Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 167 (Proposition 1908:167)

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 167.

N:o 167.

Kungl. Maj-.ts nådiga proposition till Riksdagen angående
ändrad lydelse af § 27 inom. 1 värnpliktslagen; gifven
Stockholms slott den 9 april 1908.

Under åberopande af närlagda utdrag af statsrådsprotokollet öfver
landtförsvarsärenden denna dag, vill Kungl. Maj:t härmed föreslå Riksdagen
att antaga en så lydande

Lag

om ändrad lydelse af § 27 mom. 1 värnpliktslagen.

Härigenom förordnas, att § 27 mom. 1 värnpliktslagen skall erhålla
följande förändrade lydelse:

§ 27.

1. Värnpliktig är, sedan han blifvit inskrifven, skyldig att för sin
utbildning tjänstgöra under fredstid i det antal dagar, som här nedan
angifves, nämligen:

a) vid fotfolket, positionsartilleriet, fästning sartilleriet, fästningsingenjörtrupperna
och trängen i sammanlagdt tvåhundrafyrtio dagar, hvilken tjänstgöring,
på sätt Konungen närmare förordnar, skall fullgöras:

med en första tjänstgöring (rekrytskola) om etthundrafemtio dagar
under andra året samt

med en repetitions-(regements-) öfning om trettio dagar under hvart
och ett af andra, tredje och fjärde åren;

b) vid rytteriet, fältartilleriet samt fältingenjör- och fälttelegraf trupperna
i sammanlagdt trehundrasextiofem dagar, hvilken tjänstgöring, på sätt
Konungen närmare förordnar, skall fullgöras:

med en första tjänstgöring (rekrytskola) om tvåhundraåttioen dagar,
som tager sin början under första året, samt

Bill. till Riksd. Prof. 1908. 1 Sami. 1 Afd. 131 Haft. (No 167.)

Eungl. Maj ds Nåd. Proposition N:o 167.

med en repetitions-(regemente-)öfning om fyrtiotvå dagar under
hvart och ett af andra och tredje åren;

c) vid flottan i sammanlagdt trehundra dagar, hvilken tjänstgöring,
på sätt Konungen närmare förordnar, skall fullgöras:

af de i § 25 mom. 1 a) nämnda värnpliktiga äfvensom af andra
å sjömanshus inskrifna värnpliktiga till det antal Konungen bestämmer
i en följd under första och andra året eller, där Konungen till följd
af särskilda omständigheter pröfvar nödigt, under allenast andra året,
af dem, som utan att tillhöra sjömanshus jämlikt § 25 mom. 1 b)
tilldelats flottan och som därvid inskrifvits till sjötjänst, jämväl i en
följd under andra''året eller, där Konungen, till följd af särskilda omständigheter
pröfvar nödigt, med en första tjänstgöring om tvåhundra
dagar under första eller andra eller under första och andra året samt
med en repetitionsöfning om etthundra dagar under fjärde året;

af till fästningstjänst inskrifna värnpliktiga med en första tjänstgöring
om tvåhundrafemtioåtta dagar, som tager sin början under första
eller andra året, och med en repetitionsöfning om fyrtiotvå dagar under
fjärde året samt

af flottans öfriga värnpliktiga med en första tjänstgöring om tvåhundra
dagar under första eller andra eller under första och andra året
samt med en repetitionsöfning om etthundra dagar under fjärde året.

Värnpliktig, uttagen till trängen i förvaltningstjänst eller egentlig
sjukvårdstjänst, till stationstjänst vid flottan eller till särskild befattningvid
hären eller flottan, så ock värnpliktig, som för utbildning vid Gottlands
infanteriregemente uttagits från annat regementes inskrifningsoinråde,
må, på sätt Konungen finner godt förordna, fullgöra honom
åliggande tjänstgöring i en följd.

Värnpliktig, som aflagt medicine kandidatexamen och fullgjort
omedelbart därefter följande föreskrifven propedeutisk tjänstgöring vid
universitetsklinikerna, äfvensom värnpliktig, hvilken aflagt tandläkarexamen,
må, på sätt Konungen förordnar, fullgöra två eller flera
repetitionsöfningar i en följd.

