till ersättning uppkommer med anledning av förseningen. Ju högre kvali- tetsavgift som har betalats, desto lägre blir alltså det överskjutande belopp som transportören kan ha rätt till. Avräkning kan aktualiseras när transportören har rätt till ersättning för ekonomisk skada till följd av förseningsansvaret både i gods- och persontrafik.
Generella bestämmelser för avtal om transport eller nyttjande av infrastruktur i järnvägstrafik
Beräkningsenhet
11 § Originaltexterna av bestämmelserna i artikel 9.1, 9.2 och 9.5 i COTIF 1999 om beräkningsenhet ska gälla som svensk lag.
I paragrafen finns en bestämmelse om s.k. beräkningsenheter. Den har sin motsvarighet i hittillsvarande 2 § lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik. Övervägandena finns i avsnitt 4.8.
Beräkningsenheter används för att ange olika begränsningsbelopp i CIV, CIM, CUI och EU:s tågpassagerarförordning (som införlivar bestämmelser från CIV). Enligt artikel 9.1 i COTIF 1999 avses med
beräkningsenheter särskilda dragningsrätter (SDR), såsom de definieras
89
Prop. 2017/18:62 av Internationella valutafonden. Av artikel 9.2 framgår hur värdet av en medlemsstats nationella valuta uttryckt i SDR ska beräknas och i artikel 9.5 finns bestämmelser om omräkning av ett belopp som uttrycks i SDR till den nationella valutan i den stat där talan väckts.
Enligt paragrafen ska artikel 9.1, 9.2 och 9.5 i COTIF 1999 gälla som svensk lag. Bestämmelserna om beräkningsenheter blir därmed tillämp- liga i de fallen CIV, CIM och CUI tillämpas enligt denna lag eller enligt EU:s tågpassagerarförordning, oavsett om det är fråga om en inrikes eller internationell transport.
Ansvarsbegränsning för personskada
12 § Vid personskada har transportören och infrastrukturförvaltaren rätt att begränsa sitt ansvar till 400 000 särskilda dragningsrätter per person vid en och samma olycka, när det är fråga om sådan ersättning som avses i artikel 27.2 eller 28 b i bihang A till COTIF 1999, artikel 11.2 eller 12 b i bihang E till COTIF 1999 eller artikel 27.2 eller 28 b i bilaga I till EU:s tågpassagerarförordning i den ursprungliga lydelsen.
Genom paragrafen ges transportören och infrastrukturförvaltaren rätt att vid personskador beträffande viss ersättning begränsa sitt ansvar. I fråga om avtal om internationella transporter och avtal om nyttjande av infrastruktur i internationell trafik motsvarar paragrafen hittillsvarande 3 § lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik. Övervägandena finns i avsnitt 4.8.
Med personskada avses dödsfall och annan personskada. I COTIF 1999 och EU:s tågpassagerarförordning används en terminologi som gör åtskillnad mellan dödsfall och personskada. Den terminologin används också i lagen om internationell järnvägstrafik. Förevarande paragraf är tillämplig på motsvarande skador.
Hittillsvarande ordning enligt 3 § lagen om internationell järnvägs- trafik innebär att transportören och infrastrukturförvaltaren har rätt att begränsa sitt ansvar enligt angivna artiklar i CIV, CUI och EU:s tågpassagerarförordning, om det är fråga om ett avtal om internationell transport. Rätten till beloppsbegränsning gäller alltså oavsett om CIV tillämpas enligt fördraget eller enligt EU:s tågpassagerarförordning. Den bestämmelsen flyttas till förevarande paragraf, men begränsningen till internationella transporter tas bort. Transportören och infrastruktur- förvaltaren ges således rätt att begränsa sitt ansvar vid samtliga avtal om transport på vilka CIV är tillämpligt enligt vad som anges i EU:s tåg- passagerarförordning eller lagen. Samma rätt till ansvarsbegränsning finns beträffande transportörens och infrastrukturförvaltarens ansvar för personskada enligt 8 §.
Transportören och infrastrukturförvaltaren har rätt att begränsa sitt ansvar till ett belopp om 400 000 särskilda dragningsrätter (SDR) per person vid en och samma olycka. Vad som avses med SDR anges i arti- kel 9 i COTIF 1999 som genom 11 § gäller som svensk lag. För när- varande motsvarar 400 000 SDR ca 4,7 miljoner kronor.
Rätten till ansvarsbegränsning avser endast ersättning för inkomst- förlust och underhåll till efterlevande. Den omfattar alltså inte t.ex. kostnader för vård och transport.
90
Om det visas att transportören eller infrastrukturförvaltaren har orsakat Prop. 2017/18:62 skadan genom en handling eller underlåtenhet antingen i avsikt att vålla
en sådan skada eller hänsynslöst och med insikt om att en sådan skada sannolikt skulle uppkomma, gäller inte ansvarsbegränsningen (se artikel 48 i CIV, artikel 15 i CUI och artikel 48 i bilaga I till EU:s tågpassagerarförordning).
Begränsningsregeln kan vara tillämplig även vid en skadeståndstalan enligt allmänna skadeståndsregler (se artikel 52 i CIV, artikel 19 i CUI och artikel 52 i bilaga I till EU:s tågpassagerarförordning).
Hänvisningen till EU:s tågpassagerarförordning gäller i den ursprungliga lydelsen, en s.k. statisk hänvisning.
Beslut om sakkunnig
13 § Om parterna i ett fall som avses i artikel 54 i bihang A till COTIF 1999, artikel 42 i bihang B till COTIF 1999 eller artikel 54 i bilaga I till EU:s tågpassagerarförordning i den ursprungliga lydelsen inte kan enas om en viss sak- kunnig, ska tingsrätten på den ort där godset, resgodset eller fordonet finns efter ansökan utse en sakkunnig.
Vid handläggning i domstol av ett ärende enligt första stycket tillämpas i övrigt lagen (1996:242) om domstolsärenden.
Paragrafen, som reglerar möjligheten att få en sakkunnig förordnad, mot- svarar hittillsvarande 7 § lagen (2015:338) om internationell järnvägs- trafik. Övervägandena finns i avsnitt 4.8.
I artikel 54 i CIV och artikel 42 i CIM finns bestämmelser om hur parterna ska förfara om gods, resgods eller fordon skadas eller delvis går förlorat i samband med en transport. Av första stycket följer att om transportören och den som har rätt till egendomen inte är överens om vissa förhållanden som rör skadan eller förlusten, t.ex. skadans omfattning eller orsak, och inte heller kan enas om en sakkunnig person som ska fastställa dessa omständigheter, kan parterna begära att en sakkunnig utses av domstol. Bestämmelsen i CIV är införlivad i EU:s tågpassagerarförordning.
Enligt hittillsvarande 7 § lagen om internationell järnvägstrafik ska tingsrätten på den ort där godset, resgodset eller fordonet finns efter an- sökan utse en sakkunnig i fall som avses i bestämmelserna i CIV och CIM. Bestämmelsen flyttas till förevarande paragraf. Till följd av att det som föreskrivs CIM tillämpas på inrikes godstransporter (6 § andra stycket) får bestämmelsen ett vidare geografiskt tillämpningsområde än hittillsvarande bestämmelse. Dessutom utvidgas bestämmelsen till att även omfatta fall när artikel 54 i CIV tillämpas enligt EU:s tågpassagerarförordning.
Hänvisningen till EU:s tågpassagerarförordning gäller i den ursprung- liga lydelsen, en s.k. statisk hänvisning.
Av andra stycket följer att en ansökan om utseende av sakkunnig handläggs enligt lagen (1996:242) om domstolsärenden.
91
Prop. 2017/18:62 Särskilda bestämmelser för avtal i internationella förhållanden
Processrättsliga bestämmelser
14 § I fråga om järnvägstrafik som regleras i COTIF 1999 ska originaltexterna av bestämmelserna i artiklarna 11 (om ställande av säkerhet), 12 (om verkställ- ande av domar, kvarstad och utmätning) och 32 (om preskription och verkställighet) gälla som svensk lag.
Paragrafen, som innebär att artiklarna 11, 12 och 32 i COTIF 1999 inkorporeras i svensk rätt, har sin motsvarighet i hittillsvarande 2 § lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik. Övervägandena finns i av- snitt 4.2.
De angivna artiklarna i COTIF 1999 innehåller en reglering av vissa internationella processrättsliga frågor som aktualiseras vid en tillämpning av COTIF 1999. Här finns bestämmelser om förbud mot att kräva säker- het för betalning av rättegångskostnader i rättsliga förfaranden som grun- das på reglerna i CIV, CIM, CUV eller CUI, om verkställighet av utländ- ska domar, om vissa särskilda förutsättningar för beslut om kvarstad och utmätning i internationella förhållanden och om preskriptionsavbrott i samband med det särskilda skiljeförfarande som föreskrivs i fördraget. (För en närmare beskrivning av bestämmelserna samt relationen till EU- rättsliga bestämmelser om verkställighet av domar, se prop. 2014/15:58
s.41 f.). Bestämmelserna gäller endast vid internationella förhållanden.
I 15 och 16 §§ finns bestämmelser som kompletterar artikel 12 i
COTIF 1999, bl.a. om förfarandet för att förklara en utländsk dom eller annan exekutionstitel verkställbar i Sverige. I 16 § finns också bestäm- melser om verkställighet av dom eller annan exekutionstitel.
Förfarande för verkställbarhet av en utländsk exekutionstitel
15 § En ansökan om att en utländsk dom eller annan utländsk exekutionstitel ska förklaras verkställbar enligt artikel 12 eller 32 i COTIF 1999 görs hos tingsrätten. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om vilka tingsrätter som får pröva en ansökan.
Sökanden ska tillsammans med ansökan ge in
1.exekutionstiteln i original eller i kopia som har bestyrkts av en behörig myndighet, och
2.en förklaring av en behörig myndighet i den stat där exekutionstiteln har upprättats att den avser en tvist som omfattas av COTIF 1999 samt att den får verkställas i den staten och, i fråga om en domstols dom, att den har fått laga kraft.
Vid handläggning i domstol av ett ärende enligt denna paragraf tillämpas i övrigt lagen (1996:242) om domstolsärenden.
I paragrafen finns bestämmelser om förfarandet för att en utländsk exe- kutionstitel ska förklaras verkställbar enligt artikel 12 eller 32 i COTIF 1999. Den motsvarar hittillsvarande 4 § lagen (2015:338) om inter- nationell järnvägstrafik. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.
En ansökan om verkställbarhetsförklaring ska enligt första stycket göras hos tingsrätten. En upplysning lämnas också om att regeringen meddelar föreskrifter om vilka av landets tingsrätter som ska vara be- höriga att pröva en ansökan.
92
Av andra och tredje styckena framgår vilka handlingar som ska ges in Prop. 2017/18:62 tillsammans med ansökan och att lagen om domstolsärenden är tillämplig
på domstolarnas handläggning. Till skillnad från hittillsvarande ordning innehåller paragrafen inte några särskilda bestämmelser om att tings- rätten får kräva att handlingar som ges in i ärendet ska förses med bevis om utfärdarens behörighet eller om översättning av handlingar. I dessa frågor tillämpas i stället de allmänna bestämmelserna i lagen om dom- stolsärenden.
Verkställighet av en utländsk exekutionstitel
16 § Om en dom eller annan exekutionstitel förklaras verkställbar, verkställs den på samma sätt som en svensk dom som har fått laga kraft.
Paragrafen innehåller en bestämmelse om vad som gäller för verk- ställighet av utländska exekutionstitlar som förklarats verkställbara (jfr 15 §). Den motsvarar hittillsvarande 5 § lagen (2015:338) om interna- tionell järnvägstrafik. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.
Infrastrukturförvaltarens ansvar för skada som har tillfogats i annat fall
Infrastrukturförvaltarens grundläggande ansvar
17 § Infrastrukturförvaltaren ansvarar för person- eller sakskada till följd av järnvägs-, tunnelbane- eller spårvägsdrift inom Sverige även om förvaltaren inte har vållat skadan.
Paragrafen innehåller en bestämmelse om ansvar i vissa fall när tredje |
|
man har tillfogats person- eller sakskada till följd av järnvägs-, |
|
tunnelbane- eller spårvägsdrift. Den motsvarar hittillsvarande 5 kap. 1 § |
|
första stycket järnvägstrafiklagen (1985:192). Övervägandena finns i |
|
avsnitt 4.7. |
|
I paragrafen finns den grundläggande bestämmelsen om det särskilda |
|
s.k. spårdriftsansvaret. Ansvaret innebär, något förenklat, att infrastruk- |
|
turförvaltaren har ett strikt ansvar för person- eller sakskada som har |
|
tillfogats någon till följd av spårdriften och som inte omfattas av andra |
|
ansvarsbestämmelser i denna lag eller i EU:s tågpassagerarförordning. |
|
Det innebär att ansvaret i princip är subsidiärt i förhållande till ansvars- |
|
regleringen i avtalsförhållanden och i huvudsak gäller i förhållande till |
|
tredje man. Från det strikta ansvaret i förevarande paragraf görs undantag |
|
i 18–20 §§. |
|
I paragrafen anges de grundläggande förutsättningarna för |
|
spårdriftsansvaret. I likhet med hittillsvarande ordning enligt 1985 års |
|
järnvägstrafiklag är ansvaret knutet till drift av vissa spåranläggningar: |
|
järnväg, tunnelbana och spårväg. Utmärkande för järnväg är bl.a. att det |
|
är fråga om en inte alltför kort spåranläggning på vilken fordon som är |
|
avsedda för transport förflyttas (se prop. 1983/84:117 s. 100). En |
|
museijärnväg kan vara en järnväg i bestämmelsens mening. Tunnelbana |
|
och spårväg har samma innebörd som enligt lagen (1990:1157) om |
|
säkerhet vid tunnelbana och spårväg. |
|
Med spårdrift avses liksom hittills först och främst spårfordonens |
|
förflyttning på banan, förberedelserna för en sådan förflyttning och över |
|
huvud taget sådan skötsel och vård av fordonen som sker medan dessa | 93 |
|
Prop. 2017/18:62 befinner sig på banan. Även skador som uppkommer under uppehåll i en transport torde omfattas av spårdriften. I regel omfattas även lastning och lossning av gods, dock inte när hela vagnslaster lastas eller lossas genom transportkundens försorg. Till spårdriften hör däremot inte hantering av gods i godsexpeditioner och magasin och inte heller överföring av gods till eller från sådana lokaler. Verksamhet som äger rum på stationerna utanför det egentliga spårområdet kan i regel inte anses höra till spår- driften och inte heller verksamhet i verkstäder eller liknande anlägg- ningar. Skador som orsakas av elektrisk ström utan närmare samband med spårdriften, t.ex. genom beröring av en luftledning eller en ström- skena, omfattas heller inte av ansvaret för spårdriften. På sådana skador tillämpas i stället elsäkerhetslagen (2016:732). Vidare omfattas inte skador som kan uppkomma vid normal spårtrafik som sker utan miss- öden, t.ex. sprickbildning i en byggnad som orsakats av skakningar. När det gäller en sådan skada kan det i stället finnas möjlighet att vända sig mot den som svarar för miljöskador enligt 32 kap. miljöbalken. Någon ändring av vad som avses med spårdrift i förhållande till 1985 års järn- vägstrafiklag är inte avsedd. Den närmare innebörden av uttrycket och vilka skador som omfattas av spårdriftsansvaret behandlas i prop. 1983/84:117 s. 214–217, 301–304 och 317–320.
Spårdriftsansvaret är geografiskt avgränsat till bana inom Sverige. Tillämpningsområdet är därmed snävare än enligt hittillsvarande ordning där ansvaret också gäller ombord på svensk tågfärja. Vid transport med tågfärja kan sjölagens (1994:1009) ansvarsregler aktualiseras.
Det är infrastrukturförvaltaren som ansvarar för skada enligt para- grafen. Enligt hittillsvarande ordning är ”järnvägen” ansvarigt subjekt (angående detta uttryck, se prop. 1994/95:111 s. 32 f.). Infrastruktur- förvaltare definieras i CUI (se kommentaren till 8 §), men omfattar i förevarande paragraf inte endast den som ställer järnvägsinfrastruktur till förfogande och ansvarar för denna utan också den som har samma funktion när det gäller infrastruktur för tunnelbana eller spårväg. I likhet med hittillsvarande ordning är ansvaret i grunden strikt. Om en person- eller sakskada har uppstått till följd av spårdriften, är infrastruktur- förvaltaren ansvarig oberoende av om vållande föreligger från dennes sida eller inte. Ansvaret kanaliseras alltså till infrastrukturförvaltaren. Regleringen hindrar inte att infrastrukturförvaltaren riktar återkrav mot den som har orsakat skadan, med stöd av trafikeringsavtalet eller enligt allmänna skadeståndsrättsliga bestämmelser, om det är en transportör som har orsakat skadan (jfr prop. 1983/84:117 s. 83 och 319). Vidare finns det inget som hindrar att en skadelidande för talan mot annan, t.ex. transportören, med stöd av allmänna skadeståndsrättsliga bestämmelser, som i sådant fall bygger på vållande.
I likhet med vad som gäller enligt hittillsvarande ordning finns det ingen beloppsbegränsning för ersättning enligt förevarande paragraf (se kommentaren till 21 §).
Undantag från ansvaret
18 § Infrastrukturförvaltarens ansvar enligt 17 § gäller inte
1. för person- eller sakskada som har tillfogats en resenär under resa eller som har uppkommit på egendom under transport,
94
2.för sakskada som har tillfogats ett järnvägs-, tunnelbane- eller spårvägs- företag vid nyttjandet av infrastrukturen eller för skada som har tillfogats någon som tillhandahåller järnvägsvagnar som är avsedda att nyttjas för transport, eller
3.för person- eller sakskada som omfattas av någon annan bestämmelse i denna lag eller i EU:s tågpassagerarförordning eller om annat följer av 19 eller 20 §.
I paragrafen görs undantag från infrastrukturförvaltarens grundläggande ansvar enligt 17 §. Övervägandena finns i avsnitt 4.7.
Avsikten är att spårdriftsansvaret, liksom enligt hittillsvarande ordning, inte ska omfatta skador för vilket ansvaret regleras i andra bestämmelser om ansvar vid spårtrafik, dvs. bestämmelser i denna lag eller i EU:s tåg- passagerarförordning. I punkt 1 anges därför att spårdriftsansvaret inte omfattar person- eller sakskada som har tillfogats en resenär under resa. När det gäller skada som tillfogas en resenär gäller i stället bestämmel- serna i CIV, vilka tillämpas genom EU:s tågpassagerarförordning och inkorporeras genom 2 §. Till följd av 4 § ska det som föreskrivs i bestäm- melserna om skadeståndsansvar för resenärer och resgods i CIV även tillämpas på resor med sådana järnvägstjänster som inte omfattas av förordningens tillämpningsområde och på resor på tunnelbana eller spårväg. Transportörens ansvar för personskada enligt CIV förutsätter att skadan uppkommer till följd av att en resenär skadas genom en olyckshändelse som har samband med järnvägsdriften och som inträffar medan resenären uppehåller sig i ett järnvägsfordon eller stiger på eller av ett sådant fordon (jfr artikel 26). Uttrycket ”under resa” i förevarande paragraf ska förstås så att det avser situationer när transportören ansvarar enligt CIV, dvs. när resenären befinner sig ombord på spårfordonet eller stiger av eller på detta.
Enligt vad som framgår av punkt 1 omfattar spårdriftsansvaret inte heller skada som har uppkommit under en godstransport. I fråga om skada på gods gäller bestämmelserna i CIM, vilka ska tillämpas enligt 6 §. I CIM regleras ansvaret för skada som uppkommer till följd av att godset helt eller delvis går förlorat eller skadas under transporten, dvs. från det att godset tas emot till dess att det lämnas ut, samt för skada som uppkommer till följd av att leveransfristen överskrids (artikel 23). Det finns även bestämmelser om ansvar vid transport av järnvägsfordon som gods (artikel 24). Samtliga sådana skador för vilka ansvaret regleras i CIM undantas från spårdriftsansvaret (jfr punkt 3). Det kan tänkas att det ingås ett avtal om godstransport till en stat utanför CIM:s geografiska tillämpningsområde och på vilket bihanget därför inte ska tillämpas enligt 6 §. Inte heller i ett sådant fall gäller spårdriftsansvaret för skada som har uppkommit på egendom under transport på bana inom Sverige.
I punkt 2 görs ytterligare avgränsningar av vilka skador som omfattas av spårdriftsansvaret. Ansvaret gäller inte för en sakskada som har till- fogats ett järnvägsföretag vid nyttjandet av infrastrukturen. Undantaget, som motiveras av att det inte längre är ”järnvägen” som är ansvarig för skador till följd av spårdriften, saknar motsvarighet i 1985 års järnvägs- trafiklag. Med järnvägsföretag avses ett företag som använder järnvägs- infrastrukturen (jfr t.ex. artikel 26.2 c i CIV). För att undantaget ska bli tillämpligt behöver det inte vara fråga om ett järnvägsföretag som utför en transport vid skadetillfället. Det kan t.ex. vara fråga om ett järnvägs-
Prop. 2017/18:62
95
Prop. 2017/18:62
96
företag som utför underhållsarbeten. För en skada som inte uppkommit vid företagets användning av infrastrukturen kan dock spårdriftsansvaret gälla, t.ex. om en bil som tillhör företaget skadas av ett annat järnvägs- företags tåg. Undantaget får till följd att ett järnvägsföretag som råkar ut för en sakskada vid sin användning av infrastrukturen får reglera det avtalsvägen med infrastrukturförvaltaren eller det järnvägsföretag som har orsakat skadan, eller får använda sig av allmänna skadeståndsrättsliga regler. Om företaget utför en transport enligt CIV eller CIM och tillfogas skada som beror på infrastrukturen, är dock infrastrukturförvaltaren ansvarig enligt CUI (se vidare kommentaren till 8 §). På motsvarande sätt som för järnvägsföretag undantas sakskada som tillfogas ett tunnelbane- eller spårvägsföretag från det särskilda spårdriftsansvaret.
Vidare undantas genom punkt 2 sakskada som har tillfogats någon som tillhandahåller järnvägsvagnar som är avsedda att nyttjas för att utföra transport. Undantaget avser alltså skada som har tillfogats någon i dennes egenskap av tillhandahållare av sådana vagnar. Enligt CUV, som ska tillämpas (se 7 §), är utgångspunkten att det järnvägsföretag som nyttjar vagnen är ansvarigt för skada till följd av förlust av eller skada på vagnen och dess tillbehör (artikel 4). Den som tillhandahåller vagnen kan således inte åberopa infrastrukturförvaltarens spårdriftsansvar för att få ersättning för en sådan skada.
Undantagen för skada under transport (punkt 1) och för skada som har tillfogats bl.a. ett järnvägsföretag och den som tillhandahåller järnvägs- vagnar täcker inte in alla skador som omfattas av andra ansvarsbestäm- melser i lagen eller i EU:s tågpassagerarförordning. I punkt 3 anges därför att spårdriftsansvaret inte heller gäller i andra fall, om skadan omfattas av en annan bestämmelse i lagen eller i EU:s tågpassagerar- förordning. I förhållande till CUV innebär det att även en skada som har orsakats av en vagn som tillhandahållits för transport undantas från spårdriftsansvaret, om skadan har tillfogats en avtalspart. I stället ansvarar som utgångspunkt den som har tillhandahållit vagnen för en sådan skada (artikel 7 i CUV). Vidare undantas skador för vilka infra- strukturförvaltaren eller transportören ansvarar enligt CUI, i den utsträck- ning som CUI ska tillämpas enligt 8 §. Spårdriftsansvaret omfattar såle- des inte t.ex. person- eller sakskada som infrastrukturförvaltaren eller transportören tillfogar den andra partens personal (se kommentaren till 8 §). Däremot gäller spårdriftsansvaret för person- eller sakskada som infrastrukturförvaltaren eller transportören har orsakat den egna perso- nalen, eftersom ansvaret i dessa fall inte regleras i CUI. CUI är inte heller tillämpligt vid tunnelbane- eller spårvägsdrift, vilket innebär att spår- driftsansvaret i dessa fall kan omfatta skada på såväl den egna som andra aktörers personal. I fråga om personskada gäller inte heller spårdrifts- ansvaret för skada som har tillfogats någon som följer med en godstrans- port på vilken CIM ska tillämpas enligt 6 §. I stället tillämpas bestäm- melserna i CIV om transportörens ansvar för personskada (se kommenta- ren till 6 §).
Av punkt 3 framgår också att ytterligare undantag från spårdrifts- ansvaret görs i 19 och 20 §§.
19 § Infrastrukturförvaltaren är fri från ansvar enligt 17 §, om skadan har orsakats av omständigheter som inte kan hänföras till själva järnvägs-,
tunnelbane- eller spårvägsdriften och som infrastrukturförvaltaren inte hade Prop. 2017/18:62 kunnat undgå eller förebygga följderna av även om infrastrukturförvaltaren hade
iakttagit den omsorg som omständigheterna krävde.
I paragrafen görs ytterligare undantag från infrastrukturförvaltarens grundläggande ansvar enligt 17 § i vissa force majeureliknande situa- tioner. Paragrafen motsvarar hittillsvarande 5 kap. 2 § andra stycket järn- vägstrafiklagen (1985:192). Övervägandena finns i avsnitt 4.7.
Enligt paragrafen föreligger ansvarsfrihet, om skadan beror på någon omständighet som inte är att hänföra till själva spårdriften och som infrastrukturförvaltaren inte hade kunnat undgå eller förebygga följderna av även om infrastrukturförvaltaren hade iakttagit den omsorg som omständigheterna påkallade. Ansvarsfrihet föreligger sålunda, om skadan visserligen är en följd av spårdriften men beror på någon omständighet som inte är att hänföra till själva spårdriften. Det kan t.ex. handla om fall när skadan har orsakats av en naturhändelse eller sabotage. I förhållande till hittillsvarande bestämmelse i 5 kap. 2 § andra stycket 1985 års järn- vägstrafiklag har bestämmelsen en något annorlunda lydelse när det gäller vilken omsorg som krävs för ansvarsfrihet. Lydelsen har valts mot bakgrund av hur motsvarande bestämmelser i COTIF 1999 är formu- lerade (se t.ex. artikel 26.2 a i CIV och artikel 8.2 a i CUI), men någon skillnad i sak är inte avsedd. För ansvarsfrihet räcker det således inte att infrastrukturförvaltaren har visat den grad av omsorg som krävs för att vållande ska anses uteslutet. Det krävs alltjämt att infrastrukturför- valtaren inte hade kunnat undgå den omständighet som orsakat skadan och inte heller hade kunnat undvika att omständigheten medförde ska- dan, även om förvaltaren hade vidtagit alla åtgärder som rimligen hade kunnat krävas av förvaltaren (se prop. 1975/76:7 s. 63–69 och prop. 1983/84:117 s. 318–320).
20 § Om en förare eller passagerare i ett motordrivet fordon som är i trafik skadas eller om ett sådant fordon eller egendom som transporteras med fordonet skadas, är infrastrukturförvaltaren ansvarig enligt 17 § endast om någon på infra- strukturförvaltarens eller transportörens sida uppsåtligen eller av oaktsamhet har vållat skadan eller om skadan har orsakats genom bristfällighet i någon anordning för driften.
I paragrafen görs ett ytterligare undantag från det strikta ansvaret enligt 17 § för vissa skador som uppkommer vid sammanstötning mellan ett spårfordon och ett motordrivet fordon. Paragrafen motsvarar hittills- varande 5 kap. 2 § järnvägstrafiklagen (1985:192). Övervägandena finns i avsnitt 4.7.
Bestämmelsen reglerar, tillsammans med en motsvarande bestämmelse i 11 § tredje stycket trafikskadelagen (1975:1410), den inbördes ansvarigheten mellan motorfordonssidan och spårsidan vid i första hand s.k. plankorsningsolyckor. Undantaget innebär att infrastrukturförvaltar- ens strikta ansvar inte gäller för person- eller sakskada som till följd av spårtrafiken uppkommer på motorfordonssidan. Ansvaret vid samman- stötningar med motordrivna fordon är i stället utformat så att infra- strukturförvaltaren ansvarar vid uppsåtligt eller oaktsamt vållande på den egna sidan. Infrastrukturförvaltaren har således, liksom hittills, ett princi-
97
Prop. 2017/18:62 palansvar för skada som har vållats genom oaktsamhet av infrastruktur- förvaltarens anställda eller andra som denne anlitar för verksamheten. Om skadan har orsakats genom bristfällighet i någon anordning av betydelse för spårtrafiken, ansvarar dock infrastrukturförvaltaren oavsett om det föreligger uppsåtligt eller oaktsamt vållande på dennes sida eller inte (se prop. 1983/84:117 s. 217), om inte infrastrukturförvaltaren är fri från ansvar enligt 19 §. Infrastrukturförvaltaren ansvarar även vid uppsåtligt eller oaktsamt vållande på transportörens sida, vilket är en följd av att det inte längre är ”järnvägen” som är ansvarigt rättssubjekt.
Bestämmelsen hindrar inte att infrastrukturförvaltaren riktar återkrav mot transportören, jfr kommentaren till 17 §.
Om en förare eller passagerare i ett motordrivet fordon som är i trafik skadas vid sammanstötning med ett spårfordon, har de enligt trafik- skadelagen rätt till trafikskadeersättning på objektiv grund från det egna fordonets trafikförsäkring (jfr 10 § trafikskadelagen).
Skadeståndets bestämmande m.m.
21 § I fråga om skadestånd enligt 17 § ska 5 kap. 1–5 och 7 §§ och 6 kap. 1–4 §§ skadeståndslagen (1972:207) tillämpas.
Om någon på den skadelidandes sida har medverkat till skador på nötkreatur eller hästar under betesgång eller på renar, kan skadeståndet jämkas endast om medverkan har skett uppsåtligen eller genom grov vårdslöshet.
Skadas ett motordrivet fordon som är i trafik eller egendom som transporteras med ett sådant fordon, ska medverkan till denna sakskada anses föreligga, om vållande i samband med förandet av det skadade fordonet eller det fordon som den skadade egendomen transporterades med eller bristfällighet på fordonet har medverkat till skadan.
Paragrafen innehåller bl.a. regler om hur skadestånd enligt 17 § ska bestämmas. Den motsvarar hittillsvarande 5 kap. 3 § järnvägstrafiklagen (1985:192). Övervägandena finns i avsnitt 4.7.
I COTIF 1999 finns bestämmelser om hur skadestånd ska bestämmas som ska tillämpas på avtal om såväl inrikes som internationella transporter enligt vad som anges i EU:s tågpassagerarförordning och denna lag. Således finns bestämmelser om begränsning av skadeståndets storlek om en resenär eller gods skadats i CIV och CIM. För skadestånd som en infra- strukturförvaltare ska betala enligt 17 § gäller däremot inte några sådana beräknings- eller begränsningsregler. I första stycket klargörs att skade- ståndet i sådana fall ska fastställas enligt allmänna skadeståndsrättsliga bestämmelser.
Hänvisningen till 6 kap. 1 § skadeståndslagen innebär att sådant skade- stånd för personskada som kan åläggas enligt 17 § får jämkas i vissa fall av kvalificerad medverkan till skadan på den skadelidandes sida. Jämkning kan alltså ske, om den skadelidande uppsåtligen eller genom grov vårds- löshet har medverkat till skadan. Också enkel vårdslöshet kan i ett specialfall föranleda jämkning, nämligen när en förare av ett motordrivet fordon vårdslöst har medverkat till skadan och därvid också gjort sig skyl- dig till trafiknykterhetsbrott. Om den skadade personen avlider, får skade- stånd till de efterlevande jämkas, om den avlidne uppsåtligen har med- verkat till dödsfallet.
98
I fråga om sakskador innebär skadeståndslagens jämkningsregler att Prop. 2017/18:62 jämkning i allmänhet ska kunna äga rum, om vårdslöshet på den skade-
lidandes sida har medverkat till skadan. Från denna huvudregel görs emellertid i paragrafens andra stycke undantag när skadeståndet avser ersättning för skada på nötkreatur eller hästar under betesgång eller på renar (se om detta prop. 1983/84:117 s. 219).
Paragrafens hänvisning till skadeståndslagen omfattar vidare 6 kap. 2 § om jämkning av skadestånd som är oskäligt betungande med hänsyn till den skadeståndsskyldiges ekonomiska förhållanden. När det gäller större infrastrukturförvaltare finns det i regel inte något utrymme för jämkning av ekonomiska skäl. Beträffande mindre infrastrukturförvaltare skulle dock jämkning på denna grund kunna bli aktuell (jfr prop. 1983/84:117
s.219).
Om två eller flera rättssubjekt är ansvariga för samma skada, följer det
av den allmänna bestämmelsen i 6 kap. 4 § skadeståndslagen att de solidariskt ansvarar för det skadestånd som skadan föranleder. Den av de solidariskt skadeståndsskyldiga som har fått utge skadestånd kan ofta regressvis kräva tillbaka åtminstone en del av vad han eller hon har betalat från någon annan skadeståndsskyldig. Principen om solidariskt ansvar gäller också om en eller båda av de skadeståndsskyldiga svarar på annan grund än skadeståndslagen (jfr 1 kap. 1 § skadeståndslagen). När det gäller spårdriftsansvaret får bestämmelsen i praktiken liten använd- ning i förhållandet mellan olika infrastrukturförvaltare, eftersom det sällan eller aldrig förekommer att någon bandel förvaltas av flera rättssubjekt gemensamt. För det fall transportören genom vårdslöshet har vållat en skada som infrastrukturförvaltaren svarar för enligt sitt spår- driftsansvar, har det antagits att infrastrukturförvaltaren normalt har rätt till regress enligt det trafikeringsavtal som har ingåtts mellan parterna (se prop. 1983/84:117 s. 83).
Tredje stycket innehåller en kompletterande jämkningsregel vid skadestånd som en infrastrukturförvaltare ska betala för sakskador på ett motordrivet fordon i trafik eller på egendom som transporteras med ett sådant fordon. Enligt bestämmelsen kan jämkning ske vid sådana skador inte bara i fall som avses i första stycket, nämligen när den skadelidande eller någon som enligt vanliga skadeståndsrättsliga principer identifieras med honom eller henne har medverkat till skadan, utan också när annars vållande i samband med förandet av det motordrivna fordonet eller brist- fällighet på fordonet har medverkat till skadan. Regeln har tillkommit mot bakgrund av bestämmelsen om trafikskadeersättning vid skada på spårfordon eller på personer eller egendom i ett sådant fordon (11 § tredje stycket trafikskadelagen [1975:1410]). Den är ett utflöde av prin- cipen att de omständigheter som utgör grund för den egna sidans (i detta fall motorfordonssidan) ersättningsskyldighet också ska kunna föranleda jämkning av den ersättning som motsidan ska betala (se prop. 1983/84:117 s. 220).
Preskription
22 § En fordran enligt 17 § upphör, om talan inte väcks
1. vid dödsfall: inom tre år från dödsfallet men inte senare än fem år från den händelse som ledde till dödsfallet,
99
Prop. 2017/18:62 2. vid personskada som inte har lett till döden: inom tre år från den händelse som orsakade skadan, eller
3. vid sakskada: inom tre år från den händelse som orsakade skadan.
Vid återkrav mot en infrastrukturförvaltare enligt 20 § tredje stycket trafik- skadelagen (1975:1410) ska fristen att väcka talan alltid vara minst ett år från den betalning som grundade återkravet.
Paragrafen reglerar preskription av fordringar som omfattas av spårdrifts- ansvaret enligt 17 §. Bestämmelserna i första stycket motsvarar hittills- varande 1 kap. 5 § järnvägstrafiklagen (1985:192), men är begränsade till att avse utomobligatoriska förhållanden. Andra stycket har ingen mot- svarighet i den lagen. Övervägandena finns i avsnitt 4.7.
Bestämmelserna omfattar fordringar enligt 17 §. De krav som kan bli föremål för preskription enligt bestämmelsen är alltså ersättning för person- eller sakskada som har tillfogats någon till följd av järnvägs-, tunnelbane- eller spårvägsdrift. Det handlar i huvudsak om skada som har tillfogats tredje man men också vissa fall av skada som har tillfogats infrastrukturförvaltarens eller transportörens personal (se kommentarerna till 17, 18 och 20 §§). Preskription av andra fordringar som har uppkommit i ett avtalsförhållande regleras i COTIF 1999, som tillämpas som svensk lag.
Enligt första stycket preskriberas en fordran med anledning av person- eller sakskada, om talan inte väcks inom tre år från den händelse som orsakade skadan. Om den skadade personen har avlidit, räknas preskrip- tionstiden i stället från tidpunkten för dödsfallet, men talan måste väckas senast fem år efter den händelse som ledde till dödsfallet. Det är fråga om s.k. specialpreskription som ska tillämpas i stället för de allmänna reglerna i preskriptionslagen (1981:130).
Preskriptionstiden avbryts genom att talan väcks, dvs. i allmänhet genom att käranden lämnar in en skriftlig ansökan om stämning till tingsrätten.
I fråga om preskriptionens verkan utformas paragrafen på så sätt att fordringsrätten upphör, inte bara möjligheten att göra fordringen gällande genom ett käromål. Vid specialpreskription innebär det, utan att det har ansetts nödvändigt att särskilt ange det i lagtexten, att fordran inte får göras gällande på annat sätt, såsom genom ett genkäromål eller kvittningsvis.
I andra stycket finns en bestämmelse om förlängd preskriptionsfrist vid återkrav enligt trafikskadelagen. Fristen kan bli längre vid återkrav mot en infrastrukturförvaltare enligt 20 § tredje stycket trafikskadelagen. Det handlar normalt om återkrav som grundar sig på de särskilda bestämmelserna om infrastrukturförvaltarens ansvar vid sammanstötning med ett motordrivet fordon (20 §). Fristen för att väcka talan är i sådana fall alltid minst ett år från den betalning som grundade återkravet. Återkrav kan alltid framställas inom den allmänna fristen i första stycket, om den löper ut senare än ettårsfristen enligt förevarande stycke.
Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser
1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.
100
2. | Genom lagen upphävs järnvägstrafiklagen (1985:192) och lagen (2015:338) Prop. 2017/18:62 |
om internationell järnvägstrafik. | |
3. | I fråga om avtal om nyttjande av infrastruktur i järnvägstrafik som har |
ingåtts före ikraftträdandet ska den nya lagen gälla för en skadehändelse som har inträffat efter ikraftträdandet.
Övervägandena om ikraftträdande- och övergångsbestämmelser finns i avsnitt 4.9.
Lagen träder enligt punkt 1 i kraft den 1 juli 2018. I fråga om de avtal som regleras i lagen finns inte några övergångsbestämmelser, utom i de fall som anges i punkt 3. Enligt allmänna principer är det tidpunkten för avtalets ingående som avgör om tidigare gällande bestämmelser ska tillämpas på avtalet eller inte. De nya bestämmelserna ska tillämpas på ett avtal, t.ex. ett avtal om resa, om avtalet har ingåtts efter ikraft- trädandet; i annat fall tillämpas äldre bestämmelser. På samma sätt är avtalstidpunkten avgörande för om bestämmelsen om specialpreskription i 5 § i den nya lagen ska tillämpas. Om det avtal som ligger till grund för transporten har ingåtts före ikraftträdandet, tillämpas de allmänna bestämmelserna i preskriptionslagen (1981:130). Av allmänna principer följer också att 5 kap. i den upphävda järnvägstrafiklagen ska tillämpas på utomobligatorisk skada, om skadehändelsen har inträffat före ikraft- trädandet. Det innebär bl.a. att bestämmelsen i den nya lagen om förlängd preskriptionstid vid återkrav av utgiven trafikskadeersättning (22 §) endast tillämpas på skada som har inträffat efter ikraftträdandet.
Av punkt 2 framgår att lagen ersätter 1985 års järnvägstrafiklag och lagen om internationell järnvägstrafik.
I punkt 3 regleras avtal om nyttjande av infrastruktur i järnvägstrafik. Som framgår följer det av allmänna principer att äldre bestämmelser ska tillämpas på ett sådant avtal, om avtalet har ingåtts före ikraftträdandet. Om ett avtal om nyttjande av infrastruktur för inrikes trafik har ingåtts före ikraftträdandet, ska bestämmelserna i CUI därför tillämpas på av- talet endast om parterna har avtalat om detta. Detta har betydelse bl.a. i fråga om CUI:s bestämmelser om själva nyttjandeavtalet, exempelvis dess innehåll och form (artikel 5) samt upphörande (artikel 7). I CUI finns också bestämmelser om infrastrukturförvaltarens och transportör- ens ansvar för skada (se t.ex. artiklarna 8 och 9). När det gäller skada är avtalet inte ensamt avgörande för om de nya bestämmelserna ska tillämpas. Enligt övergångsbestämmelsen ska den nya lagen tillämpas på en skadehändelse som har inträffat efter ikraftträdandet, även om avtalet har ingåtts före ikraftträdandet. Infrastrukturförvaltarens ansvar enligt 9 § gäller då t.ex. förseningar som har inträffat efter ikraftträdandet.
