Kungl. Maj ds Nåd. Proposition N:o 115 (Proposition 1911:115)

Kungl. Maj ds Nåd. Proposition N:o 115.

N:o 115.

Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen angående upplåtande
till landt bruks akademien af visst område å kungl.
Djurgården; gifven Stockholms slott den 3 mars 1911.

Under åberopande af bifogade utdrag af statsrådsprotokollet öfver
jordbruksärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härigenom föreslå
Riksdagen medgifva,

att ett å en i statsrådsprotokollet omförmäld, af distriktslandtmätaren
Konrad Jansson upprättad karta med bokstäfverna A, B och I)
betecknadt område å kungl. Djurgården må afgiftsfritt och i öfrigt på
de villkor Kungl. Maj:t bestämmer till landtbruksakademien upplåtas
med nyttjanderätt tills vidare, intill dess Kungl. Maj:t med Riksdagens
samtycke förordnar om områdets användande för annat ändamål, med
skyldighet för akademien att, så länge hon innehar området samt
verksamheten vid central anstalten för försöksväsendet på jordbruksområdet
upprätthålles med statsmedel, för denna verksamhets bedrifvande
kostnadsfritt upplåta de delar af området, som nu disponeras af
anstalten, jämte därå befintliga, akademien tillhöriga och för ändamålet
erforderliga byggnader.

De till ärendet hörande handlingar och kartor skola tillhandahållas
Riksdagens vederbörande utskott; och Kungl. Maj:t förblifver
Riksdagen med all kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.

GUSTAF.

Oskär Nyländer.

Kung/. Maj.is Nåd. Proposition N:o 115.

Utdrag af protokollet öfver jordbruksärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3
mars 1911.

N ärvarande:

Hans excellens herr statsministern Lindman,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Taube,
Statsråden: Hederstierna,

Swartz,

grefve Hamilton,

Malm,

Lindström,

Nyländer,

von Sydow,

von Krusenstierna.

Föredragande departementschefen, statsrådet Nyländer, anförde
vidare.

Då landtbruksakademien genom nådigt beslut den 28 december
1811 upprättades, fick den sig förelagdt, bland annat, att genom anställande
af försök och undersökningar »stadga erfarenheten, lätta
utöfningen och afhjälpa hindren i alla delar af landtliushållningen».
För att sätta akademien i tillfälle att förverkliga denna sin uppgift
uppläts åt densamma genom nådig skrifvelse den 14 juli 1814 såsom
experimentalfält den å norra delen af Djurgården belägna, till Djurgården
hörande lägenheten Skeppsbroäng, sedermera benämnd Experimentalfältet,
med tillhörande skog. För det sålunda upplåtna området,
som omfattade tillsammans 239 tunnland 20 kappland eller omkring

Kunyl. Maj-Ja Nåd. Proposition N:o Ilo.

120 hektar, skulle enligt nådig resolution deri 23 maj 1862 erläggas
en årlig afgift till djurgårdskassan af 2,160 lispund hö, som dock

enligt vissa bestämda grunder kunde förvandlas i spannmål och betalas
i penningar efter tioårigt medelmarkegångspris. Den sålunda bestämda
afgiften har under de sista åren uppgått till omkring 900 kronor om
året.

Vid de efter upplåtelsen inträffade tronskiften har upplåtelsen
blifvit ånyo stadfästad, senast genom nådig stadfästelseresolution den
24 mars 1879, hvarvid bibehållits den för upplåtelsen gällande be stämmelsen

om erläggande af årlig afgäld.

Sedan genom Konung Oscar II:s frånfälle berörda upplåtelse

upphört att vara gällande, har Eders Maj:t i nådigt beslut den 6

februari 1908 medgifvit, att nuvarande besittningshafvare af områden
a Djurgården skulle på samma villkor, som dittills varit gällande, få
inneliafva sina lägenheter till den 1 april 1909. Detta nådiga beslut
har sedermera i fråga om landtbruksakademiens experimentalfält utsträckts
att gälla till den 1 april 1911.

Emellertid hade landtbruksakademien redan den 18 maj 1908 till
statsrådet och chefen för jordbruksdepartementet aflåtit eu skrifvelse,
däri akademien framställde vissa önskemål beträffande experimentalfältet
och akademiens framtida disposition af detsamma.

