Lag om energieffektivitetskrav för elektriska kylskåp och frysar
Proposition 1996/97:174
Regeringens proposition
1996/97:174
Lag om energieffektivitetskrav för elektriska kylskåp
och frysar
Prop.
1996/97:174
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 26 juni 1997
Margot Wallström
Anders Sundström
(Närings- och handelsdepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås en lag som syftar till att genomföra
Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG av den 3 september
1996 om energieffektivitetskrav för elektriska kylskåp och frysar (även i
kombination) för hushållsbruk.
I lagen föreskrivs att nya nätanslutna kylskåp och frysar, även i
kombination (nedan kylskåp och frysar) för hushållsbruk får släppas ut
på marknaden endast om de uppfyller vissa krav beträffande högsta
tillåtna elförbrukning. Regeringen eller den myndighet regeringen
bestämmer far meddela närmare föreskrifter om vilka kylskåp och frysar
som skall undantas från lagen. Kylskåp och frysar som släpps ut på
marknaden skall vara märkta som ett bevis på att de uppfyller de
föreskrivna energieffektivitetskraven. Den myndighet som regeringen
bestämmer skall utöva tillsyn över lagens efterlevnad.
Lagen föreslås träda i kraft den 1 juli 1998. Under en övergångstid t.o.m.
den 2 september 1999 skall det dock vara tillåtet att släppa ut kylskåp
och frysar på marknaden även om de inte uppfyller de föreskrivna kraven
på energieffektivitet.
1 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 174
Rättelse: S. 1 rad 9 Står: Göran Persson Rättat till: Margot Wallström
Innehållsförteckning
Prop. 1996/97:174
1 Förslag till riksdagsbeslut.................................................................3
2 Förslag till lag om energieffektivitetskrav för elektriska kylskåp
och frysar...........................................................................................4
3 Ärendet och dess beredning..............................................................6
4 EG:s direktiv om energieffektivitetskrav för elektriska kylskåp
och frysar för hushållsbruk................................................................6
4.1 Allmänt...............................................................................6
4.2 Kyl- och frysdirektivets närmare innehåll..........................7
5 Den svenska regleringen................ 8
5.1 Nuvarande regler.................................................................8
5.2 Utformningen av svenska regler.........................................9
6 Ikraftträdande..................................................................................10
7 Kostnadskonsekvenser....................................................................10
8 Författningskommentar...................................................................11
Bilaga 1 Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG av den
3 september 1996 om energieffektivitetskrav för
elektriska kylskåp och frysar...............................................14
Bilaga 2 Promemorians lagförslag.....................................................22
Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser........................................24
Bilaga 4 Lagrådsremissens lagförslag..............................................25
Bilaga 5 Lagrådets yttrande..............................................................27
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 juni 1997 ..........29
Rättsdatablad...........................................................................................30
1 Förslag till riksdagsbeslut
Prop. 1996/97:174
Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om
energieffektivitetskrav för elektriska kylskåp och frysar.
Prop. 1996/97:174
2 Förslag till lag om energieffektivitetskrav för
elektriska kylskåp och frysar
Härigenom föreskrivs1 följande.
Lagens tillämpningsområde m.m.
1 § Denna lag skall tillämpas på nya nätanslutna kylskåp, frysar samt kyl-
och frysenheter under förutsättning att de är avsedda för hushållsbruk
(kylskåp och frysar).
2 § Lagen tillämpas inte på kylskåp och frysar som även kan utnyttja andra
energikällor än el från elnätet, kylskåp och frysar som bygger på
absorptionsprincipen eller kylskåp och frysar som tillverkas enligt särskilda
specifikationer.
Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer far meddela
närmare föreskrifter om vilka kylskåp och frysar som skall undantas från
lagens tillämpning.
3 § Kylskåp och frysar som omfattas av lagen får släppas ut på marknaden
endast om de uppfyller de krav och villkor som ställs i
4 § eller i föreskrifter som meddelats med stöd av denna lag. De skall även
vara CE-märkta.
Den som tillverkar eller importerar kylskåp och frysar ansvarar för att
de uppfyller kraven enligt första stycket.
Elförbrukning
4 § För kylskåp och frysar skall en högsta tillåtna elförbrukning gälla.
Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om
1. högsta tillåtna elförbrukning för olika slag av kylskåp och frysar,
och
2. de metoder som skall användas för att bestämma deras
elförbrukning.
Märkning
5 § Kylskåp och frysar får CE-märkas endast om de uppfyller de krav och
villkor som ställs upp i 4 § eller i föreskrifter som har meddelats med stöd
av denna lag. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela närmare föreskrifter om CE-märkning av kylskåp och frysar.
1 Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG av den 3 september 1996 om energieffektivitetskrav
för elektriska kylskåp och frysar (även i kombination) för hushållsbruk (EGT nr L 236. 18.9.96. s. 36. Celex
396L0057).
För CE-märkning gäller vidare bestämmelserna i lagen (1992:1534) Prop. 1996/97:174
om CE-märkning.
Tillsyn m.m.
6 § Den myndighet som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten) skall
se till att denna lag och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen
följs.
7 § Tillsynsmyndigheten far meddela de förelägganden och förbud som
behövs för att lagen och föreskrifter som har meddelats med stöd av
lagen skall följas. Ett föreläggande eller förbud får förenas med vite.
8 § Tillsynsmyndigheten har rätt att på begäran få de upplysningar,
handlingar, varuprover eller liknande som behövs för myndighetens
tillsyn enligt denna lag.
9 § För att fullgöra sina uppgifter enligt denna lag har
tillsynsmyndigheten rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra
utrymmen, dock inte bostäder.
10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om skyldighet för näringsidkare att ersätta
tillsynsmyndighetens kostnader för provtagning och undersökning av
prov.
Överklagande
11 § Tillsynsmyndighetens beslut i enskilda fall enligt denna lag eller enligt
föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen får överklagas hos allmän
förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till
kammarrätten.
1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1998.
2. Kylskåp och frysar som omfattas av denna lag får släppas ut på
marknaden till och med den 2 september 1999 även om de inte uppfyller
de krav som ställs i lagen eller i föreskrifter som meddelats med stöd av
lagen.
Prop. 1996/97:174
3 Ärendet och dess beredning
Europaparlamentet och rådet antog den 3 september 1996 ett direktiv
(96/57/EG) om energieffektivitetskrav för elektriska kylskåp och frysar
(även i kombination) för hushållsbruk, i det följande kallat kyl- och
frysdirektivet. För att genomföra kyl- och frysdirektivet föreslår
regeringen en lag med grundläggande bestämmelser om
energieffektivitetskrav för elektriska kylskåp och frysar. Kyl- och
frysdirektivet bifogas som bilaga 1.
En promemoria som upprättats inom Närings- och handelsdepartementet
har remissbehandlats. Promemorians lagförslag bifogas som bilaga 2. Ett
remissmöte hölls på departementet den 26 maj 1997. I bilaga 3 finns en
förteckning över remissinstanserna samt vilka som deltog vid
remissmötet. En sammanställning av remissinstansernas synpunkter finns
tillgänglig i Närings- och handelsdepartementet (dnr N 97/1602).
Lagrådet
Regeringen beslutade den 5 juni 1997 att inhämta Lagrådets yttrande
över det lagförslag som finns i bilaga 4.
Lagrådets yttrande finns i bilaga 5.
Regeringen har i propositionen följt Lagrådets förslag. Dessutom har
några redaktionella ändringar gjorts.
