Kungl. Majds Nåd. Proposition Nr åd (Proposition 1917:23)

Kungl. Majds Nåd. Proposition Nr åd.

Nr 23.

Kwngl. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen med förslag till
lag om fastighetsbildning i stad m. m.; given Stockholms
slott den 19 december 1916.

Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet förda protokoll
vill Kungl. Maj:t härmed, jämlikt § 87 regeringsformen, föreslå riksdagen
att antaga härvid fogade förslag till

1) lag om fastighetsbildning i stad;

2) lag om ändrad lydelse av 2 § 7:o) och ll:o) i lagen den 26 maj
1909 om Kungl. Maj:ts regeringsrätt;

8) lag om ändrad lydelse av 2, 51, 59 och 83 §§ i stadgan den 9
november 1866 om skiftesverket i riket;

4) lag med bestämmelse att lagen den 27 juni 1896 om hemmansklyvning,
ägostyckning och jordavsöndring ej skall äga tillämpning i stad
och vissa andra samhällen;

5) lag angående ändrad lydelse av 21, 26, 27, 28 och 29 §§ i lagen
den 27 juni 1896 om hemmansklyvning, ägostyckning och jordavsöndring;

6) lag om tillägg till lagen den 27 juni 1896 om hemmansklyvning,
ägostyckning och jordavsöndring;

7) lag om ändrad lydelse av 8 § i lagen den 25 maj 1905 rörande
avgäld från avsöndrad lägenhet;

8) lag om ändrad lydelse av 3 och 6 §§ i lagen den 19 april 1907
angående avlösning av avgäld från avsöndrad lägenhet;

9) lag om ändring av vissa bestämmelser i förordningen den 16 juni
1875 angående lagfart å fång till fast egendom;

10) lag angående upphävande för visst fall av bestämmelser i lagen
om inskrivning av tomträtt och vattenfallsrätt samt av fång till sådan rätt;

Bihang till riksdagens protokoll 1917. 1 sand. 17 käft. (Nr 23.) 1

Kungl. Maj:ts Nåd, Proposition Nr 23.

11) lag om ändrad lydelse av 58 § i förordningen den 16 juni 1875
angående inteckning i fast egendom; samt

12) lag om ändrad lydelse av 3 § i lagen den 14 juni 1907 om
servitut.

Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all kungl. nåd och ynnest städse
välbevågen.

GUSTAF.

Berndt Hasselrot.

Kungl. Ma,j:ls Nåd. Proposition Nr 23.

Förslag

till

Lag

om fastighetsbildning i stad.

Härigenom förordnas som följer:

1 KAP.

Om stadsplan och tomtindelning.

Om stadsplan.

1 §•

För stads ordnande och bebyggande skall finnas plan, omfattande
såväl byggnadskvarter som ock gator, torg och andra allmänna platser
samt dessas höjdlägen (gatuprofiler).

2 §•

Stadsplan antages av stadsfullmäktige eller, där sådana ej finnas, av
allmän rådstuga men vare ej gällande, innan därom fattat beslut blivit
av Konungen fastställt. Innan stadsplan antages, skall ägare av mark
inom det område, vars planläggning är i fråga, lämnas tillfälle att yttra
sig över uppgjort förslag till plan.

Väckes förslag, att för visst område särskilda bestämmelser skola
meddelas i avseende å sättet för byggnadskvarterens användande, skall i

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 28.

fråga om antagande och fastställande av sådana bestämmelser vad ovan
stadgas äga motsvarande tillämpning.

I fråga om ändring eller utsträckande av stadsplan eller ändring
av särskilda bestämmelser i avseende å sättet för byggnadskvarterens användande
så ock om särskild plan för viss del av stadens område i
övrigt gälle vad ovan är sagt. Dock skall stadsfullmäktiges eller allmän
rådstugas beslut om jämkning av ringa betydenhet i byggnad skvarters
gränser, gatuprofiler eller dylikt, där ej kronans rätt beröres, vara gällande,
om beslutet av Konungens befallningshavande fastställes; och äge Konungens
befallningshavande jämväl fastställa beslut om sådan jämkning avsärskilda
bestämmelser i avseende å sättet för byggnadskvarterens användande,
som föranledes därav, att stadsplan jämkas genom beslut, vara
Konungens befallningshavande, enligt vad nu är sagt, meddelar fastställelse.

Stadsplan, som av ålder består eller före den 1 januari 1908 blivit
fastställd, skall fortfarande lända till efterrättelse, till dess ändring däri
göres i den ordning nu är stadgad.

Om tomtindelning.

3 §•

Är stadsplan till större eller mindre del grundad på viss tomtindelning,
som därmed står i omedelbart samband, eller äro särskilda bestämmelser
i avseende å sättet för byggnadskvarterens användande beroende
av viss tomtindelning, skall den tomtindelning i sammanhang med
stadsplanen eller med de särskilda bestämmelserna underställas Konungens
prövning.

I andra fall tillkommer det stadens byggnadsnämnd att handlägga
frågor om kvarters indelande i byggnadstomter; dock vare nämndens
beslut ej gällande, innan det blivit av Konungens befallningshavande fastställt.
Innan nämnden fattar beslut, skall ägare av mark, som av tomtindelningen
beröres, lämnas tillfälle att yttra sig i ärendet, och må beslut,
som angår kronan tillhörigt område, ej fastställas, utan att Konungen
därtill givit lov.

i §.

Skall enligt fastställd stadsplan mark läggas till byggnadskvarter eller
därifrån avskiljas eller har byggnadskvarter utlagts å mark, som förut ej

Kung!,. Maj:te Nåd. Proposition Nr 23.

varit planlagd, skall, så vilt ej tomtindelning fastställts i sammanhang med
stadsplanen, kvarters indelande i lomler äga rum, när ägare av mark
inom kvarteret det begär; dock att ändring av befintlig tomtindelning må
ske endast i den mån sådant finnes för kvarterets ändamålsenliga bebyggande
nödigt.

Är befintlig tomtindelning ej överensstämmande med bestående
äganderättsförhållanden eller bär kvarter helt och hållet eller till
större delen avbrunnit, skall fråga om ny tomtindelning företagas, när
ägare av mark inom kvarteret det begär eller byggnadsnämnden så nödigt
finner.

Ej må i andra fall än nu är sagt befintlig tomtindelning ändras, med
mindre ägarna till de tomter, som av ändringen beröras, därom äro ense
och ändringen finnes för ett ändamålsenligt bebyggande lämplig.

5 §•

Kvarters indelning i tomter bör så vitt möjligt ske i ett sammanhang
för hela kvarteret. Omfattar tomtindelning endast en del av ett
kvarter, skall tillses, att återstående delen av kvarteret kan uppdelas i
lämpliga tomter.

Vid tomtindelning skall tillses, att varje tomt får gräns mot gata,
torg eller för befarande med åkdon avsedd del av annan allmän plats samt
att tomterna erhålla sådan form och storlek och jämväl i övrigt så utläggas,
att de med iakttagande av gällande föreskrifter kunna ändamålsenligt bebyggas.

Tomts gränser skola, där så lämpligen kan ske, göras raka och bilda
räta vinklar emot varandra. Fordrar fastställd stadsplan, höjdförhållandena
eller markens beskaffenhet i övrigt en annan anordning härutinnan,
förfares därefter. I varje fall skall behörig hänsyn tagas till bestående
äganderättsförhållanden samt de av markens ägare framställda önskemål.

Tomtindelning, varå fastställelse sökes, skall vara inlagd å karta,
upprättad av förrättningsman för tomtmätning i så stor skala att den tydligt
utvisar varje tomt, som ingår i den indelning, med dess gränser och
belägenhet i förhållande till de tomter, gator, torg eller allmänna
platser, vilka gränsa till tomten. Kartan skall åtföljas av beskrivning,
utvisande för varje tomt dess ytinnehåll och längden av dess särskilda
sidor, så ock, där tomten skall bildas av mark, som hör till särskilda

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 23.

fastigheter eller därav någon del ingår i gata, torg eller annan allmän
plats eller i vattenområde eller i område, som vid mätningsförrättning
undantagits för delägares gemensamma behov eller lämnats oskiftat, huru
stor areal en var av tomtens delar innehåller. För varje i tomtindelning
ingående fastighet eller annat område skall, där fastighetsregister är för
staden upplagt, dess beteckning i fastighetsregistret vara angiven å kartan
eller i beskrivningen.

Om förbud mot nybyggnad i vissa fall.

7 §■

Å mark, som enligt gällande stadsplan ingår i gata, torg eller annan
allmän plats, må ej nybyggnad företagas.

Är beslut fattat om antagande av stadsplan för förut ej planlagt
område eller om ändring i gällande stadsplan, må, innan frågan om beslutets
fastställande blivit prövad, nybyggnad ej företagas inom område,
som beslutet avser; dock äge Konungens befallningshavande i särskilt fall
till sådant byggnadsföretag giva tillstånd.

Har stad eller stadsdel helt och hållet eller till större delen avbrunnit
och väckes fråga om ändring i den för det avbrända området gällande
stadsplan, eller väckes fråga om stadsplans utsträckande över visst
område, må Konungens befallningshavande på framställning av staden
meddela förbud mot nybyggnad inom område, som av frågan beröres,
till dess beslut i frågan blivit fattat, dock i intet fall för längre tid än
sex månader.

8 §.

I fall, som i 4 § första stycket sägs, vare nybyggnad inom kvarteret
ej tillåten, innan tomtindelning blivit fastställd. Ej heller må, där på
grund av 4 § andra och tredje styckena fråga om ny tomtindelning för
större eller mindre område blivit väckt, nybyggnad inom området företagas,
innan frågan slutligen prövats. Konungens befallningshavande äge
dock i särskilt fall giva tillstånd till byggnadsföretag, varom nu är sagt.

9 §•

Nybyggnad inom kvarter må ej ske utöver gällande tomtgräns. A
område, som enligt gällande tomtindelning utgör en tomt, men varav

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

särskilda delar äro i olika ägares hand, vare nybyggnad ej tillåten. Där
tomt bildats genom åtgärd, till vilken enligt 3 kap. rättens medgivande
skall sökas, vare nybyggnad å tomten i intet fall tillåten, innan sådant
medgivande lämnats.

Om råd i vissa fall bör iakttagas, då byggnad uppförts utöver

tomtgräns.

10 §.

Uppföres inom område, för vilket stadsplan blivit fastställd, byggnad
i läge, som för densamma blivit i vederbörlig ordning bestämt, men visar
sig sedan, att byggnaden skjuter in på grannens tomt, vare, därest byggnadens
nedrivande eller ändring skulle medföra märklig kostnad eller
olägenhet för ägaren, denne ej skyldig att avträda den intagna marken,
förrän byggnaden nedrives eller avbrinner. För det intrång, granne lider
av byggnaden, njute denne ersättning, där han icke hellre vill avstå tomtdelen
emot lösen.

Inkräktar sålunda uppförd byggnad å gata, torg eller annan allmän
plats, må byggnaden kvarstå till dess den nedrives eller avbrinner.

Ändring, som, efter ty därom är av Konungen stadgat, är att hänföra
till nybyggnad, må icke vidtagas å byggnaden, där ej ägaren av den intagna
marken det medgiver.

11 §.

Har före den 1 januari 1900 byggnad uppförts inom planlagt område,
så att den skjuter över gränsen till grannes tomt eller gatulinjen,
vare lag som i 10 § sägs, såvida icke visas kan, att inkräktningen tillkommit
med avsikt och, där byggnaden övergått till ny ägare, att denne
vid förvärvandet vetat, att inkräktning skett och varit avsiktlig.

12 §.

Skall enligt domstols beslut eller parters åsämjande jord lösas eller
ersättning för intrång utgå efter tv i 10 § sägs, gälle därom i tillämp -

8 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

liga delar vad angående jords eller lägenhets avstående för allmänt behov
äv stadgat.

13 §.

Vad i 10—12 §§ är stadgat gäller icke om trappa, som skjuter över
gatulinjen.

Om marks avstående och inlösande.

U §.

Mark, som erfordras för de i fastställd stadsplan upptagna gator,
torg och andra allmänna platser, skall, evad marken tillhör kronan eller
enskild man, menighet eller inrättning, avstås till staden.

Har tomtindelning ägt rum, och finnes, att efter frånskiljande av
gatumark, varom nyss är sagt, ägaren ej har kvar hel byggnadstomt
invid gatumarken, vare staden pliktig lösa gatumarken.

15 §.

Allmän väg, som enligt fastställd stadsplan ingår i gatumark, tillfälle
staden utan ersättning.

16 §.

Varder stadsplan fastställd över trångt eller eljest olämpligt bebyggt
område, äger Konungen förordna, att jämväl mark, som ingår i bvggnadskvarter,
skall, där marken tillhör enskild man, menighet eller inrättning,
till staden avstås.

Lag samma vare, där i fastställd stadsplan upptaget tomtområde,
som finnes vara för stadens utveckling oundgängligen erforderligt, icke
annorledes kan på skäliga villkor förvärvas för bebyggande.

17 §.

Vill stad inom den del av dess område, som ej ingår i stadsplan,
för huvudgator, som framdeles kunna bliva erforderliga, förvärva mark,

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 23.

tillhörig enskild man, menighet eller inrättning, må staden hos Konungen
söka förordnande, att marken skall till staden avstås.

18 §.

Äro, sedan ett år förflutit från det tomtindelning blivit fastställd,
särskilda delar av område, som enligt tomtindelningen utgör en tomt, uti
olika ägares hand, må staden till sig lösa de särskilda tomtdelarna; den
vare ock, då det äskas, därtill pliktig, dock ej i det fall, att tomtdel utgör
mer än halva tomten och återstoden av tomten är obebyggd.

Utan hinder av vad nu är sagt må staden, där på grund av 14 §
andra stycket yrkande väckes om stadens förpliktande att lösa gatumark,
genast lösa tomtdel, som för gatumarkens ägare invid gatumarken kan
återstå.

Vad i denna § är stadgat om stads rätt och plikt att lösa tomtdel
skall gälla jämväl om kronan tillhörigt område.

19 §.

Hava särskilda delar av fastighet kommit i olika ägares hand, efter
det stadsplan blivit fastställd eller av stad antagen, må därav ej föranledas
skyldighet för staden att lösa mark enligt 14 eller 18 §.

Vad nu är sagt skall icke äga tillämpning, där förändringen i äganderätt
skett före den 13 september 1907.

Om ersättning för mark och annat skadestånd så ock om dess bestämmande
och gäldande.

20 §.

Skall enligt detta kapitel mark till staden aTstås eller av staden lösas,
njute den, som av markens avträdande skada lider, ersättning därför av
staden.

I fall, som nu avses, skola de i förordningen den 14 april 1866
angående jords eller lägenhets avstående för allmänt behov meddelade
föreskrifter äga tillämpning, med iakttagande av vad nedan i 21—30 §§
finnes stadgat.

Bihang till riksdagens protokoll 1917. 1 sand. 17 käft. (Nr 23.)

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

21 §.

Ansökan om tillsättande av särskild nämnd må, där staden enligt
14 eller 18 § är skyldig lösa mark, göras såväl av staden som av
markens ägare.

22 §

Skall mark avstås enligt 16 eller 17 §, må stämning ej av rätten
utfärdas, innan staden visat, att tiden för avträdandet blivit genom Konungens
förordnande eller parternas överenskommelse bestämd.

I fall, varom förmäles i 14 och 18 §§, skall, där ej parterna annorlunda
åsämjas, mark avträdas å den fardag för avträdande av förhyrd
lägenhet, som infaller näst efter tre månader från det stämning av rätten
utfärdats.

23 §.

Nekar stad att lösa mark, då ägaren, på grund av vad i detta kapitel
är stadgat, det yrkar, eller varder stads rätt att lösa mark av ägaren
bestridd, meddele rätten beslut i frågan, innan nämnd må sättas, och
må klagan över rättens beslut föras genom besvär.

Har stad sökt anstånd enligt 33 eller 34 § i detta kapitel, varde frågan
om nämnds tillsättande vilande, till dess sig visat, om anstånd varder
beviljat.

24 §.

Vad i 14 § av förordningen angående jords eller lägenhets avstående
för allmänt behov är stadgat skall icke medföra skyldighet att lösa
jord eller lägenhet, som ligger inom det område, stadsplanen omfattar.

25 §.

Finnes å mark, som avses i 14 eller 17 §, byggnad, stängsel, plantering
eller annat, som till marken hör och lösas skall, bör särskilt värde
sättas å själva marken, och skola, där ej all mark, som uppskattas, prövas
hava lika värde, de särskilda värdena utsättas.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

26 §.

Har ägare av mark, som avses i 14 eller 17 §, enligt särskilt avtal
upplåtit marken till enskild utfartsväg eller till allmänt begagnande, skall
vid ersättningens bestämmande hänsyn tagas till sådant förhållande.

27 §.

Vid bestämmande av ersättning, som skall utgå enligt 14 eller 16 §,
må hänsyn icke tagas till den ökning i värde, som allenast i följd av
stadsplanens fastställande eller genomförande uppstår för den mark, varom
fråga är.

28 §.

Varder ersättningsbelopp, som stad förpliktats att utgiva, ej erlagt
eller nedsatt inom den i 24 § av förordningen angående jords eller lägenhets
avstående för allmänt behov stadgade tid, skall, i händelse någon
till ersättning berättigad det yrkar, frågan om markens avträdande, så vitt
på hans rätt inverkar, vara förfallen.

29 §.

All undersöknings- och rättegångskostnad skall gäldas av staden, dock
att, där på grund av 21 § ansökan om nämnds tillsättande gjorts av
markens ägare och nämnd ej varder tillsatt, kostnaden skall gäldas efter
ty i 21 kap. rättegångsbalken är stadgat.

30 §.

Vad i 29 § av förordningen angående jords eller lägenhets avstående
för allmänt behov är stadgat om rätt att återlösa avträdd jord eller
lägenhet skall icke äga tillämpning i fråga om mark, som i detta kapitel
avses. *

31 §.