Under erinran, att den från och med år 1907 inrättade centralanstalten
för försöksväsendet på jordbruksområdet fått sin verksamhet
förlagd till experimentalfältet, framhöll akademien sålunda bland annat,
att akademien redan under gångna tider nedlagt betydliga kostnader
å den upplåtna jorden och å de på densamma uppförda byggnader
och att under senaste tid af statsmedel uppförts ett antal byggnader
för centralanstalten. Under sådana förhållanden vore det uppenbarligen
af stor vikt-, att åtgärder vidtoges för vinnande af trygghet för fortfarande
dispositionsrätt af den mark, som för försöksverksamhetens
fortsatta bedrifvande och utveckling vore behöflig.

Den till experimentalfältet hörande öppna jorden vore visserligen
för närvarande någorlunda tillräcklig för försöksverksamheten, men då
denna borde vidare utvecklas, bjöde en nödig omtanke om såväl akademiens
som centralanstaltens framtid att tillse, att ej utrymme för dessa
institutioners naturliga utveckling komme att saknas, och omsorgen
om att bereda ökad areal af öppen jord för akademiens och centralanstaltens
behof syntes så mycket mer befogad, som fråga framkommit
om försäljning eller disposition på annat sätt af intill experimentalfältet
belägna marker samt till och med af vissa delar utaf det till
Bihang till Eiksd. prof. 1911. 1 Sand. 1 Åfd. 70 Höjt. 4

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 115-

detsamma nu hörande området. Af sådan anledning hade det synts
akademien önskvärdt att två närmare angifna, å en skrifvelsen bifogad
karta med litt. A och B betecknade, intill experimentalfältet gränsande
områden skulle kunna i tid åt akademien förvärfvas.

Vidare synes det önskvärdt, att besittningsrätten till såväl det
område, livilket akademien redan nu innehade, som till den mark,
hvilken efter hvad ofvan framhållits syntes böra bevaras för akademiens
och centralanstaltens behof, blefve mer tryggad än den hittills varit,
livilket bäst skulle ernås, om akademien erhölle besittningsrätt till de
upplåtna områdena för alltid i stället för som hittills endast för den
regerande konungens lifstid.

Slutligen ville akademien framhålla, att det med fog kunde anses
oegentligt, att en statsinstitution såsom landtbruksakademien skulle af
sina till väsentlig del af statsmedel härrörande inkomster betala afgäld
för disposition af statens jord.

Med stöd af det sålunda anförda hemställde akademien om
departementschefens medverkan till uppnående af berörda önskemål.

På grundval af den skrifvelse, för hvars innehåll jag nu redogjort,
inleddes sedermera underhandlingar mellan riksmarskalksämbetet och
landtbruksakademien, hvilka underhandlingar resulterat i en i juni 1910
dagtecknad preliminär öfverenskommelse, som till mig öfverlämnats af
landtbruksakademiens förvaltningskommitté med anhållan, att jag
måtte vidtaga de åtgärder, som erfordrades för att den i öfverenskommelsen
omförmälda upplåtelsen till akademien måtte vinna slutlig fastställelse.

Den preliminära öfverenskommelsen är af följande lydelse

Preliminär öfverenskommelse

mellan riksmarskalksämbetet och landtbruksakademien angående upplåtelse
till akademien af visst område å kungl. Djurgården.

l:o) Till landtbruksakademien upplåtes här nedan angifna område
att af akademien disponeras med nyttjanderätt tills vidare, intill
dess Kungl. Maj:t med Riksdagens samtycke förordnar om områdets användande
för annat ändamål.

2:o) Upplåtelsen sker under villkor:

a) att akademien för området erlägger en arrendesumma af 10
kronor för år; samt

b) att akademien förbinder sig medgifva sådana mindre regleringar

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o Ilo.

af gränserna för dess område, hvilka kunna föranledas af det ordnande
af vägarna och trafiklederna i dess närhet, hvartill andra i omgifningen
medgifna eller ifrågasatta upplåtelser kunna gifva anledning, dock med
rätt för akademien att erhålla full ersättning för den mistning af jordområde
och för den kostnad, som till följd af dylik reglering kan
orsakas akademien.