4 EG:s direktiv om energieffektivitetskrav för
elektriska kylskåp och frysar för hushållsbruk
4.1 Allmänt
Kyl- och frysdirektivet utgör ett led i EU:s miljöåtgärder, särskilt vad
gäller minskade koldioxidutsläpp. Direktivet ligger i linje med rådets
program för att främja en effektiv energianvändning inom gemenskapen
(Rådsbeslut SAVE (91/565/EG) och SA VE II (96/737/EG)).
Hushållsapparater svarar för cirka två tredjedelar av hushållens
elförbrukning och kylskåp och frysar är de som bedöms ha den största
potentialen för energieffektivisering. I Europeiska kommissionens
förslag till åtgärdsprogram för att främja en effektiv energianvändning
(EGT nr C 23, 31.1.1992, s. 8) omnämns antagandet av en miniminivå
vad gäller kylskåp och frysars energiförbrukning som ett prioriterat
område.
Kommissionen bedrev år 1991 och 1992 överläggningar med den
berörda branschen om frivilliga åtaganden. Överläggningarna avslutades
utan resultat i början av år 1992. Samtidigt anmälde en medlemsstat
nationella regler om energikrav på kylskåp och frysar. Kommissionen
godkände inte det anmälda förslaget eftersom det innebär risk för
handelshinder inom gemenskapen. Kommissionen valde att lägga fram
ett förslag till direktiv om gemensamma regler på detta område.
Kommissionens förslag överlämnades till rådet den 18 januari 1995.
Förslaget har utarbetats efter omfattande konsultationer med
medlemsländerna, tillverkare och brukare. Efter ett och ett halvt års
diskussioner mellan kommissionen, Europaparlamentet och rådet, antogs
kyl- och frysdirektivet i september 1996. En viktig utgångspunkt har
varit att industrin skall kunna uppfylla kraven på energieffektivitet och
samtidigt stimuleras att fortsätta sitt utvecklingsarbete.
Elförbrukningen skall definieras av harmoniserade europeiska
standarder antagna av Europeiska standardiseringsorganisationen
(standard EN 153 från juli 1995).
4.2 Kyl- och frysdirektivets närmare innehåll
Tillämpningsområde
Kyl- och frysdirektivet skall tillämpas på nya nätanslutna kylskåp och
frysar, även i kombination (nedan kylskåp). Kylskåp som även kan
utnyttja andra energikällor, t.ex. batterier, samt kylskåp för hushållsbruk
som bygger på absorptionsprincipen och kylskåp som tillverkats enligt
särskilda specifikationer omfattas inte av direktivet (artikel 1). Kylskåp
som bygger på absorptionsprincipen och som således inte omfattas av
direktivet kan drivas med hjälp av gasol, stadsgas, biogas eller fotogen
och används främst i fritidshus på t.ex. skärgårdsöar utan el men också i
husvagnar och fritidsbåtar. Med kylskåp som tillverkats enligt särskilda
specifikationer avses kylskåp som tillverkats på beställning och i mindre
serier för särskilda ändamål där ett kylskåp av standardmått inte kan
användas. Kyl- och frysanläggningar för kommersiellt bruk är avsevärt
mer varierade i utförandet och omfattas inte heller av detta direktiv.
Medlemsstaternas skyldigheter
Medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att de
kylskåp som omfattas av direktivet endast far släppas ut på marknaden
om de uppfyller direktivets krav. I direktivet lämnas föreskrifter om de
metoder som skall användas för att bl.a. beräkna den högsta tillåtna
elförbrukningen för kylskåpen. Direktivet reglerar också de förfaranden
som skall tillämpas vid en bedömning av om kylskåpen uppfyller
direktivets krav. Kylskåp som överensstämmer med de
energieffektivitetskrav som fastställs i direktivet skall vara CE-märkta då
de släpps ut på marknaden (artikel 5). Märkningen skall vara väl synlig,
läsbar och outplånligt anbringad på kylskåpen samt vid behov på
emballaget. Medlemsstaterna far inte förbjuda, begränsa eller förhindra
Prop. 1996/97:174
att kylskåp försedda med CE-märkning släpps ut på marknaden (artikel
3.1). Vidare skall medlemsstaterna, om det inte finns bevis om
motsatsen, utgå från att kylskåp med CE-märkning överensstämmer med
samtliga bestämmelser i detta direktiv. Om en medlemsstat konstaterar
att CE-märkningen använts på ett oriktigt sätt är tillverkaren eller dennes
i gemenskapen etablerade ombud skyldig att anpassa produkten till
bestämmelserna och upphöra med överträdelsen på de villkor som
medlemsstaten föreskriver (artikel 6). I varje beslut som fattas enligt kyl-
och frysdirektivet och som innehåller inskränkningar av villkoren för att
släppa ut kylskåp på marknaden skall grunderna för beslutet noga anges.
Den som berörs av beslutet skall underrättas om hur och inom vilken
tidsfrist ett överklagande skall ske (artikel 7).
Ikraftträdande m.m.
Enligt direktivet skall medlemsstaterna anta de lagar som är nödvändiga
för att uppfylla kyl- och frysdirektivet inom ett år efter det att direktivet
antogs (artikel 9.1). Medlemsstaterna skall tillämpa sådana bestämmelser
fr.o.m. den 3 september 1999. Medlemsstaterna skall tillåta att sådana
kylskåp som var godkända i respektive medlemsstat vid den tidpunkt då
detta direktiv antogs släpps ut på marknaden t.o.m. den 2 september 1999
(artikel 9.3).
Senast fyra år efter det att direktivet antagits skall kommissionen
utvärdera de resultat som uppnåtts. I samråd med berörda parter skall
kommissionen undersöka om det finns behov av att vidta ytterligare
åtgärder för att förbättra energieffektiviteten för kylskåp (artikel 8).
Prop. 1996/97:174
5 Den svenska regleringen
5.1 Nuvarande regler
Det finns i dag inga tvingande regler vad gäller energieffektivitet for
kylskåp och frysar.
I lagen (1992:1232) om märkning av hushållsapparater finns regler om
en näringsidkares skyldigheter vid marknadsföring av vissa slag av
hushållsapparater, vilken även omfattar kylskåp och frysar. Enligt lagen
är näringsidkaren skyldig att genom märkning och på annat sätt
informera om bl.a. den mängd energi och andra resurser som sådana
kylskåp och frysar förbrukar. Lagen uppställer emellertid inga krav vad
gäller högsta tillåtna energiförbrukning. Kyl- och frysdirektivet går
således ytterligare ett steg genom att ställa energieffektivitetskrav på
vissa kylskåp och frysar.
5.2 Utformningen av svenska regler
Prop. 1996/97:174
Regeringens förslag: EG:s direktiv om energieffektivitetskrav för
elektriska kylskåp och frysar (även i kombination) för hushållsbruk
införlivas i svensk rätt genom föreskrifter som meddelas av regeringen
eller den myndighet som regeringen bestämmer. 1 en särskild lag om
energieffektivitetskrav meddelas de bemyndiganden som behövs.
Promemorians förslag: Promemorians lagförslag överensstämmer i
huvudsak med lagrådsremissen. Promemorian innehöll dock ej regier
som möjliggör att tillsynsmyndigheten i vissa fall kan få tillträde till
lokaler m.m.
Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker med mindre
påpekanden förslaget i promemorian. SWEDAC anser att det av 3 § 2 st
bör framgå att en tillverkares representant inom unionen skall ansvara för
att apparaterna uppfyller uppställda krav före en importör. Vidare anser
SWEDAC att tillsynsmyndigheten skall fa tillträde till den ansvariges
lokaler för att utöva tillsyn. Konsumentverket anser att det tydligare skall
framgå att tillsynsmyndighetens möjlighet att ingripa vid överträdelser
bör ske i två steg, dvs. att ett förbud skall föregås av diskussion med den
ansvarige. Vidare ifrågasätter Konsumentverket vad som händer om en
apparat som ej uppfyller kraven påträffas hos en försäljare.
