Kungl. Maj:ts proposition angående ändrat huvudmannaskap för stifts- och landsbiblioteken i Linköping, Skara, Västerås och Växjö (Proposition 1974:137)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Kungl. Maj:ts proposition nr 137 år 1974 Prop. 1974:137

Nr 137

Kungl. Maj:ts proposition angående ändrat huvudmannaskap för stifts-och landsbiblioteken i Linköping, Skara, Västerås och Växjö; given den 25 oktober 1974.

Kungl, Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över utbildningsärenden, föreslå riksdagen att bifalla de förslag om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt,

CARL GUSTAF

BERTIL ZACHRISSON

Propositionens huvudsakliga innehåll

1 propositionen begärs bemyndigande för Kungl, Maj:t att godkänna avtal mellan staten och vederbörande kommuner om ändrat huvudmannaskap för stifts- och landsbiblioteken i Linköping, Skara, Västerås och Växjö, Avtalen innebär att nämnda kommuner den 1 januari 1975 övertar huvudmannaskapet för biblioteken, vilka även i fortsättningen skall fungera som länsbibliotek i resp. län. All statlig egendom som hör till den övertagna verksamheten skall utan vederlag överlåtas till den nye huvudmannen. Med hänsyn till de ökade ekonomiska åtaganden som övertagandet innebär för kommunerna erhåller vardera Linköpings, Västerås och Växjö kommuner övergångsersättning med 1,5 milj, kr, och Skara kommun övergångsersättning med 2,5 milj. kr,.

1 Riksdagen 1974. 1 saml. Nr 137

Prop. 1974:137

Utdrag av protokollet över utbildningsärcnden hållet inför Hans Majrt

Konungen i statsrådet den 25 oktober 1974.

Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena ANDERSSON, statsråden STRÄNG, HOLMQVIST, ASPLING, LUNDKVIST, GEIJER, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, CARLSSON, ZACHRISSON, LEIJON, HJELM-WALLÉN.

Chefen för utbildningsdepartementet, statsrådet Zachrisson, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om undrat huvudmannaskap för stifts- och landsbiblioteken i Linköping, Skara, Västerås och Växjö och anför.

1 Inledning

På Kungl, Maj:ts uppdrag har statskontoret utarbetat rapporten Huvudmannaskapet för stifts- och landsbiblioteken (statskontoret sten-di 1970),

Efter remiss har yttranden över' rapporten avgetts av kammarkollegiet, riksrevisionsverket, riksarkivet, kungl, biblioteket, universitetskanslersämbetet (UKÄ), skolöverstyrelsen (SÖ), forskningsbiblioteks-rådet, styrelserna för stifts- och landsbiblioteken i Linköping, Skara, Västerås och Växjö, länsstyrelsen i Östergötiands län, länsstyrelsen i Kronobergs län, länsstyrelsen i Skaraborgs län, länsstyrelsen i Västmanlands län, domkapitlen i Linköping, Skara, Västerås och Växjö, LUP-kommittén för Lund, Svenska kommunförbundet. Landstingsförbundet, Landsorganisationen i Sverige, Sveriges akademikers centralorganisation. Tjänstemännens centralorganisation, Sveriges allmänna biblioteks-förening (SÄB) samt Svenska bibliotekariesamfundet, UKÄ har i sin tur inhämtat yttranden från universitetet i Lund och högskoleenheten i Linköping, Länsstyrelserna har bifogat yttranden från berörda kommuner eller i förekommande fall från sammanläggningsdelegerade,

Kungl, Maj:t uppdrog den 11 maj 1973 åt statens förhandlingsnämnd alt förhandla med Linköpings, Skara, Västerås och Växjö kommuner samt landstingskommunerna i Östergötiands, Skaraborgs, Västmanlands och Kronobergs län om överförande av stifts- och landsbiblioteken till kommunal huvudman, Förhandhngsnämnden har med skrivelse den 26 juni 1974 för prövning och godkännande underställt Kungl. Maj:t fyra avtal om ändrat huvudmannaskap för stifts- och landsbiblioteken i Linköping, Skara, Västerås och Växjö.

Prop. 1974:137 3

2 Stifts- och landsbiblioteken

Stifts- och landsbibliotekens nuvarande organisation går tillbaka på förslag från bibliotekssakkunniga i betänkandet (SOU 1924: 7) angående läroverks- och landsbibliotek om att förbättra läroverksbibliotekens ställning samt om att inrätta s, k, landsbibliotek, I syfte att tillförsäkra de gamla stifts- och läroverksbibliotekens samlingar av äldre böcker och handskrifter en sakkunnig värd och presentation inrättades stifts-och landsbibliotek i Linköping (1926), Skara (1938), Västerås (1952) och Växjö (1953), I fråga om ansvar och ledning har stifts- och landsbiblioteken en speciell ställning med såväl stat som primär- och landstingskommuner som huvudman. Det statiiga huvudmannaskapet är en konsekvens av bibliotekens ställning som statliga institutioner. Kommunerna svarar för den direkta administrationen och finansieringen av folkbiblioteksverksamheten och för lokalerna.

För verksamheten vid stifts- och landsbiblioteken har Kungl. Maj:t utfärdat särskilda instruktioner, nämligen instruktionen (1928:461) för stifts- och landsbiblioteket i Linköping (omtryckt 1972: 459, ändrad 1974: 639), instruktionen (1938: 20) för stifts- och landsbiblioteket i Skara (omtryckt 1972: 460, ändrad 1974: 640), instruktionen (1953: 44) för stifts- och landsbiblioteket i Västerås (omtryckt 1972: 461, ändrad 1974: 641) samt instruktionen (1953: 712) för stifts- och landsbiblioteket i Växjö (omtryckt 1972: 462, ändrad 1974: 642). Enligt dessa instruktioner skall biblioteken tillgodose såväl vetenskaplig forskning som folkliga bildningssträvanden. Biblioteken skall bl, a, förvara och tillhandahålla de gamla bok- och handskriftssamlingarna, köpa in nyare vetenskaplig litteratur för att underlätta studiearbetet inom resp, kommun, köpa in populärvetenskaplig litteratur och skönlitterära arbeten för en större allmänhet samt förmedla bok- och handskriftslån från och till andra offentliga bibhotek och arkiv. Stifts- och landsbiblioteken skall också i sin egenskap av länsbibliotek för resp, län tillhandahålla litteratur som inte finns hos folkbibliotek inom länet, lämna folk- och skolbibliotek råd och anvisningar i fråga om bibliotekens skötsel, verka för ett rationellt biblioteksväsen, höjd biblioteksstandard och ökat läsintresse samt medverka i boklåneverksamhet även utom länet.