Repetitionsöfning må icke, där ej Konungen finner nödigt att för
särskilda fall annorlunda förordna, äga rum

vid de inom Gäfleborgs, Västernorrlands, Jämtlands, Västerbottens
och Norrbottens län förlagda fotfolksregementen under tiden från och
med den 11 juli till och med den 31 augusti samt

vid öfriga fotfolksregementen, med undantag af de för sjöfästningarna
afsedda, under tiden från och med den 11 juli till och med
den 9 september.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition No 167.

De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande
utskott tillhandahållas; och Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all
kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.

GUSTAF.

0. B. Malm.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 167.

Utdrag af protokollet öfver landtförsvarsärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den
9 april 1908.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Lindman,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Teolle,
Statsråden: Albert Petersson,

Alfred Petersson,

Hederstierna,

Hammarskjöld,

Roos,

Swartz,

grefve Hamilton,
grefve Ehrensvård,

Malm.

Efter gemensam beredning inom landt- och sjöförsvarsdepartementen
yttrade chefen för förstnämnda departement, statsrådet Malm:

»Uti skrifvelse den 4 februari 1907 till dåvarande statsrådet och
chefen för sjöförsvarsdepartementet framhöll chefen för flottans stab,
att vissa ändringar af § 27 värnpliktslagen vore af behofvet i hög*grad
påkallade för ett rationellt ordnande af beväringens vid flottan öfningar,
sedan tiden för desamma blifvit utsträckt till 300 dagar.

Enligt nu gällande lydelse af nämnda § skulle efter öfvergångstidens
slut tjänstgöringen för värnpliktiga, som inskrifvits i _ flottan i
allmän tjänst, fullgöras i en följd med början under andra året och för
flottans öfriga värnpliktiga, inskrifna i annan tjänst än fästningstjänsp
med en första tjänstgöring om 200 dagar, hvilken skulle såväl börja
som sluta under andra året, samt med en repetitionsöfning under fjärde

Kungl. May.ts Nåd. Proposition N:o 167.

året, med det undantag, att till stationstjänst uttagen värnpliktig finge,
på sätt Konungen funne godt förordna, fullgöra honom åliggande tjänstgöring
i en följd.

1 det utlåtande och förslag i fråga om utsträckning af beväringens
öfningstid under fredstid, som chefen för flottans stab afgifvit den
31 oktober 1900, hade föreslagits, att i allmän tjänst inskrifna värnpliktiga
skulle fullgöra sin tjänstgöring i en följd med början under
andra året; för flottans öfriga värnpliktiga, inskrifna i annan tjänst än
fästningstjänst, skulle första tjänstgöringen taga sin början under andra
året med rätt likväl för Konungen, att äfven i detta fall, hvad beträffade
de till stationstjänst uttagna, göra vissa ändringar i sättet för deras
tjänstgöring. Genom detta förslag afsågs å ena sidan att befrämja
flottans krigsberedskap med afseende å bemanningen, samt å den andra
att möjliggöra en tillfredsställande utbildning af de värnpliktiga, på
samma gång som en för flottans eskaderöfningar tillräcklig personaltillgång
därigenom skulle beredas. Förslaget förutsatte emellertid en
tjänstgöringstid för beväringen af ett år, hvarigenom flottans krigsberedskap
kunde tillgodoses. Med stöd af då föreliggande statistiska
uppgifter förutsattes jämväl, att bemanningsbehofvet vid tidpunkten för
eskaderöfningarna skulle kräfva, att på en gång vore inkallade värnpliktiga
dels i allmän tjänst, dels i sjötjänst under första tjänstgöring
och dels i sjötjänst under repetitionsöfning.

Med en tjänstgöringstid för de värnpliktiga af blott 300 dagar,
ställde sig förhållandet emellertid väsentligen annorlunda. Därtill komme,
att antalet värnpliktiga i allmän tjänst nu visat sig uppgå till omkring
det dubbla mot hvad i det 1900 afgifna förlaget beräknades. I följd
häraf vore det ej endast obehöfligt utan fullkomligt olämpligt att, såsom
tanken förut varit, under tiden för eskaderöfningarna hafva inne i tjänstgöring,
förutom värnpliktiga i allmän tjänst, värnpliktiga i sjötjänst
tillhörande två kategorier, nämligen både dem, som fullgjorde sin första
tjänstgöring, och dem, som genomginge repetitionsöfning.