Skälen för regeringens förslag: Regleringen i EG:s kyl- och
frysdirektiv är detaljerad och av teknisk karaktär. Lagen bör därför
endast innehålla grundläggande bestämmelser om bl.a.
tillämpningsområde, märkningsskyldighet och tillsyn. Föreskriftsrätten
bör så långt det är möjligt, genom bemyndigande i lagen, delegeras till
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.
Bemyndigandet begränsas av att föreskrifternas materiella innehåll måste
stämma överens med de regler som anges i direktivet. Regeringen delar
SWEDACs uppfattning att tillsynsmyndigheten skall kunna få tillträde
till vissa utrymmen. För att möjliggöra en effektiv tillsyn är det
nödvändigt att i vissa fall så kan ske. De påpekanden i övrigt som
remissinstanserna framfört behandlas i författningskommentaren.
Sammanfattningsvis innebär detta att det materiella innehållet i kyl-
och frysdirektivet bör införas i svensk rätt genom föreskrifter som
meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.
1* Riksdagen 1996/97. 1 samt. Nr 174
Prop. 1996/97:174
6 Ikraftträdande
Regeringens förslag: Lagen om energieffektivitetskrav för elektriska
kylskåp och frysar skall träda i kraft den 1 juli 1998. Kylskåp och
frysar far dock släppas ut på marknaden t.o.m. den 2 september 1999
även om de inte uppfyller de krav som uppställs i lagen eller
föreskrifter meddelade med stöd för lagen.
Promemorians förslag: Promemorians bestämmelser om ikraftträdande
överensstämmer med lagrådsremissens.
Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker förslaget. EHL och
Electrolux AB anser dock att det skulle vara praktiskt om datum för
ikraftträdande sammanföll med datum då kraven enligt lagen skall börja
tillämpas, dvs. den 3 september 1999.
Skälen för regeringens förslag: Lagen förutsätter kompletterande
föreskrifter. Dessa föreskrifter skall utfardas i god tid innan den 3
september 1999 då de bidrar till att sprida information om de nya
reglerna. Lagen med i direktivet anvisade övergångsbestämmelser bör
därför träda i kraft den 1 juli 1998.
7 Kostnadskonsekvenser
Kostnaderna för att övervaka att de kylskåp och frysar som släpps ut på
marknaden uppfyller kraven i kyl- och frysdirektivet beräknas kunna
rymmas inom de ansvariga tillsynsmyndigheternas tillgängliga resurser.
I fråga om kostnadskonsekvensema för domstolarna bedöms antalet
ärenden som grundar sig på den föreslagna lagen komma att bli ytterst
begränsat. De kostnader som kan uppstå för domstolarna kan därför
betraktas som försumbara.
10
Prop. 1996/97:174
8 Författningskommentar
Förslaget till lag om energieffektivitetskrav för elektriska kylskåp
och frysar
Lagen har utformats som en bemyndigandelag (jfr. avsnitt 5.2).
1§
Av paragrafen framgår att lagen är tillämplig på nya kylskåp och frysar,
även i kombination, för hushållsbruk. En begränsning av
tillämpningsområdet görs i 2 §.
2§
I paragrafen sker en inskränkning av lagens tillämpningsområde. Det
första undantaget avser kylskåp och frysar (nedan kylskåp) som även kan
använda andra energikällor än el t.ex. batterier. Kylskåp som bygger på
absorptionsprincipen och kylskåp som tillverkats enligt särskilda
specifikationer omfattas inte av direktivet (artikel 1). Kylskåp som
bygger på absorptionsprincipen kan drivas med hjälp av gasol, stadsgas,
biogas eller fotogen och används främst i fritidshus på t.ex. skärgårdsöar
utan el men också i husvagnar och fritidsbåtar. Med kylskåp som
tillverkats enligt särskilda specifikationer avses kylskåp som tillverkats
på beställning i mindre serier, för särskilda ändamål där ett kylskåp av
standardmått inte kan användas.
I andra stycket lämnas ett bemyndigande till regeringen eller den
myndighet regeringen bestämmer att närmare ange vilka kylskåp som
skall vara undantagna från lagens tillämpning.
3§
Enligt artikel 2 i direktivet skall medlemsstaterna vidta alla nödvändiga
åtgärder som behövs för att se till att de kylskåp och frysar som släpps ut
på marknaden uppfyller direktivets krav. 1 paragrafen läggs därför fast att
de kylskåp och frysar som släpps ut på marknaden måste uppfylla vissa
energieffektivitetskrav, som närmare kommer att anges i föreskrifter som
meddelas med stöd av 4 §. Av paragrafen framgår även att kylskåp och
frysar skall vara CE-märkta då de släpps ut på marknaden.
I paragrafens andra stycke anges vem som ansvarar för att föreskrivna
krav uppfylls. Om produkterna tillverkas i Sverige ansvarar tillverkarna
för att dessa krav är uppfyllda. Vid import är det importören som har
detta ansvar. Om tillverkaren har en representant i Sverige torde det
oftast vara denne som är att anse som importör.
11
4§
I första stycket anges att en högsta tillåtna elförbrukning skall gälla för
de kylskåp och frysar som omfattas av lagen. Elförbrukning för kylskåp
och frysar varierar beroende på bl.a. vilken kategori de tillhör, dess
volym, energieffektivitetet och skillnaden mellan omgivande och inre
temperatur. Vid fastställandet av högsta tillåtna elförbrukning skall enligt
direktivet hänsyn tas till de viktigaste yttre faktorerna som påverkar
energiförbrukningen. Beräkningen av den högsta tillåtna elförbrukningen
skall därför ske genom att hänsyn tas till vilken kategori produkten kan
hänföras till och dess volym. I andra stycket bemyndigas regeringen eller
den myndighet regeringen bestämmer att ange högsta tillåtna
elförbrukning för olika typer av kylskåp och frysar. Bemyndigandet avser
vidare de metoder som skall användas för att bestämma elförbrukningen.
Regler om tillåten elförbrukning m.m. finns i bilaga 1 och 2 till
direktivet.
5§
Enligt artikel 5 i direktivet skall kylskåp och frysar då de släpps ut på
marknaden vara försedda med CE-märkning. I första stycket slås fast att
CE-märkning av kylskåp och frysar endast far ske om de uppfyller de
krav och villkor som ställs upp i lagen eller i föreskrifter som har
meddelats med stöd av lagen. Vidare bemyndigas regeringen eller den
myndighet regeringen utser att meddela närmare föreskrifter om denna
märkning. Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag.
I andra stycket hänvisas till den särskilda lagen om CE-märkning.
6§
I paragrafen lämnas ett bemyndigande till regeringen att meddela
föreskrifter om tillsynsmyndighet.
7§
Tillsynsmyndigheten ges möjlighet att meddela de förelägganden och
förbud som behövs för att lagen och föreskrifterna skall följas. Alla
sådana förelägganden och förbud kan förenas med vite. Självfallet gäller
i dessa sammanhang att tillsynsmyndigheten inte skall vidta mer
ingripande åtgärder än som är nödvändigt för att syftet skall uppnås. I
likhet med vad som i allmänhet gäller på det marknadsrättsliga området
bör tillsynsmyndigheten genom information om reglernas innebörd och
råd till tillverkarna försöka nå rättelse på frivillig väg. Mer ingripande
åtgärder såsom förelägganden och förbud bör tillgripas först om rättelse
på frivillig väg ej kan nås. Genom bestämmelsen ges tillsynsmyndigheten
möjlighet att ingripa bl.a. genom att förbjuda att ett kylskåp eller en frys
som ej uppfyller kraven släpps ut på marknaden. Ett föreläggande kan
även innebära att tillverkaren eller importören åläggs att från försäljare
återkalla produkter som ej uppfyller kraven. I fråga om produkter som
Prop. 1996/97:174
12
felaktigt har CE-märkts finns bestämmelser i lagen (1992:1534) om CE- Prop. 1996/97:174
märkning.
