Kungl. Maj:ts proposition nr 88 år 1960 (Proposition 1960:88)

Kungl. Maj:ts proposition nr 88 år 1960

Nr 88

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående vissa med den
norska nationalgåvan svenskhemmet Voksenåsen
sammanhängande frågor; given Stockholms slott den
11 mars 1960.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över ecklesiastikärenden för denna dag, föreslå riksdagen
att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen
hemställt.

GUSTAF ADOLF

Ragnar Edenman

Propositionens huvudsakliga innehåll.

I propositionen lämnas en redogörelse för den norska nationalgåvan till
Sverige, svenskhemmet Voksenåsen i Oslo, vilken i fullt färdigt skick kommer
att överlämnas till svenska staten med syfte att främja den svensknorska
förståelsen. Hemmet skall stå öppet såväl för enskilda svenskar, för
kurser, möten och konferenser som jämväl för norrmän i den utsträckning
så finnes önskvärt.

Till bedrivande av verksamheten vid Voksenåsen föreslås anvisande av
dels under åttonde huvudtiteln ett reservationsanslag å 40 000 kronor till
90 stipendier, innefattande en månads kostnadsfritt uppehälle på Voksenåsen,
dels ock under fonden för låneunderstöd ett investeringsanslag å
55 000 kronor som ett ränte- och amorteringsfritt lån till Svensk-norska
samarbetsfonden för igångsättande av verksamheten vid hemmet.

1 — lii han t/ till riksdayens protokoll 19G0. 1 .samt. Nr 88

Kungl. Maj:ts proposition nr 88 år 1960

XJtdrag av protokollet över ecklesiastikärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms
slott den 11 mars 1960.

Närvarande:

Ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Nilsson, Stbäng, Andersson,
Lindström, Lindholm, Kling, Skoglund, Edenman, Johansson,
af Geijerstam.

Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anför chefen
för ecklesiastikdepartementet, statsrådet Edenman, följande.

Inledning

Vid en högtidlighet den 9 maj 1955 på Voksenåsen i Oslo överlämnade
statsminister Einar Gerhardsen till statsminister Tage Erlander ett gåvobrev,
där det heter: »Norges folk samler seg i dag 9 mai 1955 om å gi det
synlige uttrykk for sin takk til Sveriges folk for hjelpen i krigens onde dager
og i gjenreisningsårene som fulgte. På Voksenkollen i en höyde av 500 meter
over havet skal det svenske flagg i dag vaie ved siden av det norske
over 30 000 kvadratmeter land. Her reiser vi et hus for våre granner. Kranset
av skog ligger eiendommen långt fra alfarvei, men likevel i hjertet av
Norges hovedstad. Her vil de svenske kvinner og menn som for en tid
finner sitt hjem i Norge, få levende kontakt med norsk kulturelt liv i alle
former. Med dette brev överdrar vi eiendommen Voksenåsen til Sveriges
folk.»

Genom samfällda insatser från stat, organisationer och enskilda ville
Norge sålunda åvägabringa en nationalgåva till Sverige, en anläggning
ägnad att tjäna den svensk-norska förståelsen.

I anslutning till högtidligheten hölls en preliminär överläggning mellan
den norska nationalgåvekommittén och den svenska delegation, som deltog
vid överlämnandet. Därvid underströks att Voksenåsen inte borde bli en
mötesplats för enbart svenskar utan för både norrmän och svenskar och för
både organisationer, yrkesgrupper och enskilda, allt i syfte att hos svenskarna
skapa ökad kännedom om norskt liv och norska förhållanden. Från
norsk sida framhölls det som önskvärt, att man vid anläggningen Voksenåsens
utformning hade tillfälle ta del av svenska önskemål. Det framstod
även som uppenbart, att vissa problem kunde erbjuda sig, när det gällde
att nyttiggöra den kommande anläggningen.

Kungl. Maj.ts ''proposition nr 88 år 1960

Genom beslut den 4 november 1955 tillsattes en särskild kommitté med
uppdrag att utreda vissa frågor i samband med mottagandet av den norska
nationalgåvan till Sverige och framlägga därav föranledda förslag. Med
skrivelse den 8 februari 1960 har kommittén1 överlämnat »P.M. rörande
vissa frågor i samband med mottagandet av den norska nationalgåvan till
Sverige». Häröver har yttranden avgivits av statskontoret, riksräkenskapsverket,
byggnadsstyrelsen, föreningen Norden och Svensk-norska samarbetsfonden.

