Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 87 (Proposition 1912:87)

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 87.

Nr 87.

Kungl.

Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen angående inköp
af beskickning sims i Berlin; gifven Stockholms slott den
15 mars 1912.

Med åberopande af bifogade utdrag af protokoll öfver utrikesdepartementsärenden
för denna dag vill Kungl. Maj:t föreslå Riksdagen,

att mot ett pris af 590,000 tyska riksmark må för svenska statens
räkning inköpas fastigheten nr 36 Tiergartenstrasse i Berlin för densammas
användande till beskickningshus, samt att köpeskillingen skall sålunda gäldas,
att svenska staten från och med tillträdesdagen den 1 juli 1912 öfvertager
en i fastigheten intecknad skuld å 400,000 mark samt återstoden
erlägges kontant;

att för gäldande af den del af köpeskillingen, som skall kontant
erläggas, eller 190,000 mark, motsvarande 169,100 kronor, äfvensom med
köpet förenade kostnader och stämpelafgift, 10,000 kronor, samt för utförande
af nödiga reparationsarbeten, 80,000 kronor, eller sainmanlagdt
259,100 kronor, Riksdagen måtte dels å extra stat för år 1913 anvisa ett
belopp af 159,100 kronor, med rätt för Kungl. Maj:t att af tillgängliga
medel låta under år 1912 utanordna berörda belopp, dels ock medgifva,
att för ifrågavarande ändamål må användas af tredje hufvudtitelns besparingar
ett belopp af 100,000 kronor;

att ministern i Berlin skall från och med månaden näst efter den,
då han varit i tillfälle att inflytta i beskickningshuset, frånträda det honom
tillkommande hyresbidrag af 9,600 kronor, men däremot berättigas att
från samma tidpunkt såsom bidrag till beskickningshusets uppvärmning
och belysning uppbära årligen högst 2,000 kronor, att utgå ur det å
tredje hufvudtiteln uppförda förslagsanslaget »skrifmaterialier, expenser,
ren skrifning, ved, ljus m. in.»;

Bihang till Riksdagens protokoll 1912. 1 sand. 64 Käft. (Nr 87.)

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 87.

att den å fastigheten hyllande intecknade gäld må, i afbidan på
att det svenska staten tillhörande beskickningshuset i Madrid kan varda
försåldt, tillsvidare innestå samt räntan därå gäldas med inflytande hyresmedel
från det till inköp föreslagna huset i Berlin samt det hyresbidrag,
ministern i Berlin, efter hvad ofvan nämnts, skall frånträda, äfvensom att
statskontoret må af under händer varande medel förskjuta det belopp, som
ytterligare kan för ändamålet erfordras, att i vederbörlig ordning anmälas
till ersättning;

att de årliga utgifterna för underhåll af det till inköp föreslagna
huset i Berlin samt onera därå m. m. skola bestridas af inflytande hyresmedel
från svenska statens fastighet i Konstantinopel; samt

att, därest tyska regeringen skulle till bostad för sin beskickning i
Stockholm inköpa en fastighet, afhandlingen därom må efter Kungl. Maj:ts
bestämmande vara helt eller delvis fri från stämpel.

De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande
utskott tillhandahållas; och Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all
kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.

GUSTAF.

Albert Ehrensvärd.

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 87.

Utdrag af protokoll öfver utrikesdepartementsårenden,
hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å
Stockholms slott den 15 mars 1912.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Staaff,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Ehrensvärd,

Statsråden: Petersson,

Schotte,

Berg,

Bergström,
friherre Adelswärd,

Petrén,

Stenström,

Larsson,

Sandström.

Herr ministern för utrikes ärendena anförde i underdånighet:

»Redan flera gånger hafva under de senaste åren förslag förevarit om
inköp af beskickningshus i Berlin. Till någon åtgärd hafva dessa förslag
dock icke ledt, beroende i vissa fall på den omständigheten, att säljarna
ej varit villiga att vänta med försäljningen så pass lång tid, som erfordrades
för att inhämta Riksdagens medgifvande till inköpet.

I skrifvelse den 13 sistlidne november har nu ministern i Berlin
inkommit med nytt förslag till inköp af beskickningshus och därvid yttrat
i hufvudsak följande:

Med den stegring, som på grund af uppåtgående konjunkturer förmärktes
å fastighetspriser och särskildt beträffande sådana fastigheter, som
vore belägna inom de delar af Berlin, som härvid kunde komma i fråga,
torde ytterligare dröjsmål med inköp af ett beskickningshus i Berlin komma
att i väsentlig mån förminska utsikterna att för en ens någorlunda rimlig

Tttrand* af
ministern i
Berlin.

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 87.

köpeskilling förvärfva ett sådant. Som en gifven följd af fastighetsvärdenas
uppåtgående hade en betydande ökning å hyresprisen inträdt; också torde
därför snart nog icke någon möjlighet för en Kungl. Maj:ts minister i
Berlin förefinnas att utan högst betydande enskild ekonomisk uppoffring
i hyresväg erhålla en bostad, som i representationshänseende och med afseende
å de allt mer utrymme fordrande kanslilokalerna kunde anses på
ett värdigt sätt fylla sitt ändamål. Ministern hade nu genom en bankförbindelse
erfarit, att en för ändamålet synnerligen lämplig fastighet vore
till salu. Densamma vore belägen i hörnet af Friedrich-Wilhelmsstrasse
och Tiergartenstrasse (med husnummer 36 vid sistnämnda gata) och således
i ett af stadens bästa lägen inom den s. k. »Tiergartenviertel», där ett
flertal af ambassaderna och legationerna i Berlin hade sina hotell. Såsom
varande af vikt för besökande landsmän ansåge sig ministern böra framhålla,
att direkta spårvagns- och automobilomnibusförbindelser med den
inre staden löpte omedelbart utanför tomten. Huset, bestående af tre våningar,
vore till den yttre stilen enkelt och värdigt. Inredningen vore
praktisk med tillräckligt utrymme för såväl representationsrum som andra
ändamål. Såvidt ministern kunde bedöma, torde vidlyftigare byggnadsarbeten
icke erfordras; äfven fullt tillräcklig kansliafdelning skulle utan
svårighet eller större omändring kunna vinnas. Fastigheten, som vore
taxeringsvärderad till 860,000 mark, utbjödes af ägaren på grund af särskilda
omständigheter till beskickningen för det relativt synnerligen låga
priset af omkring 600,000 mark. Vederbörande hade emellertid endast
velat binda sig vid det låga anbudet under en kortare tid, hvilket, ministern
tilläte sig att särskildt framhålla till beaktande, så mycket mer som,
efter hvad ministern försport, allvarliga reflektanter i öfrigt ej komrne att
saknas. Med stöd af hvad sålunda anförts, hemställde ministern, att lämplig
arkitekt måtte snarast möjligt utsändas för att ur svensk fackmannasynpunkt
värdera och afgifva utlåtande angående den föreslagna fastigheten.

