Kungl. Maj:ts proposition nr 35 dr 1965 (Proposition 1965:34)

Kungl. Maj:ts proposition nr 35 dr 1965

Nr 34

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till stat för
försvarets fas tighets fond för budgetåret 1965166; given
Stockholms slott den 11 februari 1965.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över försvarsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att
bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen
hemställt.

GUSTAF ADOLF

Sven Andersson

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen framläggs slutligt förslag till stat för försvarets fastighetsfond
för budgetåret 1965/66. Fondens inkomster beräknas till
223 835 000 kr. Utgifterna uppgår till 178 831 000 kr. och överskottet till
45 004 000 kr. För reparations- och underhållskostnader upptas 139 571 000
kr., varav för iståndsättningsarbeten under kasernbyggnaders delfond
50 875 000 (för 1964/65 34 696 000) kr., under befästningars delfond
18 760 000 (för 1964/65 13 877 000) kr. samt under försvarets forskningsanstalts
delfond 720 000 (för 1964/65 300 000) kr.

Anslagen till ersättning till försvarets fastighetsfond föreslås till
139 276 000 kr. för kasernbyggnaders delfond, 69 529 000 kr. för befästningars
delfond och 3 438 000 kr. för försvarets forskningsanstalts delfond.
Summan av föreslagna ersättningsanslag överstiger summan av de preliminärt
beräknade anslagen med 2 190 000 kr. Ramen för det militära försvaret
förutsätts skola räknas upp med detta belopp.

1—7016 86 Bihang till riksdagens protokoll 1965. 1 samt. Nr 34

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 år 1965

Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den
11 februari 1965.

Närvarande:

Statsministern Erlander,statsråden Sträng, Andersson, Lindström, Lange,

Lindholm, Kling, Skoglund, Edenman, Hermansson, Holmqvist, Asp ling,

Palme, Sven-Eric Nilsson.

Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler
chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Andersson, förslag till stat för
försvarets fastighetsfond för budgetåret 1965/66 och anför därvid följande.

I prop. 1965: 1 (bilaga 2 till Specifikation av inkomsterna på driftbudgeten)
har framlagts ett beräknat förslag till stat för försvarets fastighetsfond
för budgetåret 1965/66. I överensstämmelse med statförslaget har på
driftbudgeten i förslaget till riksstat bland Inkomster av statens kapitalfonder
upptagits totalbeloppet av de i statförslaget för kasernbyggnaders,
befästningars resp. försvarets forskningsanstalts delfonder angivna överskotten.

Vidare har Kungl. Maj:t i prop. 1965: 1 (bil. 4 s. 110 och bil. 6 s. 299 och
300) föreslagit riksdagen att dels till Ersättning till försvarets fastighetsfond
för fångvårdsanstalten i Hälsingborg för budgetåret 1965/66 anvisa
ett förslagsanslag av 67 000 kr., dels, i avvaktan på särskild proposition
i ämnet, för samma budgetår beräkna följande förslagsanslag, nämligen
Ersättning till försvarets fastighetsfond: Kasernbyggnaders delfond

157 742 000 kr., Ersättning till försvarets fastighetsfond: Befästningars delfond
48 949 000 kr. samt Ersättning till försvarets fastighetsfond: Försvarets
forskningsanstalts delfond 3 362 000 kr.

Beredningen av ärendet är numera avslutad och jag anhåller att få anmäla
det.

Översikt av fastighetsfondens ställning m.m.

Försvarets fastighetsfond är en kapitalfond för redovisning av byggnader,
.inläggningar och mark som disponeras för militära ändamål. Fonden omfattar
övnings- och skjutfält, kasern- och befästningsanläggningar, flygfält,
förråd m.m. Försvarets fastighetsfond är fr.o.m. den 1 juli 1964 uppdelad
på tre delfonder, nämligen kasernbyggnaders delfond, befästningars
delfond och försvarets forskningsanstalts delfond (jfr prop. 1964: 55 s. 19,
SU 54, rskr 157).

Försvarets fastighetsfonds inkomster och utgifter liksom dess kapitalbehållning
redovisas i rikshuvudboken. Inkomst- och utgiftsstat för fon -

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 år 1965

den fastställs årligen av Kungl. Maj :t och riksdagen. Fonden är konstruerad
som en produktiv fond vars överskott i princip är beräknat såsom
en mot statens förräntningskrav svarande förräntning av det investerade
nettokapitalet. Erforderligt inkomsttillskott erhålls — förutom av hyresinkomster
för lokalupplåtelser till enskilda m. fl. inkomster — genom att
hyreskostnader påförs i form av ersättningsanslag till vederbörande delfond
för upplåtna lokaler.

Av riksrevisionsverkets utdrag ur rikshuvudboken för budgetåret 1963/
64 framgår att fondens ställning den 30 juni 1964 var följande (milj. kr.).

		Kasern- byggnaders delfond	Befästningars delfond	Summa
Tillgångar:
Markvärde.................		221,8	15,5	237,3
Byggnadsvärde .............		1 778,3	1 629,8	3 408,1
Fordringar hos andra fonder . .		32,0	10,1	42,1
Övriga fordringar............		3,8	—	3,8
	Sa tillgångar	2 035,9	1655,4	3 691,3
Skulder:
Värdeminskningskonto.......		1 282,7	1 571,4	2 854,1
Diverse medel ..............		32,0	10,1	42,1
	Sa skulder	1314,7	1 581,5	2 896,2
Kapitalbehållning .............		721,2	73,9	795,1

I förhållande till fondens ställning den 1 juli 1963 innebär de redovisade
siffrorna en ökning av mark- och byggnadsvärdena (brutto) med 204,5
milj. kr. Nettoökningen av fondens kapital under budgetåret uppgår till
25,6 milj. kr.

Den för budgetåret 1963/64 fastställda staten för fastighetsfonden balanserade
på 173,9 milj. kr. Inkomsterna beräknades till detta belopp samt utgifterna
och överskottet till resp. 135,2 och 38,7 milj. kr. Utfallet av staten
framgår av en i riksrevisionsverkets budgetredovisning för budgetåret
1963/64 (s. 160) intagen sammanställning. Enligt denna har fondens överskott
uppgått till 38,5 milj. kr. som tillförts driftbudgeten.

Den för innevarande budgetår gällande staten för försvarets fastighetsfond
är fastställd genom Kungl. Maj :ts beslut den 4 juni 1964 (prop. 1964:
55, SU 54, rskr 157).

Med skrivelse den 20 november 1964 har fortifikationsförvaltningen, efter
samråd med överbefälhavaren, avgett förslag till stat för försvarets faslighetsfond
för budgetåret 1965/66. Riksrevisionsverket har den 11 december
1964 inkommit med utlåtande över förslaget.

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 år 1965

Förslag till stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret 1965/66

Staten för försvarets fastighetsfond skall jämlikt beslut av 1948 års riksdag
ta upp följande titlar, nämligen på inkomstsidan A. Ersättning
för till statsmyndigheter upplåtna lokaler, B. Hyror och arrenden för till
enskilda upplåtna lokaler och markområden, C. Inkomster av övnings- och
skjutfält och D. Diverse inkomster samt på utgiftssidan A. Reparations-
och underhållskostnader m.m., B. Avsättning till värdeminskningskonto
och C. Hyres- och arrendeutgifter m.m. för av fonden förhyrda lokaler
och arrenderade markområden ävensom öv e r s k o 11 att tillföras
riksstatens driftbudget. Inkomsterna resp. utgifterna under
de angivna titlarna skall tas upp särskilt för de olika delfonderna.

Vid beräkningen av de olika posterna tar jag först upp fondens utgifter
till behandling.

Det förslag till stat för försvarets fastighetsfond som framläggs i det följande
torde såsom bilaga få fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende.
Förslaget slutar på ett belopp av 223 835 000 kr., vilket innebär en ökning
av omslutningssumman med 34 185 000 kr. Detta beror på en ökning av
utgifterna och överskottet. Reparations- och underhållskostnaderna ökar
sålunda med 24 704 000 kr. Avsättningen till värdeminskningskontot förutses
öka med 1 225 000 kr., hyres- och arrendeutgifterna med 3 775 000 kr.
och överskottet med 4 481 000 kr. I fråga om inkomsterna förutses en ökning
med 105 000 kr. Slutligen betingar balansen i staten en uppräkning
av ersättningsanslagen till fonden med sammanlagt 34 080 000 kr.

Utgifter

A. Reparations- och underhållskostnader m. m.

Beträffande byggnader m.m. redovisade på kasernbyggnaders
d e 1 f o n d och försvarets forskningsanstalts delfond beräknas
medelsbehovet för reparation och underhåll, med i det följande angivna
undantag, i enlighet med de principer som angetts i prop. 1945:180.
I överensstämmelse härmed beräknas medelsbehovet för reparationer och
underhåll till viss procent av den faktiska byggnadskostnaden för varje
särskild fastighet, omräknad till 1935 års prisnivå. Byggnadsbeståndet delas
därvid upp i tre grupper. Den första gruppen — äldre byggnader — omfattar
byggnader, som färdigställts före den 1 juli 1938. Dessa byggnader
redovisas i fastighetsfonden på grundval av särskild värdering. Den andra
och den tredje gruppen — nyare byggnader — omfattar byggnader, som
färdigställts efter nyssnämnda datum och som varit i bruk längre resp.
kortare tid än nio år. Nyare byggnader redovisas med sitt anskaffningsvärde.
Underhållsmedel beräknas första gången för andra budgetåret efter
det budgetår, under vilket byggnaden färdigställts. För byggnader tillhörande
första gruppen skall enligt beslut av 1961 års riksdag (jfr prop.

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 år 1965

1961: 59 s. 17) fr. o. m. budgetåret 1962/63 tillämpas en grundunderhållskvot
av 1,2 % vid 1935 års underhållskostnadsnivå. Underhållskvoten vid
sagda prisnivå utgör i andra och tredje grupperna 0,8 resp. 0,4 %. Omraknade
till 1964 års prisnivå med hjälp av byggnadsstyrelsens underhallskostnadsindex
(455) utgör underhållskvoterna i första gruppen 5,46 %
samt i andra och tredje grupperna 3,64 resp. 1,82 %. - Utöver de procentuellt
beräknade underhållsmedlen anvisas särskilda medel for arbeten av
större omfattning (iståndsättningsarbeten).

Från den procentuella beräkningsmetoden undantas mannens hamnanläggningar
i enlighet med vad som anförts i prop. 1948: 157. Underhållsmedel
för dessa anläggningar skall fastställas efter uppskattning och medel
anvisas på särskild delpost. Enligt samma proposition skall underhållet
av övnings- och skjutfälten bestämmas efter uppskattning for varje särskilt
budgetår och medel för ändamålet anvisas på särskild delpost.

I enlighet med vad som anförts i prop. 1960: 1 (bil. 22) skall underhållskostnaderna
för flygfälten beräknas i viss relation till anläggningsvärdet.
För flygfälten med rullbanor och andra för flygverksamhetens bedrivande
omedelbart avsedda anordningar skall därvid tillämpas en underhållskvot
av 1,2 % av anläggningsvärdet per den 1 juli 1946. Enligt nyssnämnda
proposition omräknas underhållskvoten till gällande prisnivå med hjalp
av flygförvaltningens (numera fortifikationsförvaltningens) flygfaltsmdex.

Underhållskvoten utgör för år 1964 2,542 %.