Kommittén

Kommittén har angivit följande ändarnål, för vilka Vöksenåsen kan tas
i anspråk.

a. Hem för personer, vilka för kortare eller längre tid önskar driva individuella
studier av olika art i Oslo

På Voksenåsen bör finnas plats för vetenskapsmän, konstnärer och andra,
som för längre eller kortare tid önskar uppehålla sig i Oslo för enskilda
studier.

b. Kurser för olika slag av universitetsstuderande

I viss utsträckning bör svenska studerande kunna beredas tillfälle att i
Oslo genomgå vissa av de obligatoriska kurserna i exempelvis ämnet nordiska
språk, närmast dem i fornisländska (oldnorsk) och norska. Den nordiska
tentamensgiltigheten, som blir alltmera genomförd, synes öka möjligheterna
för svenskar att tillbringa en del av sin studietid vid exempelvis
Oslo universitet. Det torde vara mycket lämpligt att de studenter, som sålunda
kommer över till Oslo, bor på Voksenåsen. Tillgång på stipendier är
dock en viktig förutsättning för att svenska studerande i större utsträckning
skall välja att förlägga en del av sin utbildning till Oslo. En rundfråga
till de svenska universiteten och högskolorna har givit vid handen, att det
f. n. existerar endast få stipendier speciellt avsedda för studier i Norge. De
senaste årens överenskommelse om nordisk stipendiegiltighet har dock skapat
gynnsammare förutsättningar än tidigare.

c. Kortare fortbildningskurser för lärare

Kurser omfattande en vecka å tio dagar borde årligen kunna anordnas
för lärare av olika kategorier. I första hand torde ämnen anknytande till
undervisningen i modersmålet, historia och geografi böra ifrågakomma men
även kurser av allmänt pedagogiskt innehåll bör kunna påräkna intresse.
Även norska lärare borde inbjudas till dessa kurser, vilka i allmänhet anordnas
av de båda ländernas skolmyndigheter och lärarorganisationer. Det
bör erinras om att svenska lärare vid deltagande i skolöverstyrelsens olika
fortbildningskurser erhåller traktamente med 14 kronor per dag och fria
resor II klass. Det förutsättes, att dessa villkor gäller även för deltagande i
lärarkurser på Voksenåsen.

1 Generaldirektören N. G. ltosén, ordförande, direktören E. Bjelle och expeditionschefen L. Hiiggqvist.

1* — B ihan g till riksdagens protokoll 1960. 1 samt. Nr SS

Kungl. Maj:ts proposition nr 88 år 1960

d. Studieveckor anordnade av folkbildnings-, ungdomsorganisationer in. fl.

Det förefaller tänkbart, att svenska folkbildnings- och ungdomsorganisationer
m. fl. i samverkan med sina norska motsvarigheter under några
veckor årligen använder Voksenåsen som uppehållsplats vid studier av
olika slag.

e. Kortare konferenser

Svensk-norska konferenser anordnade av olika organisationer (även politiska
partier) bör naturligt kunna förläggas till Voksenåsen.

f. Semesterveckor

Under skidsäsongen och under sommar och förhöst borde Voksenåsen
stå öppet för svenskar och i någon mån norrmän, vilka önskar tillbringa
sin semester där. Värdet av denna semestervistelse skulle utan tvivel ökas
genom förekomsten av vissa ordnade programinslag.

g. Ferieveckor för äldre svensk ungdom

Några sommarveckor varje år kan måhända anslås till ferieuppehåll för
t. ex. svenska gymnasister, som på Voksenåsen skulle sammanföras med
norska kamrater. Ungdom av exempelvis den typ, som de senaste somrarna
erhållit stipendier ur Kungafonden för studiebesök i valfritt grannland,
borde i synnerhet kunna ifrågakomma.