Erfarenheten hade äfven gifvit vid handen, att den tid, som med nuvarande
bestämmelser kunde disponeras för rekrytutbildning och förberedande
öfningar för de till allmän tjänst vid flottan uttagna värnpliktiga,
vore allt för kort. Då nämligen dessa värnpliktiga ej finge inkallas
förrän efter årsskiftet, och tiden för tjänstgöringens början ej ansetts
böra bestämmas tidigare än den 8 januari, samt å andra sidan
skjut- och signal- in. fl. skolor ombord borde taga sin början så tidigt
på våren som klimatet tilläte, hvilket plägade vara omkring midten af
april, blefve följden, att för rekrytutbildning och förberedande öfningar

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 167.

ej kunde erhållas längre tid än omkring 3 månader. Om däremot nu
ifrågavarande värnpliktiga kunde inkallas under senare delen af första
året, skulle de före början af nyssnämnda skolor hinna bibringas en förberedande
utbildning, som satte dem i stånd att i vida högre grad, än
för närvarande vore fallet, tillgodogöra sig den fortsatta utbildningen
vid skolorna ombord.

Vidare skulle enligt nu gällande lag första tjänstgöringen för de
till sjötjänst uttagna värnpliktiga från och med 1908 fullgöras under
ber 1900 föreslagit, taga sin början under nämnda år.
andra året i stället för att, såsom chefen för flottans stab den 31 okto Ifrågavarande

bestämmelser i § 27 mom. 1 c) värnpliktslagen
vore olägliga för planläggandet af flottans öfningar. Hvarken med
afseende å krigsberedskap eller personalutbildning kunde en tillfredsställande
kombination under nu rådande förhållanden på annat sätt åvägabringas,
än att de i allmän tjänst inskrifna värnpliktiga inkallades till
tjänstgöring först på hösten under andra året. En sådan åtgärd
skulle emellertid för dessa beväringsmän sannolikt blifva ganska ofördelaktig,
på samma gång som därigenom deras utbildning och häraf
följande användbarhet i händelse af mobilisering allt för länge blefve
fördröjd.

Ifrågavarande olägenheter skulle emellertid -—- så långt sig gorå
läte utan ett förlängande af tjänstgöringstiden — kunna väsentligt
minskas genom att lydelsen af nämnda moment ändrades därhän, att
ofvan omförmälda tjänstgöring i en följd och första tjänstgöring finge
taga sin början under första eller andra året. Ehuru det måhända
skulle kunna anses tillfyllest, att denna frihet i valet af tidpunkt för
tjänstgöringens början blott utsträcktes till endera af de båda olika
slagen af tjänster, allmän tjänst eller sjötjänst, vore det dock önskvärdt,
att § 27 mom. 1 c) värnpliktslagen i nämnda afseende formulerades i
nyss angifna riktning.

Vid bedömandet af innebörden för de värnpliktiga af en ändring
af värnpliktslagen i ofvannämnda syfte borde uppmärksammas, att det
för den enskilde, hvilken ej af en eller annan anledning sökte uppskof
med fullgörandet af sin värnplikt, i allmänhet vore fördelaktigt att få
denna sin tjänstgöring afslutad så snart som möjligt. Då det äfven
för flottan vore en fördel, att de värnpliktiga, för att vid behof vara
användbara vid försvaret, snarast möjligt efter inskrifningen erhölle
sin utbildning, syntes i det föreslagna medgifvandet icke ligga någon
fara för, att de värnpliktigas tjänstgöring skulle fördröjas, utan komme

Kungl. Ma] ds Nåd. Proposition N:o 167.

densamma med all säkerhet att taga sin början under antingen senare
hälften af första eller början af andra året, men, för så vidt nu kunde
bedömas, aldrig så sent på detta år, att med nuvarande öfningstid
tjänstgöringen för dem, som i rätt tid inställde sig, ginge in på tredje
året. Den föreslagna förändringen innebure sålunda en fördel äfven
för de värnpliktiga.