För objekt redovisade på befästningars delfond skall beräkningen
av underhållskostnaderna enligt nämnda prop. 1948: 157 ske i relation
till anläggningsvärdet, varvid skall tillämpas en underhållskvot på anläggningsvärdet
den 1 juli 1946. Enligt prop. 1951: 88 har underhållskvoten bestämts
till 0,6 % vid 1946 års prisnivå, vilken procentsats för varje år omräknas
till gällande prisnivå med hjälp av byggnadsstyrelsens underhållskostnadsindex.
Underhållskvoten utgör för år 1964 1,682 %. För iståndsättning
av objekt på befästningsfonden anvisas dessutom särskilda medel.

Vid beräkningen av de procentberäknade underhållskostnaderna för nästa
budgetår har fortifikationsförvaltningen utgått från de byggnadsvärden
som fanns redovisade på delfonderna den 30 juni 1964. Dessa värden har
ämbetsverket i förekommande fall justerat med hänsyn till beslut av Kungl.
Maj:t under de två första månaderna av innevarande budgetår att vissa
byggnader man. skall tas upp till redovisning på delfonderna resp. avgå ur
dclfonderna.

Kasernbyggnaders delfond. Av följande sammanställning framgår de för
budgetåret 1964/65 beräknade reparations- och underhållskostnaderna föi
kasernbyggnaders delfond samt motsvarande kostnader för budgetåret
1965/66 enligt fortifikationsförvaltningens förslag och enligt mitt förslag.

Kungl. Maj. ts proposition nr 34 dr 1965

	Budgetåret 1964/65	Budgetåret 1965/66
a) Löpande reparation och underhåll av byggnader m. m..........	Fortifikations- förvaltningen	Departe- mentschefen
		35 148 000
b) Löpande reparation och underhåll av hamnan-läggningar m. m.......		oo 148 000
c) Underhåll av flygfält m. m.	5 848 000	you ooo	950 000
d) Underhåll och iståndsättning av övnings- och skjutfält m. m.......		5 900 000 50 875 000
e) Övriga iståndsättningsarbeten	34 696 000
f) Skatter ........
g) Vissa rationaliseringsåtgärder m. m	790 000 450 000 250 000	oOO 000 800 000 450 000 272 000	300 000
h) Ändrings- och inredningsarbeten föranledda av vissa organisationsundersökningar i) Underhåll av enskilda vägar	272 000
Sa	82 061 0001	87 989 000	93 445 000
1 Härav 9 745 000 kr. reserverat till Kungl. Maj:ts disposition.

Fortifikationsförvaltningen beräknar medelsbehovet under delposten L öpande
reparation och underhåll av byggnader in. in. enligt
följande.

Ämbetsverkets beräkning av den procentberäknade delen av delposten
framgår av följande sammanställning.

	Byggnads-värde redu-cerat till 1935 års prisnivå, kr.	Indexkorri-gerad under-hållsprocent	Reparations-medel, kr.
Äldre byggnader.......	345 767 162 384 427 089 56 931 570	5,46	18 878 887 13 993 146 1 036 155
Nyare byggnader över 9 år
Nyare byggnader under 9 år	1,82
		Sa kr.	33 908 188

Vid armén finns f. n. uppskattningsvis 2 400 under beredskapstiden anskaffade
baracker. Dessa är i allmänhet inte i så gott skick att de enligt
fortifikationstörvaltningens mening bör värderas in i fastighetsfonden. På
grund av lokalbrist erfordras de emellertid t. v. för förläggnings- och förrådsandamål
m. in. För underhåll av barackerna under nästa budgetår
beräknar ämbetsverket 550 000 kr. eller 100 000 kr. mer än för innevarande
budgetår (jfr prop. 1964:55 s. 6).

För underhåll av vissa bostadsbyggnader på Järvafältet, som inte är invärderade
i tastighetsfonden, beräknar fortifikationsförvaltningen för budgetåret
1965/66 90 000 kr. eller 40 000 kr. mer än för innevarande budgetår.

På nyanskaffade och under anskaffning varande övningsområden såsom

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 år 1965

vid Revingehed (P 7), Skövde och Kråk (P 4), Prästtomta (I 4) m. fl. samt
de nya övnings- och kasernområdena för I 1 och Ing 1 finns elt mycket
stort antal byggnader, som ännu inte kunnat invärderas i fastighetsfonden.
En utredning pågår angående deras framtida användning. Många av byggnaderna
beräknas emellertid komma att bli kvar och användas för militära
ändamål. För oundgängligen nödvändigt yttre underhåll av dessa byggnader
föreslår fortifikationsförvaltningen att 400 000 kr. beraknas. Ett belopp
av 200 000 kr., som hänför sig till de nya övnings- och kasernområdena
för I 1 och Ing 1, förutsätts falla utanför försvarets kostnadsram.

Utöver sålunda beräknade underhållsbelopp beräknas liksom för innevarande
budgetår 200 000 kr. för ersättningsanskaffning av brandmatenel
och skumvätska, som förbrukas vid brandövningar inom flygvapnets räddningstjänst.

Fortifikationsförvaltningen beräknar således kostnaderna för löpande
reparation och underhåll av byggnader m. m. till (33 908 188 + 550 000
+ 90 000 + 400 000 + 200 000 =) avrundat 35 148 000 kr.

För löpande reparation och underhåll av hamnanläggningar
in. m. beräknar fortifikationsförvaltningen för nästa budgetår 950 000 kr.
eller 250 000 kr. mindre än för innevarande budgetår.

Anläggningsvärdet för f 1 y g f ä 11 med tillhörande banor och plattor m.m.
uppgick den 30 juni 1964, efter avdrag av anläggningsvärden för objekt
vilka f n inte används och inte heller underhålls men likväl skall kvarstå
i fonden (jfr prop. 1960: 1 bil. 22 s. 15), till 253 899 338 kr. enligt 1946
års byggnadskostnadsnivå. Underhållskostnaderna för flygfält med banor
m m. kan i enlighet härmed och med tillämpning av förut angivna beräkningsgrunder
beräknas till (253 899 338 X 2,542 % =) avrundat 6 454 000
kr.

Utgifterna för underhåll och iståndsättning av övning s-ochskjutfält
m. m. beräknar fortifikationsförvaltningen till 5,9 milj. kr. eller
620 000 kr. mer än för innevarande budgetår. Härav avses 3,4 milj. kr. för
underhåll av övningsfält m.m. och 2,5 milj. kr. för iståndsättningsarbeten
för övnings- och skjutfält m. m.

Av begärda medel för iståndsättningsarbeten för övnings- och skjutfält
in. in. avses 370 000 kr. för fortsatt anskaffning av vägmaskinell utrustning,
700 000 kr. för andra etappen av avsedda arbeten på pansarövningsfaltet vid
Skövde (jfr prop. 1964: 55 s. 7), 600 000 kr. för första etappen av avsedda
arbeten på pansarövningsfältet vid Revingehed, 200 000 kr. för vägar inom
Lv 5 utvidgade skjutfält på Åstön och 630 000 kr. för utförande av oundgängligen
erforderliga arbeten med iståndsättning av vägbeståndet huvudsakligen
inom armens övriga övnings- och skjutfält m. m. samt andra
iståndsättningsåtgärder. Av sistnämnda belopp, 630 000 kr., bor, såvitt
fortifikationsförvaltningen f. n. kan bedöma, 250 000 kr. anslås för väg
på P 6 övningsfält vid Kristianstad, 85 000 kr. för stridsvagnsväg på P 4

Kungi. Maj:ts proposition nr 34 dr 1965

pansarskjuttalt vid Kråk, 195 000 kr. för väganläggningsarbeten på I 17 utvidgade
övningsfält, P1 pansarskjutfält på Utö, P2 pansarskjutfält vid
Ravlunda och A 9 skjutfält vid Villingsberg samt 100 000 kr. för vissa dikningsarbeten
m. m.

I detta sammanhang anmäler fortifikationsförvaltningen att inom ämbetsverket
pågår detaljplanering för att ställa i ordning de utvidgade övnings-
och skjuttälten vid Skövde, Revingehed, Linköping och på Åstön.
For pansarovningsfältet vid Skövde kommer, sedan andra etappen utförts,
ytterligare ca 2,3 milj. kr. att erfordras, för pansarövningsfältet vid Revingehed,
sedan första etappen utförts, ytterligare ca 3,5 milj kr., för
Åstöns skjutfält ytterligare ca 300 000 kr. och för Linköpings garnisons
övningsfält ca 800 000 kr. De återstående kostnaderna beräknas sålunda
till sammanlagt 6,9 milj. kr. eller 2,3 milj. kr. under vart och ett av budgetåren
1966/69. Förvaltningen bedömer det oundgängligen nödvändigt att
stalla i ordning fälten i denna omfattning om de skall kunna utnyttjas för
avsedda ändamål. — För att genomföra en plan för att sätta i stånd vägar
pa arméns aldre fält, vilken plan gjorts upp i samråd med chefen för armén,
erfordras ca 9 milj. kr. under en sjuårsperiod med början budgetåret
1966/67. Anförda omständigheter visar enligt fortifikationsförvaltningen
att det är ofrånkomligt att medlen för iståndsättning av övnings- och
skjutfält ökar fr.o.m. budgetåret 1966/67.

För Övriga iståndsättningsarbeten beräknar fortifikationsförvaltnmgen
medelsbehovet för nästa budgetår till 37 715 000 kr., vilket
innebär en ökning med 3 019 000 kr. i förhållande till det belopp, som vid
statberäkningen i prop. 1964: 55 beräknats för budgetåret 1964/65 för
ifrågavarande ändamål.

Fortifikationsförvaltningen anför, att delposten trots föreslagen ökning
inte ar tillräcklig för att tillgodose alla såsom ytterst angelägna bedömda
iståndsättnings- och ombyggnadsobjekt. Förvaltningen anser det särskilt
allvarligt att medel endast i ringa utsträckning kan avses för kasernrenoveringar.
En återhållande faktor härvidlag utgör enligt förvaltningen även
de avsevarda kostnaderna för en helrenovering enligt godtagbar standard.

Det av fortifikationsförvaltningen föreslagna beloppet om 37 715 000 kr.
avses för i det följande angivna ändamål.

Gemensamma ändamål

1. Ombyggnad av bostäder m. m. i militärstabsbyggnaden

2. Invändig ombyggnad och iståndsättning av officersflygeln vid

Fredrikshovs slott .................................

3. Iståndsättning och ombyggnad av matinrättningen vid försvarets

radioanstalt ....................

1 100 000

Kr.

500 000
300 000
300 000

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 år 1965 9

Armén Kr 4.