3:o) Upplåtelsen omfattar:

a) det för närvarande af akademien disponerade området med
undantag af den intill Värtan gränsande skogsmarken med täppan vid
Sjöstugan. Det sålunda åt akademien upplåtna området är å bilagda
karta betecknadt med grön kantfärg;

b) den jord, som lämnas i vederlag för det afträdda skogsområdet.
Denna jord utgöres af de områden, som i akademiens skrifvelse den 18
maj 1908 till statsrådet och chefen för kungl. jordbruksdepartementet
betecknats med A och B, och hvilka å bilagda karta utmärkts med röd
kantfärg. I detta vederlag (A och B) innefattas äfven ersättning för
den mark å akademiens område, som kan komma att behöfvas för
möjligen erforderlig utvidgning eller omläggning af nedan under mom.
(ko) omnämnda väg från Sjöstugan öfver Fårhagen. De här ifrågavarande
områdena öfverlämnas till akademien, då de blifva för kungl.
Djurgården disponibla, eller den 1 april 1912, under förutsättning likväl
beträffande området B, att Nobelinstitutets framställning till Kungl.
Maj:t om inköp däraf icke vinner nådigt afseende.

4:o) För den invid Värtan belägna Sjöstugan erhåller akademien
ersättning genom lösen enligt värdering genom af parterna utsedda
värderingsman. Akademien får ock rätt att hafva badhus och båtbrygga
å den plats, där dessa nu finnas uppförda, samt å ett bestämdt
område intill bryggan hafva tillräckligt upplag af sjövägen ankommet
grus in. in.

5:o) För sin trädgårdsafdelnings behof får akademien rätt att å
den skogsmark, som enligt 3:o) a) frånskiljes det åt akademien upplåtna
området, kostnadsfritt afhämta allt granris, som uppstår vid
afverkningar och gallringar å denna skogsmark, under villkor att
granriset omedelbart efter afverkningen genom akademiens försorg
upplägges i högar och snarast möjligt afhämtas.

6:o) Akademien medgifver, att nuvarande vägen från Sjöstugan
öfver Fårhagen och akademiens söder därom belägna ägor hålles öppen
för allmänheten. Utredning och förslag rörande bredd och sträckning
af ifrågavarande väg bör uppgöras och pröfvas, innan kontrakt uppgöres.
Akademien liar ej skyldighet att deltaga i denna vägs anlägg -

Kung!. Maj ds Nåd. Proposition N:o 115.

ning och underhåll till ■ den del, som ligger utom akademiens tomtområde.
Däremot verkställer akademien vinterväghållningen å denna
väg, så långt den ligger inom akademiens gränser. Öfriga inom det
åt akademien upplåtna området förefintliga vägar må hållas stängda
för allmänheten. Likaledes äger akademien genom hägnad afstånga
den nordväst om ifrågavarande väg liggande delen af Fårhagen. Den
å andra sidan samma väg liggande delen må däremot ej afstängas.

7:o) Karta öfver det nyupplåtna området bör uppgöras och
gränsen för området A bör å marken utstakas, så att den går bakom
600 meters skyttebanan.

8:o) Rätt att nedlägga vatten-, gas- och andra ledningar i vägarna
förbehålles.

9:o) Skogsområdet med täppan vid Sjöstugan afstås omedelbart
till kungl. Djurgården; själfva Sjöstugan må däremot tillsvidare af
akademien disponeras. Stockholm i juni 1910.

(Underskrifter.)

Med skrifvelse den 18 februari 1911 har landtbruksakademien
sedermera till mig öfverlämnat dels eu på grund af punkten 7:o) i den
preliminära öfverenskommelsen af distriktslandtmätaren Konrad Jansson
år 1911 upprättad karta öfver det nu ifrågasatta ägoutbytet emellan
experimentalfältet och Djurgården, dels och bestyrkt afskrift af skrifvelse
den 17 februari 1911 från riksmarskalksämbetet till landtbruksakademien,
i hvilken skrifvelse riksmarskalksämbetet förklarat sig för sin del
godkänna den sålunda upprättade kartan.

