Kungl. Maj:t$ proposition nr 179 (Proposition 1954:179)

Kungl. Maj:t$ proposition nr 179.

Nr 179.

Kungl. Maj:s proposition till riksdagen angående vissa tjänster
vid kommunikationsverken; given Stockholms slott
slott den 19 mars 195b.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över kommunikationsärenden för denna dag, föreslå riksdagen
att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande
departementschefen hemställt.

GUSTAF ADOLF.

Sven Andersson.

Utdrag av protokollet över kommunikationsärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott
den 19 mars 195b.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Sköld, Zetterberg, Torsten Nilsson, Sträng, Ericsson, Andersson,
Lingman, Hedlund, Persson, Hjälmar Nilson, Nordenstam.

Efter gemensam beredning med chefen för civildepartementet anför chefen
för kommunikationsdepartementet, statsrådet Andersson.

I skrivelser den 4 december 1953 resp. den 24 och 1 februari 1954 har
generalpost-, tele- och järnvägsstyrelserna framlagt förslag om antalet tjänster
i högre lönegrad än Ca 25. över generalpost- och järnvägsstyrelsernas
framställningar har statens lönenämnd avgivit utlåtanden den 20 februari
1954 och över telestyrelsens den 10 mars 1954.

1 Bihang till riksdagens protokoll 195b. i Nr no.

Kungl. Maj.ts proposition nr 179.

Vattenfallsstyrelsen har i skrivelse den 15 december 1953 anmält, att
styrelsen med hänsyn till pågående utredning rörande chefslönerna vid statens
af färsdrivande verk och den nyligen genomförda tjänsteförteckningsrevisionen
ansett sig icke böra i förevarande sammanhang framföra några
förslag till ändrad lönegradsplacering.

Postverket.

Av departementschefen tillstyrkta förslag. Generalpoststyrelsen har hemställt,
att 1 byrådirektörstjänst i Ca 31 överföres från övergångsstat till ordinarie
stat samt att följande tjänster uppflyttas i lönegrad, nämligen

2 postmästartjänster vid postkontoren Karlstad 1 resp. Västerås 1 från
Ca 29 till Ca 31 och

2 postmästartjänster vid postkontoren i Västervik resp. Tierp från Ca 25
till Ca 27.

Till stöd för förslagen har styrelsen anfört i huvudsak följande.

Byrådirektörstjänsten. Det har länge framstått som ett önskemål att inom
styrelsen ha tillgång till utredningsmän, som utan att vara bundna till löpande
göromål eller utredningsuppdrag av viss bestämd typ kunde ägna
sig åt mera krävande utredningar inom de olika byråernas arbetsområden.
Fr. o. in. den 1 augusti 1952 har styrelsen för sådana arbetsuppgifter kunnat
disponera en byrådirektörstjänst, vilken överförts på övergångsstat i samband
med tjänsteförteckningsrevisionen. Anordningen har utfallit väl. Styrelsen
föreslår därför, att tjänsten överföres på ordinarie stat och därvid
placeras på driftbyråns organisationsavdelning.

Postmästartjånsterna i Ca 31. Postkontoret Karlstad 1 hade redan 1952
nått ett poängtal, som enligt styrelsens mening berättigade det till uppflyttning.
Styrelsens förslag härom, framfört i skrivelse den 31 oktober 1952, vann
emellertid icke statsmakternas bifall. Något avstyrkande från lönenämnden
förelåg icke, men departementschefen uttalade (prop. 1953: 198), att han
icke vore beredd, att vid dåvarande tidpunkt tillstyrka uppflyttningen. Då
trafiksiffrorna för detta kontor visa en alltjämt fortgående stegring, som
väsentligt överstiger den genomsnittliga, och då postmästarens arbetsuppgifter
efter erfarenhetsmässig bedömning göra uppflyttningen berättigad, anser
styrelsen, att densamma icke vidare bör uppskjutas.

Postkontoret Västerås 1 har ett stort och ur administrativ synpunkt krävande
förvaltningsområde. Postmästarens arbetsuppgifter kunna fullt ut
jämställas med dem, som åvila cheferna för flertalet av de nuvarande postkontoren
i klass 31. Då härtill kommer, att kontoret nu rent poängmässigt
försvarar en inplacering i den högre klassen, bör en uppflyttning enligt styrelsens
mening icke längre anstå.