Stifts- och landsbiblioteken fullgör sålunda dels folkbiblioteksuppgifter inom resp, kommun, dels länsbiblioteksuppgifter i samma mån som länsbiblioteken i övriga län och dels de forskningsbiblioteksuppgifter som bl, a. följer av att biblioteken innehar de gamla bok- och handskriftssamlingarna. Biblioteken bedriver numera även en omfattande allmänkulturdl verksamhet vid sidan av den rena bokhanteringen.

Biblioteken står under överinseende av kungl, biblioteket och har, i fråga om verksamheten som länsbibliotek, stått under överinseende av SÖ, SÖ;s uppgifter i detta avseende har numera övertagits av statens

Prop. 1974:137 4

kulturråd. Biblioteken leds av särskilda styrelser bestående av, förutom landsbibliotekarien, företrädare för domkapitel, kommun och landsting samt kommunens gymnasieskola. Styrelsen utser inom sig ordförande. Tjänsten som landsbibliotekarie tillsätts av Kungl, Maj:t efter förslag av biblioteksstyrelsen.

Kostnaderna för stifts- och landsbiblioteken bestrids till större delen av stat och kommun. Därtill kommer landstingsbidrag samt donationsmedel och särskilda bidrag. De statliga bidragen utgår över riksstaten från anslagen Stifts- och landsbiblioteken: Förvaltningskostnader och Stifts- och landsbiblioteken: Bokinköp och bokbindning m, m. Förvaltningskostnadsanslaget avser i första hand avlönande av en landsbibliotekarie, två bibliotekarier och en assistent vid varje bibliotek. Dessutom utgår för länsverksamheten ett statsbidrag på 40 000 kr, till varje bibliotek ur anslaget Bidrag till folkbibliotek. Biblioteken kan även, i likhet med folkbiblioteken, söka statligt bidrag till särskilda lokala insatser. Ett varierande antal arkivarbetare tjänstgör vid biblioteken. Biblioteken har även tjänstebrevsrätt. Kommunerna betalar lokalkostnader och större delen av kostnaderna för personal, bokinköp och bokbindning. Landstingsbidragen avser främst personalkostnader för länsavdelningarna.

3 Statskontorets utredning

Den organisation som infördes i och med tillkomsten av Linköpingsbiblioteket är 1926 blev sedermera genom länsbibliotekens utveckhng, expansionen inom utbildningsväsendet och den ökade kommunala satsningen på folkbiblioteken mogen för en översyn, I prop, 1967: 1 (bil, 10 s, 57, SU 1967: 52, rskr 1967: 150) uttalade dåvarande departementschefen att han fann det motiverat att en översyn av frågan om huvudmannaskapet för stifts- och landsbiblioteken kom till stånd, I regleringsbrev 1967/68 (B 30) uppdrog Kungl, Maj:t åt statskontoret att göra en översyn av frågan om huvudmannaskapet för stifts- och landsbiblioteken. Statskontoret överlämnade i januari 1970 rapporten Huvudmannaskapet för stifts- och landsbiblioteken (statskontoret stencil).

Statskontoret erinrar om att bakgrunden till valet av organisationsform för stifts- och landsbibhoteken utgjordes av ett gemensamt intresse hos stat och kommun av en lokalmässig och ekonomisk samverkan för att kunna upprätthålla en viss vetenskaplig biblioteksservice och samtidigt tillgodose folkliga bildningssträvanden. Genom åren har emellertid förutsättningarna förändrats i olika avseenden, bl, a, till följd av utvecklingen inom utbildningsväsendet. Statskontoret finner att frågan om huvudmannaskapet måste prövas utifrån de likheter som numera finns mellan verksamheten vid stifts- och landsbiblioteken och de kommunala

Prop. 1974:137 5

länsbiblioteken. Vad gäller biblioteksservicens omfattning, personalens kvalifikationer samt möjligheterna att vårda och tillhandahålla äldre samlingar skiljer sig i dag stifts- och landsbiblioteken inte nämnvärt från kommunala länsbibliotek.

Statskontoret anser att motiven för ett särskilt statiigt engagemang i stifts- och landsbiblioteken har bortfallit till följd av de kommunala länsbibliotekens utveckling. Som ytterligare skäl för ett kommunalt huvudmannaskap anför statskontoret att berörda kommuner numera har bättre förutsättningar att själva finansiera sin biblioteksverksamhet och att de skulle få ett inflytande över bibliotekens verksamhet som svarar mot deras ekonomiska åtaganden. Avsevärda administrativa och praktiska förenklingar skulle kunna uppnås i både bibliotekens och de kommunala förvaltningarnas arbete. Med hänsyn till att särskilda biblioteksenheter inrättats för universitetsutbildningens behov både i Linköping och Växjö skulle ett fortsatt statiigt engagemang i stifts- och landsbiblioteken enligt statskontoret också kunna innebära en mindre ändamålsenlig dubblering.

För ett fortsatt mellan stat och kommun delat huvudmannaskap kan man enligt statskontoret anföra att biblioteken har speciella förutsättningar att, jämfört med de kommunala länsbibliotekeii,' betjäna högre utbildning och forskning. Ett skäl för fortsatt direkt statligt engagemang skulle också vara att de gamla bok- och handskriftssamlingarna har ett sådant kulturvärde att de bör förvaras, vårdas och tillhandahållas vid statliga institutioner. Statskontoret finner inte dessa skäl för ett fortsatt delat huvudmannaskap övertygande. Med den ringa omfattning och lokala anknytning stifts- och landsbibliotekens vetenskapliga biblioteksservice har, jämfört med övrig verksamhet, bör denna inte tillmätas avgörande betydelse för huvudmannaskapets utformning. Inte heller kan enligt statskontoret själva förekomsten av de gamla bok- och handskrifts- ' samlingarna utgöra ett tillräckligt motiv för att fortsättningsvis behålla dessa bibliotek såsom statliga institutioner.

Statskontoret föreslår sålunda att stifts- och landsbiblioteken kom-munaliseras och ombildas till reguljära kommunbibliotek med statsbidrag såsom övriga länsbibUotek, Statens ekonomiska och personella engagemang i stifts- och landsbiblioteken torde få avvecklas efter förhandlingar mellan staten och vederbörande kommuner. Vidare föreslås att den statsanställda personalen överförs till kommunal tjänst och inordnas i en kommunal biblioteksorganisation.

