Kungl. Maj:ts proposition med förslag till stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret 1972/73 (Proposition 1972:74)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Kungl. Maj :ts proposition nr 74 år 1972 Prop. 1972:74

Nr 74

Kungl. Maj:ts proposition med förslag till stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret 1972/73; given Stockholms slott den 18 februari 1972.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över försvarsärenden, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

GUSTAF ADOLF

SVEN ANDERSSON

Propositionens huvudsakliga innehåU

1 propositionen läggs fram förslag till stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret 1972/73. Fondens inkomster beräknas tUl 369 886 000 kr. Utgifterna uppgår till 268 434 000 kr. och överskottet tUl 101452 000 kr. För reparations- och underhållskostnader tas upp 206 770 000 kr., varav för iståndsättningsarbeten på byggnader m. m. under kasernbyggnaders ddfond 73 800 000 (för 1971/72 76 622 000) kr., för iståndsättningsarbeten under befästningars delfond 11 200 000 (för 1971/72 12 500 000) kr. samt för iståndsättningsarbeten under försvarets forskningsanstalts delfond 200 000 (för 1971/72 200 000) kr.

1 Riksdagen 1972. 1 sami Nr 74

Prop. 1972:74

Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 18 februari 1972.

Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, LUNDKVIST, GEIJER, MYRDAL, ODHNOFF, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLSSON.

Chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Andersson, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter förslag till stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret 1972/73 och anför.

1 statsverkspropositionen (bil. 2 till Specifikation av inkomsterna på driftbudgeten) har lagts fram ett beräknat förslag till stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret 1972/73. I överensstämmelse med statförslaget har på driftbudgeten i förslaget till riksstat bland Inkomster av Statens kapitalfonder tagits upp totalbeloppet av de i statförslaget för kasernbyggnaders, befästningars resp. försvarets forskningsanstalts delfonder angivna överskotten.

Översikt av fastighetsfondens ställning in. m.

Försvarets fastighetsfond är en kapitalfond för redovisning av byggnader, anläggningar och mark som disponeras för militära ändamål. Fonden omfattar övnings- och skjutfält, kasern- och befästningsanläggningar, flygfält, förråd m. m. Försvarets fastighetsfond är uppdelad på tre delfonder, nämligen kasernbyggnaders delfond, befästningars delfond och försvarets forskningsanstalts delfond.

Försvarets fastighetsfonds inkomster och utgifter liksom dess kapitalbehållning redovisas i rikshuvudboken. Inkomst- och utgiftsstat för fonden fastställs årligen av Kungl. Maj:t och riksdagen. Fonden är konstruerad som en produktiv fond. Fondens överskott redovisas under särskild titel på riksstatens inkomstsida. Inkomsterna erhålls — utom hyresinkomster för lokalupplåtelser till myndigheter och enskilda m. fl. inkomster - genom anslag till iståndsättning av befästningar och kaserner.

Prop. 1972:74 "

Av riksrevisionsverkets utdrag ur rikshuvudboken för budgetåret 1970/71 framgår att fondens ställning den 30 juni 1971 var följande (milj. kr.).

	Kasern-	Befäst-	Försvarets	Summa
	byggnaders delfond	ningars delfond	forskningsanstalts delfond
Tillgångar Fast egendom Fordringar hos andra fonder Övriga fordringar	2 274,2 12,4 230,4	3 036,2 14,3	86,1 1,0	5 396,5 27,7 230,4
Summa tillgångar	2517,0	3 050,5	87,1	5 654,6
Skulder
Avskrivningskonton Diverse medel	1 350,9 12,4	2 825,3 14,3	49,1 1,0	4 225,3 27,7
Summa skulder	1 363,3	2 839,6	50,1	4 253,0
Kapitalbehållning	1 153,7	210,9	37,0	1 401,6

1 förhållande till fondens ställning den I juli 1970 innebär de redovisade beloppen en ökning av värdet av den fasta egendomen (brutto) med 201,5 milj. kr. Nettoökningen av fondens kapital under budgetåret uppgår till 23,6 milj. kr.

Den för budgetåret 1971/72 fastställda staten för fastighetsfonden balanserade på 352,5 milj. kr. Inkomsterna beräknades tiU detta belopp samt utgifterna och överskottet till resp. 258 och 94,5 milj. kr. Utfallet av staten för budgetåret 1970/71 framgår av en sammanställning som finns intagen i riksrevisionsverkets budgetredovisning (s. 106). Enligt denna har fondens överskott uppgått till 94,4 milj. kr. som har tillförts driftbudgeten.

Fortifikationsförvaltningen och byggnadsstyrelsen har avgett förslag till stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret 1972/73. Överbefälhavaren och riksrevisionsverket har yttrat sig över förslagen.

Förslag till stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret

1972/73

Staten för försvarets fastighetsfond skall enligt beslut av 1948 års riksdag ta upp följande titlar, nämligen på inkomstsidan A. Ersättning för till statsmyndigheter upplåtna lokaler, B. Hyror och arrenden för till enskilda upplåtna lokaler och markområden, C. Inkomster av övnings-och skjutfält och D. Diverse inkomster samt på utgiftssidan A. Reparations- och underhållskostnader m. m., B. Avsättning till värdeminskningskonto och C. Hyres- och arrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade markområden samt Överskott att tillföras riksstatens driftbudget. Inkomsterna resp. utgifterna under de angivna titlarna skall tas upp särskilt för de olika delfonderna.