Postmästartjånsterna i Ca 27. Den 1 augusti 1953 har postkontoret i Gamleby
(klass 23) utbytts mot postexpedition av klass 17. Det under förutvarande
postkontoret lydande trafikområdet har därvid uppdelats på kontoren
i Västervik (klass 25) och Åtvidaberg (klass 23), vars förvaltningsområden
härigenom nått en sådan storlek, att en höjning av postmästarnas
tjänsteställning blir ofrånkomlig. Poängtalen för de nuvarande postkontoren
i klass 27 ligga — därest hänsyn ej tages till postkontoren Stockholm 2
och Stockholm Tull, som tillhöra denna klass på grund av särskilda förhål -

Kungl. Maj.ts proposition nr 179.

landen — mellan 1 629 och 825. Postkontoret i Västervik har genom ovannämnda
organisationsändring erhållit poängtalet 1 112, vilket kommer att
placera det som nr 28 bland de 55 kontoren i klass 27.

Postkontoret i Tierp har nu nått poängtalet 863, vilket skulle placera det
före de 7 minsta kontoren i klass 27. Vid jämförelse med närmast föregående
år, är den procentuella trafikökningen för kontoret 8,7, medan motsvarande
genomsnittsvärde för samtliga 25 klass-kontor stannar vid 8,1. Kontoret har
alltsedan 1951, då vissa trafikanordningar överfördes till detsamma från
postkontoret Gävle 1, legat bland de främsta i klass 25. Då trafiken visar en
jämn ökning bör en uppflyttning nu komma till stånd.

De av styrelsen sålunda framförda förslagen, mot vilka statens lönenämnd
icke funnit anledning till erinran, anser jag mig böra tillstyrka.

Av departementschefen avstyrkta förslag. Generalpoststyrelsen har vidare
föreslagit, att följande tjänster uppflyttas i lönegrad, nämligen

4 förste byråsekreterartjänster, en å intendentsavdelningen, två å författningsbyrån
och en å kameralbyrån, från Ca 29 till byrådirektörstjänster i
Ca 31,

1 revisor stjänst å postgirokontoret från Ca 25 till förste revisorstjänst i
Ca 27,

7 förste kontrollör stjänster vid postdirektionerna från Ca 25 till överkontrollör
stjänster i Ca 27 samt

2 postmästartjänster vid postkontoren Stockholm 5 resp. Sundsvall 1 från
Ca 29 till Ca 31.

Statens lönenämnd har ansett sig icke kunna tillstyrka styrelsens ifrågavarande
förslag. En ledamot och en suppleant har i särskilt yttrande uttalat
sig för bifall till förslaget om uppflyttning av förste kontrollörerna vid postdirektionerna.

För egen del kan jag heller icke tillstyrka styrelsens förslag. Beträffande
den föreslagna uppflyttningen av förste kontrollör stjänsterna vid postdirektionerna,
vilka sedan den 1 december 1952 uppehållits med vikariatslöneförordnanden
i överkontrollör sgraden, anser jag mig dock böra framhålla, att
jag har för avsikt att med hänsyn till framförallt önskvärdheten att undvika
de onödiga kostnader, som en omflyttning av ifrågavarande tjänstemän till
andra tjänsteställen i förekommande fall kan leda till, närmare undersöka
förutsättningarna för att för nuvarande innehavare av dessa tjänster inrätta
personliga extra ordinarie tjänster i överkontrollörsgraden.

Sammanfattning. Vid bifall till vad jag föreslagit bör i den av riksdagen
fastställda personalförteckningen antalet byrådirektörer i Ca 31 ökas från 8
till 9, antalet postmästare i Ca 31 ökas från 9 till 11, antalet postmästare i
Ca 29 minskas från 27 till 25 och antalet postmästare i Ca 27 ökas från 55
till 57.

Å Kungl. Maj:t torde få ankomma att i den av Kungl. Maj:t fastställda
personalförteckningen minska antalet postmästare i Ca 25 från 77 till 75.

Kungl. Maj.ts proposition nr 179.

Televerket.

Av departementschefen tillstyrkta förslag. Telestyrelsen har föreslagit, att
3 byråingenjörstjänster i Ca 29 inrättas. Av dessa avses en för provningsanstalten,
en för tekniska byråns stationsprojekteringsavdelning och en för
verkstadsbyråns tekniska avdelning.

Därjämte har styrelsen föreslagit, att följande tjänster uppflyttas i lönegrad,
nämligen

1 ingenjör stjänst på tekniska byråns ritkontor från Ca 25 till byråingenjörstjänst
i Ca 29,

1 förste byråsekreterartjänst på distriktsbyrån i Sundsvall från Ca 27 till
Ca 29 och

1 telegrafkommissarietjänst vid centralstationen i Södertälje från Ca 25
till Ca 27.

Till stöd för förslagen har styrelsen anfört i huvudsak följande.