De samlingar som byggts upp med statsmedel sedan stifts- och lands-biblioteksorganisationens tillkomst bör enligt statskontoret överlämnas till vederbörande kommun utan vederlag. Enligt statskontorets mening bör även de äldre bok- och handskriftssamlingarna, som under lång tid förvarats på orten och ofta har en stark lokal anknytning, i fortsättningen förvaras och vårdas vid kommunens bibliotek. I fråga om böcker

2 Riksdagen 1974. 1 saml. Nr 137

Prop. 1974:137 6

eller handskrifter som ur nationell eller kulturhistorisk synpunkt bedöms ha ett alldeles särskilt värde bör det dock övervägas om detta material skall tillföras ett statligt bibliotek, I övrigt bör enligt statskontoret även de äldre samlingarna utan vederlag kunna övergå i kommunal ägo. Det bör enligt statskontorets mening uppdras åt kungl. biblioteket att närmare utreda frågan om de äldre samlingarnas framtida förvaring och vård.

4 Remissyttranden

Statskontorets förslag om att samthga stifts- och landsbibhotek ställs under kommunalt huvudmannaskap tillstyrks av alla remissinstanser utom styrelsen för stifts- och landsbiblioteket i Skara, länsstyrelsen i Skaraborgs län. Skara kommun, länsstyrelsen i Kronobergs län, sammanläggningsdelegerade i Växjö kommun och domkapitlet i Växjö. Flera remissinstanser understryker att statens ekonomiska och personella engagemang kan avvecklas först efter direkta förhandhngar mellan stat och kommun.

Kungl. biblioteket tillstyrker en kommunalisering av stifts- och landsbiblioteken endast under förbehåll att biblioteket får i uppgift att närmare utreda de äldre samlingarnas framtida förvaring och vård, att splittring av samlingarna uiidviks och betryggande garantier skapas för deras fortbestånd inom regionen, samt att biblioteket bemyndigas utfärda föreskrifter beträffande övervakning av dessa äldre boksamlingar.

Skara kommun framhåller att Skarabibliotekets verksamhet inte kan likställas med länsbibliotekens och att Skarabiblioteket inte heUer helt kan jämföras med övriga stifts- och landsbibliotek. Kommunen anser att biblioteket måste få en särbehandling.

Länsstyrelsen i Kronobergs län anser det inte vara av avgörande betydelse för huvudmannaskapets utformning att den lokala folkbiblioteksverksamheten expanderat under senare år. Genom sina goda kontakter både med de vetenskapliga biblioteken och med folkbiblioteken utgör vidare stifts- och landsbiblioteken en för informationen dem emellan värdefull förbindelselänk.

I flera remissyttranden berörs de ekonomiska konsekven
serna av en övergång till kommunalt huvudmannaskap. Styrelserna för
stifts- och landsbiblioteken i Linköping och Växjö anser att ert sådan
övergång medför ett mycket vittgående ekonomiskt ansvar och att ett
kommunaliseringsbeslut .föratsätter att huvudmannen erhåller fullstän
dig ersättning för samtliga förlorade statsbidrag och förmåner. Liknande
synpunkter anförs av sammanläggningsdelegerade i Linköpings kommun.
Skara kommun, länsstyrelsen i Kronobergs län och sammanläggningsde
legerade i Växjö kommun. ,

Prop. 1974:137 7

Svenska kommunförbundet anser det självklart att slopandet av statsanslagen till stifts- och landsbiblioteken måste föregås av individuella förhandlingar med kommunerna. Därvid måste beaktas de kommunaleko- nomiska konsekvenserna och diskuteras lämpligaste tidpunkt resp. övergångsperiod för omläggningen av bibliotekens finansiering. Särskild upp--märksamhet måste ägnas åt huvudmannaändringen i Skara. Enligt kommunförbundets mening bör reformen inte rubba den nuvarande kostnadsfördelningen mellan stat och kommun på biblioteksområdet. Besparingen bör i någon form komma verksahihetsområdet tillgodo.

Landstingsförbundet framhåller att berörda landsting inte utan vidare är beredda att överta statens engagemang i ekonomiskt hänseende. Landstingsförbundet anser att det statliga stödet till biblioteksverksamheten skall ges i samma proportioner som för närvarande.

SÖ förutsätter att dess framställning om höjda statsbidrag tUl länsbiblioteken beaktas, om förslaget beträffande kommunalisering av stifts-och landsbiblioteken genomförs. SÖ ifrågasätter också om inte särskild hänsyn bör tas till Skara vid de kommande förhandlingarna.

Forskningsbiblioteksrådet och SAB framhåller att samma lösning bör eftersträvas beträffande biblioteket i Skara som i fråga om de tre övriga stifts- och landsbiblioteken. Avvecklingen av det statliga engagemanget i Skara bör dock ske långsammare än på övriga orter.

Stifts- och landsbiblioteken och de berörda länsstyrelserna och kommunema har erinrat om ätt biblioteken utöver direkta anslag över riksstaten har andra förmåner som måste beaktas; Sorn statiiga institutioner erhåller de helt statligt avlönade arkivarbetäre. Flera remissinstanser understryker också värdet av tjänstebrevsrätten, vilken med hänsyn till den ständigt ökande intérurbana låneverksamheten kommer att bli allt värdefullare för biblioteken. Stifts- och landsbiblioteken har också rätt att automatiskt och utan kostnad erhålla dét statliga och akademiska trycket.

Statskontorets förslag om att de nyare samlingarna utan vederlag
skall överlämnas till vederbörande kommun samt att kungl, biblioteket
skall närmare utreda de äldre samlingarnas framtida förvaring och vård
diskuteras av flertalet remissinstanser. Vad beträffar de nyare samlingar
na lämnas förslaget genomgående utan erinran. I fråga om de äldre
samlingarna är meningarna delade. '

Kungl. biblioteket anser att utredningen inte insett vilka stora värden som de fyra stifts- och landsbibliotekens samlingar av handskrifter och äldre böcker representerar. Det Vore enligt kungl. biblioteket förhastat att fatta beslut om en-kommunalisering innan mån dragit upp riktiinjer för vården av dessa värdefulla äldre samlingar.