h. Lägerskola

Den väl ursprungligen danska idén med s. k. lägerskola har på senare år
tillvunnit sig viss popularitet i Sverige. Den innebär att en skolklass med
en eller flera lärare under vanligen en vecka reser till ett mer eller mindre
permanent »läger», där undervisningen av klassen fortsätter, dock så att
i den nya miljön särskilt lämpliga ämnen koncentrationsläses och en stor
del av tiden ägnas fältarbete, studiebesök, friluftsliv o. d. Det förtjänar
övervägas, om icke Voksenåsen under några veckor årligen kunde användas
för dylik lägerskoleundervisning av svenska skolklasser, som ju därvid
skulle lära känna norsk miljö och norska jämnåriga.

i. Norska föreningen Nordens kursverksamhet

Det borde icke behöva anses uteslutet, att den norska föreningen Norden,
som f. n. saknar en motsvarighet till den danska föreningens Hindsgavl och
den svenskas Bohusgården och Biskops-Arnö, i någon utsträckning kunde
få förlägga nordiska kurser till Voksenåsen, varvid samtidigt det dansknorska
Lysebu skulle kunna anlitas. Intresset härför torde hos den norska
föreningen vara starkt.

j. Allmän gästhemsverksamhet

Arrangemang av den typ, som ovan angivits, kan beräknas fylla Voksenåsen
endast till en del. Bland annat har man att räkna med den alltmer
utbredda tendensen att begränsa deltagarantalet i kurser och konferenser
så att dessa endast undantagsvis kan väntas ta i anspråk Voksenåsens hela
kapacitet. Man bör därför tänka sig att icke endast under sådan tid, som

Kungl. Maj:ts proposition nr 88 år 1960

är fri från organiserade kurser, konferenser o. s. v. ta emot enskilda svenskar
som gäster utan även göra detta i den mån tillgängliga utrymmen medger
det under perioder då kurser och dylikt pågår. Gästrummens gruppering
i två våningar med halva antalet i varje torde underlätta, att en allmän
gästhemsverksamhet drives parallellt med kursverksamheten.

Mot bakgrunden av sin uppfattning om Voksenåsens användning uppgjorde
kommittén ett program för lokalbehovet, som överlämnades till den
norska nationalgåvekommittén. Denna utlyste hösten 1955 i Norge en arkitektpristävling
för Voksenåsens utformning, öppen endast för norska arkitekter.
Det i inbjudan angivna programmet hade utformats i enlighet med
de av den svenska kommittén angivna synpunkterna.

Den norska kommittén tillsatte en tävlingsjury med representanter för
båda länderna. Vid tävlingstidens utgång den 3 januari 1956 hade 22 tävlingsbidrag
inkommit. Vid juryns sammanträde i Oslo den 2—1 februari
1956 avgjordes tävlingen. Första pris tilldelades arkitekterna Hans Kjell
Larsen och Terje Thorstensen för förslaget Scherzo. Sedermera beslöt juryn
att först apristagarnas förslag efter vissa ändringar, gjorda i samarbete med
arkitekt Maurits Sundt-Hansen, skulle läggas till grund för uppförandet.

I sin definitiva utformning kommer anläggningen, varifrån man har en
storartad utsikt över Oslo och Oslofjorden, att på en del punkter avvika
från det ursprungliga förslaget. Storleken synes emellertid bli densamma.
Voksenåsen kommer sålunda att innehålla 48 sovrum, som alla kan vara
dubbelrum. Ca 45 av dessa kan tas i anspråk som gästrum, varför maximalt
ca 90 personer kan tas emot. Av sovrummen torde 3 behövas för personal.
För personalen finns dessutom en dubblett samt en våning på tre rum och
kök. Matsal och kök är dimensionerade för över 100 gäster. Sällskapsrum
och föreläsningssal har minst motsvarande kapacitet. Vidare finns ett särskilt
biblioteksrum samt två mindre studiecirkelrum. Anläggningen väntas
bli överlämnad i färdiginrett skick.

Från Voksenåsen är det ca fem minuters promenad till Voksenkollens
station på Holmenkollbanan. Restiden till Nationaltheatret i Oslos centrum
är ca 25 minuter.