Byråingenjörstjänstcrna. Vid provningsanstalten finns en sektion, till vars
arbetsuppgifter höra förutom fysikaliska undersökningar även sådana av
kemisk och fysikalisk-kemisk natur, däribland såväl kemiska analyser av
olika slag som systematiska undersökningar, exempelvis korrosionsforskning
i avseende på blykablar och metaller. Vidare ingå i arbetsuppgifterna markundersökningar
dels för bedömande av korrosionsrisken för i jorden förlagda
kablar m. m., dels såsom underlag för utförande av jordningar för teleanläggningar.
För att dylika arbeten skola kunna bedrivas rationellt har för
några år sedan inom sektionen inrättats ett särskilt laboratorium för kemiska
och fysikaliskt-kemiska undersökningar. Inom laboratoriet utföras
numera även undersökningar för klarläggande av metallers åldringsegenskaper,
särskilt vad gäller järn- och stålmateriel, samt materialforskning i
kemiskt-metallurgiskt och mekaniskt hänseende. Dessa arbetsuppgifter äro
synnerligen betydelsefulla, då otillfredsställande material icke blott kan
vålla televerket stora ekonomiska förluster utan även innebära risk för personskador.
Föreståndaren för det kemiska och fysikaliskt-kemiska laboratoriet
måste vara en högt kvalificerad kemist med viss fysikalisk inriktning
och med förmåga att kunna utveckla arbetet inom laboratoriet genom förfinade
och ändamålsenliga metoder. Befattningen i fråga uppehälles för
närvarande av en extra ordinarie byråingenjör i 29 lönegraden, som avlagt
examen såsom bergsingenjör. Styrelsen finner det angeläget, att hans tjänst
nu uppföres på ordinarie stat.

På sektionen för projektering och specificering av telegraf- och telexstationer,
abonnentanläggningar och militära anläggningar m. m. inom tekniska
byråns stationsprojekteringsavdelning finnes en arbetsgrupp, som
handlägger ärenden rörande abonnentanläggningar. Dessa ärenden, som
kunna uppdelas i tekniska ärenden, abonnemangsärenden och inköpsärenden,
beröra abonnentanläggningar av speciella slag, såsom automatiska och
manuella abonnentväxlar, linjeväljare och linjetagare, samt innefatta utarbetande
av beskrivningar och instruktioner. Arbetsgruppen tillhandagår
distriktsförvaltningarna med teknisk rådgivning och information. De tekniska
ärendena omfatta granskning ur teknisk synpunkt dels av olika slag
av växlar och telefonapparater, dels av speciella anordningar och arrangemang
vid abonnentanläggningar över huvud taget, såsom telefonsvarare,

Kurigl. Maj:ts proposition nr 179.

dels även av från privat håll inkomna framställningar eller förslag om anslutning
av privatägd utrustning till televerkets nät. Abonnemangsärendena
avse erforderliga kostnadsberäkningar för avgiftsbeläggning av ovan omnämnda
slag av abonnentanläggningar. Inköpsärendena bestå i teknisk
granskning av infordrade anbud samt avgivande av förslag till inköp. I gruppens
arbetsuppgifter ingå alla ärenden rörande anläggning och utökning av
stora och medelstora automatiska abonnentväxlar av L M Ericssons tillverkning.
För närvarande finnas ca 560 sådana anläggningar i storlek upp till
2 000 nr i drift eller under byggnad, representerande ett värde av ca 30 miljoner
kronor. Arbetsuppgifterna omfatta i fråga om dessa anläggningar teknisk
granskning av infordrade anbud, lämnande av offerter samt i övrigt
planering av behövlig specialutrustning ävensom behandling av frågor rörande
drift och underhåll samt växeltypernas utveckling och förbättring.
För speciella arrangemang vid andra slag av abonnentanläggningar än automatiska
abonnentväxlar av L M Ericssons tillverkning samt vid införande
av nya typer av telefonanordningar ankommer det på gruppen att utföra
erforderliga kostnadskalkyler i och för avgiftsbeläggning och att utarbeta
tekniska beskrivningar och anvisningar m. m. Här ifrågavarande grupp
förestås av en extra ordinarie byråingenjör i 29 lönegraden. Då han därjämte
vid förfall för sektionsföreståndaren (byrådirektör i Ca 31) skall vikariera
för denne, måste han även vara insatt i och kunna handlägga övriga inom
sektionen förekommande göromål. Styrelsen anser, att befattningen i fråga
nu bör uppföras på ordinarie stat.