Det förslag till stat för försvarets fastighetsfond som läggs fram i det följande torde få fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende som bilaga.

1* Riksdagen 1972. 1 saml. Nr 74

Prop. 1972:74

Förslaget slutarpå ett belopp av 369 886 000 kr., vilket innebär en ökning av omslutningen med 17,4 milj. kr. Detta beror på en ökning av utgifterna och överskottet. Reparations- och underhållskostnaderna förutses öka med 7 413 000 kr. och avsättningen tiU värdeminskningskontot med 1 667 000 kr. Hyres- och arrendeutgifterna förutses öka med 1410 000 kr. Överskottet beräknas öka med 6 910 000 kr. I fråga om inkomsterna utom posten Ersättning för till statsmyndigheter upplåtna lokaler förutses en ökning med 258 000 kr. Posten till ersättning för till statsmyndigheter upplåtna lokaler förutses öka med 17 142 000 kr.

Vid beräkning av de olika posterna tar jag först upp fondens utgifter till behandling.

Utgifter

A. Reparations- och underhållskostnader m. m.

Beträffande byggnader m. m. som redovisas på kasernbyggnaders delfond och försvarets forskningsanstalts delfond beräknas medelsbehovet för reparation och underhåll, med vissa i det följande angivna undantag, i enlighet med de principer som har angetts i prop. 1945:180 och 1970:1 (bil. 22). 1 överensstämmelse härmed beräknas medelsbehovet för reparationer och underhåll till viss procent av den faktiska byggnadskostnaden för varje särskild fastighet, omräknad till 1935 års prisnivå. Byggnadsbeståndet delas därvid upp i tre grupper. Den förstagruppen — äldre byggnader - omfattar byggnader som har färdigställts före den 1 juli 1938. Dessa byggnader redovisas i fastighetsfonden på grundval av särskild värdering. Den andra och den tredje gruppen — nyare byggnader — omfattar byggnader som har färdigställts efter nyssnämnda datum och som har varit i bruk längre resp. kortare tid än nio år. Nyare byggnader redovisas med sitt anskaffningsvärde. Underhållsmedel beräknas första gången för andra budgetåret efter det budgetår under vilket byggnaden har färdigställts. För byggnader som tillhör första gruppen skall enligt beslut av 1961 års riksdag (jfr prop. 1961:59 s. 17) fr. o. m. budgetåret 1962/63 tillämpas en gnindunderhållskvot av 1,2% vid 1935 års underhållskostnadsnivå. Underhållskvoten vid sagda prisnivå utgör i andra och tredje grupperna 0,8 resp. 0,4 %. Omräknade till 1971 års prisnivå med hjälp av byggnadsstyrelsens underhållskostnadsindex (basår 1963), som den 1 april 1971 har fastställts till 154,0, utgör underhållskvoterna i första gruppen 7,95 % samt i andra och tredje grupperna 5,3 resp. 2,65 %. Utöver de procentuellt beräknade underhållsmedlen anvisas särskilda medel för arbeten av större omfattning (iståndsättningsarbeten) samt för skatter och för underhåll av enskilda vägar.

Från den procentuella beräkningsmetoden undantas övnings- och skjutfälten i enlighet med vad som har anförts i prop. 1948:157. Underhållsmedel för dessa skall fastställas efter uppskattning för varje särskilt budgetår och medel för ändamålet anvisas på särskild delpost.

För objekt som redovisas på befästningars delfond utom flygfält, för vilka särskilda regler gäller, skall beräkningen av underhållskostnaderna

Prop. 1972:74

enligt prop. 1948:157 ske i relation tiU anläggningsvärdet. Därvid skall en underhållskvot på anläggningsvärdet den I juli 1946 tillämpas. Enligt riksdagens beslut (SU 1951:61, rskr 1951:110) i anledning av prop. 1951:88 är underhållskvoten 0,6 % vid 1946 års prisnivå. Denna procentsats räknas för varje år om tiU gällande prisnivå med hjälp av byggnadsstyrelsens underhållskostnadsindex. Underhållskvoten utgör för år 1971 2,45 %. För iståndsättning av befästningar m. m., för underhåll av jordbruks- och skogsfastigheter, för skatter och för underhåll av enskilda vägar anvisas dessutom särskilda medel.

I enlighet med vad som har anförts i prop. 1960:1 (bil. 22) skall underhållskostnaderna för flygfälten beräknas i viss relation till anläggningsvärdet. För flygfälten med ruUbanor och andra anordningar som är omedelbart avsedda för flygverksamheten skall därvid tillämpas en underhållskvot av 1,2 % av anläggningsvärdet den 1 juli 1946. Underhållskvoten räknas om till gällande prisnivå med hjälp av fortifikationsförvaltningens flygfältsindex. UnderhåUskvoten utgör för år 1971 3,655 %. För iståndsättning av flygfält och för underhåll av reservvägbaser anvisas dessutom särskilda medel.

Vid beräkningen av de procentberäknade underhållskostnaderna för nästa budgetår har myndigheterna utgått från de byggnadsvärden som fanns redovisade på delfonderna den 30 juni 1971.

