Kung!. Maj:ts Nåd. proposition Nr 189 (Proposition 1914:189 - b)

Kung!. Maj:ts Nåd. proposition Nr 189.

Nr 189.

Kungl. May.ts nådiga proposition till riksdagen angående vissa
ändringar i avlöning sreglementet för tjänstemän vid
statens vatten/allsverk den 29 augusti 1913; given Stockholms
slott den 19 juni 1914.

Under åberopande av bifogade utdrag av statsrådsprotokollet över
civilärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riksdagen att
besluta de ändringar i avlöningsreglementet för tjänstemän vid
statens vattenfallsverk den 29 augusti 1913, som framgå av det vid
statsrådsprotokollet fogade förslag till nådig kungörelse i ämnet.

Do till ärendet hörande handlingar skola riksdagens vederbörande
utskott tillhandahållas; och Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all
kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.

Under Hans Maj:ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

Oscar von Sydow.

Bihang till senare riksdagens protokoll 1914. 1 samt. 133 höft. (Nr 189.) 1

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 189.

Utdrag av protokollet över civilärenden, hållet inför Hans
Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet d Stockholms
slott den 19 juni 1914.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Hammarskjöld,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Wallenberg,
Statsråden Hasselrot,
von Sydow,
friherre Beck-Friis,

Stenberg,

Linnér,

Mörcke,

Vennersten,

Westman,

Broström.

Departementschefen, statsrådet von Sydow anförde:

I skrivelse den 8 maj 1914 har vattenfallsstyrelsen gjort framställning
om vissa ändringar i och tillägg till gällande avlöningsreglemente
för tjänstemän vid statens vattenfallsverk, i syfte att nämnda
reglemente måtte bliva tillämpligt jämväl å tjänstemän vid Södertälje
kanalverk.

Därefter har löneregleringskommittén den 3 juni 1914 avgivit
yttrande i ärendet.

Innan jag närmare ingår på föreliggande fråga, tillåter jag mig i
största korthet erinra om tillkomsten och omfattningen av gällande
avlöningsreglemente för tjänstemän vid statens vattenfallsverk.

■Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 189.

Med skrivelse den 17 mars 1909 överlämnade vattenfallsstyrelsen Tillkomsten
till Kungl. Maj:t förslag till avlöningsreglemente för tjänstemän vid aT avlöningsstatens
vatteniallsverk. för tjänstemän

Vid 1911 års riksdag framlade Kungl. Maj:t proposition, nr 94, ^t^in
angående godkännande av förslag till avlöningsreglemente för tjänste- verk.
män vid statens vattenfallsverk. Denna Kung]. Maj:ts framställning blev
emellertid av riksdagen avslagen.

Med föranledande härav uppdrog Kungl. Maj:t åt löneregleringskommittén
att utarbeta och till Kungl. Maj:t inkomma med förslag till
lönereglering för tjänstemän vid statens vattenfallsverk.

Den 26 oktober 1912 avgav löneregleringskommittén betänkande,
delen XXXIV, innefattande förslag i fråga om lönereglering för tjänstemän
vid statens vattenfallsverk, och var i betänkandet intaget ett av
kommittén utai-betat förslag till avlöningsreglemente för nämnda
tjänstemän.

Sedan, förutom annan myndighet, vattenfallsstyrelsen den 17 december
1912 avgivit underdånigt utlåtande över kommitténs förslag,
avlät Kungl. Maj:t den 7 februari 1913 proposition, nr 75, till riksdagen
angående godkännande av förslag till avlöningsreglemente för
tjänstemän vid statens vattenfallsverk in. in. Kungl. Maj:ts berörda
förslag överensstämde i allt väsentligt med det av kommittén avgivna.

I skrivelse den 1 juni 1913, nr 235, anmälde riksdagen, att den
bifallit Kungl. Maj:ts framställning i ämnet med allenast ett tillägg i
mom. 2 av § 5 i reglementet.

Den 29 augusti 1913 utfärdade Kungl. Maj:t avlöningsreglemente
för tjänstemän vid statens vattenfallsverk (svensk författningssamling
nr 208).