Riksarkivet anser att man i första hand bör eftersträva att de äldre bok- och handskriftssamlingarna inte skingras utan såvitt möjligt även efter kommunaliseringen i sin helhet förvaras hos sina mivarande ägare.

Prop. 1974:137 8

Enligt Svenska kommunförbundet bör det företes mycket starka skäl för att visst material skall brytas ut ur nuvarande bibliotek.

Styrelserna för de fyra stifts- och landsbiblioteken understryker det naturliga i att såväl gamla som nya samlingar behålls på orten och förblir i de nya kommunala bibliotekens vård. Flera remissinstanser, däribland styrelsen för stifts- och landsbiblioteket i Linköping, domkapitlen i Linköping, Västerås och Växjö, SÖ och Sveriges akademikers centralorganisation motsätter sig bestämt tanken på att vissa äldre samlingar skulle "tillföras ett statligt bibliotek". Forskningsbiblioteksrådet, SAB och Svenska bibliotekariesamfundet finner inte heller ytterligare utredningsarbete vara motiverat. Det betonas av bl. a. forskningsbiblioteksrådet och SAB att gränsen mellan äldre och nyare samlingar blir godtycklig och att stifts- och landsbibliotekens samlingar bör betraktas som enhetiiga bok- och handskriftsbestånd.

I flera yttranden påpekas att tillkomsten av universitetsfilialer i Växjö och Linköping har skapat stor efterfrågan på de vetenskapliga samlingarna och att utvecklingen inom få år kan väntas ställa än större krav på stifts- och landsbiblioteken i dessa kommuner. Enligt styrelsen för stifts-och landsbiblioteket i Linköping har stifts- och landsbiblioteken en kontinuitet i sina samlingar med vilken länsbiblioteken inte kan mäta sig. De förtjänar därför enligt styrelsen att mer jämställas med välutrustade lånecentraler än med länsbibliotek. Samtidigt har de speciella förutsättningar att fylla uppgifter som bas för högre utbildning och forskning. Styrelsen för stifts- och landsbiblioteket i Västerås ifrågasätter om inte utredningen underskattar det material som står till förfogande för forskningen vid landsbiblioteket. Styrelsen framhåller också att de vetenskapliga samlingarna inte är avslutade utan kontinuerligt växer. Detta gäller även äldre litteratur och handskrifter.

Flera remissinstanser, däiib\aT\d domkapitlet i Linköping, LUP-kommittén för Lund, Landstingsförbundet, SAB och Svenska bibliotekariesamfundet framhåller värdet av att de överlämnade böckerna och handskrifterna förvaras och görs tillgängliga på ett sådant sätt att de kan bli föremål för forskning och studier.

SÖ framhåller för sin del att stifts- och landsbiblioteken har speciella föratsättningar jämfört med länsbiblioteken, att betjäna forskning och högre utbildning endast i fråga om den smala sektor av modern forskning som behöver utnyttja de äldre samlingarna.

I den mån samlingarna inte kvarstannar i statlig ägo eller överförs till annat statiigt bibliotek på orten, bör de enligt kungl. biblioteket för framtiden vara underkastade kungl. bibliotekets inspektion. Styrelserna för stifts- och landsbiblioteken är angelägna om att framhålla den stora betydelsen av att ha haft kungl, biblioteket som tillsynsmyndighet. Rätten att konsultera kungl, biblioteket rörande bokvård, katalogisering, konservering m,m, har varit ytterst värdefull och styrelserna önskar även

Prop. 1974:137 9

i fortsättningen ha ett nära samarbete med kungl, bibhoteket. Länsstyrelsen i Kronobergs län och Skara kommun anser att kungl, biblioteket bör vara tillsynsmyndighet även för de nya länsbiblioteken,

SAB avstyrker bestämt att de blivande länsbiblioteken blir underkastade riksbibliotekariens inspektion;

Domkapitlet i Västerås anser i hkhet med utredningen att det kan behövas en central rådgivning rörande vissa äldre bok- och handskriftssamlingar i landet. Denna fråga bör enligt överbibliotekarien vid högskolan i Linköping vidare utredas, SÖ framhåller att behovet här mindre rör sig om central rådgivning än om en central bokvårdsinstitution, dit samtliga bibliotek i landet skulle kunna sända äldre verk för reparation och allmänt underhåll.

5 Avtal mellan staten och vederbörande kommuner

I prop, 1973: 1 (bil, 10 s, 101) uttalade dåvarande departementschefen att han ämnade föreslå att statens förhandlingsnämnd fick i uppdrag att ta upp förhandlingar med berörda parter om en kommunalisering av stifts- och landsbiblioteken, Kungl, Maj:t uppdrog den 11 maj 1973 åt statens förhandlingsnämnd att föra förhandlingar med Linköpings, Skara, Västerås och Växjö kommuner samt landstingskommunerna i Östergötlands, Skaraborgs, Västmanlands och Kronobergs län om överförande av stifts- och landsbiblioteken till kommunal huvudman.

Statens förhandlingsnämnd har med skrivelse till Kungl. Maj:t den 26 juni 1974 överlämnat separata avtal mellan staten och vederbörande primärkommuner om ändrat huvudmannaskap för stifts- och landsbiblioteken. Vid de förhandlingar som föregått de överlämnade avtalen har representanter för samtliga berörda kommuner och landstingskommuner deltagit. Det har förutsatts att de ekonomiska konsekvensema av kommunernas övertagande av huvudmannaskapet för biblioteken blir föremål för lokala förhandlingar mellan resp. kommun och landstingskommun.

Avtalen gäller under förbehåll av godkännande av Kungl, Maj:t och kommunfullmäktige i resp. Linköpings, Skara, Västerås och Växjö kommuner. Avtalen har godkänts av kommunfullmäktige i samtliga kommuner genom beslut som numera vunnit laga kraft.

Avtalen, som torde få fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 1—4, följer i huvudsak förslagen i statskontorets rapport Huvudmannaskapet för stifts- och landsbiblioteken. Detta innebär att primärkommunerna övertar huvudmannaskapet för resp, bibliotek den 1 januari 1975, samtidigt som de av Kungl, Maj:t utfärdade instruktionerna för stifts- och landsbiblioteken upphävs.

All statlig egendom som hör till den övertagna verksamheten över-

Prop. 1974:137 10

låts utan ersättning till den nye huvudmannen. Bibliotekens tjänstebrevsrätt upphör med utgången av år 1974.