A 1. Reparations- och underhållskostnader m. m.: Kasernbyggnaders delfond

1970/71 Utgift	139 872 348
1971/72 Anvisat	139 214 000
1972/73 Förslag	142 385 000
	1971/72	Beräknad ändring 1972/73
		Fortifika-	Departe-
		tionsförvalt-	mentsche-
		ningen	fen
a) Löpande reparation och under-
håll av byggnader m. m.	48 592 000	+ 5 293 000	+ 5 293 000
b) Underhåll och iordningställande
av övnings-och skjutfält m. m.	12 350 000	+ 650 000	+ 650 000
c) Istandsattningavbyggnaderm.nl	. 76 622 000	-1 472 000	-2 822 000
d) Skatter	1 000 000	± 0	± 0
e) Underhåll av enskilda vägar	650 000	+ 50 000	+ 50 000
Summa	139 214 000	+ 4 521 000	+ 3 171 000

Prop. 197274 6

Fortifikationsförvaltningen

a) Det per den 30 juni 1971 bokförda byggnadsvärdet var
1 920 082 298 kr. Detta värde fördelar sig på äldre byggnader och nyare
byggnader enligt följande sammanställning.

Äldre byggnader Nyare byggnader

I huvudboken redovisat byggnadsvärde

(1920 082 298 kr.) 329 031301 1591050 997

Avgår:

a) Värdet av till Norrbottens läns landsting överlämnade byggnader 2 198 150 4 157 945

b) Utbetalningar för ännu inte färdigställda byggnadsobjekt - 36 312 757

Byggnadsvärde att användas vid procen
tuell beräkning av underhållsmedel 326 833 151 1 550 580 295

Det på detta vis framräknade byggnadsvärdet för nyare byggnader (1 550 580 295 kr.) har reducerats tUl 1935 års prisnivå.

Den procentberäknade delen av delposten har beräknats till 51 861 779 kr. enligt följande sammanställning.

Byggnadsvärde Indexkorrige- Reparationsmedel

reducerat till rad underhålls-

1935 års pris- procent
nivå

326 833 151	7,95	25 983 235
413 908 727	5,30	21937 163
148 731346	2,65	3 941381

Äldre byggnader

Nyare byggnader över 9 år

Nyare byggnader under 9 år

51861 779

Vid armén finns f. n. ca 2 400 baracker som har anskaffats under beredskapstiden. Dessa är i allmänhet inte i så gott skick att de enligt förvaltningens mening bör värderas in i fastighetsfonden. Detsamma gäUer ett antal baracker vid flygfälten. På gmnd av lokalbrist behövs de emellertid tills vidare för förläggnings- och förrådsändamål m. m. För underhåll av barackerna beräknar förvaltningen för nästa budgetår ett medelsbehov av 825 000 kr. eller 200 000 kr. mer än för innevarande budgetår.

På vissa nyanskaffade övningsområden finns ett stort antal byggnader som ännu inte har kunnat värderas in i fastighetsfonden. För oundgängligen nödvändigt yttre underhåll av dessa byggnader beräknas för nästa budgetår ett medelsbehov av 1,2 milj. kr. eller 600 000 kr. mer än för innevarande budgetår.

Förvaltningen beräknar alltså medelsbehovet för löpande reparation och underhåll av byggnader m.m. tUl (51861779 + 825 000 + 1 200 000) avrundat 53 885 000 kr.

b) Utgifterna under delposten Underhåll och iordningställande av
övnings- och skjutfält m. m. beräknas tiU 13 milj. kr. eller 650 000 kr.
mer än för innevarande budgetår. Av beloppet avses 5 450 000 kr. för

Prop. 1972:74 '

underhåll av övningsfält m. m. och 7 550 000 kr. för iordningställande av övnings- och skjutfält m. m.

c) Under delposten Iståndsättning av byggnader m. m. beräknar förvaltningen i enlighet med de programansvarigas anslagsframställningar för anslagen Arméförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner. Marinförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner. Flygvapenförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner. Central och högre regional ledning: Iståndsättning av befästningar och kaserner och Gemensamma myndigheter m. m.: Iståndsättning av befästningar och kaserner meddsbehovet tiU 75 150 000 kr. dier I 472 000 kr. mindre än för innevarande budgetår.

Under budgetåret 1970/71 har fem större kasernrenoveringar med en sammanlagd kostnadsram av 20,7 milj. kr. påbörjats.

För fortsatta arbeten med upprustning av kasernbeståndet tas 33,5 milj. kr. upp för nästa budgetår. Möjligheterna att förverkliga kasernreno-veringsprogrammet beror på många ovissa faktorer, bl. a. arbetsmarknadsförhållandena och möjligheterna att utrymma de kaserner som skall renoveras. Renoveringsprogrammet bör därför inte låsas i detalj utan ges en viss flexibUitet. Av detta skäl har förvaltningen fört samman kasernrenoveringarna under en punkt för varje försvarsgren. Beslut om vilka objekt som skaU sättas igång anses böra anstå till dess att det fortsatta planeringsarbetet har klargjort för vilka objekt fömtsättningar för igångsättning föreligger.

Det belopp av 75 150 000 kr. som tas upp under delposten Iståndsättning av byggnader m. m. avses för följande ändamål.