SlottsarU- Med anledning häraf uppdrogs den 17 sistlidne november åt slotts Lillfekvfsts

arkitekten F. Lilljekvist att afresa till Berlin för att taga den till inköp

första utlå- föreslagna fastigheten i betraktande samt afgifva utlåtande angående dess
tände, lämplighet till beskickningshus, dess värde samt de ungefärliga kostnaderna
för de reparations- och andra arbeten, som vore nödvändiga för husets
användande till beskickningshus.

Sedan Lilljekvist fullgjort sitt uppdrag, har han i nästlidne
januari månad till mig öfverlämnat ett förslag till husets aptering för sitt
nya ändamål samt äfven uppgjort kostnadsberäkning däröfver. 1 samband
härmed har han afgifvit följande utlåtande rörande byggnaden:

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 87.

»Läget måste anses mycket tilltalande, centralt och i en fin villatrakt,
där äfven en hel del främmande beskickningar förskaffat sig byggnader.
Hufvudfasadens läge åt Tiergarten gör byggnaden bemärkt, likaså
sidofasadens belägenhet åt Friedrich-Wilhelmsstrasse, hvilken gata upptager
en stor del af trafiken till Westend.

Priset, för hvilket svenska beskickningen i Berlin lyckats få egendomen
på hand, 590,000 mark (374 mark per kvadratmeter) måste anses
som mycket förmånligt. Under en följd af år har jag upprepade gånger
vid besök i Berlin varit behjälplig att besiktiga byggnader, som kunnat
komma i fråga och därunder kommit i tillfälle till jämförelser. Redan
1905 betingade betydligt sämre belägna tomter nästan liknande priser och
tomter med liknande läge upp till 425 mark per kvadratmeter. Efter
senast utkomna tryckta meddelande för beräkning af tomtvärden i Berlin
upptages tomten nr 36 Tiergarten till 450 mark per kvadratmeter, hvilket,
då tomtens storlek utgör 1,578 kvadratmeter, skulle motsvara ett pris af
710,000 mark. Huset 34 a vid samma gata är nyss såldt (för att genast
rifvas) till ett pris af omkring 525 mark per kvadratmeter, hvilket för
tomten nr 36 skulle motsvara ett saluvärde af omkring 825,000 mark.
Enligt min mening gör svenska staten en mycket förmånlig affär, om
köpet kommer till stånd, syrmerligast som till tointvärdet här måst medräknas
därå befintliga byggnad, representerande ett byggnadsvärde af
omkring 135,000 mark. Husets hyresvärde är officiellt 21,750 mark, men
detta låga värde beror på att ägaren själf bebor större delen af huset.
Det verkliga hyresvärdet i det skick huset nu befinnes kan beräknas
till omkring 33,000 mark.

Byggnadens lämplighet. Byggnaden passar väl att aptera till ett
svenskt beskickningshus och är i detta afseende bättre än de flesta hus,
som varit på förslag. Kostnaden för ändring och reparation behöfver här
ej öfverstiga 80,000 kronor, under det att vid tidigare förslag kostnaderna
uppgått till 100,000 kronor och däröfver. Husets beskaffenhet är äfven
god och rummen väl underhållna. Byggnadens fasad är putsad och oljemålad
samt ej så tilltalande; uppförd som byggnaden är på 1880-talet, ar
den försedd med en del gipsorneringar och småkrafs, som dessutom kräfva
underhåll. Byggnaden har platt tak, betäckt med s. k. holtzcement, hvilket
här och där syntes otätt. Skorstensstockar och taklanternin uppsticka
mycket ogeneradt öfver takytan, hvilket på något afstånd verkar störande.

Detta är emellertid olägenheter, som här nästan komma väl till
pass, ty genom dess afhjälpande, genom husets förseende med synligt
yttertak och fasadernas delvisa omputsning, kan för en relativt billig
kostnad byggnaden få ett visserligen enkelt men dock värdigt yttre, såvidt

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 87.

möjligt utvisande byggnadens nationalitet och användning. Som fasaderna nu
te sig, kunna de ej tänkas förblifva, synnerligast som å granntomterna gedigna
och dyrbart utstyrda byggnader komma att uppföras i de gamlas ställe.

För aptering af byggnaden kräfves för öfrigt en ny innertrappa till
kansliet från ministerns våning; glasfönstren i hallens golf igenläggas, så
att hallen får helt golf, hvarigenom äfven vinnes en behöflig utvidgning
af salongsutrymmet; vidare behöfves till ministerns våning 1 tr. upp ett
serveringsrum invid matsalen samt i bottenvåningen ett extra kapprum
för större festligheter. Härtill kan lätt en i bottenvåningen befintlig stallafdelning
omändras samt påbyggas för erhållande af serveringsutrymmen.
Dessa anordningar komma byggnadens utseende till gagn, i det hufvudfasaden,
som nu ser stympad ut, får sin högra sida affasad och ordnad
likt den vänstra.

Byggnaden är nu försedd med kakelugnar eller kaminer, en anordning,
som kunnat passera, då den användts till privatvåningar, men som
för beskickningen skulle blifva otreflig och betungande genom ökad tjänstepersonal.
I kostnadsförslaget är därför inberäknadt inledning af varmvattenledning.
Ett sammanförande af den massa skorstenspipor, som nu uppskjuta
öfver taket, till några få samlade skorstensstockar blefve ej heller lätt.