8§
1 bestämmelsen ges tillsynsmyndigheten rätt att på begäran få de
upplysningar m.m. den behöver för att utföra tillsynen. Bestämmelsen
har utformats i enlighet med Lagrådets förslag.
9§
I bestämmelsen, som utformats i enlighet med Lagrådets förslag, ges
tillsynsmyndigheten rätt att få tillträde till lokaler m.m. En förutsättning
för tillträde är att det är nödvändigt för att tillsynsmyndigheten skall
kunna fullgöra sina uppgifter enligt lagen.
10 §
I bestämmelsen lämnas bemyndigande för regeringen eller den
myndighet regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om skyldighet
för en näringsidkare att betala kostnader för provtagning och
undersökning av prov.
Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag.
II §
I denna bestämmelse anges ordningen för överklagande av
tillsynsmyndighetens beslut.
Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser
Lagen föreslås träda i kraft den 1 juli 1998. Under en övergångstid t.o.m.
den 2 september 1999 far dock kylskåp och frysar som omfattas av
direktivet släppas ut på marknaden även om de inte uppfyller de krav och
villkor som uppställs i lagen eller i föreskrifter som meddelats med stöd
av lagen.
13
Nr L 236/36 I SV I
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Bilaga 1
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 96/57/EG
av den 3 september 1996
om energieffektivitetskrav för elektriska kylskåp och frysar (även i kombination)
för hushållsbruk
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS
RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro-
peiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta.
med beaktande av kommissionens förslag ('),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs
yttrande f),
i enlighet med det i artikel 189b i fördraget angivna förfa-
randet t1), och
med beaktande av följande:
1. Det är viktig att främja åtgärder som syftar till att den
inre marknaden fungerar väl.
2. 1 sin resolution av den 15 januari 1985 om förbättnng
av energibesparingsprogrammen i medlemsstaterna (*)
uppmanade rådet medlemsstaterna att fortsätta och i
förekommande fall öka sina ansträngningar att främja
en mer rationell använding av energi genom an
utveckla en samordnad politik i fråga om energibe-
s panngsåtgarder.
3. Den elektricitet som förbrukas av kylskåp och frysar
för hushållsbruk utgör en icke obetydlig del av
hushållens elförbrukning och därigenom av gemen-
skapens totala elförbrukning. Elförbrukningen, dvs.
energieffektiviteten, varierar kraftigt mellan de olika
modeller av kylskåp och frysar med samma volym
och egenskaper som erbjuds på gemenskapsmarkna-
den.
4. Några medlemsstater står i begrepp att anta bestäm-
melser om energieffektiviteten hos kylskåp och frysar
för hushållsbruk. vilka bestämmelser är av sådant slag
an de kan medföra handelshinder för dessa produkter
mom gemenskapen.
5. Det är nödvändigt an utgå från en hög skyddsnivå när
det gäller förslagen om tillnärmning av bestämmelser
(') EGT nr C 390. 3142.1994. «. 30 och EGT nr C 49. 202.1996.
». 10.
O EGT nr C 155. 21Å.1995. s 18.
(’) Europaparlamenten ymande av den 26 oktober 1995 (EGT nr
C 308 . 20.11.1995. s. 134), rådea gemensamma ståndpunkt av
den 11 man 1996 (EGT nr C 120. 24.4.1996. s. 10) och Euro-
paparlamentets beslut den 18 juli 1996 (EGT nr C 198,
8.7.1996).
(•) EGT nr C 20. 22.1.1985. a. 1.
i medlemsstaternas lagar och andra författningar rö-
rande hälsa, säkerhet, miljöskydd och konsument-
skydd. Detta direktiv garanterar en hög skyddsnivå för
miljön och konsumenterna samtidigt som det syftar
till en betydande förbättnng av kylskåps och frysan
energieffekti vitet.
6. Vidtagandet av sådana åtgärder omfattas av gemen-
skapens befogenheter. Kraven i detta direktiv går inte
utöver vad som är nödvändigt för att uppnå direkti-
vets mål och direktivet överensstämmer således med
bestämmelserna i artikel 3b i fördraget.
7. I artikel I30r i fördraget föreskrivs dessutom att ge-
menskapens miljöpolitik skall bidra till bland annat
målen att skydda och förbättra miljön samt att utnytt-
ja naturresurserna varsamt och rationellt. Produktion
och förbrukning av elektricitet bidrar till ungefär
30 % av koldioxidutsläpp (COJ förorsakade av män-
niskor och motsvarar ungefär 35 % av gemenskapens
bruttoenergiförbrukning och denna andel ökar.
8. Rådets beslut 89/364/EEG av den 5 juni 1989 om ett
åtgärdsprogram för gemenskapen för förbättrad effek-
tivitet i elutnyttjandet f) har den dubbla målsätt-
ningen att uppmuntra konsumenterna an välja appa-
rater och utrustning som är mest energieffektiva samt
art förbättra apparaternas och utrustningens energief-
fektivitet.
9. I sina slutsatser av den 29 oktober 1990 fastställde
rådet målet att till år 2000 stabilisera koldioxid-
utsläppen (COJ i gemenskapen på 1990 års nivå. För
att nå detta mål krävs kraftigare åtgärder för att stabi-
lisera gemenskapens koldioxidutsläpp.
10. Genom rådets beslut 91/565/EEG (•) upprättades ett
program för att främja effektiv energianvändmg i ge-
menskapen (Save-programmet).
11. De åtgärder för en förbättrad energieffektivitet som
genomförts på de senaste modellerna av kylskåp och
frysar som finns på marknaden ökar inte påtagligt
deras tillverkningskostnader och kan uppvägas mom
några få år. eller till och med ännu snabbare, av de
(■) EGT nr L 157. 9.6.1989, s. 32.
(•) EGT nr L 307. 8.11.1991. s. 34.
Bilaga 1
18. 9. 96 I sv I
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Nr L 236/3*
elektricitetsbesparingar de innebär. Denna beräkning
ur inte hänsyn till den ytterligare fördel det innebär
att externa kostnader i samband med elproduktionen
försvinner, såsom exempelvis koldioxidutsläpp (CO;)
och andra föroreningar.
12. Den energieffektivitetsvinst som automauskt uppstår
till följd av påtryckningar från marknaden och för-
bärtnngar av tillverkningsmetoderna och som
uppskattas till ungefär 2 % per år. kommer att bidra
till ansträngningarna an få till stånd strängare normer
för energiförbrukning.
13. Direktiv 92/75/EEG (') (ramdirektivet) och kommis-
sionens direktiv 94/2/EG (*) (om genomförandet av
direktiv 92/75/EEG) som föreskriver obligatorisk
märkning av apparater och andra former av upplys-
ningar om energiförbrukning kommer sa öka konsu-
menternas medvetenhet om energieffektivitet hos
kylskåp och frysar för hushållsbruk. Denna åtgärd
kommer följaktligen även aa leda till aa de konkurre-
rande tillverkarna erbjuder apparater med högre ener-
gieffektivitet än vad som föreskrivs i direktivets nor-
mer. 1 konsumentupplysningarna bör normerna ändå
anges för aa de ska bii så effektiva som möjligt och
leda till en verklig förbättnng av de sålda apparaternas
genomsnittliga samlade effektivitet.