101
Prop. 2017/18:62
102
6.2Förslaget till lag om ändring i järnvägstrafiklagen (2018:000)
Bilaga
Convention relative aux transports internationaux ferroviaires du 9 mai 1980 dans la teneur du Protocole de modification du 3 juin 1999
Convention concerning International Carriage by Rail (COTIF) of 9 May 1980 in the version of the Protocol of Modification of 3 June 1999
Fördrag om internationell järnvägstrafik (COTIF) av den 9 maj 1980 i dess lydelse enligt ändringsprotokollet av den 3 juni 1999
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Article 12 |
|
|
|
| Article 12 |
|
|
|
| Artikel 12 |
|
|
|
| |||||||
Execution de jugements. | Execution of judgments. | Verkställande av domar. | |||||||||||||||||||
́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Saisies |
|
|
|
|
| Attachment |
|
|
|
| Kvarstad och utmätning | ||||||||||
§ 1 Lorsque | les |
| juge- | § 1 Judgments | pronoun- | § 1 När domar, som har | |||||||||||||||
ments | prononces |
| en | ced | by | the | competent | meddelats till | följd | av | |||||||||||
|
|
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
vertu des dispositions de | court or tribunal pur- | bestämmelserna | i detta | ||||||||||||||||||
la Convention, | contra- | suant | to | the provisions | fördrag av en behörig | ||||||||||||||||
dictoirement | ou |
| par | of the | Convention | after | domstol | efter | parternas | ||||||||||||
defaut, par le juge com- | trial or by default shall, | hörande | eller |
| genom | ||||||||||||||||
́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
petent, | sont | devenus | when they have become | tredskodom, | får | verk- | |||||||||||||||
́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
executoires d’apres | les | enforceable | under | the | ställas | enligt |
| den | lag- | ||||||||||||
́ |
|
|
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
lois | appliquees | par | ce | law applied by that court | stiftning som | tilllämpas | |||||||||||||||
|
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
juge, ils acquierent force | or tribunal, | become en- | av | domstolen | ska | de | |||||||||||||||
|
|
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
executoire dans chacun | forceable in each of the | vara | verkställbara i | alla | |||||||||||||||||
́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
des autres Etats memb- | other Member States on | andra medlemsstater så | |||||||||||||||||||
res apres l’accomplisse- | completion | of | the | for- | snart de formföreskrifter | ||||||||||||||||
|
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ment des formalites pre- | malities required | in the | har uppfyllts som gäller | ||||||||||||||||||
|
|
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
scrites dans l'Etat où | State where enforcement | i den stat där domen ska | |||||||||||||||||||
l’execution doit |
| avoir | is | to | take | place. | The | verkställas. | Ingen | ny | |||||||||||
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
lieu. La revision du fond | merits of the case shall | prövning av själva saken | |||||||||||||||||||
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
de l’affaire n’est pas | not be subject to review. | får göras. Dessa bestäm- | |||||||||||||||||||
admise. Ces dispositions | These | provisions | shall | melser ska även vara | |||||||||||||||||
s’appliquent | egalement | apply | also | to | judicial | tillämpliga på förlikning | |||||||||||||||
|
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
aux | transactions | judi- | settlements. |
|
|
|
| som har träffats inför | |||||||||||||
ciaires. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| domstol. |
|
|
|
| |||
§ 2 Le § 1 ne s’applique | § 2 § 1 shall apply neith- | § 2 Vad som sägs i § 1 | |||||||||||||||||||
ni aux jugements qui ne | er | to | judgments | which | ska varken vara tillämp- | ||||||||||||||||
sont | executoires |
| que | are | provisionally | en- | ligt | på domar | som | en- | |||||||||||
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
provisoirement, | ni |
| aux | forceable, nor to awards | dast får verkställas inter- | ||||||||||||||||
condamnations | à |
| des | of damages | in | addition | imistiskt, eller på skade- | ||||||||||||||
dommages-interêts |
| qui | to costs against a plain- | stånd utöver rättegångs- | |||||||||||||||||
|
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
seraient | prononcees, en | tiff | who | fails | in | his | kostnaderna som en kär- | ||||||||||||||
|
|
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
sus | des depens, | contre | action. |
|
|
|
|
| ande förpliktas att betala | ||||||||||||
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
un demandeur en raison |
|
|
|
|
|
|
|
| med | anledning | av | att | |||||||||
du rejet de sa demande. |
|
|
|
|
|
|
|
| hans talan har ogillats. | ||||||||||||
§ 3 Les | creances | nees | § 3 Debts arising from a | § 3 En | fordran | från | ett | ||||||||||||||
|
| ́ |
|
|
| ́ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
d’un transport soumis | transport operation sub- | |||||||||||||
aux | Regles | uniformes | ject to the CIV Uniform | |||||||||||
|
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
CIV ou aux Regles uni- | Rules | or | the | CIM | ||||||||||
|
|
|
|
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
formes | CIM, |
| au | profit | Uniform Rules, owed to | |||||||||
d’une | entreprise |
| de | one | transport undertak- | |||||||||
transport | sur | une | autre | ing by another transport | ||||||||||
entreprise | de |
| transport | undertaking | not | under | ||||||||
qui | ne | releve | pas | du | the | jurisdiction | of | the | ||||||
|
|
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
même Etat membre, ne | same | Member | State, | |||||||||||
peuvent |
| être | saisies | may | only | be attached | ||||||||
qu’en |
| vertu | d’un | under a judgment given | ||||||||||
jugement | rendu |
| par | by the judicial authority | ||||||||||
l’autorité judiciaire | de | of | the | Member | State | |||||||||
l'Etat | membre | dont | which | has | jurisdiction | |||||||||
releve l’entreprise | titu- | over | the | undertaking | ||||||||||
̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
laire | des | creances | a | entitled | to | payment | of | |||||||
|
|
|
|
| ́ |
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
|
saisir. |
|
|
|
|
|
| the | debt | sought | to | be | |||
attached.
transportföretag | mot ett | Prop. 2017/18:62 |
annat i samband med en |
| |
transport som | omfattas | |
av de enhetliga rättsreg- lerna CIV eller de enhet- liga rättsreglerna CIM får, om företagen inte hör hemma i samma medlemsstat, beläggas med kvarstad eller utmä- tas endast på grund av ett avgörande av en judi- ciell myndighet i den medlemsstat där det for- dringsägande företaget hör hemma.
§ 4 Les | creances | nees | § 4 Debts arising from a | |||||||
|
| ́ |
| ́ |
|
|
|
|
|
|
d’un contrat soumis aux | contract | subject | to | the | ||||||
Regles uniformes CUV | CUV Uniform Rules or | |||||||||
̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ou aux Regles uniformes | the CUI Uniform Rules | |||||||||
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
CUI ne peuvent être | may | only | be attached | |||||||
saisies qu’en vertu d’un | under a judgment given | |||||||||
jugement | rendu |
| par | by the judicial authority | ||||||
l’autorité judiciaire | de | of the | Member | State | ||||||
l’Etat | membre | dont | which | has | jurisdiction | |||||
releve l’entreprise | titu- | over | the | undertaking | ||||||
̀ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
laire des | creances | a | entitled | to | payment | of | ||||
|
| ́ |
| ̀ |
|
|
|
|
|
|
saisir. |
|
|
|
| the | debts sought | to | be | ||
attached.
§ 5 Les véhicules ferro- viaires ne peuvent être saisis, sur un territoire autre que celui de l’Etat membre dans lequel le détenteur a son siège social, qu’en vertu d’un jugement rendu par l’autorité judiciaire de cet Etat. Le terme
”déntenteur” désigne la personne ou l’entité propriétaire du véhicule ou disposant d’un droit de disposition sur celui- ci, qui exploite ledit véhicule à titre de moyen de transport.
§ 5 Railway vehicles may only be seized on a territory other than that of the Member State in which the keeper has its registered office, under a judgement given by the judicial authority of that State. The term "keeper" means the person or entity that, being the owner of a vehicle or having the right to use it, exploits the vehicle as a means of transport.
§ 4 Fordringar som upp- kommer enligt ett avtal som omfattas av de enhetliga rättsreglerna CUV eller de enhetliga rättsreglerna CUI får beläggas med kvarstad eller utmätas endast på grund av ett avgörande av en judiciell myndig- het i den medlemsstat där det fordringsägande företaget hör hemma.
§ 5 Järnvägsfordon får beläggas med kvarstad eller utmätas inom en annan medlemsstat än den där innehavaren har sitt säte endast på grund av ett avgörande av en judiciell myndighet i den sistnämnda staten. Med ordet innehavare avses den som i egen- skap av ägare eller nytt- janderättshavare an- vänder fordonet som transportmedel.
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
103
Prop. 2017/18:62
104
Règles uniformes concernant les contrats d’utilisation de véhicules en trafic international ferroviaire (CUV, appendice D àla Convention)
Uniform Rules concerning Contracts of Use of Vehicles in International Rail Traffic (CUV, appendix D to the Convention)
Enhetliga rättsregler för avtal om nyttjande av vagnar i internationell järnvägstrafik (CUV, bihang D till fördraget)
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Article 1er bis |
|
| Article 1a |
|
|
|
| Artikel 1a |
|
|
| |||||
Champ de |
|
|
| Areas governed |
|
| Bestämmelsernas |
| ||||||||
réglementation |
|
|
|
|
|
|
|
| omfattning |
|
| |||||
Les | présentes | Règles | These | Uniform | Rules | Dessa | enhetliga | rätts- | ||||||||
uniformes régissent | ex- | govern only | the | rights | regler ska endast tilläm- | |||||||||||
clusivement les droits et | and obligations | of | the | pas i fråga om de rättig- | ||||||||||||
obligations | des | parties | parties which arise from | heter |
| och | förpliktelser | |||||||||
résultant du contrat con- | a contract | concerning | för parterna som härrör | |||||||||||||
cernant l’utilisation | de | the use of railway vehic- | ur ett avtal rörande nytt- | |||||||||||||
véhicules ferroviaires en | les | as | means | of | jande | av | järnvägs- | |||||||||
tant | que | moyen | de | transport for carriage in | vagnar | för | att | utföra | ||||||||
transport pour effecteur | accordance with the CIV | transport i enlighet med | ||||||||||||||
des transports selon les | Uniform | Rules and | in | de enhetliga rättsregler- | ||||||||||||
Règles uniformes CIV et | accordance | with | the | na CIV och de enhetliga | ||||||||||||
selon les Régles uni- | CIM | Uniform | Rules. | rättsreglerna |
| CIM. | ||||||||||
formes CIM. Il n’est pas | Public law prescriptions | Tillämpliga |
| offent- | ||||||||||||
porté atteinte aux pre- | applicable to the use of | ligrättsliga | föreskrifter | |||||||||||||
scriptions | de | droit | railway | vehicles, | in | avseende | användningen | |||||||||
public, notamment | aux | particular | those | pre- | av järnvägsvagnar, sär- | |||||||||||
prescriptions relatives à | scriptions relating to the | skilt | sådana | föreskrifter | ||||||||||||
l’admission | technique | technical | admission | of | som avser tekniskt god- | |||||||||||
des véhicules, à la main- | vehicles, to maintenance | kännande, |
| underhåll | ||||||||||||
tenance et à la sécurité | and | to |
| operational | samt | driftsäkerhet, be- | ||||||||||
d’exploitation. |
|
| safety, shall remain un- | rörs inte. |
|
|
| |||||||||
|
|
|
|
| affected. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Article 9 | Article 9 | Artikel 9 | |
Responsabilitépour les |
| Liability for servants | Ansvar för anställda och |
agents et autres | and other persons | andra personer | |
personnes |
|
| |
§ 1 Les | parties | au | § 1 The | contracting | ||
contrat | sont responsab- | parties shall be liable for | ||||
les de leurs agents et des | their servants and | other | ||||
autres | personnes | au | persons | whose | services | |
service | desquelles | elles | they make use of for the | |||
recourent pour l’exécu- | performance | of | the | |||
tion du | contrat, lorsque | contract, | when | these | ||
ces agents ou ces autres | servants | and |
| other | ||
personnes agissent dans | persons | are |
| acting | ||
l’exercice de leurs fonc- | within the scope of their | |||||
tions. |
|
| functions. |
|
| |
§ 1 Avtalsparterna | ska | ||
vara ansvariga | för | sina | |
anställda | och | andra | |
personer | vilkas | tjänster | |
de anlitar för att fullgöra sina avtalsförpliktelser, när dessa anställda och andra personer handlar under fullgörande av sina uppgifter.
§ 2 Sauf | convention | |
contraire | entre | les |
parties au | contrat, | les |
gestionnaires de l’infra- structure, sur laquelle l’entreprise de transport ferroviaire utilise le vé- hicule en tant que moyen de transport, sont considérés comme des personnes au service desquelles l’entreprise de transport ferroviaire recourt.
§ 2 Unless the contract- ing parties otherwise agree, the managers of the infrastructure on which the rail transport undertakings use the vehicle as a means of transport, shall be re- garded as persons whose services the rail trans- port undertaking makes use of.
Prop. 2017/18:62
§ 2 Om inte avtals- parterna kommer över- ens om något annat, ska förvaltarna av den infra- struktur på vilken järn- vägsföretaget nyttjar vagnen som transport- medel anses som per- soner vilkas tjänster järnvägsföretaget anlitar.
§3 L’entité chargée de l’entretien (ECE) définie à l’article 15, § 2, des
Règles uniformes ATMF est considérée comme une personne au service de laquelle le détenteur recourt.
Le contrat visé à l’article premier doit indiquer les dispositions nécessaires pour garantir l’échange d’in- formations au sens de l’article 15, § 3, des Règles uniformes ATMF entre l’ECE et l’entreprise ferroviaire.
§4 Les §§ 1, 2 et 3 s’appliquent également en cas de subrogation conformément à l’artic- le 8.
§3 The entity in charge of maintenance (ECM) as defined in Article 15
§2 of the ATMF Uniform Rules shall be considered as a person whose services the keeper makes use of.
The contract defined in Article 1 shall contain the relevant provisions to ensure the exchange of information as de- fined in Article 15 § 3 of the ATMF Uniform Rules between the ECM and the railway under- taking.
§4 §§ 1, 2 and 3 shall also apply in the case of subrogation in accord- ance with Article 8.
§ 3 Den | underhållsan- |
svariga | enheten (ECM) |
som anges i artikel 15
§2 i de enhetliga rättsreglerna ATMF ska anses som en person vars tjänster innehavar- en anlitar.
Avtalet som avses i artikel 1 ska innehålla nödvändiga bestämmel- ser för att tillförsäkra utväxling av sådan in- formation som anges i artikel 15 § 3 i de en- hetliga rättsreglerna ATMF mellan ECM och järnvägsföretaget.
§4 Vad som sägs i §§ 1,
2 och 3 ska även tillämpas vid fall av övertagande av ansvar enligt artikel 8.
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Bilagan till lagen ändras i syfte att återge de av OTIF:s generalför- |
| |||||
samling beslutade ändringarna i artikel 12 i fördraget om internationell |
| |||||
järnvägstrafik av den 9 maj 1980 i dess lydelse enligt ändringsprotokollet |
| |||||
av den 3 juni | 1999 (COTIF 1999) | och | artikel 9 | i | de enhetliga |
|
rättsreglerna för | avtal om nyttjande | av | vagnar | i | internationell |
|
järnvägstrafik (CUV, bihang D till COTIF 1999). Även den nya artikel |
| |||||
1a i CUV införs i bilagan. Övervägandena finns i avsnitt 4.9. |
| |||||
Genom ändringen i artikel 12 i COTIF 1999 anpassas definitionen av |
| |||||
innehavare till EU-rätten. |
|
|
|
|
| |
Genom den nya artikel 1a i CUV klargörs att bestämmelserna i |
| |||||
bihanget ska tillämpas endast i fråga om rättigheter och skyldigheter som |
| |||||
följer av avtal om användning av järnvägsvagnar för att utföra transporter | 105 | |||||
Prop. 2017/18:62 i enlighet med CIV och CIM samt att offentligrättsliga bestämmelser inte berörs av bihanget.
Ändringarna i artikel 9 i CUV innebär att innehållet i paragraf 3 flyttas till en ny paragraf 4 och att paragraf 3 ges ett nytt innehåll. I sistnämnda paragraf klargörs att innehavaren ansvarar för skador på bl.a. infrastruk- tur till följd av fel eller brister i det underhåll som har utförts av den underhållsansvariga enheten. I artikel 15 i de enhetliga rättsreglerna för tekniskt godkännande av järnvägsmateriel som används i internationell trafik (ATMF, bihang G till COTIF 1999) finns bestämmelser om krav på underhåll av järnvägsfordon och att det ska utses en underhålls- ansvarig enhet (ECM). I paragrafen (paragraf 3 i artikel 9 i CUV) införs även en föreskrift om att avtal om nyttjande av vagnar ska innehålla villkor som säkerställer att tillförlitlig information om underhålls- processer och underhållsdata samt information om driften av fordonen och annan järnvägsmateriel utväxlas mellan ECM och järnvägsföretaget.
Av lagen följer att det är de franska, engelska och tyska original- texterna av artiklarna som gäller som svensk lag (7 och 14 §§). Om originaltexterna skiljer sig åt, har den franska texten företräde (1 §). Som hjälp för läsningen har en översättning till svenska tagits in som en bilaga till lagen jämte de franska och engelska originaltexterna.
Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser
1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.
2.Ändringarna i bilagan får sättas i kraft vid olika tidpunkter.
Ändringarna träder i kraft tolv månader efter att generalsekreteraren vid OTIF har informerat medlemsstaterna om att ändringarna har godkänts av ett tillräckligt antal medlemsstater. Det är inte möjligt att ange vilken dag ändringarna träder i kraft i förhållande till Sverige. Det överlämnas därför i punkt 1 till regeringen att besluta om när lagändringarna ska träda i kraft. Eftersom ändringarna i fördraget och i bihanget kan bli gällande vid olika tidpunkter får dessa, enligt punkt 2, sättas i kraft vid olika tidpunkter. Övervägandena finns i avsnitt 4.9.
6.3Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1375) om ändring i lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik
I lagen (2016:1375) om ändring i lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik görs en ändring med anledning av ändringar i COTIF 1999. Ändringslagen träder i kraft den dag som regeringen bestämmer. Förslaget innebär att ändringslagen utgår vid utgången av juni 2018, dvs. i samband med att lagen om internationell järnvägstrafik upphävs och den nya järnvägtrafiklagen, som ersätter den lagen, träder i kraft den 1 juli 2018. Övervägandena finns i avsnitt 4.9.
106
6.4 | Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:974) Prop. 2017/18:62 |
| om ändring i järnvägstrafiklagen (1985:192) |
I lagen (2010:974) om ändring i järnvägstrafiklagen (1985:192) görs en ändring med anledning av den nya lagen (2010:950) om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor som träder i kraft den dag som regeringen bestämmer. Förslaget innebär att ändringslagen utgår vid utgången av juni 2018, dvs. i samband med att 1985 års järnvägstrafiklag upphävs och den nya järnvägstrafiklagen, som ersätter den lagen, träder i kraft den 1 juli 2018. Övervägandena finns i avsnitt 4.9.
6.5Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:610) om inrikes vägtransport
2 § Lagen ska inte tillämpas på brevbefordran, begravningstransporter eller befordran av flyttsaker.
Lagen ska inte heller tillämpas på sådan befordran på väg som omfattas av järnvägstrafiklagen (2018:000).
Paragrafen innehåller bestämmelser om undantag från lagens tillämp- ningsområde. Andra stycket ändras så att undantaget, som gäller vissa transporter av gods på väg, avgränsas genom en hänvisning till den nya järnvägstrafiklagen. Övervägandena finns i avsnitt 4.9.
6.6Förslaget till lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410)
Trafikskadeersättning
11 § Om det uppkommer någon annan person- eller sakskada i följd av trafik med motordrivet fordon än som anges i 10 §, utgår trafikskadeersättning från trafikförsäkringen för fordonet.
För sakskada som tillfogas försäkringstagaren genom det egna fordonet utgår trafikskadeersättning enligt första stycket endast om fordonet brukades olovligen av någon annan. Ersättning enligt första stycket utgår inte för sakskada som genom det egna fordonet tillfogas fordonets brukare eller förare eller, om fordonet brukades olovligen, den som med vetskap om detta följde med fordonet eller lät egendom befordras med det.
Skadas ett spårfordon som omfattas av järnvägstrafiklagen (2018:000) och som är i trafik eller skadas person eller egendom i ett sådant fordon, utgår trafik- skadeersättning enligt första stycket endast om skadan har orsakats genom vållande i samband med förandet av det motordrivna fordonet eller genom bristfällighet på det fordonet. Skadas då också egendom som ingår i spåranlägg- ningen, gäller det som nu har sagts även i fråga om denna skada.
Paragrafen innehåller bestämmelser om rätt till trafikskadeersättning. Tredje stycket, som reglerar rätten till trafikskadeersättning i vissa fall, ändras så att det hänvisas till den nya järnvägstrafiklagen i stället för till 1985 års järnvägstrafiklag. Övriga ändringar är redaktionella. Någon
107
Prop. 2017/18:62 ändring i sak är inte avsedd i förhållande till internationella järnvägstransporter. Övervägandena finns i avsnitt 4.9.
Trafikförsäkringsanstalts återkravsrätt m.m.
20 § Har en skada för vilken trafikskadeersättning utgått vållats uppsåtligen eller genom grov vårdslöshet, inträder försäkringsanstalten intill det utgivna beloppet i den skadelidandes rätt till skadestånd av skadevållaren. Detsamma gäller om skadan har vållats genom vårdslöshet av en förare som har gjort sig skyldig till brott som avses i 4 eller 4 a § lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott.
Om trafikskadeersättning har betalats för en skada som omfattas av produkt- ansvarslagen (1992:18), inträder försäkringsanstalten intill det utgivna beloppet i den skadelidandes rätt till skadestånd enligt den lagen.
Om en infrastrukturförvaltare är ansvarig enligt järnvägstrafiklagen (2018:000) eller annan författning för skada till följd av spårdriften och trafikskadeersättning har utgått för skadan, får försäkringsanstalten kräva ersättningen åter från infrastrukturförvaltaren i den omfattning som är skälig med hänsyn till den medverkan som har förekommit på ömse sidor och om- ständigheterna i övrigt.
Paragrafen innehåller bestämmelser om återkrav av trafikskadeersättning. Tredje stycket, som enligt hittillsvarande lydelse gäller återkrav mot järn- vägen och spårvägen, ändras till att avse återkrav mot infrastruktur- förvaltaren. Dessutom hänvisas det till den nya järnvägstrafiklagen i stället för till 1985 års järnvägstrafiklag. Övervägandena finns i avsnitt 4.9.
6.7Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1672) om paketresor
Ändringar efter avresan, m.m.
18 § Vissa skador, som omfattas av andra bestämmelser, ersätts enligt de bestämmelserna i stället för enligt denna lag. Detta gäller skador som omfattas av bestämmelserna i
1.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 392/2009 av den 23 april 2009 om transportörens skadeståndsansvar i samband med olyckor vid passagerarbefordran till sjöss, i den ursprungliga lydelsen,
2.2002 års Atenkonvention om befordran till sjöss av passagerare och deras resgods,
3.sjölagen (1994:1009),
4.rådets förordning (EG) nr 2027/97 av den 9 oktober 1997 om lufttrafik- företags skadeståndsansvar avseende lufttransport av passagerare och deras bagage, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 889/2002,
5.lagen (2010:510) om lufttransporter,
6. Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr | 1371/2007 | av | den |
23 oktober 2007 om rättigheter och skyldigheter för | tågresenärer, | i | den |
ursprungliga lydelsen, eller |
|
|
|
7. järnvägstrafiklagen (2018:000).
Arrangören är dock alltid skyldig att ersätta resenären för vad denne har rätt att fordra enligt de nämnda bestämmelserna.
108
Paragrafen, som reglerar skador som ska ersättas enligt andra lagar än Prop. 2017/18:62 lagen om paketresor, ändras så att det i första stycket hänvisas till den
nya järnvägstrafiklagen i stället för till de hittills gällande lagarna på området. Hänvisningarna till EU-förordningar ändras också så att det anges i vilken lydelse förordningarna gäller, en s.k. statisk hänvisning. Övervägandena finns i avsnitt 4.9.
6.8Förslaget till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519)
1 kap. Allmänna bestämmelser
2 § Särskilda bestämmelser om transport av passagerare finns i Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 1371/2007 av den 23 oktober 2007 om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer. Dessutom finns särskilda bestämmelser om transport av passagerare och gods i järnvägstrafiklagen (2018:000).
Paragrafen upplyser om att det finns särskilda bestämmelser om transport av passagerare och gods. Den ändras på så sätt att det hänvisas till den nya järnvägstrafiklagen i stället för till de hittills gällande lagarna på området. Övervägandena finns i avsnitt 4.9.
6.9Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:953) om kollektivtrafikresenärers rättigheter
Ersättning till transportören
18 § I 9 § järnvägstrafiklagen (2018:000) finns bestämmelser om transportörens rätt till ersättning i vissa fall av en infrastrukturförvaltare för skada som uppkommer för transportören till följd av dennes skyldigheter enligt 14 och 15 §§ i denna lag.
Paragrafen innehåller en upplysning om bestämmelser i den nya järnvägstrafiklagen som ger en transportör som har betalat ersättning eller prisavdrag enligt denna lag rätt till ersättning av infrastruktur- förvaltaren i vissa fall. Övervägandena finns i avsnitt 4.6.
109
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
COTIF 1999
Convention relative aux transports internationaux ferroviaires du 9 mai 1980 dans la teneur du Protocole de modification du
3 juin 1999
Convention concerning International Carriage by Rail (COTIF) of 9 May 1980 in the version of the Protocol of Modification of 3 June 1999
Fördrag om | internationell | järnvägstrafik |
| (COTIF) | av | den | |||
9 maj 1980 i | dess | lydelse | enligt ändringsprotokollet | av | den | ||||
3 juni 1999 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
Titre premier |
| Title I |
| Avdelning I |
|
| |||
Généralités |
| General Provisions | Allmänna bestämmelser |
| |||||
• | Article premier |
| • | Article 1 | • | Artikel 1 |
|
| |
| Organisation intergou- |
| Intergovernmental |
| Mellanstatlig |
|
| ||
| vernementale |
|
| Organisation |
| organisation |
|
| |
• | Article 2 |
| • | Article 2 | • | Artikel 2 |
|
| |
| But de l'Organisation |
| Aim of the Organisation |
| Organisationens |
| |||
|
|
|
|
|
|
| ändamål |
|
|
• | Article 3 |
| • | Article 3 | • | Artikel 3 |
|
| |
| Coopération |
|
| International |
| Internationellt |
|
| |
| internationale |
|
| cooperation |
| samarbete |
|
| |
• | Article 4 |
| • | Article 4 | • | Artikel 4 |
|
| |
| Reprise et transfert |
| Taking on and transfer |
| Övertagande och |
| |||
| d'attributions |
|
| of attributions |
| överföring av |
|
| |
|
|
|
|
|
|
| befogenheter |
|
|
• | Article 5 |
| • | Article 5 | • | Artikel 5 |
|
| |
| Obligations |
|
| Special obligations of |
| Medlemsstaternas |
| ||
| particulières des Etats |
| the Member States |
| särskilda skyldigheter | ||||
| membres |
|
|
|
|
|
|
|
|
• | Article 6 |
| • | Article 6 | • | Artikel 6 |
|
| |
| Règles uniformes |
|
| Uniform Rules |
| Enhetliga rättsregler |
| ||
• | Article 7 |
| • | Article 7 | • | Artikel 7 |
|
| |
| Définition de la notion |
| Definition of the |
| Definition av begreppet | ||||
| "Convention" |
|
| expression |
| fördrag |
|
| |
|
|
|
| “Convention” |
|
|
|
| |
Titre II |
| Title II |
| Avdelning II |
|
| |||
Dispositions communes | Common Provisions | Gemensamma |
|
| |||||
|
|
|
|
|
| bestämmelser |
|
| |
• | Article 8 |
| • | Article 8 | • | Artikel 8 |
|
| |
| Droit national |
|
| National law |
| Nationell rätt |
|
| |
• | Article 9 |
| • | Article 9 | • | Artikel 9 |
|
| |
| Unité de compte |
|
| Unit of account |
| Beräkningsenhet |
| ||
110
• | Article 10 | • | Article 10 | • | Artikel 10 |
| Dispositions |
| Supplementary |
| Tilläggsbestämmelser |
| complémentaires |
| provisions |
|
|
• | Article 11 | • | Article 11 | • | Artikel 11 |
| Caution judiciaire |
| Security for costs |
| Ställande av säkerhet |
• | Article 12 | • | Article 12 | • | Artikel 12 |
| Exécution de |
| Execution of judgments. |
| Verkställande av domar. |
| jugements. Saises |
| Attachment |
| Kvarstad och utmätning |
Titre III | Title III | Avdelning III | |||
Structure et fonctionnement | Structure and Functioning | Uppbyggnad och | |||
|
|
|
| verksamhet | |
• | Article 13 | • | Article 13 | • | Artikel 13 |
| Organes |
| Organs |
| Organ |
• | Article 14 | • | Article 14 | • | Artikel 14 |
| Assemblée générale |
| General Assembly |
| Generalförsamlingen |
• | Article 15 | • | Article 15 | • | Artikel 15 |
| Comité administratif |
| Administrative |
| Administrativa |
|
|
| Committee |
| kommittén |
• | Article 16 | • | Article 16 | • | Artikel 16 |
| Commissions |
| Other Committees |
| Utskott |
• | Article 17 | • | Article 17 | • | Artikel 17 |
| Commission de révision |
| Revision Committee |
| Revisionsutskottet |
• | Article 18 | • | Article 18 | • | Artikel 18 |
| Commission d'experts |
| RID Expert Committee |
| Expertkommittén för |
| du RID |
|
|
| RID |
• | Article 19 | • | Article 19 | • | Artikel 19 |
| Commission de la |
| Rail Facilitation |
| Förenklingsutskottet |
| facilitation ferroviaire |
| Committee |
|
|
• | Article 20 | • | Article 20 | • | Artikel 20 |
| Commission d'experts |
| Committee of Technical |
| Tekniska |
| techniques |
| Experts |
| expertutskottet |
• | Article 21 | • | Article 21 | • | Artikel 21 |
| Secrétaire général |
| Secretary General |
| Generalsekreteraren |
• | Article 22 | • | Article 22 | • | Artikel 22 |
| Personnel de |
| Staff of the |
| Organisationens |
| l’Organisation |
| Organisation |
| personal |
• | Article 23 | • | Article 23 | • | Artikel 23 |
| Bulletin |
| Bulletin |
| Tidskrift |
• | Article 24 | • | Article 24 | • | Artikel 24 |
| Listes des lignes |
| Lists of lines or services |
| Listor över linjer |
Titre IV | Title IV | Avdelning IV | |||
Finances | Finances | Finanser | |||
• | Article 25 | • | Article 25 | • | Artikel 25 |
| Programme de travail. |
| Work programme. |
| Arbetsprogram. Budget. |
| Budget. Comptes. |
| Budget. Accounts. |
| Redovisning. |
| Rapport de gestion |
| Management report |
| Förvaltningsberättelse |
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
111
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
112
• | Article 26 | • | Article 26 | • | Artikel 26 |
| Financement des |
| Financing the |
| Finansiering av |
| dépenses |
| expenditure |
| utgifterna |
• | Article 27 | • | Article 27 | • | Artikel 27 |
| Vérification des |
| Auditing of accounts |
| Granskning av |
| comptes |
|
|
| organisationens |
|
|
|
|
| räkenskaper |
Titre V | Title V | Avdelning V | |||
Arbitrage | Arbitration | Skiljedom | |||
• | Article 28 | • | Article 28 | • | Artikel 28 |
| Compétence |
| Competence |
| Behörighet |
• | Article 29 | • | Article 29 | • | Artikel 29 |
| Compromis. Greffe |
| Agreement to refer to |
| Skiljeavtal. Sekretariat |
|
|
| arbitration. Registrar |
|
|
• | Article 30 | • | Article 30 | • | Artikel 30 |
| Arbitres |
| Arbitrators |
| Skiljemän |
• | Article 31 | • | Article 31 | • | Artikel 31 |
| Procédure. Frais |
| Procedure. Costs |
| Förfarande. Kostnader |
• | Article 32 | • | Article 32 | • | Artikel 32 |
| Prescription. Force |
| Limitation. |
| Preskription. |
| exécutoire |
| Enforcement |
| Verkställighet |
Titre VI | Title VI | Avdelning VI | |||
Modification de la | Modification of the | Ändring av fördraget | |||
Convention | Convention |
|
| ||
• | Article 33 | • | Article 33 | • | Artikel 33 |
| Compétence |
| Competence |
| Behörighet |
• | Article 34 | • | Article 34 | • | Artikel 34 |
| Décisions de |
| Decisions of the |
| Beslut av |
| l’Assemblée générale |
| General Assembly |
| generalförsamlingen |
• | Article 35 | • | Article 35 | • | Artikel 35 |
| Décisions des |
| Decisions of the |
| Beslut av utskotten |
| Commissions |
| Committees |
|
|
Titre VII | Title VII | Avdelning VII | |||
Dispositions finales | Final Provisions | Slutbestämmelser | |||
• | Article 36 | • | Article 36 | • | Artikel 36 |
| Dépositaire |
| Depositary |
| Depositarie |
• | Article 37 | • | Article 37 | • | Artikel 37 |
| Adhésion à la |
| Accession to the |
| Anslutning till fördraget |
| Convention |
| Convention |
|
|
• | Article 38 | • | Article 38 | • | Artikel 38 |
| Adhésion |
| Accession of regional |
| Anslutning av regionala |
| d’organisations |
| economic integration |
| organisationer för |
| régionales d’intégration |
| organisations |
| ekonomisk integration |
| économique |
|
|
|
|
• | Article 39 | • | Article 39 | • | Artikel 39 |
| Membres associés |
| Associate Members |
| Associerade |
|
|
|
|
| medlemmar |
• | Article 40 | • | Article 40 | • | Artikel 40 |
| Suspension de la qualité |
| Suspension of |
| Avbrott i medlemskap |
| de membre |
| membership |
|
|
• | Article 41 | • | Article 41 | • | Artikel 41 |
| Dénonciation de la |
| Denunciation of the |
| Uppsägning av |
| Convention |
| Convention |
| fördraget |
• | Article 42 | • | Article 42 | • | Artikel 42 |
| Déclarations et réserves |
| Declarations and |
| Förklaringar och |
| à la Convention |
| reservations to the |
| förbehåll rörande |
|
|
| Convention |
| fördraget |
• | Article 43 | • | Article 43 | • | Artikel 43 |
| Dissolution de |
| Dissolution of the |
| Organisationens |
| l’Organisation |
| Organisation |
| avveckling |
• | Article 44 | • | Article 44 | • | Artikel 44 |
| Disposition transitoire |
| Transitional provision |
| Övergångsbestämmelse |
• | Article 45 | • | Article 45 | • | Artikel 45 |
| Textes de la Convention |
| Texts of the Convention |
| Fördragstexter |
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
113
Prop. 2017/18:62 | Titre premier | Title I | Avdelning I |
Bilaga 1 | Généralités | General Provisions | Allmänna bestämmelser |
(Grundfördraget) | Article premier | Article 1 | Artikel 1 |
| |||
| Organisation | Intergovernmental | Mellanstatlig organisation |
| intergouvernementale | Organisation |
|
§ 1 Les Parties à la présente Convention constituent, en tant qu'Etats membres, l'Or- ganisation intergouverne- mentale pour les transports internationaux ferroviaires (OTIF), ci-après appelée "l'Organisation".
§ 2 Le siège de l'Organisa- tion est à Berne. L'Assem- blée générale peut décider de le fixer à un autre en- droit situé dans l’un des
Etats membres.
§ 3 L'Organisation a la personnalité juridique. Elle a notamment la capacité de contracter, d'acquérir et d'aliéner des biens immobi- liers et mobiliers ainsi que d'ester en justice.
§ 4 L'Organisation, les membres de son personnel, les experts auxquels elle fait appel et les représentants des Etats membres jouissent des privilèges et immunités né- cessaires pour remplir leur mission, dans les conditions définies au Protocole sur les privilèges et immunités de l’Organisation, annexé à la
Convention.
§ 5 Les relations entre l'Organisation et l'Etat du siège sont réglées dans un accord de siège.
§ 6 Les langues de travail de l'Organisation sont le fran- çais, l'allemand et l'anglais.
L’Assemblée générale peut introduire d’autres langues de
travail.
114
§1 The Parties to this Con- vention shall constitute, as Member States, the Inter- governmental Organisation for International Carriage by Rail (OTIF), hereinafter called "the Organisation".
§2 The headquarters of the Organisation shall be at Berne. The General Assem- bly may decide to locate it at another place in one of the Member States.
§3 The Organisation shall have legal personality. It shall in particular have the capacity to enter into con- tracts, to acquire and dis- pose of immovable and movable assets and to be a party to legal proceedings.
§1 Parterna i detta fördrag ska i egenskap av medlems- stater bilda Mellanstatliga organisationen för inter- nationell järnvägstrafik (OTIF), nedan kallad orga- nisationen.
§2 Organisationen ska ha sitt säte i Bern. Generalför- samlingen kan besluta att den ska ha sitt säte på en annan plats i någon av medlemsstaterna.
§3 Organisationen ska vara juridisk person. Den ska i synnerhet kunna sluta avtal, förvärva och avyttra fast och lös egendom och föra talan i rättegång.
§4 The Organisation, mem- bers of its staff, experts called in by it and representatives of Member States shall enjoy such privileges and immuni- ties as are necessary to dis- charge their duties, subject to the conditions laid down in the Protocol on the Privileges and Immunities of the Organ- isation, annexed to the Con- vention.
§5 Relations between the Organisation and the State in which it has its head- quarters shall be regulated by a Headquarters Agree- ment.
§6 The working languages of the Organisation shall be English, French and German. The General Assembly may introduce other working lan- guages.
§4 Organisationen, dess anställda, sakkunniga som den anlitar och medlems- staternas företrädare ska åt- njuta de privilegier och den immunitet som krävs för att de ska kunna fullgöra sina uppdrag, i enlighet med villkoren i det protokoll om organisationens privilegier och immunitet som är fogat till fördraget.
§5 Förhållandet mellan organisationen och den stat där den har sitt säte ska regleras genom en särskild överenskommelse.
§6 Organisationens arbets- språk ska vara franska, tyska och engelska. Gene- ralförsamlingen kan införa andra arbetsspråk.
en établissant des ré- gimes de droit uni- forme dans les do- maines juridiques sui- vants: contrat concernant le transport de voyageurs et de marchandises en trafic international fer- roviaire direct, y com- pris des transports com- plémentaires utilisant d’autres moyens de transport et faisant l’objet d’un seul con- trat; contrat concernant l’utilisation de véhi- cules en tant que moyen de transport en trafic international fer- roviaire; contrat concernant l’utilisation de l’infra- structure en trafic in- ternational ferro- viaire; transport de marchan- dises dangereuses en trafic international ferroviaire; en contribuant, en te- nant compte des inté- rêts publics particuliers, à la suppression, dans les meilleurs délais, des entraves au franchisse- ment des frontières en trafic international fer- roviaire, pour autant que les causes de ces entraves relèvent de la compétence des Etats; en contribuant à l ´interopérabilité et à l’harmonisation tech- nique dans le secteur ferroviaire par la vali- dation de normesArticle 2 | Article 2 |
|
|
| Artikel 2 |
|
| ||
But de l'Organisation | Aim of the Organisation |
| Organisationens ändamål | ||||||
§ 1 L'Organisation a pour | § 1 The aim of the Organ- | § 1 | Organisationens ända- | ||||||
but de favoriser, d'amélio- | isation shall be to promote, | mål ska vara att i alla av- | |||||||
rer et de faciliter, à tout | improve and | facilitate, | in | seenden främja, | förbättra | ||||
point de vue, le trafic inter- | all | respects, | international | och | underlätta internation- | ||||
national ferroviaire, notam- | traffic by rail, in particular | ell järnvägstrafik, i synner- | |||||||
ment | by |
|
|
|
| het genom att |
| ||
a) | a) | establishing | systems | a) | skapa | enhetliga rätts- | |||
|
| of uniform law in the |
| regler | inom | följande | |||
|
| following | fields | of |
| rättsområden: |
| ||
|
| law: |
|
|
|
|
|
|
|
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
1. | 1. | contract | of |
| interna- | 1. | avtal | om | genom- | ||||
|
| tional carriage of pas- |
| gående | internationell | ||||||||
|
| sengers and goods in |
| transport |
| av | resande | ||||||
|
| international |
| through |
| och gods | på järnväg, | ||||||
|
| traffic by rail, includ- |
| inbegripet | komplette- | ||||||||
|
| ing | complementary |
| rande transporter med | ||||||||
|
| carriage | by | other |
| andra | transportmedel | ||||||
|
| modes |
| of | transport |
| som | omfattas | av ett | ||||
|
| subject | to | a | single |
| enda avtal, |
| |||||
|
| contract; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
2. | 2. | contract | of |
| use | of | 2. | avtal om nyttjande av | |||||
|
| wagons | as | means | of |
| fordon som transport- | ||||||
|
| transport | in | interna- |
| medel i | internationell | ||||||
|
| tional rail traffic; |
|
| järnvägstrafik, |
| |||||||
3. | 3. | contract of use of in- | 3. | avtal om nyttjande av | |||||||||
|
| frastructure in interna- |
| infrastruktur i interna- | |||||||||
|
| tional rail traffic; |
|
| tionell järnvägstrafik, | ||||||||
4. | 4. | carriage of dangerous | 4. | transport |
| av | farligt | ||||||
|
| goods in international |
| gods | i | internationell | |||||||
|
| rail traffic; |
|
|
|
| järnvägstrafik, |
| |||||
b) | b) | contributing | to | the | |
|
| removal, in the shortest | |||
|
| time possible, of obsta- | |||
|
| cles to the crossing of | |||
|
| frontiers | in | interna- | |
|
| tional rail traffic, while | |||
|
| taking | into | account | |
|
| special public interests, | |||
|
| to the extent that the | |||
|
| causes of these obsta- | |||
|
| cles are within the re- | |||
|
| sponsibility of States; | |||
c) | c) | contributing | to | inter- | |
|
| operability and | tech- | ||
|
| nical harmonisation in | |||
|
| the railway | field by | ||
|
| the validation of tech- | |||
|
| nical standards | and | ||
b) bidra till att, med be- aktande av särskilda allmänna intressen, så snart som möjligt av- lägsna hinder för in- ternationell järnvägs- trafik över gränserna i den mån orsakerna till dessa hinder ligger inom staternas kom- petensområde,
c) bidra till driftskompa- tibilitet och teknisk harmonisering på järnvägsområdet ge- nom validering av
tekniska standarder
115
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
116
techniques et l’adop- tion de prescriptions techniques uniformes;
d)en établissant une pro- cédure uniforme pour l’admission technique de matériel ferroviaire destiné à être utilisé en trafic international;
e)en veillant à l´applica- tion de toutes les règles et recomman- dations arrêtées au sein de l’Organisa- tion;
f)en développant les régimes de droit uni- forme, règles et pro- cédures visés aux lettres a) à e) compte tenu des évolutions juridique, économique et technique.
§ 2 L’Organisation peut
a)dans le cadre des buts visés au § 1 élaborer d’autres régimes de droit uniforme;
b)constituer un cadre dans lequel les Etats membres peuvent éla- borer d’autres con- ventions internatio- nales ayant pour but de favoriser, d’améli- orer et de faciliter le trafic international ferroviaire.
the adoption of uni- form technical pre- scriptions;
d)establishing a uniform procedure for the tech- nical admission of rail- way material intended for use in international traffic;
e)keeping a watch on the application of all the rules and recom- mendations establish- ed within the Organi- sation;
f)developing the sys- tems of uniform law, rules and procedures referred to in letters a) to e) taking account of legal, economic and technical develop- ments.
§ 2 The Organisation may
a)within the framework of the aim referred to in § 1, elaborate other systems of uniform law;
b)constitute a framework within which the Mem- ber States can elaborate other international con- ventions aiming to pro- mote, improve and fa- cilitate international rail traffic.
och antagande av en- hetliga tekniska före- skrifter,
d)införa ett enhetligt förfarande för tekniskt godkännande av järn- vägsmateriel avsedd att nyttjas i internat- ionell trafik,
e)följa tillämpningen av alla regler och rekom- mendationer som har antagits inom organi- sationen,
f)utveckla de enhetliga rättsregler och förfa- randen som avses i a– e med beaktande av den rättsliga, ekono- miska och tekniska utvecklingen.
§ 2 Organisationen får
a)inom ramen för de mål som anges i § 1 utarbeta andra enhet- liga rättsliga regelsys- tem,
b)utgöra ett forum inom vilket medlemsstater- na kan utarbeta andra internationella kon- ventioner som syftar till att främja, för- bättra och underlätta internationell järn- vägstrafik.