För att trygga personalens ställning har i avtalen tagits in bestämmelse om att de arbetstagare som finns upptagna i till avtalen fogade förteckningar skall om de så önskar beredas anställning hos kommunen. Om arbetstagare med ordinarie tjänst önskar kvarstå i sin statliga anställning är han skyldig tjänstgöra hos kommunen varvid kommunen svarar för lön och övriga förmåner.

Samtiiga arkivarbetare vid stifts- och landsbiblioteken har helt avlönats av staten. Det har därför funnits skäligt att staten även i fortsättningen skall bestrida hela lönen för de arkivarbetare som var anställda vid resp. bibliotek avtalsdagen, vilket innebär ett avsteg från de av riksdagen godkända grunderna för avlönande av arkivarbetare vid kommunala bibliotek. Löneförmånerna för samtliga arkivarbetare som anställs efter denna dag skall däremot bestridas enligt dessa grunder.

Med hänsyn till att de statiiga bidrag som utgått till stifts- och landsbiblioteken upphör, vilket innebär ökade ekonomiska åtaganden för kommunerna, har parterna enats om ett övergångsbidrag på 1,5 milj. kr. till envar av Linköpings, Västerås och Växjö kommuner samt på 2,5 milj, kr, till Skara kommun. Det högre bidraget till Skara kommun har föranletts av att de statliga bidragen till stifts- och landsbiblioteken haft en relativt sett mycket större betydelse för denna kommun än för de Övriga, Det har vid förhandlingarna förutsatts att biblioteken även i fortsättningen skall fungera som länsbibliotek i resp, län och att bidragen för länsverksamheten, som så länge biblioteken varit stifts- och landsbibliotek legat lägre än till övriga länsbibliotek, fr, o, m, budgetåret 1975/76 skall utgå med samma belopp som tiU övriga länsbibliotek.

Från kommunernas sida har framförts önskemål om att även i fortsättningen få vända sig till den hittillsvarande tillsynsmyndigheten, kungl. biblioteket, framför allt när det gäller frågor som rör vården av de äldre samlingarna. Statens förhandlingsnämnd har för sin del framhållit att samma behov lär föreligga även för befintiiga länsbibliotek som har liknande samlingar.

6 Departementschefen

Frågan om ett ändrat huvudmannaskap för stifts- och landsbiblioteken måste bedömas mot bakgrund av den uppgiftsfördelning och det därmed följande ekonomiska ansvaret mellan stat och kommun som råder på biblioteksområdet. De vetenskapliga biblioteken och annan biblioteksservice för högre utbildning och forskning betraktas numera som en i huvudsak statlig uppgift. Folkbibliotekens verksamhet däremot finansieras nästan helt med kommunala medel. Statens insatser på folkbiblio-

Prop. 1974:137 11

teksområdet har koncentrerats till utbildning av bibliotekarier och viss annan personal samt till olika former av utjämnande insatser och i samband därmed viss rådgivande verksamhet. Stifts- och landsbiblioteken intar i detta hänseende en mellanställning. Såsom statiiga institutioner har de stått direkt under Kungl. Maj:t samtidigt som deras verksamhet byggt på betydande ekonomiska åtaganden från berörda kommuners sida.

Stifts- och landsbiblioteken fick sin nuvarande organisationsform för snart 50 år sedan (prop, 1926: 48, SU 1926: 58, rskr 1926: 111), Bakom den valda lösningen låg uppfattningen att det fanns ett gemensamt intresse hos stat och kommun att samverka lokalmässigt och ekonomiskt för att kunna upprätthålla en vetenskaplig biblioteksservice och samtidigt tillgodose folkbildningsbehoven. Stifts- och läroverksbibliotekéns samlingar kunde med statiig medverkan ges en mer sakkunnig vård och lättare göras tillgängliga för forskningen. Förhållandena är i dag väsentligt annorlunda. Landets kommuner har nu helt andra möjligheter att ställa resurser till förfogande för biblioteksverksamhet än vid inrättandet av de första stifts- och landsbiblioteken. Särskilt i fråga om folkbiblioteksverksamheten har kommunerna gjort omfattande ekonomiska insatser och tagit på sig ett stort ansvar. Utan dessa insatser skulle inte folkbiblioteken ha nått positionen som de mest spridda kulturinstitutionerna med en stor ämnesmässig bredd i verksamheten. Stifts- och landsbibliotekens expansion har också till övervägande del gällt folkbiblioteks-uppgifterna. Dessa bibliotek skiljer sig numera inte nämnvärt från de kommunala länsbiblioteken. Den biblioteksservice till forskare och studerande på skilda nivåer som lämnas vid stifts- och landsbiblioteken och de vetenskapliga biblioteken kan också i viss utsträckning tillhandahållas av de kommunala länsbiblioteken och andra större folkbibliotek. Äldre samlingar förvaras, vårdas och tillhandahålls för forskningsändamål vid flera av våra länsbibliotek. De ursprungliga motiven för att driva stifts- och landsbiblioteken som statliga institutioner har med andra ord förlorat i betydelse.

Det var mot bakgrand av den redovisade utvecklingen som statskontoret fick Kungl, Maj:ts uppdrag att göra en översyn av frågan om huvudmannaskapet för stifts- och landsbiblioteken. I sin rapport Huvudmannaskapet för stifts- och landsbiblioteken (stencil 1970) föreslog statskontoret att stifts- och landsbiblioteken skulle kommunaliseras och ombildas till reguljära kommunbibliotek med statsbidrag såsom övriga länsbibliotek. Staten tillhöriga nyare samlingar skulle enligt förslaget överlämnas till vederbörande kommun. Kungl. biblioteket föreslogs få i uppdrag att närmare-utreda frågan om de äldre samlingarnas framtida förvaring och vård.