14. Detta direktiv som syftar till aa avlägsna tekniska
hinder för en förbättrad energieffektivitet hos kylskåp
och frysar för hushållsbruk skall följa den "nya meto-
den" som fastställs i ridets resolution av den 7 maj
1985 om en ny metod för teknisk harmonisering och
standardisering O i vilken det uttryckligen bestäms an
rättslig harmonisenng begränsas dll att genom direk-
nv anta de grundläggande krav vilka skall uppfyllas av
varor som släpps ut på marknaden.
15. Det är viktigt aa uppräaa ett effektivt verktyg för att
säkerställa ett felfntt genomförande av direkuvet. rätt-
visa konkurrensvillkor för tillverkarna och skydd för
konsumenternas rättigheter.
i 6. Hänsyn bör tas nll beslut 93/465/EEG av den 22 juli
1993 om moduler för olika stadier i förfaranden vid
bedömning av överensstämmelse samt regier inför
anbringande och använding av CE-mårknmg om
överensstämmelse, avsedda att användas i tekniska
harmoniseringsdirektiv (•).
seringsorganisationens standard EN 153 från juli
1995. på grundval av en internationell standard.
18. Kylskåp och frysar för hushållsbruk som överensstäm-
mer med de energieffektivitetskrav som fastställs i
detta direktiv skall forses med EG-märknmg och
tillhörande upplysningar för att möjliggöra deras fria
rörlighet.
19. Detta direktiv omfattar inte kylskåp och frysar som
tillverkats enligt särskilda specifikationer utan endast
nätanslutna kylskåp och frysar för hushållsbruk. av-
sedda för livsmedel. Kyl- och frysanläggningar för
kommersiellt bruk är avsevärt mer varierade och kan
därför inte omfattas av detta direktiv.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Detta direktiv skall tillämpas på nya nätanslutna kylskåp,
frysfack och frysar, även i kombination, för hushållsbruk.
enligt bilaga I. nedan kallade *kyl- och frysapparater". Ap-
parater som även kan utnyttja andra energikällor. Lex. bat-
terier. samt kyl- och frysapparater för hushållsbruk som
bygger på absorptionsprincipen och apparater som tillver-
kats enligt särskilda specifikationer omfattas inte av direk-
tivet.
Artiktl 2
1. Medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder
för att se till att de kyl- och frysapparater som omfattas av
detta direktiv endast får släppas ut på marknaden i ge-
menskapen om deras elförbrukning är mindre än eller li-
ka med den högsta tillåtna elförbrukningen för denna ka-
tegori apparater, vilken skall beräknas enligt de förfaran-
den som anges i bilaga I.
2. Tillverkaren av en kyl- och frysapparat som omfattas
av detu direktiv, dennes i gemenskapen etablerade
ombud eller den person som ansvarar för att apparaten
släpps ut på marknaden inom gemenskapen åläggs att se
till att varje apparat som släppts ut på marknaden uppfyl-
ler kravet som avses i punkt t.
17. Med hänsyn till den internationella handeln bör in-
ternationell standard användas. Elförbrukningen för
kylskåp och frysar definieras av Europeiska standardi-
(') EGT nr L 297. 13.10.1992. s. 16.
O EGT nr L 45. 172.1994. s. 1.
0) EGT nr C 136. 4.6.1985. s. 1.
(-) EGT nr L 220. 302.1993. s. 23.
Artikel 3
1. Medlemsstaterna får inte inom sitt respektive temto-
rium förbjuda, begränsa eller hindra att kyl- och frysappa-
rater. försedda med den EG-märkning som intygar att de
överensstämmer med samtliga bestämmelser i detta direk-
□v, släpps ut på marknaden.
Bilaga 1
Nr L 236/38 ["sv"]
Europeiski gemenskapernas officiella tidning
18 9. 96
2. Om det inte finns bevis om motsatsen skall med-
lemsstaterna utgå från att kyl- och frysapparater med EG-
märkning enligt arukel 5 överensstämmer med samtliga
bestämmelser i detta direktiv.
3. a) Om kyl- och frysapparater omfattas av andra
direkuv i vilka andra frågor behandlas och i vilka
EG-märknmg också föresknvs innebår denna märk-
ning an sådana kyl- och frysapparater skall förutsät-
tas överensstämma även med bestämmelserna i des-
sa direktiv om det inte finns bevis om motsatsen.
b) Om tillverkaren likväl under en övergångsperiod
kan välja mellan art tillämpa olika bestämmelser i
ett eller flera av dessa direktiv, anger EG-märk-
ningen endast överensstämmelse med bestämmel-
serna i de direktiv som tillverkaren har tillämpat I
de handlingar, anvisningar och instruktioner som
medföljer kyl- och frysapparatema skall i så fall
numren på dessa direktiv anges, enligt den text som
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas offici-
ella tidning.
2. Om överträdelsen fortgår skall medlemsstaten i en-
lighet med artikel 7 vidta alla nödvändiga åtgärder tor att
begransa eller förb|uda an varan i fråga slapps ut på mark-
naden eller säkerställa att den tas ur försäl|ning.
Artikel 7
1. Alla beslut som fatus enligt detu direktiv och som
innehåller inskränkningar av villkoren för att släppa ut
kyl- och frysapparater på marknaden skall noga ange på
vilka grunder beslutet är fatut. Den berörda parten skall
omedelbart underrättas om beslutet och samtidigt få in-
formation om vilka möjligheter till överklagande som gäl-
ler i den berörda medlemssuten och mom vilken tid
detu skall äga rum.
2. Medlemssuten skall uun dröjsmål underTätu kom-
missionen om och ange skälen för en sådan åtgärd. Kom-
missionen skall underrätu de övnga medlemssutema om
detu.
Artikel 4
De förfaranden som skall tillämpas för bedömning av
överensstämmelse och de skyldigheter som rör EG-märk-
ning av kyl- och frysapparater anges i bilaga II.
Artikel 5
1. Apparaterna skall, då de släpps ut på marknaden, va-
ra försedda med EG-märkning. Denna skall bestå av bok-
stäverna 'CE*. Den utformning som skall användas visas i
bilaga III. EG-märkningen skall vara väl synlig, läsbar och
outplånligt anbringad på kyl- och frysapparatema samt
vid behov på emballaget
2. Det är förbjudet an på kyl- och frysapparatema an-
bringa märkningar som skulle kunna vilseleda tredje man
i fråga om EG-märknmgens betydelse och grafiska
utformning. Annan märkning får anbringas på apparater-
na. emballaget bruksanvisningen eller andra handlingar
endast om EG-märknmgen förtalir synlig och låsbar.
Artikel 8
Senast fyra år efter det an detu direktiv har anugits skall
kommissionen utvärdera de resulut som uppnåtts i för-
hållande till de förvanude resuluten. Med sikte på att gå
vidare med näsu steg i förbättringen av energieffektivite-
ten skall kommissionen därefter i samråd med de berörda
parterna undersöka om det finns behov av att upprätu yt-
terligare en rad lämpliga åtgärder för att på en märkbart
sän förbättra energieffektiviteten för kyl- och frysapparater
för hushållsbruk. Om så är fallet skall åtgärderna och tid-
punkten för deras ikraftträdande grundas på energieffekti-
vitetsnivåer som är ekonomiskt och tekniskt motiverade
med hänsyn till de omständigheter som råder vid det
tillfället. Andra åtgärder som har bedömts vara lämpliga
för art förbättra effektiviteten för kyl- och frysapparater för
hushållsbruk kommer också att beakus.
Artikel 9
1. Medlemssutema skall anu och offentliggöra de lagar
och andra författningar som är nödvändiga för att följa
detu direkuv senast mom ett år efter anugandet av detu
direktiv. De skall omedelbart underrätu kommissionen
om detu.