Huvudprogram 1

1. Kasernrenoveringar 25 000 000

2. I 16. Iståndsättning av kanslihus nr 4 870 000

3. 1 19. Iståndsättning av samlingshall nr 86 480 000

4. T 3. Ombyggnad av garage nr 50 för bilmekanikerutbildning 660 000

5. T 4. Om- och tillbyggnad av garage nr 95 till CUT/CÖF 900 000

6. Mindre iståndsättningsarbeten på byggnader, utbildningsanordningar m. m. 3 489 000

7. Åtgärder för att stärka inbrottsskyddet vid arméns vapenförråd 1 000 000

8. Vissa tekniska försörjningsanordningar m. m. 10 000 000

9. Merkostnader för av Kungl. Maj.t tidigare beslutade objekt 1 000

42 400 000

Huvudprogram 2

1. Kasernrenoveringar 4 500 000

2. Mindre iständsättning.sarbeten på byggnader, utbildningsanordningar m.m. 2 499 000

3. Vissa tekniska försörjningsanordningar m. m. 3 000 000

4. Merkostnader för av Kungl. Maj:t tidigare beslutade objekt 1000

10 000 000

Huvudprogram 3

1. Kasernrenoveringar 4 000 000

2. F 7. Ombyggnad av byggnad nr 63 och 65 (totalkostnad

1150 000 kr.) 750 000

3. Iståndsättningsarbeten för "Nya Tullinge" (totalkostnad

15 050 000 kr.) 3 000 000

Prop. 1972:74 °

4. Mindre iståndsättningsarbeten på byggnader, utbildningsanordningar m.m. 5 499 000

5. Vissa tekniska försörjningsanordningar m. m. 5 000 000

6. Merkostnader för av Kungl. Maj:t tidigare beslutade objekt 1000

18 250 000

Huvudprogram 4

1. Delprogram 4.1. Mindre iståndsättningsarbeten pä byggnader 1 200 000

2. Delprogram 4.1. Vissa tekniska försörjningsanordningar 400 000

3. Delprogram 4.3. Mindre iståndsättningsarbeten på byggnader 200 000

4. Delprogram 4.5. Mindre iståndsättningsarbeten pä byggnader 500 000

5. Delprogram 4.5. Vissa tekniska försörjningsanordningar 500 000

2 800 000

Huvudprogram 5

1. Delprogram 5.4. Mindre iståndsättningsarbeten påbyggnader 300 000

2. Delprogram 5.4. Vissa tekniska försörjningsanordningar 100 000

3. Delprogram 5.6. Mindre iståndsättningsarbeten på byggnader 200 000

4. Delprogram 5.6. Vissa tekniska försörjningsanordningar 200 000

5. Delprogram 5.11. Mindre iståndsättningsarbeten pä byggnader 200 000

6. Delprogram 5.15. Mindre iståndsättningsarbeten på byggnader 300 000

7. Delprogram 5.16. Mindre iståndsättningsarbeten påbyggnader 300 000

8. Delprogram 5.16. Vissa tekniska försörjningsanordningar 100 000

1 700 000 Summa 75 150 000

Motiveringar lämnas under anslagen tUl iståndsättning av befästningar och kaserner i prop. 1972:75 (anslagen B 3, C 3, D 3, E 8 och F 24).

d) Under delposten Skatter beräknas för nästa budgetår ett oförändrat
medelsbehov av 1 milj. kr.

e) Förvaltningen beräknar medelsbehovet för nästa budgetår under
delposten Underhåll av enskilda vägar tUl 700 000 kr., eller 50 000 kr.
mer än för innevarande budgetår. Från delposten bestrids även kostnader
för snöröjning och plogning av enskilda vägar.

Departementschefen

Av det föreslagna beloppet för iståndsättning av byggnader m. m. avser 33,5 milj. kr. kasernrenoveringar. För att kunna fortsätta kasernrenoveringarna i hög takt beräknar jag ett oförändrat belopp av 35 milj. kr. för detta ändamål. Beloppet avses fördelas med 25 milj. kr. till arméförband, 6 milj. kr. tiU marinförband och 4 milj. kr. tUl flygvapenförband. För iståndsättning i övrigt beräknar jag sammanlagt 38,8 milj. kr., varav för arméförband 16,8 milj. kr., för marinförband 4 milj. kr., för flygva-penforband 13,5 milj. kr., för central och högre regional ledning 2,8 mlH-kr. samt för gemensamma myndigheter och funktioner 1,7 milj. kr. Med hänvisning till sammanställningen förordar jag att under kasernbyggnaders delfond till reparations- och underhåUskostnader beräknas 142 385 000 kr.

Prop. 1972:74

A 2. Reparations- och underhållskostnader m. m.: Befästningars delfond

1970/71 1971/72 1972/73

Utgift

Anvisat

Förslag

59 542 186 58 910 000 62 945 000

	1971/72	Beräknad ändi	ring 1972/73
		Fortifikationsförvalt-	Departementsche-
		ningen	fen
a) Löpande reparation och underhåll av befästningar m.m.	33 070 000	+ 4 445 000	+ 4 445 000
b) Iståndsättning av befästningar m. m.	11 000 000	- 800 000	-1 300 000
c) Underhåll av jordbruks-och skogsfastigheter m.m.	50 000	+ 50 000	+ 50 000
d) Skatter	100 000	± 0	± 0
e) Underhåll av enskilda vägar	850 000	+ 300 000	+ 300 000
f) Underhåll av flygfält m.m.	11 840 000	+ 1 040 000	+ 1 040 000
g) Underhåll av reservvägbaser	500 000	- 500 000	- 500 000
h) Iståndsättning av flygfäh	1 500 000	+ 0	± 0
Summa	58 910 000	+ 4 535 000	+ 4 035 000

Fortifikationsförvaltningen

a) Medelsbehovet för löpande reparation och underhåll av befäst
ningar m. m. beräknas enligt följande. Det per den 30 juni 1971 bokförda
byggnadsvärdet var 2 411465 628 kr. Från detta byggnadsvärde skall
dras utbetalningar för ännu inte färdigställda anläggningar, 13 589 344
kr. Återstoden, 2 397 876 284 kr., omräknat tiU 1946 års byggnadskost
nadsnivå 1 531 188 400 kr., är det byggnadsvärde som skall användas vid
beräkningen av underhåUsmedel.