Helrenovering av kasern nr VI vid 111 ................................. 700 000

5. Anordnande av musikövningslokaler i byggnad nr XII vid 1 12 ... 200 000

0. Helrenovering av kasern nr V vid 1 12 .................................... 1 000 000

7. Helrenovering av kasern nr I vid P 4 .................................... 1 330 000

8. Iståndsättning av skolskjutningsbana nr XLII vid Lv 6 ............... 200 000

9. Renovering av stora västra flygeln, byggnad nr III, vid krigsskolan 1 600 000

10. Iståndsättning av skolskjutningsbana nr XLI jämte kulspruteskjut bana

vid 1 4 ..................................................................... 300 000

11. Renovering av sjukhusbyggnad nr XXVII vid 1 3 ..................... 600 000

12. Helrenovering av kasern nr I vid I 3 ....................................... 1 000 000

13. Iståndsättning av skolskjutningsbana nr LII vid 1 13 ............... 400 000

14. Inredande av för 119, P 5 och S3 gemensam batteriladdningssta tion

vid S3 ........................................................................ 125 000

15. Ombyggnad av skolskjutningsbana och kulspruteskjutbana nr

LXXIX och LXXXV vid I 20 ................................................ 300 000

16. Inredande av motorsal för hjulfordon, motorsal och signalsal för

stridsfordon samt servicefack vid P 18 .................................... 400 000

17. Iståndsättning av byggnader till krigsförråd för att göra en spridd

förrådshållning möjlig (flera förband) .................................... 700 000

18. Utförande av utbildningsanordningar av iståndsättningskaraktär

för effektivisering av värnpliktsutbildningen (flera förband) ...... 1 000 000

19. Kostnader för objekt som Kungl. Maj:t medgivit att utföras men

för vilkas utförande medel saknas (flera förband) ..................... 3 000 000

12 855 000

Marinen

20. Renovering av kasern Sparre vid marinkommando Syd ............ 1 800 000

1 800 000

Flygvapnet

21. Anordnande av smörjgrop och tvättmöjligheter i garage, byggnad

nr 78, vid F 12 ..................................................................... 120 000

22. Ombyggnad av underofficersmäss, byggnad nr 62, vid F 4 ......... 300 000

23. Modernisering av underofficersmäss, byggnad nr 62, vid F 6 ... 250 000

24. Ombyggnad av tvätt- och duschrum i kasern nr 21 jämte viss omdisponering
av lokalerna i övrigt vid F 6 .............................. 200 000

25. Ombyggnad av flygverkstad, byggnad nr 111, vid Fl ............... 650 000

26. Ombyggnadsarbeten för anordnande av kårhushåll i underbefäls mäss,

byggnad nr 63, samt inredning av manskapsmäss i matinrättning,
byggnad nr 65, vid Fil ....................................... 350 000

27. Ombyggnadsarbeten för anordnande av kårhushåll i underbefälsmäss,
byggnad nr 63, vid F 16 ............................................. 300 000

2 170 000

övriga ändamål

28. Mindre iståndsiittningsarbeten, för vilka kostnaderna i varje sär skilt

fall inte beräknas överstiga 100 000 kr. samt täckande av
prisstegringar ..................................................................... 7 290 000

29. Förnyelse av vissa tekniska installationer för att upprätthålla den

värme-, ventilations- och kyltekniska driften ........................... 5 500 000

30. Spänningsomläggning och förstärkning av elnäten jämte utbyte

2—7015 65 Bihang till riksdagens protokoll 1965. 1 samt. Nr 34

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 år 1965

Kr.

2 500 000

av kristidsmateriel .......................

31. Underhäll av vissa vägar och planer samt iståndsättning av vat »enlednings-

och avloppsnät ................................................ 4 000 000

3_. Åtgärder for att stärka inbrottsskyddet vid krigsmaktens vapen fÖrräd

.............................................................................. 500 000

19 790 000

Sa kr. 37 715 000

Beträffande motiveringarna för de olika förslagen kan ur handlingarna
inhämtas följande.

som tIhinmi1KilittäaStabrSbygg1naden finns f. n. åtta bostadslägenheter, avsedda
som tjänstebostäder for vakt- och maskinpersonal vid försvars- och arméstaberna.
Lagenheterna som är omoderna är spridda i fem våningsplan
och pa ett lika stort antal sektioner av byggnaden. Den stora utspridningen
av bostaderna medför bl. a. att byggnaden inte rationellt kan utnyttjas för
kontors- och expeditionsändamål på grund av att vissa lägenheter förhindiar
förbindelsen mellan byggnadens olika delar. Lägenheterna bör
darfor enligt tortifikationsföryaltningen inte rustas upp utan de bör föras
samman kring ett trapphus, förlagda över varandra en i varje våningsplan.
Detta anses förbilliga ledningsdragningar och inredningar m. m. samt
medför att besökande till bostadsinnehavarna kan passera in enklare.

, - Officerstlygeln vid Fredrikshovs slott (byggnadsminnesmärke) är
pptord i tre våningsplan. Bottenplanet disponeras av intendenturförvaltnmgsskolan.
Våningsplanet en trappa upp disponeras av överfältveterinaren.
Det ovre planet disponeras f. n. av fortifikationsförvaltningen och
orde, i avvaktan på tillkomsten av ett för förvaltningen gemensamt ämbetshus,
t. y bora behallas som en förvaltningens lokalreserv. För att byggnaden
skall kunna utnyttjas rationellt anses viss invändig ombyggnad jämte
komplettering av den ventilationstekniska installationen böra komma till
utiorande.

3. Matinrättningen, byggnad nr VIII, vid försvarets radioanstalts centrala
del färdigställdes budgetåret 1942/43. Den var ursprungligen avsedd
att huyudsakhgen anvandas for utspisning av militär personal (värnpliktiga).
Da emellertid anstaltens värnpliktskontingent är förlagd till annat militärt
etabhssement, bär byggnaden kommit att tas i anspråk såsom lunchoch
utspismngslokal for anstaltens civilanslällda personal. Några moderniserings-
och ombyggnadsarbeten i anledning av att byggnaden används för
annat an ursprungligen avsett ändamål har inte utförts. I befintligt skick
ar byggnaden inte rationell och uppfyller inte heller de fordringar, som numera
kan stallas på utspisningslokaler av detta slag. För att förbättra förallandena
anses en partiell ombyggnad böra genomföras, ny utportionenngs-
och bardisk anskaffas och installeras samt diverse förbättringsar!l.
ete.n. 1 matsalen, markententeriavdelningen och diskavdelningen utföras
Därjämte behover de varme-, ventilations- och sanitetstekniska installationerna
kompletteras.

4 Fortifikationsförvaltningen tog i sitt förslag till stat för försvarets
tastighetsfond tor innevarande budgetår (jfr prop. 1964:55 s. 9) upp ett
belopp av 1 milj. kr. för renovering av kasern nr VI vid 111 På »rund
av pris- och löneökningar samt framför allt på grund av utökning av pro -

Kungl. Maj:ts proposition nr ,''i7/ år 1965

grammet, som förutom normal kasernrenovering kommit att omfatta även
inredning av vindsvåningen till lektionssalar och befälsrum, anordnande
av provisorisk värmecentral, dränering av grundmur och i anslutning därtill
anordnande av dagvattenledning samt komplettering av permanentbeläggningen
intill kasernen, har fortifikationsförvaltningen under projekteringen
beräknat kostnaderna för arbetet till 1,7 milj. kr. Ytterligare
700 000 kr. anses därför erforderligt för detta objekt.

5. Musikkåren vid I 12 har f. n. sina lokaler inrymda på vinden i bygg nad

nr XIII (gymnastik- och ekonomibyggnad). Lokalerna är otillräckliga
och saknar sanitära anordningar. Inom kasernområdet finns ett äldre,
förutvarande bostadshus, byggnad nr XII, som efter vissa ändringar och
renovering anses väl lämpat för musikkårens behov. ^

6. I prop. 1963:44 (s. 20) föreslog departementschefen, att 2 milj. kr.
skulle beräknas för helrenovering av två kaserner vid I 12. Vid fastställandet
av stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret 1963/64 reserverades
bl. a. motsvarande belopp till Kungl. Maj:Is disposition. Sedermera har
Ku md. Maj :t av förenämnda reservation anvisat förvaltningen 1,1 milj. kr.
för renovering av kasern nr XI vid regementet. Vidare har Kungl. Maj :t
medgivit förvaltningen att av andra till förvaltningens förfogande stående
medel disponera ytterligare 450 000 kr. Av det till Kungl. Maj :ts disposition
reserverade beloppet för renovering av de båda kasernerna vid 112 i
Eksjö återstår följaktligen 900 000 kr. för renovering av den andra kasernen,
nr V. Renoveringen av kasern nr XI pågår, medan arbetena i kasern
nr V beräknas kunna sättas i gång vintern 1965. Av samma anledningar
som armetts i förenämnda punkt 4, har kostnaderna för sistnämnda o
jekt beräknats till avsevärt högre belopp än det år 1963 uppskattade beloppet
eller till 1,9 milj. kr. För utförande av detta objekt erfordras sale des

ytterligare 1 milj. kr. .... .

7 Fortifikationsförvaltningen tog i förslag till stat för försvarets fastighetsfond
för budgetåret 1964/65 under punkt 18 av delposten Övriga istandsättningsarbeten
upp ett belopp av 1,5 milj. kr. för renovering av en rasern
vid P4 (jfr prop. 1964: 55 s. 9). Vid fastställandet av stat for försvarets
fastighetsfond för budgetåret 1964/65 har till Kungl. Maj :ts disposition
reserverats bl. a. motsvarande belopp. Förvaltningen har sedermera
föreslagit, att ifrågavarande medel skall få utnyttjas för renovering av
kasern nr I vid samma regemente samt med motiveringar, liknande dem
under förenämnda punkter 4 och 6, hemställt, att ytterligare 1 330 000 kr.
eller sammanlagt 2 830 000 kr. ställs till förvaltningens förfogande for arbetenas
genomförande. . .

8. Skolskjutningsbanan vid Lv 6 ligger i nara anslutning till den civ la
bebv^gelsen Faran för rikoschetter mot radarskolan och övrig bebyggelse
bortom kulfånget kräver enligt fortifikationsförvaltningen att banans säkerhetsanordningar,
främst kulfång, kulfångsskärm och nkoschettskydd,

9. Byggnad nr III (byggnadsminnesmärke) vid krigsskolan innehåller
bl a. matinrättning för kadettcr, officers-, underofficers- och kadettmassar
samt elt antal officersbostäder. Efter ombyggnad avses byggnaden huvudsakligen
bli kadettförläggning men den bör även inrymma kollegieoch
krigsspelrum. Ombyggnaden kan emellertid inte paKor jas forran den
nya malinrättnings- och mässbyggnaden ar färdig, vilket beraknas ske
våren 1966. Kostnaderna för ombyggnad och renovering av byggnad nr 111

Kungl. Maj :ts proposition nr 34 dr 1965

har preliminärt beräknats till 3,4 milj. kr. Då arbetena endast till en del

i :;1:''/''11,513:!38 u,1,der budgetåret 1965/66, anses det för ombyggnaden
tötait beraknade anslagsbehovet böra uppdelas på två på varandra
loljande budgetar. For budgetåret 1965/66 beräknar förvaltningen att 1 6
,ni J kr bor stallas till förfogande för att påbörja arbetena. §

. Skolskjutningsbanan vid 14 har genom hög skjutfrekvens och brist

måsle renarer1 1 fÖrsliten att den a^ säkerhetsskäl snarast

DAn n repaieiaS, genomgripande. Kulspruteskjutbanan, som är byggd
fl**!’-har genom h°g skjutfrekvens hårt slitits men inte kunnat underhållas
bana fiW8 ^''t • °medelbar anslutning till regementets kulspruteskjutnv
H 7 a: Llnk°Plngs stad ägd skjutbana. För att bättre kunna utnjttja
de bada banorna har staden erbjudit sig att bekosta breddnins av
regementets skjutbana. Arbetet härmed avses att utföras under år 196§5 1

i ståndFi^m kan °rV,enkllgaS b°r den befintliga banan samtidigt sättas
1 S7nd *01 at,t aa OPP tiU motsvarande standard som den civila tillbygg ordnns.

frekvensen på banan kräver vidare att vägförbindelse

11 Genom beslut den 19 maj 1961 erhöll fortifikationsförvaltningen rätt
alt disponera medel tor att utföra iståndsättning av sjukhus vid I 3 inom en

:SdSr7i?°0 00° kr‘ Då myndighetens an^agsframställAAng f"

adgetaret 1,160/61 avgavs förelag inte någon mera ingående utredning om

ocl?Åran U Ormning'' Fortifikationsförvaltningen anför att ombvggAadss
t arid satt in n gsarbe te t nu ar projekterat fram till färdiga bvgghandlingar
och att kostnaderna beräknats till 1,1 milj. kr. För att senomföra

600C000akrrfOI C,raS SålUnda’ UtÖver tidigare anvisade 500 000 kr., ytterligare

rJi?;Z?I7f7aii0nf AVa!tningen t0g 1 Sitt försIaS till stat för försvarets
.t^hetsfond tor budgetaret 1964/65 under punkt 24 (jfr prop 1964-55

s iO) upp helrenovering av kasern nr I vid 13 för en kostnad av 1,4 milj.
kr. I kasernens kal are ar regementets vakt- och arrestlokaler inrymda

k Atio t 7mdrA an ha Va kallaren är outgrävd. Denna del bör enligt fortifikation
sfor vattningens mening grävas ut för att utrymme skall kunna bei
edas dds yapenvardslokaler, dels tvätt- och omklädnadsrum för befäl
som tjänstgör inom kasernen. På grund härav samt av skäl som anförts i
det föregående under punkterna 4, 6 och 7 beräknar forlifikationsförvaltm0en
att ombyggimdskodnaderna kommer att uppgå till 2,4 milj kr
för objektet anses således ytterligare 1 milj. kr. erforderligt. J’

svnnunl t mijHtningabana7Vid 1 13 är hårt försliten och från säkerhetssynpunkt
mindre god, varför eu mer genomgripande ombyggnad måste ske

™r7n,T a'' fkerhetsskal blmderingen sänkas och kulfånget höjas.