Såsom föreståndare för ellaboratoriet å verkstadsbijråns tekniska avdelning
tjänstgör en extra ordinarie byråingenjör i 29 lönegraden. Ellaboratoriet,
som för närvarande har en personalstyrka av 9 tjänstemän, är uppdelat
på tre sektioner, nämligen en för elektrotekniska laboratorieundersökningar,
en för konstruktion av elektriska provanordningar och en för schemateknik.
De elektrotekniska laboratorieundersökningarna avse t. ex. magnetisk
material och isolermaterial. De elektriska provanordningarna, för
vilka föreståndaren själv utarbetar principerna, äro ofta av mycket komplicerat
slag och exempelvis avsedda för provning av telefonapparater, väljare
och reläer. Den schematekniska sektionen handlägger även ärenden rörande
byggande och provning av automatiska växlar. Laboratoriets föreståndare
måste för att kunna leda laboratoriets arbete äga ingående kännedom om de
elektrotekniska kvalitetsfordringarna på av verkstadsrörelsen använt material
samt funktioneringen hos och användningen av tillverkade elektrotekniska
utrustningar. Han måste även ha förmåga till självständigt konstruktions-
och forskningsarbete. Styrelsen anser, att befattningen nu bör uppföras
på ordinarie stat.

Inom tekniska byrån är inrättat ett för hela byrån gemensamt ritkontor.
Den administrativa och tekniska ledningen för ritkontoret har tidigare utövats
av en byråingenjör i Ca 29. I samband med tekniska byråns omorganisation
den 1 oktober 1952 uppdrogs åt dåvarande föreståndaren för ritkontoret
att upprätta ett särskilt tekniska byråns planeringskontor. Nämnda
ritkontorsföreståndare blev sedermera permanent placerad såsom föreståndare
för det nyorganiserade planeringskontoret. Såsom ersättare för den
förutvarande ritkontorsföreståndaren har i stället en ingenjör i Ca 25 provisoriskt
varit förordnad alt förestå ritkontoret. Befattningshavaren har,
räknat fr. o. in. den 1 april 1953, antagits till extra ordinarie byråingenjör
i 29 lönegraden. Med hänsyn till ritkontorsföreståndarens olikartade och
krävande arbetsuppgifter, vilka genom tekniska byråns omorganisation
ytterligare ökats, är det angeläget, att detta provisorium snarast avlöses
genom inrättande ånyo av eu ordinarie byråingenjörstjänst för förestånda -

Kungl. Maj.ts proposition nr 179.

ren. Kraven på kunnighet, mångsidighet och gott omdöme hos denna föreståndare
måste ställas synnerligen högt, och med hänsyn härtill och till
hans stora arbetsbörda och ansvar, innefattande såsom ovan nämnts ledning
och fördelning av arbetet inom ritkontoret med ett personalantal av
f. n. omkring 140 anställda, kan lägre lönegradsplacering än i 29 lönegraden
icke ifrågakomma.

Förste byråsekretcrartjänsten. På distriktsbyrån i Sundsvall tjänstgör en
förste byråsekreterare i Ca 27 såsom föreståndare för distriktsbyråns personal-
och kansliavdelning. Befattningshavaren har av styrelsen antagits till
extra ordinarie förste byråsekreterare i 29 lönegraden att räkna fr. o. m.
den 1 juli 1952. Föreståndaren för personal- och kansliavdelningen är distriktschefens
närmaste medhjälpare vid handläggning av personalärenden
och kamerala ärenden. På avdelningen utredas och handläggas — i den omfattning
de enligt gällande instruktioner och föreskrifter åvila distriktschefen
— ärenden rörande utnämningar och andra befordringar, tjänstledighet,
sjukvård, flyttningsersättning, avsked, tillrättavisningar och varningar
m. in. Utöver dessa egentliga personalärenden handläggas på avdelningen
även fastighets- och hyresärenden samt alla ärenden, som icke äro av trafikal
eller teknisk art utan av mera allmän natur. Förste byråsekreteraren
ansvarar vidare för uppgörande av distriktschefens personalstatförslag,
som årligen insändas till telestyrelsen. Han skall noga följa de ändringar
i personalsituationen, som äro en följd av automatiseringar och andra personalbesparande
åtgärder, för att planera omplacering eller omdisponering
av berörd personal eller andra åtgärder. Han skall lämna råd och anvisningar
i personalärenden och kamerala frågor till sektions- och centralstationsföreståndarna.
En överflyttning av viktiga personalärenden från telestyrelsen
till distriktsbyråerna har ägt rum de senaste åren. De befattningshavare,
vilka på distriktsbyråerna i Malmö, Göteborg, Norrköping och Gävle
handlägga ovan angivna arbetsuppgifter antogos till extra ordinarie förste
byråsekreterare i 29 lönegraden fr. o. m. den 1 juli 1951 och erhöllo fr. o. in.
den 1 juli 1952 i samband med den då genomförda tjänsteförteckningsrevisionen
ordinarie tjänst i nämnda lönegrad. Även föreståndaren för personal-
och kansliavdelningen på distriktsbyrån i Sundsvall bör nu erhålla ordinarie
förste byråsekreterartjänst i 29 lönegraden.