Ehuru huset är väl underhållet, måste ju en genomgående omtapetsering
samt ommålning af tak m. m. äfven äga rum.

Byggnadens disposition.

I souter ängvåning en finnes förutom nödvändigt källarutrymme för
hushållet, kolkällare, plats för värmeledning, tvättstuga, strykrum, mindre
stall och automobilrum, äfven ett extra kök, lämpligt vid fester, samt
toaletter för kansliet, tillgängliga från bottenvåningen. Dessutom finnas
mindre bostäder för gift portvakt samt vaktmästare eller betjänt samt
chaufför.

Bottenvåningen upptages förutom af vestibul och kapprum i hufvudsak
af kansliafdelningen, som utgöres af ministerns mottagningsrum och väntrum,
rum för legationsråd, militärattaché, konsulatråd, ett större kanslirum,
ett rum för sekreterare (maskinskrifning m. in.), ett mindre rum
(i förbindelse med souterängen och vaktmästarens kök) samt ett väntrum
för besökande.

Invid kansliet äro två bostadsrum för ogift attaché (jämte toalett).

Våningen 1 tv. innehåller af ministerns privata våning den representativa
afdelningen, bestående af kapprum, hall, salong, mindre salong,

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 87. •

förmak, ministerns skrifrum samt matsal och serveringsrum (hvilket med
mathiss och trappa står i förbindelse med köket 2 tr. upp). Denna afdelning
är fullt tillräcklig, men särskildt med hänsyn till Berlinerförhållanden
ej för stor. Matsalen är för större fester för liten, men kan vid
sådana tillfällen servering ske äfven i kapprummet; hufvudtrappan till
köket kan då tjäna som extra servistrappa.

Ministerns privata afdelning utgöres i denna våning af trenne sofrum,
ett kabinett och badrum, samt i

Våningen 2 tv. upp af två barnkammare och frukostrum.

Denna våning innehåller för öfrigt köksafdelningen med därtill hörande
utrymmen, två sofrum för kokerska och husjungfrur, syrum, bad
och toaletter samt upptages för resten af vindsutrymme.»—

Den uppgjorda kostnadsberäkningen för aptering och reparation är

af följande lydelse:

»Yttertak 815 m2 inkl. takstolar, panel och svart glaseradt tegel å 10 kr. 8,150

Skorstenars uppdragning och sammanföring.......... 700

Tillbyggnad af serveringsrum och ändring af nuvarande stallafdelning
till kapprum med toaletter, flyttning af spiraltrappa

samt d:o af mathiss................. 5,500

Diverse utvändig murning................. 1,800

Utvändig putsning 1,600 in2 å 5 kr........... . . . . 8,000

Riksvapen och div. orneringar å fasaden........... 3,500

Mindre balkong 1 tr. (i st. f. nuvarande terrass, där serverings rummet

utbygges).................. 1,200

Bortrifning af terrass i bottenvåningen............ 100

Ny kommunikationstrappa i 2 våningar........... 1,800

Diverse innerväggar af gipsdielen å 7 kr........... 1,680

Fönsterupptagningar till väntrummet i bottenvåningen samt hallen
1 t. upp, inberäknadt snickeri, målning och glas, flyttning

af några dörrar................... 1,500

Bjälklag af olika sorter, 90 m2 å 20 kr............ 1,800

Parkettgolf i salongen 50 in2 k 15 kr............. ''750

Justering och hyfling af husets golf............. 2,000

Fönster för takljus m. m. 55 m2 å 13 kr........... 715

Asfalttäckning å plana yttertak, 85 m2 å 7 kr......... 595

Diverse inredning i serveringsrum m. m............ 2,000

Ändring af panel i hallen 1 tr. upp............. 400

Transport kronor 42,190

Kungl. Maj-.ts nåd. proposition Nr 87.

Transport kronor 42,190

Diverse reparationer och dekorering af vestibul, trapphus, salong

och sal....................... 4,300

Limfärgning af tak.................... 400

Tapetsering........................ 1,300

Bättring och ommålning af oljefärg............. 2,000

Diverse reparation å inre dekorering; polering........ 1,500

Diverse ändringar af elektriska belysningen.......... 600

Inredning af vattenvärmeledning..............15,000

Ritningar och tillsyn, kontrollant i Berlin, 3:ne resor in. in. . . 6,700

Ordnandet af trädgården framför byggnaden, inberäknadt ett par

grindar af smidesjärn ’................ 2,000

Oförutsedda arbeten och afjämning............. 4,010

Summa kronor 80,000»

Herr Lilljekvist tillägger, att af hans utlåtande framginge, att läget
vore utmärkt, priset mycket moderat, huset lämpligt till sitt ändamål samt
apteringskostnaderna relativt låga, och vågade han därför lugnt tillstyrka
egendomens inköp. Han ansåge föga troligt, att framdeles ett så gynnsamt
tillfälle skulle återkomma —.

ftrTde^af Ministern i Berlin, som anmodats yttra sig öfver det af slottsarkitekten

ministern i Lilljekvist uppgjorda förslaget och samtidigt söka af ägaren af fastigheten
Berlin erhålla skriftlig utfästelse att försälja densamma till svenska staten,
har med skrifvelse den 21 nästlidne februari insändt en dylik utfästelse.
Enligt denna handling lämnas huset på hand till den 1 nästkommande
maj för ett pris af 590,000 mark; och innehåller handlingen i öfrigt följande
villkor. I afräkning på köpesumman öfvertager köparen en å egendomen
hvilande inteckning å 400,000 mark jämte skyldighet att betala
ränta därå från den 1 nästkommande juli, hvilken dag tillträdet skulle
ske. Dock skulle ägaren äga att bebo samma våningar som hitintills i
huset hyresfritt intill den 1 oktober 1912, samt, därest han så önskade,
vtterligare till den 1 april 1913 mot en hyra af 12,000 mark för år. En
våning, hvilken för närvarande vore uthyrd, skulle af innehafvaren få
disponeras till hyrestidens utgång eller den 1 april 1913 mot erläggande
af öfverenskommen hyra, hvilken efter hvad upplysts belöper sig till 13,500
mark per år. Vidare stadgas skyldighet för köparen att svara för samtliga
med köpet förenade kostnader och pålagor. Slutligen erinras i aftalet om
ett å egendomen hvilande servitut, bestående däri att platsen mellan byggnaden
och de båda gator, där tomten är belägen, ej får bebyggas.