Article 3 | Article 3 | Artikel 3 |
Coopération internationale | International cooperation | Internationellt samarbete |
§ 1 Les Etats membres s'engagent à concentrer, en principe, leur coopération internationale dans le do- maine ferroviaire au sein de l'Organisation pour autant qu’il existe une cohérence avec les tâches qui lui sont attribuées conformément aux articles 2 et 4. Pour at- teindre cet objectif les Etats membres prendront toutes les mesures nécessaires et utiles pour que soient adap-
§ 1 The Member States undertake to concentrate their international coopera- tion in the railway field, in principle, within the frame- work of the Organisation, and this to the extent that there exists a coherence in the tasks which are attribut- ed to it in accordance with Articles 2 and 4. To attain this objective, the Member States will adopt all measures necessary and
§ 1 Medlemsstaterna för- binder sig att i princip sam- la sitt internationella samar- bete på järnvägsområdet inom organisationens ram, i den mån detta stämmer med de uppgifter som den har enligt artiklarna 2 och 4. För att nå detta mål ska medlemsstaterna vidta alla nödvändiga åtgärder för att förändra gällande interna- tionella multilaterala kon- ventioner och avtal som de
tés les conventions et les | useful in order that the | är anslutna till, i den mån | ||||||||||||||
accords internationaux mul- | international | multilateral | dessa | rör | internationellt | |||||||||||
tilatéraux dont ils sont par- | conventions | and | agree- | samarbete | inom | järnvägs- | ||||||||||
ties contractantes, pour au- | ments in force to which | området | och | ger | andra | |||||||||||
tant que ces conventions et | they are contracting parties | mellanstatliga | eller | icke- | ||||||||||||
accords concernent la coo- | should be adapted, to the | statliga | organisationer | be- | ||||||||||||
pération internationale dans | extent that these conven- | fogenheter | som | överlappar | ||||||||||||
le domaine ferroviaire | et | tions and agreements con- | organisationens uppgifter. | |||||||||||||
transfèrent, à d’autres orga- | cern international | coopera- |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
nisations | intergouverne- | tion in the railway field and |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
mentales ou non-gouverne- | attribute | competences | to |
|
|
|
|
|
|
|
| |||||
mentales, des compétences | other intergovernmental | or |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
qui se recoupent avec les | non-governmental organi- |
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||
tâches attribuées à l’Orga- | sations which cut across the |
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||
nisation. |
|
|
| tasks attributed to the Or- |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
|
|
|
| ganisation. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
§ 2 Les | obligations | résul- | § 2 The obligations resulting | § 2 | De | skyldigheter | som | |||||||||
tant du § 1 pour les Etats | from § 1 for the Member | följer av § 1 för de med- | ||||||||||||||
membres, qui sont égale- | States, which are at the same | lemsstater | som | också | är | |||||||||||
ment Membres des Com- | time Members of the Euro- | medlemmar i | Europeiska | |||||||||||||
munautés | européennes | ou | pean Communities or States | gemenskaperna eller Euro- | ||||||||||||
Etats parties à l’Accord sur | parties to the European Eco- | peiska | ekonomiska | sam- | ||||||||||||
l’Espace économique euro- | nomic Area Agreement, shall | arbetsområdet ska inte gälla | ||||||||||||||
péen, ne prévalent pas sur | not prevail over their obliga- | framför | deras | skyldigheter | ||||||||||||
leurs obligations en | tant | tions as members of the | som medlemmar i Europe- | |||||||||||||
que Membres des Commu- | European | Communities | or | iska | gemenskaperna | eller | ||||||||||
nautés | européennes |
| ou | States parties to the European | Europeiska |
| ekonomiska | |||||||||
Etats parties à l’Accord sur | Economic Area Agreement. | samarbetsområdet. |
|
| ||||||||||||
l’Espace économique euro- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
péen. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 4 |
|
|
| Article 4 |
|
|
|
| Artikel 4 |
|
|
|
|
| ||
Reprise et transfert |
|
| Taking on and transfer of |
| Övertagande och |
|
|
| ||||||||
d'attributions |
|
| attributions |
|
|
| överföring av befogenheter | |||||||||
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
§ 1 Sur décision de l'Assemblée générale, l'Or- ganisation est autorisée à reprendre, en conformité avec les buts définis à l’article 2, les attributions, ressources et obligations qui lui seraient transférées par d’autres organisations intergouvernementales en vertu d'accords conclus avec ces organisations.
§ 1 By a decision of the General Assembly, the Organisation shall be au- thorised to take on, within the framework of its aim as defined in Article 2, the attributions, resources and obligations which may be transferred to it by other intergovernmental organi- sations by virtue of agree- ments concluded with those organisations.
§ 2 | L’Organisation peut, | § 2 The Organisation may, |
sur décision de l’Assemb- | by a decision of the Gen- | |
lée | générale, transférer à | eral Assembly, transfer to |
d’autres organisations inter- | other intergovernmental or- | |
gouvernementales des attri- | ganisations attributions, re- | |
butions, ressources et obli- | sources and obligations, by | |
gations en vertu d’accords | virtue of agreements con- | |
conclus avec ces organisa- | cluded with those organisa- | |
§ 1 Organisationen kan efter beslut av generalför- samlingen bemyndigas att inom ramen för sitt ända- mål enligt artikel 2 överta de befogenheter, resurser och skyldigheter som andra mellanstatliga organisation- er kan komma att överföra till den med stöd av avtal som ingås med dessa orga- nisationer.
§ 2 Organisationen kan efter beslut av generalför- samlingen överföra befo- genheter, resurser och skyl- digheter till andra mellan- statliga organisationer med stöd av avtal som ingås
med dessa organisationer.
117
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
118
tions. |
|
|
|
|
|
|
|
| tions. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
§ 3 L'Organisation peut, avec | § 3 | The | Organisation | may, | § 3 Organisationen kan med | |||||||||||||||||||
l’approbation | du |
| Comité | with the approval of the | administrativa | kommitténs | ||||||||||||||||||
administratif, | prendre |
| en | Administrative | Committee, | godkännande överta admini- | ||||||||||||||||||
charge des fonctions admini- | take on administrative func- | strativa uppgifter | som | har | ||||||||||||||||||||
stratives ayant un lien avec | tions related to its aim and | samband | med | organisation- | ||||||||||||||||||||
ses buts et qui lui sont con- | which are entrusted to it by a | ens ändamål och som anför- | ||||||||||||||||||||||
fiées par un Etat membre. | Member State. The expenses | tros den av en medlemsstat. | ||||||||||||||||||||||
Les dépenses de l'Organisa- | of the Organisation, | arising | Den | berörda | medlemsstaten | |||||||||||||||||||
tion affectées à ces fonctions | out of these functions, shall | ska stå för de kostnader som | ||||||||||||||||||||||
sont à la charge de l’Etat | be met by the Member State | organisationen | åsamkas | på | ||||||||||||||||||||
membre concerné. |
|
|
|
| concerned. |
|
|
|
| grund av dessa uppgifter. |
| |||||||||||||
Article 5 |
|
|
|
|
|
|
| Article 5 |
|
|
|
|
| Artikel 5 |
|
|
|
|
|
|
| |||
Obligations particulières | Special obligations of the | Medlemsstaternas särskilda | ||||||||||||||||||||||
des Etats membres |
|
|
|
| Member States |
|
|
| skyldigheter |
|
|
|
|
|
| |||||||||
§ 1 | Les |
| Etats | membres | § 1 | The | Member | States | § 1 | Medlemsstaterna | är | |||||||||||||
conviennent d’adopter toutes | agree to adopt all appropri- | överens om att vidta alla | ||||||||||||||||||||||
mesures appropriées afin de | ate measures in order to fa- | lämpliga | åtgärder | för | att | |||||||||||||||||||
faciliter | et | d’accélérer | le | cilitate and accelerate inter- | underlätta och befordra den | |||||||||||||||||||
trafic | international | ferro- | national rail traffic. To that | internationella | järnvägstra- | |||||||||||||||||||
viaire. A cet effet, chaque | end, | each | Member |
| State | fiken. I detta syfte förbind- | ||||||||||||||||||
Etat membre s’engage, dans | undertakes, to | the | extent | er sig varje medlemsstat att | ||||||||||||||||||||
la mesure du possible, à: |
|
| possible, to |
|
|
|
| i möjligaste mån |
|
|
|
| ||||||||||||
a) | éliminer toute | procé- | a) | eliminate | any useless | a) | avskaffa | alla | onödiga | |||||||||||||||
| dure inutile, |
|
|
|
|
| procedure, |
|
|
| förfaranden, |
|
|
|
| |||||||||
b) | simplifier | et | normali- | b) | simplify and standard- | b) | förenkla | och | stan- | |||||||||||||||
| ser les formalités en- |
| ise the formalities al- |
| dardisera | de | formali- | |||||||||||||||||
| core exigées, |
|
|
|
|
| ready required, |
|
|
| teter som fortfarande | |||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| krävs, |
|
|
|
|
|
| |
c) | simplifier | les |
| con- | c) | simplify | frontier | c) | förenkla gränskontrol- | |||||||||||||||
| trôles frontaliers. |
|
|
| checks. |
|
|
|
| lerna. |
|
|
|
|
|
| ||||||||
§ 2 Afin | de | faciliter | et | § 2 In order to facilitate and | § 2 För att underlätta och | |||||||||||||||||||
d’améliorer le trafic inter- | improve | international | rail | förbättra den internationella | ||||||||||||||||||||
national ferroviaire, les Etats | traffic, the | Member | States | järnvägstrafiken | har | med- | ||||||||||||||||||
membres |
| conviennent |
| de | agree to lend their support | lemsstaterna | kommit | över- | ||||||||||||||||
prêter | leur | concours | pour | to attain the highest possi- | ens om att bidra till strä- | |||||||||||||||||||
rechercher | la | plus | grande | ble degree of uniformity in | vandena efter största möj- | |||||||||||||||||||
uniformité possible dans | les | the | regulations, standards, | liga enhetlighet i fråga om | ||||||||||||||||||||
règlements, | standards, | pro- | procedures and methods of | bestämmelser, | standarder, | |||||||||||||||||||
cédures et méthodes d’org- | organisation relating to rail- | förfaranden | och | organisa- | ||||||||||||||||||||
anisation relatifs aux véhi- | way vehicles, railway per- | tionsmetoder med avseende | ||||||||||||||||||||||
cules ferroviaires, au person- | sonnel, | railway | infrastruc- | på | järnvägsfordon, | järn- | ||||||||||||||||||
nel ferroviaire, à l’infra- | ture and auxiliary services. | vägspersonal, | järnvägsin- | |||||||||||||||||||||
structure | ferroviaire | et |
| aux |
|
|
|
|
|
|
| frastruktur | och |
| tilläggs- | |||||||||
services auxiliaires. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| tjänster. |
|
|
|
|
|
|
| |||||
§ 3 | Les |
| Etats | membres | § 3 | The | Member | States | § 3 | Medlemsstaterna | är | |||||||||||||
conviennent de | faciliter | la | agree to facilitate the con- | överens | om | att | underlätta | |||||||||||||||||
conclusion | d’accords | entre | clusion of agreements be- | slutandet | av |
| avtal | mellan | ||||||||||||||||
gestionnaires d’infrastructure | tween infra-structure man- | infrastrukturförvaltare |
| i | ||||||||||||||||||||
visant à optimiser le trafic | agers intended | to optimise | syfte att optimera den inter- | |||||||||||||||||||||
international ferroviaire. |
|
| international rail traffic. | nationella järnvägstrafiken. | ||||||||||||||||||||
Article 6 | Article 6 | Artikel 6 |
Règles uniformes | Uniform Rules | Enhetliga rättsregler |
§ 1 Le trafic international ferroviaire et l’admission de matériel ferroviaire à l’utili- sation en trafic international sont régis, pour autant que des déclarations ou réserves n’aient pas été faites ou
émises conformément à l’article 42, § 1, première phrase, par:
a)les "Règles uniformes concernant le contrat de transport international ferroviaire des voya- geurs (CIV)", formant l'Appendice A à la Convention,
b)les "Règles uniformes concernant le contrat de transport international ferroviaire des mar- chandises (CIM)", for- mant l'Appendice B à la Convention,
c)le "Règlement concer- nant le transport inter- national ferroviaire des marchandises dange- reuses (RID)", formant l'Appendice C à la Convention,
d)les "Règles uniformes concernant les contrats d’utilisation de véhi- cules en trafic interna- tional ferroviaire (CUV)", formant l'Ap- pendice D à la Con- vention,
e)les "Règles uniformes concernant le contrat d’utilisation de l'infra- structure en trafic inter- national ferroviaire (CUI)", formant l'Ap- pendice E à la Conven- tion,
f)les “Règles uniformes concernant la valida- tion de normes tech- niques et l’adoption de prescriptions techniqu- es uniformes applica- bles au matériel ferro- viaire destiné à être uti-
§ 1 So far as declarations are not made in accordance with Article 42 § 1, first sentence, international rail traffic and admission of railway material to use in international traffic shall be governed by:
a)the “Uniform Rules concerning the Con- tract of International Carriage of Passengers by Rail (CIV)”, form- ing Appendix A to the Convention,
b)the “Uniform Rules concerning the Con- tract of International Carriage of Goods by
Rail (CIM)”, forming
Appendix B to the Convention,
c)the “Regulation con- cerning the Interna- tional Carriage of Dan- gerous Goods by Rail
(RID)”, forming Ap- pendix C to the Con- vention,
d)the “Uniform Rules concerning Contracts of Use of Vehicles in International Rail Traf- fic (CUV)”, forming
Appendix D to the Convention,
e)the “Uniform Rules concerning the Con- tract of Use of Infra- structure in Interna- tional Rail Traffic
(CUI)”, forming Ap- pendix E to the Con- vention,
f)the “Uniform Rules concerning the Valida- tion of Technical Standards and the Adoption of Uniform Technical Prescriptions applicable to Railway Material intended to be
§ 1 Den internationella järnvägstrafiken och god- kännandet av järnvägsmate- riel för nyttjande i internat- ionell trafik ska regleras ge- nom följande instrument, om inte förklaringar eller förbehåll meddelats enligt artikel 42 § 1 första me- ningen:
a)”Enhetliga rättsregler för avtal om internat- ionell transport av re- sande på järnväg
(CIV)”, som utgör
Bihang A till fördrag- et,
b)“Enhetliga rättsregler för avtal om internat- ionell transport av gods på järnväg
(CIM)”, som utgör
Bihang B till fördrag- et,
c)“Reglementet om in- ternationell transport av farligt gods på järnväg (RID)”, som utgör Bihang C till fördraget,
d)“Enhetliga rättsregler för avtal om nyttjande av järnvägsfordon i internationell järn- vägstrafik (CUV)”, som utgör Bihang D till fördraget,
e)”Enhetliga rättsregler för avtal om nyttjande av infrastruktur i in- ternationell järnvägs- trafik (CUI)”, som ut- gör Bihang E till för- draget,
f)”Enhetliga rättsregler för validering av tek- niska standarder och antagande av enhet- liga tekniska före- skrifter för järnvägs- materiel avsedd att nyttjas i internationell
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
119
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
120
lisé en trafic internatio- nal (APTU)”, formant l’Appendice F à la
Convention,
g)les “Règles uniformes concernant l’admission technique de matériel ferroviaire utilisé en trafic international
(ATMF)”, formant l’Appendice G à la
Convention,
h)d’autres régimes de droit uniforme élaborés par l’Organisation en vertu de l’article 2, § 2, lettre a) formant égale- ment des Appendices à la Convention.
§ 2 Les Règles uniformes, le Règlement et les régimes énumérés au § 1 y compris leurs Annexes, font partie intégrante de la Conven- tion.
Article 7
Définition de la notion "Convention"
Dans les dispositions qui suivent, l'expression "Con- vention" couvre la Conven- tion proprement dite, le Pro- tocole visé à l'article premier, § 4, et les Appendices visés à l’article 6, y compris leurs
Annexes.
used in International
Traffic (APTU)”, form- ing Appendix F to the Convention,
g)the “Uniform Rules concerning Technical Admission of Railway Material used in Inter- national Traffic
(ATMF)”, forming
Appendix G to the Convention,
h)other systems of uni- form law elaborated by the Organisation pursuant to Article 2 § 2, letter a), also forming Appendices to the Convention.
§ 2 The Uniform Rules, the Regulation and the systems listed in § 1, including their Annexes, shall form an integral part of the Conven- tion.
Article 7
Definition of the expression
“Convention”
In the following provisions the expression “Conven- tion” covers the Conven- tion itself, the Protocol referred to in article 1 § 4 and the Appendices re- ferred to in Article 6, in- cluding their Annexes.
trafik (APTU)”, som utgör Bihang F till fördraget,
g)”Enhetliga rättsregler för tekniskt godkän- nande av järnvägsma- teriel som ska nyttjas i internationell trafik
(ATMF)”, som utgör
Bihang G till fördrag- et,
h)andra enhetliga rätts- liga regelsystem som utarbetats av organi- sationen i enlighet med artikel 2 § 2 a och som också utgör bihang till fördraget.
§ 2 De enhetliga rättsreg- lerna, reglementet och de regelsystem som anges i § 1, inbegripet bilagorna till dessa, ska utgöra en inte- grerad del av fördraget.
Artikel 7
Definition av begreppet fördrag
I det följande förstås med uttrycket “fördrag” grund- fördraget, det protokoll som avses i artikel 1 § 4 och de bihang som avses i artik- el 6, inbegripet bilagorna till dessa bihang.
Titre II | Title II | Avdelning II |
Dispositions communes | Common Provisions | Gemensamma |
|
| bestämmelser |
Article 8 | Article 8 | Artikel 8 |
Droit national | National law | Nationell rätt |
§1 Dans l’interprétation et l’application de la Conven- tion, il sera tenu compte de son caractère de droit inter- national et de la nécessité de promouvoir l’uniform- ité.
§2 A défaut de stipulations dans la Convention, le droit national est applicable.
§1 When interpreting and applying the Convention, its character of internation- al law and the necessity to promote uniformity shall be taken into account.
§2 In the absence of provi- sions in the Convention, national law shall apply.
§1 När fördraget tolkas och tillämpas ska hänsyn tas till dess karaktär av in- ternationellt rättsligt instru- ment och till nödvändighet- en att främja enhetlighet.
§2 Om bestämmelser sak- nas i fördraget ska nationell rätt tillämpas.
§ 3 On entend par droit | § 3 “National law” | means | § 3 Med nationell rätt |
national le droit de l’Etat | the law of the State in | förstås rättsordningen i den | |
où l’ayant droit fait valoir | which the person | entitled | stat där den berättigade gör |
ses droits, y compris les | asserts his rights, including | sitt anspråk gällande, inbe- | |
règles relatives aux conflits | the rules relating to conflict | gripet dess lagvalsregler. | |
de lois. | of laws. |
|
|
Article 9 | Article 9 |
| Artikel 9 |
Unité de compte | Unit of account |
| Beräkningsenhet |
§1 L'unité de compte prévue par les Appendices est le Droit de tirage spécial tel que défini par le Fonds Monétaire International.
§2 La valeur, en Droit de tirage spécial, de la monnaie nationale d'un Etat membre qui est aussi Membre du Fonds Monétaire Internatio- nal est calculée selon la mé- thode appliquée par le Fonds Monétaire International pour ses propres opérations et transactions.
§3 La valeur, en Droit de tirage spécial, de la monnaie nationale d'un Etat membre qui n’est pas Membre du
Fonds Monétaire Internatio- nal est calculée de la façon déterminée par cet Etat. Ce calcul doit exprimer en mon- naie nationale une valeur réelle aussi proche que pos- sible de celle qui résulterait de l'application du § 2.
§4 Chaque fois qu'un changement se produit dans leur méthode de calcul ou dans la valeur de leur mon- naie nationale par rapport à l'unité de compte, les Etats communiquent au Secrétaire général leur méthode de calcul conformément au § 3. Ce dernier notifie ces infor- mations aux autres Etats membres.
§5 Un montant exprimé en unités de compte est con- verti dans la monnaie natio-
§1 The unit of account referred to in the Appen- dices shall be the Special Drawing Right as defined by the International Mone- tary Fund.
§2 The value in Special Drawing Rights of the na- tional currency of a Member State which is a member of the International Monetary Fund shall be calculated in accordance with the method applied by the International Monetary Fund for its own operations and transactions.
§3 The value in Special Drawing Rights of the na- tional currency of a Member State which is not a member of the International Monetary Fund shall be calculated by the method determined by that State. This calculation must express in the national currency a real value as close as possible to that which would result from the appli- cation of § 2.
§4 Each time that a change occurs in their method of calculation or in the value of their national currency in relation to the unit of ac- count, States shall notify the Secretary General of their method of calculation in accordance with § 3. The latter shall inform the Mem- ber States of these notifica- tions.
§5 An amount expressed in units of account shall be converted into the national
§1 Med beräkningsenhet avses i bihangen särskilda dragningsrätter såsom de definieras av Internationella valutafonden.
§2 Värdet av en medlems- stats nationella valuta ut- tryckt i särskilda dragnings- rätter ska, om staten även är medlem av Internationella valutafonden, beräknas en- ligt den metod som valuta- fonden tillämpar för sin verksamhet och sina trans- aktioner.
§3 Värdet av en medlems- stats nationella valuta uttryckt i särskilda dragningsrätter ska, om staten inte är medlem av Internationella valutafond- en, beräknas på det sätt som staten bestämmer. Denna be- räkning ska ge ett realvärde i nationell valuta som ligger så nära det värde som skulle ha följt av tillämpningen av § 2 som möjligt.
§4 Varje gång som beräk- ningsmetoden eller värdet av deras valuta i förhållande till beräkningsenheten ändras, ska staterna underrätta gene- ralsekreteraren om den be- räkningsmetod enligt § 3 som de tillämpar. Generalsekre- teraren ska vidarebefordra denna information till med- lemsstaterna.
§5 Ett belopp uttryckt i beräkningsenheter ska om- räknas till den nationella
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
121
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
122
nale de l’Etat du tribunal saisi. La conversion est ef- fectuée conformément à la valeur de la monnaie cor- respondante le jour de la décision judiciaire ou le jour convenu par les par- ties.
currency of the State of the court or tribunal seized. The conversion shall be made in accordance with the value of the corresponding currency on the day of the judicial decision or on the day agreed between the parties.
valutan i den stat där talan väckts. Omräkningen ska göras i enlighet med värdet på motsvarande valuta dag- en för det rättsliga avgöran- det eller den dag som part- erna kommer överens om.
Article 10 | Article 10 | Artikel 10 |
Dispositions | Supplementary provisions | Tilläggsbestämmelser |
complémentaires |
|
|
§1 Deux ou plusieurs Etats membres ou deux ou plu- sieurs transporteurs peuvent convenir de dispositions complémentaires pour l’ex- écution des Règles uni- formes CIV et des Règles uniformes CIM sans toute- fois pouvoir déroger à ces Règles uniformes.
§2 Les dispositions com- plémentaires visées au § 1 sont mises en vigueur et publiées dans les formes prévues par les lois et pre- scriptions de chaque Etat. Les dispositions complémentaires des Etats et leur mise en vi- gueur sont communiquées au
Secrétaire général de l’Orga- nisation. Il notifie ces infor- mations aux autres Etats membres.
§1 Two or more Member States or two or more carri- ers may agree supplement- ary provisions for the exe- cution of the CIV Uniform Rules and the CIM Uni- form Rules; they may not derogate from these Uni- form Rules.
§2 The supplementary provisions referred to in § 1 shall be put into force and published in the manner required by the laws and prescriptions of each State. The supplementary provi- sions of States and their coming into force shall be notified to the Secretary General. He shall inform the Member States of these noti- fications.
§1 Två eller flera med- lemsstater eller två eller flera transportörer får kom- ma överens om tilläggsbe- stämmelser för tillämpning- en av de enhetliga rättsreg- lerna CIV och de enhetliga rättsreglerna CIM. De får inte avvika från dessa en- hetliga rättsregler.
§2 De tilläggsbestämmel- ser som avses i § 1 ska sätt- as i kraft och offentliggöras på det sätt som föreskrivs i varje stats lagar och be- stämmelser. Organisation- ens generalsekreterare ska underrättas om innehållet i sådana tilläggsbestämmel- ser som staterna bestämt och om dagen för ikraft- trädandet. Han ska vidare- befordra dessa uppgifter till övriga medlemsstater.
Article 11 | Article 11 | Artikel 11 |
Caution judiciaire | Security for costs | Ställande av säkerhet |
La caution à fournir pour assurer le paiement des dépens ne peut être exigée à l’occasion des actions judi- ciaires fondées sur les Règles uniformes CIV, les Règles uniformes CIM, les Règles uniformes CUV ou les Règ- les uniformes CUI.
Article 12
Exécution de jugements. Saisies
§ 1 Lorsque les jugements
Security for costs cannot be required in proceedings founded on the CIV Uni- form Rules, the CIM Uni- form Rules, the CUV Uni- form Rules or the CUI Uni- form Rules.
Article 12
Execution of judgments. Attachment
§ 1 Judgments pronounced
Vid rättsliga förfaranden som grundas på de enhet- liga rättsreglerna CIV, de enhetliga rättsreglerna CIM, de enhetliga rättsreg- lerna CUV eller de enhet- liga rättsreglerna CUI får inte krävas att säkerhet ställs för betalning av rätte- gångskostnader.
Artikel 12 Verkställande av domar. Kvarstad och utmätning
§ 1 När domar, som har
prononcés en vertu des dispositions de la Conven- tion, contradictoirement ou par défaut, par le juge compétent, sont devenus exécutoires d'après les lois appliquées par ce juge, ils acquièrent force exécutoire dans chacun des autres Etats membres après l'ac- complissement des forma- lités prescrites dans l'Etat où l'exécution doit avoir lieu. La révision du fond de l'affaire n'est pas admise. Ces dispositions s'appliqu- ent également aux transac- tions judiciaires.
§2 Le § 1 ne s'applique ni aux jugements qui ne sont exécutoires que provisoire- ment, ni aux condamnations à des dommages-intérêts qui seraient prononcées, en sus des dépens, contre un deman- deur en raison du rejet de sa demande.
§3 Les créances nées d'un transport soumis aux Règles uniformes CIV ou aux Règles uniformes CIM, au profit d'une entreprise de transport sur une autre entreprise de transport qui ne relève pas du même Etat membre, ne peuvent être saisies qu'en vertu d'un jugement rendu par l'auto- rité judiciaire de l'Etat membre dont relève l'entre- prise titulaire des créances à saisir.
§4 Les créances nées d’un contrat soumis aux Règles uniformes CUV ou aux Règles uniformes CUI ne peuvent être saisies qu’en vertu d’un jugement rendu par l’autorité judiciaire de l’Etat membre dont relève l’entreprise titulaire des créances à saisir.
by the competent court or tribunal pursuant to the pro- visions of the Convention after trial or by default shall, when they have be- come enforceable under the law applied by that court or tribunal, become enforce- able in each of the other Member States on comple- tion of the formalities re- quired in the State where enforcement is to take place. The merits of the case shall not be subject to review. These provisions shall apply also to judicial settlements.
meddelats till följd av be- stämmelserna i detta fördrag av en behörig domstol efter parternas hörande eller gen- om tredskodom, får verk- ställas enligt den lagstiftning som tillämpas av domstolen ska de vara verkställbara i alla andra medlemsstater så snart de formföreskrifter har uppfyllts som gäller i den stat där domen ska verkställas. Ingen ny prövning av själva saken får göras. Dessa be- stämmelser ska även vara tillämpliga på förlikning som har träffats inför domstol.
§ 2 § 1 shall apply neither to | § 2 Vad som sägs i § 1 ska | |||||||||||
judgments which are provi- | varken vara | tillämpligt på | ||||||||||
sionally enforceable, | nor to | domar som endast får verk- | ||||||||||
awards of damages in addi- | ställas interimistiskt, eller på | |||||||||||
tion to costs against a plain- | skadestånd utöver rättegångs- | |||||||||||
tiff who fails in his action. | kostnaderna som en kärande | |||||||||||
|
|
|
|
|
|
| förpliktas | att | betala | med | ||
|
|
|
|
|
|
| anledning av att hans talan | |||||
|
|
|
|
|
|
| har ogillats. |
|
|
| ||
§ 3 Debts | arising | from a | § 3 En fordran från ett tran- | |||||||||
transport operation | subject | sportföretag mot ett annat i | ||||||||||
to the CIV Uniform Rules | samband med en transport | |||||||||||
or the CIM Uniform Rules, | som omfattas av de enhet- | |||||||||||
owed | to | one | transport | liga rättsreglerna CIV eller | ||||||||
undertaking | by | another | de | enhetliga | rättsreglerna | |||||||
transport | undertaking | not | CIM får, om företagen inte | |||||||||
under the jurisdiction of the | hör hemma i samma med- | |||||||||||
same | Member | State, | may | lemsstat, | beläggas | med | ||||||
only be attached under a | kvarstad eller utmätas end- | |||||||||||
judgment given by the judi- | ast på grund av ett av- | |||||||||||
cial authority of the Memb- | görande | av | en | judiciell | ||||||||
er State which has jurisdic- | myndighet i den med- | |||||||||||
tion | over | the | undertaking | lemsstat där det fordrings- | ||||||||
entitled to payment of the | ägande företaget hör hem- | |||||||||||
debt sought to be attached. | ma. |
|
|
|
|
| ||||||
§ 4 Debts | arising | from a | § 4 | Fordringar | som | upp- | ||||||
contract subject to the CUV | kommer enligt ett avtal som | |||||||||||
Uniform Rules or the CUI | omfattas | av | de | enhetliga | ||||||||
Uniform Rules may only be | rättsreglerna CUV eller de | |||||||||||
attached under a judgment | enhetliga rättsreglerna CUI | |||||||||||
given by the judicial au- | får beläggas | med kvarstad | ||||||||||
thority of the Member State | eller | utmätas endast | på | |||||||||
which has jurisdiction over | grund av ett avgörande av | |||||||||||
the undertaking | entitled to | en judiciell myndighet i den | ||||||||||
payment | of |
| the | debts | medlemsstat där det for- | |||||||
sought to be attached. |
| dringsägande | företaget | hör | ||||||||
|
|
|
|
|
|
| hemma. |
|
|
|
| |
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
123
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
124
§ 5 | Les véhicules | ferro- | § 5 Railway | vehicles | may | § 5 Järnvägsfordon får be- | |||||||||||||||
viaires | ne | peuvent | être | only be seized on a territory | läggas med | kvarstad | eller | ||||||||||||||
saisis, sur un territoire autre | other than that of the Mem- | utmätas | inom | en | annan | ||||||||||||||||
que celui de l'Etat membre | ber State in which the | medlemsstat | än | den | där | ||||||||||||||||
dans lequel le détenteur a | keeper | has | its | registered | innehavaren | har | sitt | säte | |||||||||||||
son | siège | social, | qu’en | office, | under a | judgment | endast på grund av ett av- | ||||||||||||||
vertu d’un jugement rendu | given by the judicial au- | görande | av | en | judiciell | ||||||||||||||||
par | l’autorité | judiciaire | de | thority of that State. The | myndighet i den sistnämn- | ||||||||||||||||
cet Etat. Le terme “déten- | term | “keeper” | means | the | da staten. Med ordet inne- | ||||||||||||||||
teur” désigne celui qui ex- | person |
| who, | being | the | havare avses den som vara- | |||||||||||||||
ploite économiquement, de | owner or having the right to | ktigt nyttjar ett järnvägs- | |||||||||||||||||||
manière durable, un véhi- | dispose of it, exploits the | fordon som transportmedel, | |||||||||||||||||||
cule ferroviaire en tant que | railway |
| vehicle |
| economi- | vare sig han är ägare eller | |||||||||||||||
moyen | de | transport, | qu’il | cally in a permanent man- | har | nyttjanderätt | till | detta | |||||||||||||
en soit propriétaire ou qu’il | ner as a means of transport. | fordon. |
|
|
|
|
| ||||||||||||||
en ait le droit de disposi- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
tion. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Titre III |
|
|
|
|
| Title III |
|
|
|
|
|
| Avdelning III |
|
|
|
| ||||
Structure et fonctionnement | Structure and Functioning | Uppbyggnad och |
|
|
| ||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| verksamhet |
|
|
|
| ||
Article 13 |
|
|
|
| Article 13 |
|
|
|
| Artikel 13 |
|
|
|
| |||||||
Organes |
|
|
|
| Organs |
|
|
|
|
|
| Organ |
|
|
|
|
| ||||
§ 1 | Le | fonctionnement | de | § 1 The functioning of the | § 1 | Organisationens |
| verk- | |||||||||||||
l'Organisation | est | assuré | Organisation shall be en- | samhet | ska | utövas | genom | ||||||||||||||
par les organes ci-après: |
| sured by the following or- | följande organ: |
|
|
| |||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
| gans: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
a) | l’Assemblée générale, | a) | the | General | Assem- | a) | Generalförsamlingen. | ||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
| bly, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
b) | le Comité administra- | b) | the |
| Administrative | b) | Administrativa |
| kom- | ||||||||||||
| tif, |
|
|
|
|
| Committee, |
|
|
| mittén. |
|
|
|
| ||||||
c) | la | Commission | de | c) | the Revision Commit- | c) | Revisionsutskottet. | ||||||||||||||
| révision, |
|
|
|
| tee, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
d) | la | Commission | d'ex- | d) | the | Committee | of | d) | Fackutskottet |
| för | ||||||||||
| perts pour le transport |
| Experts for the Car- |
| transport av | farligt | |||||||||||||||
| des |
| marchandises |
| riage | of | Dangerous |
| gods | (fackutskottet | |||||||||||
| dangereuses | (Com- |
| Goods | (RID Expert |
| RID). |
|
|
|
| ||||||||||
| mission | d’experts | du |
| Committee), |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||
| RID), |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
e) | la | Commission | de | la | e) | the | Rail | Facilitation | e) | Förenklingsutskottet. | |||||||||||
| facilitation | ferro- |
| Committee, |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
| viaire, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
f) | la | Commission | d'ex- | f) | the | Committee | of | f) | Tekniska | expertut- | |||||||||||
| perts techniques, |
|
| Technical Experts, |
| skottet. |
|
|
|
| |||||||||||
g) | le Secrétaire général. | g) | the Secretary General. | h) | Generalsekreteraren. | ||||||||||||||||
§ 2 | L’Assemblée | générale | § 2 The General Assembly | ||
peut décider la création à | may decide | to | establish | ||
titre | temporaire | d’autres | temporarily | other com- | |
commissions pour des | mittees for specific tasks. | ||||
tâches spécifiques. |
|
|
|
| |
§ 3 | Lors de la détermina- | § 3 On the determination of | |||
tion du quorum à l’Assem- | the quorum in the General | ||||
blée générale et aux Com- | Assembly or | in | the Com- | ||
§2 Generalförsamlingen får besluta att inrätta andra tillfälliga utskott för sär- skilda uppgifter.
§3 Vid fastställande av be- slutförhet i generalförsam- lingen eller i de utskott som
missions visées au § 1, lettres c) à f), les Etats
membres qui n’ont | pas le | ||
droit | de vote (article | 14, | |
§ 5, | article 26, § | 7 | ou |
article 40, § 4) ne sont pas pris en compte.
mittees referred to in § 1, letters c) to f), Member States which do not have the right to vote (Article 14 § 5, Article 26 § 7 or Article 40 § 4) shall not be taken into account.
anges i § 1 c–f ska inte medlemsstater utan rösträtt medräknas (artikel 14 § 5, artikel 26 § 7 eller artikel 40 § 4).
§ 4 | La | présidence | à | § 4 The chairmanship | of | |
l’Assemblée | générale, | la | the General Assembly, the | |||
présidence au Comité ad- | chairmanship of the Ad- | |||||
ministratif | ainsi | que | la | ministrative Committee | as | |
fonction de Secrétaire gé- | well as the function of Sec- | |||||
néral | doivent, en | principe, | retary General must, | in | ||
être attribuées à des ressor- | principle, be conferred | on | ||||
tissants d’Etats | membres | nationals of different Mem- | ||||
différents. |
|
|
| ber States. |
| |
§ 4 Ordföranden i general- församlingen, ordföranden i administrativa kommittén och generalsekreteraren ska som princip vara med- borgare i olika medlems- stater.
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
Article 14 | Article 14 | Artikel 14 |
Assemblée générale | General Assembly | Generalförsamlingen |
§1 L’Assemblée générale se compose de tous les Etats membres.
§2 L'Assemblée générale:
a)établit son règlement intérieur;
b)désigne les membres du Comité administra- tif ainsi qu’un mem- bre suppléant pour chacun d’eux et élit l’Etat membre qui en assurera la Présidence (article 15, §§ 1 à 3);
c)élit le Secrétaire géné- ral (article 21, § 2);
d)émet des directives concernant l'activité du Comité administra- tif et du Secrétaire général;
e)fixe, par période de six ans, le montant maximal que peuvent atteindre les dépenses de l'Organisation du-
rant chaque période budgétaire (ar- ticle 25); à défaut, elle émet, pour une pé- riode ne pouvant ex- céder six ans, des di-
§ 1 The General Assembly | § 1 | Alla | medlemsstaterna | ||||||||||
shall be composed of all | ska vara företrädda i gene- | ||||||||||||
Member States. |
|
|
| ralförsamlingen. |
|
|
| ||||||
§ 2 The General Assembly | § 2 | Generalförsamlingen | |||||||||||
shall: |
|
|
|
|
|
| ska |
|
|
|
|
|
|
a) | establish | its rules | of | a) | fastställa | sin | egen | ||||||
| procedure; |
|
|
|
| arbetsordning, |
|
|
| ||||
b) | designate |
| the | mem- | b) | utse | medlemmar | i | |||||
| bers of the Adminis- |
| administrativa |
| kom- | ||||||||
| trative Committee | as |
| mittén och en supple- | |||||||||
| well | as |
| a | deputy |
| ant för varje medlem | ||||||
| member |
| for | each |
| samt utse den med- | |||||||
| member and elect the |
| lemsstat som ska in- | ||||||||||
| Member | State | which |
| neha | ordförandeskap- | |||||||
| will | provide |
| the |
| et i församlingen (ar- | |||||||
| chairmanship | of | it |
| tikel 15 §§ 1–3), |
| |||||||
| (Article 15 §§ 1 to 3); |
|
|
|
|
|
|
| |||||
c) | elect | the | Secretary | c) | utse | generalsekreter- | |||||||
| General | (Article | 21 |
| are (artikel 21 § 2), |
| |||||||
| § 2); |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
d) | issue | directives con- | d) | utfärda | riktlinjer | för | |||||||
| cerning the activity of |
| administrativa |
| kom- | ||||||||
| the | Administrative |
| mitténs | och | general- | |||||||
| Committee | and | the |
| sekreterarens |
| verk- | ||||||
| Secretary General; |
|
| samhet, |
|
|
|
| |||||
e) | fix, | for | six-year | e) | fastställa | det | tillåtna | ||||||
| periods, the maximum |
| maximibeloppet |
| för | ||||||||
| amount that the ex- |
| organisationens | utgif- | |||||||||
| penditure of the Orga- |
| ter under varje bud- | ||||||||||
| nisation may reach in |
| getperiod för | sex | år | ||||||||
| each budgetary period |
| framåt (artikel | 25); i | |||||||||
| (article 25); if not, it |
| annat fall utfärda rikt- | ||||||||||
| shall | issue | directives |
| linjer för en period av | ||||||||
| relating to the limita- |
| högst sex år om taket | ||||||||||
| tion of that expendi- |
| för dessa utgifter, |
| |||||||||
| ture | for | a | period | no |
|
|
|
|
|
| 125 | |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
126
| rectives relatives à la |
| longer than six years; | ||||||
| limitation de ces dé- |
|
|
|
|
|
| ||
| penses; |
|
|
|
|
|
|
| |
f) | décide si le | siège de | f) | decide whether | the | ||||
| l’Organisation est fixé |
| headquarters | of | the | ||||
| à un autre endroit (ar- |
| Organisation |
| should | ||||
| ticle premier, § 2); |
| be located at | another | |||||
|
|
|
|
| place (Article 1 § 2); | ||||
g) | décide de l’introduc- | g) | take | decisions | about | ||||
| tion | d’autres | langues |
| the | introduction | of | ||
| de | travail | (article |
| other | working | lang- | ||
| premier, § 6); |
|
| uages (Article 1 § 6); | |||||
h)décide de la reprise h) take decisions about
| d’autres | attributions |
| the taking on of other | |||||||||
| par l’Organisation (ar- |
| attributions | by |
| the | |||||||
| ticle 4, § 1) ainsi que |
| Organisation (Article | ||||||||||
| du transfert d’attribu- |
| 4 § 1) and the transfer | ||||||||||
| tions de l’Organisa- |
| of | attributions of | the | ||||||||
| tion à une autre orga- |
| Organisation to anoth- | ||||||||||
| nisation | intergouver- |
| er | intergovernmental | ||||||||
| nementale (article 4, |
| organisation | (Arti- | |||||||||
| § 2); |
|
|
|
|
| cle 4 § 2); |
|
|
| |||
i) | décide, le cas échéant, | i) | decide, | if | necessary, | ||||||||
| la création à titre tem- |
| on the temporary esta- | ||||||||||
| poraire |
| d’autres |
| blishment | of | other | ||||||
| commissions pour des |
| committees | for | spe- | ||||||||
| tâches spécifiques (ar- |
| cific tasks (Article 13 | ||||||||||
| ticle 13, § 2); |
|
| § 2); |
|
|
|
|
| ||||
j) | examine | si | l’attitude | j) | consider | whether | the | ||||||
| d’un | Etat | doit | être |
| attitude | of | a | State | ||||
| considérée | comme |
| should be regarded as | |||||||||
| une | dénonciation ta- |
| a | tacit | denunciation | |||||||
| cite (article 26, § 7); |
| (Article 26 § 7); |
|
| ||||||||
k) | décide | de confier | k) | decide | whether | to | |||||||
| l’exécution de la véri- |
| entrust | the | carrying | ||||||||
| fication des comptes à |
| out of the auditing of | ||||||||||
| un autre Etat membre |
| the accounts to an- | ||||||||||
| que | l’Etat | de | siège |
| other | Member | State | |||||
| (article 27, § 1); |
|
| than the Headquarters | |||||||||
|
|
|
|
|
|
| State (Article 27 § 1); | ||||||
l) | décide | des | proposi- | l) | take | decisions | about | ||||||
| tions tendant à modi- |
| proposals aiming | to | |||||||||
| fier la Convention (ar- |
| modify | the | Conven- | ||||||||
| ticle 33, §§ 2 et 3); |
| tion (Article 33 §§ 2 | ||||||||||
|
|
|
|
|
|
| and 3); |
|
|
|
| ||
f)besluta huruvida orga- nisationens säte ska förläggas till en annan plats (artikel 1 § 2),
g)besluta om införande av andra arbetsspråk (artikel 1 § 6),
h)besluta om organisa- tionens övertagande av andra befogenheter (artikel 4 § 1) och om överföring av befo- genheter från organi- sationen till någon annan mellanstatlig organisation (artikel 4 § 2),
i)i förekommande fall besluta om tillfälligt inrättande av andra
utskott för särskilda uppgifter (artikel 13
§ 2),
j)bedöma om en stats beteende ska betraktas som en tyst uppsäg- ning (artikel 26 § 7),
k)besluta huruvida revi- sionen ska anförtros en annan medlemsstat än den stat där organi- sationen har sitt säte (artikel 27 § 1),
l)besluta om förslag till ändring av fördraget (artikel 33 §§ 2 och 3),
m)décide des demandes m) take decisions about m) besluta om framställ-
d'adhésion qui lui sont | applications for acces- | ningar om anslutning | |||||||
soumises | (article | 37, | sion submitted | to the | som inges till general- | ||||
§ 4); |
|
|
| General | Assembly | församlingen | (artik- | ||
|
|
|
| (Article 37 § 4); |
| el 37 § 4), |
| ||
n) décide des conditions n) | take decisions | about n) | besluta | om villkoren | |||||
d‘adhésion | d‘une | or- | the conditions of ac- | för anslutning | av en | ||||
ganisation | régionale | cession of | a regional | regional | organisation | ||||
d‘intégration écono- | economic | integration | för ekonomisk | integ- | |||||
mique | (article | 38, | organisation | (Arti- | ration (artikel 38 § 1), | ||||
§ 1); |
|
|
| cle 38 § 1); |
|
|
|
|
|
o)décide des demandes o) take decisions about o) besluta om framställ-
d’association qui lui | applications for asso- | ningar om anslutning |
| sont soumises (article |
| ciation submitted to it | |||||
| 39, § 1); |
|
|
| (Article 39 § 1); | |||
p) | décide | de | la | dissolu- | p) | take | decisions | about |
| tion de l’Organisation |
| the dissolution of the | |||||
| et du transfert éven- |
| Organisation | and | ||||
| tuel de ses attributions |
| about | the possible | ||||
| à une autre organisa- |
| transfer of its attribu- | |||||
| tion | intergouverne- |
| tions to another inter- | ||||
| mentale (article 43); |
| governmental | organi- | ||||
|
|
|
|
|
| sation (Article 43); | ||
q) | décide | des | autres | q) | take | decisions | about | |
| questions | inscrites à |
| other questions placed | ||||
| l'ordre du jour. |
| on the agenda. |
| ||||
§3 Le Secrétaire général convoque l'Assemblée gé- nérale une fois tous les trois ans ou à la demande soit d'un tiers des Etats membres soit du Comité administratif, ainsi que dans les cas visés à l’article 33, §§ 2 et 3 et à l’article
37, § 4. Il adresse aux Etats membres le projet de l'ordre du jour, au plus tard trois mois avant l'ouverture de la session, dans les conditions définies par le règlement intérieur visé au
§2, lettre a).