Varder vid genomförandet av fastställd stadsplan allmän väg, gata,
torg eller annan allmän plats helt eller delvis igenlagd, eller varder gata,
torg eller annan allmän plats till sitt höjdläge ändrad, och uppstår däri -

Kungl. Maj:ls Nåd. Proposition Nr 23.

genom skada för ägare av invid liggande mark eller för den, som har
nyttjanderätt till marken eller byggnad därå, eller för innehavare av servitut,
som å marken vilar, den skada vare staden pliktig att ersätta.

32 §.

Tvist, huruvida skadestånd, varom i 31 § sägs, bör utgå, prövas av
rätten.

Är genom laga kraft ägande dom eller parternas åsämjande avgjort,
att skadestånd skall utgå, och kunna parterna ej enas om skadeståndets
belopp, skall frågan härom avgöras av särskild nämnd, tillsatt i den ordning,
förordningen angående jords eller lägenhets avstående för allmänt
behov föreskriver. Ansökan om nämnds tillsättande i sådant fall må
göras såväl av ersättningstaganden som av staden. Nämnden uppskatte
skadan till högsta skäliga belopp, dock att beloppet ej må sättas lägre
än staden medgivit eller höjas utöver vad ersättningstaganden yrkat. Skadestånd
skall utgivas inom tre månader efter det beloppet blivit bestämt.
Gottgörelse till nämnden och annan kostnad gäldas av staden, då skadeståndet
varder satt till högre belopp än staden medgivit, men eljest av
ersättningstaganden.

Om anstånd med genomförande av stadsplan och tomtindelning.

33 §.

Kan det befaras, att omedelbart genomförande av stadsplan i dess
helhet skulle för stad medföra alltför betungande utgifter, må staden med
avseende å visst område hos Konungen söka anstånd med planens genomförande.

Konungens befallningshavande må, när skäl därtill äro, på framställning
av stad medgiva anstånd med genomförande av tomtindelning inom
visst''kvarter eller del därav. Är anstånd med stadsplans eller tomtindelnings
genomförande beviljat, skall stadsplanen eller tomtindelningen, i
fråga om rätt att verkställa nybyggnad samt rätt eller plikt att lösa mark,
vara utan verkan under den tid, för vilken anståndet beviljats; dock att
mark, som enligt stadsplan ingår i gata, torg eller annan allmän plats,
skall, enligt 14 § första stycket, till staden avstås, när staden det begär.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

34 §.

Med avseende å område, för vilket anstånd, som i 33 § sägs, ej
gäller, äger Konungen, på framställning av stad, förordna, att med stadens
skyldighet att enligt 14 § lösa gatumark, som är bebyggd, och enligt
18 § lösa bebyggd tomtdel skall under viss tid anstå.

Om gatas upplåtande och underhåll.

35 §.

Ny gata skall i behörigt skick upplåtas för allmänt begagnande i den
mån bebyggandet kvarter efter kvarter fortskrider från förut upplåten
gata, med iakttagande att varje särskild gatudel skall upplåtas, då tomter
med en sammanlagd längd utmed gatudelen av minst en tredjedel av de
vid gatudelen befintliga tomtlinjer blivit bebyggda. Konungens befallningshavande
må, när synnerliga skäl därtill äro, på framställning av stad för
viss tid medgiva uppskov med upplåtande av sådan del av gata, därå
byggnad finnes uppförd.

Vad nu är sagt skall med avseende å torg och annan dylik allmän
plats tillämpas så, att marken till en bredd av aderton meter från tomtlinjerna
betraktas såsom gata. Platsen skall i sin helhet upplåtas, då
tomter med en sammanlagd längd utmed densamma av minst två tredjedelar
av de därvid befinthga tomtlinjer blivit bebyggda.

Då redan befintlig gata skall utvidgas, skall ny gatudel upplåtas för
allmänt begagnande i den mån tomt invid den nya gatudelen blivit bebyggd.

36 §.

För gatas upplåtande till allmänt begagnande å tid, som i 35 § sägs,
vare staden ansvarig. Genom detta stadgande göres ej rubbning i vad
för stad må vara gällande i avseende å tomtägares skyldighet att bekosta
gatas anläggande; och skall, där på grund av vad nu föreskrivits stad
utfört gatuanläggning, som eljest ålegat tomtägare att ombesörja, tomtägare
till staden återgälda kostnaden för anläggningen.

Angående sättet för ordnande och anläggning av gata ävensom skyl -

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

digheten att ombesörja och bekosta gatas underhåll gälle vad för varje
stad är föreskrivet. Underhållet av allmän väg, som ingått i gatumark,
skall i den mån, som för gatas upplåtande för allmänt begagnande är
stadgat, övertagas av den, som, enligt vad föreskrivet är, har att underhålla
gatan.

Vad nu är sagt skall ock äga tillämpning beträffande torg eller annan
dylik allmän plats.

Om tomtägares skyldighet att ersätta värdet av gatumark.

37 §.

Ägare av tomt vid gata, som efter den i januari 1908 upplåtes för
allmänt begagnande, vare skyldig ersätta staden värdet av gatumarken
utmed tomten intill gatans mitt, dock ej till större bredd än nio meter.
Har tomtägare utan lösen överlåtit gatumark till staden, vare han från
skyldighet att ersätta den mark fri. Ingår allmän väg i gatumarken, skall
tomtägare utgiva gottgörelse för hälften av den för gatans utläggning därutöver
erforderliga mark till en bredd av högst nio meter.

Är tomt belägen vid gatukors, omfattar ersättningsskyldigheten tillika
den del av gatukorset, som inneslutes av den nyss angivna gatumarkens
utdragna gränslinjer.

Vad i denna § är sagt skall med avseende å torg eller annan dylik
allmän plats tillämpas så, att marken till en bredd av aderton meter från
tomtlinjen betraktas såsom gata.

38 §:

Ersättning, som tomtägare enligt 37 § har att utgiva, skall, där ej
parterna kunna enas om dess belopp, bestämmas av särskild nämnd, som
på enderas ansökan tillsättes i den ordning, förordningen angående jords
eller lägenhets avstående för allmänt behov föreskriver. Nämnden har
att efter de för uppskattning av gatumark, som till staden avstås, stadgade
grunder uppskatta värdet av själva marken vid tiden för ersättningens
utgivande utan hänsyn till kostnad, som staden må hava vidkänts för
markens planerande och ordnande. Uppstår tvist om vidden av den gatumark,
tomtägaren har att ersätta, skall särskilt värde sättas å den mark,

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

tvisten gäller. Gottgörelse till nämnden och annan kostnad gäldas utav
staden, då ersättningen varder satt till lägre belopp, än staden fordrat,
men eljest av tomtägaren.

39 §.

Ersättning för gatumark skall av tomtägare utgivas, då efter stadsplans
fastställande nybyggnad blivit å tomten uppförd, dock ej innan gatan
upplåtits för allmänt begagnande.

Har tomt utfartsväg åt en för allmänt begagnande upplåten gata, vare
tomtägaren ej skyldig utgiva ersättning för mark till annan gata, som
utmed tomten upplåtes, förrän nybyggnad å tomten varder verkställd invid
den nya gatan.

Nybyggnad, som i denna § avses, må ej företagas, innan tomtägaren
hos byggnadsnämnden för ersättningens utgivande ställt säkerhet,
som av nämnden godkännes. Från ställande av säkerhet, varom nu är
sagt, vare kronan fri.

40 §.

Skall gata vidgas, och medför vidgningen, efter ty därom är av
Konungen stadgat, rätt att vid gatan uppföra högre byggnad än förut tilllåtits,
vare den, som äger tomt vid någondera sidan av gatan, skyldig
ersätta staden en ljärdedel av värdet å den mark, som fordras för gatans
vidgning intill aderton meter framför hans tomt.

I fråga om ersättningsbeloppets fastställande skola de i 37 och 38 §§
meddelade bestämmelser äga motsvarande tillämpning. Beloppet skall
utgivas, då, efter det beslut om vidgningen fastställts, byggnad, som här
är sagd, blivit uppförd, dock ej innan gatan framför tomten blivit vidgad;
och må sådan byggnad ej uppföras, innan tomtägaren hos byggnadsnämnden
ställt säkerhet, som av nämnden godkännes. Kronan vare från
ställande av säkerhet fri.

Om viss besittningsrätt.

41 §.

Vad här förut är sagt om ägare av mark eller tomt skall ock gälla
om den, som innehar tomt eller annan mark under sådan besittningsrätt,
som enligt lag är att hänföra till fast egendom.

16 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

Föreskrifter angående vissa områden å landet.

42 §.

Vad i detta kapitel är stadgat för stad skall äga motsvarande tillämpning
för köping så ock för annan ort, för vilken på grund av förordnande,
som meddelats enligt före den 1 januari 1908 gällande föreskrifter,
byggnadsstadgan för rikets städer gäller.

Konutvgen må ock förordna, att detta kapitel skall äga motsvarande
tillämpning för hamnplats, fiskläge eller annan ort med större sammanträngd
befolkning; och medföre sådant förordnande enahanda verkan, som
enligt före den 1 januari 1908 gällande lag följt utav förordnande om tillämpning
av byggnadsstadgan för rikets städer. Konungens befallningshavande
åligger att, när omständigheterna sådant förordnande påkalla, efter kommunalstämmas
och ortsinvånarnas hörande, med anmälan därom till
Konungen inkomma.

Då förordnande, varom nu är sagt, meddelas för någon ort, äger
Konungen förklara, att med avseende å viss bebyggd del av dess område
skall gälla vad i 2 § sägs angående stadsplan, som av ålder består. Inom
det område i övrigt, för vilket sådant förordnande gäller, må icke, förrän
stadsplan blivit fastställd, nybyggnad äga rum, med mindre Konungens
befallningshavande för särskilt fall därtill giver lov. Är stadsplan icke
fastställd för ort, som i första stycket sägs, vare i fråga om sådant förklarande
och om förbud mot nybyggnad lag samma.

43 §.

Är större byggnadsverksamhet att förvänta inom område å landet, å
vilket 42 § icke äger tillämpning, äger Konungen förordna, att stadsplan
för området skall upprättas; och må inom område, för vilket sådant förordnande
gäller, nybyggnad icke, förrän stadsplan blivit fastställd, äga
rum, med mindre Konungens befallningshavande för särskilt fall därtill
giver lov.

Framställning om förordnande, som nyss är nämnt, så ock om fastställande
av stadsplan samt, där sådant för området i dess helhet eller
viss del därav finnes lämpligt, jämväl av särskilda bestämmelser i avseende
å sättet för byggnadskvarterens användande må göras av Konungens
befallningshavande eller av områdets ägare. Ej må sådan fastställelse meddelas
utan att områdets ägare blivit hörd.

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 23.

Sedan stadsplan blivit fastställd, må nybyggnad ej ske å mark, som
enligt planen skall ingå i gata, torg eller annan allmän plats. Varder
sedermera förordnande, som i 42 § sägs, för området meddelat, skall
stadsplanen jämväl i övrigt vinna omedelbar tillämpning inom området.

44 §.

År stadsplan fastställd för område, som i 43 § avses, äger Konungens
befallningshavande på framställning av områdets ägare fastställa
tomtindelning för området eller viss del därav. Tomtindelning, enligt
vilken särskilda delar av tomt skulle förbliva i olika ägares hand, må ej
fastställas.

Fastställd tomtindelning må ej ändras i andra fall, än då enligt fastställd
ändring i stadsplanen mark skall läggas till byggnadskvarter eller
därifrån avskiljas eller ock ägare till de tomter, som av ändringen beröras,
därom äro ense. Sedan tomtindelning blivit fastställd, må ej nybyggnad
ske utöver gällande tomtgräns.

Allmänna bestämmelser.

45 §.

Företages nybyggnad i strid mot vad i 7, 8, 9, 42, 43 eller 44 §
är stadgat, äge överexekutor till rättelse i vad olagligen skett meddela
handräckning; och gälle därom enahanda bestämmelser, som för det i
191 § utsökningslagen avsedda fäll äro stadgade.

Ansökan om handräckning, varom nu är sagt, må göras av allmän
åklagare eller byggnadsnämnd, där sådan finnes. Är ansökan gjord av
allmän åklagare, och äskar utmätningsmannen, att kostnad för förrättningen
skall förskjutas, må det ske av allmänna medel.

46 §.

Vad i detta kapitel är sagt om nybyggnad skall ock gälla om sådan
förändring av befintlig byggnad, vilken, efter ty därom är av Konungen
stadgat, är att till nybyggnad hänföra.

47 §.

De närmare föreskrifter, som må anses erforderliga i fråga om stadsplans
och tomtindelnings uppgörande, om byggnadsnämnds sammansättning
Bihang till riksdagens protokoll 1917. 1 samt. 17 käft. (Nr 23.) 3

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

och åligganden samt om bebyggande av stad, köping och annat område,
som i detta kapitel avses, meddelar Konungen.

På framställning av stad, köping och annat samhälle, som i detta
kapitel avses, må Konungen förordna, att särskilda föreskrifter skola tilllämpas
med avseende å byggnadsverksamhetens ordnande inom sådan del
av samhällets område, som ej finnes upptagen i gällande stadsplan.

2 KAP.

Om tomtmätning.

1 §•

Mätning av tomt i stad skall äga rum, då tomtens ägare därom
skriftligen gör ansökning hos byggnadsnämnden eller byggnadsnämnden,
utan att sådan ansökning skett, finner mätningen nödig.

2 §•

Tomtmätning skall verkställas av i stadens tjänst anställd mätningsman
eller, där sådan ej finnes, av till sådan befattning behörig person,
som på förslag av byggnadsnämnden förordnas av Konungens befallningshavande
att tills vidare i staden tjänstgöra såsom förrättningsman för tomtmätning.
Finnes uppdraget icke kunna anförtros föreslagen person, förorda
Konungens befallningshavande som skäligt prövas.

Behörighet till befattning såsom mätningsman i stad tillkommer den,
som avlagt lantmäteriexamen, så ock den, som avlagt fullständig examen
från tekniska högskolans fackskola för väg- och vattenbyggnad eller från
motsvarande avdelning vid Chalmers tekniska institut samt dessutom
styrkt sig äga praktisk duglighet i ägomätning.

Med Konungens medgivande må person, som ej avlagt examen, som
nyss sagts, innehava befattning såsom mätningsman i stad.

3 §•

Sedan förrättningsmannen från byggnadsnämnden erhållit meddelande
att tomt skall mätas, har han att skyndsamt företaga förrättningen och,
så vitt ske kan, i ett sammanhang bringa den till slut.

Kungl. Maj;Is Nåd. Proposition Nr 23.

För förrättningsman för tomtmätning galle de jäv, som i fråga om
laga skifte av jord å landet finnas stadgade för lantmätare.

Är förrättningsman av jäv hindrad verkställa tomtmätning, göre ofördröjligen
anmälan därom hos byggnadsnämnden, som, där ej annan efter
ty i 2 § sägs behörig förrättningsman är att tillgå, har att hos Konungens
befallningshavande utverka förordnande för särskild förrättningsman.

5 §•

Förrättningsmannen åligger, att om förrättningen och tiden därför
minst åtta dagar förut bevisligen underrätta ägare av såväl den tomt,
som skall mätas, som angränsande mark. Kan ägare eller dess ombud
ej medj kallelse träffas, har förrättningsmannen att ombesörja kallelses
införande i allmänna tidningarna samt i tidning inom orten minst fjorton
dagar före förrättningen. Sedan förrättningen sålunda blivit kungjord, må
densamma icke uppehållas av sakägares utevaro.

I kallelse till förrättning, varom nu är fråga, skall sakägare anmanas
att vid sammanträdet förete sina åtkomsthandlingar jämte de
kartor och handlingar, som i övrigt må vara att tillgå och kunna lända
till upplysning i ärendet, ävensom att, där så erfordras, själv eller genom
ombud på marken utvisa gräns för tomten.

Där fastighetsregister är för staden upplagt, skall förrättningsmannen
före förrättningens företagande angående tomten anskaffa utdrag av tomtboken
eller tomtbildningslängden.

6 §•

Förrättningsmannen äge utan särskilt lov erhålla tillträde till tomter
och byggnader samt övergå ägor i vad det befinnes erforderligt för förrättningen.
Det åligger förrättningsmannen att tillse det skada å egendom
så vitt möjligt undvikes.

Där under förrättningen särskilda signaler eller märken prövas nödiga
för mätning eller gränsbestämning, äge förrättningsmannen anbringa
sådana; inhämte dock därtill polismyndighetens tillstånd, så vitt anledning
förekommer att dylika signaler eller märken kunna vålla hinder eller
olägenhet för samfärdseln.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

7 §•

Förrättningsmannen skall föra protokoll över allt som förekommer
under förrättningen. Protokollet skall innehålla uppgift om tiden, då förrättningen
blivit verkställd, anledningen till densamma, tomtägarens och
övriga sakägares namn, huru kallelse till förrättningen ägt rum och vilka
av sakägarna tillstädeskommit ävensom om tomtens läge, storlek och beskaffenhet
samt egenskap av fri eller ofri.

Där tomten bildats genom åtgärd, till vilken enligt 3 kap. rättens
medgivande skall sökas, skall i protokollet antecknas storleken av vart
och ett av de områden, av vilka tomten bildats. I protokollet skola noga
anmärkas alla företedda åtkomsthandlingar jämte de kartor och handlingar,
som i övrigt tjäna till upplysning i ärendet.

I protokollet skall vidare antecknas, huruvida närvarande sakägare
förklara tomtens gränser ostridiga eller, om så ej sker, vilka anmärkningar
framställas mot desamma, så ock huruvida gränserna hävdas i
överensstämmelse med senast upprättade tomtkarta eller, om skiljaktighet
i sådant hänseende föreligger, omfattningen härav.

Utdrag av tomtbok eller tomtbildningslängd, som efter ty i 5 § sägs
anskaffats, skall biläggas protokollet.

8 §•

Vid tomtmätningen skall över tomten upprättas karta i skala ej
understigande 1 : 400. Kartan skall utvisa ej blott själva tomten med
dess gränser, utan ock tomtens läge i förhållande till gata, torg eller
annan allmän plats och angränsande tomter.

A kartan skall tecknas beskrivning, som i varje fall skall innehålla
uppgift om gränsmärkenas beskaffenhet samt om tomtens ytinnehåll och
längden av dess särskilda sidor.