I samband härmed stode frågan om repetitionsöfning för de i
sjötjänst inskrifna värnpliktiga. Orsakerna till att dessa år 1900 föreslogos
erhålla sin vapenöfning fördelad på en första tjänstgöring och
eu repetitionsöfning vore, dels, såsom förut anförts, önskvärdheten häraf,
att under flottans eskaderöfningar skulle kunna påräknas ett tillräckligt
antal värnpliktiga, dels den fördel ur utbildningssynpunkt, som en sådan
fördelning af tiden ansågs innebära. Det hade redan framhållits, hurusom
det första af dessa skäl i och med ökningen af det år 1900 beräknade
antalet värnpliktiga i allmän tjänst ej längre ägde giltighet.
Såväl för vidmakthållande af flottans krigsberedskap som för att bereda
de värnpliktiga största möjliga tillfälle till öfning ombord å fartyg
lomme på den grund de värnpliktiga, som skulle genomgå repetitionsöfning,
att få inrycka först, sedan de, som samma år fullgjorde sin
första tjänstgöring, afslutat densamma och utryckt. Då det emellertid
under de år, den nu gällande värnpliktslagen tillämpats, visat sig, att
fördelarna af utbildningstidens uppdelande på två tjänstgöringar icke,
hvad flottan beträffade, vore så stora, som de år 1900 antagits skola
blifva, och då det för de värnpliktiga gifvetvis blefve en fördel att få
fullgöra sin tjänstgöring i en följd, vore en ändring af värnpliktslagen
i syfte att kunna anordna tjänstgöringen för de till sjötjänst inskrifna
värnpliktiga i en följd högligen önskvärd.

På grund af vanskligheten att nu kunna beräkna det bemanningsbehof,
som i framtiden kunde komma att uppstå för flottans öfningar
under olika delar af året, läte det sig dock icke för närvarande med
visshet afgöra, huruvida repetitionsöfningen för ifrågavarande värnpliktiga
borde definitivt borttagas, eller huruvida — synnerligast om
genom framtida utsträckning af tjänstgöringstiden krigsberedskapen
ändock blefve tillgodosedd — möjlighet till anordnande af sådan borde
bibehållas. På grund häraf borde § 27 mom. 1 värnpliktslagen ändras
endast därhän, att, med bibehållande af nu föreskrifven repetitionsöfning,
värnpliktig, som vore uttagen till sjötjänst vid flottan, skulle i
likhet med den, som vore uttagen till stationstjänst, på sätt Konungen
funne godt förordna, fullgöra honom åliggande tjänstgöring i eu följd.

Chefen för flottans stab hemställde alltså att § 27 värnpliktslagen
måtte erhålla följande förändrade lydelse:

Kung!. Ma,j:ts Nåd. Proposition N:o 167.

§ 27.

a) --------------------

b) ---------------------:

c) vid flottan i sammanlagdt trehundra dagar, hvilken tjänstgöring,
på sätt Konungen närmare förordnar, skall fullgöras:

af de i § 25 mom. 1 a) nämnda värnpliktiga äfvensom af andra
å sjömanshus inskrifne värnpliktiga till det antal Konungen bestämmer
i en följd med början under första eller andra året,

af till fästningstjänst — — — — — — — — — — — — —

— — — under fjärde året, samt

af flottans öfrige värnpliktige med en första tjänstgöring om tvåhundra
dagar, som tager sin början under första eller andra året samt
med en repetitionsöfning om etthundra dagar under fjärde året.

Värnpliktig, uttagen till trängen i förvaltningstjänst eller egentlig
sjukvårdstjänst, till sjötjänst eller stationstjänst vid flottan eller till
särskild befattning vid hären eller flottan, så ock värnpliktig, som för
utbildning vid Gottlands infanteriregemente uttagits från annat regementes
inskrifningsområde, må, på sätt Konungen finner godt förordna,
fullgöra honom åliggande tjänstgöring i en följd.

Värnpliktig, som aflagt — — — — — — — — — — — —

— — — till och med den 9 september.»

För att närmare belysa det sätt, hvarpå chefen för flottans stab
tänkt sig tjänstgöringen af de värnpliktige i allmän tjänst och sjötjänst
vid flottan ordnad, hade han låtit upprätta följande grafiska tabell:

1 November

| December

Januari

F ebruari

|| Mars

April

Ui.

Juni

Juli

Augusti

September

Oktober

| November

December

Januari

>-s<

Mars

April

«£.

J uni

|| Juli

Augusti

|| September

Oktober

| November

II December

30C

gar

L 1

1 2

L 22

i ra

^ o
■ §

gar

(l:a

året)

(t:a

(2: a

tret)

Året)

a året)

30C

gar

5 j

(1: a

t J

Året)

a år

ät)

30C

gar

a året)

(2: a året)

1 i

1 I

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 167.