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 87.

Beträffande den af slottsarkitekten Lilljekvist uppgjorda kostnadsberäkning
har ministern i berörda skrifvelse i hufvudsak anfört följande:

Hvad först anginge den utarbetade planen till en del förändringar
inom'' ifrågavarande fastighet syntes ministern densamma i det hela taget
vara synnerligen väl och praktiskt uppgjord, och hade därvid endast hänsyn
tagits till sådana omarbeten, som oundgängligen betingades af husets omdaning
till ett ministerhotell. Särskild! förtjänade påpekas, att fullt tillräckligt
utrymme beräknats i bottenvåningen för kansliändamål, hvilket
med den talrika personal, som förefunnes vid beskickningen, och det stora antalet
besökande, torde vara ett oeftergiflig! villkor för att fastigheten öfver
hufvud taget kunde ifrågakomma för nu föreliggande ändamål.

Äfven trodde ministern, att de föreslagna anordningarna beträffande
representationsruinmen samt ministerns privatrum i våningarna en och två
trappor upp vore fullt ändamålsenliga; och ville han därvid framhålla
nödvändigheten af att, på sätt slottsarkitekten Lilljekvist föreslagit, ett
särskilt serveringsrurn inrättades vid matsalen, då under nuvarande förhållanden
utrymmet vore alldeles otillräckligt och den stora olägenhet
eljest vore för handen, att matos lätt kunde intränga i hela våningen.

Mindre omändringar i den uppgjorda dispositionsplanen torde måhända
under arbetets gång visa sig erforderliga, hvilka dock på intet vis
komme att inverka på de föreslagna anordningarna i deras helhet.

Beträffande de af herr Lilljekvist föreslagna omändringsarbetena rörande
husets yttre, tilläte ministern sig till en början framhålla, att den
väsentligaste förändringen i sådant hänseende — anbringande af ett nytt tak
— syntes honom synnerligen önskvärd.

Såsom af de till utrikesdepartementet öfverlämnade ritningar och
fotografier öfver huset framginge, inverkade det på byggnaden för närvarande
befintliga platta taket med åtskilliga skrymmande skorstenar högst
menligt på totalintrycket och äfventyrade, att det i och för sig fullt värdiga
yttre hos byggnaden förvanskades. Därtill komme, att reparationsarbeten
i alla händelser å det gamla taket — enligt hvad slottsarkitekten
anfört — torde visa sig erforderliga.

Slutligen ansåge ministern herr Lilljekvists tanke synnerligen tilltalande,
att åt de beskickningshus, som förvärfvades af svenska staten, en
viss enhetlighet i stilen förlänades, och att man därvid utginge från den
stilart, som på ett lyckligt sätt kommit till användning vid beskickningshuset
i Kristiania.

Anbringandet af det höga taket betingade å sin sida gifvetvis genomförandet
af .en del andra yttre förändringar, hvarvid förutom mindre arbeten
framför allt anbringande af tak å ena hörnet af bottenvåningen

Bihang till Riksdagens protokoll 1912. 1 sand. 64 käft. (Nr 87.) 3

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 87.

oundgängligen nödvändiggjordes jämte tillbyggande af ett motsvarande
hörn å andra sidan, hvarförutan fasaden själffallet skulle göra ett osymmetriskt
intryck.

Vidkommande slottsarkitekten Lilljekvists kostnadsberäkning Syntes
det ministern — för så vidt han som icke fackman vore i tillfälle att bedöma
densamma — ej heller här något särskild! vara att anmärka.

Den drygaste posten, inredning af vatten värmeledning kronor 15,000,
torde under inga omständigheter kunna bortfalla. Ministern behöfde därvid
blott framhålla, att uppvärmning genom de nu befintliga eldstäderna
skulle draga en alltför stor kostnad i bränsle, hvarjämte onödigt stor
tjänstepersonal finge för sådant ändamål hållas. Som bekant vore de
moderna centraluppvärmningssystemen synnerligen lätthandterliga och kunde
skötseln af apparaten handhafvas af en person.

Kostnaderna för det nya yttertaket hade beräknats till 8,150 kronor,
och äfven om dessa i och för sig kunde synas höga, så torde därvid icke
någon nedsättning vara möjlig, då, såsom redan ofvan utförligt framhållits,
ifrågavarande ändringsarbete icke kunde bortfalla. Jämväl beträffande den
föreslagna tillbyggnaden af serveringsrum hade ministern ofvan yttrat sig,
och syntes honom den härför beräknade kostnaden af 5,500 kronor ej vara
för högt tilltagen, helst däri inginge jämväl andra nödvändiga förändringar.

För anbringande af »Riksvapen och diverse orneringar å fasaden»
hade 3,500 kronor anslagits, hvilket i betraktande af vidlyftiga arbeten
med föregående gipsafgjutningar ej beräknats onödigt högt —.

För ny ad t Med anledning af en af mig till slottsarkitekten Lilljekvist fram ytslottsarkv-

förfrågan, huruvida kostnaderna för aptering skulle kunna ned tekten

Lill- bringas t. ex. genom att utesluta tillbyggnaden af serveringsrum samt
jekvist. ^et föreslagna synliga yttertaket har denne i skrifvelse den 20 nästlidne
februari anfört: Det tillbyggda serveringsrummet vore absolut nödvändigt,
då intet sådant nu funnes, utan mathissen utmynnade i kapprummet, en
anordning, som säkerligen ingen privatperson skulle vilja nöja sig med.
Det synliga taket utgjorde den bästa möjligheten att för rimligt pris gifva
den ytterst banala fasaden någon karaktär. Med hänsyn till de solida och
dyrbara byggnader, som redan funnes eller inom några få år komme att
uppföras vid denna gata, vore ett bibehållande af den nuvarande fasaden
fullkomligt ogörligt. Väl förstående att någon nämnvärd kostnad ej kunde
få nedläggas endast för utseendet, hade Lilljekvist inskränkt åtgärderna
till de enklaste möjliga, och sådana, som dessutom hade praktisk orsak samt
förminskade underhållskostnaderna. Skulle det högre taket ej kunna få
utföras, måste i hvarje fall en balustrad uppsättas för att skyla glaslanter -

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 87.

nirien och den massa skorstenar, som utan något system uppstucko öfver
det platta taket. Det platta taket hade å icke så få ställen visat sig vara
otätt, hvarför en omläggning däraf vore absolut nödvändig.