9 §•

Tomtgräns skall på tydligt och varaktigt sätt utmärkas å marken; dock
att vad nu sagts icke skall äga tillämpning, där gräns är på ett tydligt och
varaktigt sätt utmärkt, såsom genom byggnadslinje, stängsel eller dylikt, ej
heller där tomtgräns är överbyggd eller av annan anledning icke åtkomlig.

Sedan förrättningsmannen avslutat förrättningen med tillkännagivande

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

för sakägarna att den, som är missnöjd med förrättningen, äger att inom
åtta dagar till byggnadsnämnden ingiva påminnelser i ärendet, skall förrättningsmannen
underställa ärendet byggnadsnämndens prövning samt för
sådant ändamål ofördröjligen till nämnden överlämna den vid förrättningen
upprättade konceptkartan jämte protokollet.

Varda påminnelser ingivna, eller finner byggnadsnäpnnden ytterligare
utredning vara för ärendets avgörande nödig, kalle nämnden, på sätt i
5 § sägs, vederbörande sakägare till inställelse inför nämnden. Anser
sig byggnadsnämnden icke kunna fastställa förrättningen, må nämnden
icke avgöra ärendet, innan, på sätt nyss är sagt, vederbörande sakägare
lämnats tillfälle att inför nämnden yttra sig i ärendet.

Mot beslut av nämnden, varigenom gränser för tomten blivit bestämda,
äger den, som är missnöjd med beslutet, att vid talans förlust
inom trettio dagar från beslutets avkunnande instämma klander till vederbörlig
domstol; och åligge det byggnadsnämnden att i sammanhang med *
beslutets avkunnande härom meddela sakägarna underrättelse.

Sedan byggnadsnämndens beslut vunnit laga kraft, eller, där klander
blivit instämt, tvisten blivit slutligen avgjord, teckne nämnden bevis härom
å kartan; skolande därförinnan, därest de av förrättningsmannen bestämda
gränserna blivit ändrade, genom nämndens försorg kartan bringas till
överensstämmelse med de slutligen bestämda gränslinjerna.

11 §.

Kostnad för tomtmätning skall gäldas av tomtägaren.

12 §.

Vad detta kapitel innehåller om bestämmande av tomtgräns i sammanhang
med tomtmätning skall även gälla, då fråga om bestämmande av
sådan gräns eljest förekommer.

13 §.

Konceptakt rörande ärende, som i detta kapitel avses, skall förvaras
under byggnadsnämndens vård.

14 §.

Vad i detta kapitel föreskrives för stad skall ock gälla för samhälle
å landet, varest finnes tomtindelning såsom i stad.

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 23.

3 KAP.

Om förändring av tomts område, så ock om sammanläggning
till tomt av områden, som förut ej ingå i tomtindelning.

1 §•

Vill i stad någon till en tomt sammanlägga flera tomter eller flera
områden, som förut ej ingå i tomtindelning, eller från tomt avstycka viss
del att med annat område sammanläggas till en tomt, eller med tomt
sammanlägga område, som förut ej ingår i tomtindelning, eller tomtdel,
som förvärvats i den ordning gällande författning om jords eller lägenhets
avstående för allmänt behov föreskriver, söke rättens medgivande
till den åtgärd.

2 §•

Visar ej den, som söker medgivande, varom i 1 § sägs, att genom
laga kraft ägande beslut förordnande meddelats om den tomtbildning,
varom fråga är, varde ansökningen avslagen.

Lag samma vare, där i lagfartsprotokollet finnes antecknat, att
klander blivit instämt å fång till område, varom fråga är, eller rätten
därtill eljest finnes tvistig eller sådant område är utmätt eller beslut
meddelat om dess försäljning i den ordning, som om utmätt fast egendom
är stadgad.

3 §•

Sammanläggning av tomter må ej av rätten medgivas, utan så är,
att sökanden vunnit lagfart å tomterna samt ej mer än en av tomterna
är besvärad av beviljad eller sökt inteckning eller ock, där flera av
tomterna äro sålunda besvärade, icke någon av dessa häftar för andra
inteckningar än sådanä, som äro i samma inbördes ordning gällande
jämväl i en var av de andra, dock vare den omständigheten att i en
av tomterna tillika må finnas inteckning med sämre rätt ej hinder mot
sammanläggningen, så framt innehavare av sådan inteckning medgivit
sammanläggningen; skolande vad nu sagts om inteckning tillämpas jämväl
beträffande fordran eller annan rättighet, som avses i 11 kap. 2 §
jordabalken.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

Vad sålunda stadgats skall äga motsvarande tillämpning i avseende
å sammanläggning till en tomt av områden, som förut ej ingå i tomtindelning.

4 §.

Medgivande att med tomt sammanlägga område, som förut ej ingår
i tomtindelning, må ej av rätten lämnas, ulan att sökanden vunnit
lagfart å såväl tomten som det område, vilket därmed skall sammanläggas;
ej heller där sistnämnda område är besvärat av beviljad eller
sökt inteckning eller kan jämlikt 11 kap. 2 § jordabalken i sökandens
hand häfta för fordran eller annan rättighet.

Vad nu är sagt äge motsvarande tillämpning, där någon vill med
tomt sammanlägga tomtdel, som förvärvats i den ordning gällande författning
om jords eller lägenhets avstående för allmänt behov föreskriver.

5 §•

Ej må rätten medgiva ägare av tomt att därifrån avstycka viss del
att med annat honom tillhörigt område till en tomt förenas, med mindre
han erhållit lagfart å tomten och å det område, varmed tomtdelen skall
förenas. Söker ägare av tomt att därifrån må avstyckas viss del att
med område, som tillhör annan, sammanläggas till en tomt, må ej medgivande
därtill lämnas, där ej sökanden erhållit lagfart å tomten samt
ägaren av det område, varmed tomdelen skall förenas, såväl erhållit lagfart
å det område som ock, på grund av överlåtelse från sökanden, om
lagfart å tomtdelen gjort ansökan, vilken förklarats vilande i avbidan på
styckningsfrågans avgörande.

Är tomt, därifrån någon del skall avstyckas, besvärad av beviljad
eller sökt inteckning, må ej rättens medgivande lämnas, där ej, efter det
förordnande meddelats om den tomtbildning, varom fråga är, inteckningshavaren
med företeende av inteckningshandlingen i huvudskrift inför rätten
samtyckt till avstyckningen; har samtycke givits, skrive rätten bevis därom
å inteckningshandlingen. Samtycket vare utan verkan, där ej rätten medgiver
avstyckningen.

Där sådant fall är för handen, att enligt 11 kap. 2 § jordabalken
tomt kan i sökandens hand häfta för fordran eller annan rättighet, må
ej avstyckning därifrån medgivas förrän efter utgången av den tid, inom
vilken enligt nämnda lagrum inteckning skall sökas.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

6 §•

Har område förvärvats genom fång, varmed på grund av äldre lag
ägaren ej varit skyldig lagfara, vare i fall, som i 3, 4 och 5 §§ avses,
lagfart å området ej erforderlig, där ägarens åtkomst inför rätten stvrkes.

7 §•

Bifalles ansökning om sammanläggning av flera tomter och är i en
eller flera av dem beviljad inteckning, som icke gäller i den eller de
andra, skall inteckningen därefter gälla i hela den sålunda bildade tomten.
Sammanlägges eljest med tomt, däri inteckning är beviljad, annat område,
vare inteckningen gällande jämväl i det område. Varder efter sammanläggningen,
men på grund av tidigare rätt till tomt, varmed annat område
sammanlagts, ansökan om inteckning gjord eller fullföljd, skall
den inteckning, där ansökningen bifalles, fastställas att gälla i hela den
nya tomten.

Bestämmelserna i första stycket första och andra punkterna skola äga
motsvarande tillämpning, där tomt eller annat område, som ingår i sammanläggning,
varom här är fråga, häftar för tionde, ränta eller annan sådan
avgäld eller eljest för allmänna utskylder och besvär eller för lån, som
av allmänna medel lämnats för beredande av odlingsföretag, eller för
förskott av dylika medel för avlösning av frälseränta.

Vad i denna § är stadgat för det fall, att tomt sammanlägges med
annat område, skall äga motsvarande tillämpning, där område, som förut
ej ingår i tomtindelning, med del av tomt sammanlägges till en tomt, så
ock där särskilda områden, som förut ej ingå i tomtindelning, sammanläggas
till en tomt.

8 §■

Finnes inteckning i tomt, därav någon del avstyckas och med annat
område sammanlägges till en tomt, skall den inteckning ej vidare häfta
vid det avstyckade området; inteckningsansökan, som då avstyckning
kommer till stånd är beroende på prövning, skall, så vitt den avser det
avstyckade området, anses förfallen. Är fråga om inteckning för fordran,
skall ansvaret för fordringens hela belopp vila å den återstående tomten.

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 28.

9 §.

Om ansökning, som i detta kapitel sägs, så ock om rättens beslut
däröver skall anteckning göras i lagfartsprotokollet. Skall enligt vad i
7 eller 8 § sägs inteckning gälla jämväl i annat område än det, vari
den beviljats, eller upphöra att gälla i visst område eller ansökan om
inteckning anses till någon del förfallen, göre rätten anteckning därom i
i nteckningsprotokollet.

Beslut, varigenom ansökning, som i detta kapitel avses, blivit bifallen,
skall av rätten kungöras byggnadsnämnden ävensom, där fastighetsregister
blivit för staden upplagt, den som för samma register.

10 §.

Vad i detta kapitel är stadgat för stad skall även gälla för ort å
landet, varest finnes tomtindelning såsom i stad.

4 KAP.

Om sammanläggning av områden, som ej ingå i tomtindelning.

1 §•

Områden i stad, som ej ingå i tomtindelning och av vilka vart. och
ett i fastighetsregistret upptagits såsom särskild fastighet, må, därest de
kommit i en ägares hand, efter ty här nedan sägs sammanläggas till en
fastighet.

Sammanläggning enligt bestämmelserna i detta kapitel vare dock icke
tillåten, om fastigheterna icke innehavas med samma rätt eller om de
höra till skilda församlingar; ej heller där till den nybildade fastigheten
skulle höra större antal områden än som hör till någon av de fastigheter,
om vilkas sammanläggning är fråga.

2 §•

Medgivande till sammanläggning, som i 1 § sägs, sökes hos rätten;
och ingive sökanden därvid utdrag av fastighetsregistret, upptagande de
fastigheter, varom fråga är.

Bihang till riksdagens protokoll 1917. 1 sand. 17 käft. (Nr 23.) 4

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 23.

Bestämmelserna i 3 kap. 2 § andra stycket samt 3 och 6 §§ i fråga
om villkoren för sammanläggning, varom där är fråga, i 7 § om verkan
av sådan sammanläggning och i 9 § om anteckning i lagfarts- eller
inteckningsprotokollet i ärende, som i sagda § avses, och om underrättelse
till den, som för fastighetsregistret, skola äga motsvarande tillämpning
beträffande sammanläggning, varom i detta kapitel stadgas.

3 §.

Häftar fastighet, varom fråga är, för frälseränta eller för lån, som
av allmänna medel lämnats. för beredande av odlingsföretag, eller för
förskott av dylika medel för avlösning av frälseränta eller för avgäld från
till skatte försålt halländskt kyrkohemman, och vilar ej ansvar för samma
ränta, lån, förskott eller avgäld jämväl å de övriga fastigheterna, må sammanläggning
ej äga rum, så framt ej den, som på grund av inteckning
eller jämlikt 11 kap. 2 § jordabalken i någon av sistnämnda fastigheter
äger säkerhet för fordran eller annan rättighet, medgivit sammanläggningen.

4 §.

Har någon av de fastigheter, varom fråga är, andel i samfällighet
eller i annan särskild rättighet eller förmån, som ej tillkommer övriga
fastigheter, medför sammanläggningen ej för den nybildade fastigheten
vidsträcktare rätt därutinnan än som förut tillkommit förstnämnda fastighet.

5 §•

*Vad i detta kapitel är stadgat för stad skall ock gälla för samhälle å
landet, för vilket föres fastighetsregister enligt de för stad meddelade bestämmelser.

5 KAP.

Om avstyckning av område, som ej ingår i tomtindelning.

1 §•

Från fastighet i stad må område, som ej ingår i tomtindelning, avskiljas
till särskild fastighet genom avstyckning på sätt nedan sägs.

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

2 §•

Avstyckning skall verkställas av i stadens tjänst anställd mätningsman
eller, där sådan ej finnes, av till sådan befattning behörig person, som
på förslag av byggnadsnämnden förordnas av Konungens befallningshavande
att tills vidare förrätta avstyckningar i staden. Finnes uppdraget
ej kunna anförtros föreslagen person, förordne Konungens befallningshavande
som skäligt prövas.

Avstyckning företages efter skriftlig ansökan av fastighetens ägare
hos byggnadsnämnden, som överlämnar densamma till förrättningsmannen.
I fall, då område, som skall avstyckas, blivit till annan överlåtet, äge
ock han rätt göra framställning,'' som nu sagts.

Förrättningsmannen har att skyndsamt företaga förrättningen samt,
där så ske kan, i ett sammanhang bringa den till slut.

Om tid och ställe för förrättningen skall förrättningsmannen minst åtta
dagar förut underrätta byggnadsnämnden.

Vid förrättningen skola gällande föreskrifter rörande annan lantmäteriförrättning
beträffande jord å landet än laga skifte äga motsvarande
tillämpning, så vitt icke nedan annorlunda stadgas.

Är förrättningsman av jäv hindrad företaga förrättning, anmäle ofördröjligen
förhållandet hos byggnadsnämnden, som, där ej annan efter ty i
första stycket sägs behörig förrättningsman är att tillgå, har att hos Konungens
befallningshavande utverka förordnande för särskild förrättningsman.

3 §.

Utan hinder av att kungörande och kallelse ej verkställts i den i
gällande föreskrifter om laga skifte av jord å landet bestämda ordning må
avstyckningsförrättning företagas, därest ägaren av stamfastigheten och i
fall, då område, som skall avstyckas, blivit överlåtet till annan, jämväl
denne infinna sig eller av förrättningsmannen blivit minst åtta dagar förut
bevisligen kallade till förrättningen, samt fråga ej är om bestämmande av
gräns mot fastighet, som ej ingår i förrättningen.

4 §.

Avstyckning må verkställas utan biträde av gode män, så vitt icke
är fråga om bestämmande av gräns mot fastighet, som ej ingår i avstyckningsförrättningen,
eller ock förrättningsmannen eller sakägare finner
biträde av gode män erforderligt.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

Bestämmes under förrättningens gång, att gode män skola tillkallas,
må det ej verka rubbning av åtgärd, som vidtagits därförinnan.

5 §.

Huru gräns mot fastighet, som ej ingår i avstyckningsförrättningen,
skall bestämmas, därom gälle vad föreskrivet är om rågång vid laga skifte
av jord å landet. Sådant bestämmande skall ej äga rum, där det ej påfordras
å någondera sidan eller av förrättningsmannen aktas nödigt.

ö §•

Avstyckning skall så verkställas, att såväl stamfastigheten som det
område, som skall avstyckas, kommer att äga rätt till nödiga vägar.

Servitut till förmån för fastighet, som beröres av förrättningen, må
läggas å annan sådan fastighet i den mån sådant är tillåtet vid laga skifte
av jord å landet.

Kan väg för område, som skall avstyckas, ej annorledes lämpligen
beredas, må området, i den mån för nämnda ändamål erfordras, vid avstyckningen
tilläggas rätt till delaktighet i område, som vid mätningsförrättning
avsatts för gemensamt behov.

7 §•

Förrättningsmannen åligge att föra protokoll över allt, som förekommer
vid förrättningen. Har det avstyckade området blivit till annan överlåtet,
skall den därom upprättade avhandling införas i protokollet eller i
styrkt avskrift biläggas detta.

*8».

Avstyckning inom område, för vilket finnes fastställd stadsplan, må
ej så verkställas, att stadsplanens genomförande eller kvarterens lämpliga
indelning i tomter därigenom försvåras.

Inom område, för vilket Konungen jämlikt 1 kap. 47 § andra
stycket eller motsvarande äldre bestämmelse förordnat, att särskilda föreskrifter
skola tillämpas med avseende å byggnadsverksamhetens ordnande,
må avstyckning ej så verkställas, att tillämpningen av sådan föreskrift
motverkas.

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

9 §•

Har överlåtelse av det område, som skall avstyckas, icke ägt. råm,
bestämme fastighetens ägare, med iakttagande av vad i detta kapitel är
föreskrivet, huru avstyckningen skall verkställas.

Kunna, då fastigheten äges av flera gemensamt, dessa ej förena sig
om sättet för avstyckningens verkställande, eller finner förrättningsmannen
eller, där han biträdes av gode män, förrättningsmännen vad av fastighetens
ägare blivit bestämt vara stridande mot föreskrifterna i detta kapitel,
varde beslut meddelat att avstyckningen ej kan äga rum.

10 §.

Har det område, som skall avstyckas, blivit till annan överlåtet, lände
den därom upprättade avhandling till efterrättelse.

Träffa sakägarna utöver vad avhandlingen innehåller överenskommelse
i ämne, som angår förrättningen, såsom att servitut till förmån för
en av styckningen berörd fastighet skall läggas å annan sådan fastighet
eller med avstyckat område följa rätt till delaktighet i område, som vid
mätningsförrättning avsatts för gemensamt behov, skall därom upprättas
skriftlig förening, som underskrives av sakägarna och bestyrkes av gode
männen eller, där sådana ej biträda vid förrättningen, av förrättningsmannen
samt bilägges protokollet.

Uppkommer mellan sakägarna tvist om den rätt, som enligt avhandlingen
eller träffad förening tillkommer en var av dem, hänvisas de att
vid vederbörlig domstol utföra sin talan, och vile emellertid förrättningen.

Förekommer ej sådan tvist eller har den blivit avgjord genom laga
kraft ägande beslut, undersöke förrättningsmannen eller, där han biträdes
av gode män, förrättningsmännen, huruvida vad av sakägarna kan vara
avtalat eller bestämt eller vad berörda beslut innehåller utgör hinder för
avstycknings verkställande i enlighet med föreskrifterna i detta kapitel,
samt meddele, där sådant hinder finnes föreligga, beslut att avstyckningen
icke kan äga rum.