Genom nådigt bref den 24 januari innevarande år anmodade Eders
Kungl. Maj:t 1907 års försvarskommitté att öfver chefens för flottans
stab nu omförmälda framställning afgifva underdånigt yttrande. Kommittén,
som enligt skrifvelse den 14 sistlidne februari ansett sig böra i
hufvudsak tillstyrka förslaget, har emellertid funnit anledning att däremot
framställa följande erinringar.

Då af chefens för flottans stab motivering framginge, att tjänstgöringstiden
för de i § 25 mom. 1 a) nämnda värnpliktige äfvensom
för andra å sjömanshus inskrifna värnpliktiga vore afsedd att i regel
fullgöras med början under första året och afslutning under andra året,
syntes det kommittén, som om nämnda förhållande borde af lagens
lydelse tydligt angifvas och senare förläggning af tjänstgöringstiden
upptagas endast såsom ett af särskilda omständigheter påkalladt undantag.
Förutom att en ändring härutinnan icke saknade betydelse ur formell
synpunkt, skulle därigenom vinnas äfven den påtagliga fördelen för de
värnpliktiga, att dessa kunde med större visshet på förhand beräkna
tiden, då de skulle tagas i anspråk för tjänstgöringens fullgörande. Då
vidare med den af chefen för flottans stab föreslagna lydelsen möjlighet
inrymdes att utsträcka tjänstgöringen in på tredje året, men en sådan
utsträckning, som för de värnpliktiga i allmänhet kunde antagas innebära
större olägenhet än en tidigare tjänstgöring, icke syntes vara
afsedd eller behöflig, ansåge kommittén, att stadgandet borde så formuleras,
att denna möjlighet blefve helt och hållet utesluten.

Hvad beträffade de värnpliktiga, som jämlikt § 25 mom. 1 b) tilldelats
flottan och inskrifvits till sjötjänst, borde, enligt hvad som framginge
af chefens för flottans stab framställning i ämnet, äfven deras
tjänstgöring i regel fullgöras i en följd och endast undantagsvis uppdelas
på två tjänstgöringsperioder. Vid sådant förhållande syntes i
öfverensstämmelse med hvad ofvan framhållits äfven åt detta böra gifvas
uttryck uti lagens formulering, så att ett särskildt stadgande i sådan
riktning meddelades rörande denna kategori, hvilket ock syntes vara
så mycket mera ensidigt, som dithörande värnpliktiga utgjorde större
delen af »flottans öfriga värnpliktiga». Af liknande skäl, som angående
i § 25 mom. 1 a) nämnda värnpliktiga blifvit angifna, borde härvid
uttryckligen bestämmas, att tjänstgöringen, då den fullgjordes i en följd,
skulle förläggas till andra året liksom äfven stadgandet i fråga om
tjänstgöringens uppdelande på två perioder borde erhålla sådan lydelse,
att den första tjänstgöringen icke kunde utsträckas in på tredje året.

Emot den af chefen för flottans stab föreslagna bestämmelsen om
»flottans öfriga värnpliktiga» hade kommittén intet annat att erinra, än
Bill. till Riksd. Prof. 1908. 1 Sami. 1 Afä. 181 Höft. 2

10 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 167.

att den, i likhet med hvad kommittén för motsvarande fall ofvan föreslagit,
borde så affattas, att tjänstgöringen icke kunde utsträckas inpå
tredje året.

Därest hvad försvarskommittén föreslagit om särskildt stadgande
rörande de till sjötjänst inskrifna värnpliktiga blefve godkändt, följde
häraf att det uti värnpliktslagen § 27 mom. 1 c) meddelade stadgandet
om fullgörande i en följd af tjänstgöringen för värnpliktig uttagen till
trängen i förvaltningstjänst eller egentlig sjukvårdstjänst in. fl. borde
bibehållas oförändradt.

Slutligen ville kommittén framhålla, att de ifrågasatta ändringarna
i värnpliktslagen synts kommittén bereda möjlighet såväl att i afsevärd
grad främja flottans krigsberedskap hvad beträffade personalen som ock
att på ett mera tillfredsställande sätt, än hvad värnpliktslagens hittills
gällande bestämmelser medgåfve, ordna flottans öfningar och de värnpliktigas
utbildning. Samtliga ändringar syntes därjämte komma att
lända de värnpliktiga till fördel.