. _ fK tkiJUtfanC" nCh byggI}adstcknisk synPonkt bör härvid blinderingsval1
; 5AtaS !-am'' Banan behöver dessutom allmänt sättas i stånd.

14. Den för I 19, P5 och S3 gemensamma batteriladdningsstationen är
f. n. splittrad dels till ett kallförråd vid I 19, dels till ett källarutrymme i
signalverk staden vid Bodens tygstation. Arbetet kan på grund härav inte
bedmas rationellt och effektivt. Lokalerna är dessutom underkända av

5 c’1'', 3tA få g0dtagbara arbetsförhållanden och rationell

nft ar det nödvändigt att en gemensam, centraliserad laddningsstation i
ampl,gare lokaler snarast kommer till stånd. Bottenvåningen i en befintbg
verkstadshyggmu! nr XXXVI vid S 3 bör ställas i ordning för ändamålet.

. Skolskjutningsbanan vid I 20, som anlades år 1908 och utökades med

Kuagl. Maj:ts proposition nr 34 år 1965

några få tavelställ 1947, har för övrigt inte genomgått några förändringar
sedan dess tillkomst. Dränering saknas ocli kan inte åstadkommas på annat
sätt än genom uppfyllnad, varav följer att kulfångsskärm och blinderingsmur
måste byggas på och förstärkas. Dessutom föreligger vissa riskmoment
vid skjutning med kulsprutepistol. Tavelställen är av gammal, svårhanterlig
typ och måste ersättas med nya, vilket även detta medför nödvändiga
förändringar på kulfångsskärm m.m. Kulspruteskjutbanans kulfångsskärm,
som inte uppförts på frostfri grund, är sönderbruten och i
fallfärdigt skick. Det är därför ett oeftergivligt krav att den snarast ersätts
med en helt ny betongkonstruktion. I annat fall måste banan inom kort
avstängas för all skjutning.

16. Vid P 18 finns f. n. motorsal för hjulfordon inredd i byggnad nr XI.
Denna är emellertid för liten för ändamålet, varför byggnaden — enligt
förslag till generalplan — i stället avses tas i anspråk som stabs- och förvaltningslokaler.
Motorsal för stridsfordon saknas ännu, trots att ett 30-tal
bandfordon skall ingå i utbildningsorganisationen. För att utbildningen
med stridsfordon skall kunna bedrivas på ett effektivt sätt, erfordras att
en speciell motorsal anordnas härför. Signalsal för stridsfordon är provisoriskt
inredd i en förutvarande hangarbyggnad nr LXXXII. Lokalen är för
liten för att medge de installationer, som är nödvändiga för utbildningens
rätta bedrivande. Servicefack för utförande av smärre justeringar och byte
av enkla standarddetaljer på motorfordon saknas vid regementet. Tillskapandet
av sådana skulle innebära förbättrade utbildningsmöjligheter på
detta område och möjliggöra avsevärda tids- och kostnadsbesparingar.
Förbandet är i övrigt hänvisat till tygverkstad, belägen ca 2,5 km från
regementet.

Motorsalarna liksom signalsal och servicefack bör anordnas i garagebyggnad
nr LXXXVI. Genom detta arrangemang samlas motorutbildningssalarna
till en och samma byggnad, vilket avsevärt underlättar utbildningsarbetet.
Den friställda provisoriska signalsalen bör tas i anspråk som vapenoch
eldledningssal för stridsfordon.

17. Ifrågavarande post är avsedd för iståndsättning och omdisponering av
försvaret tillhöriga byggnader för att möjliggöra att krigsförråden sprids
ut. Plan för dessa arbetsobjekt görs upp av chefen för armén. Hittills har
objekten vart och ett för sig kostat under 100 000 kr.

18. Posten är avsedd för iståndsättning av utbildningsanordningar samt för
utförande av utbildningsanordningar av icke investeringskaraktär. Objekten
är av den storleksordning att de beräknas var för sig inte kosta mer än
100 000 kr. I den för innevarande år fastställda dispositionsplanen för
utbildningsanordningar tas upp ett belopp av 900 000 kr. Nu föreslaget
belopp, 1 milj. kr., innebär sålunda en ökning med 100 000 kr. i förhållande
till innevarande budgetår.

19. Den 30 juni 1964 hade fortifikationsförvaltningen utöver tilldelade anslag
för bestämda objekt dispositionsmässigt överbelastat delposten med ca
7,1 milj. kr. I denna summa ingick dels av förvaltningen reserverade medel
till ett belopp av 5 535 000 kr. för sådana större arbeten, för vilka Kungl.
Maj:t meddelat särskilda bemyndiganden, dels disponeringar till ett belopp
av ca 1,6 milj. kr. för ett antal mindre iståndsättningsarbeten samt för
täckande av indexmässiga kostnadsfördyringar m. in. Då 1,4 milj. kr. av det
reserverade beloppet hänför sig till arbeten som kan betecknas som inte
längre aktuella eller som kommit till utförande med anlitande av medel
under andra anslag kan överdisponeringen anses uppgå till 5,7 milj. kr. För

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 ar 1965

att åstadkomma den rekonstruktion av delposten, som blivit nödvändig på
grund av den fr. o. m. budgetåret 1962/63 ändrade anslagskonstruktionen,
och för att iståndsättningsarbetena skall kunna komma till utförande, tar
förvaltningen upp 3 milj. kr. inom ramen för delposten Övriga iståndsättningsarbeten
att användas för täckningsåtgärder för tidigare överdisponeringar.
Återstående belopp kommer att tas upp i förvaltningens förslag
till stat för fastighetsfonden för budgetåret 1966/67.

20. Kasern Sparre omfattar byggnaderna nr 604—605 (exteriören mot
gatan byggnadsminnesmärke) och nr 637. Byggnaderna nr 604—605 uppfördes
1796 samt byggnaden nr 637 1942. Vid sistnämnda tidpunkt sattes
också vissa av de äldre delarna av byggnaden delvis i stånd. Kasernen är
nu i sådant skick att omfattande ombyggnads- och reparationsarbeten erfordras.
I samband därmed avses den moderniseras. Enligt Kungl. Maj:ts
beslut den 29 juni 1964 har åt förvaltningen uppdragits att för investeringsreserven
projektera helrenovering av byggnaderna nr 604—605 till en beräknad
kostnad av 5 milj. kr. Projekteringen har ännu inte framskridit så
långt att tillförlitlig uppgift om kostnaderna kan anges. 1,8 milj. kr.
anses erforderliga för att påbörja arbetena under budgetåret 1965/66.

21. F 12 bilverkstad har f. n. endast en smörjgrop till förfogande inomhus.
Med hänsyn till flottiljens fordonsbestånd och svårigheten att, särskilt
under vintertid, utföra nödvändiga servicearbeten under drägliga
arbetsförhållanden måste enligt fortifikationsförvaltningen ytterligare
smörj- och tvättplatsutrymmen tillskapas. Då emellertid erforderligt utrymme
härför saknas i verkstadsbyggnaden har det ansetts lämpligt att
viss del av varmgaraget tas i anspråk och ändras för ifrågavarande ändamål.

22. Då antalet fältflygare av underofficers grad ökat starkt erfordras en
utökning av underofficersmässen vid F 4, som är inrymd i mässbyggnadens
övre våning. Erforderliga utrymmen för en utökning finns disponibla i bottenvåningen
som f. n. disponeras för bl. a. överliggningsrum. Ekonomiutrymmena,
som är förlagda till övervåningen, är små och mindre väl planerade
varför de avses förläggas till bottenvåningen i samband med ombyggnaden,
övervåningen tas i anspråk för sällskapsrum. I övrigt renoveras byggnaden
invändigt.

23. Underofficersmässen vid F 6 i Karlsborg disponerar lokaler i kanslibyggnad
nr 1, uppförd år 1879, då Karlsborg var lägerplats. Lokalerna är
numera inte tillräckliga på grund av utökning av underofficerskåren.
Det ökade lokalbehovet kan tillgodoses genom att disponera om nuvarande
lokaler. Samtidigt moderniseras ekonomilokalerna.

24. Genom beslut den 17 augusti 1960 erhöll förvaltningen Kungl. Maj:ts
bemyndigande att utföra ombyggnad av tvättrum m. m. i kasernbyggnaderna
21 och 22 vid F 6 till ett belopp av 225 000 kr. Kasernernas våtutrymmen
är belägna i en tillbyggnad till den ursprungliga byggnaden, som är
uppförd 1879. Tillbyggnaden tillkom 1939. Sättningar och sprickbildningar
med åtföljande läckage och rötskador har uppstått. Arbetena har inte kommit
til! utförande då det under projekteringsarbetet satts i fråga, om det
var ekonomiskt försvarbart att sätta i stånd tillbyggnaderna. Byggnaderna
i övrigt är i gott skick.

Nu föreslagna arbeten avser endast byggnad nr 21 (byggnad nr 22 används
inte för förläggningsändamål) och innefattar rivning av tillbyggnaden
och omdisponering av övriga lokaler så att våtutrymmena kan inrymmas
i den ursprungliga byggnaden. På grund av ändrade förutsättningar för våt -

Kungl. Maj:ts proposition nr är 1965

utrymmenas placering och allmänna prisstegringar sedan 1959, då den tidigare
kostnadsuppskattningen utfördes, har kostnaderna nu uppskattats till
425 000 kr., varför 200 000 kr. erfordras utöver tidigare anvisat belopp.

25. Flygverkstaden vid Fl är inrymd i byggnad nr 111, som uppfördes
år 1931. Lokalerna är synnerligen otidsenliga och ett flertal provisorier har
under årens lopp utförts för att tillgodose förbandets krav på ökade utrymmen
m. m. Som exempel kan framhållas att i hangarutrymmena liar
provisoriskt monterats lösa väggar utan dammskyddande tak för att tillskapa
vissa förrådsutrymmen.