§4 A l'Assemblée générale, le quorum (article 13, § 3) est atteint lorsque la majo- rité des Etats membres y sont représentés. Un Etat membre peut se faire représenter par un autre Etat membre; toutefois, un Etat ne peut représenter plus d'un autre Etat.
§3 The Secretary General shall convene the General Assembly once every three years or at the request either of one-third of the Member States or of the Administrative Committee, as well as in the cases referred to in Article 33 §§ 2 and 3 and in Article 37 § 4. He shall send the draft agenda to the Member States at least three months before the opening of the session, in accordance with the conditions defined by the rules of procedure referred to in § 2, letter a).
§4 There shall be a quorum (Article 13 § 3) in the General Assembly when the majority of the Member States are represented there. A Member State may arrange to be represented by another Member State; however a State may not represent more than one other State.
som inges till den (ar- tikel 39 § 1),
p)besluta om organisa- tionens avveckling och om eventuell överföring av dess be- fogenheter till en an-
nan mellanstatlig or- ganisation (artik- el 43),
q)besluta om andra frågor som tagits upp på föredragningslist- an.
§3 Generalsekreteraren ska sammankalla generalför- samlingen vart tredje år eller på begäran av en tredjedel av medlems- staterna eller av administra- tiva kommittén samt i de fall som anges i artikel 33 §§ 2 och 3 och i artikel 37 § 4. Han ska skicka förslaget till föredragningslista till medlemsstaterna minst tre månader före mötets bör- jan, enligt bestämmelserna i den arbetsordning som avses i § 2 a.
§4 Generalförsamlingen ska vara beslutför (artikel 13 § 3) när en majoritet av medlemsstaterna är före- trädda. En medlemsstat får låta en annan medlemsstat företräda sig; en stat får dock inte företräda mer än en annan stat.
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
§ 5 En | cas | de vote | de | § 5 In the case of a vote in |
l’Assemblée | générale con- | the General Assembly | ||
cernant | des | modifications | concerning modifications | |
des Appendices à la Con- | of the Appendices to the | |||
vention, les Etats membres | Convention, Member States | |||
qui ont fait, conformément | which have made a decla- | |||
à l’article 42, § 1, première | ration in respect of the | |||
phrase, | une | déclaration | à | Appendix in question pur- |
l’Appendice concerné n’ont | suant to Article 42 § 1, first | |||
pas le droit de vote. |
| sentence, shall not have the | ||
|
|
|
| right to vote. |
§ 5 Vid omröstning i gene- ralförsamlingen om ändr- ingar av bihangen till fördraget ska de medlems- stater som har avgett en förklaring avseende det ifrågavarande bihanget i enlighet med artikel 42 § 1 första meningen inte ha rätt att rösta.
127
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
128
§ 6 L’Assemblée | générale | § 6 The General Assembly | § 6 | Generalförsamlingen | ||||
prend ses décisions à la | shall take its decisions by | ska fatta beslut med en | ||||||
majorité des Etats membres | the majority of the Member | majoritet av de medlems- | ||||||
représentés | lors | du | vote | States represented at the | stater som är företrädda vid | |||
sauf dans les cas du § 2, | time of the vote, save in the | omröstningen, | utom i | de | ||||
lettres e), f), g), h), l) et p) | case of § 2, letters e), f), g), | fall som avses i § 2 e, f, g, | ||||||
ainsi que dans le cas de | h), l) and p) as well as of | h, l och p samt i artikel 34 § | ||||||
l’article 34, § 6, pour | Article 34 § 6, for which | 6, där det ska krävas två | ||||||
lesquels la | majorité | des | the majority shall be two- | tredjedelars majoritet. I det | ||||
deux tiers | est | requise. | thirds. However, in the case | fall som avses i § 2 l ska | ||||
Toutefois, dans le cas du § | of § 2, letter l) the majority | två | tredjedelars majoritet | |||||
2, lettre l) une majorité des | shall be two-thirds only in | krävas endast | vid förslag | |||||
deux tiers n’est requise que | the case of proposals aim- | som syftar till att ändra | ||||||
lorsqu'il s'agit des proposi- | ing to modify the Conven- | grundfördraget, | med | un- | ||||
tions tendant à modifier la | tion itself, with the excep- | dantag av artikel 9 och ar- | ||||||
Convention | proprement | tion of Articles 9 and 27 §§ | tikel 27 §§ 2–5 och det | |||||
dite, à l’exception des ar- | 2 to 5 and the Protocol | protokoll som | avses | i | ||||
ticles 9 et 27, §§ 2 à 5, ainsi | referred to in Article 1 § 4. | artikel 1 § 4. |
|
| ||||
que le Protocole visé à |
|
|
|
|
| |||
l’article premier, § 4. |
|
|
|
|
|
| ||
§ 7 Sur invitation du Se- crétaire général, lancée en accord avec la majorité des Etats membres,
a)des Etats non membres de l’Organisation,
b)des organisations et associations interna- tionales, compétentes pour des questions concernant les activi- tés de l’Organisation ou s'occupant de pro- blèmes inscrits à l'ordre du jour,
peuvent participer, avec voix consultative, aux sessions de l'Assemblée générale.
Article 15
Comité administratif
§ 7 On the invitation of the | § 7 På generalsekreterarens | ||||||
Secretary | General, issued | inbjudan, som utsänts med | |||||
with the agreement of a | samtycke av en majoritet av | ||||||
majority | of | the | Member | medlemsstaterna, | får | föl- | |
States, |
|
|
| jande delta i generalför- | |||
|
|
|
| samlingens | möten | utan | |
|
|
|
| rösträtt: |
|
|
|
a) States | which | are not | a) stater | som | inte | är | |
members of the Or- | medlemmar | i organi- | |||||
ganisation, |
| sationen, |
|
| |||
b)international organi- b) internationella organi-
sations | and | associa- | sationer och samman- | |||
tions having | compe- | slutningar med | behö- | |||
righet i frågor som rör | ||||||
tence | for questions | |||||
organisationens | verk- | |||||
concerning the Organ- | ||||||
samhet eller som äg- | ||||||
isation’s activities | or | |||||
nar sig åt frågor som | ||||||
dealing with problems | ||||||
har tagits upp på före- | ||||||
|
|
|
| |||
which | have | been | dragningslistan. |
| ||
|
|
|
|
| ||
placed on the agenda, |
|
| ||||
may attend sessions of the |
|
| ||||
General Assembly | in | an |
|
| ||
advisory capacity. |
|
Article 15 | Artikel 15 |
Administrative Committee | Administrativa kommittén |
§ 1 Le Comité administratif | § 1 | The | Administrative |
se compose d'un tiers des | Committee shall be com- | ||
Etats membres. | posed of a third of the | ||
| Member States. | ||
§ 2 Les membres du Co- | § 2 | The | members of the |
mité et un membre sup- | Committee and one deputy | ||
pléant pour chacun d’eux | member for each of them as | ||
ainsi que l’Etat membre qui | well | as the Member State | |
§1 Administrativa kom- mittén ska bestå av företrä- dare för en tredjedel av medlemsstaterna.
§2 Kommitténs medlem- mar och en suppleant för var och en av dem samt den medlemsstat som innehar
préside sont désignés pour trois ans. La composition du Comité est déterminée pour chaque période, en tenant compte notamment d'une équitable répartition géographique. Un membre suppléant qui est devenu membre du Comité au cours d’une période, doit
être désigné comme mem- bre du Comité pour la pé- riode qui suit.
which chairs the Commit- | ordförandeskapet i kommit- | |||||
tee shall be designated for | tén ska utses för tre år. | |||||
three years. The composi- | Kommitténs | sammansätt- | ||||
tion of the Committee shall | ning ska fastställas för varje | |||||
be | determined | for | each | period, varvid hänsyn sär- | ||
period, having | regard in | skilt ska tas till en skälig | ||||
particular to | an | equitable | geografisk | fördelning. En | ||
geographical | distribution. | suppleant som blir medlem | ||||
A | deputy | member | that | i kommittén under en pe- | ||
becomes a member of the | riod måste utses till med- | |||||
Committee in the course of | lem av kommittén för den | |||||
a period must be designated | påföljande perioden. | |||||
as a member of the Com- |
|
| ||||
mittee for the period which |
|
| ||||
follows. |
|
|
|
|
| |
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
§ 3 En cas de vacance, de | § 3 If a vacancy occurs or | ||||||||
suspension du droit de vote | the right to vote of a mem- | ||||||||
d’un membre ou en cas | ber is suspended or in the | ||||||||
d’absence | d’un | membre | case of absence of a mem- | ||||||
lors de deux sessions con- | ber | for | two | consecutive | |||||
sécutives du Comité, | sans | sessions of the Committee, | |||||||
qu’il se fasse représenter | without the member ar- | ||||||||
par un autre membre con- | ranging | to be | represented | ||||||
formément au § 6, le | by | another | member in | ||||||
membre | suppléant | désigné | accordance with § 6, the | ||||||
par l’Assemblée | générale | deputy member designated | |||||||
exerce | les | fonctions | de | by | the | General | Assembly | ||
celui-ci pour le reste de la | shall exercise | its | functions | ||||||
période. |
|
|
|
| for the remainder of the | ||||
|
|
|
|
| period. |
|
|
| |
§ 3 Vid en vakans, om en medlems rösträtt dras in eller om en medlem uteblir vid två på varandra följande möten i kommittén utan att ha låtit sig företrädas av en annan medlem enligt § 6, ska den suppleant som ut- setts av generalförsamling- en fullgöra medlemmens uppgifter under återstoden av perioden.
§4 Abstraction faite du cas visé au § 3, aucun Etat membre ne peut faire partie du Comité pendant plus de deux périodes consécutives et entières.
§5 Le Comité
a)établit son règlement intérieur;
b)conclut l'accord de siège;
c)établit le statut du personnel de l'Organi- sation;
d)nomme, en tenant compte de la compé- tence des candidats et d'une équitable répar- tition géographique, les hauts fonction- naires de l’Organisa- tion;
e)établit un règlement concernant les fi-
§ 4 With the exception of | § 4 Med undantag för det | |||
the case referred to in § 3, | fall som avses i § 3 får | |||
no Member State may sit | ingen | medlemsstat | delta i | |
on the Committee for more | kommittén i mer än två på | |||
than | two full consecutive | varandra följande | hela | |
periods. | perioder. |
| ||
§ 5 The Committee shall: | § 5 Kommittén ska |
| ||
a) | establish its rules of | a) | fastställa sin | egen |
| procedure; |
| arbetsordning, |
|
b)conclude the Head- b) ingå överenskommel-
| quarters Agreement; |
| sen om | organisation- | ||
|
|
|
|
| ens säte, |
|
c) | establish | the | staff | c) | fastställa | organisat- |
| regulation for the Or- |
| ionens | tjänsteföre- | ||
| ganisation; |
|
| skrifter, |
| |
d) | appoint, | taking | ac- | d) | utnämna organisation- | |
| count of the ability of |
| ens högre tjänstemän, | |||
| the candidates and an |
| med beaktande av de | |||
| equitable | geograph- |
| sökandes | kompetens | |
| ical distribution, | the |
| och en skälig geogra- | ||
| senior officers of the |
| fisk fördelning, | |||
| Organisation; |
|
|
|
| |
e)establish a regulation e) fastställa ett regle-
concerning the fi- | mente om organisat- | 129 |
|
|
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
130
| nances et la compta- |
| nances |
| and | book- |
| ionens |
| finanser |
| och | ||||||||||||||
| bilité | de | l'Organisa- |
| keeping of the Or- |
| bokföring, |
|
|
|
| |||||||||||||||
| tion; |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ganisation; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
f) | approuve | le |
| pro- | f) | approve | the | work | f) | godkänna | organisat- | |||||||||||||||
| gramme de travail, le |
| programme, | budget, |
| ionens arbetsprogram, | ||||||||||||||||||||
| budget, | le rapport |
| de |
| management |
| report |
| budget, | förvaltnings- | |||||||||||||||
| gestion et les comptes |
| and | accounts | of | the |
| berättelse | och | redo- | ||||||||||||||||
| de l'Organisation; |
|
|
|
| Organisation; |
|
|
| visning, |
|
|
|
|
| |||||||||||
g) | fixe, | sur | la | base | des | g) | fix, on the basis of the | g) | på grundval | av |
| den | ||||||||||||||
| comptes |
| approuvés, |
| approved | accounts, |
| godkända |
| redovis- | ||||||||||||||||
| les contributions défi- |
| the definitive | contri- |
| ningen, | fastställa de | |||||||||||||||||||
| nitives | dues |
| par |
| les |
| butions | due | from | the |
| slutliga | bidrag |
| som | ||||||||||
| Etats | membres | con- |
| Member States in ac- |
| medlemsstaterna |
| en- | |||||||||||||||||
| formément à | l’article |
| cordance with Article |
| ligt artikel 26 ska be- | ||||||||||||||||||||
| 26 pour les deux an- |
| 26 for the two previ- |
| tala för de två föregå- | |||||||||||||||||||||
| nées | civiles | écoulées, |
| ous calendar years, as |
| ende |
| kalenderåren | |||||||||||||||||
| ainsi | que | le | montant |
| well as the amount of |
| samt det belopp |
| som | ||||||||||||||||
| de l’avance de tréso- |
| the treasury | advance |
| medlemsstaterna |
| en- | ||||||||||||||||||
| rerie dû par les Etats |
| due from the Member |
| ligt artikel 26 § 5 ska | |||||||||||||||||||||
| membres | conformé- |
| States | in accordance |
| betala | i | förskott | för | ||||||||||||||||
| ment à l’article 26, § |
| with Article 26 § 5 for |
| det innevarande |
| året | |||||||||||||||||||
| 5 | pour |
| l’année |
|
| en |
| the current | year | and |
| och för det påföljande | |||||||||||||
| cours et pour l’année |
| the | next | calendar |
| kalenderåret, |
|
|
| ||||||||||||||||
| civile suivante; |
|
|
|
| year; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
h) | détermine | les | attribu- | h) | determine the attribu- | h) | besluta |
| om | de | av | |||||||||||||||
| tions de l’Organisa- |
| tions of the Organisa- |
| organisationens | befo- | ||||||||||||||||||||
| tion | qui | concernent |
| tion which concern all |
| genheter som rör alla | |||||||||||||||||||
| tous les Etats memb- |
| the Member States or |
| medlemsstaterna |
| eller | |||||||||||||||||||
| res |
| ou | seulement |
| only | some | of | the |
| endast |
| en | del | av | |||||||||||
| quelques-uns |
|
|
| des |
| Member | States | as |
| medlemsstaterna samt | |||||||||||||||
| Etats | membres | ainsi |
| well | as | the | expenses |
| de utgifter som dessa | ||||||||||||||||
| que | les |
| dépenses | à |
| to be borne, in conse- |
| medlemsstater |
| ska | |||||||||||||||
| supporter, | en | consé- |
| quence, | by | these |
| betala | till | följd | av | ||||||||||||||
| quence, par ces Etats |
| Member | States | (Arti- |
| detta (artikel 26 § 4), | |||||||||||||||||||
| membres | (article |
|
| 26, |
| cle 26 § 4); |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
| § 4); |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
i) | fixe le montant des ré- | i) | fix | the | amount | of | i) | fastställa beloppet för | ||||||||||||||||||
| munérations |
| spécifi- |
| specific | remuneration |
| de särskilda arvodena | ||||||||||||||||||
| ques |
| (article |
|
| 26, |
| (Article 26 § 11); |
|
| (artikel 26 § 11), |
|
| |||||||||||||
| § 11); |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
j) | donne des directives | j) | issue |
| special | direc- | j) | utfärda | särskilda |
| rikt- | |||||||||||||||
| spéciales | concernant |
| tives | concerning | the |
| linjer för revision (ar- | ||||||||||||||||||
| la | vérification |
| des |
| auditing | of | accounts |
| tikel 27 § 1), |
|
|
| |||||||||||||
| comptes |
| (article |
|
| 27, |
| (Article 27 § 1); |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||
| § 1); |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
k) | approuve | la | prise |
| en | k) | approve the taking on | k) | godkänna | att | organi- | |||||||||||||||
| charge | de | fonctions |
| of |
| administrative |
| sationen | tar | på | sig | ||||||||||||||
| administratives |
| par |
| functions by the Or- |
| administrativa |
|
| upp- | ||||||||||||||||
| l’Organisation |
|
| (ar- |
| ganisation (Article 4 § |
| gifter (artikel 4 § 3) | ||||||||||||||||||
| ticle 4, § 3) et fixe les |
| 3) and fix the specific |
| och fastställa de sär- | |||||||||||||||||||||
| contributions |
| spéci- |
| contributions |
| due |
| skilda bidrag som den | |||||||||||||||||
| fiques dues par l’Etat |
| from |
| the | Member |
| berörda | medlemssta- | |||||||||||||||||
| membre concerné; |
|
|
| State concerned; |
|
| ten ska betala, |
|
|
| |||||||||||||||
l) | communique |
|
|
| aux | l) | send | to | the | Member | l) | tillställa | medlemssta- | |||||||||||||
| Etats membres le rap- |
| States | the | manage- |
| terna | förvaltningsbe- | ||||||||||||||||||
| port de gestion, le re- |
| ment report, the state- |
| rättelsen | och | redovis- | |||||||||||||||||||
| levé des comptes ainsi |
| ment | of | accounts as |
| ningen samt sina be- | |||||||||||||||||||
| que | ses | décisions | et |
| well | as | its | decisions |
| slut och rekommenda- | |||||||||||||||
| recommandations; |
|
| and |
| recommenda- | ||||
|
|
|
|
|
| tions; |
|
|
| |
m) | établit et communique | m) | prepare | and | send | to | ||||
| aux Etats | membres, |
| the | Member | States, | ||||
| en vue de l'Assemblée |
| with a view to the | |||||||
| générale chargée | de |
| General | Assembly | |||||
| déterminer sa compo- |
| which is to decide the | |||||||
| sition, | au | plus | tard |
| composition | of | the | ||
| deux mois avant l'ou- |
| Committee, | at least | ||||||
| verture de la session, |
| two months before the | |||||||
| un rapport sur son ac- |
| opening of the ses- | |||||||
| tivité | ainsi | que | des |
| sion, a report on its | ||||
| propositions | relatives |
| activity | as | well | as | |||
| à son renouvellement |
| proposals as to how it | |||||||
| (article 14, § 2, lettre |
| should | be | reconsti- | |||||
| b)); |
|
|
|
| tuted (Article 14 § 2, | ||||
|
|
|
|
|
| letter b); |
|
|
| |
n) | contrôle la gestion du | n) | keep | a | check on | the | ||||
| Secrétaire général; |
|
| conduct | of | business | ||||
|
|
|
|
|
| by the Secretary Gen- | ||||
|
|
|
|
|
| eral; |
|
|
|
|
o)veille à la bonne o) keep a watch on the
| application, par le Se- |
| proper | application of | ||||||||||||
| crétaire général, de la |
| the Convention by the | |||||||||||||
| Convention ainsi qu’à |
| Secretary General and | |||||||||||||
| l’exécution, par le Se- |
| the execution, | by the | ||||||||||||
| crétaire | général, | des |
| Secretary | General, of | ||||||||||
| décisions | prises | par |
| decisions taken by the | |||||||||||
| les | autres | organes; à |
| other | organs; | to | this | ||||||||
| cet | effet, | le | Comité |
| end, | the | Committee | ||||||||
| peut | prendre | toutes |
| may take all measures | |||||||||||
| les mesures propres à |
| likely to improve the | |||||||||||||
| améliorer |
| l’applica- |
| application | of | the | |||||||||
| tion de la Convention |
| Convention and of the | |||||||||||||
| et des décisions préci- |
| above |
| mentioned | de- | ||||||||||
| tées; |
|
|
|
|
|
|
| cisions; |
|
|
|
| |||
p) | donne des avis moti- | p) | give | reasoned | opin- | |||||||||||
| vés | sur | les | questions |
| ions |
| on | questions | |||||||
| qui peuvent intéresser |
| which may affect the | |||||||||||||
| l'activité | de | l'Organi- |
| work of the Organi- | |||||||||||
| sation et qui lui sont |
| sation and are sub- | |||||||||||||
| soumises par un Etat |
| mitted to the Com- | |||||||||||||
| membre ou par le Se- |
| mittee |
| by a | Member | ||||||||||
| crétaire général; |
|
| State or by the Secre- | ||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| tary General; |
|
|
| |||
q) | tranche les différends | q) | resolve | disputes | be- | |||||||||||
| entre un Etat membre |
| tween a Member State | |||||||||||||
| et le Secrétaire géné- |
| and | the | Secretary | |||||||||||
| ral au regard de sa |
| General | with | respect | |||||||||||
| fonction |
| comme | dé- |
| to his function as De- | ||||||||||
| positaire |
| (article | 36, |
| positary | (Article | 36 | ||||||||
| § 2); |
|
|
|
|
|
|
| § 2); |
|
|
|
|
|
| |
r) | décide | de | demandes | r) | take decisions | about | ||||||||||
| de | suspension | de | la |
| applications | for | sus- | ||||||||
| qualité | de | membre |
| pension | of | member- | |||||||||
| (article 40). |
|
|
|
| ship (Article 40). |
| |||||||||
§ 6 Au Comité, le quorum | § 6 There shall be a quorum | |||||||||||||||
tioner,
m)upprätta en verksam- hetsberättelse och ett förslag till ny sam- mansättning av kom- mittén samt skicka medlemsstaterna des- sa senast två månader innan det möte öpp- nas vid vilket general- församlingen ska be- stämma om kommit- téns sammansättning (artikel 14 § 2 b),
n)övervaka hur general- sekreteraren handhar förvaltningen,
o)se till att generalsek- reteraren tillämpar fördraget på ett riktigt sätt och verkställer de beslut som fattas av övriga organ; för detta ändamål får kommit- tén vidta alla åtgärder som kan förbättra til- lämpningen av för- draget och av ovan- nämnda beslut,
p)avge motiverade yttranden i frågor som kan beröra organisat- ionens arbete och som lämnas till kommittén av en medlemsstat eller av generalsekre- teraren,
q)lösa tvister mellan en medlemsstat och ge- neralsekreteraren an- gående hans funktion som depositarie (arti- kel 36 § 2),
r)fatta beslut som rör ansökningar om upp- hävande av medlem- skap (artikel 40).
§ 6 Administrativa kom-
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
131
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
132
est atteint lorsque deux tiers | in | the |
| Administrative | mittén | ska | vara | beslutför | ||||||||||||||||
de ses membres y sont | Committee when two-thirds | när två tredjedelar av dess | ||||||||||||||||||||||
représentés. | Un | membre | of its members are repre- | medlemmar | är | företrädda. | ||||||||||||||||||
peut se faire représenter par | sented there. |
| However, a | En medlem får låta sig | ||||||||||||||||||||
un autre membre; toutefois, | member may arrange to be | företrädas | av | en | annan | |||||||||||||||||||
un membre ne peut repré- | represented | by | another | medlem; ingen medlem får | ||||||||||||||||||||
senter | plus | d’un | autre | member; | no | member |
| may | dock företräda mer än en | |||||||||||||||
membre. |
|
|
|
|
| however |
| represent | more | annan medlem. |
|
|
|
| ||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
| than one other member. |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||
§ 7 | Le | Comité | prend | ses | § 7 | The |
| Committee | shall | § 7 | Kommittén |
| ska | fatta | ||||||||||
décisions à la majorité des | take its decisions by the | sina beslut med en majori- | ||||||||||||||||||||||
membres | représentés | lors | majority | of | the | members | tet av de medlemmar som | |||||||||||||||||
du vote. |
|
|
|
|
|
| represented at the time of | är företrädda vid omröst- | ||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
| vote. |
|
|
|
|
|
|
| ningen. |
|
|
|
|
|
| ||
§ 8 Sauf décision contraire, | § 8 Unless it decides oth- | § 8 Om kommittén inte be- | ||||||||||||||||||||||
le Comité se réunit au siège | erwise, the Committee shall | slutar annat ska den sam- | ||||||||||||||||||||||
de | l'Organisation. | Les | meet at the headquarters of | manträda | där |
| organisat- | |||||||||||||||||
procès-verbaux des ses- | the | Organisation. |
| The | ionen har sitt säte. Mötes- | |||||||||||||||||||
sions sont envoyés à tous | minutes | of | its | meetings | protokollen ska skickas till | |||||||||||||||||||
les Etats membres. |
|
| shall be sent to all Member | alla medlemsstater. |
|
| ||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
| States. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
§ 9 Le président du Comité: | § 9 | The | Chairman of | the | § 9 Kommitténs ordförande | |||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
| Committee shall: |
|
|
| ska |
|
|
|
|
|
|
| |||||
a) | convoque le | Comité | a) | convene the Commit- | a) | sammankalla | kom- | |||||||||||||||||
| au moins une fois par |
| tee at least once a |
| mittén minst en gång | |||||||||||||||||||
| an ainsi qu’à la de- |
| year as well as at the |
| om året och på begä- | |||||||||||||||||||
| mande soit | de | quatre |
| request of four of its |
| ran av fyra av dess | |||||||||||||||||
| de ses membres, soit |
| members | or | of | the |
| medlemmar | eller | av | ||||||||||||||
| du Secrétaire général; |
| Secretary General; |
| generalsekreteraren, | |||||||||||||||||||
b) | adresse aux membres | b) | send | to | the | members | b) | skicka | förslaget | till | ||||||||||||||
| du Comité le projet de |
| of the Committee the |
| föredragningslista | till | ||||||||||||||||||
| l’ordre du jour; |
|
| draft agenda; |
|
|
|
| kommitténs | medlem- | ||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| mar, |
|
|
|
|
| |
c) | traite, dans les limites | c) | deal, within the limits | c) | i | enlighet |
| med | be- | |||||||||||||||
| et | conditions définies |
| and under the condi- |
| stämmelserna | i | ar- | ||||||||||||||||
| au règlement intérieur |
| tions laid down in the |
| betsordningen |
| be- | |||||||||||||||||
| du Comité, des ques- |
| rules | of | procedure, |
| handla viktiga | frågor | ||||||||||||||||
| tions | urgentes | soule- |
| with urgent questions |
| som uppkommer mel- | |||||||||||||||||
| vées | dans l’intervalle |
| arising in the interval |
| lan mötena, |
|
|
| |||||||||||||||
| des sessions; |
|
|
| between meetings; |
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||
d) | signe |
| l’accord | de | d) | sign the Headquarters | d) | underteckna den över- | ||||||||||||||||
| siège prévu au § 5, |
| Agreement referred to |
| enskommelse om | or- | ||||||||||||||||||
| lettre b). |
|
|
|
|
| in § 5, letter b). |
|
|
| ganisationens |
| säte | |||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| som avses i § 5 b. |
| |||||
§ 10 Le Comité peut, dans | § 10 The Committee may, | § 10 Kommittén | får | inom | ||||||||||||||||||||
les limites de ses propres | within the limits of its own | sitt | eget kompetensområde | |||||||||||||||||||||
compétences, | charger | le | responsibilities, instruct the | uppdra | åt ordföranden | att | ||||||||||||||||||
président | d’exécuter | cer- | Chairman |
| to | carry |
| out | utföra vissa särskilda upp- | |||||||||||||||
taines tâches spécifiques. | certain specific tasks. |
|
| gifter. |
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||
Article 16 |
|
|
|
|
| Article 16 |
|
|
|
|
|
|
| Artikel 16 |
|
|
|
|
| |||||
Commissions |
|
|
|
| Other Committees |
|
|
| Utskott |
|
|
|
|
|
| |||||||||
§ 1 | Les |
| Commissions | § 1 | The |
| Committees | re- | § 1 De utskott som avses i | |||||||||||||||
visées à l’article 13, § 1, | ferred to in Article 13 § 1, | artikel 13 § 1 c–f och i | ||||||||||||||||||
lettres c) à f) et § 2 se | letters c) to f) and § 2 shall | artikel 13 § 2 ska i princip | ||||||||||||||||||
composent | en | principe | de | be composed, in principle, | vara sammansatta av före- | |||||||||||||||
tous | les |
| Etats | membres. | of | all | Member | States. | trädare för alla medlems- | |||||||||||
Lorsque la Commission de | When the Revision Com- | staterna. | När |
| revisionsut- | |||||||||||||||
révision, |
| la | Commission | mittee, | the | RID | Expert | skottet, | fackutskottet | RID | ||||||||||
d’experts du RID ou la | Committee or the Com- | eller | tekniska | expertut- | ||||||||||||||||
Commission |
| d’experts | mittee of Technical Experts | skottet inom ramen för sina | ||||||||||||||||
techniques | délibèrent | et | deliberate and take deci- | kompetensområden |
| över- | ||||||||||||||
décident, dans le cadre de | sions, within the limits of | lägger och fattar beslut om | ||||||||||||||||||
leurs compétences, | des | their | competence, | about | ändringar | av | bihangen till | |||||||||||||
modifications | des Appen- | modifications of the Ap- | fördraget, ska de medlems- | |||||||||||||||||
dices à la Convention, les | pendices to the Convention, | stater som har avgett en | ||||||||||||||||||
Etats membres qui ont fait, | Member States which have | förklaring | angående | de | ||||||||||||||||
conformément | à | l’article | made | a | declaration | in | ifrågavarande |
| bihangen | |||||||||||
42, § 1, première phrase, | respect | of | the Appendices | enligt artikel 42 § 1 första | ||||||||||||||||
une déclaration portant sur | in question | pursuant | to | meningen inte vara med- | ||||||||||||||||
les | Appendices | concernés | Article 42 § 1, first sen- | lemmar | av | det | berörda | |||||||||||||
ne sont pas membres de la | tence, shall not be members | utskottet. |
|
|
|
|
| |||||||||||||
Commission y relative. |
| of the Committee con- |
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||
|
|
|
|
|
|
| cerned. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
§ 2 | Le | Secrétaire général | § 2 The Secretary General | § 2 Generalsekreteraren ska | ||||||||||||||||
convoque les Commissions | shall convene the Commit- | sammankalla | utskotten an- | |||||||||||||||||
soit de sa propre initiative, | tees either on his own | tingen på eget initiativ eller | ||||||||||||||||||
soit à la demande de cinq | initiative or at the request | på begäran av fem med- | ||||||||||||||||||
Etats membres, soit à la | of five Member States or of | lemsstater eller av admini- | ||||||||||||||||||
demande du Comité admi- | the | Administrative | Com- | strativa | kommittén. Gene- | |||||||||||||||
nistratif. |
| Le |
| Secrétaire | mittee. | The | Secretary | ralsekreteraren | ska | skicka | ||||||||||
général | adresse | le projet | General shall send the draft | förslaget till föredragnings- | ||||||||||||||||
d'ordre du jour aux Etats | agenda | to | the Member | lista till | medlemsstaterna | |||||||||||||||
membres au plus tard deux | States at least two months | minst | två månader | före | ||||||||||||||||
mois avant l'ouverture de la | before the opening of the | mötets början. |
|
|
|
| ||||||||||||||
session. |
|
|
|
|
| meeting. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
§ 3 Un Etat membre peut se | § 3 A Member State may | |||
faire représenter par un | arrange to | be represented | ||
autre Etat membre; toute- | by | another | Member State; | |
fois, un Etat ne peut repré- | no | State | may | however |
senter plus de deux autres | represent more | than two | ||
Etats. | other States. |
|
| |
§ 4 Chaque Etat membre représenté a droit à une voix. Une proposition est adoptée si le nombre de voix positives est:
a)au moins égal au tiers du nombre des Etats membres représentés lors du vote et
b)supérieur au nombre des voix négatives.
§ 5 Sur invitation du Se- crétaire général, lancée en
§ 4 Each Member State represented shall have one vote. A proposal shall be adopted if the number of votes in favour is
a)equal to at least one- third of the number of Member States repre- sented at the time of the vote and
b)greater than the number of votes against.
§ 5 On the invitation of the Secretary General, issued
§3 En medlemsstat får låta sig företrädas av en annan medlemsstat; en stat får dock inte företräda mer än två andra stater.
§4 Varje företrädd med- lemsstat ska ha en röst. Ett förslag ska antas om antalet jaröster
a)utgör minst en tredje- del av antalet med- lemsstater som är fö- reträdda vid omröst- ningen,
b)överstiger antalet nej- röster.
§ 5 På inbjudan av general- sekreteraren, som utsänts
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
133
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
134
accord avec la majorité des | with the agreement of a | med samtycke av en majo- |
Etats membres, | majority of the Member | ritet av medlemsstaterna, |
| States, | får följande delta i general- |
|
| församlingens möten utan |
|
| rösträtt: |
a) | des |
| Etats |
| non | a) | States | which are not | a) | stater | som | inte | är | |||||||||||
| membres |
|
| de |
| members of the Or- |
| medlemmar | i | organi- | ||||||||||||||
| l’Organisation, |
|
| ganisation, |
|
|
| sationen, |
|
|
|
| ||||||||||||
b) | des | Etats | membres | b) | Member States which, | b) | medlemsstater |
| som | |||||||||||||||
| qui ne sont cependant |
| however, | are | not |
| inte | är medlemmar i | ||||||||||||||||
| pas |
| membres | des |
| members | of | the |
| det berörda utskottet, | ||||||||||||||
| Commissions | concer- |
| Committee |
| con- |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||
| nées, |
|
|
|
|
|
| cerned, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
c) | des | organisations et | c) | international | organi- | c) | internationella organi- | |||||||||||||||||
| associations interna- |
| sations | and | associa- |
| sationer och samman- | |||||||||||||||||
| tionales, | compétentes |
| tions | having compe- |
| slutningar |
| vilka | har | ||||||||||||||
|
|
| behörighet | i | frågor | |||||||||||||||||||
| pour | des | questions |
| tence | for | questions |
| ||||||||||||||||
|
|
| som rör organisation- | |||||||||||||||||||||
| concernant | les | activi- |
| concerning the Organ- |
| ||||||||||||||||||
|
|
| ens | verksamhet | eller | |||||||||||||||||||
| tés | de | l’Organisation |
| isation’s | activities or |
| |||||||||||||||||
|
|
| ägnar | sig | åt | frågor | ||||||||||||||||||
| ou s’occupant de pro- |
| dealing with problems |
| ||||||||||||||||||||
|
|
| som har tagits upp på | |||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
| blèmes | inscrits | à |
| which |
| have | been |
| föredragningslistan. | ||||||||||||||
| l'ordre du jour, |
|
|
| placed on the agenda, |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||
peuvent |
| participer, | avec | may attend meetings of the |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||
voix |
| consultative, | aux | Committees in an advisory |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||
sessions des Commissions. | capacity. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||
§ 6 | Les |
| Commissions | § 6 | The | Committees | shall | § 6 Utskotten ska för varje | ||||||||||||||||
élisent pour chaque session | elect for each meeting or | möte eller för en överens- | ||||||||||||||||||||||
ou pour une période déter- | for an agreed period a | kommen | period | välja | en | |||||||||||||||||||
minée un président et un ou | Chairman |
| and | one | or | ordförande | och | en | eller | |||||||||||||||
plusieurs vice-présidents. | several Deputy Chairmen. | flera vice ordförande. |
| |||||||||||||||||||||
§ 7 | Les | délibérations | ont | § 7 | The | proceedings | shall | § 7 | Överläggningarna | ska | ||||||||||||||
lieu dans les langues de | be conducted in the work- | föras | på | arbetsspråken. | ||||||||||||||||||||
travail. Les exposés faits en | ing languages. The sub- | Huvudinnehållet i det som | ||||||||||||||||||||||
séance | dans |
| l'une | des | stance of what is said | sägs under ett möte på | ||||||||||||||||||
langues |
| de | travail | sont | during a meeting in one of | något av arbetsspråken ska | ||||||||||||||||||
traduits | en | substance | dans | the working languages shall | översättas |
| till |
| de | andra | ||||||||||||||
les autres langues de tra- | be translated into the other | arbetsspråken; | förslag | och | ||||||||||||||||||||
vail, les propositions et les | working | languages; | pro- | beslut ska översättas i sin | ||||||||||||||||||||
décisions |
| sont | traduites | posals and | decisions | shall | helhet. |
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||
intégralement. |
|
|
|
| be translated in full. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||
§ 8 | Les |
| procès-verbaux | § 8 | The |
| minutes | shall | § 8 En sammanfattning av | |||||||||||||||
résument | les | délibérations. | summarise the proceedings. | överläggningarna |
|
| ska | |||||||||||||||||
Les | propositions | et | les | Proposals |
| and | decisions | redovisas |
| i | protokollet. | |||||||||||||
décisions | sont | reproduites | shall be reproduced in full. | Förslag |
| och | beslut | ska | ||||||||||||||||
intégralement. | En | ce | qui | With regard | to decisions, | återges i sin helhet. I fråga | ||||||||||||||||||
concerne les décisions, seul | the French text shall pre- | om besluten ska endast den | ||||||||||||||||||||||
le texte français fait foi. Les | vail. The minutes shall be | franska | texten | vara | giltig. | |||||||||||||||||||
procès-verbaux sont trans- | sent to all Member States. | Protokollet | ska | skickas till | ||||||||||||||||||||
mis à tous les Etats |
|
|
|
|
|
|
| alla medlemsstaterna. |
| |||||||||||||||
membres. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
§ 9 Les Commissions peu- | § 9 | The | Committees | may | § 9 | Utskotten | får | tillsätta | ||||||||||||||||
vent créer des groupes de | appoint working groups to | arbetsgrupper för att be- | ||||||||||||||||||||||
travail | chargés | de | traiter | deal with specific ques- | handla särskilda frågor. |
| ||||||||||||||||||
des questions déterminées. | tions. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||
§ 10 Les Commissions se dotent d'un règlement intér- ieur.
Article 17
Commission de révision
§ 1 La Commission de révision:
a)décide, conformément à l'article 33, § 4, des propositions tendant à modifier la Conven- tion;
b)examine les proposi- tions à soumettre pour
décision, conformé- ment à l’article 33, § 2, à l’Assemblée gé- nérale.
§ 2 A la Commission de révision, le quorum (article 13, § 3) est atteint lorsque la majorité des Etats membres y sont représen- tés.
§ 10 The Committees shall | § 10 Utskotten ska utarbeta | ||||||
establish | their | rules | of | en egen arbetsordning. | |||
procedure. |
|
|
|
|
|
| |
Article 17 |
|
|
|
| Artikel 17 | ||
Revision Committee |
| Revisionsutskottet | |||||
§ 1 The Revision Commit- | § 1 Revisionsutskottet ska | ||||||
tee shall: |
|
|
|
|
|
| |
a) | take | decisions, | in | a) | besluta i enlighet med | ||
| accordance with Arti- |
| artikel 33 § 4 om för- | ||||
| cle 33 § 4, about pro- |
| slag som syftar till att | ||||
| posals | aiming | to |
| ändra fördraget, | ||
| modify | the | Conven- |
|
| ||
| tion; |
|
|
|
|
|
|
b) | consider | proposals | to | b) | granska förslag som i | ||
| be submitted, in ac- |
| enlighet med artikel | ||||
| cordance with Article |
| 33 § 2 ska inges till | ||||
| 33 § 2, to the General |
| generalförsamlingen | ||||
| Assembly | for deci- |
| för beslut. | |||
| sion. |
|
|
|
|
|
|
§ 2 There shall be a quorum | § 2 | Revisionsutskottet | ska | |
(Article 13 § 3) in the | vara | beslutfört | (artikel | 13 |
Revision Committee when | § 3) | när en majoritet | av | |
the majority of the Member | medlemsstaterna | är före- | ||
States are represented there. | trädda. |
|
| |
Article 18 |
|
|
| Article 18 |
| Artikel 18 |
|
| |||
Commission d'experts du | RID Expert Committee | Fackutsksottet RID |
| ||||||||
RID |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
§ 1 | La | Commission | d'ex- | § 1 The RID Expert Com- | § 1 | Fackutskottet RID ska | |||||
perts du RID décide, con- | mittee shall take decisions, | besluta i | enlighet | med | |||||||
formément à | l'article | 33, | in accordance with | Article | artikel 33 § 5 om förslag | ||||||
§ 5, | des propositions | ten- | 33 § 5, about proposals | som syftar till att ändra för- | |||||||
dant à modifier la Conven- | aiming to modify the Con- | draget. |
|
| |||||||
tion. |
|
|
|
|
| vention. |
|
|
|
|
|
§ 2 | A | la | Commission | § 2 There shall be a quorum | § 2 | Fackutskottet RID ska | |||||
d'experts du RID, le quo- | (Article 13 § 3) in the RID | vara | beslutfört | (artik- | |||||||
rum (article 13, § 3) est | Expert Committee | when | el 13 § 3) | när en tredjedel | |||||||
atteint | lorsqu'un | tiers | des | one-third of the Member | av medlemsstaterna är före- | ||||||
Etats | membres | y | sont | States are represented there. | trädda. |
|
| ||||
représentés. |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Article 19 |
|
|
| Article 19 |
| Artikel 19 |
|
| |||
Commission de la |
|
| Rail Facilitation Committee | Förenklingsutskottet |
| ||||||
facilitation ferroviaire |
|
|
|
|
|
|
| ||||
§ 1 La Commission de la facilitation ferroviaire:
a)se prononce sur toutes les questions visant à faciliter le franchis- sement des frontières en trafic international ferroviaire;
§ 1 | The Rail | Facilitation | § 1 | Förenklingsutskottet | |
Committee shall: | ska |
|
| ||
a) | give its opinion on all | a) | yttra sig i alla frågor | ||
| questions | aiming to |
| som syftar till att un- | |
| facilitate | frontier |
| derlätta internationell | |
| crossing | in interna- |
| järnvägstrafik | över |
| tional rail traffic; |
| gränserna, |
| |
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
135
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
136
b) recommande | des b) | recommend standards, b) | rekommendera stand- |
standards, des | mé- | methods, procedures | arder, metoder, förfar- |
thodes, des | procé- | and practices relating | anden och praxis som |
dures et des pratiques | to rail facilitation. | avser förenkling. | |
relatifs à la facilita- |
|
| |
tion ferroviaire. |
|
|
|
§ 2 A la Commission de la | § 2 There shall be a quorum | § 2 | Förenklingsutskottet | ||||||||||||||||||||
facilitation | ferroviaire, | le | (Article 13 § 3) in the Rail | ska vara beslutfört (artik- | |||||||||||||||||||
quorum (article 13, § 3) est | Facilitation |
| Committee | el 13 § 3) när en tredjedel | |||||||||||||||||||
atteint | lorsqu’un | tiers | des | when one-third of the | av medlemsstaterna är före- | ||||||||||||||||||
Etats | membres | y | sont | Member States are repre- | trädda. |
|
|
|
| ||||||||||||||
représentés. |
|
|
|
|
| sented there. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||
Article 20 |
|
|
|
|
|
| Article 20 |
|
|
|
|
|
|
| Artikel 20 |
|
|
|
| ||||
Commission d'experts |
|
| Committee of Technical |
| Tekniska expertutskottet | ||||||||||||||||||
techniques |
|
|
|
|
| Experts |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
§ 1 | La | Commission | d’ex- | § 1 | The | Committee | of | § 1 | Tekniska | expertutskot- | |||||||||||||
perts techniques |
|
|
| Technical Experts shall: |
| tet ska |
|
|
|
| |||||||||||||
a) | décide, conformément | a) | take | decisions, | in | a) | besluta i enlighet med | ||||||||||||||||
| à | l’article | 5 |
| des |
| accordance with Arti- |
| artikel 5 i APTU om | ||||||||||||||
| Règles |
| uniformes |
| cle 5 of the APTU |
| validering av en tek- | ||||||||||||||||
| APTU, de la valida- |
| Uniform Rules, about |
| nisk standard som rör | ||||||||||||||||||
| tion |
| d’une | norme |
| the | validation | of | a |
| järnvägsmateriel | av- | |||||||||||
| technique | relative | au |
| technical standard | re- |
| sedd att nyttjas i in- | |||||||||||||||
| matériel | ferroviaire |
| lating to railway ma- |
| ternationell trafik, | |||||||||||||||||
| destiné | à | être utilisé |
| terial | intended | to | be |
|
|
|
|
|
| |||||||||
| en trafic international; |
| used | in | international |
|
|
|
|
|
| ||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| traffic; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
b) | décide, | conformément | b) | take | decisions, | in | b) | besluta i enlighet med | |||||||||||||||
| à l’article 6 des Règles |
| accordance with Article |
| artikel 6 i APTU om | ||||||||||||||||||
| uniformes | APTU, | de |
| 6 of the APTU Uni- |
| antagande av en en- | ||||||||||||||||
| l’adoption | d’une | pres- |
| form | Rules, | about | the |
| hetlig | teknisk | före- | |||||||||||
| cription technique uni- |
| adoption | of | a | uniform |
| skrift | avseende | till- | |||||||||||||
| forme relative à la con- |
| technical |
| prescription |
| verkning, drift, under- | ||||||||||||||||
| struction, à l’exploita- |
| relating to the con- |
| håll eller ett förfa- | ||||||||||||||||||
| tion, | à | la | maintenance |
| struction, |
| operation, |
| rande som rör järn- | |||||||||||||
| ou | à | une | procédure |
| maintenance or relating |
| vägsmateriel | avsedd | ||||||||||||||
| concernant le matériel |
| to a procedure con- |
| att nyttjas i internat- | ||||||||||||||||||
| ferroviaire | destiné | à |
| cerning | railway | mate- |
| ionell trafik, |
|
| ||||||||||||
| être | utilisé | en | trafic |
| rial intended to be used |
|
|
|
|
|
| |||||||||||
| international; |
|
|
|
| in international traffic; |
|
|
|
|
|
| |||||||||||
c) | veille | à | l’application | c) | keep a watch on the | c) | övervaka tillämpning- | ||||||||||||||||
| des normes techniques |
| application |
| of | tech- |
| en av tekniska stan- | |||||||||||||||
| et |
| des | prescriptions |
| nical | standards | and |
| darder och | enhetliga | ||||||||||||
| techniques |
| uniformes |
| uniform technical pre- |
| tekniska | föreskrifter | |||||||||||||||
| relatives | au | matériel |
| scriptions | relating | to |
| för | järnvägsmateriel | |||||||||||||
| ferroviaire | destiné | à |
| railway | material | in- |
| avsedd att nyttjas i in- | ||||||||||||||
| être utilisé en trafic in- |
| tended to be used in |
| ternationell | järnvägs- | |||||||||||||||||
| ternational | ferroviaire |
| international | traffic |
| trafik och granska ut- | ||||||||||||||||
| et examine leur déve- |
| and examine their de- |
| vecklingen av dessa i | ||||||||||||||||||
| loppement | en vue | de |
| velopment |
|
| with | a |
| syfte att validera eller | ||||||||||||
| leur validation ou adop- |
| view to their valida- |
| anta | dem i | enlighet | ||||||||||||||||
| tion conformément aux |
| tion or adoption in ac- |
| med | de | förfaranden | ||||||||||||||||
| procédures prévues aux |
| cordance |
| with |
| the |
| som anges i artiklar- | ||||||||||||||
| articles 5 et 6 des |
| procedures |
| provided |
| na 5 och 6 i de enhet- | ||||||||||||||||
| Règles |
|
| uniformes |
| for in Articles 5 and 6 |
| liga |
| rättsreglerna | |||||||||||||
| APTU; |
|
|
|
|
|
| of the APTU Uniform |
| APTU, |
|
|
| ||||||||||
d)décide, conformément
à l’article 33, § 6, des propositions tendant à modifier la Conven- tion;
e)traite de toutes les autres affaires qui lui sont attribuées confor- mément aux Règles uniformes APTU et aux Règles uniformes ATMF.