Å berörda karta är det skogsområde, som från experimentalfältet
skulle återställas till djurgårdsförvaltningen betecknadt med bokstafven
C omfattande 54 hektar 16 ar. Däremot skulle till experimentalfältet
från Djurgården öfverlämnas de å kartan med bokstäfverna A och B
utmärkta områdena, innehållande tillhopa 6 hektar 34 ar. Det område,
som för framtiden skulle komma att disponeras för experimentalfältet
och som omfattar de med bokstäfverna A. B och I) å kartan upptagna
figurer, innehåller en sammanlagd areal af omkring 72 hektar 18 ar.

Beträffande särskildt området litt. B ber jag få erinra därom, att
Eders Kungl. Maj:t genom nådigt beslut den 25 november 1910 afslagit
en af'' styrelsen för Nobelstiftelsen gjord ansökning om att få med
äganderätt förvärfva berörda område. Den i ofvannämnda preliminära
öfverenskommelse under punkten 3:o) b) omförmälda förutsättning för
områdets öfverlämnande till landtbruksakademien är således uppfylld.

Kungi. Majds Kärf. Proposition N:o 115. -9

Den öfverenskommelse, som träffats mellan riksmarskalksämbetet
cell landtbruksakademien och för hvars innehåll jag nu redogjort, har,
på sätt ofvan antydts, till ändamål icke allenast att bereda akademien
besittningsrätt för framtiden till de för verksamheten vid dess experimentalfält
erforderliga områden utan jämväl att på ett betryggande
sätt ordna dispositionsrätten till den mark, som inom experimental^
fältet upplåtits åt centralanstalten för försöksväsendet på jordbruksområdet.

Förhållandet är följande.

Vid landtbruksakademiens experimentalfält hade under årens lopp
upprättats särskilda afdelningar för bedrifvande af olika slag af försöksverksamhet,
hvilka i början af 1900-talet utgjordes af eu landtbruksafdelning,
en agrikulturkemisk afdelning, en växtfysiologi?: afdelning
och eu trädgårdsafdelning.

Då vid nämnda tidpunkt fråga uppstod om upprättande af en
centralanstalt för försöksväsendet på jordbruksområdet och förslag
härom med biträde af särskild!, tillkallade sakkunniga uppgjordes i
jordbruksdepartementet, ingick i detta förslag, att den ifrågasätta
centralanstalten skulle förläggas till experimentalfältet och i sig innefatta,
bland annat, akademiens ofvannämnda försöksafdelningar med
undantag af trädgårdsafdelningen. _ .

Öfver det sålunda uppgjorda förslaget infordrade Kungl. Maj:t
utlåtande från landtbruksakademien, som i underdånig skrifvelse den
18 maj 1903 bland annat framhöll lämpligheten åt att, loa sätt föreslaget
blifvit, förlägga centralpunkten för den ifrågavarande försöksverksamheten
till akademiens experimentalfält, där redan, åtskilliga af
de institutioner, som skulle komma att ingå i den uppgjorda planen,
funnes organiserade. Beträffande beräkningen öfver de kostnader, som
anstaltens upprättande och årliga underhåll komme att kräfva, hade
akademien intet att anmärka. Akademien ville dock framhålla, att,, i
och med det att en del af experimentalfältet komme att upplåtas till
försöksanstalten, den för denna egendom utgående afgälden syntes böra
till större eller mindre del utgå af anstaltens medel.

Äfven riksmarskalksämbetet afgaf i ämnet infordradt underdånigt
utlåtande den 31 december 1904, därvid ämbetet hemställde, att såsom
villkor för medgifvande af den ifrågasatta anläggningen a experimentalfältet
måtte bestämmas, att landtbruksakademien skulle till
riksmarskalksämbetet för pröfning ingifva karta i tre exemplar med
beskrifning, å hvilken karta särskild! skulle angifvas det markområde,
som vore afsedt att öfverlåtas till centralanstalten, och borde däivid

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 115,

företes en öfverenskommelse om de grunder, enligt livilka den nu till
djurgårdskassan utgående arrendeafgiften skulle under löpande besittningstid
fördelas mellan akademien och centralanstalten, för hvilken
senare ifråga om Djurgårdsmarkens begagnande de för akademiens
nyttjanderätt nu gällande eller framdeles i vederbörlig ordning utfärdade
bestämmelser borde äga tillämpning.