Enligt i det föregående angivna grunder utgör medelsbehovet under delposten (2,45 %x 1 531 188 400) avrundat 37 515 000 kr.

b) För iståndsättning av befästningar m. m. beräknar förvaltningen i
enlighet med de programansvarigas anslagsframställningar för anslagen
Arméförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner. Marinförband:
Iståndsättning av befästningar och kaserner. Flygvapenförband: Istånd
sättning av befästningar och kaserner, samt Central och högre regional
ledning: Iståndsättning av befästningar och kaserner medelsbehovet för
nästa budgetår tUl 10,2 milj. kr. eUer 800 000 kr. mindre än för inne
varande budgetår. Det föreslagna beloppet avses för följande ändamål.

Huvudprogram 1

1. Mindre iståndsättningsarbeten pä befästningar m. m.

Huvudprogram 2

1. Ombyggnad av stab.splats (totalkostnad 2,9 milj. kr.)

2. Ombyggnad av radiostationer (totalkostnad 1 603 000 kr.)

3. Ombyggnad av drivmedelsförråd (totalkostnad 765 000 kr.)

200 000

1 000 000

1 100 000

65 000

Prop. 1972:74

4. Mindre iståndsättningsarbeten på befästningar m. m. 834 000

5. Merkostnader för av Kungl. Maj:t tidigare beslutade objekt 1 000

3 000 000

Huvudprogram 3

1. Mindre iståndsättningsarbeten på befästningar m. m. 1500000

Huvudprogram 4

1. Ombyggnad av drivmedelsförråd 500 000

2. Ombyggnad av stabsplats (totalkostnad 4 milj. kr.) 2 000 000

3. Ombyggnad av stabsplats (totalkostnad 900 000 kr.) 300 000

4. Ombyggnad av stabsplats (totalkostnad 2 220 000 kr.) 100 000

5. Ombyggnad av niilitäromrädesförråd för tygmateriel (totalkostnad 1 milj. kr.) 100 000

6. Oinbyggnad av signalaniäggning (totalkostnad 1,9 milj. kr.) 1 000 000

7. Mindre iståndsättningsarbeten på befästningar m. m. 1 500 000

5 500 000

Summa 10 200 000

Motiveringar lämnas under anslagen tUl iståndsättning av befästningar och kaserner i prop. 1972:75 (anslagen B 3, C 3, D 3 och E 8).

c) För underhåll av jordbruks- och skogsfastigheter m. m. beräknar
förvaltningen medelsbehovet för nästa budgetår till 100 000 kr. eller
50 000 kr. mer än för innevarande budgetår.

d) För skatter beräknas medelsbehovet för nästa budgetår till oföränd
rat 100 000 kr.

e) För underhåll av enskilda vägar räknar förvaltningen med ett
medelsbehov av I 150 000 kr. eUer 300 000 kr. mer än för innevarande
budgetår.

f) Förvaltningen beräknar medelsbehovet för underhåll av flygfält
m. m. enligt följande.

Det per den 30 juni 1971 bokförda anläggningsvärdet var 600 878 083 kr. Från detta värde skall dras dels anläggningsvärdena, sammanlagt 35 900 178 kr., för vissa flygfält m. m. som f. n.. inte används och inte heller underhålls (jfr prop. 1960:1 bU. 22 s. 15), dels anläggningsvärdena för färdigställda reservvägbaser, 11 265 205 kr., för vUka underhållsmedel beräknas under en särskild delpost, dels utbetalningar för ännu inte färdigställda byggnadsobjekt, 10,8 milj. kr. Återstoden, 542 912 700 kr. eller omräknat till 1946 års byggnadskostnadsnivå 315 482 173 kr., är det anläggningsvärde som skall användas vid beräkningen av underhållsmedel. Förvaltningen beräknar enligt i det föregående angivna grunder medelsbehovet till (3,655 % x 315 482 173) av-mndat 11 530 000 kr.

För underhåll av tekniskt komplicerad flygfältmateriel (jfr prop. 1966:32 s. 20) bör beloppet räknas upp med 1,1 miH- kr. För anskaffning av ett isupplösande medel, som används för att hålla flottiljernas ruUbanor i möjligaste mån snö- och isfria, behövs dämtöver 250 000 kr.

Förvaltningen beräknar alltså medelsbehovet för nästa budgetår under delposten tiU (11 530 000 + 1 100 000 + 250 000) 12 880 000 kr. eller 1 040 000 kr. mer än för innevarande budgetår.

Prop. 1972:74

g) Förvaltningen beräknar inte något medelsbehov för nästa budgetår för underhåll av reservvägbaser. Reservvägbaserna är avsedda att komplettera flygvapnets huvudbaser. Förvaltningen bygger dem i samarbete med statens vägverk. För ändamålet lämpade vägsträckor förbättras, hinder tas bort och uppställningsplatser för flygplan anordnas. Enligt avtal svarar vederbörande vägförvaltning på platsen för underhållet av baserna i minst 30 år. Som ersättning härför skall förvaltningen erlägga ett engångsbelopp per bas, som beräknas för varje särskilt fall.

h) För iståndsättning av flygfält beräknar förvaltningen för nästa budgetår ett oförändrat medelsbehov av 1,5 milj. kr. Medlen avses för iståndsättning av rullbanan på ett flygfält. Motivering lämnas under anslaget Flygvapenförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner i prop. 1972:75.