Artikel 6
1. Om en medlemssut konsuterar att EG-märknmgen
har använts på ett onkugt sätt är tillverkaren eller dennes
i gemenskapen eublerade ombud skyldig att anpassa pro-
dukten till bestämmelserna och upphöra med överträdel-
sen på de villkor som medlemssuten föreskriver. Om var-
ken tillverkaren eller dennes ombud är eublerade i ge-
menskapen åligger denna skyldighet den person som an-
svarar för att kyl- och frysapparaten släpps ut på markna-
den i gemenskapen.
Medlemssutema skall tillämpa sådana bestämmelser tre år
efter anugandet av detu direkuv.
När en medlemssut anur dessa bestämmelser skall de in-
nehålla en hänvisning till detu direkuv eller åtföljas av en
sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrif-
ter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlems-
sut själv utfärda.
2. Medlemssutema skall till kommissionen överlämna
texterna till de bestämmelser de anur mom det område
som omfattas av detu direktiv.
Bilaca 1
18. 5. 96
I sv I
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Nr L 236/39
3. Under en dd av ne ir efter antagandet av detta di-
rekuv skall medlemssutema tillåu att sidana kyl- och
frysapparater släpps ut på marknaden som är godkända i
respekuve medlemssut vid den tidpunkt detu direkuv
an us.
Artiktl 10
Detu direkuv träder i kraft den tjugonde dagen efter det
att det har offentliggjorts i puropeiska gemenskapernas
officiella tidning.
Artikel 1!
Detu direkuv riktar sig ull medlemssutema.
Utfärdat i Bryssel den 3 september 1996.
|
Pd EurvpapariamenteLs |
Pd rddets vägnar |
|
vägnar |
L YATES |
|
K. HÄNSCH |
Ordförande |
|
Ordförande |
17
Nr L 236/40 I SV I
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Bilaga 1
18. 9.
BILAGA I
METOD FÖR BERÄKNING AV HÖGSTA TILLÅTNA ELFÖRBRUKNING FÖR KYL- OCH
FRYSAPPARATER SAMT FÖRFARANDE VID KONTROLL AV FÖRBRUKNINGENS ÖVER-
ENSSTÄMMELSE MED DIREKTIVET
Elförbrukningen för en kyl- eller frysapparat (som kan uttryckas i kWh per dygn) beror på vilken kategori
apparaten tillhör (tex. kylskåp, frysbox oav.). dess volym, energieffektiviteten (isoienngens tjocklek, kompres-
soms effektivitet osv.) och skillnaden mellan omgivande och inre temperatur. Vid fastställandet av energief-
fektivitetsnormer bör därför hänsyn tas dll de viktigaste yttre faktorerna som påverkar energiförbrukningen
(dvs. apparatens kategori och volym). Därför fastställs den högsta tillåtna energiförbrukningen for kyl- och
frysapparater genom en lineär ekvation, som är en funktion av volymen, med ekvauonen för varje kategon.
För att beräkna den högsta tillåtna elförbrukningen för en viss kyl- eller frysapparat måste denna först inord-
nas i någon av följande kategorien
Kategori Beskrivning
1 Kylskåp utan köldfack f1)
2 Kylskåp med svaiurrymme som håller 5*C och/eiler 12*C
3 Kylskåp med köldfack utan stjämmärkning
4 Kylskåp med köldfack märkt f)
5 Kylskåp med köldfack märkt f)
6 Kylskåp med köldfack märkt f")
7 Kylskåp/frysskåp med frys märkt ("**)
8 Frysskåp
9 Frysbox
10 Kylskåp/frysskåp med fler än två dörrar, samt andra apparater som inte omfattas av ovan-
stående
(*) Fack nn temperatur ir llgre in eller lika med — 6* C.
Det faktum att olika utrymmen i kyl- och frysapparater har olika temperatur (vilket tydligt påverkar deras el-
förbrukning) mnebär att den högsta tillåtna elförbrukningen i prakuken fastställs för den komgerade voly-
men. som är en viktad summa av volymerna i samtliga utrymmen.
I detta direkuv skall den komgerade volymen (V-$) för en apparat beräknas enligt följande:
V-, - Z V. X X Fe X C.
wc . (25 - TJ / 20
där Tt är varje utrymmes nominella temperatur (i *C)
Ve är varje utrymmes nyttovolym och Fc en faktor — 12 för köldutrymmen med automatisk avfröstning och
- 1 för ovnga utrymmen.
Cr - I för kyl- eller frysapparat tillhörande normal (N) och subnormal klimatklass (SN)
C, - X, för kyl- eller frysapparat tillhörande subtropisk klimatklass (ST)
Q - Ye för kyl- eller frysapparat tillhörande tropisk klimatklass (T)
Viktningskoeffidentema X, och Ye för de olika typerna av utrymmen är följande:
Bilaga 1
18. 9. 96 r~?T~l
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Nr L 236/41
|
Värden för vikmingskoefficientema X, och Yc beroende på temperaturen i |
i utrymmet Y. | |
|
x. | ||
|
Svalutrymme |
125 |
125 |
|
Kylutrymme |
120 |
130 |
|
Utrymme med 0 ’C |
1.15 |
125 |
|
Utrymme utan sqammarkning |
1.15 |
125 |
|
Utrymme märkt Q |
1.12 |
120 |
|
Utrymme märkt Q |
1.08 |
1.15 |
|
Utrymme märkt C”) eller (~) |
1.05 |
1.10 |
Den korrigerade volymen och nyttovolymen skali uttryckas i liter.
Den högsta tillåtna elförbrukningen (E^ uttryckt i kWh per dygn och beräknad med tva dedmaier). för en
apparat med den komgerade volymen skall för varje apparatkategori beräknas med hjälp av följande
ekvationer.
Kategori Beskrivning (kWh/24 h)
|
1 Kylskåp utan köldfack |
(0207 |
x |
+ |
218) / 365 | |||
|
2 |
Kylskåp med mluaymme som håller 5*C och/eller |
(0207 |
X |
V-, |
+ |
218) / |
365 |
|
3 |
Kylskåp utsn sqämmiricning |
(0207 |
X |
V-, |
+ |
218) / |
365 |
|
4 |
Kylskåp 0 |
(0257 |
X |
V-, |
+ |
166) / |
365 |
|
5 |
Kylskåp Q |
(0.402 |
X |
V-i |
+ |
219) / |
365 |
|
6 |
Kylskåp (“) |
(0273 |
X |
V.i |
+ |
206) / |
365 |
|
7 |
Kyiskåp/frysskåp |
(0,697 |
X |
V-l |
+ |
272) / |
365 |
|
8 |
Frysskåp |
(0.434 |
X |
V-, |
+ |
262) / |
365 |
|
9 |
Frysbox |
(0,480 |
X |
V-, |
4- |
195) / |
365 |
För kyiskåp/frysskap med fler in två dörrar eller andra apparater som inte omfattas av ovanstående skali den
högsta dllitna elförbrukningen (E—1 avgöras av temperaturen och det antal stjärnor med vilket det kallaste
utrymmet är märkt, enligt följande:
Temperatur i det
kallaste utrymmet
> - 6’C
S -6-C Q
S - 12*C O
- 18*C O
£ - 18*C O
Kategori E^ (kWh/24 h)
|
1/2/3 |
(0207 |
X |
V-, |
+ |
218) / |
365 |
|
4 |
(0257 |
X |
V-, |
+ |
166) / |
365 |
|
5 |
(0.402 |
X |
V-, |
+ |
219) / |
365 |
|
6 |
(0273 |
X |
V-, |
206) / |
365 | |
|
7 |
(0.697 |
X |
V-, |
+ |
272) / |
365 |
Kontrollförfaranden för att fastställa om kyl- och frysapparater överensstämmer med direktivets
el förbrukningskrav
Om elförbrukningen för en kyl- eller frysapparat vid kontroll visar sig vara mindre än eller lika med värdet E^
(den högsta ollåma elförbrukningen inom varje ovan angiven kategori) plus 15 */«. skall denna apparat god-
kännas enligt energiförbrukningskraven i detta direkuv. Om förbrukningen överskrider plus 15 %.
måste ytterligare tre apparater kontrolleras. Om det aritmetiska medelvärdet av dessa tre apparaters elförbruk-
ning underskrider eller ir lika med E^, plus 10 •/•. skall apparaten godkännas enligt nämnda krav. Om det
antmeuska medelvärdet överskrider Ew plus 10 •/• skall apparaten anses icke motsvara kraven.