Vid underdånig föredragning den 14 januari 1905 af detta ärende
anförde dåvarande statsrådet och chefen för jordbruksdepartementet
bland annat, att då centralanstaltens upprättande och ordnandet af
dess verksamhet på föreslaget sätt vore att betrakta endast såsom eu
ytterligare utvidgning af den hittills under landtbruksakademiens inseende
bedrifna, till väsentlig del med statsmedel bekostade försöksverksamheten
å experimentalfältet, kunde departementschefen icke finna,
att ofvannämnda upplåtelse till centralanstalten af en del utaf nämnda
lägenhets jord behöfde på annat sätt inskränka akademiens dispositionsrätt
öfver experimentalfältet, än att akademien utfäste sig att, så länge
akademien innehade experimentalfältet och försöksverksamheten vid
ifrågavarande centralanstalt upprätthölles med statsmedel, för verksamhetens
bedrifvande upplåta den del af experimentalfältet med därå redan
uppförda och nu föreslagna byggnader, som för närvarande disponerades
ai landtbruksakademiens kemiska och växtfysiologiska anstalter samt
landtbruksafdelning; och syntes det departementschefen, att såsom ett
åt villkoren för centralanstaltens upprättande borde uppställas, att dylik
utfästelse af akademien lämnades. 1 den omständigheten, att statsmakterna
för beviljandet af jämförelsevis betydliga belopp till utvidgning
af den hittills bedrifna försöksverksamheten uppställde vissa villkor
i afsikt att betrygga verksamhetens bedrifvande i önskvärd riktning,
funnes, enligt departementschefens mening, ingen anledning att
fråntaga akademien någon del af experimentalfältet, utan borde detta
på samma sätt som hittills vara upplåtet åt akademien. På grund
häraf ansåge sig departementschefen icke kunna tillstyrka, att såsom
villkor för den ifrågasatta anläggningen uppställdes, hvad riksmarskalksämbetet
föreslagit angående öfverlåtelse af visst markområde till centralanstalten
och öfverenskommelses träffande om nu utgående arrendeafgifts
fördelning.

I anslutning till hvad föredragande departementschefen sålunda
anfört, föreslog Kungl. Maj:t 1905 års Riksdag att, bland annat, medgifva,
. att med ingången **af år 1907 finge å landtbruksakademiens
experimentalfält i hufvudsaklig öfverensstämmelse med angifven organisationsplan
upprättas en centralanstalt för försöksväsendet på jordbruks -

Kunxjl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 115.

området under villkor, bland annat, att landtbruksakademien utfästa
8ig att. så länge akademien innekade experimentalfältet ock försöksverksamketen
vid ifrågavarande centralanstalt upprätthölles med statsmedel,
för verksamketens bedrifvande upplåta den del af experimentalfältet
med därå befintliga byggnader, hvilken då disponerades af landtbruksakademiens
kemiska ock växtfysiologiska anstalter samt landtbruksafdelningen.

I skrifvelse den 4 april 1905 anmälde Riksdagen, att Riksdagen
medgifvit, hvad Kungl. Maj:t sålunda föreslagit, i sammanhang hvarmed
Riksdagen förklarade sig vilja framhålla vikten af att dispositionsrätten
till ifrågavarande mark måtte på ett för anstalten betryggande sätt
ordnas.

Sedan därefter 1906 års Riksdag på framställning af Kungl.
Maj:t beviljat de för anstaltens upprättande ock verksamhet nödiga
anslag samt landtbruksakademien genom nådigt bref den 23 mars 1906
blifvit anbefalld att inkomma med, bland annat, underdånigt yttrande,
huruvida akademien ville underkasta sig förenämnda af Kungl. Maj:t
och Riksdagen beslutade villkor för centralanstaltens upprättande, förklarade
sig akademien i underdånig skrifvelse den 23 april 1906 icke
hafva något att häremot erinra, i följd hvaraf akademien utfästa sig
att, så länge hon innehade experimentalfältet och verksamheten vid
centralanstalten upprätthölles med statsmedel, för denna verksamhets
bedrifvande upplåta de delar af experimentalfältet med därå befintliga,
för ändamålet erforderliga byggnader, hvilka å en skrifvelsen bifogad
karta vore angifna såsom disponerade af akademiens agrikulturkemiska
och växtfysiologiska anstalter och landtbruksafdelning. I sin nyssnämnda
skrifvelse framhöll akademien vidare, dels att bestämmandet af, i hvilken
mån centralanstalten skulle deltaga i bestridandet af den afgäld, som
akademien hade att för experimentalfältet erlägga till djurgårdskassan,
skulle kunna anstå, till dess styrelse för centralanstalten träd! i verksamhet.
dels ock att, då inventarierna vid de afdelningar vid experimentalfältet,
som komme att uppgå i centralanstalten, skulle till
anstaltens förfogande utan ersättning öfverlämnas, men inventarierna,
därest centralanstalten framdeles komme att förflyttas från experimentalfältet,
torde böra återfalla till akademien, syntes det vara i sin ordning,
att öfverlämnandet af inventarierna föreginges af inventering och värdering
af desamma.