I fråga om nämnda avlöningsreglementes omfattning må fram- Omfattningen
hållas följande. aT a^iönings Av

löneregleringsfrågans behandling år 1911 synes framgå, att ,es‘ementetavsikten
då var, att avlöningsreglementet visserligen till en början
endast skulle tillämpas å befattningshavare vid Trollliätte kanalverk,

Trollhätte kraftverk och därtill hörande distriktsavdelningar samt å den
för nämnda kanal- och kraftverk gemensamma räkenskapsavdelningen,
men att reglementet med däri för de särskilda befattningarna angivna
avlöningssatser skulle vid framdeles blivande nya verk kunna utan
vidare tillämpas.

Rörande denna fråga anförde emellertid löneregleringskommittén i
sitt nämnda betänkande, att institutionerna vid Trollhättan syntes, såvitt

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 189.

då kunde bedömas, till omfattning och beskaffenhet kunna komma att
väsentligt skilja sig från framtida anläggningar av motsvarande art.

I sådant hänseende ansåg kommittén exempelvis kunna framhållas,
hurusom någon motsvarighet till den stora fastighetsförvaltningen vid
Trollhättan knappast kunde ifrågakomma vid Södertälje kanalverk, vars
övertagande redan var beslutat; att Trollhätte kraftverks bestyr med
detalj distribution syntes giva detta verk eu annan ställning än Porjus
kraftverk med endast några få abonnenter; samt att anordningen med
särskild räkenskapsavdelning, åtminstone efter vad man då kunde se,
näppeligen kunde erfordras vid andra verk.

Allt detta gjorde att enligt kommitténs mening frågan om avlöningsförmånerna
för personal vid nytillkommande verk borde i värjo
särskilt fall göras till föremål för prövning. Avlöningsreglementets allmänna
bestämmelser ansåg kommittén dock såvitt möjligt böra redan då
så avfattas, att de kunde gälla även för befattningshavare vid nya verk.

Vid antydda förhållanden hade kommittén ock vid angivande i
reglementet av de särskilda befattningarna och avlöningssatserna specifikt
upptagit Trollhätte kanal verk, Trollhätte kraftverk samt Trollhätte
räkenskapsavdelning.

Vattenfallsstyrelsen gjorde i sitt förenämnda utlåtande den 17
december 1912 icke någon direkt erinran mot kommitténs uppfattning
beträffande avlöningsreglementets tillämplighetsområde. Emellertid yttrade
styrelsen i denna fråga följande.

Sedan vattenfallsstyrelsen i mars 1909 avgav sitt förslag till avlöningsreglemente
för tjänstemän vid statens vattenfallsverk, hade
vattenfallsverket utvidgats i en omfattning, som man då icke kunnat
med bestämdhet förutse. Sålunda hade beslut fattats om anläggning
av kraftverk vid Porjus och vid Älvkarleby, vilka torde bliva färdiga för
drift, det förstnämnda i slutet av år 1914 och det sistnämnda i början
av år 1915. Ordinarie driftpersonalen vid nämnda båda kraftverk borde
enligt styrelsens mening tillsättas vid ingången av, respektive under
år 1915, varför skulle erfordras framställning till 1914 års riksdag om
avlöningsreglementets komplettering i detta hänseende. Vidare vore
Södertälje kanalverk från och med 1913 års ingång ställt under vattenfallsstyrelsens
förvaltning.

Styrelsen förklarade sig hava för avsikt att under år 1913 inkomma
med framställning om proposition till 1914 års riksdag angående avlöningsreglementets
komplettering med bestämmelser rörande avlöning till
tjänstemän vid Porjus och Älvkarleby kraftverk samt Södertälje kanalverk.

Enligt det 1913 års förenämnda proposition bifogade utdrag av
statsrådsprotokollet yttrade vederbörande departementschef uti ifråga -

KungI. 3Iaj:ts Nåd. Proposition Nr 189.

varande hänseende, att även lian för sin del ansåge, att avlöningsreglementet
borde så avfattas, att detsamma för det dåvarande endast komrae
att omfatta tjänstemän vid Trollhätte lcanalverk, Trollhätte kraftverk och
Trollhätte räkenskapsavdelning, samt att befattningar vid nya, till
statens vattenfallsverk hänförliga verk bordo upptagas i reglementet
endast i den mån befattningarna ansåges böra erhålla karaktären av
ordinarie och efter det avlöningssatserna blivit för en var av dem efter
prövning bestämda.

Naturligen borde emellertid — yttrade departementschefen vidare
— såsom kommittén framhållit, avlöningsreglementets allmänna
bestämmelser såvitt möjligt redan för det dåvarande formuleras så,
att de kunde tillämpas även på befattningshavare vid nytillkommande
verk.