För att tillgodose förbandets krav på hantering av flygmateriel för nuvarande
och planerade flygplantyper erfordras ombyggnad av framför allt
förrådsutrymmen, som fordrar större vta och förbättrade möjligheter att
tillgodose kraven på dammfria lokaler. Sedan verkstaden planerades har
nämligen kommit till vissa platskrävande arbetsmoment såsom arbeten med
bränsle- och hydraulaggregat, för vilka utrymmen tidigare inte funnits.
För dessa arbeten liksom för arbeten med telemateriel har renlighetskravet
ökat avsevärt. För att kunna tillgodose förrådskraven erfordras en omdisponering
av verkstadslokalerna, varigenom en ändamålsenligare funktion
kan erhållas. Eftersom byggnaden inte tidigare genomgripande har renoverats
är en reparation och ommålning av samtliga berörda lokaler nödvändig
ävensom justeringar och omläggningar av golv. Kostnaderna har uppskattats
till 400 000 kr. Personalrumsutrymmen för den i flygverkstaden
tjänstgörande personalen, f. n. eu 75 man varav 10 arbetsledare, saknas till
stor del och är till en del anordnade provisoriskt i helt otillräckliga och otillfredsställande
lokaler. För tillgodoseende av behovet av lunchrum med
pentry, omklädnads-, tvätt- och toalettutrymmen i enlighet med arbetarskyddslagens
bestämmelser erfordras en ombyggnad av västra delen av byggnad
nr 111. Kostnaderna har uppskattats till 250 000 kr.

26—27. Underbefälsmässen vid F 11 är inrymd i marketenteribyggnaden
nr 03 och uppförd åren 1940 och 1941. I avvaktan på utredning om införande
av kårhushåll för underbefälskåren har byggnaden endast nödtorftigt
underhållits. Ej heller har ombyggnad av serveringsuIrymmen till
självbetjäning skett. Dessa utrymmen, som f. n. är gemensamma för underbefäl
och värnpliktiga, är otidsenliga och arbetskrävande. För att tillgodose
underbefälskårens önskemål att frigöra underbefälsmässen från övriga
mässutrymmen i marketenteribyggnaden har det bedömts, att en rationell
lösning vore att marketenteribyggnaden i sin helhet med tillhörande ekonomiutrymmen
disponeras som underbefälsmäss och civil mäss för därtill
berättigad personal. Behovet av marketenterilokaler för värnpliktiga och
övrig civil personal kan tillgodoses i manskapsmatsalen. Detta är möjligt
genom att matinrättningen liar en överkapacitet, som kan utnyttjas, varvid
vissa byggnads- och inredningsarbeten, bl. a. ny utlämningsdisk, omklädnads-,
förråds- och toalettutrymmen måste komma till utförande.

Beträffande F 16 gäller motsvarande som för Fil.

28. Posten för mindre iståndsättningsarbeten, som för innevarande år
är upptagen med ett belopp av 5 076 000 kr., bär enligt fortifikationsförvaltningen
för budgetåret 1965/66 räknas upp med 2 214 000 kr. Skälet härför
är (iet ökade behovet efter hela linjen av mindre iståndsättningsarbeten. Speciellt
framträdande är behovet inom de lokaler i Stockholm, som disponeras
av staber, centrala förvaltningsmyndigheter och skolor. Beslutade
organisationsförändringar och personalförstärkningar, vars omfattningar
inte kan förutses vid statförslagets uppgörande, medför krav på omdispo -

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 är 1965

nering av till förfogande stående lokaler, uppdelning av större rum i mindre
enheter, ändring av värme- och ventilationssystem samt elektriska installationer
in m. Kostnaderna för sådana objekt är var för sig inte stora men
sammantagna uppgår de ärligen till betydande belopp. För att beslutade
personalforstärkningar skall få avsedd effekt inom rimlig tid, måste medel
^ar1.naI!lnC a andrinSs'' och inredningsarbeten stå till förfogande. Även
vid torbanden är behovet av mindre iståndsättningsarbeten stort. En del
av anslagsbeloppet under denna punkt behöver vidare tas i anspråk för utgifter,
som orsakas av pris- och lönestegringar.

29. För att upprätthålla den värme-, ventilations- och kyltekniska driften
vid försvarets anläggningar erfordras att vissa tekniska installationer och
anläggningar periodiskt förnyas. För innevarande budgetår står för ifrågavarande
andamål ett belopp av 6 milj. kr. till förvaltningens förfogande.
Behovet av pannbyten beräknas minska under nästkommande budgetår men
i stallet ökar kraven på att modernisera och rationalisera värmeanläggningarna,
! övrigt. Med hänsyn till rådande eftersläpning i projekteringsarbetet

™ninSien!e Tt11* posten för arbeten av här angivet slag minskad med
oOO 000 kr. till 5,o milj. kr.

30. De ständigt ökade kraven på elkraft till verkstäder, hangarer, garage
''natinrä.U"inf!r\ Panncentraler m. fl. byggnader, för uppvärmning samt
tor torbattrad belysning medför krav på spänningsomläggning och förstärkning
av elnäten. Försvarets motorisering påskyndar utvecklingen. Införandet
av nya fordons- och flygplantyper, robotenheter in. m. medför regelmässigt
följdverkningar beträffande elförsörjningen. Förvaltningen räknar
med ett oförändrat belopp, 2,5 milj. kr., för här ifrågavarande arbeten.

31. Vägar och planer, utförda före 1935, är inte invärderade i försvarets
tastighetsfond. Anläggningsvärdet för dessa har beräknats till omkring
53 milj. kr. i 1935 års prisläge. Procentberäknade underhållsmedel utgår
således inte for dessa vägar in. m. Huvuddelen av de gamla vägarna är inte
byggda for den tunga trafik av stridsvagnar, andra bandfordon, tunga lastoch
tankvagnar m. m, som numera trafikerar dem. Det framstår som en
nödvändighet att förstärka, hårdgöra och permanentbelägga de mest trafikerade
stråken, bl. a. för att skona fordonen. Den starkt ökade inotoriseringen
inom försvaret ställer även alltmer ökade krav på en bättre vinterväghållning
an tidigare. För en rationellare väghållning erfordras dyra specialmaskiner
och specialutbildade motorförare. I vissa fall erfordras maskinsopning av
uppställningsplatser för att den känsliga instrumenteringen i fordonen inte
skall skadas. — Försvarets vattenlednings- och avloppsnät måste anpassas
till nutida krav bl. a. i samband med att kommunerna bygger ut sina nät.
Sålunda framtvingas vid det ena kasernetablissementet efter det andra separata
avloppsnät för dagvatten, varvid kommunerna stöder sig på lagen den
3 juni 1955 om allmänna vatten- och avloppsanläggningar i samband med
att rening av avloppsvatten anordnas. I den mån sådana separata ledningsnät
finns och måste ersättas eller kompletteras, avses kostnaderna härför bestridas
med anlitande av iståndsättningsmedel. — Vid de etablissement som
tillkom under åren 1940—1945, utfördes avloppsledningar av E-cement.
Vissa ledningar är nu i stort behov av omläggning. Dessa arbeten drar förhållandevis
stora kostnader. Förvaltningen har därför funnit angeläget att
det för innevarande budgetår upptagna beloppet — 3 milj. kr. — för nästa
budgetår räknas upp till 4 milj. kr.

Kungl. Majils proposition nr 34 år 1965

32. I prop. 1964:55 (s. 15) anmäldes ett av överbefälhavaren framlagt
förslag om åtgärder för att förstärka inbrottsskyddet vid
krigsmaktens vapen för råd. överbefälhavaren hemställde, att —
utöver gällande kostnadsram för det militära försvaret — sammanlagt
4 260 000 kr., varav 1 260 000 kr. under år 1964 och återstoden under år 1965,
måtte anvisas för ändamålet. Departementschefen föreslog i anslutning häitill
att, i avbidan på ärendets slutbehandling, av överbefälhavaren föreslaget
belopp 1 260 000 kr. skulle beräknas för ändamålet under budgetåret 1964/
65. Genom beslut den 4 juni 1964 ställde Kungl. Maj:t under staten för
försvarets fastighetsfond, kasernbyggnaders delfond, 1 260 000 kr. till förfogande
för budgetåret 1964/65 att användas för förstärkning av inbrottsskyddet.
Av anvisat belopp har enligt fortifikationsförvaltningen ca
630 000 kr. tagits i anspråk för åtgärder vid förhyrda förrådslokaler och
återstoden för åtgärder vid i kasernbyggnaders delfond redovisade byggnader.

I skrivelse den 1 oktober 1964 hemställer överbefälhavaren om medel för
att fullfölja åtgärderna för förstärkning av inbrottsskyddet vid krigsmaktens
förråd. Den återstående kostnaden, 3 milj. kr., anses därvid böra delas
upp på två budgetår. För budgetåret 1965/66 begärs sammanlagt 2 milj.
kr. I prop. 1965:1 (bil. 6 s. 86 och 90) har i enlighet med överbefälhavarens
förslag 500 000 kr. beräknats under Armén: Underhåll av tygmateriel m. in.
för anskaffning av vapenkistor samt 200 000 kr. beräknats under Armén:
Hemvärnets omkostnader för åtgärder till skydd mot inbrott i hemvärnets
förråd, överbefälhavaren föreslår vidare att 1,3 milj. kr. beräknas under
staten för försvarets fastighetsfond för förstärkning av inbrottsskyddet vid
krigsmaktens förråd. Av beloppet bör enligt överbefälhavaren 900 000 kr.
beräknas under posten reparations- och underhållskostnader, varav 500 000
kr. under kasernbyggnaders och 400 000 kr. under befästningars delfond,
samt 400 000 kr. beräknas under posten hyres- och arrendeutgifter, varav
300 000 kr. under kasernbyggnaders och 100 000 kr. under befästningars
delfond. Fortifikationsförvaltningen äskar i enlighet med detta förslag.

I detta sammanhang torde också få anmälas att överbefälhavaren i skrivelse
den 8 september 1964 lagt fram vissa förslag till åtgärder för att
komplettera skyddsåtgärderna vid vapen- och ammunitionsförråd. Över
förslaget har riksåklagarämbetet, kriminalvårdsstyrelsen, socialstyrelsen,
rikspolisstyrelsen och skolöverstyrelsen yttrat sig. Socialstyrelsen har i sitt
yttrande understrukit önskvärdheten alt förråden inte förläggs till ensligi
belägna platser. Enligt rikspolisstyrelsen är det självfallet angeläget att
förbättra inbrottsskyddet men det krävs ytterligare snabba åtgärder för
att så långt möjligt förhindra stölder från de militära förråden. Rikspolisstyrelsen
finner sålunda angeläget med en närmare samordning mellan de
militära och polisiära myndigheterna för att kunna skärpa tillsynen av olika

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 år 1965

vapenförråd. De lokala polismyndigheterna måste sålunda — enligt rikspolisstyrelsens
mening — få kännedom om var förråden är belägna och
hur bevakningen är ordnad, varigenom möjlighet skapas för polisen att på ett
annat sätt än hittills medverka i bevakningen, bl. a. genom de utbyggda
rörliga enheter, som kommer att tillskapas i den nya statliga polisorganisationen.
Även riksåklagarämbetet understryker i sitt yttrande nödvändigheten
av ett samarbete mellan de militära och polisiära myndigheterna i vad rör
bevakningen av de militära förråden.

För skatter beräknar ämbetsverket ett oförändrat belopp av 300 000
kr.