§2 A la Commission d’experts techniques, le quorum (article 13, § 3) est atteint lorsque la moitié des Etats membres au sens de l’article 16, § 1 y sont représentés. Lors de la prise de décisions concernant des dispositions des Annexes des Règles uniformes APTU, les Etats membres qui ont formulé une objection, conformément à l'article 35, § 4, à l'égard des dispositions concernées ou ont fait une déclaration, conformément à l'article 9, § 1 des Règles uniformes APTU, n'ont pas le droit de vote.
§3 La Commission d’experts techniques peut, soit valider des normes techniques ou adopter des prescriptions techniques uni-formes, soit refuser de les valider ou de les adop- ter; elle ne peut en aucun cas les modifier.
Rules;
d)take decisions, in accordance with Arti- cle 33 § 6, about pro- posals aiming to modify the Conven- tion;
e)deal with all other matters which are as- signed to it in accord- ance with the APTU Uniform Rules and the ATMF Uniform Rules.
§2 There shall be a quorum (Article 13 § 3) in the Com- mittee of Technical Experts, when one-half of the Mem- ber States, within the mean- ing of Article 16 § 1, are represented there. When the Committee is taking deci- sions about provisions of the Annexes to the APTU Uniform Rules, Member States which have made an objection, in accordance with Article 35 § 4, with regard to the provisions concerned or have made a declaration, in accordance with Article 9 § 1 of the APTU Uniform Rules, shall not have the right to vote.
§3 The Committee of Technical Experts may either validate technical standards or adopt uniform technical prescriptions or refuse to validate or adopt them; it may not under any circumstances modify them.
d)besluta i enlighet med artikel 33 § 6 om för- slag som syftar till att ändra fördraget,
e)behandla alla övriga ärenden som tilldelas det i enlighet med de enhetliga rättsreglerna APTU och ATMF.
§2 Tekniska expertutskot- tet ska vara beslutfört (artikel 13 § 3) när hälften av medlemsstaterna, i den mening som avses i artikel 16 § 1, är företrädda. När utskottet fattar beslut om bestämmelser i bilagorna till de enhetliga rättsreg- lerna APTU, ska de med- lemsstater som har gjort en invändning i enlighet med artikel 35 § 4 avseende de berörda bestämmelserna eller avgett en förklaring i enlighet med artikel 9 § 1 i de enhetliga rättsreglerna APTU inte ha rösträtt.
§3 Tekniska expertutskott- et får dels validera tekniska standarder eller anta enhet- liga tekniska föreskrifter, dels vägra att validera eller anta dessa; den får inte under några omständigheter ändra dem.
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
Article 21 | Article 21 | Artikel 21 |
Secrétaire général | Secretary General | Generalsekreteraren |
§1 Le Secrétaire général assume les fonctions de secrétariat de l’Organisa- tion.
§2 Le Secrétaire général est élu par l’Assemblée générale pour une période de trois ans, renouvelable
§1 The Secretary General shall assume the functions of Secretariat of the Or- ganisation.
§2 The Secretary General shall be elected by the General Assembly for a period of three years,
§ 1 Generalsekreteraren ska fungera som organisation- ens sekretariat.
§ 2 Generalsekreteraren ska väljas av generalförsam- lingen för en tid av tre år,
som kan förlängas högst två
137
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
138
au maximum deux fois.
§ 3 Le Secrétaire général doit notamment:
a)assumer les fonctions de dépositaire (ar- ticle 36);
b)représenter l'Organi- sation vers l’extérieur;
c)communiquer les décisions prises par l’Assemblée générale et par les Commissions aux Etats membres (ar- ticle 34, § 1; article 35, § 1);
d)exécuter les tâches qui lui sont confiées par les autres organes de l’Organisation;
e)instruire les proposi- tions des Etats membres tendant à modifier la Conven- tion en ayant recours, le cas échéant, à l'assistance d'experts;
f)convoquer l’Assemblée générale et les Commissions (article 14, § 3; article 16, § 2);
g)adresser, en temps opportun, aux Etats membres les docu- ments nécessaires aux sessions des divers or- ganes;
h)élaborer le pro- gramme de travail, le projet de budget et le rapport de gestion de
l'Organisation et les soumettre pour ap- probation au Comité administratif (ar- ticle 25);
i)gérer les finances de l'Organisation dans le cadre du budget ap- prouvé;
j)essayer, à la demande de l’une des parties en cause, en prêtant ses bons offices, de régler les différends entre elles nés de l'interpré-
renewable twice at most.
§ 3 The Secretary General must, in particular:
a)assume the functions of Depositary (Arti- cle 36);
b)represent the Organi- sation externally;
c)send to Member States the decisions taken by the General
Assembly and by the Committees (Article 34 § 1, Article 35
§ 1);
d)carry out the duties entrusted to him by the other organs of the Organisation;
e)examine proposals of the Member States aiming to modify the Convention, if neces- sary with the assis- tance of experts;
f)convene the General Assembly and the other Committees (Article 14 § 3, Arti- cle 16 § 2);
g)send to Member States, in due time, the documents neces- sary for the meetings of the various organs;
h)draw up the work pro- gramme, draft budget and management re- port of the Organisa- tion and submit them to the Administrative Committee for ap- proval (Article 25);
i)manage the financial affairs of the Organi- sation within the lim- its of the approved budget;
j)endeavour, at the request of one of the parties concerned, by using his good offices, to settle disputes be- tween them arising
gånger.
§ 3 Generalsekreteraren ska i synnerhet
a)vara depositarie (ar- tikel 36),
b)företräda organisa- tionen utåt,
c)tillställa medlemsstat- erna de beslut som fattas av generalför-
samlingen och av ut- skotten (artikel 34
§ 1, artikel 35 § 1),
d)utföra de uppgifter som organisationens övriga organ anförtror honom,
e)bereda medlemsstat- ernas förslag som syftar till att ändra fördraget, vid behov med hjälp av sakkun- niga,
f)sammankalla general- församlingen och ut- skotten (artikel 14 § 3, artikel 16 § 2),
g)i god tid tillställa medlemsstaterna de handlingar som be- hövs för de olika or- ganens möten,
h)utarbeta organisation- ens arbetsprogram, budgetförslag och förvaltningsberättelse och lägga fram dem för administrativa kommittén för god- kännande (artikel 25),
i)förvalta organisation- ens medel inom ra- men för den fast- ställda budgeten,
j)på begäran av någon av de berörda parterna erbjuda sina tjänster för att försöka bilägga tvister mellan dem i fråga om tolkningen
| tation ou de l'applica- |
| from the | interpretation | ||||||||
| tion de la Convention; |
| or application | of | the | |||||||
|
|
|
|
|
|
| Convention; |
|
|
| ||
k) | émettre, | à la |
| demande | k) | give, at the request | of | |||||
| de toutes les parties en |
| all parties | concerned, | ||||||||
| cause, un avis sur les |
| an opinion on disputes | |||||||||
| différends | nés | de |
| arising from the inter- | |||||||
| l'interprétation | ou | de |
| pretation or application | |||||||
| l'application de la Con- |
| of the Convention; |
| ||||||||
| vention; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
l) | assumer les fonctions | l) | assume | the | functions | |||||||
| qui lui sont attribuées |
| which | are | attributed | |||||||
| par le Titre V; |
|
| to him by Title V; |
| |||||||
m) | recevoir | les | communi- | m) | receive |
| communica- | |||||
| cations | faites | par | les |
| tions from the Member | ||||||
| Etats membres, les orga- |
| States, international or- | |||||||||
| nisations et associations |
| ganisations and associ- | |||||||||
| internationales | visées à |
| ations | referred | to | in | |||||
| l’article 16, § 5 et par les |
| Article 16 § 5, and | |||||||||
| entreprises | (transport- |
| from the | undertakings | |||||||
| eurs, gestionnaires d’in- |
| (carriers, | infrastructure | ||||||||
| frastructure, etc.) partici- |
| managers, | etc.) partici- | ||||||||
| pant au trafic internatio- |
| pating | in | international | |||||||
| nal ferroviaire et les no- |
| rail traffic, | and | notify | |||||||
| tifier, s’il y a lieu, aux |
| them, where appropri- | |||||||||
| autres Etats | membres, |
| ate, to the other Mem- | ||||||||
| organisations |
| et asso- |
| ber States, international | |||||||
| ciations | internationales |
| organisations and asso- | ||||||||
| ainsi qu’aux entreprises; |
| ciations as well as un- | |||||||||
|
|
|
|
|
|
| dertakings; |
|
|
| ||
n)exercer la direction du personnel de l’Orga- nisation;
o)informer, en temps utile, les Etats mem- bres de toute vacance relative aux postes de l’Organisation;
p)tenir à jour et publier les listes des lignes visées à l’article 24.
§ 4 Le Secrétaire général peut présenter de sa propre initiative des propositions tendant à modifier la Con- vention.
n)exercise the mana- gement of the staff of the Organisation;
o)inform the Member States, in due time, of any vacancy in the posts of the Organi- sation;
p)maintain and publish the lists of lines and services referred to in Article 24.
§ 4 The Secretary General may, on his own initiative, present proposals aiming to modify the Convention.
eller tillämpningen av fördraget,
k)på begäran av alla berörda parter avge utlåtande i tvister om tolkningen eller til- lämpningen av fördra- get,
l)fullgöra de uppgifter som han åläggs enligt avdelning V,
m)ta emot meddelanden från de medlemsstater, internationella organi- sationer och samman- slutningar som avses i artikel 16 § 5, och från de företag (transportö- rer, infrastrukturför- valtare, m.m.) som del- tar i internationell järn- vägstrafik, och i före- kommande fall under- rätta övriga medlems- stater, internationella organisationer, sam- manslutningar och företag om dessa med- delanden,
n)ansvara för ledningen av organisationens personal,
o)i god tid underrätta medlemsstaterna om eventuella vakanta tjänster i organisation- en,
p)fortlöpande föra och offentliggöra de listor över linjer som avses i artikel 24.
§ 4 Generalsekreteraren får på eget initiativ lägga fram förslag som syftar till att ändra fördraget.
Article 22 | Article 22 | Artikel 22 |
|
|
Personnel de | Staff of the Organisation | Organisationens personal | ||
l’Organisation |
|
|
|
|
Les droits et les obligations | The rights and duties of the | Rättigheter | och | skyldig- |
du personnel de l’Organisa- | staff of the Organisation shall | heter för | organisationens | |
tion sont fixés par le statut du | be laid down by the staff | personal ska fastställas i de | ||
personnel établi par le | regulation established by the | tjänsteföreskrifter | som | |
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
139
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
140
Comité administratif confor- | Administrative Committee in | administrativa kommittén |
mément à l’article 15, § 5, | accordance with Article 15 | upprättat i enlighet med ar- |
lettre c). | § 5, letter c). | tikel 15 § 5 c. |
Article 23 | Article 23 | Artikel 23 |
Bulletin | Bulletin | Tidskrift |
§1 L’Organisation édite un bulletin qui contient les communications officielles ainsi que celles nécessaires et utiles en vue de l’appli- cation de la Convention.
§2 Les communications incombant au Secrétaire général en vertu de la Con- vention peuvent, le cas échéant, être effectuées sous forme d’une publication dans le bulletin.
§ 1 The Organisation shall | § 1 Organisationen ska utge | ||||
publish | a | bulletin | which | en tidskrift som innehåller | |
shall contain official com- | officiella meddelanden och | ||||
munications | as | well as | andra meddelanden som är | ||
others | necessary | or | useful | nödvändiga och användbara | |
with respect to the applica- | för tillämpningen av för- | ||||
tion of the Convention. | draget. | ||||
§ 2 | The | communications | |
for | which | the | Secretary |
General | is | responsible | |
under the Convention may, if necessary, be made in the form of a publication in the Bulletin.
§ 2 De meddelanden som generalsekreteraren ska ut- färda enligt fördraget får vid behov lämnas i form av offentliggöranden i tid- skriften.
Article 24 |
|
| Article 24 |
|
| Artikel 24 |
| ||||
Listes des lignes |
|
| Lists of lines or services |
| Listor över linjer |
| |||||
§ 1 Les lignes maritimes et | § 1 The | maritime | and | § 1 De linjer till sjöss eller | |||||||
de | navigation | intérieure | inland | waterway services | på | inre vattenvägar | som | ||||
visées aux articles premiers | referred to in Article 1 of | avses i artikel 1 i de enhet- | |||||||||
des Règles uniformes CIV | the CIV Uniform Rules and | liga | rättsreglerna CIV | och | |||||||
et | des | Règles | uniformes | of the CIM Uniform Rules, | de | enhetliga rättsreglerna | |||||
CIM, sur lesquelles s'ef- | on which carriage is per- | CIM, på vilka utförs trans- | |||||||||
fectuent | des | transports, | formed | in | addition | to | porter som är föremål för | ||||
faisant | l'objet | d'un | seul | carriage by rail subject to a | ett enda transportavtal, ut- | ||||||
contrat de transport, en sus | single contract of carriage, | över transport med järnväg, | |||||||||
d'un transport | ferroviaire, | shall be included in two | ska införas på två listor: | ||||||||
sont inscrites sur deux list- | lists: |
|
|
|
|
|
| ||||
es: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
a) | la | liste | des | lignes | a) the CIV list of mari- | a) | CIV-listan över linjer | ||||
| maritimes et de navi- | time and inland wa- |
| till sjöss eller på inre | |||||||
| gation intérieure CIV, | terway services, |
|
| vattenvägar. |
| |||||
b) | la | liste | des | lignes | b) the CIM list of mari- | b) | CIM-listan över linjer | ||||
| maritimes et de navi- | time and inland wa- |
| till sjöss eller på inre | |||||||
| gation intérieure CIM. | terway services. |
|
| vattenvägar. |
| |||||
§ 2 Les lignes ferroviaires d'un Etat membre ayant émis une réserve conformément à l’article premier, § 6 des Règles uniformes CIV ou conformément à l’article premier, § 6 des Règles uniformes CIM sont inscrites sur deux listes conformément à cette réserve:
a)la liste des lignes ferroviaires CIV,
§2 The railway lines of a Member State which has lodged a reservation in accordance with Article 1
§6 of the CIV Uniform Rules or in accordance with Article 1 § 6 of the CIM Uniform Rules shall be included in two lists in accordance with that reser- vation:
a)the CIV list of railway lines,
§ 2 Järnvägslinjer i en medlemsstat som har gjort förbehåll i enlighet med artikel 1 § 6 i de enhetliga rättsreglerna CIV eller i enlighet med artikel 1 § 6 i de enhetliga rättsreglerna CIM ska införas i två listor i enlighet med detta förbe- håll:
a)CIV-listan över järn- vägslinjer.
b) | la |
| liste | des lignes | b) | the CIM | list of | rail- | |||||
| ferroviaires CIM. |
|
| way lines. |
|
| |||||||
§ 3 | Les | Etats | membres | § 3 | Member | States | shall | ||||||
adressent | au |
| Secrétaire | send | to | the | Secretary | ||||||
général | leurs | communica- | General | their | notifications | ||||||||
tions | concernant | l'inscrip- | concerning the inclusion or | ||||||||||
tion ou la radiation de | deletion of lines or services | ||||||||||||
lignes visées aux §§ 1 et 2. | referred to in §§ 1 and 2. In | ||||||||||||
Les lignes maritimes et de | so far as they link Member | ||||||||||||
navigation intérieure visées | States, | the | maritime | and | |||||||||
au § 1, dans la mesure où | inland | waterway | services | ||||||||||
elles |
| relient | des | Etats | referred to in § 1 shall only | ||||||||
membres, | ne sont inscrites | be included in the lists with | |||||||||||
qu'après | accord | de | ces | the | agreement | of | those | ||||||
Etats; | pour | la | radiation | States; for the deletion of | |||||||||
d'une telle ligne, la com- | such a service, notification | ||||||||||||
munication d'un seul de ces | by one of those States shall | ||||||||||||
Etats suffit. |
|
|
| suffice. |
|
|
|
|
| ||||
b)CIM-listan över järn- vägslinjer.
§ 3 Medlemsstaterna ska meddela generalsekrete- raren om de inför eller stryker linjer i de listor som anges i §§ 1 och 2. Om de linjer till sjöss eller på inre vattenvägar som avses i § 1 förbinder medlemsstater ska de införas i listan endast med dessa staters samtycke; vid strykning av en sådan linje är med- delande från en av dessa stater tillräckligt.
§4 Le Secrétaire général notifie l'inscription ou la radiation d'une ligne à tous les Etats membres.
§5 Les transports sur les lignes maritimes et de navigation intérieure visées au § 1 et les transports sur les lignes ferroviaires vi- sées au § 2 sont soumis aux dispositions de la Conven- tion à l'expiration d'un mois à compter de la date de la notification de l’inscription par le Secrétaire général. Une telle ligne cesse d'être soumise aux dispositions de la Convention à l'expiration de trois mois à compter de la date de la notification de la radiation par le Secré- taire général, sauf en ce qui concerne les transports en cours, qui doivent être achevés.
§ 4 The Secretary General | § 4 Generalsekreteraren ska | |||||||||
shall | notify | all | Member | underrätta | alla | medlems- | ||||
States of the inclusion or | stater | om | införing | eller | ||||||
deletion of a line or a | strykning av en linje. |
| ||||||||
service. |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
§ 5 Carriage on the mari- | § 5 Transporter på de linjer | |||||||||
time | and | inland | waterway | till sjöss eller på inre vat- | ||||||
services referred to in § 1 | tenvägar som avses i § 1 | |||||||||
and carriage on the railway | och transporter på de järn- | |||||||||
lines referred to in § 2 shall | vägslinjer som avses i § 2 | |||||||||
be subject to the provisions | ska vara underkastade be- | |||||||||
of the Convention on 17 the | stämmelserna i | fördraget | ||||||||
expiration | of | one | month | efter en månad räknat från | ||||||
running from the date of | den dag då generalsekreter- | |||||||||
the | notification | of | their | aren meddelade att linjerna | ||||||
inclusion | by | the | Secretary | har införts. | Fördraget | ska | ||||
General. Such a service or | inte längre tillämpas på en | |||||||||
line shall cease to be sub- | sådan linje efter tre måna- | |||||||||
ject to the provisions of the | der räknat från den dag då | |||||||||
Convention on the expira- | generalsekreteraren med- | |||||||||
tion of three months run- | delade att den har strukits, | |||||||||
ning from the date of the | utom | med | avseende | på | ||||||
notification of the deletion | pågående | transport | som | |||||||
by the Secretary | General, | måste avslutas. |
|
| ||||||
save in respect of carriage |
|
|
|
|
| |||||
underway | which | must be |
|
|
|
|
| |||
finished. |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
141
Prop. 2017/18:62 | Titre IV | Title IV | Avdelning IV |
Bilaga 1 | Finances | Finances | Finanser |
(Grundfördraget) | Article 25 | Article 25 | Artikel 25 |
| |||
| Programme de travail. | Work programme. Budget. | Arbetsprogram. Budget. |
| Budget. Comptes. Rapport | Accounts. Management | Redovisning. |
| de gestion | report | Förvaltningsberättelse |
§1 Le programme de travail, le budget et les comptes de l’Organisation couvrent une période de deux années civiles.
§2 L’Organisation édite, au moins tous les deux ans, un rapport de gestion.
§3 Le montant des dépenses de l’Organisation est arrêté, pour chaque période budgé- taire, par le Comité adminis- tratif, sur proposition du Secrétaire général.
§1 The work programme, budget and accounts of the Organisation shall cover a period of two calendar years.
§2 The Organisation shall publish a management re- port at least every two years.
§3 The total amount of expenditure of the Organisa- tion shall be fixed, for each budgetary period, by the Administrative Committee on a proposal by the Secre- tary General.
§1 Organisationens arbets- program, budget och redovis- ning ska omfatta två kalen- derår.
§2 Organisationen ska minst vartannat år utge en förvaltningsberättelse.
§3 Beloppen för organisa- tionens utgifter ska för varje räkenskapsår fastställas av administrativa kommittén på förslag av generalsekrete- raren.
Article 26 | Article 26 | Artikel 26 |
Financement des dépenses | Financing the expenditure | Finansiering av utgifterna |
§ 1 Sous réserve des §§ 2 à 4, les dépenses de l'Organisa- tion, non couvertes par d’autres recettes, sont sup- portées par les Etats membres pour deux cinquièmes sur la base de la clef de répartition des contributions du système des Nations Unies, et pour trois cinquièmes proportion- nellement à la longueur totale des infrastructures ferro- viaires ainsi que des lignes maritimes et de navigation intérieure inscrites confor- mément à l'article 24, § 1. Toutefois, les lignes mari- times et de navigation intér- ieure ne sont comptées que pour la moitié de leurs long- ueurs.
§ 1 Subject to §§ 2 to 4, the expenditure of the Organisa- tion, not covered by other receipts, shall be met by the Member States as to two fifths on the basis of the United Nations system of apportioning contributions, and as to three fifths in proportion to the total length of railway infrastructure as well as of the maritime and inland waterway services included in accordance with Article 24 § 1. However, maritime and inland water- way services shall count only in respect of one-half of the length of their routes.
§ 1 Om inte annat följer av §§ 2–4 ska de av organi- sationens utgifter som inte täcks av andra intäkter bäras av medlemsstaterna med två femtedelar på grundval av Förenta nat- ionernas system för fördel- ning av bidrag och med tre femtedelar i förhållande till den totala längden på järnvägsinfrastrukturen och på de linjer till sjöss eller på inre vattenvägar som in- förts i enlighet med artik- el 24 § 1. I fråga om linjer till sjöss eller på inre vattenvägar ska dock en- dast halva längden räknas.
§ 2 Lorsqu’un Etat membre a
émis une réserve conformé- ment à l’article premier, § 6 des Règles uniformes CIV ou conformément à l’article
premier, § 6 des Règles uni-
142
§2 When a Member State has lodged a reservation in accordance with Article 1
§6 of the CIV Uniform Rules or in accordance with Article 1 § 6 of the CIM
§ 2 När en medlemsstat har gjort ett förbehåll i enlighet med artikel 1 § 6 i de en- hetliga rättsreglerna CIV eller i enlighet med artikel 1 § 6 i de enhetliga rätts-
formes CIM, la formule de contribution visée au § 1 s’applique comme suit:
a)au lieu de la longueur totale des infrastruc- tures ferroviaires sur le territoire de cet Etat membre n’est prise en compte que la lon- gueur des lignes fer- roviaires inscrites conformément à l’article 24, § 2;
b)la part de la contribu- tion selon le système des Nations Unies est calculée au prorata de la longueur des lignes inscrites conformé- ment à l’article 24,
§§ 1 et 2 par rapport à la longueur totale des infrastructures ferro- viaires sur le territoire de cet Etat membre et celle des lignes ins- crites conformément à l’article 24, § 1; elle ne peut en aucun cas être inférieure à 0,01 pour cent.
Uniform Rules, the contri- bution formula referred to in § 1 shall be applied as follows:
a)instead of the total length of railway in- frastructure on the ter- ritory of that Member State only the length of railway lines in- cluded in accordance with Article 24 § 2 shall be taken into ac- count;
b)the part of the contri- bution according to the United Nations system shall be cal- culated pro rata as a function of the length of the lines and ser- vices included in ac- cordance with Article 24 §§ 1 and 2 in rela- tion to the total length of railway infrastruc- ture on the territory of that Member State plus the length of the services included in accordance with Arti- cle 24 § 1, but with a minimum of 0.01 per cent.
reglerna CIM ska den fördelningsformel som av- ses i § 1 tillämpas på följ- ande sätt:
a)I stället för järnvägs- infrastrukturens totala längd på medlems- statens territorium ska endast längden på de järnvägslinjer som in- förts i enlighet med artikel 24 § 2 med- räknas.
b)Bidragets andel enligt Förenta nationernas system ska beräknas i proportion till längden på de linjer som in- förts i enlighet med artikel 24 §§ 1 och 2 i förhållande till järn- vägsinfrastrukturens totala längd på med- lemsstatens territo- rium och på de linjer som införts i enlighet med artikel 24 § 1; den får inte i något fall understiga 0,01 procent.
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
§3 Chaque Etat membre supporte au moins 0,25 pour cent et au plus 15 pour cent des contributions.
§4 Le Comité administratif détermine les attributions de l’Organisation qui con- cernent:
a)tous les Etats membres d’une manière égale et les dépenses qui sont supportées par tous les Etats membres selon la formule visée au § 1;
b)seulement quelques- uns des Etats membres et les dépenses qui sont supportées par ces Etats membres selon la même formule.
§3 Each Member State shall meet at least 0.25 per cent and at most 15 per cent of the contributions.
§4 The Administrative Committee shall determine the attributions of the Orga- nisation concerning
a)all the Member States equally and the ex- penditure which shall be met by all Member States according to the formula referred to in § 1,
b)only some of the Member States and the expenditure which shall be met by those Member States ac- cording to the same
§3 Varje medlemsstat ska stå för minst 0,25 procent och högst 15 procent av bidragen.
§4 Administrativa kommit- tén ska fastställa de av organisationens befogen- heter som rör
a)alla medlemsstaterna lika och de utgifter som ska bäras av alla medlemsstaterna en- ligt den formel som avses i § 1,
b)endast en del av medlemsstaterna och de utgifter som ska bäras av dessa med- lemsstater enligt sam-
ma formel. | 143 |
|
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
144
Le § 3 s’applique par analogie. Ces dispositions ne portent pas atteinte à l’article 4, § 3.
§5 Les contributions des Etats membres aux dé- penses de l’Organisation sont dues, sous forme d'avance de trésorerie payable en deux acomptes au plus tard jusqu’au 31 octobre de chacune des deux années que couvre le budget. L'avance de tréso- rerie est fixée sur la base des contributions des deux années précédentes défini- tivement dues.
§6 Lors de l'envoi aux Etats membres du rapport de gestion et du relevé des comptes, le Secrétaire général communique le montant définitif de la contribution des deux années civiles écoulées ainsi que le montant pour l'avance de trésorerie pour les deux années civiles à venir.
§7 Après le 31 décembre de l’année de la communi- cation du Secrétaire général conformément au § 6, les sommes dues pour les deux années civiles écoulées portent intérêt à raison de cinq pour cent l'an. Si, un an après cette date, un Etat membre n'a pas payé sa part contributive, son droit de vote est suspendu jus- qu'à ce qu'il ait satisfait à l'obligation de paiement. A l'expiration d'un délai supplémentaire de deux ans, l'Assemblée générale examine si l'attitude de cet Etat doit être considérée comme une dénonciation tacite de la Convention, en fixant, le cas échéant, la date d'effet.
formula.
§3 shall apply mutatis mutandis. These provisions shall not affect Article 4 § 3.
§5 The contributions of the Member States to the expenditure of the Organi- sation shall be due in the form of a treasury advance payable in two instalments at the latest by the 31 October of each of the two years covered by the bud- get. The treasury advance shall be fixed on the basis of the definitive contribu- tions for the two preceding years.
§3 ska också tillämpas här. Dessa bestämmelser ska inte påverka tillämpningen av artikel 4 § 3.
§5 Medlemsstaternas bi- drag till organisationens ut- gifter ska betalas i form av ett förskott, som kan delas upp på två delbetalningar, senast den 31 oktober vart och ett av de två år som omfattas av budgeten. För- skottet ska fastställas på grundval av de slutliga bi- dragen för de två föregå- ende åren.
§6 When sending the management report and statement of accounts to the Member States, the Secretary General shall notify the definitive amount of the contribution for the two previous calendar years as well as the amount of the treasury advance in respect of the two calendar years to come.
§7 After the 31 December of the year the notification is made by the Secretary General in accordance with
§6, the amounts due for the last two calendar years shall bear interest at the rate of five per cent per annum. If, one year after that date, a Member State has not paid its contribu- tion, its right to vote shall be suspended until it has fulfilled its obligation to pay. On expiry of a further period of two years, the General Assembly shall consider whether the atti- tude of that State should be regarded as a tacit denunci- ation of the Convention and, where necessary, shall determine the effective date
§6 När generalsekreteraren sänder förvaltningsberätt- elsen och redovisningen till medlemsstaterna, ska han underrätta dem om det slutliga bidragsbeloppet för de två föregående kalen- deråren och beloppet på det förskott som ska betalas för de två följande kalender- åren.
§7 Efter den 31 december det år då generalsekreter- aren underrättade medlems- staterna i enlighet med § 6 ska ränta utgå med fem procent per år på obetalda belopp för de senaste två kalenderåren. Om en med- lemsstat ett år efter den dagen inte har betalat sitt bidrag, ska den vara utan rösträtt till dess att den har uppfyllt sin betalnings- skyldighet. Efter ytterligare två år ska generalförsam- lingen pröva om denna stats beteende ska betraktas som en tyst uppsägning av fördraget och i förekomm- ande fall fastställa den dag då uppsägningen blir gäll- ande.
§8 Les contributions échues restent dues dans les cas de dénonciation en vertu du § 7 ou de l'article 41 ainsi que dans les cas de suspension du droit de vote visé à l’article 40, § 4, lettre b).
§9 Les montants non recouvrés sont couverts par des ressources de l’Organi- sation.
§10 L'Etat membre qui a dénoncé la Convention peut devenir à nouveau Etat membre par adhésion, sous réserve qu'il ait payé les sommes dont il est débi- teur.
§11 L'Organisation perçoit une rémunération pour couvrir les frais particuliers résultant des activités prévues à l'article 21, § 3, lettres j) à l). Dans les cas prévus à l'article 21, § 3, lettres j) et k), cette rému- nération est fixée par le Comité administratif, sur proposition du Secrétaire général; dans le cas prévu à l'article 21, § 3, lettre l), l'article 31, § 3 est appli- cable.
thereof.
§8 Contributions overdue shall remain payable in the cases of denunciation pursuant to § 7 or Article 41, and in cases of suspen- sion of the right to vote referred to in Article 40 § 4, letter b).
§9 Sums not recovered shall be made good out of the resources of the Organi- sation.
§10 A Member State which has denounced the Convention may become a Member State again by accession, provided that it has paid the sums which it owes.
§11 A charge shall be made by the Organisation to cover the special expenses arising from activities provided for in Article 21 § 3, letters j) to l). In the cases provided for in Article 21 § 3, letters j) and k), that charge shall be determined by the Adminis- trative Committee on the basis of a proposal by the Secretary General. In the case provided for in Article 21 § 3, letter l), Article 31 § 3 shall apply.
§8 Betalningsskyldigheten för förfallna bidrag ska kvarstå även i fall av upp- sägning enligt § 7 eller artikel 41 och i fall då rösträtten inte får utövas enligt artikel 40 § 4 b.
§9 De belopp som inte har betalats ska om möjligt täckas med organisationens medel.
§10 En medlemsstat som har sagt upp fördraget kan genom anslutning på nytt bli medlemsstat, förutsatt att staten har betalat de belopp som den är skyldig.
§11 Organisationen ska uppbära ersättning för att täcka de särskilda kostna- der som är förenade med de verksamheter som avses i artikel 21 § 3 j–l. I de fall som avses i artikel 21 § 3 j och k ska ersättningen bestämmas av administra- tiva kommittén på förslag av generalsekreteraren; i det fall som avses i artikel 21 § 3 l ska artikel 31 § 3 tillämpas.
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
Article 27 | Article 27 | Artikel 27 |
Vérification des comptes | Auditing of accounts | Granskning av |
|
| organisationens |
|
| räkenskaper |
§ 1 Sauf décision contraire de l’Assemblée générale prise en vertu de l’article 14, § 2, lettre k), la vérification des comptes est effectuée par l'Etat de siège selon les règles du présent article et, sous réserve de toutes directives spéciales du Comité admi- nistratif, en conformité avec le règlement concernant les finances et la comptabilité de l'Organisation (article 15, § 5,
§ 1 In the absence of a contrary decision by the General Assembly pursuant to Article 14 § 2, letter k), the auditing of accounts shall be carried out by the Head- quarters State, according to the rules laid down in this Article and, subject to any special directives of the Administrative Committee, in conformity with the Financial and Accounting
§ 1 Om inte annat beslutats av generalförsamlingen en- ligt artikel 14 § 2 k, ska granskningen av räkenskap- erna utföras av den stat där organisationen har sitt säte, enligt de regler som anges i den här artikeln och, om inte annat följer av eventu- ella särskilda riktlinjer från administrativa kommittén, i enlighet med reglementet
om organisationens finan-
145
Prop. 2017/18:62 | lettre e)). |
|
|
|
Bilaga 1 |
|
|
|
|
(Grundfördraget) | § 2 Le | Vérificateur | a | |
| ||||
| librement | accès, | à | tout |
| moment, à tous les livres, | |||
| écritures, | documents | ||
| comptables | et | autres | |
| informations dont il estime | |||
| avoir besoin. |
|
| |
Regulation of the Organisa- | ser och bokföring (artik- | |
tion (Article 15 § 5, letter e)). | el 15 § 5 e). | |
§ 2 The Auditor shall have | § 2 Revisorn ska när som | |
unrestricted access, | at any | helst ha fri tillgång till all |
time, to all ledgers, ac- | bokföring och alla hand- | |
counts, accounting | docu- | lingar, verifikat och andra |
ments and other infor- | uppgifter som behövs. | |
mation which he considers |
| |
needful. |
|
|
§ 3 Le | Vérificateur | com- | § 3 | The | Auditor | shall | |||
munique au Comité admi- | inform the | Administrative | |||||||
nistratif | et | au | Secrétaire | Committee and the Secre- | |||||
général | les | constatations | tary General of the findings | ||||||
faites lors de la vérification. | of the audit. He may, in | ||||||||
Il peut, en outre, présenter | addition, submit any com- | ||||||||
tout commentaire qu'il juge | ments | that he | considers | ||||||
approprié | au | sujet | du | appropriate | about | the | |||
rapport financier du Secré- | financial | report | of | the | |||||
taire général. |
|
| Secretary General. |
|
| ||||
§ 4 Le mandat de vérification des comptes est défini dans le règlement concernant les finances et la comptabilité et par le mandat additionnel annexé à ce dernier.
§ 4 The mandate for the auditing of accounts is defined in the Financial and Accounting Regulation and by the additional mandate annexed to the latter.
§3 Revisorn ska underrätta administrativa kommittén och generalsekreteraren om vad som fastställts i sam- band med revisionen. Han kan dessutom göra de anmärkningar som han anser lämpliga vad avser generalsekreterarens ekonomiska rapport.
§4 Mandatet för gransk- ning av räkenskaperna defi- nieras i reglementet om organisationens finanser och bokföring och genom tilläggsmandatet som fogats till detta reglemente.
| Titre V |
|
|
| Title V |
|
|
|
|
| Avdelning V |
|
|
| ||||
| Arbitrage |
|
|
| Arbitration |
|
|
|
| Skiljedom |
|
|
|
| ||||
| Article 28 |
|
|
| Article 28 |
|
|
|
|
| Artikel 28 |
|
|
|
| |||
| Compétence |
|
|
| Competence |
|
|
|
| Behörighet |
|
|
| |||||
| § 1 Les litiges entre Etats | § 1 | Disputes | between | § 1 | Tvister | mellan | med- | ||||||||||
| membres, nés de l'in- | Member States arising from | lemsstater | om | fördragets | |||||||||||||
| terprétation ou de l'appli- | the interpretation or appli- | tolkning eller | tillämpning | ||||||||||||||
| cation de | la Convention | cation of | the | Convention, | samt tvister mellan med- | ||||||||||||
| ainsi que les litiges entre | as well as disputes between | lemsstater | och | organisat- | |||||||||||||
| Etats membres et l'Organi- | Member | States | and | the | ionen | om | tolkningen eller | ||||||||||
| sation, nés de l'interprétat- | Organisation | arising | from | tillämpningen |
| av | proto- | ||||||||||
| ion ou de l'application du | the interpretation or appli- | kollet | om | privilegier och | |||||||||||||
| Protocole sur les privilèges | cation of the Protocol on | immunitet | kan | på begäran | |||||||||||||
| et immunités peuvent, à la | Privileges | and Immunities | av endera parten under- | ||||||||||||||
| demande d'une des parties, | may, at the request of one | ställas | en | skiljenämnd. | |||||||||||||
| être soumis à un tribunal | of the parties, be referred to | Parterna ska fritt bestämma | |||||||||||||||
| arbitral. Les parties déter- | an | Arbitration | Tribunal. | skiljenämndens | samman- | ||||||||||||
| minent librement la compo- | The | parties | shall | freely | sättning | och | förfarandet | ||||||||||
| sition du tribunal arbitral et | determine | the | composition | inför nämnden. |
|
| |||||||||||
| la procédure arbitrale. |
| of the Arbitration Tribunal |
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
|
|
|
|
| and the arbitration proce- |
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
|
|
|
| dure. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| § 2 Les autres litiges nés de | § 2 Other | disputes | arising | § 2 Andra tvister om tolk- | |||||||||||||
| l’interprétation | ou | de | from | the | interpretation or | ningen | eller | tillämpningen | |||||||||
146 | l'application | de | la | Con- | application of | the |
| Con- | av | fördraget |
| och | övriga | |||||
vention et des autres con- | vention and of other con- | ||
ventions élaborées par | ventions elaborated by | the | |
l’Organisation conformé- | Organisation in accordance | ||
ment à l’article 2, § 2, s'ils | with Article 2 § 2, if not | ||
n'ont pas été réglés à l'ami- | settled amicably or brought | ||
able ou soumis à la décis- | before the | ordinary courts | |
ion des tribunaux ordi- | or tribunals may, by agre- | ||
naires, peuvent, par accord | ement between the parties | ||
entre les parties intéressées, | concerned, be referred to an | ||
être soumis à un tribunal | Arbitration | Tribunal. | Ar- |
arbitral. Les articles 29 à 32 | ticles 29 to 32 shall apply | ||
s'appliquent pour la compo- | to the composition of the | ||
sition du tribunal arbitral et | Arbitration | Tribunal | and |
la procédure arbitrale. | the arbitration procedure. | ||
§3 Chaque Etat peut, lorsqu’il adresse une de- mande d’adhésion à la
Convention, se réserver le droit de ne pas appliquer tout ou partie des §§ 1 et 2.
§4 L’Etat qui a émis une réserve en vertu du § 3 peut y renoncer, à tout moment, en informant le dépositaire. Cette renonciation prend effet un mois après la date à laquelle le dépositaire en donne connaissance aux Etats membres.
§3 Any State may, at the time of its application for accession to the Convent- ion, reserve the right not to apply all or part of the provisions of §§ 1 and 2.
§4 A State which has made a reservation pursuant to § 3 may withdraw it at any time by informing the Depositary. This withdraw- al shall take effect one month after the date on which the Depositary noti- fies it to the Member Stat- es.
konventioner som utarbe- tats av organisationen i enlighet med artikel 2 § 2 kan, om de inte görs upp i godo eller anhängiggörs vid allmän domstol, genom överenskommelse mellan de berörda parterna under- ställas en skiljenämnd. Artiklarna 29–32 ska tillämpas på skiljenämn- dens sammansättning och förfarandet inför nämnden.
§3 När en stat gör en fram- ställan om anslutning till fördraget får den förbehålla sig rätten att helt eller delvis underlåta att tillämpa bestämmelserna i §§ 1 och 2.
§4 En stat som har gjort förbehåll enligt § 3 kan när som helst återkalla detta genom meddelande till de- positarien. Detta återkall- ande blir gällande en mån- ad efter den dag då deposi- tarien underrättar staterna om det.
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
Article 29 | Article 29 | Artikel 29 |
Compromis. Greffe | Agreement to refer to | Skiljeavtal. Registrator |
| arbitration. Registrar |
|
Les parties concluent un compromis spécifiant en particulier:
a)l'objet du différend,
b)la composition du tribunal et les délais convenus pour la no- mination du ou des arbitres,
c)le lieu convenu comme siège du tri- bunal.
Le compromis doit être communiqué au Secrétaire général qui assume les fonctions de greffe.
The Parties shall conclude an agreement to refer to arbitration, which shall, in particular, specify:
a)the subject matter of the dispute;
b)the composition of the Tribunal and the pe- riod agreed for nomi- nation of the arbitra- tor or arbitrators;
c)the place where it is agreed that the Tribu- nal is to sit.