Kostnaderna för en enkel balustrad å byggnaden, äfven om den
skulle utföras i cement, betingade 3,800 kronor och takets reparation 1,150
kronor. Besparingen genom att slopa det höga yttertaket skulle då inskränka
sig till omkring 3,000 kronor, en summa allt för liten för att afstå från denna
möjlighet att få en bättre karaktär på byggnaden.

Troligen kunde detta tegeltak utföras för 8 kronor 50 öre pr kvadratmeter,
eller 1,222 kronor billigare än hvad beräknats, men hade Lilljekvist
ansett sig ej böra knappt beräkna denna post.

öfverintendentsämbetet, som i skrifvelse den 23 nästlidne februari
anmodats inkomma med yttrande i ärendet och därvid särskildt uttala sig,
huruvida kostnaderna för aptering och reparation skulle enligt ämbetets
åsikt kunna nedbringas, har i skrifvelse af den 27 samma månad anfört
följande:

Den till inköp ifrågaställda byggnadens läge i staden Berlin förefölle
till en början ämbetet vara för det med densamma afsedda ändamål
särdeles fördelaktigt.

Vid häruppå företagen ompröfning af de föreliggande ritningarna
till förändring och reparation af samma byggnad hade öfverintendentsämbetet
icke funnit orsak till erinran; att tillöka serveringsntrymmet och
anordna ytterligare kapprum torde, såvidt ämbetet kunde finna, få anses
vara af verkligt behof påkalladt och välbetänkt. En blick på vederbörande
ritning syntes ock omisskänneligen ådagalägga, att det föreslagna nya
yttertaket samt fasadernas förenklande och delvisa omputsande gifvetvis
skulle i hög gi''ad bidraga till att åt byggnaden förläna ett värdigare yttre,
på samma gång som de framtida underhållskostnaderna skulle blifva
mindre än därest det nuvarande platta taket bibehölles.

Hvad de beräknade kostnaderna för byggnadens omändring och
iståndsättande anginge, syntes det ämbetet, att dessa, med tillämpande af
här i Stockholm gällande pris, voro upptagna till skäliga belopp, och, då
prisen i Berlin icke torde vara afsevärdt lägre än härstädes, och vidare,
efter ämbetets förmenande, några öfverflödiga arbeten ej ifrågasatts till utförande,
ansåge ämbetet sig icke för sin del kunna tillråda, att någon
sänkning beräknades kunna ske i det företedda kostnadsförslagets slutsumma.

Under de senaste åren hafva frågor om inköp af beskickningshus
åtskilliga gånger förevarit. Sålunda har på Kungl. Maj:ts förslag Riksdagen
gifvit sitt samtycke till inköp af beskickningshus år 1900 i Paris,
år 1904 i Madrid samt år 1906 i Kristiania, hvarjämte år 1907 på längre

Öfverintendentsämbetets
utlåtande -

Departementschefens
anförande.

Kungl. May.ts nåd. proposition Nr 87.

tid förhyrts ett beskickningshus i London, hvarest som bekant fastigheter
i allmänhet endast upplåtas för nyttjanderätt under viss tid. De skäl,
som därvid anförts, ha helt naturligt varit af tämligen likartad beskaffenhet:
svårigheten för vederbörande minister att med de alltjämt stegrade
hyresprisen i de stora städerna kunna förvärfva en lämplig, i central
stadsdel belägen våning, önskvärdheten att bereda ministern en stadigvarande
bostad, särskildt ur synpunkten af beskickningsarkivets vård, hvarjämte
plägat framhållas, att de för ögonblicket med köpet förenade kostnader i
längden komme att uppvägas af den ökning i ministerlönen, som eljest
med tiden blefve en oundviklig följd af hyrornas stegring. Riksdagen
har också genom dess bifall till ifrågavarande framställningar visat sig
behjärta de skäl, som för dem anförts.

Det torde icke kunna förnekas, att dessa skäl äga särskild styrka,
när det gäller beskickningen i Berlin. Till följd af Berlins oerhördt
snabba utveckling och tillväxt ökas nämligen dag från dag svårigheten
att till skäligt pris erhålla en lämplig bostad för beskickningen i stadens
mera centralt belägna delar. Af lätt insedda praktiska hänsyn och med
de stora afstånd, som i Berlin finnas, är det ytterst önskvärdt, att beskickningen
icke är allt för långt aflägsen från den del af staden, hvarest
ämbetsverken och de öfriga främmande beskickningarna befinna sig. Med
afseende fästadt vid de stegrade hyrorna i denna del af staden har äfven
såväl den nuvarande ministern i Berlin som hans företrädare framhållit,
att, därest icke staten förvärfvade eget beskickningshus därstädes, den tid
icke vore långt aflägsen, då beskickningen måste komma att flytta ut till
utkanterna, för så vidt icke beskickningschefen vid sidan af lönen förfogade
öfver enskild förmögenhet, som gjorde honom oberoende af hyreskonjunkturerna.