Beträffande förvaltningen av Voksenåsen framhåller kommittén, att från
norsk sida inga andra synpunkter torde ha framförts, än att anläggningen
skall drivas i svensk regi. Kommittén har redan på ett tidigt stadium anslutit
sig till den uppfattningen, att den redan existerande Svensk-norska
samarbetsfonden skall ha hand om ställets förvaltning. Fondens verksamhet
granskas av två av Kungl. Maj:t utsedda revisorer. Verksamhets- och
revisionsberättelse inlämnas årligen till ecklesiastikdepartementet.

Kommittén förordar att Svensk-norska samarbetsfonden får i uppdrag
att tillsätta en i förhållande till fondens styrelse ansvarig särskild direktion

Kungl. Maj:ts ''proposition nr 88 år 1960

att handha anläggningens skötsel. Direktionen bör bestå av tre norska och
tre svenska ledamöter. Direktionens ordförande och vice ordförande bör
vara svenskar. De tre norska ledamöterna bör av den svenska fondens styrelse
utses inom förslag upprättat av styrelsen för fondens norska motsvarighet,
Fondet for svensk-norsk samarbeid. Av de norska ledamöterna bör
en vara sakkunnig hotell- och restaurangman.

Kommittén har beträffande anläggningens ekonomi anfört följande allmänna
synpunkter.

Den närbelägna dansk-norska anläggningen Lysebu användes väsentligen
som hem för stipendiater. Bland annat med hänsyn härtill är det
önskvärt, att en motsvarande verksamhet åtminstone i viss omfattning
kan förekomma även på Voksenåsen. Fondet for dansk-norsk samarbeid
har från början inriktat sin verksamhet på stipendiehemmen Lysebu och
Schseffergården. Svensk-norska samarbetsfonden och Fondet for svensknorsk
samarbeid har emellertid under sin nu mer än tioåriga existens länkat
in sin verksamhet på banor av annat slag. Det torde icke te sig naturligt
för de båda fondema att omedelbart på grund av Voksenåsens tillkomst
i mera betydande grad ändra dessa arbetsformer. De stipendier, som årligen
utdelas, har i mycket väsentlig mån gällt studier på andra platser i
Norge än Oslo, bland annat vid det med bidrag av fondema upprättade
svensk-norska s. k. Malerhuset i Svolvaer. I begränsad mån torde dock fondernas
hittillsvarande stipendieverksamhet kunna komma även Voksenåsen
till godo. Det framstår som önskvärt, att genom svenska offentliga medel
särskilda stipendier åvägabringas, knutna speciellt till studieuppehåll å
Voksenåsen.

Det bör enligt kommitténs mening eftersträvas, att verksamheten på
Voksenåsen i så hög grad som möjligt blir självbärande. Som i det föregående
framhållits ter sig en kontinuerlig beläggning med kurser, konferenser,
möten, semesterveckor o. s. v. i synnerhet önskvärd. Stipendiatverksamheten
bör utgöra ett komplement härtill.

Voksenåsens karaktär av nationalgåva gör det naturligt, att man i gästhemsverksamheten
tillämpar låga kost- och logipriser, så att hemmets gäster
får ett intryck av den norska insatsen.

För kommittén har det gällt att söka bilda sig en uppfattning om de
oundgängliga driftkostnaderna för Voksenåsen. Kommittén har därför inhämtat
upplysningar avseende motsvarande kostnader för en råd norska
och svenska anläggningar av jämförbar typ. Särskilt ingående har driftkostnaderna
för Lysebu och Norsk Folkeferies anläggningar studerats liksom
kostnaderna vid den svenska föreningen Nordens anläggningar Bohusgården
och Biskops-Arnö, Svenska Turistföreningens turiststationer samt
Stockholms stads semesterhemsanläggningar.

Kommittén har uppgjort följande tre budgetalternativ för driften av
Voksenåsen. Även om de av naturliga skäl innehåller åtskilliga osäkra faktorer,
torde de dock vara ägnade att ge en bild av den kommande verksamhetens
ekonomiska omfattning och behov, framhåller kommittén. Utgifts-
och inkomstposter är, där ej annat angives, beräknade i norska kronor.