The agreement to refer to arbitration must be commu- nicated to the Secretary General who shall act as Registrar.
Parterna ska sluta ett skilje- avtal, i vilket särskilt anges
a)tvisteföremålet,
b)skiljenämndens sam- mansättning och den tid inom vilken skilje- man eller skiljemän ska utses,
c)den plats där skilje- nämnden ska anses ha sitt säte.
Skiljeavtalet ska överläm- nas till generalsekreteraren, som ska fungera som registrator.
147
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
148
Article 30 |
|
|
|
|
|
| Article 30 |
|
|
|
| Artikel 30 |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Arbitres |
|
|
|
|
|
| Arbitrators |
|
|
| Skiljemän |
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||
§ 1 Une liste d'arbitres est | § 1 A panel of arbitrators | § 1 Generalsekreteraren ska | ||||||||||||||||||||||||||
établie et tenue à jour par le | shall | be |
| established | and | upprätta |
| en |
| förteckning | ||||||||||||||||||
Secrétaire | général. Chaque | kept up to date by the | över |
| skiljemän | och |
| hålla | ||||||||||||||||||||
Etat | membre | peut | faire | Secretary |
| General. | Each | den aktuell. Varje med- | ||||||||||||||||||||
inscrire sur la liste d'ar- | Member State may nomi- | lemsstat får låta föra in två | ||||||||||||||||||||||||||
bitres deux de ses ressortis- | nate two of its nationals to | av | sina |
| medborgare | i | ||||||||||||||||||||||
sants. |
|
|
|
|
|
|
| the panel of arbitrators. |
| förteckningen. |
|
|
|
|
|
| ||||||||||||
§ 2 Le tribunal arbitral se | § 2 The Arbitration Tribu- | § 2 | En |
| skiljenämnd |
| ska | |||||||||||||||||||||
compose d'un, de trois ou | nal shall be composed of | bestå av en, tre eller fem | ||||||||||||||||||||||||||
de cinq arbitres, confor- | one, three or five arbitrators | skiljemän, | enligt | skilje- | ||||||||||||||||||||||||
mément au compromis. Les | in | accordance | with | the | avtalet. | Skiljemännen |
| ska | ||||||||||||||||||||
arbitres sont choisis parmi | agreement | to | refer | to | väljas | bland | de | personer | ||||||||||||||||||||
les personnes figurant sur la | arbitration. | The | arbitrators | som finns upptagna i den | ||||||||||||||||||||||||
liste visée au § 1. Toute- | shall | be | selected | from | förteckning som avses i § 1. | |||||||||||||||||||||||
fois, |
| si |
| le | compromis | persons who are on the | Om enligt skiljeavtalet fem | |||||||||||||||||||||
prévoit cinq arbitres, cha- | panel referred to in § 1. | skiljemän |
| ska | utses, |
| får | |||||||||||||||||||||
cune |
| des | parties | peut | Nevertheless, if the agree- | dock |
| vardera | parten |
| välja | |||||||||||||||||
choisir un arbitre en dehors | ment to refer to arbitration | en skiljeman som inte är | ||||||||||||||||||||||||||
de la liste. Si le compromis | provides for five arbitra- | upptagen | i | förteckningen. | ||||||||||||||||||||||||
prévoit | un | arbitre unique, | tors, each of the parties | Om | skiljenämnden | enligt | ||||||||||||||||||||||
celui-ci est choisi d'un | may |
| select one | arbitrator | skiljeavtalet ska bestå av en | |||||||||||||||||||||||
commun | accord | par | les | who is not on the panel. If | enda |
| skiljeman, | ska denne | ||||||||||||||||||||
parties. | Si | le | compromis | the agreement to refer to | utses |
|
| genom |
| överens- | ||||||||||||||||||
prévoit trois ou cinq ar- | arbitration | provides | for a | kommelse mellan parterna. | ||||||||||||||||||||||||
bitres, | chacune | des parties | sole arbitrator, he shall be | Om | skiljenämnden | enligt | ||||||||||||||||||||||
choisit un ou deux arbitres, | selected by mutual agree- | skiljeavtalet ska bestå av tre | ||||||||||||||||||||||||||
selon le cas; ceux-ci dési- | ment between the parties. If | eller |
| fem |
| skiljemän, |
| ska | ||||||||||||||||||||
gnent d'un commun accord | the agreement to refer to | vardera | parten |
| utse |
| en | |||||||||||||||||||||
le troisième ou le cin- | arbitration | provides | for | respektive |
| två | skiljemän; | |||||||||||||||||||||
quième arbitre, qui préside | three | or |
| five arbitrators, | dessa | ska | gemensamt | utse | ||||||||||||||||||||
le tribunal arbitral. En cas | each party shall select one | den |
| tredje | eller | femte | ||||||||||||||||||||||
de | désaccord |
| entre |
| les | or two arbitrators as the | skiljemannen, som ska vara | |||||||||||||||||||||
parties sur la désignation de | case may be; these, by | ordförande i nämnden. Om | ||||||||||||||||||||||||||
l'arbitre unique ou entre les | mutual | agreement, | shall | parterna inte kan enas om | ||||||||||||||||||||||||
arbitres choisis sur celle du | appoint the third or fifth | valet av den som ensam ska | ||||||||||||||||||||||||||
troisième ou du cinquième | arbitrator, | who | shall | be | vara skiljeman eller om de | |||||||||||||||||||||||
arbitre, cette désignation est | President of the Arbitration | av parterna utsedda skilje- | ||||||||||||||||||||||||||
faite |
| par |
| le |
| Secrétaire | Tribunal. If the parties can- | männen inte kan enas om | ||||||||||||||||||||
général. |
|
|
|
|
|
| not agree on the selection | valet av den tredje eller | ||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| of a sole arbitrator, or the | femte |
| skiljemannen, |
| ska | ||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| selected | arbitrators | cannot | denne utses av general- | ||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| agree on the appointment of | sekreteraren. |
|
|
|
|
|
| ||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| a third or fifth arbitrator, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| the | appointment | shall | be |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| made | by | the | Secretary |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| General. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
§ 3 | L'arbitre | unique, | le | § 3 The sole arbitrator, or | § 3 | En | ensam |
| skiljeman | |||||||||||||||||||
troisième | ou le cinquième | the third or fifth arbitrator, | och den tredje eller femte | |||||||||||||||||||||||||
arbitre | doit | être | d'une | must be of a nationality | skiljemannen | ska | vara | av | ||||||||||||||||||||
nationalité |
| autre | que | celle | other than that of either | annan nationalitet än par- | ||||||||||||||||||||||
des parties, à moins que | party, unless both are of the | terna, såvida inte dessa är | ||||||||||||||||||||||||||
celles-ci ne soient de même | same nationality. |
|
|
| av samma nationalitet. |
|
| |||||||||||||||||||||
nationalité. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
§ 4 L'intervention au litige | § 4 The | intervention of a | § 4 En tredje parts inträde i |
d'une tierce partie demeure | third party in the dispute | tvisten ska inte inverka på | |
sans effet sur la composi- | shall not affect the compo- | skiljenämndens samman- | |
tion du tribunal arbitral. | sition of | the Arbitration | sättning. |
| Tribunal. |
|
|
Article 31 | Article 31 |
| Artikel 31 |
Procédure. Frais | Procedure. Costs | Förfarande. Kostnader | |
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
§ 1 | Le |
|
| tribunal | arbitral | § 1 The Arbitration Tribu- | § 1 | Skiljenämnden |
| ska |
| |||||||||||||||
décide de la procédure à | nal shall decide the proce- | besluta | vilket | förfarande |
| |||||||||||||||||||||
suivre | en | tenant | compte | dure to be followed having | som | ska | följas, | varvid |
| |||||||||||||||||
notamment des dispositions | regard in particular to the | särskilt följande föreskrifter |
| |||||||||||||||||||||||
ci-après: |
|
|
|
|
| following provisions: |
|
| ska beaktas: |
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||
a) | il | instruit et | juge les | a) | it | shall | enquire | into | a) | Nämnden ska | utreda |
| ||||||||||||||
| causes | d'après | les |
| and | determine | cases |
| och bedöma tvistefrå- |
| ||||||||||||||||
| éléments | fournis | par |
| on the basis of the |
| gan på grundval av de |
| ||||||||||||||||||
| les | parties, sans | être |
| evidence submitted by |
| uppgifter |
| som |
| par- |
| ||||||||||||||
| lié, lorsqu'il est appelé |
| the |
| parties, | but | will |
| terna | har | tillhanda- |
| ||||||||||||||
| à dire le droit, par les |
| not be bound by their |
| hållit | utan |
| att |
| vara |
| |||||||||||||||
| interprétations | de |
| interpretations when it |
| bunden | av | parternas |
| |||||||||||||||||
| celles-ci; |
|
|
| is called upon to de- |
| tolkning | när | den | ska |
| |||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| cide | a | question | of |
| avgöra rättsfrågor. |
| |||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| law; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
b) | il ne peut accorder plus | b) | it | may | not |
| award | b) | Den | får | inte |
| till- |
| ||||||||||||
| ou autre chose que ce |
| more than the claim- |
| erkänna käranden mer |
| ||||||||||||||||||||
| qui | est demandé | dans |
| ant |
| has | claimed, | nor |
| eller | annat | än | vad |
| |||||||||||
| les conclusions du de- |
| anything of a different |
| denne | har | yrkat | och |
| |||||||||||||||||
| mandeur, ni moins que |
| nature, | nor | may it |
| inte | mindre | än | vad |
| |||||||||||||||
| ce que le défendeur a |
| award less | than | the |
| svaranden har medgi- |
| ||||||||||||||||||
| reconnu | comme | étant |
| defendant | has | ack- |
| vit. |
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||
| dû; |
|
|
|
|
|
| nowledged as due; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||
c) | la |
| sentence | arbitrale, | c) | the | arbitration | award, | c) | Skiljedomen | ska | av- |
| |||||||||||||
| dûment | motivée, | est |
| setting forth the rea- |
| fattas | med | vederbör- |
| ||||||||||||||||
| rédigée par le tribunal |
| sons for the decision, |
| liga |
| domskäl |
| av |
| ||||||||||||||||
| arbitral et notifiée aux |
| shall be drawn up by |
| skiljenämnden |
| och |
| ||||||||||||||||||
| parties par le Secrétaire |
| the Arbitration Tribu- |
| delges parterna av ge- |
| ||||||||||||||||||||
| général; |
|
|
|
| nal and notified to the |
| neralsekreteraren. |
|
| ||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| parties by the Secre- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| tary General; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
d) | sauf |
| disposition | d) | save | where | the | man- | d) | Om | inte | annat | följer |
| ||||||||||||
| contraire de droit im- |
| datory provisions | of |
| av | tvingande | rätts- |
| |||||||||||||||||
| pératif | du | lieu | où |
| the law of the place |
| regler i den stat där |
| |||||||||||||||||
| siège le tribunal arbi- |
| where the Arbitration |
| skiljenämnden har sitt |
| ||||||||||||||||||||
| tral, | et | sous | réserve |
| Tribunal | is |
| sitting |
| säte eller av överens- |
| ||||||||||||||
| d'accord contraire des |
| otherwise provide and |
| kommelse |
| mellan |
| ||||||||||||||||||
| parties, | la | sentence |
| subject | to | contrary |
| parterna, får talan inte |
| ||||||||||||||||
| arbitrale | est | défini- |
| agreement by the par- |
| föras | mot |
| skiljedo- |
| |||||||||||||||
| tive. |
|
|
|
|
| ties, | the | arbitration |
| men. |
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| award shall be final. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||
§ 2 | Les |
| honoraires | des | § 2 The fees of the arbitra- | § 2 Skiljemännens arvoden |
| |||||||||||||||||||
arbitres sont fixés par le | tors shall be determined by | ska fastställas av general- |
| |||||||||||||||||||||||
Secrétaire général. |
|
| the Secretary General. |
| sekreteraren. |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||
§ 3 | La |
| sentence | arbitrale | § 3 | The | Tribunal | shall | § 3 I skiljedomen ska anges |
| ||||||||||||||||
fixe | les |
| frais | et dépens et | determine in | its award | the | kostnaderna för förfarandet | 149 | |||||||||||||||||
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
150
décide | de | leur répartition | amount of costs and ex- | samt hur dessa och arvo- | |
entre les parties, ainsi que | penses and | shall decide | dena till skiljemännen ska | ||
celle | des | honoraires des | how they and the fees of | fördelas mellan parterna. | |
arbitres. |
| the arbitrators are to be |
| ||
|
|
| apportioned | between the |
|
|
|
| parties. |
|
|
Article 32 |
| Article 32 |
| Artikel 32 | |
Prescription. Force | Limitation. Enforcement | Preskription. Verkställighet | |||
exécutoire |
|
|
|
| |
§ 1 La mise en oeuvre de la procédure arbitrale a, quant à l'interruption de la pres- cription, le même effet que celui prévu par le droit matériel applicable pour l'introduction de l'action devant le juge ordinaire.
§ 1 The commencement of arbitration proceedings shall have the same effect, as regards the interruption of periods of limitation, as that attributed by the appli- cable provisions of sub- stantive law to the institu- tion of an action in the ordinary courts or tribunals.
§ 1 Att ett skiljeförfarande in- leds ska i fråga om avbry- tande av preskription ha samma verkan som den som enligt tillämplig materiell rätt följer av att talan väcks vid allmän domstol.
§ 2 La sentence du tribunal arbitral acquiert force exécutoire dans chacun des Etats membres après l'ac- complissement des forma- lités prescrites dans l'Etat où l'exécution doit avoir lieu. La révision du fond de l'affaire n'est pas admise.
Titre VI
Modification de la
Convention
Article 33
Compétence
§ 2 The Arbitration Tribu- nal's award shall become enforceable in each of the Member States on comple- tion of the formalities required in the State where enforcement is to take place. The merits of the case shall not be subject to review.
§ 2 En skiljedom ska vara verkställbar i alla medlems- stater så snart de formföre- skrifter har uppfyllts som gäller i den stat där domen ska verkställas. Ingen ny prövning av själva saken får göras.
Title VI | Avdelning VI |
Modification of the | Ändring av fördraget |
Convention |
|
Article 33 | Artikel 33 |
Competence | Behörighet |
§1 Le Secrétaire général porte immédiatement à la connaissance des Etats membres les propositions tendant à modifier la Con- vention qui lui ont été adressées par les Etats membres ou qu’il a lui- même élaborées.
§2 L’Assemblée générale décide des propositions tendant à modifier la Con- vention pour autant que les §§ 4 à 6 ne prévoient pas une autre compétence.
§1 The Secretary General shall immediately bring to the notice of the Member States proposals aiming to modify the Convention, which have been sent to him by the Member States or which he has prepared himself.
§2 The General Assembly shall take decisions about proposals aiming to modify the Convention in so far as §§ 4 to 6 do not provide for another competence.
§1 Generalsekreteraren ska omedelbart underrätta med- lemsstaterna om förslag som syftar till ändring av fördraget och som med- lemsstaterna har översänt till honom eller som han själv har utarbetat.
§2 Generalförsamlingen ska besluta om förslag som syftar till ändring av för- draget såvitt ingen annan behörighet anges i §§ 4–6.
§3 Saisie d'une proposition de modification, l'Assemblée générale peut décider, à la majorité, prévue à l'article 14,
§6, qu'une telle proposition présente un caractère d'étroite connexité avec une ou plusieurs dispositions des Appendices à la Convention. Dans ce cas ainsi que dans les cas visés aux §§ 4 à 6, deuxièmes phrases, l'Assem- blée générale est également habilitée à décider de la modification de cette ou de ces dispositions des Appen- dices.
§4 Sous réserve des déci- sions de l'Assemblée géné- rale prises selon le § 3, première phrase, la Commis- sion de révision décide des propositions tendant à modifier les
a)articles 9 et 27, §§ 2 à 5;
b)Règles uniformes CIV,
àl’exception des ar- ticles 1er, 2, 5, 6, 16, 26
à39, 41 à 53 et 56 à 60;
c)Règles uniformes CIM,
àl’exception des ar- ticles 1er, 5, 6, §§ 1 et 2, des articles 8, 12, 13, § 2, des articles 14, 15,
§§ 2 et 3, de l’article
19, §§ 6 et 7, ainsi que des articles 23 à 27, 30
à33, 36 à 41 et 44 à 48;
d)Règles uniformes
CUV, à l’exception des articles 1er, 4, 5 et 7 à 12;
e)Règles uniformes CUI,
àl’exception des ar- ticles 1er, 2, 4, 8 à 15, 17 à 19, 21, 23 à 25;
f)Règles uniformes
APTU, à l’exception des articles 1er, 3 et 9 à 11 ainsi que des An- nexes de ces Règles uniformes;
g)Règles uniformes
§3 When seized of a modification proposal the General Assembly may decide, by the majority provided for under Article 14 § 6, that such proposal is closely linked with one or more provisions of the Appendices to the Conven- tion. In that case as well as in the cases referred to in §§ 4 to 6, second sentences, the General Assembly is also empowered to take decisions about the modifi- cation of such provision or provisions of the Appen- dices.
§4 Subject to decisions taken by the General Assembly in accordance with § 3, first sentence, the Revision Committee shall take deci- sions about proposals aiming to modify:
a)Articles 9 and 27 §§ 2 to 5;
b)the CIV Uniform Rules except Articles 1, 2, 5, 6, 16, 26 to 39, 41 to 53 and 56 to 60;
c)the CIM Uniform Rules except Articles 1, 5, 6 §§ 1 and 2, Articles 8, 12, 13 § 2, Articles 14, 15 §§ 2 and 3, Arti- cle 19 §§ 6 and 7 and Articles 23 to 27, 30 to 33, 36 to 41 and 44 to 48;
d)the CUV Uniform Rules except Articles 1, 4, 5 and 7 to 12;
e)the CUI Uniform Rules except Articles 1, 2, 4, 8 to 15, 17 to 19, 21, 23 to 25;
f)the APTU Uniform Rules except Articles 1, 3 and 9 to 11 and the Annexes of these Uni- form Rules;
g)the ATMF Uniform
§3 När generalförsam- lingen behandlar ett änd- ringsförslag, kan den med den majoritet som anges i artikel 14 § 6 besluta att förslaget har nära anknyt- ning till en eller flera bestämmelser i bihangen till fördraget. I ett sådant fall får generalförsamlingen liksom i de fall som avses i §§ 4–6 andra meningen besluta om ändring också av denna eller dessa be- stämmelser i bihangen.
§4 Utom i de fall då gene- ralförsamlingen har beslutat i enlighet med § 3 första meningen ska revisions- utskottet besluta om förslag som syftar till ändring av
a)artikel 9 och artikel 27 §§ 2–5,
b)de enhetliga rätts- reglerna CIV, utom ar- tiklarna 1, 2, 5, 6, 16, 26–39, 41–53 och 56– 60,
c)de enhetliga rätts- reglerna CIM, utom ar- tiklarna 1 och 5, artikel 6 §§ 1 och 2, artiklarna 8 och 12, artikel 13 § 2, artikel 14, artikel 15 §§ 2 och 3, artikel 19 §§ 6 och 7 och artiklarna 23–27, 30–33, 36–41 och 44–48,
d)de enhetliga rättsreg- lerna CUV, utom ar- tiklarna 1, 4, 5 och 7– 12,
e)de enhetliga rätts- reglerna CUI, utom ar- tiklarna 1, 2, 4, 8–15, 17–19, 21, 23–25,
f)de enhetliga rätts- reglerna APTU, utom artiklarna 1, 3 och 9–11 samt bilagorna till dessa enhetliga rätts- regler,
g)de enhetliga rätts-
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
151
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
152
ATMF, à l’exception des articles 1er, 3 et 9.
Lorsque des propositions de modification sont sou- mises à la Commission de révision conformément aux lettres a) à g), un tiers des Etats représentés dans la Commission peut exiger que ces propositions soient soumises à l’Assemblée générale pour décision.
§5 La Commission d'experts du RID décide des proposi- tions tendant à modifier le Règlement concernant le transport international ferro- viaire des marchandises dan- gereuses (RID). Lorsque de telles propositions sont sou- mises à la Commission d’ex- perts du RID, un tiers des Etats représentés dans la Commission peut exiger que ces propositions soientsou- mises à l’Assemblée générale pour décision.
§6 La Commission d’experts techniques décide des pro- positions tendant à modifier les Annexes des Règles uniformes APTU. Lorsque de telles propositions sont soumises à la Commission d’experts techniques, un tiers des Etats représentés dans la Commission peut exiger que ces propositions soient soumises à l’Assemblée générale pour décision.
Rules except Articles 1, 3 and 9.
When modification pro- posals are submitted to the Revision Committee in accordance with letters a) to g), one-third of the States represented on the Com- mittee may require these proposals to be submitted to the General Assembly for decision.
reglerna ATMF, utom artiklarna 1, 3 och 9.
När ändringsförslagen läggs fram för revisionsut- skottet i enlighet med a–g, kan en tredjedel av de stater som är företrädda i utskot- tet kräva att förslagen ska underställas generalför- samlingen för beslut.
§ 5 The RID Expert Com- mittee shall take decisions about proposals aiming to modify the provisions of the Regulation concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Rail (RID). When such proposals are submitted to the RID Expert Committee, onethird of the States represented on the Committee may require these proposals to be sub- mitted to the General As- sembly for decision.
§ 5 Fackutskottet RID ska besluta om förslag som syftar till ändring av reglementet om internationell järnvägs- transport av farligt gods (RID). När sådana förslag läggs fram för fackutskottet RID kan en tredjedel av de stater som är företrädda i utskottet kräva att förslagen ska underställas generalför- samlingen för beslut.
§ 6 The Committee of Technical Experts shall decide on proposals aiming to modify the Annexes to the APTU Uniform Rules. When such proposals are submitted to the Committee of Tech- nical Experts, one-third of the States represented on the Committee may require these proposals to be submitted to the General Assembly for decision.
§ 6 Tekniska expertutskottet ska besluta i fråga om förslag som syftar till ändring av bilagorna till de enhetliga rättsreglerna APTU. När sådana förslag läggs fram för tekniska expertutskottet, kan en tredjedel av de stater som är företrädda i utskottet kräva att förslagen ska underställas generalförsamlingen för beslut.
Article 34 | Article 34 | Artikel 34 |
Décisions de l’Assemblée | Decisions of the General | Beslut av |
générale | Assembly | generalförsamlingen |
§1 Les modifications de la Convention décidées par l’Assemblée générale sont notifiées par le Secrétaire général aux Etats membres.
§2 Les modifications de la Convention proprement dite, décidées par l’Assemblée générale, entrent en vigueur, douze mois après leur
§1 Modifications of the Convention decided upon by the General Assembly shall be notified to the Member States by the Secretary General.
§2 Modifications of the Convention itself, decided upon by the General Assem- bly, shall enter into force for all Member States twelve
§1 Generalsekreteraren ska underrätta medlemsstaterna om ändringar av fördraget som har beslutats av general- församlingen.
§2 Ändringar av grund- fördraget som har beslutats av generalförsamlingen ska träda i kraft för alla med- lemsstater tolv månader efter
approbation par les deux tiers des Etats membres, pour tous les Etats membres à l’exception de ceux qui, avant leur entrée en vigueur, ont fait une déclaration aux termes de laquelle ils n’approuvent pas lesdites modifications.
§3 Les modifications des Appendices à la Convention, décidées par l’Assemblée générale, entrent en vigueur, douze mois après leur approbation par la moitié des
Etats n’ayant pas fait une déclaration conformément à l’article 42, § 1, première phrase, pour tous les Etats membres à l’exception de ceux qui, avant leur entrée en vigueur, ont fait une déclara- tion aux termes de laquelle ils n’approuvent pas lesdites modifications et de ceux qui ont fait une déclaration conformément à l’article 42,
§1, première phrase.
§4 Les Etats membres adressent, au Secrétaire général, leurs notifications concernant l’approbation des modifications de la Conven- tion décidées par l’Assemblée générale ainsi que leurs déclarations aux termes desquelles ils n’approuvent pas ces modifi- cations. Le Secrétaire général en informe les autres Etats membres.
§5 Le délai visé aux §§ 2 et
3 court à compter du jour de la notification du Secrétaire général que les conditions pour l’entrée en vigueur des modifications sont remplies.
§6 L’Assemblée générale peut spécifier, au moment de l’adoption d’une modifica- tion que celle-ci est d’une portée telle que tout Etat
months after their approval by two-thirds of the Member States with the exception of those which, before the entry into force, have made a declaration in terms that they do not approve such modifi- cations.
§3 Modifications of the Appendices to the Conven- tion, decided upon by the General Assembly, shall enter into force for all Member States twelve months after their approval by half of the Member States which have not made a declaration pursuant to Article 42 § 1, first sentence, with the exception of those which, before the entry into force, have made a declara- tion in terms that they do not approve such modifications and with the exception of those which have made a declaration pursuant to Article 42 § 1, first sentence.
§4 The Member States shall address their notifications concerning the approval of modifications of the Con- vention decided upon by the General Assembly as well as their declarations in terms that they do not approve such modifications, to the Secre- tary General. The Secretary General shall give notice of them to the other Member States.
§5 The period referred to in §§ 2 and 3 shall run from the day of the notification by the Secretary General that the conditions for the entry into force of the modifications are fulfilled.
§6 The General Assembly may specify, at the time of adoption of a modification, that it is such that any Mem- ber State which will have
att de har godkänts av två tredjedelar av medlems- staterna, utom för de med- lemsstater som före ikraft- trädandet har avgett en för- klaring att de inte godkänner ändringarna.
§3 Ändringar av bihangen till fördraget som har beslu- tats av generalförsamlingen ska träda i kraft för alla medlemsstater tolv månader efter att de har godkänts av hälften av de stater som inte har avgett en förklaring i enlighet med artikel 42 § 1 första meningen, utom för de medlemsstater som före ikraftträdandet har avgett en förklaring att de inte godkän- ner ändringarna och de medlemsstater som har avgett en förklaring i enlighet med artikel 42 § 1 första me- ningen.
§4 Medlemsstaterna ska till- ställa generalsekreteraren såväl meddelanden om att de godkänner ändringar av fördraget som har beslutats av generalförsamlingen som förklaringar om att de inte godkänner dessa ändringar. Generalsekreteraren ska underrätta övriga med- lemsstater om detta.
§5 Den tidsfrist som avses i §§ 2 och 3 ska löpa från och med den dag då generalsek- reteraren meddelat att villko- ren för ändringarnas ikraft- trädande uppfyllts.
§6 Generalförsamlingen kan när den antar en ändring för- klara att denna är av sådan betydelse att en medlemsstat som har avgett en förklaring
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
153
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
154
membre qui aura fait une déclaration visée au § 2 ou au
§3 et qui n’aura pas ap- prouvé la modification dans le délai de dix-huit mois à dater de son entrée en vi- gueur cessera, à l’expiration de ce délai, d’être Etat membre de l’Organisation.
§7 Lorsque les décisions de l’Assemblée générale con- cernent les Appendices à la Convention, l'application de l’Appendice concerné est suspendue, dans son intégra- lité, dès l'entrée en vigueur des décisions, pour le trafic avec et entre les Etats membres qui se sont opposés, conformément au § 3, aux décisions dans les délais impartis. Le Secrétaire général notifie aux Etats membres cette suspension; elle prend fin à l'expiration d'un mois à compter de la date à laquelle le Secrétaire général a notifié aux autres Etats membres la levée de l’opposition.
Article 35
Décisions des Commissions
made a declaration pursuant to § 2 or § 3 and which will not have approved the modification within the period of eighteen months running from its entry into force will cease, on the expiration of this period, to be a Member State of the Organisation.
enligt § 2 eller § 3 och som inte har godkänt ändringen inom fristen på arton måna- der från ändringens ikraftträ- dande upphör att vara med- lem av organisationen vid utgången av denna frist.
§ 7 When decisions of the General Assembly concern Appendices to the Conven- tion, the application of the Appendix in question shall be suspended, in its entirety, from the entry into force of the decisions, for traffic with and between the Member States which have, in accord- ance with § 3, opposed the decisions within the period allowed. The Secretary General shall notify the Member States of that suspension; it shall come to an end on the expiration of a month from the day on which the Secretary General noti- fied the other Member States of the withdrawal of opposi- tion.
§ 7 När generalförsamlingens beslut rör bihang till fördra- get, ska det ifrågavarande bihanget vid den tidpunkt då beslutet träder i kraft upphöra att gälla i sin helhet för trafik med och mellan medlems- stater som i enlighet med § 3 har invänt mot besluten inom den angivna fristen. General- sekreteraren ska underrätta medlemsstaterna om denna inskränkning; den ska upphöra efter en månad räknat från den dag då gene- alsekreteraren underrättade de andra medlemsstaterna om att invändningen återkal- lats.
Article 35 | Artikel 35 |
Decisions of the Committees | Beslut av utskotten |
§1 Les modifications de la Convention, décidées par les Commissions, sont notifiées par le Secrétaire général aux Etats membres.
§2 Les modifications de la Convention elle-même, décidées par la Commission de révision, entrent en vigueur pour tous les Etats membres le premier jour du douzième mois suivant celui au cours duquel le Secrétaire général les a notifiées aux Etats membres. Les Etats membres peuvent formuler une objection dans les quatre mois à compter de la date de la notification. En cas d’objection d’un quart des
§1 Modifications of the Convention, decided upon by the Committees, shall be notified to the Member States by the Secretary General.
§2 Modifications of the Convention itself, decided upon by the Revision Com- mittee, shall enter into force for all Member States on the first day of the twelfth month following that during which the Secretary General has given notice of them to the Member States. Member States may formulate an objection during the four months from the day of the notification. In the case of objection by one-quarter of
§1 Generalsekreteraren ska underrätta medlemsstaterna om de ändringar som har beslutats av utskotten.
§2 Ändringar av grund- fördraget som har beslutats av revisionsutskottet ska träda i kraft för samtliga medlemsstater första dagen i den tolfte månaden efter den månad då generalsekreter- aren underrättade medlems- staterna om dem. Medlems- staterna kan göra invändning inom fyra månader från dagen för underrättelsen. Vid invändning från en fjärdedel av medlemsstaterna ska ändringen inte träda i kraft.
Etats membres, la modifica- tion n’entre pas en vigueur.
Si un Etat membre formule une objection contre une décision de la Commission de révision dans le délai de quatre mois et qu’il dénonce la Convention, la dénoncia- tion prend effet à la date prévue pour l’entrée en vigueur de cette décision.
§3 Les modifications des Appendices à la Convention, décidées par la Commission de révision, entrent en vigueur pour tous les Etats membres, le premier jour du douzième mois suivant celui au cours duquel le Secrétaire général les a notifiées aux Etats membres. Les modifi- cations décidées par la
Commission d’experts du
RID ou par la Commission d’experts techniques entrent en vigueur pour tous les Etats membres le premier jour du sixième mois suivant celui au cours duquel le Secrétaire général les a notifiées aux Etats membres.
§4 Les Etats membres peuvent formuler une objec- tion dans un délai de quatre mois à compter du jour de la notification visée au § 3. En cas d’objection formulée par un quart des Etats membres, la modification n’entre pas en vigueur. Dans les Etats membres qui ont formulé une objection contre une décision dans les délais impartis, l’application de l’Appendice concerné est suspendue, dans son intégralité, pour le trafic avec et entre les Etats membres à compter du moment où les décisions prennent effet. Toutefois, en cas d’objection contre la validation d’une norme technique ou contre l'adop- tion d’une prescription technique uniforme, seules
the Member States, the modification shall not enter into force. If a Member State formulates an objection against a decision of the Revision Committee within the period of four months and it denounces the Convention, the denunciation shall take effect on the date provided for the entry into force of that decision.
Om en medlemsstat har gjort invändning mot ett beslut av revisionsutskottet inom fyra- månadersfristen och sagt upp fördraget, får uppsägningen verkan vid den tidpunkt då beslutet skulle träda i kraft.
§ 3 Modifications of Appen- dices to the Convention, decided upon by the Revision Committee, shall enter into force for all Member States on the first day of the twelfth month following that during which the Secretary General has given notice of them to the Member States. Modifi- cations decided upon by the RID Expert Committee or by the Committee of Technical Experts shall enter into force for all Member States on the first day of the sixth month following that during which the Secretary General has given notice of them to the Member States.
§ 3 Ändringar av bihangen till fördraget som har beslu- tats av revisionsutskottet ska träda i kraft för samtliga medlemsstater första dagen i den tolfte månaden efter den månad under vilken general- sekreteraren underrättade medlemsstaterna. Ändringar som har beslutats av fackut- skottet RID eller av tekniska expertutskottet ska träda i kraft för samtliga medlems- stater första dagen i den sjätte månaden efter den månad under vilken generalsekrete- raren underrättade medlems- staterna om dem.
§ 4 Member States may formulate an objection within the period of four months from the day of the notifica- tion referred to in § 3. In the case of objection by one- quarter of the Member States, the modification shall not enter into force. In the Member States which have formulated objections against a decision within the period allowed, the application of the Appendix in question shall be suspended, in its entirety, from the moment the decisions take effect, in so far as concerns traffic with and between those Member States. However, in the case of objection to the validation of a technical standard or to the adoption of a uniform technical prescription, only
§ 4 Medlemsstaterna kan göra invändning inom en frist av fyra månader från dagen för den underrättelse som avses i § 3. Vid invändning från en fjärdedel av med- lemsstaterna ska ändringen inte träda i kraft. I de med- lemsstater som har gjort invändning mot ett beslut inom angiven tid ska det ifrågavarande bihanget från och med den tidpunkt då beslutet träder i kraft upphöra att gälla i sin helhet för trafik med och mellan medlems- staterna. Vid invändning mot validering av en teknisk standard eller mot antagandet av en enhetlig teknisk före- skrift ska dock endast dessa upphöra att gälla för trafik med och mellan medlems- staterna från och med den
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
155
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
156
celles-ci sont suspendues en ce qui concerne le trafic avec et entre les Etats membres à compter du moment où les décisions prennent effet; il en est de même en cas d’objection partielle.
§ 5 Le Secrétaire général informe les Etats membres des suspensions visées au § 4; les suspensions sont levées
à l'expiration d’un délai d’un mois à compter du jour où le Secrétaire général a notifié aux autres Etats membres le retrait d’une telle objection.
that standard or prescription shall be suspended in respect of traffic with and between the Member States from the time the decisions take effect; the same shall apply in the case of a partial objection.
tidpunkt då besluten blir gällande; detsamma ska gälla vid partiell invändning.
§ 5 The Secretary General shall notify the Member States of the suspensions referred to in § 4; the appli- cation shall no longer be suspended after the expiry of a period of one month from the day when the Secretary General has given notice to the other Member States of the withdrawal of such an objection.
§ 5 Generalsekreteraren ska informera medlemsstaterna om de inskränkningar som avses i § 4; inskränkningarna ska upphöra efter en månad räknat från den dag då generalsekreteraren under- rättade övriga medlemsstater om att en sådan invändning återkallats.
§ 6 Pour la détermination du nombre d'objections prévues aux §§ 2 et 4, ne sont pas pris en compte les Etats membres qui:
a)n'ont pas le droit de vote (article 14, § 5, ar- ticle 26, § 7 ou article 40, § 4);
b)ne sont pas membres de la Commission con- cernée (article 16, § 1, deuxième phrase);
c)ont fait une déclaration conformément à l'ar- ticle 9, § 1 des Règles uniformes APTU.
§ 6 In the determination of the number of objections referred to in §§ 2 and 4, Member States which
a)do not have the right to vote (Article 14 § 5, Article 26 § 7 or Arti- cle 40 § 4),
b)are not members of the Committee concerned (article 16 § 1, second sentence),
c)have made a declara- tion in accordance with
Article 9 § 1 of the
APTU Uniform Rules shall not be taken into account.
§ 6 Vid fastställandet av det antal invändningar som avses i §§ 2 och 4 ska inte de med- lemsstater beaktas som
a)inte har rösträtt (artikel 14 § 5, artikel 26 § 7 eller artikel 40 § 4),
b)inte är medlemmar i det berörda utskottet (arti- kel 16 § 1 andra me- ningen),
c)har avgett en förklaring i enlighet med artikel 9 § 1 i de enhetliga rättsreglerna APTU.
Titre VII | Title VII | Avdelning VII |
Dispositions finales | Final Provisions | Slutbestämmelser |
Article 36 | Article 36 | Artikel 36 |
Dépositaire | Depositary | Depositarie |
§1 Le Secrétaire général est le dépositaire de la présente Convention. Ses fonctions en tant que dépositaire sont celles qui sont énoncées dans la Partie VII de la Convention de Vienne du 23 mai 1969 sur le droit des traités.
§2 Lorsqu’une divergence apparaît entre un Etat
§1 The Secretary General shall be the Depositary of this Convention. His functions as the Depositary shall be those set forth in Part VII of the Vienna Convention on the Law of Treaties of 23 May 1969.
§2 When a dispute arises between a Member State
§1 Generalsekreteraren ska vara depositarie för detta fördrag. Hans uppgifter i egenskap av depositarie ska vara de som anges i del VII i Wienkonventionen om traktaträtten av den 23 maj 1969.
§2 När en tvist uppstår mellan en medlemsstat och
membre et le dépositaire au sujet de l’accomplissement des fonctions de ce dernier, le dépositaire ou l’Etat membre concerné doit porter la question à l’attention des autres Etats membres ou, le cas échéant, la soumettre à la décision du Comité administratif.
and | the | Depositary about | depositarien |
| angående | |||
the | performance | of | his | fullgörandet | av | dennes | ||
functions, the Depositary or | uppgifter, ska | depositarien | ||||||
the Member State concer- | eller den berörda medlems- | |||||||
ned must bring the question | staten göra övriga med- | |||||||
to the attention of the other | lemsstater | uppmärksamma | ||||||
Member States or, if ap- | på frågan, eller i förekom- | |||||||
propriate, | submit | it | for | mande fall | hänskjuta den | |||
resolution by the Administ- | till administrativa | kommit- | ||||||
rative Committee. |
|
| tén för beslut. |
|
| |||
Article 37 | Article 37 | Artikel 37 |
Adhésion à la Convention | Accession to the Convention | Anslutning till fördraget |
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
§ 1 L’adhésion à la | Con- | § 1 Accession to the Con- | § 1 Alla stater | på vilkas | |||
vention est ouverte à cha- | vention shall be open to | territorium | en | järnvägs- | |||
que Etat sur le territoire | any State on the territory of | infrastruktur är i drift ska | |||||
duquel est exploitée | une | which | railway | infra- | kunna söka | anslutning till | |
infrastructure ferroviaire. | structure is operated. |
| fördraget. |
|
| ||
§ 2 | Un | Etat |
| qui | désire | § 2 | A | State | wishing | to | ||||||
adhérer | à | la |
| Convention | accede | to | the | Convention | ||||||||
adresse | une | demande | au | shall address an application | ||||||||||||
dépositaire. Le | dépositaire | to | the | Depositary. | The | |||||||||||
la communique | aux | Etats | Depositary shall notify it to | |||||||||||||
membres. |
|
|
|
|
|
| the Member States. |
| ||||||||
§ 3 La demande est admise | § 3 The application shall be | |||||||||||||||
de plein droit trois mois | deemed to | be | accepted | |||||||||||||
après | la | communication | three | months |
| after | the | |||||||||
visée au § 2, sauf opposit- | notification referred to in § | |||||||||||||||
ion | formulée |
| auprès | du | 2, | unless |
| five | Member | |||||||
dépositaire | par | cinq | Etats | States | lodge |
| objections | |||||||||
membres. Le dépositaire en | with | the | Depositary. | The | ||||||||||||
avise | sans |
| délai | l'Etat | Depositary | shall, without | ||||||||||
demandeur | ainsi | que | les | delay, notify the | applicant | |||||||||||
Etats membres. L’adhésion | State as well as the Mem- | |||||||||||||||
prend effet le premier jour | ber States accordingly. The | |||||||||||||||
du troisième | mois | suivant | accession | shall | take effect | |||||||||||
cet avis. |
|
|
|
|
|
|
| on the first day of the third | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| month | following | that | |||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| notification. |
|
|
|
| |||
§2 En stat som önskar ansluta sig till fördraget ska lämna in en ansökan till depositarien. Depositarien ska underrätta medlemsstat- erna.
§3 Om inte fem medlems- stater har gjort invändning hos depositarien ska ansö- kan anses ha bifallits tre månader efter den under- rättelse som avses i § 2. Depositarien ska utan dröjsmål underrätta den ansökande staten och medlemsstaterna om detta. Anslutningen blir gällande första dagen i den andra månaden efter denna under- rättelse.
§ 4 En cas d’opposition d’au moins cinq Etats membres dans le délai prévu au § 3, la demande d'adhésion est soumise à l'Assemblée générale qui en décide.
§ 4 In the event of oppo- | § 4 I händelse av invänd- |
sition from at least five | ning från minst fem med- |
Member States within the | lemsstater inom den frist |
period provided for in § 3, | som anges i § 3 ska ansö- |
the application for access- | kan om anslutning hän- |
ion shall be submitted to | skjutas till generalförsam- |
the General Assembly for | lingen, som ska besluta i |
decision. | frågan. |
§ 5 Sous réserve de l’article | § 5 Subject to Article | 42, | § 5 Om inte annat följer av | |
42, toute adhésion à la | any accession to the Con- | artikel 42, kan en sådan | ||
Convention ne peut con- | vention may only relate to | anslutning till fördraget | ||
cerner que la Convention | the | Convention in | its | endast avse fördraget i den |
dans sa version en vigueur | version in force at the time | version som är i kraft när | ||
au moment de la prise | when | the accession takes | anslutningen blir gällande. | |
d’effet de l’adhésion. | effect. |
|
| |
157
Prop. 2017/18:62 | Article 38 |
|
|
|
|
| Article 38 |
|
|
|
|
| Artikel 38 |
|
|
| ||||
Bilaga 1 | Adhésion d’organisations | Accession of regional |
|
| Anslutning av regionala |
| ||||||||||||||
(Grundfördraget) | régionales d’intégration |
| economic integration |
|
| organisationer för ekonomisk | ||||||||||||||
économique |
|
|
|
| organisations |
|
|
| integration |
|
|
| ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||
| § 1 L’adhésion | à | la | Con- | § 1 Accession to the Con- | § 1 Fördraget ska vara | ||||||||||||||
| vention |
| est | ouverte | aux | vention shall be open to | öppet | för | anslutning av | |||||||||||
| organisations |
| régionales | regional | economic | integ- | regionala organisationer för | |||||||||||||
| d’intégration | écono-mique | ration | organisations | which | ekonomisk integration med | ||||||||||||||
| ayant | compétence | pour | have | competence | to | adopt | behörighet att i de frågor | ||||||||||||
| adopter leur législation qui | their own legislation bin- | som | omfattas | av | detta | ||||||||||||||
| est obligatoire | pour | leurs | ding | on | their | Member | fördrag | anta | sin | egen | |||||||||
| membres, dans les matières | States, in respect of the | lagstiftning som är bin- | |||||||||||||||||
| couvertes par cette Con- | matters covered | by | this | dande för deras medlemmar | |||||||||||||||
| vention et dont un ou | Convention | and of | which | och i vilka en eller flera | |||||||||||||||
| plusieurs | Etats | membres | one or more Member States | medlemsstater | är medlem- | ||||||||||||||
| sont membres. Les condit- | are members. The condit- | mar. | Villkoren | för denna | |||||||||||||||
| ions de cette adhésion sont | ions of that accession shall | anslutning ska anges i ett | |||||||||||||||||
| définies | dans | un | accord | be defined in an agreement | avtal mellan OTIF och den | ||||||||||||||
| conclu | entre | l'Organisation | concluded |
| between |
| the | regionala organisationen. | |||||||||||
| et l'organisation régionale. | Organisation and the reg- |
|
|
|
|
|
| ||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
| ional organisation. |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
| § 2 L’organisation | région- | § 2 The | regional | organi- | § 2 Den regionala organisa- | ||||||||||||||
| ale peut exercer les droits | sation | may | exercise | the | tionen får utöva de rättig- | ||||||||||||||
| dont disposent ses membres | rights enjoyed by its mem- | heter som dess medlemmar | |||||||||||||||||
| en vertu de la Convention | bers by virtue of the Con- | åtnjuter | enligt | fördraget, i | |||||||||||||||
| dans la mesure où ils | vention to the extent that | den mån de omfattar frågor | |||||||||||||||||
| couvrent | des |
| matières | they | cover | matters | for | som hör till dess kom- | |||||||||||
| relevant de sa compétence. | which it is competent. This | petensområde. | Detsamma | ||||||||||||||||
| Ceci vaut de même pour les | applies also to the obligat- | gäller | för | de skyldigheter | |||||||||||||||
| obligations incombant | aux | ions imposed on the Mem- | som | åligger | medlems- | ||||||||||||||
| Etats membres en vertu de | ber States pursuant to the | staterna | enligt | fördraget, | |||||||||||||||
| la Convention, | abstraction | Convention, | with |
| the | med undantag för de eko- | |||||||||||||
| faite des obligations fi- | exception | of the | financial | nomiska | skyldigheter | som | |||||||||||||
| nancières | visées | à | l’article | obligations | referred | to | in | avses i artikel 26. |
| ||||||||||
| 26. |
|
|
|
|
|
| Article 26. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
§3 En vue de l’exercice du droit de vote et du droit d’objection prévu à l’article 35, §§ 2 et 4, l’organisation régionale dispose d’un nombre de voix égal à celui de ses membres qui sont également Etats membres de l’Organisation. Ces derniers ne peuvent exercer leurs droits, notamment de vote, que dans la mesure admise au § 2.