När rätta tidpunkten vore inne att uppföra nya befattningar på
ordinarie stat, kunde departementschefen ej för det dåvarande bedöma.
Det syntes honom dock klart, att, då nya betydande anläggningar inom
kort stode färdiga att tagas i bruk, man hade att motse en ökning av
den till statens vattenfallsverk hörande driftpersonalen, och det kunde
ju — menade departementschefen — visa sig lämpligt att redan på ett
tidigt stadium sätta sådana befattningar, som redan från början med
säkerhet kunde förutses bliva permanenta, på ordinarie stat för att
därigenom öka lockelsen för dugliga personer att taga anställning i
statens tjänst.

Dessa förhållanden ansåg departementschefen emellertid få bliva
föremål för framtida prövning av Kungl. Majrt och riksdagen.

Mot departementschefens berörda uttalande gjordes icke någon
erinran från riksdagens sida.

I skrivelsen den 8 maj 1914 har nu vattenfallsstyrelsen meddelat,
att kraftverken vid Porjus och Älvkarleby synas med sannolikhet
bliva färdiga att tagas i drift vid beräknade tidpunkter. Under framhållande
att verksamheten vid dessa kraftverk antagligen bliver i betydlig
mån olika Trollhätte kraftverks — enär detalj distribution av den
omfattning, som äger rum vid Trollhättan, icke synes komma att äga
rum — har emellertid styrelsen ansett försiktigheten bjuda att först
någon tid efter det de bägge ifrågavarande kraftverken tagits i användning
för kraftdistribution söka vinna full visshet om, vilka befattningar
kunde förutses bliva permanenta och förty böra upptagas på
ordinarie stat, innan styrelsen till Kungl. Maj:t inkomme med förslag i
sådant avseende.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 189.

Förvärv av
Södertälje
kanal.

Annorlunda förhåller det sig enligt styrelsens mening med Södertälje
kanalverk. Verksamheten för kanalrörelsens behöriga gång företer
nämligen i stort sett icke större skiljaktigheter i förhållande till
andra kanalleder. Därjämte har styrelsen i fråga om skötseln av Södertälje
kanal under deri tid av mer än ett år, som förflutit sedan styrelsen
övertog förvaltningen av densamma, haft tillräcklig tid att erhålla
en säker uppfattning om den arbetskraft, som måste anses oundgängligen
nödvändig för skötseln av kanalen såväl i dess nuvarande skick
som efter den av styrelsen ifrågasatta ombyggnaden av densamma.

Vid sådant förhållande har styrelsen funnit så mycket större anledning
till att redan nu avgiva förslag till ifrågavarande personals
uppförande på ordinarie stat, som det synes styrelsen vara av fördel
jämväl för statsverket, att personalen vid detta kanalverk tillerkännes
tjänstemannaställning, samt flertalet av de vid kanalen anställda personer
under en lång tid varit fästa vid kanalen och billigheten därför
synes styrelsen tala för att de erhålla den mera tryggade ställning,
som följer av deras upptagande på ordinarie stat med därav följande
rätt till pension för dem själva och deras familjer.

Vid 1912 års riksdag framlade Kungl. Maj:t förslag om förvärvande
för statsverkets räkning av Södertälje kanal.

Fråga därom hade framkommit under utredning angående lämpligaste
sträckningen för ytterligare järnvägsspår mellan Itönninge och
tjärna stationer. Det hade nämligen visat sig, att järnvägsfrågan i höggrad
påverkades av förhållandet till Södertälje kanal, vilken ägdes av
Södertälje kanal- och slussverksaktiebolag.

Efter ytterligare utredning upprättades förslag till kontrakt angående
förvärvande för Kung]. Maj:ts och kronans räkning av kanalen
och annan nämnda aktiebolag tillhörig egendom.

Enligt berörda förslag skulle bolaget till Kungl. Maj:t och kronan
försälja Södertälje kanal med all bolagets egendom såväl i reda penningar
och värdehandlingar som i fastigheter och lösören jämte alla
bolagets rättigheter mot en köpeskilling av 1,035,000 kronor. Tillträdet
skulle ske den 1 januari 1913.