Departementschefen

Med hänvisning till sammanställningen förordar jag att under befästningars delfond tUl reparations- och underhållskostnader m. m. beräknas 62 945 000 kr. För iståndsättning av befästningar m. m. beräknar jag härvid för huvudprogrammet Arméförband 200 000 kr., för huvudprogrammet Marinförband 3 milj. kr., för huvudprogrammet Flygvapenförband 1 milj. kr. samt för huvudprogrammet Central och högre regional ledning 5,5 milj. kr.

A 3. Reparations- och underhållskostnader m. m.: Försvarets forskningsanstalts delfond.

1970/71 1971/72 1972/73

Utgift

Anvisat

Förslag

1 396 193 1 233 000 I 440 000

1971/72

Beräknad ändring 1972/73

Byggnadsstyrelsen

Departementschefen

a) Löpande reparation och underhåll av byggnader m. m. 1 033 000

b) Iståndsättningsarbeten m. m. 200 000

Summa 1 233 000

+ 207 000
± O

+ 207 000

+ 207 000
± O

+ 207 000

Byggnadsstyrelsen

a) Det per den 30 juni 1971 bokförda byggnadsvärdet var 81 196 442 kr. Detta värde fördelar sig på äldre byggnader och nyare byggnader enligt följande sammanstäUning.

Prop. 1972:74

Äldre byggnader Nyare byggnader

1 huvudboken redovisat byggnadsvärde

(81196 442 kr.) 4 049 150 77 147 292

Avgår:

a) Utbetalningar för ännu inte färdig
ställda byggnadsobjekt - 748 613

Byggnadsvärde att användas vid procen
tuell beräkning av underhållsmedel 4 049 150 76 398 679

Den procentberäknade delen av delposten har beräknats till 1 240 000 kr. enligt följande sammanställning.

Byggnadsvärde reducerat till 1935 års prisnivå

Indexkorrige-rad underhålls-procent

Reparationsmedel

Äldre byggnader

Nyare byggnader över 9 år

Nyare byggnader under 9 år

4 049 150
14 408 711

5 852 760

7,95 5,30 2,65

321 907 763 662 155 098

1 240 000

b) För iståndsättningsarbeten m. m. beräknar styrelsen medelsbehovet för nästa budgetår till 200 000 kr. Beloppet avses att tillsammans med tidigare anvisade men ännu inte disponerade medel användas för ombyggnad av äldre laboratorier m. m., där kostnaderna för varje särskilt objekt inte beräknas överstiga 300 000 kr., samt för ändrings-och inredningsarbeten föranledda av forskningsförsök.

Departementschefen

Med hänvisning till sammanställningen förordar jag att under försvarets forskningsanstalts delfond till reparations- och underhållskostnader m. m. beräknas 1 440 000 kr.

B 1. Avsättning till värdeminskningskonto: Kasernbyggnaders delfond

970/71	Utgift	14 326 453
971/72	Anvisat	16 200 000
972/73	Förslag	18 000 000

Fortifikationsförvaltningen

För nästa budgetår beräknas medelsbehovet till 18 milj. kr.

Departementschefen

Jag förordar i enlighet med fortifikationsförvaltningens förslag att till

Prop. 1972:74 13

avsättning tiU värdeminskningskonto under kasernbyggnaders delfond beräknas 18 milj. kr.

B 2. Avsättning tiU värdeminskningskonto: Befästningars delfond

1970/71	Utgift	7 998 987
1971/72	Anvisat	7 955 000
1972/73	Förslag	7 800 000

Fortifikationsförvaltningen

För nästa budgetår beräknas medelsbehovet till 7,8 milj. kr.

Departementschefen

Jag förordar i enlighet med fortiflkationsförvaltningens förslag att till avsättning tiU värdeminskningskonto under befästningars delfond beräknas 7,8 milj. kr.

B 3. Avsättning tiU värdeminskningskonto: Försvarets forskningsanstalts delfond

1970/71	Utgift	909 766
1971/72	Anvisat	960 000
1972/73	Förslag	982 000

Byggnadsstyrelsen

För nästa budgetår beräknas medelsbehovet till 946 000 kr.

Departementschefen

I enlighet med förslag av riksrevisionsverket förordar jag att till avsättning till värdeminskningskonto under försvarets forskningsanstalts delfond beräknas 982 000 kr.

C 1. Hyres- och arrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade markområden: Kasernbyggnaders delfond

1970/71	Utgift	25 572 667
1971/72	Anvisat	28 000 000
1972/73	Förslag	28 900 000

Fortifikationsförvaltningen

Medelsbehovet under denna post för nästa budgetår beräknas till 28,9 mUj. kr. eller 900 000 kr. mer än för innevarande budgetår. Av det

Prop. 1972:74 14

föreslagna beloppet avses 22 milj. kr. för hyresutgifter, 1,1 miH- kr. för arrendeutgifter och 5,8 milj. kr. för att bestrida utgifter i samband med förhyrningar.

Departementschefen

Jag förordar i enlighet med fortifikationsförvaltningens förslag att till hyres- och arrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade markområden under kasernbyggnaders delfond beräknas 28,9 milj. kr.