L’organisation régionale ne dispose pas de droit de vote en ce qui concerne le Titre IV.
§4 Pour mettre fin à la qualité de membre, l’article 41 s’applique par analogie.
§ 3 For the purposes of the exercise of the right to vote and the right to object provided for in Article 35 §§ 2 and 4, the regional organisation shall enjoy the number of votes equal to those of its members which are also Member States of the Organisation. The latter may only exercise their rights, in particular their right to vote, to the extent allowed by § 2. The reg- ional organisation shall not enjoy the right to vote in respect of Title IV.
§ 4 Article 41 shall apply mutatis mutandis to the termination of the access- ion.
§3 För att utöva rösträtten och rätten att göra invänd- ningar enligt artikel 35 §§ 2 och 4 ska den regionala organisationen förfoga över ett lika stort antal röster som det antal av dess medlemmar som även är medlemmar i organisat- ionen. De sistnämnda får endast utöva sina rättig- heter, särskilt rösträtten, i den mån det är tillåtet enligt § 2. Den regionala organisationen ska inte ha rösträtt i fråga om avdel- ning IV.
§4 Artikel 41 ska också tillämpas vid uppsägning av medlemskapet.
158
Article 39 |
|
|
|
| Article 39 |
|
|
|
| Artikel 39 |
|
|
| |||||
Membres associés |
|
| Associate Members |
|
| Associerade medlemmar | ||||||||||||
§ 1 | Tout | Etat | sur | le | § 1 | Any | State | on | whose | § 1 Varje stat på vars terri- | ||||||||
territoire duquel est ex- | territory | railway | infra- | torium | en | järnvägsinfra- | ||||||||||||
ploitée | une | infrastructure | structure | is | operated | may | struktur är i drift kan bli | |||||||||||
ferroviaire | peut | devenir | become | an | Associate | associerad medlem i orga- | ||||||||||||
membre |
| associé | de | Member of the Organisat- | nisationen. Artikel 37 §§ 2– | |||||||||||||
l’Organisation. L’article 37, | ion. Article 32 §§ 2 to 5 | 5 ska också tillämpas här. | ||||||||||||||||
§§ 2 à 5 s’applique par | shall apply mutatis mutan- |
|
|
|
|
| ||||||||||||
analogie. |
|
|
|
| dis. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
§ 2 | Un | membre | associé | § 2 An Associate Member | § 2 En associerad medlem | |||||||||||||
peut participer aux travaux | may participate in the work | har endast | rådgivande röst | |||||||||||||||
des organes | mentionnés à | of the organs mentioned in | när den deltar i arbetet i de | |||||||||||||||
l'article 13, § 1, lettres a) et | Article 13 § 1, letters a) and | organ som anges i artikel | ||||||||||||||||
c) à f) uniquement avec | c) to f) only in an advisory | 13 § 1 a och c–f. En associ- | ||||||||||||||||
voix | consultative. | Un | capacity. |
| An | Associate | erad medlem får inte utses | |||||||||||
membre associé ne peut pas | Member may not be desig- | till medlem i administrativa | ||||||||||||||||
être désigné comme mem- | nated as a member of the | kommittén. Den | ska | bidra | ||||||||||||||
bre du Comité administra- | Administrative Committee. | till organisationens utgifter | ||||||||||||||||
tif. | Il | contribue | aux | It shall contribute to the | med 0,25 procent av bidra- | |||||||||||||
dépenses de l’Organisation | expenditure of the Organi- | gen (artikel 26 § 3). |
| |||||||||||||||
avec 0,25 pour cent des | sation with 0.25 per cent of |
|
|
|
|
| ||||||||||||
contributions (article 26, § | the | contributions | (Article |
|
|
|
|
| ||||||||||
3). |
|
|
|
|
|
| 26 § 3). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
§ 3 Pour mettre fin à la | § 3 Article 41 shall apply | § 3 Artikel | 41 | ska | också | |||||||||||||
qualité de membre associé, | mutatis | mutandis | to | the | tillämpas | vid uppsägning | ||||||||||||
l'article | 41 | s'applique | par | termination of the associ- | av associeringen. |
|
| |||||||||||
analogie. |
|
|
|
| ation. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
Article 40 |
|
|
|
| Article 40 |
|
|
|
| Artikel 40 |
|
|
| |||||
Suspension de la qualité de | Suspension of membership | Avbrott i medlemskap |
| |||||||||||||||
membre |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
§ 1 Un Etat membre peut | § 1 A Member State may | § 1 En | medlemsstat | kan, | ||||||||||||||
demander, sans dénoncer la | request, |
|
|
| without | utan att säga upp fördraget, | ||||||||||||
Convention, | une | suspens- | denouncing | the | Convent- | begära att dess medlemskap | ||||||||||||
ion de sa qualité de mem- | ion, a suspension of its | i organisationen ska av- | ||||||||||||||||
bre | de | l’Organisation, | membership of the Orga- | brytas när det inte längre | ||||||||||||||
lorsque | plus aucun trafic | nisation, when international | bedrivs någon internationell | |||||||||||||||
international |
| ferroviaire | rail traffic is no longer | järnvägstrafik | på | dess | ||||||||||||
n’est | effectué | sur | son | carried out on its territory | territorium av orsaker som | |||||||||||||
territoire | pour | des raisons | for reasons not attributable | inte kan | tillskrivas | denna | ||||||||||||
non imputables à cet Etat | to that Member State. |
| medlemsstat. |
|
| |||||||||||||
membre. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
§2 Le Comité administratif décide d’une demande de suspension de la qualité de membre. La demande doit être formulée auprès du Secrétaire général au plus tard trois mois avant une session du Comité.
§3 La suspension de la qualité de membre entre en vigueur le premier jour du mois suivant le jour de la notification du Secrétaire général aux Etats membres
§ 2 The Administrative Committee shall take a decision about a request for suspension of membership. The request must be lodged with the Secretary General at least three months before a session of the Committee.
§ 2 Administrativa kommit- tén ska besluta om en begäran om avbrott i med- lemskapet. Begäran ska inges till generalsekrete- raren senast tre månader före ett kommittémöte.
§ 3 The | suspension of | § 3 Avbrottet i medlem- |
membership shall enter into | skapet träder i kraft första | |
force on the first day of the | dagen i den månad som | |
month following the notifi- | följer på den dag då gene- | |
cation by | the Secretary | ralsekreteraren underrättade |
General of the decision of | medlemsstaterna om admi- | |
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
159
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
160
de la décision du Comité administratif. La suspens- ion de la qualité de membre prend fin avec la notificat- ion par l’Etat membre de la reprise du trafic internat- ional ferroviaire sur son territoire. Le Secrétaire général le notifie, sans délai, aux autres Etats membres.
§ 4 La suspension de la qualité de membre a pour conséquence:
a)d’exonérer l’Etat membre de son obli- gation de contribuer au financement des dépenses de l’Organisation;
b)de suspendre le droit de vote dans les orga- nes de l’Organisation;
c)de suspendre le droit d’objection en vertu de l’article 34, §§ 2 et 3, et de l’article 35,
§§ 2 et 4.
the Administrative Com- mittee. The suspension of membership shall terminate with the notification by the Member State that inter- national rail traffic on its territory is restored. The Secretary General shall, without delay, give notice of it to the other Member States.
§ 4 Suspension of mem- bership shall have as a consequence:
a)to free the Member State from its obli- gation to contribute to the financing of the expenses of the Orga- nisation;
b)to suspend the right to vote in the organs of the Organisation;
c)to suspend the right to object pursuant to Article 34 §§ 2 and 3 and Article 35 §§ 2 and 4.
nistrativa kommitténs beslut. Avbrottet i med- lemskapet ska upphöra när medlemsstaten meddelar att den internationella järn- vägstrafiken har återupp- tagits på dess territorium. Generalsekreteraren ska utan dröjsmål underrätta medlemsstaterna om detta.
§ 4 Avbrott i medlemskapet ska medföra att
a)medlemsstaten befrias från sin skyldighet att bidra till finansier- ingen av organisat- ionens utgifter,
b)rösträtten i organisa- tionens organ dras in,
c)rätten att göra invänd- ning enligt artikel 34 §§ 2 och 3 och artikel 35 §§ 2 och 4 dras in.
Article 41 | Article 41 | Artikel 41 |
Dénonciation de la | Denunciation of the | Uppsägning av fördraget |
Convention | Convention |
|
§1 La Convention peut, à tout moment, être dénon- cée.
§2 Tout Etat membre qui désire procéder à une dénonciation en avise le dépositaire. La dénonciat- ion prend effet le 31 décembre de l'année sui- vante.
§1 The Convention may be denounced at any time.
§2 Any Member State which wishes to denounce the Convention shall so inform the Depositary. The denunciation shall take effect on 31 December of the following year.
§1 Fördraget kan när som helst sägas upp.
§2 En medlemsstat som önskar säga upp fördraget ska meddela detta till depositarien. Uppsägningen blir gällande den 31 de- cember påföljande år.
Article 42 | Article 42 | Artikel 42 |
Déclarations et réserves à | Declarations and | Förklaringar och förbehåll |
la Convention | reservations to the | som rör fördraget |
| Convention |
|
§ 1 Chaque Etat membre peut déclarer, à tout moment, qu’il n’appliquera pas dans leur intégralité certains Appendices à la Convention. En outre, des réserves ainsi que des déclarations de ne pas appliquer certaines dispositions de la Convention proprement dite ou de ses
§ 1 Any Member State may declare, at any time, that it will not apply in their entirety certain Appendices to the Convention. Furthermore, reservations as well as declarations not to apply certain provisions of the Convention itself or of its Appendices shall only be
§ 1 En medlemsstat kan när som helst förklara att den inte kommer att tillämpa vissa bihang till fördraget i deras helhet. I övrigt ska förbehåll och förklaringar att vissa bestämmelser i grundfördra- get eller i bihangen till detta inte kommer att tillämpas endast tillåtas om sådana
Appendices ne sont admises que si de telles réserves et déclarations sont expressé- ment prévues par les disposi- tions elles-mêmes.
§ 2 Les réserves ou les déclarations sont adressées au dépositaire. Elles pren- nent effet au moment où la Convention entre en vi- gueur pour l’Etat concerné.
Toute déclaration faite après cette entrée en vi- gueur prend effet le 31 décembre de l’année qui suit cette déclaration. Le dépositaire en informe les Etats membres.
Article 43 Dissolution de l’Organisation
allowed if such reservations and declarations are ex- pressly provided for by the provisions themselves.
§ 2 The reservations and declarations shall be ad- dressed to the Depositary. They shall take effect at the moment the Convention enters into force for the State concerned. Any declaration made after that entry into force shall take effect on 31 December of the year following the declaration. The Depositary shall give notice of this to the Member States.
förbehåll och förklaringar är uttryckligen föreskrivna i dessa bestämmelser.
§ 2 Förbehållen eller för- klaringarna ska skickas till depositarien. De blir gäl- lande när fördraget träder i kraft för den berörda med- lemsstaten. En förklaring som görs efter ikraftträdan- det blir gällande den 31 december året efter det år då förklaringen gjordes. Depositarien ska underrätta medlemsstaterna om detta.
Article 43 | Artikel 43 |
Dissolution of the | Organisationens avveckling |
Organisation |
|
§1 L’Assemblée générale peut décider de la dissolu- tion de l’Organisation et du transfert éventuel de ses attributions à une autre organisation inter-gouver- nementale en fixant, le cas échéant, les conditions de ce transfert avec cette organisation.
§2 En cas de dissolution de l’Organisation, ses biens et avoirs sont attribués aux Etats membres ayant été membres de l’Organisation, sans inter- ruption, durant les cinq der- nières années civiles pré- cédant celle de la décision en vertu du § 1, ceci proportion- nellement au taux moyen du pourcentage auquel ils ont contribué aux dépenses de l’Organisation durant ces cinq années précédentes.
§1 The General Assembly may decide upon a dissolu- tion of the Organisation and the possible transfer of its attributions to another intergovernmental organisa- tion laying down, where appropriate, with that organi- sation the conditions of this transfer.
§2 In the case of the dissolu- tion of the Organisation, its assets shall be distributed between the Member States which have been members of the Organisation, without interruption, during the last five calendar years preceding that of the decision pursuant to § 1, this in proportion to the average percentage rate at which they have contributed to the expenses of the Or- ganisation during these five preceding years.
§1 Generalförsamlingen kan besluta att organisat- ionen ska avvecklas och att dess befogenheter event- uellt ska överföras till en annan mellanstatlig organi- sation samt, i förekom- mande fall, tillsammans med denna organisation fastställa villkoren för denna överföring.
§2 Vid avveckling av orga- nisationen ska dess till- gångar fördelas på de med- lemsstater som har varit medlemmar i organisation- en utan avbrott under de senaste fem kalenderåren före det år då beslutet fattades enligt § 1; fördel- ningen ska ske i proportion till den genomsnittliga pro- centsats med vilken med- lemsstaterna har bidragit till organisationens utgifter under dessa fem föregående år.
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
161
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget)
Article 44 |
|
| Article 44 |
|
| Artikel 44 |
|
| ||
Disposition transitoire | Transitional provision |
| Övergångsbestämmelse |
| ||||||
Dans les cas prévus à | In the cases provided for in | I de fall som anges i artikel | ||||||||
l’article 34, § 7, à l’article | Article 34 § 7, Article 35 § | 34 § 7, artikel 35 § 4, | ||||||||
35, § 4, à l’article 41, § 1 et | 4, Article 41 § 1 and Arti- | artikel 41 § 1 och artikel 42 | ||||||||
à l’article 42, le droit en | cle 42 the law in force at | ska | de bestämmelser | som | ||||||
vigueur au moment de la | the time of the conclusion | var i kraft vid tidpunkten | ||||||||
conclusion | des | contrats | of contracts subject to the | för ingåendet av de avtal | ||||||
soumis aux Règles uni- | CIV | Uniform | Rules, | the | som omfattas av de enhet- | |||||
formes CIV, aux | Règles | CIM | Uniform | Rules, | the | liga | rättsreglerna CIV, de | |||
uniformes CIM, aux Règles | CUV Uniform Rules or the | enhetliga | rättsreglerna | |||||||
uniformes | CUV | ou aux | CUI | Uniform | Rules | shall | CIM, de enhetliga rättsreg- | |||
Règles uniformes CUI reste | remain applicable to exist- | lerna CUV eller de enhet- | ||||||||
applicable | aux | contrats | ing contracts. |
|
| liga | rättsreglerna | CUI | ||
existants. |
|
|
|
|
|
| fortsätta att gälla för be- | |||
|
|
|
|
|
|
| fintliga avtal. |
|
| |
Article 45 |
|
| Article 45 |
|
| Artikel 45 |
|
| ||
Textes de la Convention | Texts of the Convention | Fördragstexter |
|
| ||||||
§ 1 | La | Convention | est | § 1 | The | Convention | shall | |||||
rédigée en langues fran- | be expressed in the English, | |||||||||||
çaise, allemande et an- | French and German lan- | |||||||||||
glaise. En cas de diver- | guages. In case of diver- | |||||||||||
gence, seul le texte français | gence, the French text shall | |||||||||||
fait foi. |
|
|
|
|
| prevail. |
|
|
|
| ||
§ 2 Sur proposition de l’un | § 2 On a proposal of one of | |||||||||||
des | Etats |
| concernés, | the | States | concerned, | the | |||||
l’Organisation | publie | des | Organisation shall publish an | |||||||||
traductions officielles de la | official | translation | of | the | ||||||||
Convention | dans | d’autres | Convention | into |
| other | ||||||
langues, dans la mesure où | languages, in so far as one of | |||||||||||
l’une de ces langues est une | these languages is an official | |||||||||||
langue | officielle | sur | le | language on the territory of at | ||||||||
territoire | d’au | moins deux | least | two | Member | States. | ||||||
Etats membres. Ces traduc- | These translations shall be | |||||||||||
tions | sont | élaborées | en | prepared in cooperation with | ||||||||
coopération avec les ser- | the competent services of the | |||||||||||
vices compétents des Etats | Member States concerned. | |||||||||||
membres concernés. |
|
|
|
|
|
|
| |||||
§1 Fördraget ska upprättas på franska, engelska och tyska. Vid skiljaktigheter ska endast den franska texten vara giltig.
§2 På förslag från någon av de berörda medlems- staterna ska organisationen offentliggöra officiella översättningar av fördraget till andra språk, om något av dessa språk är ett offici- ellt språk i minst två med- lemsstater. Dessa översätt- ningar ska göras i samar- bete med de berörda med- lemsstaternas behöriga myndigheter.
162
Règles uniformes concernant le contrat de transport international ferroviaire des voyageurs (CIV, appendice A à la Convention)
Uniform Rules concerning the Contract of International Carriage of Passengers by Rail (CIV, appendix A to the Convention)
Enhetliga rättsregler för avtal om internationell transport av resande på järnväg (CIV, bihang A till fördraget)
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
Titre premier | Title I | Avdelning I | |||
Généralités | General Provisions | Allmänna bestämmelser | |||
• | Article premier | • | Article 1 | • | Artikel 1 |
| Champ d'application |
| Scope |
| Tillämpningsområde |
• | Article 2 | • | Article 2 | • | Artikel 2 |
| Déclaration relative à la |
| Declaration concerning |
| Förklaring om |
| responsabilité en cas de |
| liability in case of death |
| ansvarighet i fall då |
| mort et de blessures de |
| of, or personal injury to, |
| resande dödas eller |
| voyageurs |
| passengers |
| skadas |
• | Article 3 | • | Article 3 | • | Artikel 3 |
| Définitions |
| Definitions |
| Definitioner |
• | Article 4 | • | Article 4 | • | Artikel 4 |
| Dérogations |
| Derogations |
| Avvikelser |
• | Article 5 | • | Article 5 | • | Artikel 5 |
| Droit contraignant |
| Mandatory law |
| Tvingande rätt |
Titre II | Title II | Avdelning II | |||
Conclusion et exécution du | Conclusion and | Ingående och fullgörande | |||
contrat de transport | Performance of the | av transportavtalet | |||
|
| Contract of Carriage |
|
| |
• | Article 6 | • | Article 6 | • | Artikel 6 |
| Contrat de transport |
| Contract of carriage |
| Transportavtal |
• | Article 7 | • | Article 7 | • | Artikel 7 |
| Titre de transport |
| Ticket |
| Biljett |
• | Article 8 | • | Article 8 | • | Artikel 8 |
| Paiement et |
| Payment and refund of |
| Betalning och |
| remboursement du prix |
| the carriage charge |
| återbetalning av |
| de transport |
|
|
| transportavgift |
• | Article 9 | • | Article 9 | • | Artikel 9 |
| Droit au transport. |
| Right to be carried. |
| Rätt till transport. |
| Exclusion du transport |
| Exclusion from carriage |
| Förlust av rätten till |
|
|
|
|
| transport |
• | Article 10 | • | Article 10 | • | Artikel 10 |
| Accomplissement des |
| Completion of |
| Fullgörande av förvalt- |
| formalités |
| administrative |
| ningsmyndigheters före- |
| administratives |
| formalities |
| skrifter |
• | Article 11 | • | Article 11 | • | Artikel 11 |
| Suppression et retard |
| Cancellation and late |
| Tåginställelse och |
| d’un train. |
| running of trains. |
| tågförsening. Utebliven |
| Correspondance |
| Missed connections |
| tåganslutning |
| manqué |
|
|
|
|
163
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
Titre III | Title III | Avdelning III | |||
Transport de colis à main, | Carriage of Hand Luggage, | Transport av handresgods, | |||
d’animaux, de bagages et | Animals, Registered | djur, inskrivet resgods och | |||
de véhicules | Luggage and Vehicles | fordon | |||
Chapitre I | Chapter I | Kapitel I | |||
Dispositions communes | Common Provisions | Allmänna bestämmelser | |||
• | Article 12 | • | Article 12 | • | Artikel 12 |
| Objets et animaux |
| Acceptable articles and |
| Rätt att medföra |
| admis |
| animals |
| föremål och djur |
• | Article 13 | • | Article 13 | • | Artikel 13 |
| Vérification |
| Examination |
| Undersökning |
• | Article 14 | • | Article 14 | • | Artikel 14 |
| Accomplissement des |
| Completion of |
| Fullgörande av |
| formalités |
| administrative |
| förvaltnings- |
| administratives |
| formalities |
| myndigheters |
|
|
|
|
| föreskrifter |
Chapitre II | Chapter II | Kapitel II | |||
Colis à main et animaux | Hand Luggage and | Handresgods och djur | |||
|
| Animals |
|
| |
• | Article 15 | • | Article 15 | • | Artikel 15 |
| Surveillance |
| Supervision |
| Uppsikt |
Chapitre III | Chapter III | Kapitel III | |||
Bagages | Registered Luggage | Inskrivet resgods | |||
• | Article 16 | • | Article 16 | • | Artikel 16 |
| Expédition des bagages |
| Consignment of |
| Inlämning av inskrivet |
|
|
| registered luggage |
| resgods |
• | Article 17 | • | Article 17 | • | Artikel 17 |
| Bulletin de bagages |
| Luggage registration |
| Resgodsbevis |
|
|
| voucher |
|
|
• | Article 18 | • | Article 18 | • | Artikel 18 |
| Enregistrement et |
| Registration and |
| Inskrivning och |
| transport |
| carriage |
| transport |
• | Article 19 | • | Article 19 | • | Artikel 19 |
| Paiement du prix pour |
| Payment of charges for |
| Betalning av |
| le transport des bagages |
| the carriage of |
| transportavgift för |
|
|
| registered luggage |
| inskrivet resgods |
• | Article 20 | • | Article 20 | • | Artikel 20 |
| Marquage des bagages |
| Marking of registered |
| Märkning av inskrivet |
|
|
| luggage |
| resgods |
• | Article 21 | • | Article 21 | • | Artikel 21 |
| Droit de disposer des |
| Right to dispose of |
| Rätt att förfoga över |
| bagages |
| registered luggage |
| inskrivet resgods |
• | Article 22 | • | Article 22 | • | Artikel 22 |
| Livraison |
| Delivery |
| Utlämning |
164
Chapitre IV | Chapter IV | Kapitel IV | |||
Véhicules | Vehicles | Fordon | |||
• | Article 23 | • | Article 23 | • | Artikel 23 |
| Conditions de transport |
| Conditions of carriage |
| Villkor för transport |
• | Article 24 | • | Article 24 | • | Artikel 24 |
| Bulletin de transport |
| Carriage voucher |
| Transportdokument |
• | Article 25 | • | Article 25 | • | Artikel 25 |
| Droit applicable |
| Applicable law |
| Tillämplig rätt |
Titre IV | Title IV | Avdelning IV | |||
Responsabilité du | Liability of the Carrier | Transportörens ansvar | |||
transporteur |
|
|
|
| |
Chapitre I | Chapter I | Kapitel I | |||
Responsabilité en cas de | Liability in case of Death | Ansvar i fall då resande | |||
mort et de blessures de | of, or Personal Injury to, | dödas eller skadas | |||
voyageurs | Passengers |
|
| ||
• | Article 26 | • | Article 26 | • | Artikel 26 |
| Fondement de la |
| Basis of liability |
| Förutsättningar för |
| responsabilité |
|
|
| ansvar |
• | Article 27 | • | Article 27 | • | Artikel 27 |
| Dommages-intérêts en |
| Damages in case of |
| Ersättning vid dödsfall |
| cas de mort |
| death |
|
|
• | Article 28 | • | Article 28 | • | Artikel 28 |
| Dommages-intérêts en |
| Damages in case of |
| Ersättning vid |
| cas de blessures |
| personal injury |
| personskada |
• | Article 29 | • | Article 29 | • | Artikel 29 |
| Réparation d'autres |
| Compensation for other |
| Ersättning vid annan |
| préjudices corporels |
| bodily harm |
| personskada |
• | Article 30 | • | Article 30 | • | Artikel 30 |
| Forme et montant des |
| Form and amount of |
| Ersättningens form och |
| dommages-intérêts en |
| damages in case of |
| storlek vid dödsfall eller |
| cas de mort et de |
| death and personal |
| personskada |
| blessures |
| injury |
|
|
• | Article 31 | • | Article 31 | • | Artikel 31 |
| Autres moyens de |
| Other modes of |
| Andra transportmedel |
| transport |
| transport |
|
|
Chapitre II | Chapter II | Kapitel II | |||
Responsabilité en cas | Liability in case of Failure | Ansvar när tidtabellen inte | |||
d’inobservation de | to Keep to the Timetable | hålls | |||
l’horaire |
|
|
|
| |
• | Article 32 | • | Article 32 | • | Artikel 32 |
| Responsabilité en cas de |
| Liability in case of |
| Ansvar vid |
| suppression, retard ou |
| cancellation, late |
| tåginställelse, |
| correspondance manqué |
| running of trains or |
| tågförsening eller |
|
|
| missed connections |
| utebliven tåganslutning |
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
165
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
Chapitre III | Chapter III | Kapitel III | |||
Responsabilité pour les | Liability in respect of Hand | Ansvar i fråga om | |||
colis à main, les animaux, | Luggage, Animals, | handresgods, djur, inskrivet | |||
les bagages et les véhicules | Registered Luggage and | resgods och fordon | |||
|
| Vehicles |
|
| |
Section 1 | Section 1 | Avsnitt 1 | |||
Colis à main et animaux | Hand luggage and animals | Handresgods och djur | |||
• | Article 33 | • | Article 33 | • | Artikel 33 |
| Responsabilité |
| Liability |
| Ansvar |
• | Article 34 | • | Article 34 | • | Artikel 34 |
| Limitation des |
| Limit of damages in |
| Begränsning av |
| dommages-intérêts en |
| case of loss of or |
| ersättningen vid förlust |
| cas de perte ou d'avarie |
| damage to articles |
| av föremål eller |
| d'objets |
|
|
| sakskada |
• | Article 35 | • | Article 35 | • | Artikel 35 |
| Exonération de |
| Exclusion of liability |
| Ansvarsbefrielse |
| responsabilité |
|
|
|
|
Section 2 | Section 2 | Avsnitt 2 | |||
Bagages | Registered luggage | Inskrivet resgods | |||
• | Article 36 | • | Article 36 | • | Artikel 36 |
| Fondement de la |
| Basis of liability |
| Förutsättningar för |
| responsabilité |
|
|
| ansvar |
• | Article 37 | • | Article 37 | • | Artikel 37 |
| Charge de la preuve |
| Burden of proof |
| Bevisskyldighet |
• | Article 38 | • | Article 38 | • | Artikel 38 |
| Transporteurs |
| Successive carriers |
| Efterföljande |
| subséquents |
|
|
| transportörer |
• | Article 39 | • | Article 39 | • | Artikel 39 |
| Transporteur substitué |
| Substitute carrier |
| Faktisk transportör |
• | Article 40 | • | Article 40 | • | Artikel 40 |
| Présomption de perte |
| Presumption of loss |
| Antagande att resgods |
|
|
|
|
| gått förlorat |
• | Article 41 | • | Article 41 | • | Artikel 41 |
| Indemnité en cas de |
| Compensation for loss |
| Ersättning vid förlust |
| perte |
|
|
|
|
• | Article 42 | • | Article 42 | • | Artikel 42 |
| Indemnité en cas |
| Compensation for |
| Ersättning vid skada |
| d'avarie |
| damage |
|
|
• | Article 43 | • | Article 43 | • | Artikel 43 |
| Indemnité en cas de |
| Compensation for delay |
| Ersättning vid dröjsmål |
| retard à la livraison |
| in delivery |
| med utlämningen |
166
Section 3 | Section 3 | Avsnitt 3 | |||
Véhicules | Vehicles | Fordon | |||
• | Article 44 | • | Article 44 | • | Artikel 44 |
| Indemnité en cas de |
| Compensation for delay |
| Ersättning vid försening |
| retard |
|
|
|
|
• | Article 45 | • | Article 45 | • | Artikel 45 |
| Indemnité en cas de |
| Compensation for loss |
| Ersättning vid förlust |
| perte |
|
|
|
|
• | Article 46 | • | Article 46 | • | Artikel 46 |
| Responsabilité en ce qui |
| Liability in respect of |
| Ansvar i fråga om andra |
| concerne d’autres objets |
| other articles |
| föremål |
• | Article 47 | • | Article 47 | • | Artikel 47 |
| Droit applicable |
| Applicable law |
| Tillämplig rätt |
Chapitre IV | Chapter IV | Kapitel IV | |||
Dispositions communes | Common Provisions | Allmänna bestämmelser | |||
• | Article 48 | • | Article 48 | • | Artikel 48 |
| Déchéance du droit |
| Loss of right to invoke |
| Förlust av rätten att |
| d'invoquer les limites de |
| the limits of liability |
| åberopa begränsning av |
| responsabilité |
|
|
| skadeståndsansvar |
• | Article 49 | • | Article 49 | • | Artikel 49 |
| Conversion et intérêts |
| Conversion and interest |
| Omräkning och ränta |
• | Article 50 | • | Article 50 | • | Artikel 50 |
| Responsabilité en cas |
| Liability in case of |
| Ansvar vid atomolycka |
| d'accident nucléaire |
| nuclear incidents |
|
|
• | Article 51 | • | Article 51 | • | Artikel 51 |
| Personnes dont répond |
| Persons for whom the |
| Personer som |
| le transporteur |
| carrier is liable |
| transportören ansvarar |
|
|
|
|
| för |
• | Article 52 | • | Article 52 | • | Artikel 52 |
| Autres actions |
| Other actions |
| Andra grunder för |
|
|
|
|
| anspråk |
Titre V | Title V | Avdelning V | |||
Responsabilité du voyageur | Liability of the Passenger | Den resandes ansvar | |||
• | Article 53 | • | Article 53 | • | Artikel 53 |
| Principes particuliers de |
| Special principles of |
| Särskilda principer för |
| responsabilité |
| liability |
| ansvar |
Titre VI | Title VI | Avdelning VI | |||
Exercice des droits | Assertion of Rights | Framställande av anspråk | |||
• | Article 54 | • | Article 54 | • | Artikel 54 |
| Constatation de perte |
| Ascertainment of partial |
| Fastställelse av att |
| partielle ou d'avarie |
| loss or damage |
| föremål har skadats |
|
|
|
|
| eller delvis gått förlorat |
• | Article 55 | • | Article 55 | • | Artikel 55 |
| Réclamations |
| Claims |
| Anspråk |
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
167
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
• | Article 56 | • | Article 56 | • | Artikel 56 |
| Transporteurs qui |
| Carriers against whom |
| Transportörer mot vilka |
| peuvent être actionnés |
| an action may be |
| talan får föras |
|
|
| brought |
|
|
• | Article 57 | • | Article 57 | • | Artikel 57 |
| For |
| Forum |
| Behörig domstol |
• | Article 58 | • | Article 58 | • | Artikel 58 |
| Extinction de l'action en |
| Extinction of right of |
| Förlust av rätten att föra |
| cas de mort et de |
| action in case of death |
| talan vid dödsfall eller |
| blessures |
| or personal injury |
| personskada |
• | Article 59 | • | Article 59 | • | Artikel 59 |
| Extinction de l'action |
| Extinction of right of |
| Förlust av rätten att föra |
| née du transport des |
| action arising from |
| talan i fråga om resgods |
| bagages |
| carriage of luggage |
|
|
• | Article 60 | • | Article 60 | • | Artikel 60 |
| Prescription |
| Limitation of actions |
| Preskription |
Titre VII | Title VII | Avdelning VII | |||
Rapports des transporteurs | Relations between Carriers | Transportörernas inbördes | |||
entre eux |
|
| förhållanden | ||
• | Article 61 | • | Article 61 | • | Artikel 61 |
| Partage du prix de |
| Apportionment of the |
| Fördelning av transport- |
| transport |
| carriage charge |
| avgiften |
• | Article 62 | • | Article 62 | • | Artikel 62 |
| Droit de recours |
| Right of recourse |
| Rätt till återkrav |
• | Article 63 | • | Article 63 | • | Artikel 63 |
| Procédure de recours |
| Procedure for recourse |
| Förfarandet i mål om |
|
|
|
|
| återkrav |
• | Article 64 | • | Article 64 | • | Artikel 64 |
| Accords au sujet des |
| Agreements concerning |
| Överenskommelser i |
| recours |
| recourse |
| fråga om återkrav |
168
Titre premier
Généralités
Article premier
Champ d'application
§1 Les présentes Règles uniformes s'appliquent à tout contrat de transport ferroviaire de voyageurs à titre onéreux ou gratuit, lorsque le lieu de départ et de destination sont situés dans deux Etats membres différents. Il en est ainsi quels que soient le domicile ou le siège et la nationalité des parties au contrat de transport.
§2 Lorsqu'un transport in- ternational faisant l'objet d'un contrat unique inclut, en complément au transport transfrontalier ferroviaire, un transport par route ou par voie de navigation intérieure en trafic intérieur d’un Etat membre, les pré- sentes Règles uniformes s’appliquent.
Title I |
|
|
| Avdelning I |
|
|
| ||
General Provisions | Allmänna bestämmelser |
| |||||||
Article 1 |
|
|
| Artikel 1 |
|
|
|
| |
Scope |
|
|
| Tillämpningsområde |
|
| |||
§ 1 These | Uniform Rules | § 1 | Dessa enhetliga | rätts- | |||||
shall apply to every con- | regler ska | tillämpas | på | ||||||
tract of carriage of passen- | varje avtal om transport av | ||||||||
gers by rail for reward or | resande | på | järnväg | mot | |||||
free of charge, when the | betalning | eller kostnads- | |||||||
place of departure and the | fritt, | när avreseplatsen | och | ||||||
place of | destination are | bestämmelseplatsen | är | be- | |||||
situated | in | two | different | lägna i två skilda medlems- | |||||
Member States, irrespective | stater, oavsett var parterna i | ||||||||
of the domicile or the place | transportavtalet har hemvist | ||||||||
of business and the nation- | eller säte och vilken nat- | ||||||||
ality of the parties to the | ionalitet de har. |
|
| ||||||
contract of carriage. |
|
|
|
|
|
| |||
§ 2 When international car- | § 2 | När | en | internationell | |||||
riage being the subject of a | transport | som omfattas av | |||||||
single | contract | includes | ett enda avtal, utöver en | ||||||
carriage by road or inland | gränsöverskridande | järn- | |||||||
waterway in internal traffic | vägstransport | inbegriper | |||||||
of a Member State as a | transport på väg eller inre | ||||||||
supplement to transfrontier | vattenväg inom en med- | ||||||||
carriage by rail, these Uni- | lemsstat, ska dessa enhet- | ||||||||
form Rules shall apply. | liga rättsregler tillämpas. | ||||||||
§3 Lorsqu'un transport international faisant l'objet d'un contrat unique inclut, en complément au transport ferroviaire, un transport maritime ou un transport transfrontalier par voie de navigation intérieure, les présentes Règles uniformes s’appliquent si le transport maritime ou le transport par voie de navigation inté- rieure est effectué sur des lignes inscrites sur la liste des lignes prévue à l’artic- le 24, § 1 de la Convention.
§4 Les présentes Règles uniformes s’appliquent égale- ment, en ce qui concerne la responsabilité du transporteur en cas de mort et de blessures de voyageurs, aux personnes qui accompagnent un envoi dont le transport est effectué conformément aux Règles
§ 3 |
| When | international | § 3 När | en internationell | ||||||
carriage being | the | subject | transport | som | omfattas av | ||||||
of a single contract of carri- | ett enda transportavtal, ut- | ||||||||||
age includes carriage by sea | över | transport | på järnväg | ||||||||
or transfrontier carriage by | inbegriper sjötransport eller | ||||||||||
inland waterway as a sup- | gränsöverskridande | trans- | |||||||||
plement to carriage by rail, | port på inre vattenväg, ska | ||||||||||
these | Uniform | Rules shall | dessa | enhetliga rättsregler | |||||||
apply if the carriage by sea | tillämpas, | om | sjötransport- | ||||||||
or inland waterway is per- | en eller transporten på inre | ||||||||||
formed on services includ- | vattenväg | utförs på | linjer | ||||||||
ed in the lists of services | som är införda i den lista | ||||||||||
provided | for | in | Arti- | över linjer som anges i | |||||||
cle 24 § 1 | of the | Conven- | artikel 24 § 1 i fördraget. | ||||||||
tion. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
§ 4 | These | Uniform | Rules | § 4 Såvitt gäller transport- | |||||||
shall also apply, as far as | örens | ansvar | när resande | ||||||||
the liability of the carrier in | dödas | eller | skadas | ska | |||||||
case of death of, or per- | dessa | enhetliga rättsregler | |||||||||
sonal injury to, passengers | också tillämpas på personer | ||||||||||
is | concerned, | to | persons | som följer med en försänd- | |||||||
accompanying | a | consign- | else som transporteras en- | ||||||||
ment | whose | carriage is | ligt de enhetliga rättsregler- | ||||||||
effected in accordance with | na CIM. |
|
|
| |||||||
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
169
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
170
uniformes CIM.
§5 Les présentes Règles uniformes ne s’appliquent pas aux transports effectués entre gares situées sur le territoire d’Etats limitro- phes, lorsque l’infrastruct- ure de ces gares est gérée par un ou plusieurs gestion- naires d’infrastructure rele- vant d’un seul et même de ces Etats.
§6 Chaque Etat, Partie à une convention concernant le transport international ferro- viaire direct de voyageurs et de nature comparable aux présentes Règles uniformes, peut, lorsqu’il adresse une demande d’adhésion à la Convention, déclarer qu’il n’appliquera ces Règles uni- formes qu’aux transports effectués sur une partie de l’infrastructure ferroviaire située sur son territoire. Cette partie de l’infrastructure ferroviaire doit être définie précisément et être reliée à l’infrastructure ferroviaire d’un Etat membre. Lorsqu’un
Etat a fait la déclaration susvisée, ces Règles uni- formes ne s’appliquent qu’à la condition:
a)que le lieu de départ ou de destination ainsi que l’itinéraire prévus dans le contrat de transport soient situés sur l’infrastructure désignée ou
b)que l’infrastructure désignée relie l’infra- structure de deux Etats membres et qu’elle a été prévue dans le contrat de transport comme iti- néraire pour un trans- port de transit.
§ 7 L’Etat qui a fait une déclaration conformément au
the CIM Uniform Rules. |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
§ 5 | These | Uniform | Rules | § 5 | Dessa |
| enhetliga | rätts- | ||||||
shall not apply to carriage | regler ska inte tillämpas på | |||||||||||||
performed between stations | transporter mellan stationer | |||||||||||||
situated on the territory of | som är belägna i angräns- | |||||||||||||
neighbouring | States, | when | ande stater, när stationernas | |||||||||||
the | infrastructure | of | these | infrastruktur förvaltas av en | ||||||||||
stations is managed by one | eller | flera | infrastrukturför- | |||||||||||
or more infrastructure man- | valtare som hör hemma i | |||||||||||||
agers subject to only one of | endast en av dessa stater. |
| ||||||||||||
those States. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
§ 6 Any State which is a | § 6 En stat som är part i en | |||||||||||||
party | to | a | convention | konvention | om | genomgå- | ||||||||
concerning | international | ende | internationell | trans- | ||||||||||
through carriage of passen- | port av resande på järnväg | |||||||||||||
gers |
| by | rail | comparable | som är jämförlig med dessa | |||||||||
with | these Uniform | Rules | enhetliga | rättsregler | kan, | |||||||||
may, when it makes an | när den ansöker om anslut- | |||||||||||||
application for accession to | ning till fördraget, förklara | |||||||||||||
the |
| Convention, | declare | att den endast kommer att | ||||||||||
that it will apply these | tillämpa | dessa | enhetliga | |||||||||||
Uniform | Rules | only | to | rättsregler |
| på | transporter | |||||||
carriage performed | on | a | som utförs på en del av | |||||||||||
part of the railway infra- | järnvägsinfrastrukturen | på | ||||||||||||
structure | situated | on | its | dess territorium. Denna del | ||||||||||
territory. This part of the | av | järnvägsinfrastrukturen | ||||||||||||
railway infrastructure must | ska anges exakt och vara | |||||||||||||
be | precisely | defined and | förbunden med en med- | |||||||||||
connected | to | the | railway | lemsstats |
| järnvägsinfra- | ||||||||
infrastructure of a Member | struktur. När en stat har | |||||||||||||
State. When a State has | avgett en sådan förklaring, | |||||||||||||
made the above-mentioned | ska dessa enhetliga rätts- | |||||||||||||
declaration, these | Uniform | regler endast tillämpas | på | |||||||||||
Rules shall apply only on | villkor att |
|
|
|
|
| ||||||||
the condition |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
a) |
| that | the place | of | a) | avreseplatsen eller be- | ||||||||
|
| departure or of desti- |
| stämmelseplatsen |
| |||||||||
|
| nation, as well as the |
| samt den transportväg | ||||||||||
|
| route | designated | in |
| som anges i transport- | ||||||||
|
| the contract of car- |
| avtalet | är | belägna | på | |||||||
|
| riage, is | situated | on |
| den | angivna | infra- | ||||||
|
| the | specified | infra- |
| strukturen eller |
|
| ||||||
structure or
b)that the specified in- b) den angivna infra-
frastructure connects | strukturen | förbinder | |
the | infrastructure of | två medlemsstaters in- | |
two | Member States | frastrukturer | och har |
and that it has been | angivits i transportav- | ||
designated in the con- | talet som en transport- | ||
tract of carriage as a | väg för transittrafik. | ||
route for transit car- |
|
| |
riage. |
|
| |
§ 7 A State which has made | § 7 En stat som har avgett | ||
a reservation in accordance | en förklaring enligt § 6 får | ||
§ 6 peut y renoncer à tout moment en informant le dépositaire. Cette renoncia- tion prend effet un mois après la date à laquelle le déposi- taire en avise les Etats membres. La déclaration devient sans effet, lorsque la convention visée au § 6, première phrase, cesse d’être en vigueur pour cet Etat.
with § 6 may withdraw it at any time by notification to the Depositary. This with- drawal shall take effect one month after the day on which the Depositary notifies it to the Member States. The declaration shall cease to have effect when the convention re- ferred to in § 6, first sen- tence, ceases to be in force for that State.