Definitioner
Termerna i denna bilaga är definierade i enlighet med Europeiska standardisenngsorganisadonens standard
EN 153 från juli 1995.
Bilaga i
Nr L 236/42 r~SV~~I
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
IS. 9. 96
B ILA CA II
FÖRFARANDEN FÖR BEDÖMNING AV KYL- OCH FRYSAPPARATERS ÖVERENSSTÄM-
MELSE (MODUL A)
1. I denna modul beskrivs det förfarande genom vilket tillverkaren eller dennes t gemenskapen etablerade
ombud som uppfyller kraven i punkt 2. garanterar och försäkrar att en kyl* eller frysapparat uppfyller kra*
ven i enlighet med detta direktiv. Tillverkaren skall EG-märka alla av honom tillverkade kyl- och frysap-
parater och upprätta en skriftlig försakran om överensstämmelse.
2. Tillverkaren skall utarbeta den tekniska dokumentation som besknvs i punkt 3. vilken av tillverkaren eller
av dennes i gemenskapen etablerade ombud skall ställas till de nationella myndigheternas förfogande for
kontrolländamål i minst tre år efter det att tillverkningen av apparaten har upphört
Om varken tillverkaren eller dennes ombud är etablerade inom gemenskapen skall skyldigheten att hålla
den tekniska dokumentationen tillgänglig åvila den person som är ansvang för att kyl* eller frysapparaten
släpps ut på marknaden inom gemenskapen.
3. Den tekniska dokumentationen skall möjliggöra en bedömning av kyl- och frysapparatens överensstäm-
melse med kraven i detta direktiv. I den mån det är nödvändigt för denna bedömning skall dokumenta-
tionen omfatta apparatens konstruktion, tillverkning och funktion enligt följande:
i) Tillverkarens namn och adress.
ii) En allmän beskrivning av modellen, som är tillräckligt utförlig för att apparaten tydligt skall kunna
identifieras.
iii) Upplysningar, vid behov i form av ritningar, om huvuddragen i modellens konstruktion, särskilt såda-
na egenskaper som märkbart påverkar elförbrukningen, såsom storlek, volym, kompressoms egen-
skaper. spedeila detaljer osv.
iv) Bruksanvisning, om sådan finns.
v) Resultaten från mätningen av elförbrukning utförd i enlighet med punkt 5.
vi) Uppgifter som visar dessa mätningars överensstämmelse med energiförbrukningskraven enligt bilaga I.
4. Teknisk dokumentation som utarbetats genom tillämpning av andra gemenskapsbestämmelser får använ-
das om de uppfyller kraven i detta direktiv.
5. Tillverkare av kyl- och frysapparater är skyldiga att för varje apparat som omfattas av detta direktiv faststäl-
la elförbrukningen i överensstämmelse med det förfaranden som galler enligt europeisk standard EN 153.
samt att fastställa apparatens överensstämmelse med kraven i artikel 2.
6. Tillverkaren eller dennes ombud skall förutom den tekniska dokumentationen spara en kopia av försäkran
om överensstämmelse.
7. Tillverkaren skall vidta alla nödvändiga åtgärder för an genom tillverkningsmetoden garantera att de
tillverkade kyl- och frysapparatema överensstämmer med den tekniska dokumentationen enligt punkt 2
samt med relevanta krav i direktivet.
20
18. 9. 96
rwi
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Bilaga 1
Nr L 236/43
BILAGA III
EG-MÄRKNING OM ÖVERENSSTÄMMELSE
överensstämmebemarknrngen skall utgöras av bokstavema 'CtT enligt föliande utiormnmg
Om EG-miricningen förminskas eller förstoras skall proportionerna som anges i ovanstående modell bibe-
hållas.
De olika deiama av EG-mårkningen bör vara av mårkbart ramma höjd, vilken inte får underskrida 5 mm.
21
Prop. 1996/97:174
Bilaga 2
Promemorians lagförslag
Förslag till
lag om energieffektivitetskrav for elektriska kylskåp och frysar;
Härigenom föreskrivs1 följande.
Lagens tillämpningsområde m.m.
1 § Denna lag skall tillämpas på nya nätanslutna kylskåp och frysar, även i
kombination, för hushållsbruk.
2 § Lagen gäller inte apparater som även kan utnyttja andra energikällor än
el, apparater som bygger på absorptionsprincipen eller apparater som
tillverkas enligt särskilda specifikationer.
Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela
närmare föreskrifter om vilka apparater som skall undantas från lagens
tillämpning.
3 § Kyl- och frysapparater som omfattas av lagen får släppas ut på
marknaden endast om de uppfyller de krav och villkor som uppställs enligt
4 § eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av denna lag.
Apparaterna skall även vara märkta enligt 5 §.
Den som tillverkar eller importerar kyl- och frysapparater ansvarar för
att apparaterna uppfyller kraven enligt första stycket.
Elförbrukning
4 § För kyl- och frysapparater skall en högsta tillåtna elförbrukning gälla.
Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om
1. högsta tillåtna elförbrukning för olika kyl- och frysapparater, samt
2. vilka metoder som skall användas för att bestämma en apparats
elförbrukning.
Märkning
5 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om CE-märkning av kyl- och frysapparater, som
överensstämmer med denna lag och föreskrifter som meddelats med stöd av
lagen.
1 Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57TEG av den 3 september 1996 om energiefTektivitetskrav
för elektriska kylskåp och frysar (även i kombination) för hushållsbruk (EGT nr L 236. 18.9.96. s. 36, Celex
396L0057).
22
Prop. 1996/97:174
Bilaga 2
För CE-märkning gäller bestämmelserna i lagen (1992:1534) om CE-
märkning.
Tillsyn m.m.
6 § Den myndighet som regeringen bestämmer skall se till att denna lag och
de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen följs.
7 § Tillsynsmyndigheten far meddela de förelägganden och förbud som
behövs för att lagen och föreskrifter som har meddelats med stöd av
lagen skall följas. Ett föreläggande eller förbud far förenas med vite.
8 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer far meddela
föreskrifter om
1. att en näringsidkare är skyldig att betala kostnader för provtagning
och undersökning av prov, samt
2. att en näringsidkare är skyldig att lämna tillsynsmyndigheten de
upplysningar, handlingar, varuprov och liknande som behövs för
tillsynen.
Överklagande
9 § Tillsynsmyndighetens beslut i enskilda fall enligt denna lag eller enligt
föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen far överklagas hos allmän
förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till
kammarrätten.
1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1998.