Genom nådigt bref den 14 maj 1906 förordnade Kungl. Maj:t,
bland annat, att med ingången af år 1907 skulle å landtbruksakademiens
experimentalfält i hufvudsaklig öfverensstämmelse med den i

32 jKutig 1. Maj:U Nåd. Proposition N:o 115.

statsrådsprotokollet öfver jordbruksärenden den 14 januari 1905 angifna
organisationsplan upprättas en centralanstalt för försöksväsendet
på jordbruksområdet.

Sedan därefter centralanstaltens styrelse och akademiens förvaltningskommitté
hvardera utsett två värderingsman, som skulle besiktiga
och värdera de byggnader och inventarier, Indika skulle af akademien
öfverlåtas till central anstalten, hemställde värderingsmännen, att ofvannämnda
byggnader och inventarier måtte upptagas till ett värde af
201,038 kronor 9G öre, hvarefter akademien den 15 april 1907 godkände
såväl denna värdering som värderingsmännens förslag, att den
för experimentalfältet utgående afgälden skulle lika fördelas mellan
akademien och centralanstalten. I särskild skrifvelse den 1 i december
1907 till chefen för jordbruksdepartementet meddelade styrelsen för
centralanstalten, att öfverenskommelse om afgäldens fördelning sålunda
träffats, men framhöll styrelsen därvid tillika, att det kunde ifrågasättas,
huruvida icke en statsinstitution sådan som centralanstalten
borde fritagas från skyldigheten att erlägga afgäld för den kronan
tillhöriga mark, dit anstalten blifvit förlagd. På grund häraf syntes
medgifvande böra utverkas, att den på anstalten belöpande andel i afgälden
måtte upphöra att utgå.

På förekommen anledning har styrelsen för centralanstalten sedermera
afgifvit yttrande beträffande vissa i samband med den ifrågasatta
upplåtelsen till akademien stående frågor, därvid styrelsen bland
annat framhöll, att upplåtelsen af den mark, dit centralanstaltens verksamhet
vore förlagd, lämpligast borde allt fortfarande göras till landtbruksakademien.
En upplåtelse af området allenast på viss tid skulle
emellertid ingalunda motsvara det af 1905 års Riksdag gjorda uttalandet,
att vikt läge vid att dispositionsrätten till ifrågavarande mark
måtte på ett för centralanstalten betryggande sätt ordnas. En önskvärd
lösning af denna fråga skulle däremot ernås, om landtbruksakademien
erhölle tryggad besittningsrätt till det område, som akademien
i sin ordning öfverlåtit till centralanstalten för den tid, under hvilken
anstaltens verksamhet komme att fortgå å experimentalfältet.

Vidare har, sedan riksmarskalksämbetet och landtbruksakademien
träffat förut omtalade preliminära öfverenskommelse, styrelsen för
centralanstalten vid sammanträde den 11 juli 1910 till protokollet uttalat
den uppfattning, att genom nämnda öfverenskommelse den fortsatta
dispositionsrätten till den åt centralanstalten upplåtna marken med
därå befintliga byggnader skulle blifva väl tryggad och anstaltens
intressen i öfrigt väl tillvaratagna.

Kungl. Maj.is Nåd. Proposition N:o Ilo. . 33

Jag anser mig slutligen böra framhålla, att det område, som för
närvarande disponeras af centralanstalten allenast till en helt obetydlig
och för centralanstaltens verksamhet icke erforderlig del är beläget
å den mark, som nu är afsedd att från experimentalfältet återlämnas
till Djurgården.