Kungl. Maj.ts proposition nr 88 år 1960

Alt. I.

Driften vid anläggningen skulle vara självbärande vid halv beläggning,
d. v. s. 45 gäster, under 11 månader med ett pensionspris av 20 kronor per
dygn.

Utgifter:

Underhåll .......

Vatten, elektricitet
Löner:

Föreståndarinna

Kökschef......

2 köksbiträden

2 servitriser (äv. städerskor) ...............

1 städhjälp ..............................

Extrahjälp ...............................

Vaktmästare .............................

Socialutgifter.............................

Mat till 45 gäster under 11 mån. å ca 7: 50/dygn

Tvätt, rengöring ...........................

Diverse ...................................

Inkomster:

20 000
11 000
16 000
16 000
8 000
8 000
14 000
19 000

Kronor

5 000: —
35 000: —

112 000: —
115 000: —
10 000:—
25 000: —

302 000: —

Hyror från personal ................................... 5 000: —

Inackorderingsavgifter, 45 gäster i 11 mån. å 20 kr/dygn .... 297 000: —

Kronor 302 000: —

Alt. II.

Av hänsyn till egendomens karaktär av nationalgåva från Norge till
Sverige är det nödvändigt att garantier föreligger så att även sämsta tänkbara
situation kan mötas ekonomiskt. Ett svenskt garantianslag av ca
75 000 skr skulle göra detta möjligt enligt nedanstående budget, där det
förutsattes, att anläggningen hålles öppen med ett minimum av personal
men utan betalande gäster. Även om en dylik situation ej beräknas uppkomma,
har kommittén funnit det nödvändigt verkställa en dylik kalkyl
för att precisera den statliga garantiens maximala storlek.

Utgifter:

Underhåll ...........

Vatten och elektricitet
Löner:

2 000:
15 000:

Föreståndarinna .................	.......... 20 000	—
Kökschef .......................	.......... 11 000	—
Köksbiträde ....................	.......... 8 000	—
Servitris (äv. städerska) ..........	.......... 8 000	—
Städhjälp .......................	.......... 4 000	—
Vaktmästare ....................	.......... 14 000	—
Socialutgifter....................	.......... 13 000	—	78 000
			3 000
Diverse ..........................			10 000

Kronor 108 000

Kungl. May.ts ''proposition nr 88 år 1960

Inkomster:

Hyror från personal......................

Statsanslag .............................

104 500 nkr = 76 285 skr = ca 75 000 skr.

....... 3 500:—

....... 104 500: —

Kronor 108 000: —

Alt. III.

I det föregående har understrukits önskvärdheten att vid Voksenåsen
kan förekomma viss stipendiatverksamhet av ungefärligen samma slag som
vid Dansk-norska fondens närbelägna anläggning Lysebu. Det har synts
kommittén riktigt, att särskilda statsmedel ställes till Svensk-norska samarbetsfondens
förfogande för dylik stipendiatverksamhet. En rimlig omfattning
skulle enligt kommitténs mening vara att med utgångspunkt i anläggningens
kapacitet åvägabringa 90 stipendier innebärande en månads
kostnadsfritt uppehåll på Voksenåsen. Stipendierna borde i så fall utgå
med 600 nkr eller 450 skr och sammanlagda stipendiebeloppet uppgå till
54 000 nkr eller ca 40 000 skr. Följande budgetalternativ visar, att utöver
detta anslag ett garantianslag av 75 500 nkr eller ca 55 000 skr skulle erfordras.

Utgifter:

Poster som Alt. II.......................

Underhåll (tillk.) ........................

Vatten, elektricitet (tillk.) ................

Mat ...................................

Tvätt, rengöring (tillk.) ..................

Diverse (tillk.) ..........................

Inkomster:

Hyror från personal som Alt. II...........

Inackordering 90 stip., 1 mån. å 20 kr/dygn
Statsanslag .............................

75 500 nkr = 55 115 skr = ca 55 000 skr.

....... 108 000: —

....... 1 000:—

....... 2 000:—

....... 20 000: —

....... 1 000:—

....... 1 000: —

Kronor 133 000: —

	3 500:—
... . ca	54 000: —
	75 500: —
Kronor	133 000: —

Beträffande de överväganden, som ligger bakom de olika utgifts- och inkomstposterna,
torde få hänvisas till handlingarna i ärendet.