11 §.

Förrättningsmannen åligge att utmärka avstyckningen å karta. Där
ej sakägare påyrkar upprättande av fullständig karta, skäll avstycknings -

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 23.

karta upptaga allenast det avstyckade området jämte sådana fasta punkter
octy mätningsuppgifter, att det avstyckade områdets läge blir fullt bestämt.
Förrättningsmannen teckne ock å kartan tydlig beskrivning med hänvisning
till varje å kartan upptaget område jämte uppgift i vad mån servitut
till förmån för en av avstyckningen berörd fastighet lagts å annan
sådan fastighet eller med avstyckat område följer rätt till delaktighet i
område, som vid mätningsförrättning avsatts för gemensamt behov. Kan
beskrivningen ej lämpligen införas å avstyckningskartan, har förrältningsmannen
att upprätta särskild beskrivning, huru avstyckningen blivit verkställd.

12 §.

Förrättningsmannen skall å marken utstaka samt tydligt och varaktigt
utmärka skillnadslinjerna mellan stamfastigheten och det avstyckade
området ävensom upprätta fullständig och noggrann beskrivning över
gränsen och utsatta gränsmärken. Beskrivningen tecknas å kartan eller
införes i särskild handling, allt efter som i varje fall prövas lämpligt.

Har vid förrättningen gräns bestämts på sätt i gällande bestämmelser
om laga skifte av jord å landet sägs, må beskrivningen av sådan gräns
tecknas å kartan, där det finnes lämpligt.

13 §.

Sedan skillnadslinjerna mellan stamfastigheten och det avstyckade
området ävensom övriga gränser, som vid avstyckningen må hava bestämts,
blivit utstakade och utmärkta samt alla till förrättningen hörande
frågor i övrigt blivit avgjorda, skall förrättningsmannen å sammanträde
med vederbörande sakägare till sökanden eller annan, som utses av sakägarna,
utgiva ett exemplar av kartan och samtliga förrättningshandlingar
emot bevis, som bilägges konceptakten, ävensom tillkännagiva att förrättningen
är avslutad.

Sakägare, som vill fullfölja talan emot förrättningen, har att inom
tjugu dagar från dess avslutande till magistraten ingiva sina besvär eller
ock på eget äventyr insända dem dit med posten så tidigt, att de före
sagda tids utgång komma magistraten tillhanda; och skall underrättelse
härom av förrättningsmannen meddelas sakägarna å det sammanträde,
varvid förrättningen förklaras avslutad.

Inom samma tid har förrättningsmannen, evad besvär anförts eller
icke, att överlämna konceptakten till magistraten.

Kungl. Maj. ts Nåd. Proposition Nr 23.

Vad .sålunda stadgats i fråga om klagan över verkställd avstyckning
galle ock i fall, då, på sätt i 9 eller 10 § sägs, beslut meddelats att avstyckning
icke kan äga rum; dock att i sådant fall det skall åligga
magistraten, där besvär anförts, att infordra förrättningshandlingarna från
förrättningsmannen.

U §.

Då tid för klagan över verkställd avstyckning gått till ända utan att
förrättningen klandrats eller ock anförda besvär blivit ogillade genom beslut,
som äger laga kraft, har magistraten att, ifall hinder enligt detta
kapitel ej möter, meddela fastställelse å avstyckningen ävensom, så vida
framställning därom gjorts, åsätta det avstyckade området särskilt namn.

Innan ärendet av magistraten avgöres, skall inhämtas yttrande från
byggnadsnämnden.

Är beslut fattat om antagande av stadsplan för förut ej planlagt område
eller om framställning hos Konungen om förordnande jämlikt 1 kap.
47 § att särskilda föreskrifter skola tillämpas med avseende å byggnadsverksamhetens
ordnande inom viss i gällande stadsplan ej upptagen del
av staden, må, innan Konungen meddelat beslut i ärendet, fastställelse å
avstyckning inom område eller del av staden, som nu sagts, ej meddelas,
där det icke är uppenbart att genom avstyckningen genomförande av den
antagna stadsplanen eller kvarterens lämpliga indelning i tomter icke försvåras
eller tillämpning av ifrågasatta föreskrifter icke motverkas.

Visar byggnadsnämnden, att fråga väckts om stadsplanens utsträckande
över visst område eller om meddelande för viss del av staden av
sådana särskilda föreskrifter, som i tredje stycket sägs, skall vad i sistnämnda
stycke föreskrives äga motsvarande tillämpning intill dess beslut
i frågan blivit fattat, dock att i ty fall med fastställelse å avstyckningen
icke må anstå längre tid än sex månader från det avstyckningshandlingarna
från förrättningsmannen inkommit till magistraten.

Genom fastställelse å avstyckningen tillkommer ej ägaren vidsträcktare
rätt att förfoga över fastigheten än vad lag och författning eljest
medgiva.

15 §

Har avstyckningen vid förrättningens avslutande blivit av samtliga
sakägare medelst påskrift å protokollet godkänd, överlämne förrättningsmannen
konceptakten snarast möjligt till magistraten, som i ty fall äger

32 Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 23.

att, utan att avvakta besvärstidens utgång, företaga förrättningen till fastställelse.

16 §.

Häftar fastighet, varifrån avstyckning ägt rum i enlighet med bestämmelserna
i detta kapitel, för tionde, ränta eller annan sådan avgäld eller
eljest för allmänna utskylder och besvär, i vilkas utgörande det avstyckade
området icke omedelbart deltager, eller för lån, som av allmänna medel
lämnats för beredande av odlingsföretag, eller för förskott av dylika medel
för avlösning av frälseränta, skall i fråga om det avstyckade områdets
ansvar för sådant åliggande vad i 37 § 3 mom. av förordningen den
16 juni 1875 angående inteckning i fast egendom är stadgat om avsöndrad
lägenhets ansvar för intecknad gäld äga motsvarande tillämpning.

17 §■

Vad ovan sägs beträffande avstyckning från viss fastighet skall i
tillämpliga delar gälla i fråga om avstyckning från mark, som ej ingår i
fastighetsindelning.

18 §.

Då fastställelse meddelats å avstyckning, skall myndighet, som meddelat
beslutet, ofördröjligen därom underrätta den, som för fastighetsregistret,
där sådant finnes för staden upplagt.

19 §.

Konceptakt rörande avstyckning skall förvaras under byggnadsnämndens
vård.

Bestämmelserna i detta kapitel skola även gälla för samhälle å landet,
för vilket skall föras fastighetsregister enligt de för stad meddelade bestämmelser.

21 §.

Vad enligt detta kapitel ankommer på magistrat skall för Stockholm
fullgöras av överståthållarämbetet och för stad, som lyder under landsrätt,
ävensom för samhälle på landet, där bestämmelserna i kapitlet äga
tillämpning, av Konungens befallningshavande.

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Kr 23.

22 §.

Över beslut, som jämlikt detta kapitel meddelats av magistrat eller
Konungens befallningshavande, må besvär anföras i den ordning, som
för överklagande av förvaltande myndigheters och ämbetsverks beslut är
bestämd.

Rätt att överklaga sådant beslut tillkommer ock byggnadsnämnden,
som därav utan dröjsmål skall erhålla del.

6 KAP.

Om laga skifte.

1 §•

I stad må laga skifte äga rum allenast för utbrytande av kvotdelar
av fastighet eller av område, som vid mätningsförrättning undantagits för
’ delägares gemensamma behov eller lämnats oskiftat, och skola därvid,
där ej annat nedan sägs, gällande bestämmelser om laga skifte av jord
å landet i tillämpliga delar lända till efterrättelse.

2 §•

För verkställande av laga skifte å stadsjord skall i stadens tjänst anställd
mätningsman förordnas, om framställning därom finnes i ansökningen
om skiftet vara gjord av samtliga delägare i jorden.

3 §•

Innan laga skifte å stadsjord företages, skall förrättningsmannen om
tid och ställe för första sammanträdet minst åtta dagar förut underrätta
byggnadsnämnden.

4 §.

Inom varje stad skall finnas ett efter behovet avpassat antal gode
män, minst två, valda för en tid av sex år av stadsfullmäktige eller, där
sådana ej finnas, av allmän rådstuga.

Magistraten eller, i stad där magistrat ej finnes, stadsstyrelsen åligger
att, då tid, för vilken god man utsetts, går till ända eller god man eljest avBihang
till riksdagens protokoll 1917. 1 samt. 17 käft. (Nr 23). 5

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

går eller behov av ökat antal gode män yppar sig, föranstalta om val
ävensom att lämna uppgift å de valda gode männen till vederbörande
lantmätare och mätningsman samt, i fråga om stad, som lyder under
landsrätt, till ägodelningsrättens ordförande.

5 §■

Utan hinder av att kungörande och kallelse ej verkställts i den för
laga skifte av jord å landet bestämda ordning må laga skifte å stadsjord
företagas, där samtliga delägare infinna sig eller av förrättningsmannen
blivit minst åtta dagar förut bevisligen kallade till förrättningen samt
fråga ej är om bestämmande av gräns mot fastighet, som ej ingår i förrättningen.

6 §■

Laga skifte å stadsjord må verkställas utan biträde av gode män,
så vitt icke är fråga om gränsbestämning, som i 5 § sägs, eller om ägoutbyte
mellan stadsjord och jord å landet eller ock förrättningsmannen
eller delägare finner biträde av gode män erforderligt.

Bestämmes under förrättningens gång att gode män skola tillkallas,
må det ej verka rubbning av åtgärd, som vidtagits därförinnan.

7 §.

Vid gradering av stadsjord skall hänsyn jämväl tagas till ägas användbarhet
till byggnads-, upplags- eller hamnplats, torvtäkt, sten- eller
mineralbrott, grus- eller lertäkt eller dylikt, som ej står i samband med
ägans tjänlighet för jordbruk.

8 §■

Inom område, för vilket finnes fastställd stadsplan, må ägolott ej så
utläggas, att stadsplanens genomförande därigenom försvåras.

Har Konungen jämlikt 1 kap. 47 § andra stycket eller motsvarande
äldre bestämmelse förordnat, att särskilda föreskrifter skola för visst område
tillämpas med avseende å byggnadsverksamhetens ordnande, må inom
det område ägolott icke så utläggas, att tillämpningen av sådan föreskrift
motverkas.

9 §•

Aro angående delning av stadsjord i donationsbrev eller eljest särskilda
föreskrifter meddelade, lände de till efterrättelse.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

10 §.

Stadsjord, som ingår i lomtindelning, må ej ingå i laga skifte. Ej
heller må i stad sådant skifte äga rum å fastighet eller område av läge
och beskaffenhet att företrädesvis ägna sig till byggnadsplats.

11 §•

Vad enligt detta kapitel gäller om gränsbestämning och ägoutbyte i
sammanhang med laga skifte gälle ock, då sådan förrättning eljest förekommer.

Besväras fastighet eller område av servitut, bestående av rättighet
till skogsfång och mulbete eller endera av dessa rättigheter, må på yrkande
av fastighetens ägare servitutet utan sammanhang med skifte utbrytas,
där det finnes medföra nytta och kunna ske utan någons förfång.

Vad i skiftesstadgan föreskrives om grunden för beräkning av vederlag
för servitut skall ock tillämpas, då utbrytning av servitut sker utan
sammanhang med skifte.

12 §.

Magistrat, där sådan finnes, vare ägodelningsrätt i stad.

13 §.

Innan ägodelningsrätten fastställer förrättning, som avses i detta
kapitel, skall yttrande i ärendet inhämtas från byggnadsnämnden.

Ägodelningsrättens beslut må överklagas av byggnadsnämnden, som
därav utan dröjsmål skall erhålla del.

U §.

Ett exemplar av akt rörande laga skifte eller annan förrättning, som
avses i detta kapitel, skall av förrättningsmannen kostnadsfritt överlämnas
till byggnadsnämnden att förvaras under dess vård.

15 §.

Vad i detta kapitel 1—3, 5—11 samt 13 och 14 §§ stadgats för
stad, skall ock gälla för samhälle å landet, för vilket skall föras fastighetsregister
enligt de för stad meddelade bestämmelser.

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 23.

7 KAP.

Om fastighetsregister för stad.

1 §•

För varje stad skall finnas ett fastighetsregister, bestående av tomtbok
för tomterna och stadsägobok för övriga fastigheter inom staden.

Såsom bihang till fastighetsregistret skola föras

tomtbildningslängd (bihang A), upptagande tomter, med vilkas införande
i tomtboken enligt 3 § skall anstå,

förteckning (bihang B) över områden, som vid mätningsförrättning
undantagits för delägares gemensamma behov eller vid dylik förrättning
lämnats oskiftade, så vitt ej sådant område skiftats mellan delägarna eller
i sin helhet avstyckats, samt

förteckning (bihang C) över vägar, gator, torg och andra allmänna
platser ävensom sådana vattenområden, som ej veterligen höra till en
eller flera fastigheter enskilt.

Tomtboken skall hava sådan uppställning, att den jämväl innehåller
uppgifter om beslut, innefattande fastställelse å eller ändring i stadsplan
eller tomtindelning, om byggnadsbestämmelser, som meddelats av Konungen
i enlighet med 1 kap. 2 § eller motsvarande äldre bestämmelser, ävensom
om andra byggnadsbestämmelser, så vitt de icke äro föremål för inteckning
efter vad om servitut är stadgat samt magistraten meddelat föreskrift om
deras anmärkande, så ock om huruvida område är att hänföra till gammal
eller ny stadsdel. Har Konungen jämlikt 1 kap. 47 § andra stycket eller
motsvarande äldre bestämmelse meddelat särskilda föreskrifter, skall beslutet
anmärkas i stadsägoboken eller bihang B vid de fastigheter eller områden
beslutet angår.

Föreskrift, som, efter vad ovan sägs, meddelas av magistrat, må
lämnas antingen med avseende å visst slag av beslut eller för särskilt fall.

2 §•

Alla fastigheter och områden, som upptagas i fastighetsregistret, skola
med undantag av sådana icke utbrutna andelar i samfälligheter, som avses
i 3 § sista stycket, jämväl vara avfattade å en till registret hörande
registerkarta.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

3 §•

Med tomt förstås i detta kapitel så väl av ålder bestående tomt som
ock tomt, den där ingår i fastställd tomtindelning.

Med införande i tomtboken av nybildad tomt skall anstå

där tomten tillkommit genom åtgärd, vartill enligt 3 kap. rättens
medgivande skall sökas, till dess sådant medgivande lämnats,

samt i annat fall till dess tomtens ägare gjort framställning om dess
införande i tomtboken.

Annan fastighet i stad kallas i detta kapitel stadsäga.

Andel för viss fastighet i samfälld mark varde, ändå att andelen ej
är utbruten ur samfälligheten, vid registrering behandlad såsom stadsäga,
så framt lagfart beviljats å upplåtelse av andelen eller andelen på grund
av mantalsfördelning eller annan dylik förrättning ansetts såsom särskild
fastighet.

* §■

Konungens befallningshavande förordnar på framställning av staden
registerförare.

Med Konungens medgivande må flera städer förena sig om registerförare.

Där stad till registerförare föreslagit i dess tjänst anställd mätningsman
eller ledamot av magistraten, varde han därtill förordnad. Har
annan person föreslagits, pröve Konungens befallningshavande, om registerföringen
kan åt honom anförtros.

Föres fastighetsregistret av annan än i ägomätning kunnig person,
vare staden skyldig bereda registerföraren tekniskt biträde vid de göromål,
där sådant erfordras.

5 §•

Till upprättande av registerkarta förordnar Konungens befallningshavande
person, behörig att innehava befattning såsom mätningsman i stad;
skolande därvid vad i 4 § sägs i tillämpliga delar gälla.

Arbetet skall planläggas sålunda, att registerkartan föreligger inom tre
år från det denna lag trätt i kraft.

6 §•

Registerkarta skall så vitt möjligt upprättas med ledning av förut
befintligt kartmaterial.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

Där ej staden eller enskild sakägare vill bekosta nymätning, skall för
registerkarta sådan mätning äga rum endast så vitt karta helt och hållet
saknas eller, vad angår område, som är uppdelat i flera tomter eller
andra fastigheter, erforderlig ledning, ändå att karta över området i dess
helhet finnes att tillgå, icke kan med lägre kostnad erhållas beträffande
tomt av tomtindelningshandlingar samt i fråga om annan fastighet av
vederbörande fångeshandlingar. Område, för vilket karta saknas, må dock
utan att nymätning sker avfattas å registerkartan, där det kan ske utan
fara för osäkerhet eller oreda.

Nymätning för upprättande av registerkarta skall ske efter grafisk
metod, där ej staden eller vederbörande sakägare vill bekosta mätning
efter siffermetoden.

7 §•

Registerkarta må ej upprättas i mindre skala än att läget av de särskilda
fastigheterna jämte deras beteckning kan därå tydligt utmärkas,
men i övrigt skall i fråga om bestämmandet av skalan avseende företrädesvis
fästas därå, att kostnaden för kartan må kunna nedbringas så
mycket omständigheterna medgiva; och må registerkarta kunna upprättas
i olika skala för skilda delar av staden, där det prövas lämpligt; dock
att det område, som ingår i tomtindelning, skall i sin helhet avfattas i
samma skala, så vitt ej särskilda omständigheter annat föranleda.

8 §.

Förrättning för registerkartas upprättande må ej uppehållas av tvist
om ägande- eller besittningsrätt, utan varde i avbidan på tvistens utgång
vederbörande områden upptagna i enlighet med innehavet vid tiden för
förrättningen, dock att tomt alltid skall å registerkartan upptagas såsom
en enhet ändå att särskilda delar därav äro i olika ägares hand.

9 §•

I samband med registerkartans upprättande skall förrättningsmannen
uppgöra förslag till stadsägoområdets indelning i särskilda stadsägor, vilket
förslag underställes magistratens prövning.