Landtbruksakademiens verksamhet har varit och är fortfarande
af den betydelse för landets jordbruk, att åtgärder synas mig från
statsmakternas sida böra vidtagas för att trygga akademien vid besittningen
af till akademien å kungl. Djurgården upplåtet område
med i hufvudsak samma begränsning som det, hvithet akademien nu
under i det närmaste ett helt sekel innehaft. Sedan den försöksverksamhet
på jordbruksområdet, som under akademiens ledning så
småningom där skapats, med akademiens medgifvande öfvergått i en
för jordbrukets hela försöksväsen gemensam centralinstitution, som
genom Kungl. Maj:ts och Iliksdagens beslut blifvit förlagd till akademiens
experimentalfält, har visserligen akademiens verksamhet därstädes fått en
mindre omfattning än dittills. A akademiens trädgårdsafdelning utföres
emellertid ett arbete för främjandet af landets trädgårdsskötsel, hvilket
med hvarje år vuxit såväl i omfattning som betydelse och hvars gagnande
verkningar med hänsyn både till trädgårdsskötselns rationella
bedrifvande och tillgodogörandet af dess produkter tydligt kunna
skönjas. På ett förtjänstfullt sätt bedrifves undervisningen vid den å
experimentalfältet förlagda, uteslutande med akademiens egna medel
uppehållna trädgårdsskolan, hvilken akademien, under förutsättning af
att en mera tryggad besittningsrätt till det disponerade området kan
utverkas, har för afsikt att ytterligare utvidga. Redan nu har akademien
i förlitande på, att eu sådan besittningsrätt skulle kunna erhållas,
nedlagt afsevärda kostnader på trädgårdsskolans utrustande med tidsenliga
byggnader för att ytterligare kunna utvidga den vid skolan lämnade
undervisningen. Specialkurser i trädgårdsprodukternas konservering hafva
under de sista åren därstädes hållits, hvilka kurser i mycket hög grad
tillvunnit sig allmänhetens intresse och förtroende. Och med bidrag af
statsmedel har å experimentalfältet uppförts akademiens med årligt
statsbidrag underhållna landtbruks- och fiskerimuseum, hvars lärorika
samlingar utgöra ett värdefullt och beaktansvärdt undervisningsmateriell,
af hvilket talrika besökande landtmän i flera afseenden hafva nytta
och gagn.

Redan i dessa omständigheter synes mig ligga tillräcklig anledning
Bihang till Riksd. prof. 1911. 1 Sami. 1 Afd. 70 Höft. 5

Departements chefen.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 115.

att söka bereda akademien den tryggare besittningsrätt till det åt
akademien upplåtna området, som utgör ett oeftergifligt villkor för
att akademien skall våga göra ytterligare uppoffringar i syfte att än
vidare befordra utvecklingen af sin därstädes bedrifna verksamhet.

Genom förläggandet till experimentalfältet af centralanstalten för
försöksväsendet på jordbruksområdet har emellertid den å experimentalfältet
bedrifna verksamheten fått en väsentligt mycket större omfattning
och betydelse. För denna verksamhets ostörda bedrifvande
och ytterligare utveckling kräfves, såsom ock 1905 års Riksdag ansåg
sig särskildt böra framhålla, att åtgärder vidtagas för att på ett för
anstalten betryggande sätt ordna dispositionsrätten till området i fråga.
Vikten häraf synes mig vara så mycket större, som statsmedel till
betydligt belopp anvisats till uppförande af de byggnader, som erfordrats
för centralanstalten utöfver de byggnader, som af akademien för ändamålet
upplåtits.