Det är kommitténs uppfattning, att för igångsättande av verksamheten
vid Voksenåsen fordras ett driftkapital. Huruvida verksamheten kan bli
helt självbärande är icke möjligt att nu bedöma. Kommittén har under
hand hos tänkbara kurs- och mötesarrangörer förhört sig om intresset för
Voksenåsen. Man har ställt sig positiv men helt naturligt haft svårigheter
att i brist på säkra uppgifter om priser och andra förhållanden förutsäga
beläggningens omfattning. Det är uppenbart, att verksamheten vid Voksenåsen
under de första åren måste få försökskaraktär, varvid erfarenheter
får inhämtas, så att framdeles en mera fast ekonomisk grund för verksamheten
kan läggas.

Kungl. Maj:ts proposition nr 88 år 1960

Kommittén förordar, att ett reservationsanslag på 40 000 skr ställes till
Svensk-norska samarbetsfondens förfogande för budgetåret 1960/61 att användas
som stipendier för svenskar, vilka önskar uppehålla sig på Voksenåsen
i studiesyfte.

Vidare förordar kommittén att under fonden för låneunderstöd för budgetåret
1960/61 måtte anvisas ett investeringsanslag av 55 000 skr att utgå
till Svensk-norska samarbetsfonden såsom ett ränte- och amorteringsfritt
lån för verksamhetens igångsättande.

Alternativt kan ifrågasättas, framhåller kommittén, att Svensk-norska
samarbetsfonden årligen framlägger budget för Voksenåsen och hemställer
om täckning av beräknat underskott. I så fall bör redan under pågående
riksdag principbeslut fattas om att det årliga underskottet i Voksenasens
budget skall täckas med statsanslag. Ur statsverkets synpunkt synes emellertid
den förstnämnda anordningen vara att föredraga.

Remissyttranden

Svenska föreningen Norden framhåller, att den norska nationalgåvan inom
föreningen Norden väckt känslor av livlig uppskattning och tacksamhet.
Kommitténs framhållande av att verksamheten vid Voksenåsen i så hög
grad som möjligt bör kännetecknas av organiserade kurser, möten, studieveckor
och semesterveckor vid sidan av en allmän gästhemsverksamhet
anser föreningen riktigt. Särskilt angeläget är det enligt föreningens uppfattning,
att Voksenåsens möjligheter som mötesplats för norsk och svensk
ungdom effektivt tas till vara. Antydan om att anläggningen även skulle
kunna bli förläggningsplats för en del av de nordiska kurser, som anordnas
av norska föreningen Norden, vilken ännu saknar ett fast kurscentrum,
finner föreningen utomordentligt beaktansvärd.

Föreningen tillstyrker förslaget om ett årligt stipendieanslag å 40 000
svenska kronor för svenskars uppehåll på Voksenåsen samt framhåller, att
tillgången till sådana stipendier otvivelaktigt är en viktig förutsättning
för att anläggningen skall kunna spela avsedd roll.

Styrelsen för Svensk-norska samarbetsfonden finner förslaget att verksamheten
vid Voksenåsen skall drivas av Svensk-norska samarbetsfonden
genom en av denna tillsatt särskild direktion, i vilken skall ingå även norrmän,
ändamålsenligt och är beredd att åtaga sig ansvaret för verksamheten
i stort sett i enlighet med av kommittén uppdragna riktlinjer. Styrelsen
föreslår att direktionen kompletteras med en svensk och en norsk suppleant,
av vilka den senare bör vara sakkunnig hotell- och restaurangman.

Styrelsen har funnit de uppgjorda budgetalternativen i huvudsak realistiska
men vill dock fästa uppmärksamheten på att särskilda medel kan
komma att behövas för kontorshjälp vid anläggningen.