Vidare får icke förbises, att af alla våra beskickningar ifrågavarande
är den, som utan jämförelse har mest arbete sig ålagdt, och hvarest till
följd häraf såväl beskickningspersonalen, däri inberäknadt tillfälliga medhjälpare,
såsom attachéer, är talrikast, samt arkivet är stadt i snabbaste tillväxt.
Båda dessa omständigheter, hvilka finna sin naturliga förklaring i
de lifliga ekonomiska och kulturella förbindelser, vi underhålla med det
tyska riket, medföra naturligtvis ökade svårigheter för ministern att på
ett tillfredsställande sätt sörja för kanslilokal. Arkivet blir äfven lidande
af förflyttningar från en lokal till en annan. Jag kan af alla dessa skäl
ej finna annat än att förvärfvandet af ett beskickningshus i Berlin är af
behofvet synnerligen påkalladt.

Hvad nu angår den till inköp föreslagna fastigheten, synes mig den
väl lämpa sig för beskickningshus, hvad dess läge angår; och får jag i

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 87.

detta hänseende åberopa hvad Eders Kungl. Maj:ts minister i Berlin samt
slottsarkitekten Lilljekvist efter besiktning å platsen anfört. Till sin inredning
torde äfven själfva huset vara väl ägnadt att fylla det ifrågasatta
ändamålet; och är särskildt på ett tillfredsställande sätt sörjdt för att beskickningens
kansli, hvilket skulle inrymmas i den nedre våningen, kornme
att erhålla en rymlig och lämplig lokal. Med hänsyn till att utrymmet
synes medgifva det, torde ett af kanslirummen böra upplåtas till arbetslokal
åt statens jordbrukskonsulent i Berlin, hvarigenom utom fördelen
för denne att afgiftsfritt erhålla lämplig arbetslokal äfven vunnes ett intimare
samarbete mellan honom och beskickningen.

Efter hvad den i ärendet förebragta utredningen utvisar, kan inköpspriset
med skäl betecknas som synnerligen billigt, och detta äfven om
man tager i betraktande, att de villkor, som äro uppgjorda rörande husets
disponerande intill den 1 april 1913, särskildt hvad den billiga hyresupplåtelsen
åt den nuvarande ägaren angår, måhända synas ägnade att i
någon mån förringa intrycket af det fördelaktiga i affären. I detta sammanhang
torde böra påpekas, att det väl enligt köpevillkoren kan befaras,
att hela huset ej blefve på en och samma tid disponibelt, hvilket naturligtvis
skulle medföra vissa olägenheter, men torde någon risk härför icke
förefinnas, enär nämligen ägaren förklarat sig villig kvarbo till den 1 april
1913 samt äfven är beredd att, därest mot förmodan hyresgästen skulle
gå in på att redan den 1 oktober 1912 afflytta, samtidigt utrymma den
del af huset, han själf bebor. Visserligen komme hyresinkomsten af fastigheten
under tiden 1 juli 1912—1 april 1913 att uppgå till allenast
16,125 mark och således under samma tid lämna ganska låg ränta å köpeskillingen;
men äfven om på grund af ifrågavarande villkor, hvilka utgjort
en af säljaren betingad förutsättning för köpeaftalets träffande, köpeskillingen
torde böra beräknas något obetydligt högre än det i aftalet
angifna belopp, måste dock i dess helhet sedt köpet betecknas såsom synnerligen
fördelaktigt. Ministern i Berlin har äfven i en skrifvelse af den
9 dennes anfört, hurusom enligt allmänna omdömet i Berlin köpesumman
anses ovanligt låg och aftalet för den svenska staten synnerligen gynnsamt
— ett omdöme, som äfven bekräftas af föreliggande uppgifter. Ett lika
förmånligt anbud torde ej i framtiden vara att förvänta, och särskildt kan
med säkerhet utsägas, att den nuvarande ägaren, om anbudet förkastas,
icke är sinnad att för samma pris vidare tillhandahålla fastigheten åt
svenska staten.

Jag har, såsom af den lämnade redogörelsen för ärendets behandling
torde framgå, väl funnit det Önskligt, om det för byggnadens omändring
och iståndsättande ifrågasatta belopp kunnat något nedbringas, men efter

Kungl. May.ts nåd. proposition Nr 87.

hvad som härutinnan anförts af de i ärendet hörda myndigheter och
personer, finner jag mig icke kunna föreslå någon minskning i det af
slottsarkitekten Lillj ekvist härför beräknade belopp. Att i stället för det
föreslagna nya yttertaket låta å byggnaden anbringa en balustrad, hvilket
skulle medföra något lägre kostnad, synes mig icke tillrådligt, då de framtida
underhållskostnaderna, såsom af öfverintendentsämbetet framhållits,
med bibehållande af det nuvarande platta taket skulle blifva högre och
besparingen i själfva verket sålunda blott skenbar.

Slutligen tillkomma åtskilliga kostnader för själfva köpets afslutande.
Enligt af ministern i Berlin lämnade meddelanden utgöras dessa dels af
kommunala afgifter äfvensom kostnader för köpehandlingarnas upprättande
uppgående tillsammans till 7,281: 60 mark eller omkring 6,480 kronor,
dels ock af en till preussiska staten utgående stämpelafgift å en procent
å köpesumman eller 5,900 mark samt en tyska riket tillkommande liknande
afgift å 2/3 procent eller 3,934 mark. Emellertid har af den tyska regeringen
utlofvats, att, därest reciprocitet beviljas densamma i händelse af
inköp af ett beskickningshus i Stockholm, hela den till preussiska staten
utgående afgiften eller 5,900 mark skulle efterskänkas; ock har därjämte
det meddelande lämnats, att med Bundesrats samtycke äfven den till tyska
riket utgående afgiften eftergifves. Då befrielse helt eller delvis från
stämpelkostnaderna skulle vara för svenska staten fördelaktigt, synes
reciprocitet för detta fall böra från svensk sida beviljas, och således Riksdagens
medgifvande därtill äskas. Med hänsyn till de svårigheter, som
möjligen kunna uppstå vid lagfartsstämpelns bestämmande i föreliggande
fall, torde lämpligen böra uppdragas åt Kungl. Maj:t att därom besluta.

D å Bundesrats samtycke till eftergifvande af ofvan berörda till tyska
riket utgående afgift ännu icke kurmat inhämtas, föreligger således nu
full visshet endast om befrielse från den till preussiska staten utgående
stämpelafgiften eller 5,900 mark; och torde till följd häraf försigtigheten
bjuda, att stämpelafgifterna beräknas till 3,934 mark utgörande i svenskt
mynt i rundt tal omkring 3,500 kronor.