Vid fastighetsindelningens bestämmande skall såsom stadsäga anses
område, som vid mätningsförrättning utlagts såsom särskild fastighet eller
som eljest i ägarens hand må anses såsom särskild fastighet, så ock varje
stadsägoområde i övrigt; skolande förty, där område, varom nu är fråga,

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr .23

lillhör flera, de där var för sig äga viss å marken bestämd ägovidd, eller
där viss ägovidd av dylikt område är särskilt intecknad eller eljest särskilt
häftar för fordran eller annan rättighet, varje sådan del anses såsom en
stadsäga.

Där liera områden enligt handlingarna vid mätningsförrättning höra
till samma fastighet eller eljest av ålder ansetts tillhopa utgöra en fastighet,
skola dessa områden upptagas såsom en stadsäga, så vitt de äro i
en ägares hand och icke äro särskilt intecknade eller eljest särskilt häfta
för fordran eller annan rättighet.

Områden hörande till järnväg, å vilken lagfart i särskild ordning
beviljats eller som tillhör staten, skola utgöra en stadsäga, även om de
ligga åtskilda å marken.

Områden, som innehavas, det ena med äganderätt och det andra med
ständig besittningsrätt, eller av skilda ägare upplåtits under sådan besittningsrätt,
må icke, även om de ligga intill varandra samt äro i en innehavares
hand, utgöra en stadsäga.

Har kronan, staden, allmän inrättning eller stiftelse, innan fastighetsindelningen
blivit bestämd, gjort framställning att något densamma tillhörigt
område uppdelas i flera stadsägor, må delning ske i enlighet med den
framställning, där ej området upplåtits under ständig besittningsrätt eller
hör till järnväg.

10 §.

I fastighetsregistret upptages såsom en enhet:

1) varje tomt;

2) varje fastighet, som vid den fastighetsindelning, varom förmäles
i 9 §, bestämts skola utgöra särskild stadsäga, härunder inbegripen jämväl
sådan andel för viss fastighet i samfälld mark, som vid registrering
skall behandlas såsom stadsäga;

3) område, som vid fastighetsindelningen sammanförts med annat
område till en stadsäga men sedermera i sin helhet utbrutits eller avstyckats
för att bilda en stadsäga för sig;

4) varje stadsäga, som uppkommer genom sammanläggning av stadsägoenhet
eller del därav med annan stadsägoenhet eller del därav;

5) varje område, som efter fastighetsindelningens bestämmande antingen
till följd av upphävande av eller ändring i stadsplan kommer att
utgå ur tomtindelning eller i ett sammanhang avstyckats från flera stadsägoenheter,
för vilka det varit samfällt, eller blivit avfört ur bihang C,

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

såvida ej området skall sammanläggas med förut registrerad enhet eller,
i först nämnda två fall, skall utläggas till gata eller dylikt;

6) varje ej förut såsom enhet registrerat område, det där förvärvats
för järnväg, å vilken lagfart i särskild ordning beviljats eller som tillhör
staten, utan så är att annat till samma järnväg hörande område redan
finnes såsom en enhet upptaget i stadsägoboken;

7) för tomt efter fastighetsregistrets första uppläggande utbruten andel
i samfälld mark.

Där område, som under 5) eller 7) avses, vid tiden för dess införande
i fastighetsregistret tillhör flera, som var för sig äga viss å marken
bestämd lott, skall dock varje lott anses såsom en enhet, och skall vad
sålunda stadgats äga motsvarande tillämpning, där viss ägovidd av område,
som nu sagts, vid tiden för införandet i fastighetsregistret är särskilt
intecknad eller eljest särskilt häftar för fordran eller annan rättighet.

11 §.

Fastighet skall upptagas i fastighetsregistret under särskild registerbeteckning.

Sådan beteckning åsättes av magistraten.

12 §.

Sedan fastighetsregistret blivit upplagt, har registerföraren att skyndsamt
hos den i 15 § omförmälda kommissionen, överintendentsämbetet,
lantmäteristyrelsen, Konungens befallningshavande och magistraten därom
göra anmälan.

Magistraten kungöre ofördröjligen anmälan i allmänna tidningarna
samt i tidning inom staden.

13 §.

Förändringar i fastighetsindelning och registerbeteckningar skola införas
i fastighetsregistret och utmärkas å registerkartan.

14 §.

Närmare föreskrifter angående uppläggandet och förandet av fastighetsregistret
meddelas av Konungen.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

15 §.

Arbetet med fastighetsregistrets första uppläggande skall stå under
överinseende av en kommission, benämnd fastighetsregisterkommissionen,
bestående av tre personer, vilka utses av Konungen. Kommissionen har
särskilt att övervaka, att ej arbetet med registerkartans upprättande och
registrets uppläggande fördröjes.

Kommissionen har ock att övervaka registrets förande intill dess
överinseendet över registret övertages av annan myndighet.

Sedan arbetet med registrets uppläggande blivit i huvudsak avslutat
för rikets städer ävensom övriga samhällen, för vilka fastighetsregistret upplägges
efter de för stad meddelade bestämmelser, skall överinseendet från
kommissionen övertagas av den myndighet, som i allmän lag bestämmes.

Den närmare tillsynen å arbetet åligger för varje stad dess magistrat.

16 §.

Vad om magistrat i detta kapitel sägs gälle i Stockholm för överståthållarämbetet
och för stad, som lyder under landsrätt, för Konungens
befallningshavande, som äger att erhålla nödigt bistånd av stadsstyrelsen.

17 §.

Vad i detta kapitel stadgas angående stad, som lyder under landsrätt,
skall, där Konungen därom förordnar, äga motsvarande tillämpning i avseende
å samhälle å landet, där den för städerna gällande ordning för
bebyggande skall iakttagas.

I fråga om samhälle, där kostnaden för fastighetsregistrets första uppläggande
helt bestrides av statsmedel, skola beträffande förordnande av
förrättningsman för upprättande av registerkarta föreskrifterna i 4 § ej
äga tillämpning.

För samhälle å landet vare förste lantmätaren registerförare, så framt
ej samhället förklarat sig vilja bekosta registerföringen.

Sedan fastighetsregister enligt de för stad meddelade bestämmelser
upplagts för samhälle, skall, där så ej förut skett, fastighet eller område,
som ingår i samhället, uteslutas ur jordeboken. För åtgärdens vidtagande
har registerföraren att göra anmälan hos Konungens befallningshavande.

Bihang till riksdagens protokoll 1917. 1 samt. 17 höft. (Nr 23.) 6

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

18 §.

Anser samhälle eller enskild sakägare sin rätt vara förnärmad
genom beslut, som jämlikt detta kapitel meddelats av magistraten, Konungens
befallningshavande eller fastighetsregisterkommissionen, äge däröver anföra
besvär i den ordning, som för överklagande av förvaltande myndigheters
och ämbetsverks beslut är bestämd.

Över kommissionens beslut föres klagan hos Konungen.

Finner någon anledning till erinran i fråga om åtgärd av registerföraren,
göre anmälan därom hos den myndighet, som har den närmare
tillsynen å registret.

19 §.

I stad ävensom i köping, som utgör egen kommun och för vilken
fastighetsregister skall föras enligt de för stad meddelade bestämmelser,
skall fastighetsregistret uppläggas och föras på samhällets bekostnad.

Till de med registrets första uppläggande förbundna kostnader må dock
sådant samhälle efter ty särskilt förordnas erhålla bidrag av statsmedel.

Stad, som lyder under landsrätt, ävensom köping, som nyss sagts,
skall ej svara för kostnad för uppgifter, vilka för registret lämnas av den,
som för fastighetsboken, eller av vederbörande häradsskrivare eller landskontor.

Är förste lantmätaren registerförare för köping, som utgör egen kommun,
skall registerföringen ske på statsverkets bekostnad.

Denna lag träder i kraft den 1 september 1917, dock att bestämmelserna
i 2 kap. 2 § sista stycket och 7 kap. 5 § skola vinna tilllämpning
omedelbart efter lagens utfärdande och föreskrifterna i 4 kap.
först sedan fastighetsregister upplagts för vederbörande samhälle.

Föres i stad särskild bok över tomter, och innehåller densamma i
huvudsak de uppgifter, som skola i tomtboken meddelas rörande de särskilda
tomterna, må Konungen på framställning av staden antingen förklara
att dylik särskild bok skall ingå i och föras såsom del av stadens
fastighetsregister eller ock medgiva staden anstånd under viss tid, ej över
tio år, med uppläggande av tomtbok. I båda fallen meddelar Konungen
de närmare föreskrifter, som av medgivandet må föranledas.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

Beträffande samhälle å landet, där den för städerna gällande ordning
för bebyggande skall iakttagas, åligger det Konungens befallningshavande
att omedelbart efter denna lags utfärdande infordra yttrande från kommunalnämnden
eller municipalnämnden i samhället i fråga om ordningen
för fastighetsregistreringen samt därefter till Konungen inkomma med förslag
i ämnet.

Har för socken eller annat större område, som lagts till stad, före
överflyttningen upprättats fastighetsregister efter de för landsbygden gällande
föreskrifter, må med Konungens medgivande fastighetsregister för
området i enlighet med samma föreskrifter fortfarande föras av förste
lantmätaren under viss, av Konungen tillika bestämd tid, dock ej över
tio år från det överflyttningen ägde rum eller, om den skett före denna
lags ikraftträdande, från dagen därför.

Genom denna lag upphävas:

lagen den 31 augusti 1907 angående stadsplan och tomtindelning;

lagen den 26 maj 1899 om vad i vissa fall bör iakttagas, då byggnad
uppförts utöver tomtgräns;

lagen den 26 maj 1899 angående förändring av tomts område;

§ 17 mom. 1 och 2, mom. 3 första och andra punkterna samt mom.

* 4 ävensom § 18 och § 20 mom. 2 och 3 i byggnadsstadgan för rikets
städer den 8 maj 1874;

10 §, 19 § näst sista och sista punkterna, 70 och 123 §§ i stadgan
den 9 november 1866 angående skiftesverket i riket ävensom
kungl. breven den 6 maj 1830 och den 21 juni 1831 angående laga
skifte å stadsjord;

tillika med alla de särskilda stadganden, vilka innefatta ändring i
sålunda upphävda bestämmelser;

så ock vad i övrigt finnes i lag eller särskild författning stridande
mot denna lag.

Där i lag eller särskild författning förekommer hänvisning till lagrum,
som ersatts med bestämmelse i denna lag, skall sådan bestämmelse
i stället tillämpas.

Var den 1 januari 1908 fråga om ändring i fastställd stadsplan eller
tomtindelning på prövning beroende, skola föreskrifterna i 1 kap. om
plikt att lösa gatumark eller tomtdel ej vinna tillämpning med avseende
å område, som av ändringen beröres, förrän frågan blivit slutligen prövad.

Beträffande jämkning i tomtindelning, varom hos vederbörande myndighet
ansökan gjorts eller fråga eljest företagits innan denna lag trätt

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

i kraft, skola bestämmelserna i 3 kap. gälla, såvida lagen den 26 maj
1899 angående förändring av tomts område varit å den jämkning tilllämplig.
Sökes till åtgärd, som i 3 kap. 1 § avses, rättens medgivande
ändå att sådant med hänsyn till äldre lag icke är erforderligt, må medgivande
till åtgärden lämnas, om de i 3 kap. för medgivande till dylik
åtgärd stadgade förutsättningar äro för handen; och skola för sådant fall
bestämmelserna i sagda kapitel jämväl i övrigt i tillämpliga delar lända
till efterrättelse.

Kung). Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 2 § 7:o) och ll:o) i lagen den 26 maj
1909 om Kungl. Maj:ts regeringsrätt.

Härigenom förordnas, att 2 § 7:o) och ll:o) i lagen den 26 maj
1909 om Kungl. Maj:ts regeringsrätt skola erhålla följande ändrade lydelse:

7:o) mål om fastställande av jordebok, om upptagande i eller uteslutande
ur jordebok av fastighet eller särskild anteckning, om ändring i
förhållande, varom uppgift finnes i jordebok införd;

mål, som uppkomma i anledning av fastighetsregisters uppläggande
och förande;

de i denna § eljest ej nämnda mål om förmåner, rättigheter och
skyldigheter, vilka åtfölja fastighet på grund av dess särskilda natur och
egenskap;

ll:o) mål om avsöndring från fastighet under enskild äganderätt eller
stadgad åborätt;

mål om avgäld från avsöndrad lägenhet, om fördelning av mantal
eller utskylder mellan stamfastighet och avsöndrad lägenhet;
mål om tomtmätning;

mål om avstyckning av område, som ej ingår i tomtindelning;
mål, huruvida fastighet är av beskaffenhet att den må förvärvas av
bolag eller förening, mål om tillstånd till ägostyckning;

Kungi. Maj.is Nåd. Proposition Nr 23.

mål om undantag från tillämpningen av de med avseende å arrende
av viss jord å landet inom Norrland och Dalarne gällande särskilda bestämmelser; mål

om naturminnesmärkens fredande;

Denna lag träder i kraft den 1 september 1917.

Kung1. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 23.

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 2, 51, 59 och 83 §§ i stadgan den 9
november 1866 om skiftesverket i riket.

Härigenom förordnas, att 2, 51, 59 och 83 §§ i stadgan den 9
november 1866 om skiftesverket i riket skola erhålla följande ändrade
lydelse:

2 §.

Är jord å landet oskiftad och vill delägare laga skifte därå erhålla;
have där vitsord till.

Ej må dock sådant skifte äga rum å jord, som ingår i tomtindelning
å ort på landet, varest tomtindelning såsom i stad finnes.

51 §.

Vad nu rörande rågångar i förening med ägoskiften stadgat är, gälle
även, då fråga därom, utan sammanhang med skifte, förekommer.

Om bestämmande av gräns för tomt i samhälle på landet, varest
tomtindelning såsom i stad finnes, är särskilt stadgat.

59 §.

Vad nu rörande ägoutbyte mellan byar och hemman i förening med
ägoskifte stadgat är, gälle även, då fråga därom, utan sammanhang med
sådant skifte, förekommer, likasom ock då stadsjord möter ägor å landet,
eller fråga eljest uppstår om utbyte av stadsjord mot äga å landet.

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 33.

Jord, som ingår i tomtindelning å ort på landet, varest tomtindelning
såsom i stad finnes, må ej ingå i ägoutbyte.

88 §.

Hindras ordentlig och formlig skiftesläggning av anlagda ryttare-,
soldat- eller båtsmanstorp, eller av sådana till hemman hörande lägenheter,
som lagligen därifrån upplåtna blivit, eller av sådana inom skifteslaget
belägna utjordar eller urfjällar, vilka tillhöra hemman i annat skifteslag
och ej kunna efter stadgandet i 56 § utbytas; då skola dessa lägenheter
i skiftet ingå och, efter delningsgrund och gradering, jämngoda utstakas
å de ställen, där det till beredande av ett redigt skifte lämpligen
ske kan; och gånge med utflyttnings- och odlingskostnaderna, som i 18
kap. stadgat finnes. Ägare av det hemman, varifrån lägenhet blivit under
nyttjanderätt på viss tid eller livstid upplåten, före vid skiftet därför talan;
börande, vid fråga om utbyte av ryttare-, soldat- eller båtsmanstorp, regementsfullmäktig,
efter anmälan från lantmätaren, tillförordnas.

Ingår jord, som från hemman upplåtits, i tomtindelning å ort på
landet, varest tomtindelning såsom i stad finnes, må den ej på sätt i
denna § sägs ingå i skifte.

Denna lag träder i kraft den 1 september 1917.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

Förslag

till

Lag

med bestämmelse att lagen den 27 juni 1896 om hemmansklyvning,
ägostyckning och jordavsöndring ej skall äga tillämpning
i stad och vissa andra samhällen.

Härigenom förordnas, att lagen den 27 juni 1896 om hemmansklyvning,
ägostyckning och jordavsöndring icke skall äga tillämpning i stad
ej heller i annat samhälle, för vilket skall föras fastighetsregister enligt de
för stad meddelade bestämmelser.

Denna lag träder i kraft den 1 september 1917, men gäller ej förrättning,
vartill förordnande meddelats därförinnan.

Bihang till riksdagens protokoll 1917. 1 samt 17 käft. (Nr 23)„

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

Förslag

till

Lag

angående ändrad lydelse av 21, 26, 27, 28 och 29 §§ i lagen
den 27 juni 1896 om hemmansklyvning, ägostyckning
och jordaysöndring.

Härigenom förordnas, att 21, 26, 27, 28 och 29 §§ i lagen den 27
juni 1896 om hemmansklyvning, ägostyckning och jordavsöndring skola
erhålla följande ändrade lydelse:

21 §.

Jordområde, som avsöndras för alltid, skall av lantmätare eller annan
i ägomätning kunnig person avfattas å karta, upptagande jämte den
avsöndrade jorden sådana fasta punkter och mätningsuppgifter att områdets
läge varder fullt bestämt.

Avhandling rörande jordavsöndring för alltid, vilken handling skall
innehålla noggrann beskrivning å den avsöndrade jordens storlek, läge
och gränser, skall jämte kartan över det avsöndrade området ingivas till
Konungens befallningshavande, som har att, därest avhandlingen så väl
med hänsyn till avsöndringens storlek som ock i övriga avseenden är
med denna lag överensstämmande, meddela fastställelse å avsöndringen.

Innan ärendet av Konungens befallningshavande avgöres, må, där
så nödigt finnes, yttrande av lantmätare inhämtas.

I fråga om avsöndring inom område, som ej ingår i tomtindelning
i samhälle, där den för städerna gällande ordning för bebyggande skall
iakttagas, skall vad i 5 kap. 8 §, 14 § andra, tredje och fjärde styckena och
22 § andra stycket av lagen om fastighetsbildning i stad finnes föreskrivet

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 23.

äga motsvarande tillämpning; dock att vad där stadgas om magistral
skall gälla om Konungens befallningshavande.

Önskar sökande återfå för fastställelse av avsöndring ingiven karta,
vartill ej enligt de av Konungen om redovisning av lantmäteriförrältningar
meddelade föreskrifter koncept skall överlämnas i offentlig myndighets
förvar, vare sökanden skyldig gälda kostnad för kopia av kartan.

26 §.

Sedan fastställelse meddelats å avsöndring av lägenhet för alltid,
skall, på sätt särskilt är föreskrivet, lägenheten införas i fastighetsregistret.