Article 2 | Article 2 |
Déclaration relative à la | Declaration concerning |
responsabilité en cas de | liability in case of death of, |
mort et de blessures de | or personal injury to, |
voyageurs | passengers |
när som helst återta den genom meddelande till depositarien. Återtagandet blir gällande en månad efter den dag då depositarien underrättade medlemsstat- erna om det. Förklaringen ska upphöra att gälla när den konvention som avses i § 6 första meningen upphör att vara i kraft för den staten.
Artikel 2
Förklaring om ansvar i fall då resande dödas eller skadas
§1 Chaque Etat peut, à tout moment, déclarer qu’il n’appliquera pas aux voya- geurs, victimes d'accidents survenus sur son territoire, l'ensemble des dispositions relatives à la responsabilité du transporteur en cas de mort et de blessures de voyageurs, lorsque ceux-ci sont ses ressortissants ou des personnes ayant leur résidence habituelle dans cet Etat.
§2 L’Etat qui a fait une déclaration conformément au
§1 peut y renoncer à tout moment en informant le dépositaire. Cette renoncia- tion prend effet un mois après la date à laquelle le déposi- taire en donne connaissance aux Etats membres.
§1 Any State may, at any time, declare that it will not apply to passengers in- volved in accidents occur- ring on its territory the whole of the provisions concerning the liability of the carrier in case of death of, or personal injury to, passengers, when such pas- sengers are nationals of, or have their usual place of residence in, that State.
§2 A State which has made a declaration in accordance with § 1 may withdraw it at any time by notification to the Depositary. This with- drawal shall take effect one month after the day on which the Depositary noti- fies it to the Member States.
§1 En stat får när som helst förklara att den, vid skador till följd av olyckor inom dess territorium, inte kom- mer att tillämpa samtliga de bestämmelser som gäller för transportörens ansvar då resande dödas eller skadas, om de resande är medborg- are i den staten eller har sitt hemvist eller är stadigvar- ande bosatta där.
§2 En stat som har avgett en förklaring enligt § 1 får när som helst återta den genom meddelande till depositarien. Återtagandet blir gällande en månad efter den dag då depositarien underrättade medlemsstat- erna om det.
Article 3 |
|
|
| Article 3 |
|
|
|
| Artikel 3 |
|
|
| |||
Définitions |
|
|
| Definitions |
|
|
|
| Definitioner |
|
|
| |||
Aux | fins | des | présentes | For | purposes |
| of | these | I dessa enhetliga rättsregler | ||||||
Règles uniformes, le terme: | Uniform Rules, the term | avses med |
|
|
| ||||||||||
a) | “transporteur” désigne | a) | “carrier” | means | the | a) | transportör: den avtals- | ||||||||
| le transporteur | con- |
| contractual carrier with |
| enliga | transportör med | ||||||||
| tractuel, avec lequel le |
| whom | the | passenger |
| vilken den resande slu- | ||||||||
| voyageur a conclu le |
| has concluded the con- |
| tit transportavtal | enligt | |||||||||
| contrat de transport en |
| tract of carriage pursu- |
| dessa | enhetliga | rätts- | ||||||||
| vertu | de | ces | Règles |
| ant to | these Uniform |
| regler eller den efter- | ||||||
| uniformes, ou un trans- |
| Rules, | or | a | successive |
| följande | transportör | ||||||
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
171
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
172
porteur subséquent, qui est responsable sur la base de ce contrat;
b)“transporteur substi- tué” désigne un trans- porteur, qui n’a pas conclu le contrat de transport avec le voyageur, mais à qui le transporteur visé à la lettre a) a confié, en tout ou en partie, l’exécution du transport ferroviaire;
c)“Conditions générales de transport” désigne les conditions du transporteur sous forme de conditions générales ou de tarifs légalement en vigueur dans chaque Etat membre et qui sont devenues, par la con- clusion du contrat de transport, partie inté- grante de celui-ci;
d)“véhicule” désigne un véhicule automobile ou une remorque transportés à l’occa- sion d’un transport de voyageurs.
Article 4
Dérogations
| carrier who is liable on |
| som | är |
| ansvarig på | |||||||||
| the basis of this con- |
| grundval av detta avtal, | ||||||||||||
| tract; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
b) | “substitute | carrier” | b) | faktisk transportör: en | |||||||||||
| means a | carrier, | who |
| transportör | som | inte | ||||||||
| has not concluded the |
| har slutit transportav- | ||||||||||||
| contract | of | carriage |
| tal | med | den | resande, | |||||||
| with | the | passenger, |
| men som den trans- | ||||||||||
| but to whom the car- |
| portör som avses i a | ||||||||||||
| rier referred to in let- |
| helt | eller |
| delvis | har | ||||||||
| ter a) has entrusted, in |
| anförtrott |
| utförandet | ||||||||||
| whole or in part, the |
| av | järnvägstranspor- | |||||||||||
| performance | of |
| the |
| ten, |
|
|
|
|
|
|
| ||
| carriage by rail; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
c) | “General Conditions of | c) | allmänna |
| transport- | ||||||||||
| Carriage” | means | the |
| villkor: de villkor som | ||||||||||
| conditions of the carrier |
| gäller | för |
| transportö- | |||||||||
| in the form of general |
| ren i form av all- | ||||||||||||
| conditions or tariffs le- |
| männa villkor eller ta- | ||||||||||||
| gally in force in each |
| riffer | vilka | har | laga | |||||||||
| Member | State |
| and |
| kraft i alla medlems- | |||||||||
| which have become, by |
| stater och blev en in- | ||||||||||||
| the conclusion of | the |
| tegrerad del av trans- | |||||||||||
| contract of carriage, an |
| portavtalet | när | detta | ||||||||||
| integral part of it; |
|
|
| ingicks, |
|
|
|
|
| |||||
d) | “vehicle” | means | a | d) | fordon: |
| ett | motor- | |||||||
| motor | vehicle | or a |
| fordon | eller | släpfor- | ||||||||
| trailer | carried | on | the |
| don som transporteras | |||||||||
| occasion of the car- |
| i samband med trans- | ||||||||||||
| riage of passengers. |
| port av resande. |
| |||||||||||
Article 4 |
|
|
|
|
| Artikel 4 |
|
|
|
|
|
|
| ||
Derogations |
|
|
|
| Avvikelser |
|
|
|
|
|
| ||||
§1 Les Etats membres peuvent conclure des accords qui prévoient des dérogations aux présentes Règles uniformes pour les transports effectués exclu- sivement entre deux gares situées de part et d’autre de la frontière, lorsqu’il n’y a pas d’autre gare entre elles.
§2 Pour les transports effectués entre deux Etats membres, transitant par un Etat non membre, les Etats concernés peuvent conclure des accords qui dérogent aux présentes Règles uni- formes.
§3 Sous réserve d’autres
§1 The Member States may conclude agreements which provide for deroga- tions from these Uniform Rules for carriage per- formed exclusively be- tween two stations on either side of the frontier, when there is no other station between them.
§2 For carriage performed between two Member States, passing through a State which is not a Mem- ber State, the States con- cerned may conclude agreements which derogate from these Uniform Rules.
§3 Subject to other provi-
§1 Medlemsstaterna får sluta avtal som gör det möjligt att avvika från dessa enhetliga rättsregler för transporter som sker uteslutande mellan två stationer, belägna på var sin sida om gränsen, när det inte finns någon annan station mellan dem.
§2 När det gäller trans- porter som går mellan två medlemsstater genom en stat som inte är medlems- stat, får de berörda staterna sluta avtal som avviker från dessa enhetliga rättsregler.
§3 Om inte annat följer av
dispositions de droit interna- tional public, deux ou plu- sieurs Etats membres peuvent fixer entre eux les conditions sous lesquelles les transpor- teurs sont soumis à l’obli- gation de transporter des voyageurs, des bagages, des animaux et des véhicules en trafic entre ces Etats.
§ 4 Les accords visés aux §§ 1 à 3 de même que leur mise en vigueur sont com- muniqués à l'Organisation intergouvernementale pour les transports internatio- naux ferroviaires. Le Secré- taire général de l’Organisa- tion en informe les Etats membres et les entreprises intéressées.
sions of public international | andra bestämmelser i folk- | |||||||
law, two or more Member | rätten får två eller flera | |||||||
States | may | set | between | medlemsstater | sinsemellan | |||
themselves conditions | un- | fastställa | villkor | enligt | ||||
der which carriers are sub- | vilka transportörer är skyld- | |||||||
ject to the obligation to | iga att transportera resande, | |||||||
carry passengers, | luggage, | resgods, | djur | och | fordon | |||
animals | and | vehicles | in | mellan dessa stater. |
| |||
traffic between those Stat- es.
§ 4 Agreements referred to in §§ 1 to 3 as well as their coming into force shall be notified to the Intergov- ernmental Organisation for International Carriage by Rail. The Secretary General of the Organisation shall notify the Member States and interested undertakings of this.
§ 4 De | avtal som avses i |
§§ 1–3 | och ikraftträdandet |
av dessa avtal ska meddelas till Mellanstatliga organi- sationen för internationell järnvägstrafik. Organisat- ionens generalsekreterare ska underrätta medlemsstat- erna och de berörda före- tagen om detta.
Article 5 | Article 5 | Artikel 5 |
Droit contraignant | Mandatory law | Tvingande rätt |
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
Sauf clause contraire dans les présentes Règles uniformes, est nulle et de nul effet toute stipulation qui, directement ou indirectement, dérogerait à ces Règles uniformes. La nullité de telles stipulations n’entraîne pas la nullité des autres dispositions du contrat de transport. Nonobstant cela, un transporteur peut assumer une responsabilité et des obligations plus lourdes que celles qui sont prévues par les présentes Règles uniformes.
Unless | provided otherwise | Om inte annat föreskrivs i | |||||||
in these | Uniform | Rules, | dessa | enhetliga | rättsregler, | ||||
any stipulation which, di- | ska varje bestämmelse som | ||||||||
rectly or | indirectly, | would | direkt eller indirekt avviker | ||||||
derogate from these Uni- | från dem vara ogiltig. En | ||||||||
form Rules shall be null | sådan | bestämmelses | ogil- | ||||||
and void. The nullity of | tighet ska inte medföra att | ||||||||
such a stipulation shall not | övriga | bestämmelser i | |||||||
involve the nullity of the | transportavtalet | blir | ogilt- | ||||||
other | provisions | of | the | iga. En transportör | kan | ||||
contract of carriage. Nev- | dock ta på sig större ansvar | ||||||||
ertheless, | a | carrier | may | och förpliktelser än de som | |||||
assume | a | liability | greater | föreskrivs i dessa enhetliga | |||||
and | obligations |
| more | rättsregler. |
|
| |||
burdensome | than |
| those |
|
|
|
| ||
provided for in these Uni- form Rules.
Titre II | Title II |
|
|
|
|
Conclusion et exécution du | Conclusion and |
|
| ||
contrat de transport | Performance of the |
| |||
| Contract of Carriage |
| |||
Article 6 | Article 6 |
|
|
|
|
Contrat de transport | Contract of carriage |
| |||
§ 1 Par le contrat de trans- | § 1 By | the | contract | of | |
port, le transporteur s’en- | carriage | the | carrier shall | ||
gage à transporter le voya- | undertake | to | carry | the | |
geur ainsi que, le cas | passenger as well as, where | ||||
échéant, des bagages et des | appropriate, | luggage | and | ||
véhicules au lieu de desti- | vehicles | to | the | place | of |
Avdelning II
Ingående och fullgörande av transportavtalet
Artikel 6
Transportavtal
§ 1 Genom transportavtalet förbinder sig transportören att transportera resande och i förekommande fall res- gods och fordon till be-
stämmelseplatsen och att
173
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
174
nation et à livrer les ba- | destination and | to deliver | ||||||
gages et les véhicules au | the luggage and vehicles at | |||||||
lieu de destination. | the place of destination. |
| ||||||
§ 2 Le contrat de transport | § 2 The contract of carriage | |||||||
doit être constaté par un ou | must be confirmed by one | |||||||
plusieurs titres de transport | or more tickets issued to | |||||||
remis au voyageur. Toute- | the | passenger. | However, | |||||
fois, sans préjudice de l’ar- | subject | to | Article 9 |
| the | |||
ticle 9, l’absence, l'irrégul- | absence, irregularity or loss | |||||||
arité ou la perte du titre de | of the ticket shall not affect | |||||||
transport n'affecte ni l'exist- | the existence or validity of | |||||||
ence ni la validité du con- | the | contract | which | shall | ||||
trat qui reste soumis aux | remain | subject | to | these | ||||
présentes Règles uniform- | Uniform Rules. |
|
|
| ||||
es. |
|
|
|
|
|
|
|
|
§ 3 Le titre de transport fait | § 3 | The | ticket | shall | be | |||
foi, jusqu'à preuve du con- | prima facie evidence of the | |||||||
traire, de la conclusion et | conclusion and the contents | |||||||
du contenu du contrat de | of the contract of carriage. | |||||||
transport. |
|
|
|
|
|
|
| |
Article 7 | Article 7 |
|
|
|
|
| ||
Titre de transport | Ticket |
|
|
|
|
| ||
§ 1 | Les Conditions géné- | § 1 The General Conditions | ||||||
rales de transport détermi- | of Carriage shall determine | |||||||
nent la forme et le contenu | the form and content of | |||||||
des titres de transport ainsi | tickets as well as the lan- | |||||||
que la langue et les carac- | guage and | characters | in | |||||
tères dans lesquels ils doi- | which they are to be printed | |||||||
vent | être imprimés et | and made out. |
|
|
| |||
remplis.
§ 2 Doivent au moins être inscrits sur le titre de transport:
a)le transporteur ou les transporteurs;
b)l’indication que le transport est soumis, nonobstant toute clause contraire, aux présentes Règles uni- formes; cela peut se faire par le sigle CIV;
§ 2 The following, at least, must be entered on the ticket:
a)the carrier or carriers;
b)carriage is subject, notwithstanding any clause to the contrary, to these Uniform Rules; this may be in- dicated by the acronym CIV;
c) | toute | autre indication c) | a statement | that | the | |||
| nécessaire pour prou- | any | other | statement | ||||
| ver la conclusion et le | necessary to prove the | ||||||
| contenu du contrat de | conclusion | and | con- | ||||
| transport | et | permet- | tents of the contract of | ||||
| tant | au | voyageur de | carriage and enabling | ||||
| faire | valoir | les droits | the passenger to assert | ||||
| résultant de ce con- | the | rights | resulting | ||||
| trat. |
|
|
| from this contract. | |||
lämna ut resgodset och fordonen på bestämmelse- stationen.
§2 Transportavtalet ska be- kräftas genom en eller flera biljetter utfärdade till den resande. Om biljetten sak- nas, är felaktig eller har gått förlorad ska detta, om inte annat följer av artikel 9, dock inte påverka avtalets bestånd eller giltighet, utan det ska fortfarande lyda under dessa enhetliga rätts- regler.
§3 Biljetten ska tills mot- satsen bevisats gälla som bevis för ingåendet av och innehållet i transportavtalet.
Artikel 7
Biljett
§1 De allmänna transport- villkoren ska avgöra biljet- ternas form och innehåll samt det språk och de skrivtecken som ska an- vändas när de trycks och fylls i.
§2 Biljetten ska innehålla åtminstone följande upp- gifter:
a)Transportören eller transportörerna.
b)En uppgift om att dessa enhetliga rätts- regler ska tillämpas på transporten, utan hinder av eventuella klausuler med motsatt innebörd. Detta får anges genom förkort- ningen CIV.
c)Alla andra nödvän- diga uppgifter som styrker ingåendet av och innehållet i trans- portavtalet och som gör det möjligt för den resande att hävda sina rättigheter enligt avtalet.
§3 Le voyageur doit s’assurer, à la réception du titre de transport, que celui- ci a été établi selon ses indications.
§4 Le titre de transport est cessible s’il n’est pas nomi- natif et si le voyage n’a pas commencé.
§5 Le titre de transport peut
être établi sous forme d’en- registrement électronique des données, qui peuvent être transformées en signes d’écriture lisibles. Les procédés employés pour l’enregistrement et le traite- ment des données doivent être équivalents du point de vue fonctionnel, notamment en ce qui concerne la force probante du titre de transport représenté par ces données.
§3 The passenger must ensure, on receipt of the ticket, that it has been made out in accordance with his instructions.
§4 The ticket shall be transferable if it has not been made out in the passenger's name and if the journey has not begun.
§5 The ticket may be established in the form of electronic data registration, which can be transformed into legible written sym- bols. The procedure used for the registration and treatment of data must be equivalent from the func- tional point of view, particularly so far as con- cerns the evidential value of the ticket represented by those data.
Article 8 | Article 8 |
Paiement et remboursement | Payment and refund of the |
du prix de transport | carriage charge |
§3 När den resande tar emot biljetten ska han förvissa sig om att den stämmer med de uppgifter som han har lämnat.
§4 Biljetten ska kunna överlåtas om den inte är utställd på en namngiven person och resan inte har börjat.
§5 Biljetten får upprättas i elektronisk form som kan omvandlas till läsbara skrivtecken. Förfarandena för registrering och behand- ling av uppgifterna ska vara likvärdiga i funktionshän- seende, i synnerhet i fråga om bevisvärdet hos den biljett som dessa uppgifter utgör.
Artikel 8
Betalning och återbetalning av transportavgift
§1 Sauf convention contraire entre le voyageur et le transporteur, le prix de transport est payable à l’avance.
§2 Les Conditions géné- rales de transport détermi- nent dans quelles condi- tions un remboursement du prix de transport a lieu.
§1 Subject to a contrary agreement between the passenger and the carrier, the carriage charge shall be payable in advance.
§2 The General Conditions of Carriage shall determine under what conditions a refund of the carriage charge shall be made.
§1 Om inte annat överens- kommits mellan den resande och transportören ska trans- portavgiften betalas i förväg.
§2 De allmänna transport- villkoren ska avgöra under vilka omständigheter trans- portavgiften ska återbetal- as.
Article 9 | Article 9 | Artikel 9 |
Droit au transport. | Right to be carried. | Rätt till transport. Förlust |
Exclusion du transport | Exclusion from carriage | av rätten till transport |
§ 1 Dès le commencement du voyage, le voyageur doit être muni d'un titre de transport valable et doit le présenter lors du contrôle des titres de transport. Les Conditions générales de transport peuvent prévoir:
a)qu'un voyageur qui ne présente pas un titre
§ 1 The passenger must, from the start of his jour- ney, be in possession of a valid ticket and produce it on the inspection of tickets. The General Conditions of Carriage may provide
a)that a passenger who does not produce a
§ 1 Den resande ska från resans början vara försedd med en giltig biljett och visa upp den vid biljett- kontrollen. I de allmänna transportvillkoren får föreskrivas.
a)att en resande som inte visar upp en giltig
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
175
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
176
| de | transport | valable |
|
| valid ticket must pay, |
| biljett ska | betala en | ||||||||||||||||
| doit | payer, | outre | le |
|
| in addition to the car- |
| tilläggsavgift | utöver | |||||||||||||||
| prix de transport, une |
|
| riage charge, a sur- |
| transportavgiften, | |||||||||||||||||||
| surtaxe; |
|
|
|
|
|
| charge; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||
b) | qu'un | voyageur | qui | b) |
| that a passenger who | b) | att | en | resande | som | ||||||||||||||
| refuse | le |
| paiement |
|
| refuses to pay the car- |
| vägrar att genast be- | ||||||||||||||||
| immédiat | du | prix | de |
|
| riage | charge | or | the |
| tala | transportavgiften | ||||||||||||
| transport | ou | de | la |
|
| surcharge | upon | de- |
| eller | tilläggsavgiften | |||||||||||||
| surtaxe peut être ex- |
|
| mand may be required |
| kan | förlora rätten till | ||||||||||||||||||
| clu du transport; |
|
|
| to | discontinue | his |
| transport, |
|
|
| |||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| journey; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
c) | si | et | dans | quelles | c) |
| if | and | under | what | c) | om | och | under | vilka | ||||||||||
| conditions un rembour- |
|
| conditions a refund of |
| omständigheter | till- | ||||||||||||||||||
| sement de la surtaxe a |
|
| the surcharge shall be |
| äggsavgiften ska åter- | |||||||||||||||||||
| lieu. |
|
|
|
|
|
|
|
| made. |
|
|
|
|
|
|
| betalas. |
|
|
|
| |||
§ 2 | Les | Conditions géné- | § 2 The General Conditions | § 2 I de allmänna transport- | |||||||||||||||||||||
rales de | transport | peuvent | of | Carriage | may | provide | villkoren får föreskrivas att | ||||||||||||||||||
prévoir que sont exclus du | that passengers who |
|
| resande som |
|
|
|
| |||||||||||||||||
transport | ou | peuvent être |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
exclus du transport en cours |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
de route, les voyageurs qui: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
a) | présentent | un | danger | a) |
| present | a | danger for | a) | utgör en fara för tåg- | |||||||||||||||
| pour la sécurité et le |
|
| safety | and |
| the | good |
| trafikens säkerhet och | |||||||||||||||
| bon |
|
| fonctionne- |
|
| functioning of the op- |
| funktion |
| eller | för | |||||||||||||
| ment de l’exploitation |
|
| erations | or | for | the |
| andra resandes säker- | ||||||||||||||||
| ou pour la sécurité des |
|
| safety of other pas- |
| het, eller |
|
|
| ||||||||||||||||
| autres voyageurs, |
|
|
| sengers, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
b) | incommodent de ma- | b) |
| inconvenience | other | b) | stör andra resande på | ||||||||||||||||||
| nière intolérable | les |
|
| passengers in an in- |
| ett sätt som inte kan | ||||||||||||||||||
| autres voyageurs, |
|
|
| tolerable manner, |
|
| godtas, |
|
|
|
| |||||||||||||
et que ces personnes n’ont | shall | be | excluded | from | ska förlora rätten till trans- | ||||||||||||||||||||
droit au remboursement ni | carriage or may be required | port | eller | tvingas | avbryta | ||||||||||||||||||||
du prix de transport ni du | to discontinue their journey | sin | resa, | och | att | sådana | |||||||||||||||||||
prix qu’elles ont payé pour | and that such persons shall | ||||||||||||||||||||||||
personer inte har rätt att få | |||||||||||||||||||||||||
le | transport | de | leurs | ba- | not be entitled to a refund | ||||||||||||||||||||
tillbaka vare | sig transport- | ||||||||||||||||||||||||
gages. |
|
|
|
|
|
| of | their | carriage | charge or | |||||||||||||||
|
|
|
|
|
| avgiften eller den avgift de | |||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
| of any charge for the carri- | |||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
| har | betalat för | transporten | |||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
| age | of | registered | luggage | ||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
| av inskrivet resgods. |
| ||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
| they may have paid. |
|
|
| ||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||
Article 10 |
|
|
|
|
| Article 10 |
|
|
|
|
|
| Artikel 10 |
|
|
|
|
| |||||||
Accomplissement des |
| Completion of |
|
|
|
|
| Fullgörande av |
|
|
| ||||||||||||||
formalités administratives | administrative formalities | förvaltningsmyndigheters | |||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| föreskrifter |
|
|
|
| |||
Le voyageur doit se con- | The passenger must comply | Den resande är skyldig att | |||||||||||||||||||||||
former aux formalités exi- | with the formalities re- | följa | de | föreskrifter | som | ||||||||||||||||||||
gées par les douanes ou par | quired by customs or other | meddelas av tullmyndighet- | |||||||||||||||||||||||
d’autres autorités admini- | administrative |
|
|
|
|
| er eller andra förvaltnings- | ||||||||||||||||||
stratives. |
|
|
|
|
|
| authorities. |
|
|
|
|
|
| myndigheter. |
|
|
|
| |||||||
Article 11 |
|
|
|
|
| Article 11 |
|
|
|
|
|
| Artikel 11 |
|
|
|
|
| |||||||
Suppression et retard d’un | Cancellation and late |
| Tåginställelse och |
|
| ||||||||||||||||||||
train. Correspondance |
| running of trains. Missed | tågförsening. Utebliven | ||||||||||||||||||||||
manqué |
|
|
|
|
|
| connections |
|
|
|
|
| tåganslutning |
|
|
|
| ||||||||
Le transporteur doit, s’il y a | The | carrier | must, | where | Transportören ska i före- | ||||||||||||||||||||
lieu, certifier sur le titre de | necessary, | certify | on | the | kommande fall på biljetten | ||||||||||||||||||||
transport que le train a été | ticket that the train has | intyga att tåget har ställts in | |||||||||||||||
supprimé ou la correspon- | been cancelled or the con- | eller | tåganslutningen | ute- | |||||||||||||
dance manquée. |
|
|
| nection missed. |
|
| blivit. |
|
|
|
| ||||||
Titre III |
|
|
|
| Title III |
|
|
|
| Avdelning III |
|
|
| ||||
Transport de colis à main, | Carriage of Hand Luggage, | Transport av handresgods, | |||||||||||||||
d’animaux, de bagages et | Animals, Registered |
| djur, inskrivet resgods och | ||||||||||||||
de véhicules |
|
|
| Luggage and Vehicles |
| fordon |
|
|
|
| |||||||
Chapitre I |
|
|
|
| Chapter I |
|
|
|
| Kapitel I |
|
|
| ||||
Dispositions communes |
| Common Provisions |
| Allmänna bestämmelser | |||||||||||||
Article 12 |
|
|
|
| Article 12 |
|
|
|
| Artikel 12 |
|
|
| ||||
Objets et animaux admis | Acceptable articles and |
| Rätt att medföra föremål | ||||||||||||||
|
|
|
|
|
| animals |
|
|
|
| och djur |
|
|
| |||
§ 1 | Le | voyageur | peut | § 1 The passenger may take | § 1 Den resande får med- | ||||||||||||
prendre avec lui des objets | with him articles which can | föra föremål som lätt kan | |||||||||||||||
faciles à porter (colis à | be | handled | easily (hand | bäras | (handresgods) | samt | |||||||||||
main) ainsi que des ani- | luggage) | and | also | live | levande djur i enlighet med | ||||||||||||
maux | vivants, | conformé- | animals in accordance with | de | allmänna | transport- | |||||||||||
ment aux Conditions géné- | the | General | Conditions of | villkoren. Dessutom får den | |||||||||||||
rales de transport. Par ail- | Carriage. | Moreover, | the | resande | medföra | skrym- | |||||||||||
leurs, | le | voyageur | peut | passenger | may | take | with | mande | föremål | i | enlighet | ||||||
prendre avec lui des objets | him cumbersome articles in | med de särskilda bestämm- | |||||||||||||||
encombrants conformément | accordance with the special | elserna i de allmänna trans- | |||||||||||||||
aux | dispositions | particu- | provisions, contained in the | portvillkoren. Föremål och | |||||||||||||
lières, | contenues | dans | les | General Conditions of Car- | djur som kan medföra obe- | ||||||||||||
Conditions | générales | de | riage. Articles and animals | hag eller besvär för de | |||||||||||||
transport. | Sont | exclus du | likely to annoy or incon- | resande | eller orsaka | skada | |||||||||||
transport, | les | objets | ou | venience | passengers | or | får | inte medföras | som | ||||||||
animaux de nature à gêner | cause damage shall not be | handresgods. |
|
|
| ||||||||||||
ou à incommoder | les | allowed as hand luggage. |
|
|
|
|
|
| |||||||||
voyageurs ou à causer un |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||
dommage. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
§ 2 | Le |
| voyageur | peut | § 2 | The | passenger | may | ||||
expédier, | en | tant |
| que | consign articles and ani- | |||||||
bagages, des objets et des | mals as registered luggage | |||||||||||
animaux conformément aux | in | accordance | with | the | ||||||||
Conditions |
| générales |
| de | General | Conditions | of | |||||
transport. |
|
|
|
|
| Carriage. |
|
|
| |||
§ 3 | Le | transporteur | peut | § 3 The carrier may allow | ||||||||
admettre | le | transport | de | the carriage of vehicles on | ||||||||
véhicules à l’occasion d’un | the occasion of the carriage | |||||||||||
transport |
| de | voyageurs | of passengers in accordance | ||||||||
conformément aux disposi- | with | special | provisions, | |||||||||
tions particulières, conte- | contained | in the General | ||||||||||
nues | dans | les | Conditions | Conditions of Carriage. |
| |||||||
générales de transport. |
|
|
|
|
|
|
| |||||
§ 4 | Le | transport de | mar- | § 4 The carriage of danger- | ||||||||
chandises | dangereuses | en | ous goods as hand luggage, | |||||||||
tant que colis à main, | registered | luggage as | well | |||||||||
bagages ainsi que dans ou | as in or on vehicles which, | |||||||||||
sur des véhicules qui, con- | in accordance | with | this | |||||||||
formément | à | ce | Titre |
| sont | Title are | carried by | rail, | ||||
§ 2 Den resande får sända föremål och djur som inskrivet resgods i enlighet med de allmänna transport- villkoren.
§ 3 Transportören får tillåta transport av fordon i sam- band med transport av resande i enlighet med de särskilda bestämmelserna i de allmänna transportvill- koren.
§ 4 Transport av farligt gods som handresgods, inskrivet resgods samt i eller på fordon som enligt denna avdelning transport-
eras på järnväg ska ske i
177
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
transportées par | rail, doit | must comply | with | the | enlighet | med | Reglementet | |
être conforme au Règle- | Regulation | concerning | the | om internationell järnvägs- | ||||
ment concernant le trans- | Carriage | of | Dangerous | transport | av | farligt gods | ||
port international | ferrovi- | Goods by Rail (RID). |
| (RID). |
|
| ||
aire des marchandises dan- |
|
|
|
|
|
|
| |
gereuses (RID). |
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 13 |
| Article 13 |
|
|
| Artikel 13 |
| |
Vérification |
| Examination |
|
| Undersökning |
| ||
| § 1 Le | transporteur | a le | § 1 | When | there | is | good | § 1 Om det finns grundad | |||||||||||||||
| droit, en cas de présomp- | reason to suspect a failure | anledning att misstänka att | |||||||||||||||||||||
| tion grave de non respect | to observe the conditions of | villkoren | för | transporten | |||||||||||||||||||
| des conditions de transport, | carriage, the | carrier | shall | inte är uppfyllda ska trans- | |||||||||||||||||||
| de vérifier si les objets | have the right to examine | portören ha rätt att under- | |||||||||||||||||||||
| (colis | à |
| main, | bagages, | whether the | articles (hand | söka om de föremål (hand- | ||||||||||||||||
| véhicules | y | compris |
| leur | luggage, | registered | lug- | resgods, | inskrivet | resgods, | |||||||||||||
| chargement) | et | animaux | gage, | vehicles | including | fordon och deras last) och | |||||||||||||||||
| transportés | répondent | aux | their | loading) | and | animals | djur som medförs uppfyller | ||||||||||||||||
| conditions | de | transport | carried | comply | with | the | transportvillkoren, | såvida | |||||||||||||||
| lorsque les lois et prescrip- | conditions |
| of |
| carriage, | inte lagar och bestämmelser | |||||||||||||||||
| tions de l'Etat où la vérifi- | unless the laws and pre- | i den stat där undersökning- | |||||||||||||||||||||
| cation doit avoir lieu ne | scriptions of the State in | en ska |
| utföras | förbjuder | ||||||||||||||||||
| l'interdisent pas. Le voya- | which | the |
| examination | detta. | Den | resande | ska | |||||||||||||||
| geur doit être invité à | would | take | place | prohibit | erbjudas | att | närvara | vid | |||||||||||||||
| assister | à | la | vérification. | such |
| examination. | The | undersökningen. Om denne | |||||||||||||||
| S'il ne se présente pas ou | passenger | must | be invited | inte infinner sig eller inte | |||||||||||||||||||
| s'il ne peut être atteint, le | to attend | the | examination. | kan | nås | ska | transportören | ||||||||||||||||
| transporteur doit faire appel | If he does not appear or | tillkalla två oberoende vitt- | |||||||||||||||||||||
| à deux témoins indépen- | cannot | be | reached, | the | nen. |
|
|
|
|
|
| ||||||||||||
| dants. |
|
|
|
|
|
| carrier | must | require | the |
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| presence of two independ- |
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| ent witnesses. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
| § 2 Lorsqu’il est constaté | § 2 If it is established that | § 2 | Om | det | fastställs | att | |||||||||||||||||
| que | les | conditions | de | the conditions |
| of | carriage | villkoren | för | transporten | |||||||||||||
| transport |
| n’ont | pas | été | have | not | been | respected, | inte är uppfyllda kan trans- | ||||||||||||||
| respectées, | le | transporteur | the carrier can require the | portören | kräva | att | den | ||||||||||||||||
| peut exiger du voyageur le | passenger to pay the costs | resande betalar kostnaderna | |||||||||||||||||||||
| paiement des frais occa- | arising from the examina- | för undersökningen. |
| ||||||||||||||||||||
| sionnés par la vérification. | tion. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||
| Article 14 |
|
|
|
|
| Article 14 |
|
|
|
|
|
| Artikel 14 |
|
|
| |||||||
| Accomplissement des |
|
| Completion of |
|
|
|
| Fullgörande av |
|
| |||||||||||||
| formalités administratives | administrative formalities | förvaltningsmyndigheters | |||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| föreskrifter |
|
|
| |||
| Le voyageur doit se con- | The passenger must comply | Den resande är skyldig att | |||||||||||||||||||||
| former aux formalités exi- | with the formalities re- | följa | de | föreskrifter | som | ||||||||||||||||||
| gées par les douanes ou par | quired by customs or other | meddelas | av | tullmyndig- | |||||||||||||||||||
| d'autres | autorités | adminis- | administrative |
| authorities | heter eller andra förvalt- | |||||||||||||||||
| tratives lors du transport, à | when, on being carried, he | ningsmyndigheter | när | han | |||||||||||||||||||
| l’occasion de son transport, | has articles (hand luggage, | under | transport | medför | |||||||||||||||||||
| d’objets | (colis | à | main, | registered luggage, vehicles | föremål | (handresgods, | in- | ||||||||||||||||
| bagages, véhicules y com- | including | their | loading) or | skrivet resgods, fordon och | |||||||||||||||||||
| pris | leur | chargement) | et | animals carried. He shall be | deras last) och djur. Han | ||||||||||||||||||
| d’animaux. Il doit assister à | present at the inspection of | ska | vara | närvarande | vid | ||||||||||||||||||
178 | la visite de ces objets, sauf | these articles | save where | undersökningen av dessa | ||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
exception | prévue par | les | otherwise | provided by | the | föremål om inte undantag | |
lois et | prescriptions | de | laws | and | prescriptions | of | medges i tillämpliga na- |
chaque Etat. |
| each State. |
|
| tionella bestämmelser. | ||
Chapitre II |
| Chapter II |
|
| Kapitel II | ||
Colis à main et animaux |
| Hand Luggage and |
| Handresgods och djur | |||
|
|
| Animals |
|
|
| |
Article 15 |
|
| Article 15 |
|
| Artikel 15 | |
Surveillance |
| Supervision |
| Uppsikt | |||
La surveillance des colis à | It shall be the passenger’s | Den resande ska ha ansva- | |||||
main et des animaux, qu’il | responsibility to supervise | ret för att hålla uppsikt över | |||||
prend avec lui, incombe au | the | hand | luggage | and | det handresgods och de djur | ||
voyageur. |
|
| animals that he takes with | han medför. | |||
|
|
| him. |
|
|
|
|
Chapitre III |
| Chapter III |
| Kapitel III | |||
Bagages |
|
| Registered Luggage |
| Inskrivet resgods | ||
Article 16 |
|
| Article 16 |
|
| Artikel 16 | |
Expédition des bagages |
| Consignment of registered | Inlämning av inskrivet | ||||
|
|
| luggage |
|
| resgods | |
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
§ 1 Les | obligations | con- | § 1 The contractual obliga- | § 1 De avtalsenliga skyldig- | ||
tractuelles | relatives | à | tions relating to the for- | heterna i fråga om transport | ||
l'acheminement des | ba- | warding | of | registered | av inskrivet resgods ska | |
gages doivent être consta- | luggage must be estab- | bekräftas genom ett res- | ||||
tées par un bulletin de | lished by a luggage regis- | godsbevis som utfärdas till | ||||
bagages remis au voyageur. | tration | voucher | issued to | den resande. | ||
the passenger.
§ 2 Sans | préjudice de | § 2 | Subject | to | Article 22 | ||
l’article 22, l'absence, l'irré- | the absence, | irregularity or | |||||
gularité ou la perte du bul- | loss of the luggage regis- | ||||||
letin de bagages n'affecte ni | tration | voucher | shall not | ||||
l'existence ni la validité des | affect the existence or the | ||||||
conventions | concernant | validity | of | the | agreements | ||
l’acheminement des bagag- | concerning | the | forwarding | ||||
es, qui restent soumis aux | of | the | registered luggage, | ||||
présentes Règles uniform- | which shall remain subject | ||||||
es. |
| to these Uniform Rules. | |||||
§3 Le bulletin de bagages fait foi, jusqu'à preuve du contraire, de l'enregistre- ment des bagages et des conditions de leur transport.
§4 Jusqu'à preuve du contraire, il est présumé que lors de la prise en charge par le transporteur, les bagages étaient en bon état apparent et que le nombre et la masse des
§3 The luggage registra- tion voucher shall be prima facie evidence of the registration of the luggage and the conditions of its carriage.
§4 Subject to evidence to the contrary, it shall be presumed that when the carrier took over the regis- tered luggage it was appar- ently in a good condition, and that the number and the
§ 2 Om resgodsbeviset sak- nas, är felaktigt eller har gått förlorat ska detta, om inte annat följer av artik- el 22, dock inte påverka bestånd eller giltighet i fråga om de avtal som rör transport av det inskrivna resgodset, utan de ska fort- farande omfattas av dessa enhetliga rättsregler.
§ 3 Resgodsbeviset ska tills motsatsen bevisats gälla som bevis för inskrivningen av resgodset och villkoren för dess transport.
§ 4 Tills motsatsen bevisats ska det antas att det in- skrivna resgodset var i gott yttre skick när transportö- ren övertog det och att antalet kollin och deras vikt
stämmer med uppgifterna
179
Prop. 2017/18:62 Bilaga 1
(CIV)
180
colis | correspondaient | aux | mass of the items of lug- | på resgodsbeviset. |
|
| |||||||||||||||||
mentions | portées | sur | le | gage corresponded to | the |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||
bulletin de bagages. |
|
| entries | on | the | luggage |
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| registration voucher. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
Article 17 |
|
|
|
|
| Article 17 |
|
|
|
| Artikel 17 |
|
|
|
| ||||||||
Bulletin de bagages |
|
| Luggage registration |
|
| Resgodsbevis |
|
|
|
| |||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| voucher |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
§ 1 Les Conditions générales | § 1 The General Conditions | § 1 De allmänna transport- | |||||||||||||||||||||
de | transport | déterminent la | of | Carriage shall determine | villkoren ska avgöra res- | ||||||||||||||||||
forme et le contenu du | the form and content of the | godsbevisets | form |
| och | ||||||||||||||||||
bulletin de bagages ainsi que | luggage registration voucher | innehåll samt det språk och | |||||||||||||||||||||
la langue et les caractères | as well as the language and | de | skrivtecken | som | ska | ||||||||||||||||||
dans lesquels il doit être im- | characters in which it is to be | användas när de trycks och | |||||||||||||||||||||
primé | et | rempli. L’article 7, | printed | and | made |
| out. | fylls | i. | Artikel 7 | § 5 | ska | |||||||||||
§ 5 s’applique par analogie. | Article 7 | § 5 | shall | apply | också tillämpas här. |
|
| ||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| mutatis mutandis. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
§ 2 | Doivent | au | moins | être | § 2 | The | following, | at | least, | § 2 Resgodsbeviset ska inne- | |||||||||||||
inscrits sur le bulletin de | must be entered on the | hålla | åtminstone | följande | |||||||||||||||||||
bagages: |
|
|
|
|
|
| luggage registration voucher: | uppgifter: |
|
|
|
|
| ||||||||||
a) |
| le transporteur | ou | les | a) | the carrier or carriers; | a) | Transportören | eller | ||||||||||||||
|
| transporteurs; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| transportörerna. |
|
| ||||||||
b) |
| l´indication | que | le | b) | a statement | that | the | b) En uppgift om att dessa | ||||||||||||||
|
| transport | est | soumis, |
| carriage | is | subject, |
| enhetliga rättsregler ska | |||||||||||||
|
| nonobstant toute clause |
| notwithstanding |
| any |
| tillämpas | på | transpor- | |||||||||||||
|
| contraire, aux présentes |
| clause to the | contrary, |
| ten, | utan | hinder | av | |||||||||||||
|
| Règles uniformes; cela |
| to | these | Uniform |
| eventuella |
| klausuler | |||||||||||||
|
| peut se faire par le sigle |
| Rules; this may be in- |
| med | motsatt | innebörd. | |||||||||||||||
|
| CIV; |
|
|
|
|
|
| dicated by the acronym |
| Detta får anges genom | ||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| CIV; |
|
|
|
|
| förkortningen CIV. |
| ||||||
c) |
| toute autre | indication | c) | any | other | statement | c) | Alla | andra | nödvänd- | ||||||||||||
|
| nécessaire pour prou- |
| necessary to prove the |
| iga | uppgifter |
| som | ||||||||||||||
|
| ver | les |
| obligations |
| contractual obligations |
| styrker ingåendet av | ||||||||||||||
|
| contractuelles | rela- |
| relating to the for- |
| och innehållet i trans- | ||||||||||||||||
|
| tives à l’acheminem- |
| warding of the regis- |
| portavtalet | och |
| som | ||||||||||||||
|
| ent | des | bagages | et |
| tered luggage and ena- |
| gör | det | möjligt | för | |||||||||||
|
| permettant | au | voya- |
| bling the passenger to |
| den resande att hävda | |||||||||||||||
|
| geur de faire valoir les |
| assert the rights result- |
| sina | rättigheter | enligt | |||||||||||||||
|
| droits | résultant | du |
| ing from the contract of |
| avtalet. |
|
|
|
| |||||||||||
|
| contrat de transport. |
| carriage. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||
§ 3 |
| Le | voyageur doit | § 3 The passenger must | § 3 | När | den | resande | tar | ||||||||||||||
s’assurer, à la réception du | ensure, on receipt of the | emot | resgodsbeviset |
| ska | ||||||||||||||||||
bulletin | de | bagages, | que | luggage registration vouch- | han förvissa sig om att det | ||||||||||||||||||
celui-ci a été émis selon ses | er, that it has been made | stämmer | med de | uppgifter | |||||||||||||||||||
indications. |
|
|
|
|
| out in accordance with his | som han har lämnat. |
|
| ||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| instructions. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Article 18 |
|
|
|
|
| Article 18 |
|
|
|
| Artikel 18 |
|
|
|
| ||||||||
Enregistrement et transport | Registration and carriage | Inskrivning och transport | |||||||||||||||||||||
§ 1 | Sauf | exception | prévue | § 1 Save where the General | § 1 | Om | inte | undantag | |||||||||||||||
par les Conditions générales | Conditions | of | Carriage | medges i de allmänna trans- | |||||||||||||||||||
de transport, l’enregistrement | otherwise | provide, | luggage | portvillkoren, | ska resgods | ||||||||||||||||||
des bagages n’a lieu que sur | shall be registered only on | endast skrivas in mot upp- | |||||||||||||||||||||
la présentation | d’un | titre de | production of a ticket valid at | visande av en | biljett | som | |||||||||||||||||
transport valable au moins jusqu’au lieu de destination des bagages. Par ailleurs, l’enregistrement s’effectue d’après les prescriptions en vigueur au lieu d’expédition.
§2 Lorsque les Conditions générales de transport pré- voient que des bagages peuvent être admis au transport sans présentation d’un titre de transport, les dispositions des présentes Règles uniformes fixant les droits et obligations du voyageur relatifs à ses ba- gages s’appliquent par ana- logie à l’expéditeur de bagages.
§3 Le transporteur peut acheminer les bagages avec un autre train ou un autre moyen de transport et par un autre itinéraire que ceux empruntés par le voyageur.
least as far as the destination of the lug