Det belopp, som sålunda erfordras för inköp af ifrågavarande fastighet
jämte densammas reparation och aptering till beskickningshus, utgör:
inköpspriset 590,000 mark eller (efter kurs 0,89) 525,100 kronor, hvartill
komma reparationskostnaderna 80,000 kronor, notarialkostnader och vid
köpets afslutande utgående kommunala skatter samt stämpelkostnader
10,000 kronor eller tillsammans 615,100 kronor.

Det är emellertid icke min mening att föreslå äskandet af ett anslag
för bestridande af hela ifrågavarande belopp. Såsom bekant äger
svenska staten för närvarande beskickningshus i Madrid. De intressen, vi

Kungl. Maj:ta nåd. proposition Nr 87.

hafva att bevaka i Spanien, synas mig icke vara af den art, att de försvara
underhållandet af särskildt beskickningshus i Madrid. Huset inköptes
å tid, då unionen med Norge ännu var beståndande, och torde väl denna
omständighet i väsentlig mån förklara inköpet däraf. Vidare råder det
missförhållandet, att lönen för ministern i Madrid är satt så lågt, att en
minister utan egen förmögenhet har råd att bebo endast en mindre del af beskickningshuset,
hvarför, om man ser fördelen af att äga ett eget hus
särskildt i den större värdighet det anses förläna ett land, denna omständighet
icke kan åberopas till försvar för bibehållande af ifrågavarande
beskickningshus. Icke heller anser jag mig kunna tillstyrka Eders Kungl.
Maj:t att föreslå Riksdagen att öka ministerlönen med det belopp, som
erfordras för beskickningshusets värdiga beboende. Det kan under dessa
förhållanden icke betraktas annat än som ur alla synpunkter lämpligt att genom
försäljning af huset i Madrid underlätta inköpet af ett beskickningshus i
ett land, där — såsom jag ofvan sökt framhålla — våra intressen verkligen
kräfva, att svenska staten för all framtid förskaffar sig en fastighet
för sin beskickning.

Det hade naturligtvis varit önskvärdt, om jag redan nu kunnat förelägga
ett förslag till försäljning af beskickningshuset i Madrid. Förhållandena
hafva likväl icke medgifvit detta. Jag har väl redan sedan någon
tid gifvit Eders Kungl. Maj:ts minister i Madrid i uppdrag att under hand
söka erhålla ett köpeanbud å ifrågavarande fastighet. Det har dock hitintills
icke inkommit något sådant. Möjligen kan jag senare under riksdagens
lopp blifva i tillfälle att för Eders Kungl. Maj:t anmäla något
köpeanbud.

Det finnes emellertid en omständighet, som i någon mån förringar
olägenheten af att ej köpeanbud å huset i Madrid redan nu föreligger.
Det till inköp föreslagna huset i Berlin är såsom nämnts behäftadt med
en inteckning å 400,000 mark (eller 356,000 kronor). De medel, som i
framtiden kunna inflyta genom försäljning af beskickningshuset i Madrid,
synas lämpligen kunna reserveras för inlösandet af ifrågavarande inteckning.
Enligt af ministern i Berlin lämnade upplysningar är densamma visserligen
ouppsägbar intill den 1 juli 1921, men finnes ingen tvekan, att den
icke får af den svenska staten tidigare inlösas, därest så skulle önskas.

Hvad nu angår värdet af huset i Madrid var inköpspriset för detsamma
år 1904 385,000 pesetas. Vidare nedlades i reparationskostnader
ett belopp af tillhopa omkring 80,000 pesetas. Allt i allt har således
huset i dess nuvarande skick kostat 465,000 pesetas eller efter dåvarande
kurs af 0,52 241,800 kronor, motsvarande efter nuvarande kurs af

0,68 316,200 kronor. Ehuru det är omöjligt att nu lämna några

Kung!. Maj:ts nåd. proposition Nr 87.

noggrannare siffror rörande husets försäljningsvärde, torde det dock jämlikt
af Eders Kungl. Maj:ts minister i Madrid lämnade upplysningar icke vara
för djärft att antaga, att detsamma kan med ej obetydlig vinst äfven öfver
husets inköpsvärde efter nuvarande kurs afyttras. Det torde således i
hvarje fall icke fordras något större belopp för att, sedan väl huset i
Madrid blifvit försåldt, inlösa den å fastigheten i Berlin hyllande inteckningen
å 400,000 mark.

Under dessa förhållanden synes det mig för närvarande lämpligast
att inskränka sig till att af Riksdagen begära medel, tillräckliga för
gäldande af den kontanta köpeskillingen samt för öfriga med köpet förenade
utgifter äfvensom af reparationskostnader.

De belopp, som härför erfordras, äro

köpeskilling (efter afdrag af 400,000 mark) 190,000 mark eller 169,100 kr.

med köpet förenade kostnader samt stämpelafgifter..... 10,000 »

reparationskostnader.................. 80,000 »

259,100 kr Af

utrikesdepartementets besparingar, hvilka vid 1911 års utgång
belöpte sig till omkring 140,000 kronor, synes utan någon olägenhet ett belopp
af 100,000 kronor kunna för ifrågavarande ändamål användas. Således
skulle för närvarande allenast ett belopp af 159,100 kronor behöfva äskas
såsom extra anslag.

Intill dess beskickningshuset i Madrid kan varda försåldt och den
å huset i Berlin hvilande inteckningen inlöst, bör för gäldande af räntan å
inteckningsskulden, hvilken utgår med 4 %, i första rummet användas inflytande
hyresmedel. Efter det ministern inflyttat i beskickningshuset,
bör för samma ändamål vidare tagas i anspråk det för ministern å ordinarie
anslag intill utgången af 1913 uppförda hyresbidrag af 9,600 kronor. Det
är i närvarande ögonblick, då man icke med säkerhet vet, när huset varder
disponibelt eller hur lång tid åtgår för reparationsarbetenas utförande,
icke möjligt att bedöma, om dessa belopp för ändamålet äro tillräckliga. Någon
större brist kan i hvarje fall icke uppkomma. Det torde därför i
afbidan på försäljningen af beskickningshuset i Madrid för närvarande vara
tillfyllest att bestämma, att, därest ifrågavarande belopp skulle visa sig
otillräckliga, statskontoret må äga att af under händer varande medel förskjuta
det felande beloppet med skyldighet att anmäla detsamma till ersättande
i vederbörlig ordning.