Med jord eller annan lägenhet, som under äganderätt avsöndras efter
vad ovan sägs, skall lagfaras, såsom om fast egendom i allmänhet finnes
föreskrivet.

Med avhandlingar om avsöndring av lägenhet från de under stadgad
åborätt upplåtna hemman förfares på samma sätt, som då åborätt å
sådana hemman överlåtes.

27 §.

Avsöndring av område, som ingår i tomtindelning, må ej äga rum
med mindre området sammanfaller med tomt, som enligt den indelning
skall bildas, eller, där i tomt ingå delar av skilda fastigheter, med sådan
tomtdel. För genomförande av tomtindelning må avsöndring på ansökan
av områdets innehavare kunna medgivas utan hinder därav att avhandling
rörande områdets upplåtande icke upprättats eller ingivits; och skall
vad denna lag innehåller om storleken av område, som må avsöndras,
icke äga tillämpning i avseende å område, varom nu är fråga. Ej heller
skall vad denna lag innehåller om förbud i vissa fall mot avsöndring
utgöra hinder för avsöndring av område, varom nu är fråga, utan att
dock innehavare härigenom må tillkomma vidsträcktare rätt att förfoga
över området än vad lag och författning eljest medgiva.

Häftar hemman, varifrån för tomtindelnings genomförande avsöndring
ägt rum annorledes än i enlighet med de i allmänhet beträffande avsöndring
gällande bestämmelser, för tionde, ränta eller annan sådan avgäld,
eller eljest för allmänna utskylder och besvär, i vilkas utgörande den
avsöndrade lägenheten icke omedelbart deltager, eller för lån, som av
allmänna medel lämnats för beredande av odlingsföretag, eller för förskott
av dylika medel för avlösning av frälseränta, och utgör den avsöndrade

52 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

lägenheten ensam eller tillsammans med vad redan kan vara från hemmanet
avsöndrat mera än en femtedel av hemmanets ägovidd, skall i
fråga om den avsöndrade lägenhetens ansvar för sådant åliggande vad
i 37 § 3 mom. av förordningen den 16 juni 1875 angående inteckning
i fast egendom är stadgat om avsöndrad lägenhets ansvar för intecknad
gäld äga motsvarande tillämpning.

28 §.

Tvister rörande avsöndring av lägenhet från de under stadgad åborätt
upplåtna hemman skola upptagas och fullföljas på enahanda sätt som
tvister angående dylika avsöndringar från frälse- och skattehemman.

Över Konungens befallningshavandes beslut i fråga, som i 21, 22
eller 27 § omförmäles, må klagan föras i den ordning, som för ekonomimål
i allmänhet är stadgad.

29 §.

1 mom. Vad i denna lag är stadgat om hemman skall med den inskränkning,
som här nedan sägs, gälla även om hemmansdel, som genom
hemmansklyvning eller ägostyckning tillkommit, så ock i tillämpliga delar
om varje under särskilt nummer i jordeboken upptagen lägenhet, som ej
tillkommit genom avsöndring. Vid ägostyckning å sådan lägenhet skall,
i stället för att mantal åsättes varje lott, bestämmas det inbördes förhållande,
efter vilket lotterna skola deltaga i utgörandet av lägenhetens
allmänna utskylder och besvär.

Är hemmansdel eller lägenhet, som här avses, till läge och beskaffenhet
sådan, att den företrädesvis ägnar sig till byggnadstomt, eller består
dess värde till huvudsaklig del i vattenfall, fiske eller annan dylik
förmån, eller i byggnader, eller andra anläggningar, må ej emot delägares
bestridande klyvning äga rum, där den prövas lända honom till
förfång.

2 mom. I fråga om klyvning och avsöndring skall vad som gäller
om lägenhet, som ej tillkommit genom avsöndring, jämväl tillämpas å för
alltid avsöndrad lägenhet; dock att från lägenhet, som sist är sagd, ytterligare
avsöndring för alltid må ske utan inskränkning till viss del av ägovidden.

3 mom. Område, som ingår i tomtindelning å ort på landet, varest
tomtindelning såsom i stad finnes, må ej klyvas eller styckas enligt denna lag.

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 23.

Denna lag träder i kraft den 1 september 1917; dock att vad i 21
och 26 §§ före den 1 januari 1909 var stadgat om åliggande för
Konungens befallningshavande att i sammanhang med fastställelse å avsöndring
åsätta lägenheten särskilt namn och nummer samt om antecknande
i kronans jordebok av avsöndring skall gälla, där fastställelse å
avsöndring ifrågakommer, innan fastighetsregister upplagts för den ort,
lägenheten tillhör. Bestämmelserna i 21 § fjärde stycket skola ej äga
tillämpning i fråga om avsöndring, som skett före denna lags ikraftträdande.
Vad i 29 § är föreskrivet angående klyvning av avsöndrad lägenhet skall,
utan hinder av vad 31 § innehåller angående äldre lägenheter, jämväl å
dem äga tillämpning.

Kung}. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 23.

Förslag

till

Lag

om tillägg till lagen den 27 juni 1896 om hemmansklyyning,
ägostyckning och jordaysöndring.

Härigenom förordnas som följer:

I fråga om ägostyckning inom samhälle, där den för städerna gällande
ordningen för bebyggande skall iakttagas och för vilket föres fastighetsregister
enligt de för landsbygden meddelade bestämmelser, skall
vad i 5 kap. 8 §, 14 § andra, tredje och fjärde styckena och 22 § andra
stycket av lagen om fastighetsbildning i stad finnes föreskrivet äga motsvarande
tillämpning; dock att vad där stadgas om magistrat skall gälla
om ägodelningsrätt eller dess ordförande.

Denna lag träder i kraft den 1 september 1917, men gäller ej förrättning,
vartill förordnande meddelats därförinnan, ej heller beträffande
ägostyckning, som avses i 3 § av lagen den 27 juni 1896 om hemmansklyvning,
ägostyckning och jordavsöndring, där avtalet om överlåtelsen
skett före denna lags ikraftträdande.

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 23.

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 8 § i lagen den 25 maj 1905 rörande
avgäld från avsöndrad lägenhet.

Härigenom förordnas, att 8 § i lagen den 25 maj 1905 rörande avgäld
från avsöndrad lägenhet skall erhålla följande ändrade lydelse:

Sedan beslut, som i 5 eller 6 § avses, blivit meddelat, varde, på sätt
särskilt är föreskrivet, lägenheten, där sådant tillförene ej ägt rum, införd
i fastighetsregistret; och skall anteckning om beslutet ske i fastighetsregistret
samt, där lägenheten eller dess stamhemman upptages i
i jordeboken, jämväl i denna.

Denna lag träder i kraft den 1 september 1917. Å ort, där fastighetsregister
då ej finnes, äger lagen dock ej tillämpning, förrän fastighetsregister
för den ort blivit upplagt.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse ay 3 och 6 §§ 1 lagen den 19 april 1907
angående avlösning ay avgäld från avsöndrad lägenhet.

Härigenom förordnas, att 3 och 6 §§ i lagen den 19 april 1907
angående avlösning av avgäld från avsöndrad lägenhet skola erhålla följande
ändrade lydelse:

3 §•

Har i ärende, varom i 2 § förmäles, lägenhetens ägare styrkt, att
ersättning, som för avgäldens avlösning tillkommer hemmanets ägare, till
denne utgivits, förordne Konungens befallningshavande att i fastighetsregistret
samt, där lägenheten eller dess stamhemman upptages i jordeboken,
jämväl i denna skall införas anteckning att avgäldsskyldigheten
upphört.

6 §•

Sedan förordnande givits, som i 3 § avses, varde på statsverkets
bekostnad meddelande därom genom tryck kungjort så som med Konungens
befallningshavandes kungörelser vanligen förfares.

Denna lag träder i kraft den 1 september 1917.

Kungl. Mnj;ts Nåd. Proposition Nr 28.

Forsla g

till

Lag

om ändring av vissa bestämmelser i förordningen den 16 juni
1875 angående lagfart å fång till fast egendom.

Härigenom förordnas:

dels att bestämmelserna i 9 § av förordningen den 16 juni 1875
angående lagfart å fång till fast egendom om skyldighet för den, som söker
lagfart å gård eller tomt, att visa, i vilket kvarter och vid vilka gator
tomten är belägen samt tomtens ytinnehåll och längden av dess särskilda
sidor, och i 11 § om anmärkande i lagfartsbevis av tomts läge och storlek
icke skola äga tillämpning, där uppgift i dessa hänseenden införts uti den
i 18 § nämnda bok samt, vad angår uppgiften om tomts ytinnehåll och
längden av dess särskilda sidor, denna uppgift grundas å mätning, som
till följd av Konungens förordnande skall härutinnan äga vitsord;

dels ock att 6, 9 och 18 §§ i förenämnda förordning skola erhålla
följande ändrade lydelse:

6 §•

1 mom. Är lagfart sökt på grund av testamente, dom eller annan
handling, som ej vunnit laga kraft, må ansökningen icke bifallas förr än
det visas, att handlingen blivit ståndande.

2 mom. Har ägare av hemman till annan överlåtit del därav med
viss till gränserna bestämd ägovidd att såsom hemmansdel ägas, må lagfart
å sådan överlåtelse ej beviljas förr än ägostyckning å hemmanet
blivit fastställd.

Lag samma vare beträffande sådan överlåtelse, som avser ägostvckning
från lägenhet, vilken ej tillkommit genom avsöndring.

A överlåtelse, varigenom jord eller annat från hemman eller lägenhet
Bihang till riksdagens protokoll 1917. 1 samt. 17 käft. (Nr 23). 8

58 Kung1. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

avsöndrats, må lagfart ej beviljas förr än fastställelse å avsöndringen
meddelats.

3 mom. Har ägare av fastighet i stad därav till annan överlåtit
visst till gränserna bestämt område, som ej ingår i tomtindelning, må
lagfart å fånget ej beviljas förr än fastställelse meddelats å avstyckning
av det överlåtna området.

Vad sålunda stadgats om stad skall ock gälla för samhälle å landet, för
vilket skall föras fastighetsregister enligt de för stad meddelade bestämmelser.

9 §•

Den, som söker lagfart å gård eller tomt i stad, vare pliktig att visa,
i vilket kvarter och vid vilka gator tomten är belägen samt tomtens ytinnehåll
och längden av dess särskilda sidor.

Har ägare av tomt i stad till annan överlåtit visst till gränserna bestämt
område därav, må lagfart å den överlåtelse ej beviljas förr än området
blivit från tomten avstyckat.

Vad nu är stadgat om stad skall ock gälla om ort å landet, varest
finnes tomtindelning såsom i stad.

18 §.

Vid rätten skall föras bok i överensstämmelse med lagfartsprotokollet,
så inrättad att därav lätteligen kan ses: varje egendom därå lagfart blivit
sökt, tiden då det skett, sökandens namn, fånget samt sådant vid fånget
fästat villkor, som i 11 § omförmäles, så ock tiden då lagfart blivit beviljad
eller avslagen.

Då anteckning skett efter 13 och 16 §§ i denna förordning eller
enligt lagen om fastighetsbildning i stad, varde ock det i boken anmärkt.

De närmare föreskrifterna om bokens förande meddelas av Konungen.

Denna lag träder i kraft den 1 september 1917. Bestämmelserna i
6 § 3 mom. skola dock icke tillämpas beträffande överlåtelse, som ägt rum
före nämnda dag; ej heller skall vad i 6 § 2 mom. föreskrives om avsöndring
äga tillämpning i fråga om avsöndring, som skett före den 1
januari 1897.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

ÖU

Förslag

till

Lag

angående upphävande för visst fall av bestämmelser i lagen
om inskrivning av tomträtt och vattenfallsrätt samt
av fång till sådan rätt.

Härigenom förordnas, att bestämmelserna i 4 § av lagen om inskrivning
av tomträtt och vattenfallsrätt samt av fång till sådan rätt om skyldighet
för den, som söker inskrivning av tomträtt, att visa tomtens läge
enligt den för området upprättade planen samt tomtens ytinnehåll och
längden av dess särskilda sidor och i 12 § om anmärkande i tomträttsbevis
av tomtens läge och storlek icke skola äga tillämpning, där uppgift
i dessa hänseenden införts uti den i 16 § nämnda bok samt, vad
angår uppgiften om tomts ytinnehåll och längden av dess särskilda sidor,
denna uppgift grundas å mätning, som till följd af Konungens förordnande
skall härutinnan äga vitsord.

Denna lag träder i kraft den 1 september 1917.

<30

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 23.

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 58 § i förordningen den 16 juni 1875
angående Inteckning i fast egendom.

Härigenom förordnas, att 58 § i förordningen den 16 juni 1875
angående inteckning i fast egendom skall erhålla följande ändrade lydelse:

Vad här ovan om servitut är sagt avser icke servitut, som uppkommer
vid laga skifte eller ägostyckning eller vid avstyckning av område,
som ej ingår i tomtindelning.

Denna lag träder i kraft den 1 september 1917.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 28.

Öl

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 3 § i lagen den 14 juni 190? om servitut.

Härigenom förordnas, att 3 § i lagen den 14 juni 1907 om servitut
skall erhålla följande ändrade lydelse:

Vad i 1 kap. 3—6 §§ i lagen om nyttjanderätt till fast egendom är
stadgat i fråga om nyttjanderätt skall beträffande servitut äga motsvarande
tillämpning; dock att vad där stadgas angående verkan av överlåtelse av
fastigheten eller av dess försäljning i den ordning utsökningslagen bestämmer
icke skall äga tillämpning å servitut, som uppkommit vid laga
skifte eller ägostyckning eller vid avstyckning av område, som ej ingår i
tomtindelning, ej heller å servitut, som tillkommit före den 1 januari 1876.

Denna lag träder i kraft den 1 september 1917.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott
tisdagen den 14 november 1916.

Närvarande:

Hans excellens lierr statsministern HAMMARSKJÖLD,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena WALLENBERG,
Statsråden: von Sydow,

friherre Beck-Friis,

Stenberg,

Linnér,

Mörcke,

Yennersten,

Westman,

Broström.

I anledning av hinder för chefen för justitiedepartementet statsrådet
Hasselrot att närvara i statsrådet behagade Hans Maj:t Konungen förordna
statsrådet Stenberg att innevarande dag föredraga justitiedepartementsärenden.

l:o

Efter gemensam beredning med chefen för civildepartementet anmälde
härefter statsrådet Stenberg det av 1916 års fastighetsregisterkommission
den 1 november 1916 avgivna betänkande med förslag till lag om fastighetsbildning
i stad m. m. ävensom till andra därmed sammanhängande författningar.

De lagförslag, som innefattades i betänkandet, voro förslag till

1) lag om fastighetsbildning i stad m. in.;

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 23. 63

2) lag om ändrad lydelse av 2 § 7:o) och 11 :o) i. lagen den 26 maj
1909 om Kungl. Maj:ts regeringsrätt;

3) lag om ändrad lydelse av 2, 51, 59 och 83 §§ i stadgan den 9
november 1866 om skiftesverket i riket;

4) lag med bestämmelse att lagen den 27 juni 1896 om hemmansklyvning,
ägostyckniug och jordavsöndring ej skall äga tillämpning i stad
och vissa andra samhällen;

5) lag angående ändrad lydelse av 21, 26, 27, 28 och 29 i lagen
den 27 juni 1896 om hemmansklyvning, ägostyckning och jordavsöndring;

6) lag om tillägg till lagen den 27 juni 1896 om hemmansklyvning,
ägostyckning och jordavsöndring;

7) lag om ändrad lydelse av 8 § i lagen den 25 maj 1905 rörande
avgäld från avsöndrad lägenhet;

8) lag om ändrad lydelse av 3 och 6 §§ i lagen den 19 april 1907
angående avlösning av avgäld från avsöndrad lägenhet;

9) lag om ändring av vissa bestämmelser i förordningen den 16 juni
1 875 angående lagfart å fång till fast egendom;

10) lag angående upphävande för visst fall av bestämmelser i lagen
om inskrivning av tomträtt och vattenfallsrätt samt av fång till sådan rätt;

11) lag om ändrad lydelse av 58 § i förordningen den 16 juni 1875
angående inteckning i fast egendom; samt

12) lag om ändrad lydelse av 3 § i lagen den 14 juni 1907 om
servitut.

Föredraganden hemställde, att för det ändamål § 87 regeringsformen
* omförmäler lagrådets utlåtande över lagförslagen måtte genom utdrag av
protokollet inhämtas.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan täcktes Hans Maj:t Konungen lämna bifall.

Ur protokollet:

Nils Berlin.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

Utdrag av protokollet, hållet i Kungl. Maj.ts lagråd måndagen dm
18 december 1916.

Närvarande:

Justitieråden Bergman,
Sjögren,

Begeringsrådet PALMGREN,
Justitierådet Byberg.

Enligt lagrådet tillhandakommet utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden,
hållet inför Hans Maj:t Ivonungen i statsrådet den
14 november 1916, hade Kungl. Maj:t förordnat, att lagrådets utlåtande
skulle för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamål inhämtas över
upprättade förslag till

1) lag om fastighetsbildning i stad in. in.;

2) lag om ändrad lydelse av 2 § 7:o) och ll:o) i lagen don 26 maj
1909 om Kungl. Maj:ts regeringsrätt;

3) lag om ändrad lydelse av 2, 51, 59 och 83 §§ i stadgan den 9
november 1866 om skiftesverket i riket;

4) lag med bestämmelse att lagen den 27 juni 1896 om hemmansklyvning,
ägostyckning och jordavsöndring ej skall äga tillämpning i stad
och vissa andra samhällen;

5) lag angående ändrad lydelse av 21, 26, 27, 28 och 29 §§ i lagen
den 27 juni 1896 om hemmansklyvning, ägostyckning och jordavsöndring;

6) lag om tillägg till lagen den 27 juni 1896 om hemmansklyvning,
iigostyckning och jordavsöndring;

7) lag om ändrad lydelse av 8 § i lagen den 25 maj 1905 rörande
avgäld från avsöndrad lägenhet;

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23. 65

8) lag om ändrad lydelse av 3 och 6 §§ i lagen den 19 april 1907
angående avlösning av avgäld från avsöndrad lägenhet;

9) lag om ändring av vissa bestämmelser i förordningen den 16 juni
1875 angående lagfart å fång till fast egendom;

10) lag angående upphävande för visst fall av bestämmelser i lagen
om inskrivning av tomträtt och vattenfallsrätt samt av fång till sådan rätt;

11) lag om ändrad lydelse av 58 § i förordningen den 16 juni 1875
angående inteckning i fast egendom; samt

12) lag om ändrad lydelse av 3 § i lagen den 14 juni 1907 om

servitut. «

Förslagen, som finnas bilagda detta protokoll, hade inför lagrådet
föredragits av andre ledamoten å justitiedepartementets avdelning för lagärenden,
assessorn Gustaf Grefberg.