Telegraf kommissarietjänsten. Vid senaste klassificeringen av trafikanstalterna
hade centralstationen i Södertälje ett poängtal av 737. Enligt senaste
trafiksiffror uppges poängtalet till 1 141, d. v. s. en ökning med
54,8 %. För samtliga stationer, som nu tillhöra klass 25, utgör motsvarande
procentuella ökning i medeltal 40,4 %. Det lägsta poängtalet enligt senaste
trafiksiffror för stationer, som nu tillhöra klass 27, är 1 089.

Statens lönenämnd erinrar om att tjänsten som föreståndare för ritkontoret
av 1949 års tjänsteförteckningskommitté placerats i 29 lönegraden.
Lönenämnden har under hand inhämtat upplysningar om de arbetsuppgifter,
som åvilar planeringskontorets föreståndare. Efter särskild prövning av
dessa arbetsuppgifters kvalitet vill lönenämnden icke motsätta sig, att för
befattningen som föreståndare för det nyinrättade planeringskontoret avses
en byråingenjör i 29 lönegraden.

Lönenämnden tillstyrker klassförändringen av centralstationen i Södertälje
och lämnar i övrigt förslagen utan erinran.

Kungl. Maj:ts proposition nr 179.

Även jag anser mig böra tillstyrka telestyrelsens ifrågavarande förslag.
Liksom lönenämnden anser jag därvid att föreståndarna för tekniska byråns
rit- och planeringskontor bör placeras som byråingenjörer i 29 lönegraden.

Av departementschefen avstyrkta förslag. Telestyrelsen har vidare föreslagit,
att följande tjänster uppflyttas i lönegrad, nämligen

8 byrådirektörstjänster, en på driftsbyrån, två på ekonomibyrån, en på
förrådsbyrån, två på radiobyrån och två på tekniska byrån, från Ca 31 till
Ca 33,

1 förste byråsekreterartjänst på driftsbyrån från Ca 29 till byrådirektörstjänst
i Ca 31,

1 kameralintendentstjänst på ekonomibyrån från Ca 29 till byrådirektörstjänst
i Ca 31,

1 ingenjörstjänst på tekniska byrån från Ca 27 till byråingenjör stjänst
i Ca 29,

1 förste byråsekreterartjänst på ekonomibyrån från Ca 27 till Ca 29,

3 telegrafkommissarietjänster vid centralstationerna i Luleå resp. Mora
och Skövde från Ca 27 till Ca 29,

2 överkontrollörstjänster, den ena vid Malmö centralstation och den andra
vid Stockholms telegrafstation, från Ca 27 till trafikinspektörstjänster i
Ca 29,

4 ingenjörstjänster, tre på tekniska byrån och en på kabelkontoret, från
Ca 25 till Ca 27,

3 telegrafkommissarietjänster vid centralstationerna i Katrineholm resp.
Bollnäs och Karlshamn från Ca 25 till Ca 27 samt

8 förste kontrollör stjänster från Ca 25 till överkontrollörstjänster i Ca 27.

Därjämte föreslår styrelsen, att 1 linjeingenjörstjänst inrättas på distriktsbyrån
i Malmö.

Statens lönenämnd har avstyrkt samtliga ifrågavarande förslag.

För egen del kan jag heller icke tillstyrka förslagen.

Av departementschefen tillstyrkt ändring av vissa tjänstetitlar. På telestyrelsens
förslag har Kungl. Maj :t den 9 oktober 1953 förordnat, att telegrafverket
och telegrafstyrelsen fr. o. in. den 1 november 1953 skall benämnas
televerket resp. telestyrelsen. I anslutning härtill tillstyrker jag styrelsens
förslag om att tjänstetiteln telegrafkommissarie i 31, 29, 27, 25, 23 och 21
lönegraderna utbytes mot telekommissarie samt att tjänstetitlarna förste
telegrafassisent i 21 lönegraden och telegrafassistent i 19 lönegraden utbytes
mot förste teleassistent resp. teleassistent.

Sammanfattning. Vid bifall till vad jag föreslagit bör följande ändringar
vidtagas i den av riksdagen fastställda personalförteckningen, nämligen utbyte
av tjänstetiteln telegrafkommissarie i Ca 31 mot telekommissarie,

Kungl. Maj. ts proposition nr 179.