Från delposten Vissa rationaliseringsåt gärder m. m. bekostas
ändringsarbeten föranledda av vissa rationaliseringsåtgärder vid
och mai inverkstäder samt rationaliseringsåtgärder vid försvarets fasta
värmeanläggningar m. m. Fortifikationsförvaltningen föreslår, att medelsbehovet
för nästa budgetår för ifrågavarande åtgärder beräknas till 800 000
kr. eller 10 000 kr. mer än för innevarande budgetår.

För ändrings- och inredningsarbeten föranledda av
vissa organisa ti onsundersökningar beräknar fortifikationsförvaltningen
för nästa budgetår ett oförändrat medelsbehov av 450 000 kr.

För underhåll av enskilda vägar föreslår fortifikationsförvaltningen
att 272 000 kr. beräknas eller 22 000 kr. mer än för innevarande
budgetår. Från delposten bestrids även kostnader för snöröjning och
plogning av enskilda vägar.

Befästningars delfond. Av följande sammanställning framgår dels de för
innevarande budgetår beräknade kostnaderna för reparationer och underhåll
m. m. av befästningar och dels fortifikationsförvaltningens och mitt förslag
för nästa budgetår.

1		Budgetåret 1965/66
	Budgetåret		---
	1964/65	Fortifikations-	Departe-
a) Löpande reparation och underhåll av befäst-		förvaltningen	mentschefen

ningar m. m.................	16 994 000	18 515 000	18 fil s nnn
b) Iståndsättningsarbeten m. m...........	13 877 000	18 760 000	18 760 000
c) Underhåll av icke invärderade anläggningar . .	150 000	100 000
d) Underhåll av jordbruks- och skogsfastigheter
m. m........	50 000	50 000	50 000
e) Skatter .....................	50 000	50 000	50 000
f) Underhåll av enskilda vägar............	250 000	300 000	300 000
g) Underhåll av flygfält m. m..................	—		7154 000
Sa kr.	31371 0001	37 775 000	44 929 000
Härav 9 750 000 kr. reserverat till Kungl. Maj: ts disposition.

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 är 1965

Kostnaderna för löpande reparation och underhåll av befästningar
m. in. beräknar fortifikationsförvaltningen enligt i det föregående
angivna grunder till (1,682 %X1 100 731 226 = ) avrundat 18 515 000

kr.

För iståndsättningsarbeten m. m. beräknar fortifikationsförvaltningen
för nästa budgetår 18 760 000 kr. Ämbetsverket framhåller, att
det alltmer ökade kravet på modernisering samt i förekommande fall säkerhetsrevidering
av främst gemensamma uppehållsplatser, kustartilleribatterier,
berghangarer och drivmedelsanläggningar medför att det sålunda äskade
beloppet inte täcker behovet av medel för alla de arbeten, som borde
komma till utförande under nästa budgetår.

Förenämnda belopp av 18 760 000 kr. avses för objekt enligt följande.

Gemensamma ändamål

1. Gemensam uppehållsplats ......................................................

2. Gemensam uppehållsplats ......................................................

3. Gemensam uppehållsplats ......................................................

4. Gemensam uppehållsplats ......................................................

5. Drivmedelsanläggningar .........................................................

6. Truppbefästningar ......................................;..........;............

7. övriga objekt, för vilka kostnaderna i varje särskilt fall ej beräknas

överstiga 100 000 kr.............................................................

8. Åtgärder för stärkande av inbrottsskyddet i vapenförråd ............

Kr.

1 300 000
1 500 000

1 300 000
250 000

2 900 000
400 000

500 000
400 000

Armén

9. Lokalförsvarsbatterier m. m.

500 000

Marinen

10. Kustartillerianläggningar m. m.

6 110 000

Flygvapnet

11. Berghangarer

.......... 3 600 000

Sa kr. 18 760 000

Beträffande de olika ändamålen inhämtas följande ur handlingarna i
ärendet.

1. För ändamålet har för budgetåren 1962/65 upptagits sammanlagt
(700 000 + 930 000 + 1 400 000 =) 3 030 000 kr. (jfr prop. 1964:55 s. 18
punkt 1). Totalkostnad ca 4,7 milj. kr.

2. För ändamålet har för budgetåret 1964/65 upptagits 700 000 kr. (jfr
prop. 1964: 55 s. 18 punkt 2). Totalkostnad ca 2,9 milj. kr.

3. För ändamålet har för budgetåret 1964/65 upptagits 1 milj. kr. (jfr
prop. 1964: 55 s. 18 punkt 3). Totalkostnad ca 3,5 milj. kr.

4. Avser merkostnad på grund av indexhöjningar m. m.

5. Avser revidering ur säkerhetssynpunkt av vissa äldre drivmedelsforråd
samt i vissa fall även utförande av fortifikatoriska skyddsanordningar
i dessa.

Kungl. Maj:ts proposition nr 3i år 1965

6. Avser modernisering av skyddsrum och kanonvärn.

8. Jfr vad som anförts i det föregående (s. 17).

9. Avser iståndsattning av förråd, vissa lokalförsvarsbatterier m. m.

10. Huvuddelen av beloppet beräknas för förstärkning i forlifikatoriskt
hanseende av sex kustartilleribatterier. I beloppet ingår 750 000 kr. för
iståndsattning av dykdalber vid avmagnetiseringsstationen i Lysekil, vilket
arbete fortifikationsförvaltningen genom beslut den 25 juni 1964 erhållit
Kungl. Maj :ts bemyndigande att utföra. Vidare avses 750 000 kr. av beloppet
for iståndsättning av matsal och kök i Kungsholms fort.

11. Medlen avses för säkerhetsåtgärder mot explosion och brand i berghangarer,
bl. a. för installation av skumsprinkleranläggningar. För ändamålet
har för budgetåren 1963/65 upptagits (1 250 000 + 1 700 000 =)
2 950 000 kr. (jfr prop. 1964: 55 s. 18 punkt 10). Ytterligare medel torde erfordras
för budgetåren 1965/69. Totalkostnad minst 6 milj. kr.

Närmare upplysningar om innebörden av de olika förslagen torde få lämnas
direkt till riksdagens vederbörande utskott.

, ^°,r, underhå11 av icke invärderade anläggningar beräknar
lortifikationsforvaltningen för nästa budgetår 100 000 kr. eller 50 000 kr.
mindre än för innevarande budgetår.

För underhåll av jordbruks- och skogsfastigheter

m. in. föreslår fortifikationsförvaltningen oförändrad medelsanvisning
50 000 kr. b’

För s k a 11 e r föreslår förvaltningen att oförändrat 50 000 kr. beräknas.

^inderhåi1 av enskilda vägar beräknar ämbetsverket
300 000 kr. eller 50 000 kr. mer än för innevarande budgetår.

Försvarets forskningsanstalts delfond. Av följande sammanställning framgår
dels de för innevarande budgetår beräknade reparations- och underhållskostnaderna
m. m. för försvarets forskningsanstalts delfond, dels fortifikationsförvaltningens
och mitt förslag för nästa budgetår.

	Budgetåret 1964/65	Budgetåret 1965/66
a) Löpande reparation och underhåll av byggnader m. m........	Fortifikations- förvaltningen	Departe- mentschefen
		475 000 720 000
b) Iståndsä;ttningsarbeten m. m.	900 000 110 000	475 000
c) Vissa rationaliseringsåtgärder m. m.
d) Underhåll av jordbruks- och skogsfastigheter	2 000	2 000
Sa kr.	1 435 000	887 000	1 197 000

Fortifikationsförvaltningen beräknar medelsbehovet under delposten L öpande
reparation och underhåll av byggnader m. m. enligt
t oljande. Ämbetsverkets beräkning av den procentberäknade delen av
delposten framgår av följande sammanställning.

Kungl. Alaj:ts proposition nr 34 år 1965

	Byggnads-värde redu-cerat till 1935 års prisnivå, kr.	Indexkorri-gerad under-hållsprocent	Reparations-medel, kr.
Äldre byggnader .............................	3 086 050	5,46	168 498
Nyare byggnader över 9 år ....................	3 569 155	3,64	129 917
Nyare byggnader under 9 år...................	9 698 960	1,82	176 521
	Sa avrundat kr.	475 000

För iståndsättningsar beten m. m. beräknar fortifikationsförvaltningen
för nästa budgetår 300 000 kr. Beloppet avses disponeras med
200 000 kr. för ombyggnad av materiel- och verkstadsbyggnad nr II vid anstaltens
försöksstation i Ursvik och med 100 000 kr. för iståndsättning av
en delfonden genom markförvärv tillförd mangårdsbyggnad Skogstorp vid
försöksstationen i Sorunda.

För vissa rationaliseringsåtgärder föreslår förvaltningen att
medelsbehovet beräknas till oförändrat 110 000 kr.

Fortifikationsförvaltningen föreslår slutligen att 2 000 kr. beräknas för
underhåll av jordbruks- och skogsfastigheter.

Departementschefen

På fastighetsfondens stat har för innevarande budgetår anvisats sammanlagt
114 867 000 kr. till reparations- och underhållskostnader. Av angivna belopp
belöper sammanlagt 49 473 000 kr. på iståndsättningsarbeten, varav under
kasernbyggnaders, befästningars och försvarets forskningsanstalts delfonder
resp. 34 696 000 kr., 13 877 000 kr. och 900 000 kr.

För nästa budgetår har fortifikationsförvaltningen begärt sammanlagt
126 651 000 kr. till reparations- och underhållsarbeten, en ökning med
11 784 000 kr. Av ökningen hänför sig 7 302 000 kr. till iståndsättningar, huvudsakligen
avseende objekt under befästningars delfond.

I enlighet med de principer som nu tillämpas ämnar jag föreslå Kungl.
Maj:t att utfärda föreskrifter även för budgetåret 1965/66 att sådana
arbeten som beräknas dra en kostnad utöver 200 000 kr. och som myndigheterna
ämnar bekosta med medel för det löpande fastighetsunderhållet skall
underställas Kungl. Maj:ts prövning i varje särskilt fall. Samma begränsning
bör — med vissa undantag — gälla iståndsättningsarbeten om medel
beräknats kollektivt.

1 anslutning till vad jag föreslagit rörande anslaget Flygfältsarbeten in. m.
i prop. 1965: 1 (bil. 6 s. 359) föreslår jag att medel för underhåll av flygfält
m. m. beräknas under befästningars delfond i stället för som f. n. under
kasernbyggnaders delfond.

Vad gäller kasernbyggnaders delfond vill jag anmäla att den

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 år 1965

kostnadsberäkning i anslutning till långtidsplan för iståndsättningsarbeten
på kaserner som jag förutskickade i prop. 1964: 55 (s. 20) nu föreligger i
tärdigt skick. Denna ger vid handen att utrymmesstandarden vid samtliga
försvarsgrenar är låg i förhållande till de normer för utrymmesstandard
för förläggning av värnpliktiga som fastställts av Kungl. Maj:t den 21 augusti
1942. Enligt dessa normer bör förläggningsutrymmet vara 5 m2 golvyta
och 13,5 m3 rumsvolym. De totala kostnaderna för de åtgärder som erfordras
för att dessa normer skall kunna uppfyllas kan beräknas till ca
440 milj. kr. Av dessa kostnader hänför sig ca 190 milj. kr. till nybyggnadsbehov
och återstoden, ca 250 milj. kr., till iståndsättningsarbeten. Härvid
har förutsatts att de sanitära anordningarna skall förbättras bl. a. genom att
föra in varmvatten samt att tidsenliga utrymmen för befälet skall åstadkommas.
För att möjliggöra att iståndsättningsarbetena skall kunna utföras
inom rimlig tid anser jag att medlen för iståndsättningsarbeten på
kaserner fr. o. in. nästa budgetår bör räknas upp kraftigt. Genom skilda
beslut senast den 5 februari 1965 har Kungl. Maj:t på min hemställan fattat
beslut om projektering av renoveringsarbeten i förläggningskaserner.
Enligt nu föreliggande beslut skall sammanlagt 23 kaserner projekteras
för iståndsättning för en uppskattad kostnad av 51,9 milj. kr. Projekteringsmedgivande
har lämnats för att sätta i stånd en eller flera förläggningskaserner
vid följande förband, nämligen I 2, I 4, I 11, I 12, I 14, I 15, I 19, I 20,
I 21, K 3, P 10, P 18, A 4, A 8, S 2 och S 3. Bland de angivna arbetena ingår
inte sådana iståndsättningsarbeten för vilka medel redan anvisats.