Kungl. Maj:ts ''proposition nr 88 år 1960

Styrelsen understryker vad kommittén uttalat om de båda svensk-norska
samarbetsfondernas hittillsvarande verksamhet. Det är även de båda fondstyrelsernas
uppfattning, att arten av denna redan pågående verksamhet
icke bör ändras på grund av Voksenåsens tillkomst, utan att det bör eftersträvas,
att verksamheten där verkligen innebär en utvidgning av det
svensk-norska samförståndsarbetet. Styrelsen finner det därför ofrånkomligt,
att den ekonomiska basen för Voksenåsens drift kalkyleras så, att den
icke förutsätter tillskott från de båda samarbetsfonderna utan att tvärtom
normal ersättning kan tillerkännas dessa för av dem utfört arbete avseende
Voksenåsen. Slutligen föreslår styrelsen att garantianslaget med hänsyn
till de många ekonomiska faktorer som kan tillstöta under den första tiden
sättes till 75 000 kronor, även om det utgår ett årligt stipendieanslag på
40 000 kronor.

Statskontoret har i stort sett funnit sig kunna biträda vad kommittén
anfört och föreslagit. Vad angår driften vid anläggningen understryker
statskontoret vikten av att verksamheten planeras på sådant sätt att rörelsen
blir självbärande. Det bör således knappast ifrågakomma att staten
för denna rörelse ställer direkta anslag för driften till förfogande i annan mån
än såsom rörelsekapital. Mot det föreslagna stipendieanslaget har statskontoret
icke funnit anledning till erinran. Ämbetsverket förutsätter, att Kungl.
Maj:t utdelar stipendierna efter förslag från utbildningsanstalter och andra
lämpliga organ. Beträffande huvudmannaskapet för verksamheten föreslår
statskontoret, att statsverkets intressen tillvaratages genom viss representation
i direktionen, förslagsvis genom att Kungl. Maj:t utser halva antalet
ledamöter däribland ordförande.

Riksräkenskapsverket anser, att utgifter för nyanskaffning av inventarier
bör redovisas som driftkostnader för anskaffningsåret och således icke
bli föremål för avskrivning som kommittén föreslagit. Ämbetsverket biträder
kommitténs förslag, att ett anslag anvisas under fonden för låneunderstöd
att utgå till Svensk-norska samarbetsfonden såsom ett ränteoch
amorteringsfritt lån för verksamhetens igångsättande.

Byggnadsstyrelsen har intet att erinra mot att anläggningen invärderas
på byggnadsstyrelsens delfond av statens allmänna fastighetsfond, varvid
erforderliga underhållsmedel för anläggningen bör beräknas enligt de regler,
som tillämpas för denna delfond.

Departementschefen

Som av den lämnade redogörelsen framgår har Norge genom samfällda
insatser av stat, organisationer och enskilda önskat att såsom en nationalgåva
till Sverige överlämna svenskhemmet Voksenåsen i Oslo. Anläggningen
är avsedd att främja svensk-norsk förståelse genom att vara ett hem

Kungl. Mciy.ts proposition nr 88 år 1960

såväl för enskilda svenskar, för kurser, möten och konferenser som, med
beaktande av hemmets ändamål, jämväl för norrmän i den utsträckning
så finnes önskvärt. x\nläggningen — som omfattar 48 sovrum, personalbostäder,
matsal och kök dimensionerade för minst 100 gäster, sällskapsrum,
föreläsningssal, biblioteksrum samt studiecirkelrum — förutsättes bli överlämnad
i helt färdiginrett skick. Några kostnader å svensk sida för uppförandet,
inredningen och utrustningen av anläggningen är sålunda icke att
räkna med. Invigningen och det slutliga överlämnandet har avsetts äga
rum hösten 1960.

Denna generösa norska nationalgåva till vårt land motser vi med den
största uppskattning och tacksamhet. Det är min bestämda övertygelse,
att svenskhemmet Voksenåsen kommer att spela en betydelsefull och stimulerande
roll i arbetet för ökad förståelse mellan de båda folken genom att
bli en mötesplats inte enbart för svenskar utan för både norrmän och
svenskar och för både organisationer, yrkesgrupper och enskilda.

I och med överlämnandet av anläggningen blir densamma svensk statsegendom.
Den bör följaktligen invärderas på byggnadsstyrelsens delfond
av statens allmänna fastighetsfond, varför underhållskostnaderna för anläggningen
kommer att belasta nämnda fond.