Statskontorets förslag tillstyrktes av flertalet remissinstanser. Skara kommun, stifts- och landsbiblioteket i Skara och länsstyrelsen i Skara-

Prop. 1974:137 12

borgs län avstyrkte förslaget och ansåg att Skarabiblioteket borde särbehandlas. Även Växjö kommun avstyrkte ett ändrat huvudmannaskap. Från flera håll underströks att statens ekonomiska och personella engagemang borde avvecklas först efter direkta förhandlingar mellan stat och kommun,

Kungl. bibhoteket tillstyrkte den föreslagna kommunaliseringen under förbehåll att biblioteket fick i uppgift att utreda de äldre samlingarnas förvaring och vård. Flera remissinstanser, däribland de fyra stifts- och landsbiblioteken, betonade det naturliga i att samlingarna med sin anknytning till bygden kunde bevaras på resp, orter. Bl, a, forskningsbiblioteksrådet och Sveriges allmänna biblioteksförening fann inte ytterligare utredningsarbete vara motiverat,

I prop, 1973:1 (bil, 10 s, 101) uttalade min företrädare att han ämnade föreslå att statens förhandlingsnämnd fick i uppdrag att ta upp förhandlingar med berörda parter om en kommunalisering av stifts- och landsbiblioteken. Uttalandet lämnades utan erinran av riksdagen (KrU 1973:6, rskr 1973:46) och statens förhandlingsnämnd fick i uppdrag att föra sådana förhandlingar. Förhandlingsnämnden har i juni 1974 till Kungl, Maj:t överlämnat avtal mellan staten och resp, Linköpings, Skara, Västerås och Växjö kommuner om ändrat huvudmannaskap för stifts-och landsbiblioteken. Avtalen har slutits under förbehåll av godkännande av Kungl, Maj:t och kommunfullmäktige i resp, kommuner. Avtalen har sedermera godkänts av kommunfullmäktige i samtliga kommuner genom beslut som vunnit laga kraft.

Även jag finner att avtalen, som i huvudsak följer förslagen i statskontorets rapport, bör kunna godtas och förordar att Kungl, Maj:t inhämtar bemyndigande av riksdagen att godkänna dem. Avtalen innebär att Linköpings, Skara, Västerås och Växjö kommuner den 1 januari 1975 övertar huvudmannaskapet för stifts- och landsbiblioteken. Genom kommunaliseringen upphör bibliotekens tjänstebrevsrätt med utgången av år 1974, Det har vid ingåendet av avtalen förutsatts att biblioteken även i fortsättningen skall fungera som länsbibliotek i resp, län.

Jag finner det, med hänsyn till personalens trygghet i anställningen, tillfredsställande att i avtalen tagits in bestämmelse om att de arbetstagare som så önskar skall beredas anställning hos kommunen. Det synes vidare skäligt att staten bestrider hela lönen för de arkivarbetare som avtalsdagen var anställda vid resp, bibliotek så länge dessa kvarstår i tjänst hos resp, bibliotek.

Eftersom avsikten är att kommunerna efter övertagandet skall bedriva verksamheten vid dessa bibliotek på samma sätt som hittills har parterna avtalat att all statlig egendom som hör till den övertagna verksamheten utan vederlag skall överlåtas till den nye huvudmannen. Jag vill med anledning härav understryka att det enligt min mening är av stor betydelse att bl, a, de bok- och handskriftssamlingar som vuxit fram

Prop. 1974:137 13

genom århundraden och har en nära anknytning till den omgivande bygden kan behållas på resp, orter. Samtidigt vill jag framhålla det ökade kommunala ansvar som följer med överlåtelsen. Jag förutsätter att samlingarna liksom hittills varit fallet kan göras tillgängliga för forskare och studerande och att splittring av samlingarna undviks.

När det gäller den framtida vården av de äldre bok- och handskriftssamlingarna har kommunerna framfört önskemål om att även i fortsättningen få vända sig till kungl, biblioteket. Jag anser för min del, liksom statens förhandlingsnämnd, att detta behov föreligger även för andra bibliotek med liknande samlingar, I kungl, bibliotekets uppgift att främja utvecklingen av svenskt biblioteksväsen ingår bl, a, att bistå biblioteken med råd och anvisningar för skötseln och vården av samlingarna, Kungl, biblioteket kan enligt gällande bestämmelser mot ersättning utföra bokvårdsarbeten åt kommunala bibliotek i den mån dessa önskar anlita kungl, bibliotekets service,

Linköpings, Västerås och Växjö kommuner erhåller enligt avtalen övergångsersättning med 1,5 milj, kr, vardera och Skara kommun övergångsersättning med 2,5 milj, kr. Jag finner detta välmotiverat med hänsyn till de ökade ekonomiska åtaganden som övertagandet innebär för kommunema. Det är också enligt min mening motiverat med ett högre bidrag till Skara kommun med hänsyn till att tidigare statsbidrag haft en relativt sett större betydelse för denna kommun än för de övriga.

Jag delar även uppfattningen att de kommunaliserade biblioteken fr, o, m, budgetåret 1975/76 bör erhålla samma bidrag för länsverksamheten som övriga länsbibliotek. Jag kommer att beräkna behövliga medel härför under anslaget Bidrag till folkbibliotek i samband med beredningen av bl, a, förslagen från litteraturutredningen,

Enhgt avtalen skall av övergångsersättningen 180 000 kr, utbetalas till resp, kommun i januari 1975. Dessa belopp bör utbetalas från anslagen B 45. Stifts- och landsbiblioteken: Förvaltningskostnader och B 46, Stifts- och landsbiblioteken: Bokinköp och bokbindning m, m. Beloppen svarar i huvudsak mot den under nämnda anslag budgeterade kostnaden för statlig drift av stifts- och landsbiblioteken under andra hälften av budgetåret 1974/75, Beslut om disposition av medlen för sagda kostnader har av Kungl, Maj:t uppskjutits med hänvisning till frågan om bibliotekens kommunalisering. För resterande del av övergångsersättningarna, 1 320 000 kr, till vardera Linköpings, Västerås och Växjö kommuner samt 2 320 000 kr, till Skara kommun, avser jag att beräkna medel under anslaget Bidrag till folkbibliotek för budgetåret 1975/76.

Under åberopande av det anförda hemställer jag att Kungl, Maj:t föreslår riksdagen att

1. bemyndiga Kungl, Maj:t att godkänna upprättade avtal mellan staten och vederbörande kommuner om ändrat huvudmannaskap för stifts- och landsbiblioteken i Linköping, Skara, Västerås och Växjö,

Prop. 1974:137 14

2, bemyndiga Kungl. Maj:t att för utgivande av övergångsersättning enligt vad jag anfört i det föregående taga i anspråk medel som för budgetåret 1974/75 under åttonde huvudtiteln anvisats till Stifts- och landsbibhoteken: Förvaltningskostnader samt Stifts- och landsbibhoteken: Bokinköp och bokbindning m. m.

Med bifall till vad föredraganden med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Britta Gyllensten

Prop. 1974:137 15

Bilaga 1

Avtal mellan svenska staten och Linköpings kommun om ändrat huvudmannaskap för stifts- och landsbiblioteket i Linköping.