Ministern i Berlin torde, såsom antydts, efter det han inflyttat i
det till inköp föreslagna huset, böra afstå från det honom tillkommande
hyresbidrag å 9,600 kronor, hvilket naturligtvis bör iakttagas vid upp -

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 87.

görande af den ordinarie lönestaten för år 1914. Ä andra sidan synes
häri i likhet med öfriga ministrar, hvilka bebo staten tillhöriga beskickningshus,
böra åtnjuta visst bidrag till husets uppvärmning och belysning,
hvilket bidrag i öfverensstämmelse med hvad som gäller i fråga om beskickningshuset
i Paris lämpligen torde böra sättas till högst 2,000 kronor årligen.

Slutligen anser jag mig böra tillägga, att, enligt hvad ministern i
Berlin upplyst, huset påhvilande årliga utskylder inskränka sig till en till
staten utgående fastighetsskatt, och har denna de senaste aren belöpt sig
till 1,360 mark om året. Detta belopp likasom underhållskostnader, däri
inberäknadt brandförsäkringsafgift samt vattenafgifter in. m., torde böra
bestridas af inflytande hyresmedel från kronans fastighet i Ivonstantinopel.»

Chefen för finansdepartementet, statsrådet friherre Adelswärd anförde Yttrande af
. 1 statsrådet

härefter: _ _ och chefen

»Den del af köpeskillingen för ifrågavarande fastighet, som enligt för finansministerns
för utrikes ärendena förslag är afsedd att utgå af anslag på ventet
1913 års riksstat, är icke beräknad i det förslag till samma stat, som
förelagts det nu församlade riksmötet. Ehuru den afvikelse från riksstatsförslaget,
som skulle blifva en följd af ett bifall till hvad ministern för
utrikes ärendena ifrågasatt, på grund af anslagets storlek är afsevärd, behöfver
jag likväl icke nu lämna anvisning på medel att möta detta nya
utgiftskraf, enär för vissa ändamål, för hvilka anslag beräknats i nämnda
förslag, efter dess upprättande andra medel visat sig kunna anlitas.

Under anförda förhållanden lärer ur budgetssynpunkt icke finnas
något hinder för bifall till hvad af ministern för utrikes ärendena blifvit
ifrågasatt.»

Efter afgifvande af ofvanberörda yttranden hemställde herr ministern
under åberopande af hvad i ärendet anförts, det Kungl. Maj:t ville föreslå

Riksdagen,

att mot ett pris af 590,000 tyska riksmark må för svenska statens
räkning inköpas fastigheten nr 36 Tiergartenstrasse i Berlin för densammas
användande till beskickningshus, samt att köpeskillingen skall sålunda gäldas,
att svenska staten från och med tillträdesdagen den 1 juli 1912 öfverta^er
en i fastigheten intecknad skuld å 400,000 mark samt återstoden
erlägges kontant;

att för gäldande af den del af köpeskillingen, som skall kontant
erläggas, eller 190,000 mark, motsvarande 169,100 kronor äfvensom med köpet
förenade kostnader och stämpelafgift, 10,000 kronor, samt för utförande
af nödiga reparationsarbeten, 80,000 kronor eller sammanlagdt
259,100 kronor, Riksdagen måtte dels å extra stat lör år 1913 anvisa ett

Bihang till Riksdagens protokoll 1912. 1 sand. 64 käft. (Nr 87).

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 87.

belopp af 159,100 kronor, med ratt för Kungl. Maj:t att af tillgängliga
medel låta under år 1912 utanordna berörda belopp, dels ock medgifva,
att för ifrågavarande ändamål må användas af tredje hufvudtitelns besparingar
ett belopp af 100,000 kronor;

att ministern i Berlin skall från och med månaden näst efter den, då
han varit i tillfälle att inflytta i beskickningshuset, frånträda det honom
tillkommande hyresbidrag af 9,600 kronor, men däremot berättigas att
från samma tidpunkt såsom bidrag till beskickningshusets uppvärmning
och belysning uppbära årligen högst 2,000 kronor, att utgå ur det å
tredje hufvudtiteln uppförda förslagsanslaget »skrifmaterialier, expenser,
renskrifning, ved, ljus m. m.»;

att den å fastigheten hvilande intecknade gäld må, i afbidan på
att det svenska staten tillhöriga beskickningshuset i Madrid kan varda
försåldt, tillsvidare innestå samt räntan därå gäldas med inflytande hyresincdel
från det till inköp föreslagna huset i Berlin samt det hyresbidrag,
ministern i Berlin, efter hvad ofvan nämnts, skall frånträda, äfvensom att
statskontoret må af under händer varande medel förskjuta det belopp,
som ytterligare kan för ändamålet erfordras, att i vederbörlig: ordning anmålas
till ersättning;

att de årliga utgifterna för underhåll af det till inköp föreslagna
huset i Berlin samt onera därå in. m. skola bestridas af inflytande hyresmedel
från svenska statens fastighet i Konstantinopel; samt

att, därest tyska regeringen skulle till bostad för sin beskickning i
Stockholm inköpa eu fastighet, afhandlingen därom må efter Kungl. Maj:ts
bestämmande vara helt eller delvis fri från stämpel.

På statsrådets underdåniga tillstyrkande behagade
Hans Maj:t Konungen, med bifall till herr ministerns
hemställan, förordna, att nådig proposition till Riksdagen
skulle aflåtas af den lydelse, bilagan till detta protokoll
utvisar.

Ur protokollet:

Claes Bonde.

nosa Stockholm 1918. Kungl. Boktryckeriet, P. A. Norstedt & Söner.