Enligt min mening är det nödvändigt att medelsanvisningen för iståndsättning
av förläggningskaserner ökas väsentligt i förhållande till vad fortifikationsförvaltningen
föreslagit. Ämbetsverket har beräknat sammanlagt
7 630 000 kr. för ändamålet, häri inräknat 1,6 milj. kr. avseende påbörjad
renovering av stora västra flygeln vid krigsskolan på Karlberg samt 200 000
kr. avseende delrenovering av byggnaden nr 21 vid F 6. Jag föreslår att ca
20 milj. kr. beräknas för bestridande av de på budgetåret 1965/66 belöpande
kostnaderna för kasernrenoveringar. Vid en medelsanvisning av denna
omfattning bör det vara möjligt att sätta i gång kasernrenoveringar till en
uppskattad sammanlagd kostnad av drygt 25 milj. kr. Kungl. Maj :t bör
äga att med hänsyn till arbetsmarknadsförhållandena avgöra vilka av de
projekterade renoveringarna som bör komma till utförande. Med hänsyn
till behovet av renoveringsåtgärder torde emellertid arbeten i landets mellersta
och södra delar böra ges viss prioritet. Till de iståndsättningsarbeten
som bör ges prioritet räknar jag också renovering av stora västra flygeln
vid krigsskolan på Karlberg under förutsättning dock att arbetena efter vederbörligt
medgivande kan bli färdigprojekterade. Jag anser vidare att förenämnda
byggnad nr 21 vid F 6 bör helrenoveras, varför fortifikationsförvaltningen
bör återkomma med begäran om projekteringstillstånd för en
sådan renovering. Även för budgetåret 1966/67 bör enligt min mening istånd -

Kungl. Mcij:ls proposition nr iH år 1965

sättningsarbeten för minst 25 milj. kr. kunna påbörjas. Med en årlig medelsanvisning
av denna storlek skulle således nu föreliggande behov av kasernrenoveringar
kunna vara tillgodosedda inom en tioårsperiod. Den nyligen
tillkallade försvarskommittén som skall avge förslag rörande bl. a. storleken
av försvarsutgifterna fr. o. m. utgången av budgetåret 1966/67 torde
bl. a. komma att pröva om denna takt i renoveringsarbetena är lämplig.

Fortifikationsförvaltningen har för nästa budgetår beräknat sammanlagt
30 085 000 kr. för andra till kasernbyggnaders delfond hänförliga objekt
än renovering av förläggningskaserner. Jag har i huvudsak inte funnit anledning
till erinran mot ämbetsverkets förslag till medelsberäkning. Detta innebär
emellertid inte, att jag tagit slutlig ställning till om alla föreslagna objekt
bör komma till utförande. Åtskilliga objekt är nämligen ännu ej
projekterade. I många fall har ej ens byggnadsprogram underställts Kungl.
Maj :ts prövning. Jag torde i dessa fall ånyo få anmäla ärendet för Kungl.
Maj :t sedan vederbörliga handlingar kommit in.

Sedan ett antal år har särskilda medel beräknats för vissa rationaliseringsåtgärder
m. m. samt ändrings- och inredningsarbeten föranledda av
vissa organisationsundersökningar. För dessa ändamål har fortifikationsförvaltningen
för nästa budgetår begärt sammanlagt 1 250 000 kr. Enligt
min mening är det ej motiverat att redovisa medel för dessa ändamål särskilt.
Hänsyn till medelsbehovet bör i stället tas vid beräkning av medel för
iståndsättningsarbeten. Sammanlagt beräknar jag därför 31 335 000 kr. för
andra iståndsättningsarbeten än förläggningskaserner. Det bör härvid bli
möjligt att disponera medel för att stärka inbrottsskyddet i vissa krigsmaktens
förråd. Jag finner det mycket angeläget att en sådan förstärkning kommer
till stånd. I enlighet med överbefälhavarens förslag bör härför under
staten för försvarets fastighetsfond beräknas 1,3 milj. kr., varav 500 000 kr.
under förevarande delpost. Överbefälhavaren har lagt fram förslag till ytterligare
åtgärder för att komplettera inbrottsskyddet. Vid remissbehandlingen
av förslaget har särskilt understrukits vikten av ett nära samarbete mellan
de militära och polisiära myndigheterna i vad rör bevakningen av de militära
förråden. Detta samarbete bör säkras genom att de ansvariga myndigheterna
i samråd utfärdar erforderliga föreskrifter. Jag avser härutöver
föreslå Kungl. Maj :t att utfärda bestämmelser om vad som skall iakttas
vid lokalisering av förråd för vapen och ammunition.

Fortifikationsförvaltningen har uppgett att sammanlagt 16,6 milj. kr.
erfordras under budgetåret 1965/66 för att bestrida kostnaderna för tidigare
påbörjade eller medgivna iståndsättningsarbeten. Då emellertid viss
reservation torde komma att finnas kvar vid ingången av budgetåret 1965/66
föreslår jag alt för iståndsättning beräknas totalt 50 875 000 kr. Som jag
förut nämnt bör medel för underhåll av flygfält beräknas under befästningars
delfond. Vad gäller övriga ej särskilt nämnda delposter har jag ej

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 är 1965

funnit anledning till erinran mot fortifikationsförvaltningens förslag. Under
kasernbyggnaders delfond beräknar jag under delposten Reparationsoch
underhållsarbeten m. m. sammanlagt 93 445 000 kr. i enlighet med sammanställning
i det föregående (s. 6).

Under befästningars delfond bör som jag nämnt i det föregående
beräknas medel för underhåll av flygfält. Fortifikationsförvaltningen
har för detta ändamål på grundval av fastställd underhållsprocent beräknat
6 454 000 kr. Tillkomsten av tekniskt komplicerad flygfältsmateriel har
emellertid medfört att underhållsbehovet ökat under de senaste åren. Detta
har lett till att flygförvaltningen bekostat visst underhåll med anlitande
av anslaget till drift och underhåll av flygmateriel m. m. Jag föreslår därför
som ett provisorium och i avvaktan på undersökningar rörande lämplig
underhållsprocent för flygfält — att för flygfältsunderhåll beräknas ett
belopp som med 700 000 kr. överstiger vad fortifikationsförvaltningen
föreslagit. För löpande reparation och underhåll av befästningar beräknar
jag i överensstämmelse med fortifikationsförvaltningens förslag 18 615 000
kr. och tar därvid hänsyn även till anmält medelsbehov för löpande underhåll
av icke invärderade anläggningar. Då jag ej heller i övrigt funnit anledning
till erinran mot fortifikationsförvaltningens förslag beräknar jag under
befästningars deltond sammanlagt 44 929 000 kr. enligt sammanställning
i det föregående (s. 18). Jag har därvid beräknat 400 000 kr. för
förstärkning av inbrottsskyddet i förråd. Jag vill också peka på att enligt
mitt förslag 750 000 kr. beräknas för att slutligt täcka kostnader för att sätta
i stånd dykdalber vid avmagnetiseringsstationen i Lysekil. Dessa arbeten
har redan fått utföras enligt beslut av Kungl. Maj:t den 25 juni 1964.
Vad gäller iståndsättningsarbeten i övrigt har jag av samma skäl som angetts
beträffande kasernbyggnaders delfond inte tagit slutlig ställning.

Vad angår försvarets forskningsanstalts delfond bör såsom
jag anfört i prop. 1965: 1 (bil. 6 s. 364) den av fortifikationsförvaltningen
i anslagsäskandena anmälda frågan om till- och ombyggnad av kök
och personalmatsal i Sorunda tas upp till prövning i förevarande sammanhang.
Jag beräknar 310 000 kr. för ifrågavarande arbeten under delposten
Iståndsättningsarbeten m. m. Vidare finner jag det inte heller under denna
delfond motiverat att särskilt redovisa medel för vissa rationaliseringsåtgärder
m. m. Hänsyn till medelsbehovet bör i stället tas vid beräkning
av delposten Iståndsättningsarbeten in. m. Då jag i övrigt kan godtaga
fortifikationsförvaltningens beräkning av medelsbehovet under nyssnämnda
delpost föreslår jag att densamma tas upp med 720 000 kr.

Beträffande beräkningen av övriga delposter under delfonden biträder jag
fortifikationsförvaltningens förslag. För forskningsanstaltens delfond bör
sålunda tas upp sammanlagt 1 197 000 kr. enligt sammanställning i det
föregående (s. 20).

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 år 1965

B. Avsättning till värdeminskningskonto

Enligt fortifikationsförvaltningens av riksrevisionsverket tillstyrkta förslag
bör för avsättning till värdeminskningskonto tas upp sammanlagt
18 680 000 kr. Jag föreslår — med hänvisning till vad jag i det föregående
anfört angående överföring av medel för flygfältsarbeten från kasernbyggnaders
till befästningars delfond — att för avsättning till värdeminskningskonto
tas upp för kasernbyggnaders delfond förslagsvis
10 520 000 kr., för befästningars delfond förslagsvis 7,6 milj.
kr. samt för försvarets forskningsanstalts delfond förslagsvis
560 000 kr.

C. Hyres- och arrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade
markområden

Fortifikationsförvaltningen beräknar utgifterna under denna rubrik för
kasernbyggnaders delfond till förslagsvis 14 620 000 kr. eller
2,6 milj. kr. mer än för innevarande budgetår. Av beloppet avses 10 750 000
kr. för hyresutgifter, 870 000 kr. för arrendeutgifter samt 3 milj. kr. för
bestridande av utgifter i samband med förhyrningar och arrenderingar,
ökningen av medelsbehovet för hyresutgifter hänför sig till ökad förhyrning
av förråd för armén (1 milj. kr.), förhyrning av kvarteret Tegeludden
nr 3 i Stockholm och beräknade generella hyreshöjningar. Av ökningen
av medelsbehovet för bestridande av vissa i samband med förhyrningar och
arrenderingar uppkommande utgifter hänför sig 300 000 kr. till åtgärder
för att stärka inbrottsskyddet vid vapenförråd i enlighet med förslag av
överbefälhavaren.

För befästningars delfond beräknar fortifikationsförvaltningen
utgifterna till förslagsvis 5 160 000 kr. eller 455 000 kr. mer än för innevarande
budgetår. Av beloppet avses 3 580 000 kr. för förhyrning av drivmedelsanläggningar,
280 000 kr. för andra hyresavgifter, 500 000 kr. för
arrenderingar samt 800 000 kr. för bestridande av kostnader i samband med
lokalförhyrningar och arrenderingar. I sistnämnda belopp ingår 150 000 kr.
för modernisering av civilförsvarsanläggningar, ökningen av medelsbehovet
beror på ytterligare en förhyrning av en drivmedelsanläggning för ca
80 000 kr. och beräknade generella hyreshöjningar. Dessutom ingår i det
angivna medelsbehovet för bestridande av kostnader i samband med lokalförhyrningar
och arrenderingar 100 000 kr. för åtgärder för att stärka inbrottsskyddet
vid vapenförråd i enlighet med förslag av överbefälhavaren.