ökning av antalet byråingenjörer i Ca 29 från 18 till 22, ökning av antalet
förste byråsekreterare i Ca 29 från 16 till 17, utbyte av tjänstetiteln telegrafkommissarie
i Ca 29 mot telekommissarie, minskning av antalet förste
byråsekreterare i Ca 27 från 18 till 17, utbyte av tjänstetiteln telegrafkommissarie
i Ca 27 mot telekommissarie och ökning av antalet telekommissarier
i sistnämnda lönegrad från 26 till 27.

I tjänsteförteckningen bör telegrafkommissarie i Ca 31, Ca 29, Ca 27,
Ca 25, Ca 23 och Ca 21 utbytas mot telekommissarie samt förste telegrafassistent
i Ca 21 och telegrafassistent i Ca 19 utbytas mot förste teleassistent
resp. teleassistent.

Å Kungl. Maj :t torde få ankomma att i den av Kungl. Maj :t fastställda
personalförteckningen dels vidtaga här förut berörda ändringar av tjänstetitlarna
i 25, 23, 21 och 19 lönegraderna, dels ock minska antalet ingenjörer
och telekommissarier i Ca 25 från 88 till 87 resp. från 28 till 27.

Statens järnvägar.

Av departementschefen tillstyrkta förslag. Järnvägsstyrelsen har föreslagit,
att följande tjänster uppflyttas i lönegrad, nämligen

1 stationsinspektorstjänst vid stationen Stockholm S från Ca 29 till Ca
31, i samband varmed 1 stationsinspektorstjänst i Ca 25 kan utbytas mot
underinspektorstjänst i samma lönegrad och 1 underinspektorstjänst i Ca
23 indragas, samt

2 stationsinspektorstjänster, den ena vid stationen i Vänersborg och den
andra vid stationen Fagersta C, från Ca 25 till Ca 27, i samband varmed
1 stationsinspektorstjänst i Ca 23 kan indragas.

Därjämte föreslår styrelsen, att 1 ingenjörstjänst i Ca 27 inrättas på
drifttjänstbyrån och att 1 överkontrollörstjänst i Ca 27 utbytes mot förste
byråsekreterartjänst i samma lönegrad.

Till stöd för förslagen har styrelsen anfört i huvudsak följande.

Stationsinspektorstjänsten i Ca 31. Styrelsen har vid skilda tillfällen övervägt
att förändra Stockholm Stadsgårdens station till expeditionsställe underställt
Stockholms södra. Av flera anledningar har någon åtgärd i angiven
riktning hittills icke vidtagits. Lämpligheten av en sådan sammanslagning
har dock aldrig ifrågasatts, främst med hänsyn till att de båda stationerna
i stort sett betjäna samma trafikanter. Ett nytt läge har nu uppstått därigenom,
att förbindelsen mellan huvudspåret och Stockholm Stadsgården vid
Söder Mälarstrand inom kort kommer att brytas i samband med ombyggnaden
av södra infartslinjen till Stockholm C. Vagnsätten mellan Stockholm
C och Stadsgården skola därefter framföras över Stockholm S och Hammarbyhamnen.
Från samma tidpunkt kommer även den växling, som hittills
försiggått vid Stockholm Stadsgården, att överflyttas till den s. k.
Skansbangården söder om Ringvägen. Då Stockholm Stadsgården genom
dessa anordningar förlorar en stor del av sin karaktär såsom station, har
järnvägsstyrelsen bestämt, att stationen skall förändras till expeditionsställe

Kangl. Maj.ts proposition nr 179.

och underställas Stockholm S. Genom sammanförandet av nyssnämnda stationer
under en föreståndare väntar sig styrelsen bl. a. kunna ernå en bättre
personalhushållning och därjämte möjlighet att bättre samordna och mer
rationellt utnyttja den för stationsarbetet vid Stockholm S, Hammarbyhamnen
och Stadsgården erforderliga dragkraften. Stationsinspektoren i Stockholm
S, under vilken Stockholm Stadsgården sålunda skulle komma att
lyda, erhåller genom denna sammanslagning ett större övervakningsområde,
varjämte arbetsuppgifterna i väsentlig grad ökas därigenom, att vagnrörelserna
över Stockholm S från och till Stockholm Stadsgården, Hammarbyhamnen
och Skansbangården måste samordnas med stationsarbetet vid
Stockholm S och med tågrörelsen på huvudlinjen mellan Stockholm S och
Stockholm C, Stockholm N och Tomteboda. Klassificeringspoängen för Stockholm
S kommer genom denna sammanslagning att öka med ca 300 till omkring
1 800 poäng, vilket väl motiverar, att stationen liänföres till klass 31.
På grund av det genom omorganisationen utvidgade inspektionsområdet vid
Stockholm S bör nuvarande stationsinspektorstjänsten i Ca 25 vid Stockholm
Stadsgården ändras till underinspektorstjänst i samma lönegrad vid
Stockholm S, där samtidigt en underinspektorstjänst i Ca 23 kan indragas.