Den mellan riksmarskalksämbetet och landtbruksakademien preliminärt
träffade öfverenskommelse^. innebär nu, att till akademien skulle
med nyttjanderätt tills vidare, intill dess Kungl. Maj:t med Riksdagens
samtycke annorlunda förordnade, upplåtas till experimentalfält ett område
af kungl. Djurgården i hufvudsak motsvarande det nuvarande
experimentalfältet. Därest fastställelse å berörda öfverenskommelse utverkades,
blefve — synes det mig — akademiens besittningsrätt till
området på betryggande sätt ordnadt. Därtill kommer, att genom den
sålunda föreslagna upplåtelsen till akademien jämväl centralanstaltens
dispositionsrätt till den mark, dit anstaltens verksamhet nu är förlagd,
skulle för framtiden säkerställas. I den med akademien träffade öfverenskommelsen
om upplåtande till centralanstalten af viss för dess försöksverksamhet
erforderlig jordareal med därå uppförda, akademien
tillhöriga byggnader, hvilken öfverenskommelse väsentligt underlättat
centralanstaltens upprättande och afsevärdt minskat statens kostnader
för densamma, har nämligen akademien, på sätt i det föregående omtalats,
utfäst sig, att, så länge akademien innehade experimentalfältet
samt verksamheten vid centralanstalten upprätthölls med statsmedel,
för anstaltens verksamhet upplåta vissa delar af experimentalfältet.
Under de af mig sålunda angifna förhållanden synes mig tvekan icke
kunna råda om önskvärdheten af en fastställelse i hufvudsak af ofvannämnda
preliminära öfverenskommelse. Då emellertid denna öfverenskommelse
afser ett upplåtande af berörda område tills vidare, torde
Riksdagens samtycke böra inhämtas.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o Ilo.

Såsom villkor för akademiens sålunda utsträckta nyttjanderätt
till ifrågavarande område synes mig först och främst böra upptagas,
att akademien skall vara skyldig, att så länge hon innehar berörda
område samt verksamheten vid centralanstalten upprätthålles med statsmedel,
för denna verksamhets bedrifvande kostnadsfritt upplåta de
delar af området, som nu disponeras af anstalten, med därå befintliga,
akademien tillhöriga byggnader. Bland villkor i öfrigt, som skulle fästas
vid upplåtelsen har i den preliminära öfverenskommelsen upptagits
skyldighet för akademien att till djur går dskassan erlägga afgäld med
10 kronor årligen. Den egentliga afsikten med denna bestämmelse är,
att därigenom skulle för framtiden utmärkas, det ett nyttjanderättsaftal
vore gällande. Då faran för, att kronans äganderätt till marken
eljest så småningom skulle kunna afglömmas, förefaller mig synnerligen
ringa, och då en så obetydlig summa som den föreslagna icke uppväger
besväret med dess utbetalande och redovisande, synes mig det lämpligaste
vara, att upplåtelsen — på sätt jämväl ägt rum t. ex. vid
upplåtelse år 1909 af ett tomtområde till allmänna barnbördshuset i
Stockholm — sker helt och hållet afgiftsfritt. Öfriga i den preliminära
öfverenskommelsen upptagna bestämmelser synas mig i hufvudsak böra
komma i tillämpning vid upplåtelsen, och lärer Eders Kungl. Maj:t
framdeles, därest markupplåtelsen af Riksdagen medgifves, vid fattande
af beslut i ärendet komma att meddela härutinnan erforderliga föreskrifter.

På grund af hvad jag sålunda anfört hemställer jag alltså, att
Eders Kungl. Maj:t måtte i nådig proposition föreslå Riksdagen
medgifva,

att det å ofvan omförmälda, af distriktslandtmätaren Konrad
Jansson upprättade karta med bokstäfverna A, B och D betecknade
område å kungl. Djurgården må afgiftsfritt och i öfrigt på de villkor
Kungl. Maj:t bestämmer till landtbruksakademien upplåtas med nyttjanderätt
tills vidare, intill dess Kungl. Maj:t med Riksdagens samtycke förordnar
om områdets användande för annat ändamål, med skyldighet
för akademien att, så länge hon innehar området samt verksamheten
vid centralanstalten för försöksväsendet på jordbruksområdet upprätthålles
med statsmedel, för denna verksamhets bedrifvande kostnadsfritt
upplåta de delar af området, som nu disponeras af anstalten, jämte
därå befintliga, akademien tillhöriga och för ändamålet erforderliga
byggnader.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 115.

Till denna af statsrådets öfriga ledamöter biträdda
hemställan behagade Hans Maj:t Konungen
lämna bifall samt förordnade, att proposition i ämnet
skulle aflåtas till Riksdagen af den lydelse, bilaga
— — — till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Ernst Öberg.

STOCKHOLM, ISAAC MARCUS'' BOKTRYCKERI-AKTIEBOLAG-, 1911.