Lagrådet anförde:

Förslaget till lag om fastighetsbildning i stad in. m.

1 KAP.

6 §•

Då i paragrafen talas om område, som vid mätningsförrättning -undantagits eller lämnats oskiftat, torde avses sådan förrättning, vid vilken
ägor undergått laga delning. Vid sådant förhållande synes beteckningen
mätningsförrättning vara oegentlig och missvisande samt därför lämpligen
böra utbytas mot uttrycket delningsförrättning. Detsamma gäller om flera
andra ställen i förslaget, där ordet mätningsförrättning förekommer i samma
bemärkelse.

41 §.

Detta stadgande lärer åsyfta ofri grund i stad samt mark, som utgör grund
för vattenverk, och som innehaves med sådan rätt, att den ej må av ägaren
återtagas, så länge verket uppehälles. I båda fallen är fråga om mark,
vilken innehaves under sådan besittningsrätt, som enligt lag är att hänföra
till fast egendom. För att lagtexten må bättre uttrycka stadgandets
åsyftade omfattning, bör detsamma omredigeras.

Bihang till riksdagens protokoll 1917. 1 sand. 17 käft. (Nr 23.) 9

Knngl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

2 KAP.

1-12 §§.

Med bestämmelserna i 2 kap. torde närmast vara avsett att reglera,
huru gränserna för tomt skola på ett i privaträttsligt avseende bindande
sätt bestämmas. Den förrättning, vid vilken denna gränsbestämning
äger rum, kallas i förslaget tomtmätning, en benämning, som med hänsyn
till gängse språkbruk kan användas, ehuru förrättningen, som hittills
huvudsakligen haft till ändamål upprättande av tomtkarta, enligt förslaget
skall få en vida större rättsverkan.

Det torde vara den omständigheten, att tomtmätningen för närvarande
har nyssnämnda ändamål, som föranlett, att i förslaget upprättande av
tomtkarta, vilket allenast är en del, om ock en viktig del, av tomtmätningsförrättningen,
använts såsom liktydigt med tomtmätning. Berörda omständighet
lärer även i viss mån vara orsaken till att bestämmelserna icke i
kapitlet upptagits i den ordningsföljd, som vid ett behörigt beaktande av
förrättningens innebörd och gång synes vara den naturliga.

Fördenskull bör 1 § allenast innehålla, att mätning av tomt i stad
skall äga rum, då skriftlig ansökan av tomtens ägare därom göres hos
byggnadsnämnden eller nämnden, utan att sådan ansökan skett, så finner
* nödigt. Föreskriften i första punkten av 2 § bör ersättas av ett stadgande,
att tomtmätning skall verkställas av i stadens tjänst anställd mätningsman
eller, där sådan ej finnes, av till dylik befattning behörig person, som på
förslag av byggnadsnämnden förordnas av Konungens befallningshafvande
att tills vidare tjänstgöra såsom förrättnings man för tomtmätning. Beträffande
andra stycket i 2 § kan anmärkas, att det är alltför omständligt
att först föreskriva, att för behörighet till befattning såsom mätningsman i
stad fordras att vara i ägomätning kunnig, och sedan stadga vem som skall
anses i ägomätning kunnig, utan böra dessa stadganden lämpligen sammandragas
och följaktligen uttrycket »i ägomätning kunnig» uteslutas ur
paragrafen.

Efter förslagets 3 och 4 §§ böra följa föreskrifterna i 6 §, uti vilka
dock den ändring bör göras, att till förrättningen böra kallas icke endast
ägare av närgränsande tomter utan även ägare av annan mark, som gränsar
till den tomt, förrättningen gäller. Sålunda bör naturligtvis, om tomten
gränsar till eu stadsäga, agaren av denna kallas; och om, såsom nästan

Ktingl. Mu):ta Nåd. Proposition Nr

2a. <i7

alltid lärer vara fallet, tomten gränsar till gata, torg eller annan allmän
plats, torde även staden böra erhålla kallelse.

Efter förslagets 7 § böra intagas bestämmelserna om förandet av protokoll
och vad detta skall innehålla. Härutinnan må erinras, att protokollet
torde böra innehålla uppgift om samtliga sakägares namn, även om
de icke kommit tillstädes vid förrättningen, huru kallelse till densamma
ägt rum, samt, därest närvarande sakägare framställa anmärkningar mot
tomtens gränser, vilka anmärkningar i detta avseende göras.

Därefter synes lämpligen böra följa stadgandet, att vid tomtmätning
skall upprättas karta över tomten i skala ej understigande 1 : 400, jämt»''
föreskrifterna om vad kartan skall utvisa och om den i 10 4; omförmälda
beskrivningen.

Stadgandet i förslagets 5 § synes såsom obehövligt kunna uteslutas.

Föreskriften i 9 §, att tomtgräns skall, d*r så ske kan, utmärkas å
marken, torde i viss mån kunna inskränkas. Om vid förrättningen gränsen
är på ett tydligt och varaktigt sätt utmärkt, såsom genom byggnad,
stenmur eller dylikt, torde något vidare utmärkande å marken icke behöva
ifrågakomma.

Bestämmelserna i 10 § synas erfordra omarbetning i flera avseenden.
Såsom av denna paragraf framgår, är det enligt förslaget byggnadsnämnden,
som beslutar i tomtmätningsärenden. Byggnadsnämnden är således enligt förslaget
den verklige förrättningsmannen, och mätningsmannen är, såsom i
motiven säges, närmast att betrakta som ett nämndens tjänstebiträde för
förrättningen. Det blir därför något oegentligt att, såsom i förslaget skett,
kalla honom förrättningsman. Av förslaget framgår icke, om det ens är
meningen, att han före ärendets överlämnande till byggnadsnämnden skall
till protokollet anteckna, huru enligt hans mening tomtgränserna rätteligen
gå. Bättre synes det överensstämma med tankegången i förslaget att låta
mätningsmannen bliva en verklig förrättningsman och i sådan egenskap
verkställa förrättningen men med skyldighet att underställa densamma
byggnadsnämndens prövning, för vilket ändamål det skulle åligga förrättningsmannen
att ofördröjligen till nämnden översända den vid förrättningen
upprättade konceptkartan jämte protokollet. Vidare bör föreskrivas, att
sakägare, som är missnöjd med förrättningsmannens beslut, skall äga att
inom viss kort tid, t. ex. åtta dagar efter förrättningens avslutande, till
byggnadsnämnden avgiva påminnelser i ärendet, varom förrättningsmannen
vid avslutandet skall meddela sakägarna underrättelse; att om påminnelser
ingivas eller byggnadsnämnden finner ytterligare utredning vara för ären -

68 Kunyl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

dels avgörande nödig, nämnden skall hava att, på sätt om kallelse till förrättningen
stadgas, kalla vederbörande sakägare till inställelse inför nämnden;
samt att, om nämnden anser sig icke kunna fastställa förrättningen, den
icke äger avgöra ärendet, innan, på sätt nyss är sagt, åt vederbörande
lämnats tillfälle att inför nämnden yttra sig i ärendet.

I fråga om klagan över nämndens beslut bör stadgas, att mot beslut
av nämnden, varigenom gränser för tomten blivit bestämda, den, som är
missnöjd med beslutet, skall äga att vid talans förlust inom trettio dagar
från beslutets avkunnande instämma klander till vederbörlig domstol; och
bör det åligga nämnden att i sammanhang med beslutets avkunnande härom
meddela sakägarna underrättelse. Innefattar nämndens beslut icke någon
gränsbestämning, såsom t. ex. om nämnden undanröjer förrättningen, enär
nämnden finner den ifrågavarande marken icke vara tomt utan stadsäga,
bör klagan över nämndens* beslut fullföljas i den ordning, som i allmänhet
gäller för överklagande av byggnadsnämnds beslut. Men detta torde komma
att gälla, även om för dessa sällsynta fall något särskilt stadgande icke
intages i lagen.

I stället för stadgandet i 11 § bör lämpligen föreskrivas, att sedan
nämndens beslut, varigenom gränser för tomten bestämts, vunnit laga kraft
eller, där klander blivit instämt, tvisten blivit slutligen avgjord, nämnden
skall teckna bevis härom å kartan, samt att, om de av förrättningsmannen
bestämda gränserna blivit ändrade, kartan skall, innan den förses med
berörda bevis, genom nämndens försorg bringas till överensstämmelse med
de slutligen fastställda gränslinjerna.

I detta sammanhang må anmärkas, att förslaget icke innehåller någon
föreskrift av vem kostnaderna för tomtmätningsförrättning skola gäldas.

5 KAP.

2 §.

Vinner lagrådets hemställan beträffande andra stycket i 2 § av 2
kap. bifall, böra i förevarande paragraf orden »i ägomätning kunnig
person» utbytas mot uttrycket »till befattning såsom mätningsman i stad
behörig person.»

^ Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23. *i9

Ö §•

I denna paragraf hava meddelats bestämmelser i syfte, att ett ändamålsenligt
bebyggande av stadsmark icke måtte varda genom olämplig avstyckning
försvårat. Till vinnande av detta syfte har stadgats, i första
stycket, ått avstyckning inom område, för vilket finnes fastställd stadsplan,
ej må så verkställas, att stadsplanens genomförande därigenom försvåras,
och i andra stycket, att inom område, fö t vilket Konungen förordnat, att
särskilda föreskrifter skola tillämpas med avseende å byggnadsverksamhetens
ordnande, avstyckning ej må så verkställas, att tillämpningen av sådan föreskrift
motverkas. Därjämte har i tredje stycket gifvits eu allmän föreskrift
därom, att avstyckning ej må i något fall så verkställas, att markens
ändamålsenliga bebyggande försvåras.

Vikten därav, att vid avstyckningsförrättning vederbörlig uppmärksamhet
ägnas åt frågan om avstyckningens verkningar ur synpunkten av
dess betydelse för ett ändamålsenligt bebyggande av stadsmarken, lärer ej
kunna förnekas, och behovet av bestämmelser till förekommande av styckningar
med i berörda avseende menliga verkningar torde vara av erfarenheten
ådagalagt.

IVlot de föreslagna bestämmelserna i första och andra styckena av förevarande
paragraf synes icke något vara att erinra. De torde vid tillämpningen
icke erbjuda några synnerliga svårigheter för vederbörande myndigheter,
då dessa för bedömandet av varje särskilt fall hava en fast norm
antingen i den fastställda stadsplanen eller i de utfärdade särskilda byggnadsföreskrifterna.

Vad åter angår stadgandet i tredje stycket, är till eu början att märka,
att detta stadgande kan få tillämpning, dels då avstyckning ifrågakommainom
område, för vilket finnes fastställd stadsplan, om nämligen för området
icke finnes tomtindelning, dels vid avstyckning å varje till stadsägomark
hänförligt område, som icke faller under bestämmelserna i första
eller andra stycket. Att ifrågavarande stadgande skulle behöva tillämpas
beträffande område, som avses i andra stycket, är knappast antagligt.

Vederbörande myndigheters uppgift vid tillämpning av stadgandet i
tredje stycket å område, som avses i första stycket, torde bliva att tillse,
det avstyckningen ej kommer att försvåra en lämplig tomtindelning. Visserligen
få myndigheterna därvid icke någon fullt bestämd norm att följa,
men i detta fall torde sådant vara mindre nödigt, då det här blott gäller att
bedöma avstyckningens inverkan på en blivande tomtindelning inom ett

Kungl. Ma.j:ts Nåd. Proposition Nr 23.

visst, till sina gränser bestämt kvarter, en fråga, som torde jämförelsevis
lätt kunna överblickas.

Annorlunda ställer sig saken, om fråga blir att tillämpa stadgandet
vid avstyckning å stadsägoområde, för vilket stadsplan ej blivit fastställd. För
att bedöma, huruvida avstyckningen kommer att försvåra markens ändamålsenliga
bebyggande, lärer då bliva nödigt, att en plan uppgöres, som visar,
huru bebyggandet bör ske, och som kan tjäna till norm för bedömandet.
Enligt förslaget skall det särskilt tillkomma byggnadsnämnden att vid frågor om
fastställelse å avstyckningar vaka över att bestämmelserna i 8 § vederbörligen
iakttagas, och det skall väl därför ankomma på byggnadsnämnden
att i förekommande fall uppgöra sådan plan, som ovan omförmälts. En
dylik plan blir visserligen icke bindande för de prövande myndigheterna,
men då det icke faller inom dessa myndigheters egentliga verksamhetsområde
att pröva beskaffenheten av stadsplaner, lärer följden bliva,
att vid ärendets avgörande den av byggnadsnämnden uppgjorda planen i
allmänhet får tjäna till norm för frågans bedömande. Härigenom skulle i
fråga om byggnadsverksamhetens reglering i städerna komma till användning
ett förfaringssätt, som icke väl står tillsammans med därom i lagen
om stadsplan och tomtindelning givna bestämmelser, vilka kommissionen
oförändrade upptagit i 1 kap. av förevarande lagförslag. Enligt nämnda
bestämmelser skall byggnadsverksamheten i stad regleras antingen genom
en av Konungen fastställd stadsplan eller genom särskilda av Konungen utfärdade
byggnadsföreskrifter. Att — såsom torde bliva fallet, om tredje
stycket i förevarande paragraf upphöjes till lag -— nu bana väg för ett
förfarande, varigenom byggnadsverksamhetens reglering i städerna i stor
omfattning skulle kunna ske efter planer, som icke blivit av Konungen
prövade och fastställda, synes ej vara tillrådligt.

För att ett ändamålsenligt bebyggande av stadsägoområde, för vilket
stadsplan eller särskilda byggnadsföreskrifter icke blivit av Konungen fastställda,
ej måtte genom avstyckning försvåras, kunna måhända meddelas
föreskrifter efter förebilden av bestämmelserna i 1 kap. 7 §.

20 §.

Förslagets mening torde vara, att när Konungen efter lagens ikraftträdande
förordnar, att för ett samhälle å landet skall föras fastighetsregister
enligt de för stad meddelade bestämmelser, föreskrifterna i 5 kap.
skola gälla för samhället från och med det förordnandet meddelats. För

Kungl. Maj.is Nåd. Proposition Nr 2it.

att detta må tydligt framgå av stadgandet i 20 £, bör avfattningen av
detsamma något jämkas.

Liknande förtydligande bör vidtagas i 10 § av G kap. ävensom i förslaget
till lag med bestämmelse att lagen den 27 juni 1896 om hemmansklyvning,
ägostyckning och jordavsöndring ej skall äga tillämpning i stad
och vissa andra samhällen och i 6 § 3 mom. av förslaget till lag om
ändring av vissa bestämmelser i förordningen den 16 juni 1875 angående
lagfart å fång till fast egendom.

6 KAI\

I huvudsaklig överensstämmelse med stadgandet i 20 § skiftesstadgan torde
i förevarande paragraf böra föreskrivas, att magistrat eller i stad, där magistrat
ej tinnes, vederbörande stadsstyrelse skall, så snart tid, för vilken god man utsetts,
går till ända eller god man eljest avgår eller behov av ökat antal gode män
uppstår, föranstalta om val, ävensom att magistrat eller stadsstyrelse skall överlämna
uppgift å de valda gode männen till vederbörande lantmätare och mätningsman
samt stadsstyrelse härutöver till ordföranden i ägodelningsrätten.

8 §•

Då innehållet i denna paragraf, vilkens införande i förslaget lärer bero
av det föreslagna upphävandet av 70 § skiftesstadgan, emellertid är av
självklar beskaffenhet, synes paragrafen böra utgå.

12 §.

Enär de i skiftesstadgan meddelade bestämmelserna om grunden för
vederlagets beräknande vid utbrytning av servitut icke i anledning av nu
förevarande lagstiftning torde böra ändras, synes det icke lämpligt att, pa
sätt i tredje stycket av 12 § skett, meddela särskilda bestämmelser rörande
sådant beräknande. På grund av föreskriften i 1 § av detta kapitel
komma, om annat icke föreskrives, skiftesstadgans bestämmelser till användning,
då utbrytning sker i sammanhang med skifte. Enär emellertid utbrytning
av servitut utan sådant sammanhang icke är medgiven i skiftesstadgan,
torde här böra föreskrivas, att skiftesstadgans bestämmelser om grunden
för vederlagets beräkning skola tillämpas jämväl då servitut utbrytes utan

Kungl. Ma,j:ts Nåd. Proposition Nr 28.

sammanhang med skifte. Om förslaget ändras på sätt nu är antytt, torde
det utan särskilt stadgande vara uppenbart, att där för närvarande viss
annan beräkningsgrund är i laga ordning bestämd, denna grund fortfarande
skall gälla.

7 KAP.

3 §.

Stadgandet i andra stycket av 3 § torde huvudsakligen innebära, att
med införande i tomtbokdn av nybildad tomt skall anstå, intill dess de i
stadgandet angivna omständigheterna inträffat. Den avfattning, stadgandet
erhållit, synes kunna föranleda den tolkning, att denna regel icke är ovillkorlig,
utan att från densamma skulle på grund av stadgandet i 14 §
kunna förekomma undantag. För att förhindra denna tolkning, som ej
lärer vara åsyftad, ävensom för att jämväl i övrigt tydligare uttrycka stadgandets
innebörd bör detsamma omredigeras.

4 och 5 §§.

Därest, såsom ovan föreslagits, ur 2 § i 2 kap. uteslutes vad där
säges om »i ägomätning kunnig» person, bör första punkten i förevarande
5 § erhålla den avfattning, att till upprättande av registerkarta Konungens
befallningshavande förordnar en till befattning såsom mätningsman i stad
behörig person.