Stationsinspektorstjänsterna i Ca 27. En i slutet av år 1953 gjord undersökning
visade, att avsevärda besparingar skulle kunna göras genom att
sammanföra stationerna i Öxnered och Vänersborg under en gemensam föreståndare.
Med anledning därav har styrelsen den 1 januari 1954 förändrat
Öxnereds station från klass 25 till expeditionsställe, underställt Vänersborgs
station. Genom att de båda stationerna, som ligga på ett avstånd från varandra
av endast 3,7 km, sammanförts under gemensamt befäl, har en rationell
och arbetsbesparande uppdelning av platsernas trafikuppgifter åstadkommits,
särskilt vad gäller godstrafiken, varjämte avlönings- och övriga
personalärenden berörande båda platserna kunnat koncentreras till Vänersborg.
I allt beräknas den nämnda anordningen medföra en besparing
av omkring 10 man. Genom att öxnered på sätt ovan angivits underställts
Vänersborg, uppnår sistnämnda station ett poängtal av omkring 740, vilket
enligt gängse bedömningsgrunder väl motiverar, att stationen i klassificeringshänseende
placeras i klass 27. Stationsinspektorstjänsten i Ca 25 vid
Vänersborg har i samband med att innehavaren avgått med pension disponerats
för Almedals station, som med hänsyn till trafikomfatlningen höjts
från klass 23 till klass 25.

Vid den klassificering av järnvägsanstalterna vid statens järnvägar, som
genomfördes den 1 juli 1948, inplacerades Fagersta C station i klass 25.
Till grund härför låg trafikomfattningen vid platsen under år 1946. Stationen
Fagersta bruk, 2,2 km från Fagersta C, inplacerades från förstnämnda
tidpunkt i klass 23. Trafiken vid dessa platser har sedan dess bibehållit
sin omfattning. På grund av att de båda platserna lågo på kort avstånd från
varandra övervägde styrelsen sedermera lämpligheten av att stationerna
sammanfördes under gemensamt befäl, vilket också blev styrelsens beslut,
i det att Fagersta bruk den 1 juli 1952 förändrades till expeditionsställe,
underställt Fagersta C. Härigenom kunde en stationsinspektorstjänst i
Ca 23 indragas, varjämte en bättre personalhushållning ernåddes. Åtgärden
har emellertid därjämte medfört, att Fagersta C för år 1952 uppnått ett
poängtal av 602, vilket är avsevärt mer än som enligt gängse regler erfordras
för att en station skall hänföras till klass 27.

Ingenjörstjänsten. Ärenden rörande statens järnvägars hyresverksamhet
handlades intill våren 1952 huvudsakligen av styrelsens kanslibyrå. Dä denna
verksamhet under arens lopp successivt utvidgats och nya arbetsuppgifter
tillkommit samtidigt som rörelsen på grund av otillfredsställande bvres 2

liihiuuj Ii11 riksdagens protokoll / sunil. .Yr 17!).

Kungl. Maj.ts proposition nr 179.