Utgifterna för försvarets forskningsanstalts delfond beräknar
fortifikationsförvaltningen till oförändrat 80 000 kr.

Departementschefen

I detta sammanhang torde få anmälas, att Kungl. Maj:t genom beslut den
25 juni 1964 medgett dels att för fortifikationsförvaltningens räkning för

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 år 1965

tiden den 1 april 1965—den 1 april 1970 får förhyras kontorslokaler om
ca 5 000 m2, lagerlokaler om ca 3 000 m2 och garageutrymmen om ca
1 800 m2 i en under uppförande varande nybyggnad i kvarteret Tegeludden
i Stockholm, dels att hyreskostnaderna, preliminärt beräknade till 1 125 000
kr. för år jämte bränsletillägg m. in. samt till högst 400 000 kr. beräknade
kostnader för vissa inrednings- och installationsarbeten m. m. inom sagda
lokaler får bestridas från ifrågavarande post under kasernbyggnaders delfond
i fastighetsfondens stat. Lokalerna avses ersätta vissa av fortifikationsförvaltningen
förhyrda lokaler i fastigheter inom nedre Norrmalm i Stockholm,
vilka berörs av den planerade saneringen av denna stadsdel och därför
måste utrymmas under 1965.

För kasernbyggnaders delfond utgjorde medelsförbrukningen under ifrågavarande
post budgetåret 1963/64 12 846 204 kr., varav 7 618 915 kr. för
hyresavgifter, 418 312 kr. för arrendeutgifter och 4 808 977 kr. för utgifter
i samband med förhyrningar och arrenderingar. Fr. o. m. nästa budgetår
kommer hyresutgifterna in. m. för fortifikationsförvaltningens lokaler i
kvarteret Tegeludden att belasta posten. Vidare bör ca 1 milj. kr. beräknas
för ökad förhyrning av förråd för armén samt 300 000 kr. för åtgärder för
att stärka inbrottsskyddet vid vapenförråd. Härtill kommer kostnader för
beräknade generella hyreshöjningar och eventuella ytterligare förhyrningar.
Med beaktande härav och med hänsyn till belastningen under föregående
budgetår anser jag mig böra föreslå att för förhyrningar under kasernbyggnaders
delfond beräknas ca 1 milj. kr. utöver vad fortifikationsförvaltningen
föreslagit. Jag förutsätter därvid såsom tidigare största möjliga
restriktivitet vid bedömningen av behovet av nya lokaler.

För hyresutgifter in. m. under befästningars delfond bör enligt min mening
med hänsyn till belastningen under föregående budgetår ett belopp av
4,8 milj. kr. vara tillräckligt. Häri ingår 100 000 kr. för åtgärder för att
stärka inbrottsskyddet i enlighet med överbefälhavarens förslag.

Jag godtar i övrigt fortifikationsförvaltningens medelsberäkningar och föreslår
att förevarande post för nästa budgetår förs upp med förslagsvis
20 580 000 kr., varav 15,7 milj. kr. på kasernbyggnaders, 4,8 milj. kr. på
befästningars och 80 000 kr. på försvarets forskningsanstalts delfond.

Inkomster

A. Ersättning för till statsmyndigheter upplåtna lokaler

Under denna titel redovisas de belopp som över budgeten tillförs resp.
fonder. Dessa bestäms i princip så att full förräntning erhålls i det vid resp.
budgetårs ingång av fonderna disponerade statskapitalet. Ränteavkastningen
tillförs i form av överskott riksstatens inkomstsida. Den räntefot
vid vilken full förräntning skall anses vara för handen har för innevarande
budgetår satts till 5 % och för nästa budgetår till 5 % %.

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 år 1965

Kapitalbehållningarna den 1 juli 1965 för de olika delfonderna bör
beräknas med utgångspunkt i att vid ingången av budgetåret 1964/65
för investering i ifrågavarande delfonder disponibla medel i sin helhet tagits
i anspråk före nämnda budgetårs utgång. Även om de på detta sätt schablonmässigt
beräknade överskotten skulle komma att över- eller understiga
de faktiska, påverkas likväl inte statsregleringen härav, eftersom ersättningsanslagen
tas upp i anslutning till de beräknade överskotten och sedermera
belastas i anslutning till de faktiska överskotten. Kapitalbehållningarna
för fastighetsfondens delfonder den 1 juli 1965 beräknas sålunda till
582,4 milj. kr. för kasernbyggnaders delfond — därvid markförvärv för
nya övningsområden för I 1 och Ing 1 t. v. ej inräknats i kapitalbehållningen
— 244,2 milj. kr. för befästningars delfond samt 30,6 milj. kr. för försvarets
forskningsanstalts delfond.

I följande tabell har för delfonderna sammanförts dels de till 5 (4 %
på förenämnda kapitalbehållningar beräknade överskotten, dels de i det
föregående tillstyrkta utgifterna, dels ock de i det följande beräknade inkomsterna.
Ur dessa uppgifter framräknas så de erforderliga ersättningsanslagen.

Delfond	Överskott kr.	Utgifter kr.	Sa kr.	Andra in-komster än ersättnings-anslag kr.	Ersätt nings-anslag kr.
Kasernbyggnaders....	30 578 000	119 665 000	150 243 000	10 900 000	139 343 000
Befästningars........	12 820 000	57 329 000	70 149 000	620 000	69 529 000
Försvarets forsknings-anstalts ..........	1 606 000	1 837 000	3 443 000	5 000	3 438 000
Sa	45 004 000	178 831 000	223 835 000	11 525 000	212 310 000

Av det i sammanställningen upptagna ersättningsanslaget till kasernbyggnaders
delfond har — såsom tidigare nämnts — 67 000 kr. redan föreslagits
skola anvisas under andra huvudtitelns anslag Ersättning till försvarets
fastighetsfond för fångvårdsanstalten i Hälsingborg. Det under fjärde
huvudtiteln till kasernbyggnaders delfond beräknade ersättningsanslaget
bör således slutligt uppföras med (139 343 000 — 67 000 =) 139 276 000 kr.
De i riksstaten beräknade ersättningsanslagen till befästningars delfond
och till försvarets forskningsanstalts delfond bör slutligt uppföras med
i sammanställningen upptagna belopp.

Då jag i prop. 1965: 1 (bil. 6 s. 14) beräknade ramen för det militära försvaret
m. m. tog jag inte hänsyn till det från 5 till 5 *4 % förhöjda förräntningskravet.
Ramen för nästa budgetår bör till följd härav räknas upp
med 2 190 000 kr. Summan av de i det föregående tillstyrkta ersättningsanslagen
överstiger de i prop. 1965: 1 preliminärt beräknade anslagen med
delta belopp.

Kungi. Maj:ts proposition nr 34 år 1965

®* Hyror och arrenden för till enskilda upplåtna lokaler och markområden

Inkomsterna för nästa budgetår under förevar ande post beräknar jag
liksom fortifikationsförvaltningen till oförändrat belopp, 6 420 000 kr., varav
6 milj. kr. på kasernbyggnaders och 420 000 kr. på befästningars delfond.

C. Inkomster av övnings- och skjutfält

I likhet med fortifikationsförvaltningen beräknar jag inkomsterna av
övnings- och skjutfält till 3 805 000 kr., varav 3,7 milj. kr. på kasernbyggnaders,
100 000 kr. på befästningars samt 5 000 kr. på försvarets forskningsanstalts
delfond.

D. Diverse inkomster

I enlighet med fortifikationsförvaltningens förslag beräknar jag inkomsterna
för nästa budgetår under denna titel för kasernbyggnaders delfond
till 1,2 milj. kr. och för befästningars delfond till 100 000 kr.

Hemställan

Under åberopande av vad sålunda anförts hemställer jag, att Kungl. Maj :t
måtte föreslå riksdagen att

dels godkänna det förslag till stat för försvarets fastighetsfond
för budgetåret 1965/66 som jag förordat;

dels för budgetåret 1965/66 under riksstatens fjärde huvudtitel
anvisa följande förslagsanslag, nämligen

Ersättning till försvarets fastighetsfond: Kasernbyggnaders
delfond 139 276 000 kr.,

Ersättning till försvarets fastighetsfond: Befästningars delfond
69 529 000 kr. samt

Ersättning till försvarets fastighetsfond: Försvarets forskningsanstalts
delfond 3 438 000 kr.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande
av statsrådets övriga ledamöter hemställt
förordnar Hans Maj:t Konungen att till riksdagen
skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta
protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Berndt Bodin

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 år 1965

Bilaga

Försvarets fastighetsfonds inkomster och utgifter enligt staten för budgetåret
1964/65 samt enligt förslaget till stat för budgetåret 1965/66

INKOMSTER

A. Ersättning för till statsmyndigheter upplåtna
lokaler

1. Kasernbyggnaders delfond ..................

2. Befästningars delfond ........................

3. Försvarets forskningsanstalts delfond ...

B. Hyror och arrenden för till enskilda upplåtna
lokaler och markområden

1. Kasernbyggnaders delfond ..................

2. Befästningars delfond ........................

C. Inkomster av övnings- och skjutfält

1. Kasernbyggnaders delfond ..................

2. Befästningars delfond ........................

3. Försvarets forskningsanstalts delfond ...

D. Diverse inkomster

1. Kasernbyggnaders delfond ..................

2. Befästningars delfond ........................

UTGIFTER

A. Reparations- och underhållskostnader
m. m.

1. Kasernbyggnaders delfond ..................

2. Befästningars delfond ........................

3. Försvarets forskningsanstalts delfond ...

B. Avsättning till värdeminskningskonto

1. Kasernbyggnaders delfond, förslagsvis ...

2. Befästningars delfond, förslagsvis .........

3. Försvarets forskningsanstalts delfond,

förslagsvis .......................................

1964/65 Kr.	1965/66 Kr.
133 346 000 41 484 000 3 400 000	139 343 000 69 529 000 3 438 000
178 230 000	212 310 000
6 000 000 420 000	6 000 000 420 000
6 420 000	6 420 000
2 800 000 100 000	3 700 000 100 000 5 000
2 900 000	3 805 000
2 000 000 100 000	1 200 000 100 000
2 100 000	1 300 000
189 650 000	223 835 000

82 061 000 31 371 000	93 445 000 44 929 000
1 435 000	1 197 000
114 867 000	139 571 000
14 765 000 2 205 000	10 520 000 7 600 000
485 000	560 000

17 455 000

18 680 000

Kungl. Maj:ts proposition nr 34 år 1965

1964/65 1965/66

,, „ Kr. Kr.

C. Hyres- och arrendeutgifter m.m. för av

fonden förhyrda lokaler och arrenderade
markområden

1. Kasernbyggnaders delfond .förslagsvis... 12 020 000 15 700 000

2. Befästningars delfond, förslagsvis ......... 4 705 000 4 800 000

3. Försvarets forskningsanstalts delfond,

förslagsvis ....................................... 80 000 80 000

16 805 000 20 580 000

överskott att tillföras riksstatens driftbudget

1. Kasernbyggnaders delfond .................. 35 300 000 30 578 000

2. Befästningars delfond ........................ 3 823 000 12 820 000

3. Försvarets forskningsanstalts delfond ... 1 400 000 1 606 000

40 523 000_45 004 000

Sa 189 650 000 223 835 000

K L BECKMANS TRYCKERIER AB - STHLM 1969