På grund af hvad sålunda blifvit anfördt, hemställde försvarskommittén,
att § 27 värnpliktslagen måtte uti nu ifrågavarande delar erhålla
följande förändrade lydelse:

§ 27.

3)1. — — - — — — — — — —---— —--— —

c) vid flottan i sammanlagdt trehundra dagar, hvilken tjänstgöring
på sätt Konungen närmare förordnar, skall fullgöras:

af de i § 25 mom. 1 a) nämnda värnpliktiga, äfvensom af andra
å sjömanshus inskrifna värnpliktiga till det antal Konungen bestämmer
i en följd under första och andra året eller, där Konungen till följd af
särskilda omständigheter pröfvar nödigt, under allenast andra året,

af dem, som utan att tillhöra sjömanshus jämlikt § 25 mom. 1 b)
tilldelats flottan och som därvid inskrifvits till sjötjänst, jämväl i en
följd under andra året eller, där Konungen till följd af särskilda omständigheter
pröfvar nödigt, med en första tjänstgöring om tvåhundra
dagar under första eller andra eller under första och andra året samt
med en repetitionsöfning om etthundra dagar under fjärde året,

af till fästnings tjänst — — — — — — under fjärde året, samt
af flottans öfrige värnpliktige med en första tjänstgöring om tvåhundra
dagar under första eller andra eller under första och andra året
samt med en repetitionsöfning om etthundra dagar under fjärde året.

''Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 167.

Värnpliktig, uttagen till trängen i förvaltningstjänst eller egentlig
sjukvårdstjänst, till stationstjänst vid flottan eller till särskild befattning
vid hären eller flottan, så ock värnpliktig, som för utbildning vid Gottlands
infanteriregemente uttagits från annat regementes inskrifningsområde,
må, på sätt Konungen finner godt förordna, fullgöra honom
åliggande tjänstgöring i en följd.

Värnpliktig, som aflagt----till och med den 9 september.»

Såväl chefen för flottans stab eller — såsom den numera benämnes
— marinstaben som ock chefen för generalstaben hafva förklarat sig
icke hafva något att erinra mot kommitténs förslag.

Såsom af det föregående framgår, är det hufvudsakligen i två hänseenden,
som en ändring af 27 § värnpliktslagen, såvidt angår flottan,
är önskvärd, nämligen dels i fråga om tiden för sådana värnpliktigas
inryckning, hvilka omnämnas i 27 § 1 mom. c) första stycket och hvilka,
enligt 30 § inskrifningsförordningen, utgöras af de till allmän tjänst i
flottan inskrifna, och dels i fråga om den ovillkorliga skyldigheten att
uppdela tjänstgöringen för öfriga värnpliktiga, som icke äro uttagna
till fästnings- eller stationstjänst — d. v. s. de enligt nyssnämnda
paragraf i inskrifningsförordningen till sjötjänst inskrifna — i en första
tjänstgöring och en repetitionsöfning.

Hvad nu först angår inryckningstiden för förstnämnda värnpliktiga,
är för närvarande stadgadt, att tjänstgöringen skall fullgöras i en följd
med början under andra året; och plägar denna tjänstgöring börja omkring
den 8 januari. Med en tjänstgöringstid af 300 dagar skulle
tjänstgöringen alltså pågå till början af november. Två olägenheter
äro härmed förenade. Då de ombord anordnade skolorna — skjut-,
signal- in. fl. skolor — taga sin början i medlet af april och ifrågavarande
värnpliktiga böra deltaga i dessa skolor, blir, såsom chefen
för marinstaben framhållit, den tid, som därförut kan användas å rekrytutbildningen
och förberedande öfningar, allt för kort för att något fullt
tillfredsställande resultat däraf skulle vinnas. Vidare skulle med nu
gällande stadganden tjänstgöringen komma att pågå under omkring en
och en half månad efter det eskaderöfningarna i slutet af september
afslutats; och då under denna tid skolorna i land redan börjat sina
arbeten, och ett betydande antal såväl befäl som manskap skall däri
deltaga, möter det gifvetvis stora svårigheter att för ett så stort antal

Departementschefens
yttrande.