sättning efter hand blivit allt mer förlustbringande för verket, ansågs en
omläggning efter mera rationella grunder böra vidtagas. I samband därmed
överflyttades hyresverksamheten till drifttjänstbyrån, där överinspektören
för bantjänsten alltsedan nämnda byrås tillkomst år 1932 handlagt vissa
ärenden, huvudsakligen av teknisk natur, berörande statens järnvägars byggnadsverksamhet.
En särskild avdelning lydande under överinspektören för
bantjänsten inrättades därför den 1 juni 1952 å drifttjänstbyrån. Samtidigt
överflyttades dit en för arbetsuppgifterna i fråga kvalificerad ingenjör från
linjen för att biträda med dessa ärendens handläggning, i vissa fall med direkt
föredragningsskyldighet inför överdirektören. Att det bär gäller stora
värden framgår av, att statens järnvägar nu förfogar över omkring 11500
lägenheter. Det har med hänsyn därtill och de stora underskotten på hyresverksamheten
funnits nödvändigt att driva en mera affärsmässig bostadspolitik
syftande såväl till att höja inkomsterna som att minska driftkostnaderna
genom rationaliseringsåtgärder. En betingelse för en sådan bostadspolitik
är bl. a. att följa bostadsanskaffnings- och driftkostnaderna liksom
hyresutvecklingen på den allmänna hyresmarknaden, som givetvis bör vara
normgivande även för statens järnvägar, samt att samarbeta med övriga
statsverk och myndigheter för åstadkommande av likformighet i hithörande
frågor. Det har vidare ansetts erforderligt att underlätta möjligheterna
för personalen att erhålla lån från statens järnvägar för kontantinsats i bostadsrättsföreningar.
Det är således ett icke obetydligt arbetsområde, som ifrågavarande
hyres- och byggnadsexpert skall omspänna. Han har dessutom
att biträda överinspektören för bantjänsten i frågor rörande såväl reparationer
och underhåll som disposition av järnvägsstyrelsens lokaler samt vid
granskning ur driftsynpunkt av förslag till modernisering och uppförande
av stationshus m. fl. byggnader. Den omläggning av arbetsordningen, för vilken
härovan redogjorts och som nu prövats under en tid av mer än ett år, har
slagit väl ut och visat sig fylla ett verkligt behov. Enligt styrelsens mening
äro de erfarenheter av det nya systemet, som vunnits under försökstiden, så
gynnsamma, att det icke föreligger någon tvekan om att en ordinarie tjänst
bör inrättas för den tjänsteman, som handlägger berörda göromål. Med hänsyn
till arbetsuppgifterna kan tjänsten icke hänföras till lägre lönegrad än
Ca 27.

Förste byråsekreterartjänsten. Föreståndaren för kontrollkontorets avdelning
för trafikuppbörd och kassatjänst är f. n. överkontrollör, Ca 27, medan
övriga avdelningsföreståndare inneha tjänsteställning som förste byråsekreterare.
Orsaken härtill är att förenämnda avdelning icke blev föremål
för 1948 års personalkommissions på sin tid företagna undersökningar på
grund av då förestående omorganisation på kontrollkontoret. Då ifrågavarande
överkontrollörs arbetsuppgifter äro likartade med övriga avdelningsföreståndares
och han lämpligen bör ha samma tjänstebenämning som dessa,
bör en överkontrollörstjänst utbytas mot en förste byråsekreterartjänst i Ca 27.

De av styrelsen sålunda framförda förslagen, mot vilka statens lönenämnd
icke funnit anledning till erinran, anser jag mig böra tillstyrka.

Av departementschefen avstyrkt förslag. Järnvägsstyrelsen har vidare föreslagit,
att stationsinspektorstjänsten vid stationen i Ånge uppflyttas från
Ca 29 till Ca 31.

Statens lönenämnd har avstyrkt uppflyttningen. En ledamot har reserverat
sig för bifall.

Kungl. Maj:ts proposition nr 179.

För egen del finner jag styrelsens ifrågavarande förslag icke föranleda
annat uttalande från min sida än att jag för närvarande icke är beredd att
tillstyrka detsamma.

Sammanfattning. Vid bifall till vad jag föreslagit bör följande ändringar
vidtagas i den av riksdagen fastställda personalförteckningen, nämligen ökning
av antalet stationsinspektorer i Ca 31 från 8 till 9, minskning av antalet
stationsinspektorer i Ca 29 från 30 till 29, ökning av antalet förste byråsekreterare
i Ca 27 från 33 till 34, ökning av antalet ingenjörer i Ca 27 från
95 till 96, ökning av antalet stationsinspektorer i Ca 27 från 35 till 37 och
minskning av antalet överkontrollörer i Ca 27 från 2 till 1.

Å Kungl. Maj :t torde få ankomma att i den av Kungl. Maj :t fastställda
personalförteckningen minska antalet stationsinspektorer i Ca 25 från 54
till 51, öka antalet underinspektörer i Ca 25 från 10 till 11, minska antalet
stationsinspektorer i Ca 23 från 110 till 109 och minska antalet underinspektörer
i Ca 23 från 33 till 32.

Hemställan.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte
föreslå riksdagen att

1) bemyndiga Kungl. Maj:t att i de av riksdagen fastställda
personalförteckningarna för post- och televerken samt
statens järnvägar vidtaga de ändringar, jag i det föregående
förordat;

2) bemyndiga Kungl. Maj :t att å övergångsstat uppföra de
tjänster och utfärda de övergångsbestämmelser i övrigt, som
vid genomförandet av berörda förslag må erfordras.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan behagar Hans Maj:t Konungen lämna bifall
samt förordnar, att proposition av den lydelse bilaga till
detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:
Dagmar Bruno.