1 §

Linköpings kommun övertager från och med den 1 januari 1975 huvudmannaskapet för stifts- och landsbiblioteket i Linköping,

Anmärkning

Biblioteket skall även i fortsättningen fungera som länsbibliotek i Östergötlands län.

2 §

Bibliotekets tjänstebrevsrätt upphör med utgången av år 1974,

3 §

Staten överlåter den 1 januari 1975 till kommunen all statlig egendom som hör till den övertagna verksamheten,

4 §

Alla inkomster och utgifter som avser den övertagna verksamheten och belöper på tiden före den 1 januari 1975 fördelas enligt de grander som gäller intill sagda dag.

5 §

Arbetstagare, som den 31 december 1974 är anställd inom den av kommunen övertagna verksamheten och som är upptagen på bilagda förteckning (bilaga 1), skall, om vederbörande så önskar, beredas anställning hos kommunen.

Arbetstagare, som innehar ordinarie tjänst och önskar kvarstå i sin statliga anställning, skall vara skyldig att tjänstgöra hos kommunen. Kommunen svarar därvid för lön och övriga anställningsförmåner,

6 §

Staten lämnar bidrag till kostnaden för pensioner och livräntor till personal som innehar fortiöpande anställning vid övertagandet och efterlevande efter sådan personal. Bidraget bestämmes av i vilken omfattning förmånema grundats i anställnmg hos staten.

Staten svarar dock helt dels för pensioner och livräntor, som utgår nu eller börjar utgå framdeles på grand av tjänst som frånträtts senast med utgången av år 1974, dels för pension som börjar utgå framdeles på grund av tjänst som frånträtts efter år 1974 om rätten att avgå med ålderspension redan inträtt eller inträder senast med utgången av år 1975,

' Bilaga 1 här utesluten.

Prop. 1974:137 16

Protokollsanteckning

Kostnadsbidrag enligt 6 § första stycket fastställes efter överenskommelse mellan parterna. Parterna är överens om att statens förpliktelse att utge sådana bidrag skall kunna fullgöras genom en-gångsavlösning.

Det förutsattes att arbetstagare för vilken rätt att avgå med ålderspension inträder senast vid utgången av år 1975 skall ha kvar sin statiiga tjänst efter övertagandet.

7 §

Staten bestrider som hittills hela lönen för de arkivarbetare som är an
ställda vid biblioteket den 20 mars 1974 och som är upptagna på bi
lagda förteckning (bilaga 2), så länge de kvarstår i tjänst vid biblio
teket. Nya arkivarbetare skall anställas i samråd med kommunen och
deras löneförmåner skall bestridas enligt de grunder som gäller för ar
kivarbetare vid kommunala länsbibliotek. ,

8 §

Staten skall såsom övergångsersättning till kommunen erlägga ett belopp av 1 500 000 kronor varav 180 000 kronor utbetalas i januari år 1975 och 1 320 000 kronor utbetalas senast den 15 juli 1975.

9 §

Donationer och gåvomedel som avser den av kommunen övertagna verksamheten övergår till kommunen,

10 §

Avtalet gäller under förbehåll att det godkännes av Kungl, Maj:t och av Linköpings kommun genom beslut som vinner laga kraft.

Detta avtal är upprättat i två exemplar, av vilka parterna tagit var sitt,

Stockholm den 20 mars 1974,

För svenska staten För Linköpings kommun

Statens förhandlingsnämnd

Lennart Rydback Sten Axelsson

Ingrid Ericsson Söderlund Sigurd Germundsjö

' Bilaga 2 här utesluten.

Prop. 1974:137 17

Bilaga.

Avtal mellan svenska staten och Skara kommun om ändrat huvudmannaskap för stifts- och landsbiblioteket i Skara.

1 §

Skara kommun övertager från och med den 1 januari 1975 huvudmannaskapet för stifts- och landsbiblioteket i Skara.

Anmärkning

Biblioteket skall även i fortsättningen fungera som länsbibliotek i Skaraborgs län.

2 §

Bibliotekets tjänstebrevsrätt upphör med utgången av år 1974.

3 §

Staten överlåter den 1 januari 1975 till kommunen all statlig egendom som hör till den övertagna verksamheten.

4 §

Alla inkomster och utgifter som avser den övertagna verksamheten och belöper på tiden före den 1 januari 1975 fördelas enligt de grander som gäller intill sagda dag.

5 §

Arbetstagare, som den 31 december 1974 är anställd inom den av kommunen övertagna verksamheten och som är upptagen på bilagda förteckning (bilaga 1)\ skall, om vederbörande så önskar, beredas anställning hos kommunen.

Arbetstagare, som innehar ordinarie tjänst och önskar kvarstå i sin statiiga anställning, skall vara skyldig att tjänstgöra hos kommunen. Kommunen svarar därvid för lön och övriga anställningsförmåner.

Staten lämnar bidrag till kostnaden för pensioner och livräntor till personal som innehar fortlöpande anställning vid övertagandet och efterlevande efter sådan personal. Bidraget bestämmes av i vilken omfattning förmånerna grundats i anställning hos staten.

Staten svarar dock helt dels för pensioner och livräntor, som utgår nu eller börjar utgå framdeles på grund av tjänst som frånträtts senast med utgången av år 1974, dels för pension som börjar utgå framdeles på grund av tjänst som frånträtts efter år 1974 om rätten att avgå med ålderspension redan inträtt eller inträder senast med utgången av år 1975.

1 Bilaga 1 här utesluten.

Prop. 1974:137 18

Protokollsanteckning

Det föratsattes att arbetstagare för vilken rätt att avgå med ålderspension inträder senast vid utgången av år 1975 skall ha kvar sin statliga tjänst efter övertagandet,

7 §

Staten bestrider som hittills hela lönen för de arkivarbetare som är anställda vid biblioteket den 20 mars 1974 och som är upptagna på bilagda förteckning (bilaga 2)-, så länge de kvarstår i tjänst vid bibliotek ket. Nya arkivarbetare skall anställas i samråd med kommunen och deras löneförmåner skall bestridas enligt de grunder som gäller för arkivarbetare vid kommunala länsbibliotek,

8 §

Staten skall såsom övergångsersättning till kommunen erlägga ett belopp av 2 500 000 kronor varav 180 000 kronor utbetalas i januari år 1975 och 2 320 000 kronor utbetalas senast den 15 juli 1975.