C 2. Hyres- och arrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade markområden: Befästningars delfond

970/71	Utgift	5 551 639
971/72	Anvisat	5 000 000
972/73	Förslag	5 600 000

Fortifikationsförvaltningen

Medelsbehovet under denna post för nästa budgetår beräknas till 5,6 mUj. kr. eller 600 000 kr. mer än för innevarande budgetär. Av det föreslagna beloppet avses 3 950 000 kr. för förhyrningar av drivmedelsanläggningar, 350 000 kr. för andra hyresavgifter, 900 000 kr. för arrenderingar och 400 000 kr. för att bestrida utgifter i samband med förhyrningar.

Departementschefen

Jag förordar i enlighet med fortifikationsförvaltningens förslag att till hyres- och arrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade markområden under befästningars delfond beräknas 5,6 m\\\. kr.

C 3. Hyres- och arrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade markområden: Försvarets forskningsanstalts delfond

1970/71	Utgift	434 161
1971/72	Anvisat	472 000
1972/73	Förslag	382 000

Byggnadsstyrelsen

För nästa budgetår beräknas de sammanlagda hyreskostnaderna till 382 000 kr.

Departementschefen

Jag förordar i enlighet med byggnadsstyrelsens förslag att tUl hyres-och arrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade

Prop. 1972:74 15

markområden under försvarets forskningsanstalts deltond beräknas 382 000 kr.

1. Överskott att tillföras riksstatens driftbudget: Kasernbyggnaders del
fond

1970/71 Utgift 75 295 901

1971/72 Anvisat 77 755 000

1972/73 Förslag 80 800 000

Fortifikationsförvaltningen

För att fä balans i staten bör 80,8 milj. kr. tas upp under denna post för nästa budgetår.

Departementschefen

Jag förordar i enlighet med fortifikationsförvaltningens förslag att till överskott att tillföras riksstatens driftbudget under kasernbyggnaders delfond beräknas 80,8 milj. kr.

2. Överskott att tUlföras riksstatens driftbudget: Befästningars delfond

1970/71	Utgift	14714222
1971/72	Anvisat	14 310 000
1972/73	Förslag	13 606 000

Fortifikationsförvaltningen

För att få balans i staten bör I 3 606 000 kr. tas upp under denna post för nästa budgetår.

Departementschefen

Jag förordar i enhghet med fortifikationsförvaltningens förslag att till överskott att tillföras riksstatens driftbudget under befästningars delfond beräknas 13 606 000 kr.

3. Överskott att tillföras riksstatens driftbudget: Försvarets forskningsanstalts delfond

1970/71	Utgift	2 470 969
1971/72	Anvisat	2 477 000
1972/73	Förslag	7 082 000

Byggnadsstyrelsen

För att få balans i staten bör 7 082 000 kr. tas upp under denna post för nästa budgetår.

Prop. 1972:74 16

Departementschefen

Jag förordar i enlighet med byggnadsstyrelsens förslag att till överskott att tillföras riksstatens driftbudget under försvarets forskningsanstalts ddfond beräknas 7 082 000 kr.

Inkomster

A. Ersättning för till statsmyndigheter upplåtna lokaler

Under denna rubrik redovisar fortifikationsförvaltningen de belopp som tillförs kasernbyggnaders och befästningars delfonder dels i form av kostnader för av myndigheterna disponerade lokaler, anläggningar och markområden, dels i form av anslag för iståndsättning av befästningar och kaserner. Vidare redovisar byggnadsstyrelsen under rubriken det belopp som tillförs försvarets forskningsanstalts delfond.

Lokalkostnader

Fortifikationsförvaltningen och byggnadsstyrelsen beräknar inkomsterna för lokalkostnader till sammanlagt 256 003 000 kr. Av detta belopp skall 169 985 000 kr. tillföras kasernbyggnaders delfond, 76 801 000 kr. befästningars delfond och 9 217 000 kr. försvarets forskningsanstalts delfond. Behovet av medel för lokalkostnader har tagits upp av de nyttjande myndigheterna i deras anslagsframställningar.

Iståndsättningsanslag

Fortifikationsförvaltningens förslag rörande de beräknade utgifterna på delposterna Iståndsättning av byggnader m. m., Iståndsättning av befästningar m. m. och Iståndsättning av flygfält i vad avser kasernbyggnaders och befästningars delfonder har redovisats i det föregående Täckning för dessa utgifter ingår inte i de lokalkostnader som förvaltningen har bestämt. 1 stället skall utgifterna på dessa delposter balanseras mot inkomster som härrör sig från de särskilda driftbudgetanslagen till iståndsättning av befästningar och kaserner. Dessa anslag skall i sin helhet

Prop. 1972:74

tillföras inkomstsidan i försvarets fastighetsfond. Beloppen framgår av följande sammanställning.

Anslag

I anslagsframställningarna föreslaget belopp för 1972/73

Härav skall följande belopp tillföras

Kasernbyggna- Befästningars ders delfond delfond

B 3. Arméförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner

C 3. Marinförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner

D 3. Flygvapenförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner

E 8. Central och högre regional ledning: Iståndsättning av befästningar och kaserner

F 24. Gemensamma myndigheter m. m.: Iståndsättning av befästningar och kaserner

Summa

42 600 000 42 400 000 200 000

13 000 000 10 000 000 3 000 000

21250 000 18 250 000 3 000 000

8 300 000 2 800 000 5 500 000

1 700 000 1 700 000

86 850 000 75 150 000 11 700 000

Vad gäller försvarets forskningsanstalts delfond har byggnadsstyrelsen tidigare redovisat de beräknade utgifterna på en särskild delpost för iståndsättningsarbeten m. m. Täckning för dessa utgifter ingår nu i de lokalkostnader för forskningsanstalten som styrelsen har beräknat.