Kungl. Mag ds Nåd. ''Proposition No 107.

värnpliktiga som de i allmän tjänst inskrifna under denna tid anordna
tjänstgöring ombord å fartyg. Om åter, såsom chefen för marinstaben
föreslagit och som närmare framgår af den genom hans försorg upprättade
grafiska framställningen, ifrågavarande tjänstgöring toge sin
början i medlet af november första året och således komme att sluta
i medlet af september andra året, undanröjdes båda nyssnämnda olägenheter,
i det dels tiden för rekrytutbildningen blefve fullt tillräcklig, dels
tjänstgöringen icke skulle pågå efter eskaderöfningarna, hvilkas afslutande
redan i medlet af september utan större olägenhet kunde äga rum.

Hvad angår de ovillkorliga repetitionsöfningarna för ofvannämnde,
till sjötjänst inskrifne värnpliktiga, utgick man, då förslaget därom
uppgjordes, — på sätt chefen för marinstaben ock erinrat — från den
förutsättningen, att det för att erhålla erforderlig bemanning af fartygen
under eskaderöfningarna vore nödvändigt att taga i anspråk dels de i
allmän tjänst inkallade värnpliktiga och dels de i sjötjänst inkallade,
af dessa sistnämnda såväl de, som hade att fullgöra första tjänstgöringen,
som de, hvilka skulle fullgöra repetitionsöfningen. Då emellertid
antalet af de i allmän tjänst inkallade visat sig i så väsentlig grad
öfverstiga det beräknade, att dessa jämte de i sjötjänst inkallade, som
hafva att fullgöra första tjänstgöringen, äro fullt tillräckliga för att tillfredsställa
bemanningsbehofvet under eskaderöfningarna, är det så långt
ifrån, att repetitionsöfningens förläggande till tiden för eskaderöfningarna
är behöfligt, att sådant tvärtom vore i högsta grad olämpligt, alldenstund
för ifrågavarande värnpliktiga då skulle saknas användning
ombord å fartyg. Att förlägga repetitionsöfningarna till tiden efter
eskaderöfningarnas afsilande är icke heller lämpligt, då, såsom nyss
erinrats, befäl och manskap under nämnda tid äro i stor utsträckning
upptagna af arbete i skolor i land, hvilket jämväl gäller för tiden
april—juni, då de ombord anordnade skolorna äro i verksamhet. Årets
första månader lämpa sig gifvetvis icke för öfningar till sjöss i någon
större utsträckning.

Enligt chefens för marinstaben i den grafiska framställningen angifna
förslag skulle de i sjötjänst inkallade fullgöra sin tjänstgöring i
en följd under andra året från medlet af februari till medlet af december.
Af denna tid skulle första delen till början af juli användas till
rekrytutbildning och förberedande öfningar, tiden mellan början af juli
och medlet af september till deltagande i eskaderöfningarna och återstoden
till undervisning i ombord anordnade, jämväl för en mindre del
af stammen afsedda skolor. Det skulle visserligen kunna sägas, att
det vore lämpligare, om skolundervisningen kunde för dessa värnplik -

Ktmgl. Maj;ts Nåd. Proposition No 167.

tiga afslutas före eskaderöfningarna, men den olägenhet, som må kunna
anses i detta hänseende vara förenad med den föreslagna anordningen,
uppväges dock mer än väl af den väsentliga fördel, anordningen medför
därutinnan, att under mellantiden mellan i allmän tjänst inkallade
värnpliktigas utryckning i medlet af september och inryckning i medlet
af november tillgång i händelse af mobilisering finnes till en årgång
rekrytutbildade, i sjötjänst inskrifna värnpliktiga. På sådant sätt blir
flottans krigsberedskap tillgodosedd under hela året.

Möjlighet för Eders Kungl. Maj:t att förordna om uppdelning af
tjänstgöring i en första tjänstgöring och en repetitionsöfning torde dock
böra bibehållas, då ändrade förhållanden eller omständigheterna i öfrigt
kunna tänkas göra en sådan anordning lämplig, vare sig beträffande
alla eller en del af nu ifrågavarande värnpliktiga.