Donationer och gåvomedel som avser den av kommunen övertagna verksamheten övergår till kommunen.

10 §

Avtalet gäller under förbehåll att det godkännes av Kungl. Maj:t och av kommunfullmäktige i Skara genom beslut som vinner laga kraft.

Detta avtal är upprättat i två exemplar, av vilka parterna tagit var sitt.

Stockholm den 20 mars 1974,

För svenska staten För Skara kommun

Statens förhandlingsnämnd

Lennart Rydback Ewald Lindström

Ingrid Ericsson Söderlund Björn Birkoff

Bilaga 2 här utesluten.

Prop. 1974:137 19

Bilaga 3

Avtal mellan svenska staten och Västerås kommun om ändrat huvudmannaskap för stifts- och landsbiblfoteket i Västerås.

1 §

Västerås kommun övertager från och med den 1 januari 1975 huvudmannaskapet för stifts- och landsbiblioteket i Västerås.

Anmärkning

Biblioteket skall även i fortsättningen fungera som länsbibliotek i Västmanlands län.

2 §

Bibliotekets tjänstebrevsrätt upphör med utgången av år 1974.

3 §

Staten överlåter den 1 januari 1975 till kommunen all statiig egendom som hör till den övertagna verksamheten.

Alla inkomster och utgifter som avser den övertagna verksamheten och belöper på tiden före den 1 januari 1975 fördelas enligt de grunder som gäller intill sagda dag.

5 § ,
Arbetstagare, som den 31 december 1974 är anställd inom den av

kommunen övertagna verksamheten och som är upptagen på bilagda förteckning (bilaga 1), skall, om vederbörande så önskar, beredas anställning hos kommunen.

6 §

' Bilaga 1 här utesluten.

Prop. 1974:137 20

Protokollsanteckning

Det förutsattes att arbetstagare för vilken rätt att avgå med ålderspension inträder senast vid utgången av år 1975 skall ha kvar sin stathga tjänst efter övertagandet,

7 §

Staten bestrider som hittills hela lönen för de arkivarbetare som är anställda vid biblioteket den 20 mars 1974 och som är upptagna på bilagda förteckning (bilaga 2), så länge de kvarstår i tjänst vid biblioteket. Nya arkivarbetare skall anställas i samråd med kommunen och deras löneförmåner skall bestridas enligt de grunder som gäller för arkivarbetare vid kommunala länsbibliotek,

8 §

9 §

Donationer och gåvomedel som avser den av kommunen övertagna verksamheten övergår till kommunen,

10 §

Avtalet gäller under förbehåll att det godkännes av Kungl, Maj:t och av Västerås kommun genom beslut som vinner laga kraft.

Detta avtal är upprättat i två exemplar, av vilka parterna tagit var sitt,

Stockholm den 20 mars 1974,

För svenska staten För Västerås kommunstyrelse

Statens förhandlingsnämnd

Lennart Rydback Erik Svensson

Ingrid Ericsson Söderlund Tjelvar Hedberg

Bilaga 2 här utesluten.

Prop. 1974:137 21

Bilaga 4

Avtal mellan svenska staten och Växjö kommun om ändrat huvudmannaskap för stifts- och landsbiblioteket i Växjö.

1 §

Växjö kommun övertager från och med den 1 januari 1975 huvudmannaskapet för stifts- och landsbiblioteket i Växjö,

Anmärkning

Biblioteket skall även i fortsättningen fungera som länsbibliotek i Kronobergs län,

2 §

Bibliotekets tjänstebrevsrätt upphör med utgången av år 1974,

3 §

Staten överlåter den 1 januari 1975 till kotnmunen all statlig egendom som hör till den övertagna verksamheten,

4 §

Alla inkomster och utgifter som avser den övertagna verksamheten och belöper på tiden före den 1 januari 1975 fördelas enligt de grunder som gäller intill sagda dag,

5 §

Arbetstagare, som den 31 december 1974 är anställd inom den av kommunen övertagna verksamheten och som är upptagen på bilagda förteckning (bilaga 1)', skall, om vederbörande så önskar, beredas anställning hos kommunen.

6 §

Staten svarar dock helt dels för pensioner och livräntor, som utgår nu eller börjar utgå framdeles på grund av tjänst som frånträtts senast n-ied utgången av år 1974, dels för pension som börjar utgå framdeles på grund av tjänst som frånträtts efter år 1974 om rätten att avgå med ålderspension redan inträtt eller inträder senast med utgången av år 1975.

' Bilaga 1 här utesluten.

Prop. 1974:137 22

Protokollsanteckning

Kostnadsbidrag enligt 6 § första stycket fastställes efter överenskommelse mellan parterna. Parterna är överens om att statens förpliktelser att utge sådana bidrag skall kunna fullgöras genom en-gångsavlösning.

Det förutsattes att arbetstagare för vilken rätt att avgå med ålderspension inträder senast vid utgången av år 1975 skall ha kvar sin statliga tjänst efter övertagandet.

7 §

Staten bestrider som hittills hela lönen för de arkivarbetare som är anställda vid biblioteket den 20 mars 1974 och som är upptagna på bilagda förteckning (bilaga 2)-, så länge de kvarstår i tjänst vid biblioteket. Nya arkivarbetare skall anställas i samråd med kommunen och deras löneförmåner skall bestridas enligt de grunder som gäller för arkivarbetare vid kommunala länsbibliotek,

8 §

9 §

Donationer och gåvomedel som avser den av kommunen övertagna verksamheten övergår till kommunen,

10 §

Avtalet gäller under förbehåll att det godkännes av Kungl, Maj:t och av Växjö kommun genom beslut som vinner laga kraft.

Detta avtal är upprättat i två exemplar, av vilka parterna tagit var sitt,

Stockholm den 20 mars 1974,

För svenska staten För Växjö kommun

Statens förhandlingsnämnd

Lennart Rydback Sune Svantesson

Ingrid Ericsson Söderlund Thorsten Lindström

' Bilaga 2 här utesluten.

Prop. 1974:137 23

Innehåll

Sid.

1 Inledning ...................................................... ... 2

2 Stifts- och landsbiblioteken................................. ... 3

3 Statskontorets utredning.................................... ... 4

4 Remissyttranden ............................................ ... 6

5 Avtal mellan staten och vederbörande kommuner..... ... 9

6 Departementschefen ......................................... 10

Bilaga 1—4 ....................................................... 15

MARCUS BOKTR. STOCKHOLM 1974 740459