Fortifikationsförvaltningen och byggnadsstyrelsen tar alltså under posten Ersättning för till statsmyndigheter upplåtna lokaler sammanlagt upp (256 003 000 + 86 850 000) 342 853 000 kr., varav 245 135 000 kr. under kasernbyggnaders delfond, 88 501 000 kr. under befästningars delfond och 9 217 000 kr. under försvarets forskningsanstalts delfond.

Jag godtar fortifikationsförvaltningens och byggnadsstyrelsens beräkningar av inkomsterna till den del de utgör hyror för byggnader, anläggningar och markområden som det militära försvaret disponerar, eUer sålunda 256 003 000 kr. De inkomster som härrör sig från de särskilda driftbudgetanslagen för iståndsättning av befästningar och kaserner beräknar jag tiU 85 000 000 kr., varav 73 800 000 kr. under kasernbyggnaders delfond och 11 200 000 kr. under befästningars delfond. Jag förordar alltså att till ersättning för till statsmyndigheter upplåtna lokaler beräknas (256 003 000 + 85 000 000) 341 003 000 kr.

Prop. 1972:74 18

B. Hyror och arrenden för till enskilda upplåtna lokaler och markområ
den

Inkomsterna för nästa budgetår under denna post beräknar jag liksom fortifikationsförvaltningen till 8 025 000 kr. Detta innebär en ökning med 200 000 kr. i förhållande till innevarande budgetår. Av de beräknade inkomsterna hänför sig 7,6 miH- kr. till kasernbyggnaders och 425 000 kr. till befästningars delfond.

C. Inkomster av övnings- och skjutfält

1 likhet med fortifikationsförvaltningen beräknar jag inkomsterna av övnings- och skjutfält till 5,6 milj. kr. eller 300 000 kr. mer än för innevarande budgetår. Av de beräknade inkomsterna hänför sig 5,3 milj. kr. till kasernbyggnaders och 300 000 kr. till befästningars delfond.

D. Diverse inkomster

Fortifikationsförvaltningen och byggnadsstyrelsen har beräknat inkomsterna under denna titel till 13,4 milj. kr. för kasernbyggnaders delfond, I 225 000 kr. för befästningars delfond och 633 000 kr. för försvarets forskningsanstalts delfond. Jag har inte något att erinra mot myndigheternas förslag. Under kasernbyggnaders delfond har därvid tagits upp även de ränteinkomster som kan beräknas uppkomma med anledning av försäljningen av vissa delar av Järvafältet. Dessa ränteinkomster har beräknats till 13 milj. kr.

Hemställan

Under åberopande av vad jag sålunda har anfört hemställer jag att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att godkänna förslaget till stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret 1972/73.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokoUet: Britta Gyllensten

Prop. 1972:74 19

Bilaga

Försvarets fastighetsfonds inkomster och utgifter enligt staten för budgetåret 1971/72 samt enligt förslaget tiU stat för budgetåret 1972/73

Inkomster

A. Ersättning för till statsmyndigheter upplåtna lokaler:

1. Kasernbyggnaders delfond

2. Befästningars delfond

3. Försvarets forskningsanstalts delfond

B. Hyror och arrenden för till enskilda upplåtna lokaler och markområden:

1. Kasernbyggnaders delfond

2. Befästningars delfond

C. Inkomster av övnings- och skjutfält:

1. Kasernbyggnaders delfond

2. Befästningars delfond

D. Diverse inkomster:

1. Kasernbyggnaders delfond

2. Befästningars delfond

3. Försvarets forskningsanstalts dclfond

1971/72 Kr.	1972/73 Kr.
234 469 000 84 250 000 5 142 000	243 785 000 88 001 000 9 217 000
323 861 000	341 003 000
7 400 000 425 000	7 600 000 425 000
7 825 000	8 025 000
5 000 000 300 000	5 300 000 300 000
5 300 000	5 600 000
14 300 000 1 200 000	13 400 000 1 225 000 633 000
15 500 000	15 258 000
352 486 000	369 886 000

Utgifter

A. Reparations- och underhållskostnader m. m.:

1. Kasernbyggnaders delfond 139 214 000 142 385 000

2. Befästningars delfond 58 910 000 62 945 000

3. Försvarets forskningsanstalts delfond 1 233 000 1 440 000

199 357 000 206 770 000

B. A vsättning till värdeminskningskonto:

1. Kasernbyggnaders delfond,/örs/flgsWx 16 200 000 18 000 000

2. Befästningars delfond,/örs/agsWs 7 955 000 7 800 000

3. Försvarets forskningsanstalts delfond,

förslagsvis 960 000 982 000

25 115 000 26 782 000

C. Hyres- och arrendeutgifter m. m. för av
fonden förhyrda lokaler och arrenderade
markområden:

1. Kasernbyggnaders delfond,/örs/ayWs 28 000 000 28 900 000

2. Befästningars delfond,/ös/agsWx 5 000 000 5 600 000

3. Försvarets forskningsanstalts delfond,

förslagsvis 472 000 382 000

33 472 000 34 882 000

Prop. 1972:74

Överskott att tillföras riksstatens driftbudget:

1. Kasernbyggnaders delfond

2. Befästningars delfond

3. Försvarets forskningsanstalts delfond

77 755 000

14 310 000

2 477 000

94 542 000

352 486 000

80 800 000

13 606 000

7 082 000

101 488 000

369 886 000

Goieborgs Offsettryckeri AB.Sthlm 72.675 S