I fråga om den hos bolaget anställda personalen innehöll § 10 av
förslaget, bland annat, följande bestämmelse:

»Alla de vid knnalverkets överlämnande till kronan i bolagets tjänst
vid kanalen i Södertälje anställda personer tillförsäkras rätt att med åtnjutande
av de dem nu tillkommande avlöningsförmåner bibehållas vid
sitt arbete, så länge de tillfredsställande fullgöra detta».

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr ISD.

I proposition till 1912 års riksdag, nr 229, föreslog Kungl. Maj:t
riksdagen, bland annat, att medgiva,

att Kungl. Maj:t finge genom avtal i huvudsaklig överensstämmelse
med ovanberörda köpekontrakt förvärva bolagets däri omförmälda
egendom för eu köpeskilling av 1,035,000 kronor; att kostnaderna
för kanalens förvaltning finge tills vidare bestridas av kanalverkets
inkomster; samt att kanalen och den övriga egendom, som
genom köpet förvärvades, finge stå under vattenfallsstyrelsens förvaltning.

Riksdagen beslöt i enlighet med vad Kungl. Maj:t sålunda föreslagit.

Det förslag, jag nu går att framlägga — innefattat i den vid protokollet
fogade bilaga 1 — avser ändringar i följande paragrafer i gällande
avlöningsreglemente för tjänstemän vid statens vattenfalls verk, nämligen:
§§ 3, 4, 5, 12, 19 och 21 jämte den till § 5 hörande avlöningstabellen.
Övriga paragrafer i avlöningsreglementet skulle däremot lämnas oförändrade;
och innebär mitt förslag icke någon som helst rubbning av
avlöningsreglementets huvudprinciper.

Jag ber tillika få meddela, att mitt förslag i allt väsentligt överensstämmer
med vattenfallsstyrelsens, dock med iakttagande av de erinringar,
som löneregleringskommittén framställt.

Ändringar i
vissa paragra
fer i avlönings
reglementet.

§ 3.

I nu gällande avlöningsreglemente angivas under rubrikerna »Troll- § 3.
hätte kanalverk», »Trollhätte kraftverk» och »Trollhätte räkenskapsavdelning»
de särskilda kategorierna av de där anställda tjänstemännen
samt den för var och en av dem bestämda lägsta och högsta fasta
avlöningen med uppgift tillika om avlöningsklass i den i § 2 intagna
avlöningsskalan.

Enligt vattenfallsstyrelsens förslag skulle under en ny rubrik »Södertälje
kanalverk» upptagas följande befattningshavare, nämligen: kanaliuspektor
av l:a graden, bokhållare av 2:a graden, förman av l:a
graden, förman av 2:a graden och vakt. De för nämnda befattningshavare
i förslaget angivna avlöningar överensstämma med vad motsvarande
tjänstemän vid Trollhätte kanalverk åtnjuta.

Vattenfallsstyrelsen har beträffande sitt förslag i nämnda hänseende
anfört följande:

Kungl. Maj:ts Nåd, Proposition Nr 189.

Den lokala ledningen av kanalen bär styrelsen tänkt sig böra
handhavas av en kanalinspektor. Denne tjänsteman skulle emellertid
i avseende å göromålen icke vara att utan vidare likställa med motsvarande
befattningshavare vid Trollhätte kanalverk, enär han såsom
ensam befälsperson på platsen skulle få en självständigare ställning
med därav betingat större ansvar. Han skulle sålunda hava att såsom
chef leda och svara för arbetet med skötseln och underhållet av kanalen.
Man måste därför enligt styrelsens mening beträffande nämnda
tjänsteman även ställa fordran på åtminstone någon erfarenhet i hithörande
frågor, så att han på egen hand exempelvis kan träffa anstalter
för avhjälpande av enklare fel å kanalen med tillhörande anläggningar,
medan varje teknisk fråga av viktigare natur givetvis får behandlas av
vattenfallsstyrelsens biträdande ingenjör, vilken i tekniskt avseende inför
styrelsen närmast svarar för kanalens skötsel och underhåll.

Ehuru denne kanalinspektor^ ingalunda får eu så omfattande uppbörd
som kanalinspektoren vid Åkersbergs kanalstation vid Trollhätte
kanal, har vattenfallsstyrelsen dock med hänsyn särskilt till den fordran
å besittning av vissa chefsegenskaper, som man på grund av vad som
redan framhållits måste ställa på kanalinspektoren vid Södertälje kanalverk,
ansett sistnämnda tjänsteman i likhet med kanalinspektoren vid
Åkersberg böra erhålla de i avlöningsreglementet för kanalinspektorsbefattning
av l:a graden angivna avlöningsförmåner.