Ändring i nu angifna riktning i 27 § värnpliktslagen torde äfven
vara förmånlig för de värnpliktiga själfva, då det i allmänhet måste
för dem anses fördelaktigare att få fullgöra sin tjänstgöring i en följd
än under olika tidsperioder. De af försvarskommittén töreslagna smärre
ändringar i chefens för marinstaben ursprungliga förslag torde, på
samma gång de tillförsäkra de värnpliktiga en viss trygghet i afseende
å tiden för deras tjänstgöring, vara fullt tillfredsställande ur det allmännas
synpunkt, hvadan intet lärer vara att erinra, mot antagande af
det utaf kommittén framlagda förslaget.

På grund af hvad jag sålunda anfört, får jag i underdånighet
hemställa, det Eders Kungl. Maj:t täcktes föreslå Riksdagen att antaga
en så lydande

Lag

om ändrad lydelse af § 27 mom. 1 värnpliktslagen.

Härigenom förordnas, att § 27 mom. 1 värnpliktslagen skall erhålla
följande förändrade lydelse:

§ 27.

1. Värnpliktig är, sedan han blifvit inskrifven, skyldig att för sin
utbildning tjänstgöra under fredstid i det antal dagar, som här nedan
angifves nämligen:

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 167.

a) vid fotfolket, p o sitionsar tiller iet, fästning sartilleriet, fästning singenjörtrupperna
och trängen i sammanlagdt tvåhundrafyrtio dagar, hvilken
tjänstgöring, på sätt Konungen närmare förordnar, skall fullgöras:

med en första tjänstgöring (rekrytskola) om etthundrafemtio dagar
under andra året samt

med en repetitions-(regements-)öfning om trettio dagar under hvart
och ett af andra, tredje och fjärde åren;

b) vid rytteriet, fältartilleriet samt fältingenjör- och fälttelegraftrupperna
i sammanlagdt trehundrasextiofem dagar, hvilken tjänstgöring,
på sätt Konungen närmare förordnar, skall fullgöras:

med en första tjänstgöring (rekrytskola) om tvåhundraåttioen dagar,
som tager sin början under första året, samt

med en repetitions-(regements-)öfning om fyrtiotvå dagar under
hvart och ett af andra och tredje åren;

c) vid flottan i sammanlagdt trehundra dagar, hvilken tjänstgöring,
på sätt Konungen närmare förordnar, skall fullgöras:

af dem, som utan att tillhöra sjömanshus jämlikt § 25 mom. 1 b) tilldelats
flottan och som därvid inskrifvits till sjötjänst, jämväl i en följd
under andra året eller, där Konungen till följd af särskilda omständigheter
pröfvar nödigt, med en första tjänstgöring om tvåhundra dagar under första
eller andra eller under första och andra året samt med en repetitionsöfning
om etthundra dagar under fjärde året;

Värnpliktig, uttagen till trängen i förvaltningstjänst eller egentlig
sjukvårdstjänst, till stationstjänst vid flottan eller till särskild befattning
vid hären eller flottan, så ock värnpliktig, som för utbildning vid Gottlands
infanteriregemente uttagits från annat regementes inskrifningsområde,
må, på sätt Konungen finner godt förordna, fullgöra honom
åliggande tjänstgöring i en följd.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 167.

Värnpliktig, som aflagt. medicine kandidatexamen ock fullgjort
omedelbart därefter följande föreskrifven propedeutisk tjänstgöring vid
universitetsklinikerna, äfvensom värnpliktig, hvilken aflagt tandläkarexamen,
må, på på sätt Konungen förordnar, fullgöra två eller flera
repetitionsöfningar i en följd.

Repetitionsöfning må icke, där ej Konungen finner nödigt att för
särskilda fall annorlunda förordna, äga rum

vid de inom Gäfleborgs, Västernorrlands, Jämtlands, Västerbottens
och Norrbottens län förlagda fotfolksregementen under tiden från och
med den 11 juli till och med den 31 augusti samt

vid öfriga fotfolksregementen med undantag af de för sjöfästningarna
afsedda, under tiden från och med den 11 juli till och med den
9 september.»

Hvad departementschefen sålunda hemställt, täcktes
Hans Maj:t Konungen, på tillstyrkan af statsrådets
öfriga ledamöter, bifalla, och skulle nådig proposition
till Riksdagen aflåtas af den lydelse bilaga till detta
protokoll utvisar.

Ex protocollo:
Gust. Th. v. Rosen.