2. Kyl- och frysapparater som omfattas av denna lag far släppas ut på
marknaden till den 3 september 1999 även om de inte uppfyller de
krav som uppställs i lagen eller i föreskrifter som meddelats med stöd
av lagen
23
Prop. 1996/97:174
Bilaga 3
Remissinstanser
Hovrätten för nedre Norrland
Kammarrätten i Jönköping
Närings- och teknikutvecklingsverket
Konsumentverket
Konkurrensverket
Kommerskollegium
Sveriges Industriförbund
Grossistförbundet Svensk Handel
EHL - Elektriska Hushållsapparat Leverantörer
Styrelsen för Teknisk Ackreditering, SWEDAC
Electrolux AB
SEMKO AB
Vid remissmötet den 26 maj 1997 deltog representanter från Närings-
och teknikutvecklingsverket, Konsumentverket, Konkurrensverket, EHL
Elektriska Hushållsapparat Leverantörer och SWEDAC.
Kommerskollegium och Electrolux AB har inkommit med skriftliga
synpunkter.
24
Lagrådsremissens lagförslag
Prop. 1996/97:174
Bilaga 4
Förslag till
lag om energieffektivitetskrav för elektriska kylskåp och frysar;
Härigenom föreskrivs1 följande.
Lagens tillämpningsområde m.m.
1 § Denna lag skall tillämpas på nya nätanslutna kylskåp, frysar, samt kyl-
och frysenheter för hushållsbruk (kylskåp och frysar).
2 § Lagen tillämpas inte på kylskåp och frysar som även kan utnyttja andra
energikällor än el, kylskåp och frysar som bygger på absorptionsprincipen
eller kylskåp och frysar som tillverkas enligt särskilda specifikationer.
Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela
närmare föreskrifter om vilka kylskåp och frysar som skall undantas
från lagens tillämpning.
3 § Kylskåp och frysar som omfattas av lagen får släppas ut på marknaden
endast om de uppfyller de krav och villkor som ställs enligt
4 § eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av denna lag. De skall
även vara CE-märkta.
Den som tillverkar eller importerar kylskåp och frysar ansvarar för att
de uppfyller kraven enligt första stycket.
Elförbrukning
4 § För kylskåp och frysar skall en högsta tillåtna elförbrukning gälla.
Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om
1. högsta tillåtna elförbrukning för olika kylskåp och frysar, och
2. de metoder som skall användas för att bestämma deras
elförbrukning.
Märkning
5 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om CE-märkning av sådana kylskåp och frysar, som är
utformade i enlighet med denna lag eller föreskrifter som meddelats med
stöd av lagen.
För CE-märkning gäller bestämmelserna i lagen (1992:1534) om CE-
märkning.
1 Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG av den 3 september 1996 om
energieffektivitetskrav för elektriska kylskåp och frysar (även i kombination) för hushållsbruk (EGT nr L
236, 18.9.96, s. 36. Celex 396L0057).
25
Prop. 1996/97:174
Bilaga 4
Tillsyn m.m.
6 § Den myndighet som regeringen bestämmer skall se till att denna lag
och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen följs.
7 § Tillsynsmyndigheten far meddela de förelägganden och förbud som
behövs för att lagen och föreskrifter som har meddelats med stöd av
lagen skall följas. Ett föreläggande eller förbud far förenas med vite.
8 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om att
1. näringsidkare är skyldiga att betala kostnader för provtagning och
undersökning av prov,
2. näringsidkare är skyldiga att lämna tillsynsmyndigheten de
upplysningar, handlingar, varuprov och liknande som behövs för
tillsynen, och
3. tillsynsmyndigheten skall ha rätt att för tillsynen få tillträde till
områden, lokaler och andra utrymmen, dock inte bostäder.
Överklagande
9 § Tillsynsmyndighetens beslut i enskilda fall enligt denna lag eller enligt
föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen får överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till
kammarrätten.
1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1998.
2. Kylskåp och frysar som omfattas av denna lag får släppas ut på
marknaden till och med den 2 september 1999 även om de inte
uppfyller de krav som ställs i lagen eller i föreskrifter som meddelats
med stöd av lagen.
26
Prop. 1996/97:174
Bilaga 5
Lagrådets yttrande
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1997-06-12
Närvarande: justitierådet Staffan Magnusson, f.d. presidenten i
Försäkringsöverdomstolen Leif Ekberg, regeringsrådet Leif Lindstam.
Enligt en lagrådsremiss den 5 juni 1997 (Närings- och
handelsdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets
yttrande över ett förslag till lag om energieffektivitetskrav för elektriska
kylskåp och frysar.
Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Marinette
Andersson.
Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet.
Enligt 5 § första stycket i den föreslagna lagen far regeringen eller den
myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om CE-
märkning av sådana kylskåp och frysar som är utformade i enlighet med
lagen eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Lagrummet
har ett samband med 3 § första stycket, där det sägs att kylskåp och
frysar som omfattas av lagen får släppas ut på marknaden endast om de
uppfyller de krav och villkor som ställs enligt 4 § eller enligt föreskrifter
som har meddelats med stöd av lagen. Det sägs också i 3 § första stycket
att kylskåpen och frysarna skall vara CE-märkta.
Meningen torde vara att kylskåp och frysar som omfattas av lagen skall
fa CE-märkas endast om de uppfyller de krav och villkor som ställs upp i
lagen eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Detta bör
enligt Lagrådets mening komma till uttryck i 5 § första stycket.
Lagrummet bör även i övrigt justeras något i förhållande till det
remitterade förslaget.
Lagrådet föreslår att 5 § första stycket far följande lydelse:
”Kylskåp och frysar får CE-märkas endast om de uppfyller de krav och
villkor som ställs upp i 4 § eller i föreskrifter som har meddelats med
stöd av denna lag. Regeringen eller den myndighet som regeringen
bestämmer far meddela närmare föreskrifter om CE-märkning av kylskåp
och frysar.”
I 8 § har tagits in bestämmelser om att regeringen eller den myndighet
regeringen bestämmer far meddela föreskrifter om skyldighet för
näringsidkare att betala kostnader för provtagning och undersökning av
prov, om skyldighet för näringsidkare att lämna tillsynsmyndigheten
27
Prop. 1996/97:174
Bilaga 5
upplysningar, varuprov m.m. och om rätt för tillsynsmyndigheten att fa
tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen, dock inte bostäder.
Enligt Lagrådets mening bör skyldigheten att lämna upplysningar,
varuprov m.m. liksom rätten för tillsynsmyndigheten att få tillträde till
områden, lokaler och andra utrymmen regleras direkt i lagen. 8 § bör
därvid delas upp i tre paragrafer, 8-10 §§, som kan ges följande lydelse:
”8 § Tillsynsmyndigheten har rätt att på begäran få de upplysningar,
handlingar, varuprover eller liknande som behövs för myndighetens
tillsyn enligt denna lag.
9 § För att fullgöra sina uppgifter enligt denna lag har
tillsynsmyndigheten rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra
utrymmen, dock inte bostäder.
10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer far
meddela föreskrifter om skyldighet för näringsidkare att ersätta
tillsynsmyndighetens kostnader för provtagning och undersökning av
prov.”
28
Prop. 1996/97:174
NÄRINGS- OCH HANDELSDEPARTEMENTET
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 juni 1997
Närvarande: statsrådet Wallström, ordförande, och statsråden , Schori,
Uusmann, Ulvskog, Sundström, von Sydow, Klingvall, Pagrotsky,
Messing
Föredragande: statsrådet Sundström
Regeringen beslutar proposition 1996/97:174 Lag om
energieffektivitetskrav för elektriska kylskåp och frysar
29
Prop. 1996/97:174
Rättsdatablad
|
Författningsrubrik |
Bestämmelser som Celexnummer för inför, ändrar, upp- bakomliggande EG- häver eller upprepar regler ett normgivnings- |
|
Lag om energi- |
2,4, 5, 6,10 §§ 396L0057 |
30
gotab 53499. Stockholm 1997