Bifall till berörda förslag synes däremot ej böra föranleda motsvarande
ändring i sista stycket av 4 §.

9 §■

I andra stycket av denna paragraf föreskrives bland annat, att vid
fastighetsindelningens bestämmande skall såsom stadsäga anses område, som
brukas såsom särskild fastighet. Men det tillfälliga förhållande, att ägaren
av ett stadsägoområde utarrenderat delar av detsamma åt olika personer,
och att dessa delar i följd härav brukas såsom särskilda fastigheter, synes
icke böra vara avgörande för fastighetsindelningen, utan torde denna böra
göras beroende därav, att området i ägarens hand må anses såsom särskild
fastighet. I enlighet härmed bör avfattningen av andra stycket i berörda
del jämkas.

Kung!. Maj.ts Nåd. Proposition Nr Hd. 73-

Den besittningsrätt, som åsyftas i tredje stycket, maste anses såsom
ständig, vare sig den utgöres av rätt till ofri grund i stad eller till vattenverk
å annans grund i förening med sådan rätt till grunden, som omförmäles
i 5 § av lagen den 24 maj .1895 angående vad till fast egendom är
att hänföra. Då i stadgandet uppenbarligen avses ständig besittningsrätt
av vad slag som helst, är det onödigt och vilseledande att jämte uttrycket
ständig besittningsrätt använda ett annat, som kännetecknar ett visst slag
av sådan besittningsrätt. Orden »eller annan besittningsrätt, den där efter
lag räknas såsom fast egendom» böra därför utgå.

17 §.

I de fall, då enligt grunderna för 19 i; kostnaderna för fastigketsregistrets
första uppläggande helt skola bestridas av statsmedel, torde
Konungens befallningskavande vid förordnande jämlikt 5 § av förrättningsman
för upprättande av registerkarta icke böra vara bunden av förslag
från samhällets sida. För att detta må tydligt framgå av lagtexten, bör
ett tillägg göras till 17 §.

Övergångsbestämmelserna.

Oaktat lagen den 31 augusti 1.907 angående stadsplan och tomtigdelning
upphäves, bör vad i andra stycket av övergångsbestämmelserna till
nämnda lag stadgas fortfarande gälla. Detta stycke bör därför med någon
jämkning i avfattningen införas bland övergångsbestämmelserna till förevarande
lagförslag.

Förslaget till lag angående ändrad lydelse av 21, 26, 27, 28
och 29 §§ i lagen den 27 juni 1896 om hemmansklyvning,
ägostyckning och jordavsöndring.

21 §.

Då i första stycket med lantmätare likställes »annan i ägomätning
kunnig person», lärer sistnämnda uttryck åsyfta allenast den, som jämlikt
bestämmelserna i 2 kap. 2 § av förslaget till lag om fastighetsbildning
i stad m. m. må innehava befattning såsom mätningsman i stad. I motiven
till nämnda bestämmelser heter det nämligen: »Där i andra delar av

Bihang till riksdagens protokoll 1917. 1 samt. 17 käft. (Nr 33.) 10

74 Kungl. Maj:tv Nåd. Proposition Nr 23.

kommissionens förslag den bestämmelse meddelats, att förrättning skall
verkställas av i ägomätning kunnig person, böra givetvis de i förevarande
paragraf meddelade föreskrifter i fråga om vem därmed skall förstås äga
motsvarande tillämpning.» Eu dylik analogisk användning av berörda lagrum
synes emellertid, då förhållandena icke äro fullt likartade, ej kunna med
säkerhet påräknas, utan bör, därest den belinnes lämplig, uttryckligen lagfästas.
Lämpligheten av att i fråga om jordavsöndring uppställa så stränga
behörighetsvillkor hos den person, som skall å karta avfatta området,
torde dock kunna ifrågasättas. Ehuru det naturligtvis från rättssäkerhetens
synpunkt måste anses såsom ett berättigat önskemål, att man jämväl beträffande
jorda vsöndringar må erhålla fullgoda kartor, kan det icke förbises,
att kostnaden härför säkerligen kommer att fördyras, om dylika villkor
uppställas för behörigheten att upprätta kartorna. Även angelägenheten
att utan större tidsutdräkt kunna erhålla fastställelse å en avsöndring
bör komma i betraktande vid prövningen av behörighetsfrågan. Innan
utredning föreligger om möjligheten att till billigt pris och med tillräcklig
skyndsamhet erhålla kartor, upprättade av personer med den behörighet,
som i förslaget förutsättes, synas knappast föreligga tillräckliga skäl att
avvika från den ståndpunkt, som i denna fråga intogs i det till 1916
års riksdag framlagda förslaget i ämnet. Denna lagrådets mening föranleder
— under förutsättning att lagrådets hemställan om avfattningen av
2 kap. 2 § i förslaget till lag om fastighetsbildning i stad m. m. vinner
beaktande — icke någon anmärkning mot lydelsen av första stycket i 21 g
av förevarande lagförslag, men under angivna förutsättning blir innebörden
av stadgandet i nämnda stycke, om dess lydelse bibehålies, en annan
än i förslaget avsetts. Detta förhållande har lagrådet ansett sig böra påpeka.

(jvergångsbestämmelserna.

Här torde böra intagas ett stadgande av innehåll, att bestämmelserna
i fjärde stycket av 21g ej skola tillämpas i fråga om avsöndring, som
skett före den 1 september 1917.

Förslaget till lag om tillägg till lagen den 27 juni 1896 om
hemmansklyvning, ägostyckning ocli jordavsöndring.

Såsom övergångsbestämmelse torde böra stadgas, att den föreslagna
lägen ej skall för ägostyckning, som avses i 3 g av lagen den 27 juni

Kung!. Maj:t* Nåd. Proposition Nr 211. 75

J896 om lieminansklyvning, ägostyckning och jordavsöndriug, gälla, där
avtalet om jordupplåtelsen träffats före den I september 1917.

Övriga lagförslag.

Dessa förslag finner lagrådet icke föranleda erinran utöver vad under
5 kap. 20 § i förslaget till lag om fastighetsbildning i stad m. m. beträffande
två av dem anförts.

Ur protokollet:
Erik Öländer.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför
Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott
tisdagen den 1!) december 1916.

Närvarande :

Hans excellens herr statsministern Hammarskjöld,

Hans excellens herr ministern för ntrikes ärendena Wallenberg,
Statråden: Hasselrot,
von Sydow,
friherre Beck-Fris,

Stenberg,

Linnér,

Yennersten,

Westman,

Broström.

Chefen för justitiedepartementet statsrådet Hasselrot anmälde efter gemensam
beredning med chefen för civildepartementet lagrådets den 18 i
denna månad avgivna yttrande över de den 14 november 1916 till lagrådet
remitterade förslag till

1) lag om fastighetsbildning i stad m. m.;

2) lag om ändrad lydelse av 2 § 7:o) och U:o) i lagen den 26 maj
1909 om Kungl. Maj:ts regeringsrätt;

3) lag om ändrad lydelse av 2, 51, 59 och 83 §§ i stadgan den 9
november 1866 om skiftesverket i riket;

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

4) lag med bestämmelse att lagen den 27 juni 1896 om hemmansklyvning,
ägostyckning och jordavsöndring ej skall äga tillämpning i stad
och vissa andra samhällen;

5) lag angående ändrad lydelse av 21, 26, 27, 28 och 29 i lagen
den 27 juni 1896 om hemmansklyvning, ägostyckning och jordavsöndring;

6) lag om tilliigg till lagen den 27 juni 1896 om hemmansklyvning,
ägostyckning och jordavsöndring;

7) lag om ändrad lydelse av 8 § i lagen den 25 maj 1905 rörande
avgäld från avsöndrad lägenhet;

8) lag om ändrad lydelse av 3 och 6 §§ i lagen den 19 april 1907
angående avlösning av avgäld från avsöndrad lägenhet;

9) lag om ändring av vissa bestämmelser i förordningen den 16 juni
1875 angående lagfart å fång till fast egendom;

10) lag angående upphävande för visst fall av bestämmelser i lagen
om inskrivning av tomträtt och vattenfallsrätt samt av fång till sådan rätt;

11) lag om ändrad lydelse av 58 § i förordningen den 16 juni*!875
angående inteckning i fast egendom; samt

12) lag om ändrad lydelse av 3 § i lagen den 14 juni 1907 om
servitut.

Efter att hava redogjort för innehållet i lagrådets yttrande anförde
föredraganden:

»I anledning av lagrådets erinran beträffande uttrycket mätningsförrättning
i 6 § av 1 kap. i förslaget till lag om fastighetsbildning i stad
m. m. samt de flera andra ställen i förslaget, där ordet mätningsförrättning
förekommer i samma bemärkelse som i nämnda 6 §, vill jag framhålla, att
i de tidigare förslagen i ämnet i det sammanhang, varom nu är fråga, använts
beteckningen lantmäteriförrättning. Då i stället för sistnämnda uttryck
ordet mätningsförrättning för städernas del vunnit burskap samt sistnämnda
uttryck i 1916 års kommissions förslag genomgående kommit till
användning, har samma uttryck synts böra bibehållas.

41 § i 1 kap. av förslaget till lag om fastighetsbildning i stad in. m.
har omredigerats på sätt lagrådet hemställt. Med avseende å innehållet i
denna paragraf må erinras, att fastighetsregisterkommittén i fråga om ordet
tomt i 5 § av lagen den 24 maj 1895 angående vad till fast egendom är
att hänföra yttrat, att då i lagfartsförordningen föreskrift meddelades om
lagfart å hus eller andra byggnader, uppförda å ofri grund i stad, denna
föreskrift ej var inskränkt endast till tomt, utan skedde en sådan inskränkning
först genom nyssnämnda lag av den 24 maj 1895, men att lagbered -

78 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 23.

ningen i sitt den 9 oktober 1909 avgivna förslag till jordabalk uttalat
den mening, att det hävdvunna uttrycket ofri tomt i 1895 års lag hänförde
sig även till upplåtelser av mark, som ej läge inom det till
tomter indelade området. Föreskriften i den förevarande paragrafen vilar
på den förutsättningen, att den sistnämnda tolkningen är den riktiga, och
att alltså ofri grund, som ej är tomt, jämväl är att hänföra till fast egendom.

Andra kapitlet i förslaget till lag om fastighetsbildning i stad m. m.
har omarbetats i enlighet ^ied lagrådets hemställan. I sitt yttrande har
lagrådet beträffande det förevarande kapitlet erinrat, att förslaget icke inneliölle
någon föreskrift av vem kostnaderna för tomtmätning skola gäldas.
Att tomtägaren, då mätningen sker på hans begäran, bör vara pliktig
gälda kostnaden för densamma synes utan vidare kunna antagas. Däremot
kan måhända tvekan råda för det fall att byggnadsnämnden förordnat om
mätningen. I § 20 av byggnadsstadgan för rikets städer föreskrives att
över varje tomt, som efter stadgans utfärdande på grund av vederbörande
myndighets beslut bildas eller förändras, tomtkarta skall upprättas och att
kommunerna böra tillse, att tomtkartor, där sådana icke redan finnas, så
fort omständigheterna medgiva, bliva upprättade även för övriga tomter i
städerna. Denna föreskrift synes innebära en förpliktelse för tomtägama
att låta mäta sina tomter och en skyldighet för kommunerna att öva tillsyn
över att tomtägarna fullgöra denna sin förpliktelse. Förordnande av
byggnadsnämnden att tomtmätning skall äga rum skulle vid sådant förhållande
vara föranlett av försummelse hos tomtägaren att ombesörja karta.
Och är detta förhållandet, lärer väl tomtägaren få anses pliktig gälda
kostnaden för tomtmätningen även där denna äger rum på byggnadsnämndens
föranstaltande. Skulle tomtägare vara missnöjd med byggnadsnämnds
beslut att tomtmätning skall äga rum, står det honom givetvis öppet att
mot beslutet föra klagan. Fastighetsregisterkommittén, som från städer,
köpingar och municipalsamhällen infordrat gällande byggnadsordningar, har
i sitt betänkande meddelat, så vitt städerna angår, att kostnaden för tomtkartors
upprättande och kontrollen därå i allmänhet syntes åligga tomtägaren,
att i några fall staden övertagit kostnaden härför samt att för eu
stad funnes föreskrivet, att, där vid förnyad uppmätning tomten icke befunnes
hava undergått förändring, kostnaden för mätningen skulle utgå av
stadskassa^ samt, beträffande köpingar och municipalsamhällen, att kostnaden
för tomtkartors upprättande och för kontrollen därå efter byggnadsordningarna
ålåge tomtägaren. På grund av det anförda och då kostnaden
för upprättande av tomtkartor ej gärna bär drabba andra än tomtägarna,

Kungl. Maj:ts Nåd Proposition Nr 23. 7!)

synes böra föreskrivas, att kostnad för tomtmätning skall gäldas av tomtägaren.

Bestämmelse av nu angivet innehåll har upptagits såsom 11 § i det
förevarande kapitlet. Kostnad, som i paragrafen avses, omfattar samtliga
åtgärder vid tomtmätningen och således även kallelse- och kungörclsekostnad
samt kostnad för gränsmärken och deras utsättande. Aro flera ägare
av tomt till viss andel, böra de givetvis deltaga i kostnaden var efter sin
andel; äga de var sitt på marken bestämda område av tomten, bör arealen
av de särskilda delarna i förhållande till det hela vara bestämmande för
deltagandet i kostnaden. Detta torde gälla utan särskild föreskrift.

Med anledning av lagrådets anmärkningar i fråga om föreskrifterna
i 5 kap. 8 § av förslaget till lag om fastighetsbildning i stad m. m. har
i berörda 8 § sista stycket uteslutits samt första stycket vidgats att avse
avstyckning av kvartersmark. Därjämte hava i kapitlets 14 § införts bestämmelser
av innehåll dels att, där beslut är fattat om antagande av stadsplan för
förut ej planlagt område eller om framställning hos Konungen om förordnande
jämlikt 1 kap. 47 § av den förevarande lagen att särskilda föreskrifter
skola tillämpas med avseende å byggnadsverksamhetens ordnande
inom viss i gällande stadsplan ej upptagen del av staden, fastställelse å
avstyckning inom sådant område eller sådan del av staden icke må, innan
Konungen meddelat sitt beslut, äga rum, om det icke är uppenbart att
genom avstyckningen genomförande av den antagna stadsplanen eller kvarterens
lämpliga indelning i tomter icke försvåras eller tillämpningen av
ifrågasatta föreskrifter icke motverkas, dels att, om byggnadsnämnden visar,
att fråga väckts om stadsplanens utsträckande över visst område eller om
meddelande för viss del av staden av sådana särskilda föreskrifter, som
nyss nämnts, de nyss av mig omförmälda bestämmelserna skola äga motsvarande
tillämpning intill dess beslut i frågan fattats, dock att i sådant
fall med fastställelse å avstyckningen icke får anstå längre tid än sex
månader från det avstyckningsliandlingarna från förrättningsmannen inkommit
till magistraten. Större inskränkningar i användningen av avstyckningsinstitutet
än nu nämnts synas icke för närvarande böra stadgas.
Frågan hänger så intimt tillsammans med stadsplaneföreskrifterna, att den
kan förväntas varda tagen under övervägande av de sakkunniga, som erhållit
i uppdrag att revidera gällande bestämmelser om stadsplan och tomtindelning.

Det av 1916 års kommission framlagda förslag till ändrad lydelse av
21 § i hemmansklyvningslagen har av mig bibehållits oförändrat. Behöriga

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 23.

att upprätta karta över avsöndring äro alltså lantmätare ock andra i ägomätning
kunniga personer. Jag vill dock framhålla angelägenheten av att
karta, varom nu är fråga, upprättas av verkligt sakkunniga personer.
Kartan såsom sådan lämnar icke ledning för bedömande av dess tillförlitlighet.
Garantierna för dess riktighet ligga endast i kompetensen hos den,
som upprättat densamma. Kostnaden för en tillförlitlig karta torde numera
ej ställa sig så höga och uppvägas mer än väl av den trygghet i jordförvärvet,
som genom en sådan vinnes. Beträffande såväl angelägenheten av
att karta över avsöndrat område upprättas av kompetent person som kostnadsfrågan
hänvisar jag i övrigt till vad 1914 års kommission härom anfört
samt mitt yttrande den 7 maj 1915, då jag i statsrådet anmälde sistnämnda
kommissions förslag för nådigt beslut om inhämtande av lagrådets
Yttrande över vissa delar därav. Jag vill endast tillägga, att redan nu
den praxis flerestädes råder, att vid ansökning om fastställelse å avsöndring
företes av lantmätare upprättad karta över avsöndringen.

Då de erinringar, som av lagrådet riktats mot 1916 års kommissions
förslag och nu ej blivit av mig särskilt berörda, synts böra föranleda
ändringar i förslaget, hava sådana i enlighet med vad lagrådet hemställt
vidtagits. De remitterade förslagen hava dessutom undergått formella jämkningar
i åtskilliga hänseenden.

Slutligen ber jag att, under hänvisning till vad 1916 års fastighetsregisterkommission
(sid. 241) anfört om visst samband mellan förslaget till
lag om fastighetsbildning i stad m. m. och det 1916 års riksdag förelagda
förslaget till lag om expropriation m. m., få erinra därom att Eders Ivungl.
Maj:t den 27 oktober 1916 beslutat att till 1917 års riksdag avlåta proposition
med förslag till lag om expropriation m. in., upptagande, om man
bortser från vissa tidsbestämmelser, i oförändrad form det till 1916 års
riksdag avlåtna förslaget i ämnet.»

Föredraganden uppläste härefter de sålunda omarbetade lagförslagen
och hemställde, att desamma måtte jämlikt § 87 regeringsformen föreläggas
riksdagen till antagande.

Statsrådets övriga ledamöter förenade sig i denna hemställan;

och behagade Hans Maj:t Konungen härtill lämna
sitt bifall samt förordnade, att proposition i ämnet av
den lydelse bilaga vid detta protokoll utvisar skulle
avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Israel Myrberg.

Tryckt hos P. Palmquists Aktiebolag, Stockholm, 1917.