Den av Kungl. Maj:t för övervägande av olika med nationalgåvan förknippade
spörsmål tillsatta kommittén har föreslagit, att verksamheten vid
Voksenåsen skall drivas av Svensk-norska samarbetsfonden genom en av
denna tillsatt särskild direktion, i vilken skall ingå även norrmän, utsedda
efter förslag av Svensk-norska samarbetsfondens norska motsvarighet, Fondet
för svensk-norsk samarbeid. Jag finner den föreslagna anordningen ändamålsenlig
och tillstyrker i princip förslaget. Det torde få ankomma på
Kungl. Maj:t att meddela bestämmelser härutinnan, varvid de i ett par
remissyttranden framförda synpunkterna i fråga om direktionens sammansättning
torde få närmare prövas.

Vad beträffar driftkostnaderna för anläggningen vill jag i likhet med
statskontoret understryka önskvärdheten av att rörelsen i möjligaste mån
blir självbärande. I vilken utsträckning detta är möjligt kan givetvis inte
säkert bedömas förrän närmare erfarenheter av verksamheten och besöksfrekvensen
vunnits. Jag delar kommitténs uppfattning, att med hemmets
karaktär av nationalgåva bör följa, att priserna hålles förhållandevis låga,
så att gästerna får ett intryck av den norska insatsen.

Av de tre budgetalternativ, som kommittén uppgjort för driften och
som redovisats i det föregående, anser jag i likhet med kommittén alternativ
III vara det, som i vart fall för närvarande bör läggas till grund för
de ekonomiska övervägandena. Det innebär anvisande av dels ett reservationsanslag
å 40 000 kronor till 90 stipendier innefattande en månads kostnadsfritt
uppehåll å Voksenåsen, dels ock under fonden för låneunderstöd
ett investeringsanslag å 55 000 kronor såsom ett ränte- och amorterings -

Kungl. Maj:ts proposition nr 88 år 1960

fritt lån för verksamhetens igångsättande. Som kommittén framhåller synes
det önskvärt, att en stipendieverksamhet i viss omfattning knytes till
Voksenåsen, och det torde inte böra ifrågasättas, att detta skall ske med
anlitande av medel, som de båda svensk-norska samarbetsfondema redan
har till sitt förfogande. Deras verksamhet torde icke böra ändras på grund
av Voksenåsens tillkomst utan i gåvans karaktär synes ligga, att den avsetts
skola utgöra en verklig utvidgning av det hittillsvarande svensknorska
samarbetet. Stipendieanslaget torde böra ställas till förfogande av
Svensk-norska samarbetsfonden för att av dess styrelse disponeras till stipendier
i enlighet med bestämmelser, som Kungl. Maj:t meddelar.

Jag förordar således anvisande för nästa budgetår av ifrågavarande stipendieanslag
å 40 000 kronor och investeringsanslag å 55 000 kronor. Det
bör framhållas att sistnämnda anslag närmast har karaktären av ett driftkapital
för verksamhetens igångsättande och ett garantibelopp, därest beläggningen
å Voksenåsen skulle bli mindre tillfredsställande.

Det torde få ankomma på Kungl. Maj:t att meddela de föreskrifter och
i övrigt vidtaga de åtgärder, som erfordras för nationalgåvans mottagande
och utnyttjande för sitt ändamål.

Under åberopande av vad jag sålunda anfört och föreslagit hemställer
jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att

a) bemyndiga Kungl. Maj:t att såsom svensk statsegendom
mottaga den norska nationalgåvan svenskhemmet
Voksenåsen;

b) till Stipendieverksamhet vid svenskhemmet Voksenåsen
för budgetåret 1960/61 under åttonde huvudtiteln
anvisa ett reservationsanslag av 40 000 kronor;

c) till Lån till Svensk-norska samarbetsfonden för budgetåret
1960/61 under fonden för låneunderstöd anvisa ett
investeringsanslag av 55 000 kronor.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter
biträdda hemställan förordnar Hans Maj:t Konungen,
att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse,
bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Lars Linden

Ivar Haeggströms Boktryckeri AB • Stockholm 1960

600676