Till fullständigande av vad vattenfallsstyrelsen i berörda avseende
anfört har kommittén meddelat följande från styrelsen erhållna uppgifter
beträffande uppbördens storlek vid Trollhätte kanalverk och Södertälje
kanal verk:

	år 1911.	år 1912.	år 1913.
Trollhätte kanal verk.	kr.	kr.	kr.
Kanalstationen vid Akersbergx) ..................................	607,335	645,526	670,050
» » Brinkebergskulle jämte Vänersborg1 2 3) ...	7,591	7,243	9,167
» » Ström8) ..........................................	11,850	12,523	13,179
Södertälje kanalverk........................	66,908	76,339	74,492

Vidkommande avlöningen för den nu föreslagna kanalinspektoren
tillåter jag mig erinra därom, att vid tiden för kanalens förvållande

1) Kanalinspektor ny l:a graden.

2) » » 2:a »

3) » » 3:e »

Kungl. Maj.ls Nåd. Proposition Nr ISO.

från ovannämnda aktiebolag såsom chef för kanalverket fanns anställd
en kanalinspektor och uppbördsman med teknisk utbildning, för vilken
avlöningsförmånerna utgjorde 6,000 kronor jämte fri bostad och vedbrand.
Därjämte uppbar han årligen ett belopp av omkring 700 kronor
till avlönande av kontorsbiträde, av vilket belopp i regel dock endast
omkring 400 kronor åtgingo för ändamålet, varför återstoden kunde inräknas
i kanalinspektorens avlöning. Sålunda beräknad uppgick denna
under kanalbolagets tid till 6,300 kronor jämte fri bostad och vedbrand.
Den nu föreslagna kontanta avlöningen till den blivande kanalinspektoren
av lägst 3,400 kronor och högst 4,600 kronor understiger således
i väsentlig mån vad som förut utgått till närmast motsvarande befattningsliavare.

Vad angår förmånen av fri bostad torde sådan in natura eller ersättning
därför jämte därmed förenad förmån av fritt bränsle jämlikt § 10
i avlöningsreglementet även framgent böra tillkomma kanalinspektoren.

Beträffande den i styrelsens förslag upptagna bokhållaren av 2:a
graden har styrelsen meddelat, att nämnde befattningshavare är avsedd
att vara kanalinspektorens närmaste man i avseende på förekommande
kontorsgöromål. flan skulle sålunda biträda med kanalverkets bokföring
samt vid kanalinspektorens frånvaro förrätta uppbörd ävensom mottaga
meddelanden och besvara förfrågningar från den trafikerande allmänheten.
På detta sätt har styrelsen ansett den fördelen vinnas, att under
större delen av dagen — genom tjänstgöringens fördelande i skift mellan
nämnda två tjänstemän eventuellt dygnet om — någon tjänsteman finnes
tillgänglig å kanaluppbördskontoret.

Vad beträffar kategorierna förman av respektive Pa och 2:a graden,
har styrelsen meddelat, att densamma i anslutning till den av kommittén
i förenämnda betänkande, delen XXXIV (sid. 88), uttalade mening hänfört:
till förman av Pa graden befälhavare på Södertälje kanalverk tillhörig
bogserbåt samt vid kanalen erforderlig slussförman eller slussmästare
samt till förman av 2:a graden maskinist å dylik bogserbåt.

I detta sammanhang vill jag erinra däroin, att enligt § 15 av
gällande avlöningsreglemente till personal å kanalverk tillhörig bogserbåt
må utgå provision å den för bogseringen inflytande bruttoinkomst
till belopp, som vattenfallsstyrelsen äger bestämma; och skulle alltså
denna bestämmelse komma att gälla jämväl ifrågavarande personal vid
Södertälje kanal verk.

Vad som under denna § av vattenfallsstyrelsen föreslagits, vilket
av löneregleringskommittén lämnats utan erinran, anser jag mig på
ovan anförda skäl böra tillstyrka.

Bihang till senare riksdagens protokoll 1914. 1 sand. 133 höft. (Nr 189.) 2

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 189.

§ 4.

I § 4 av gällande reglemente innehållas bestämmelser i fråga om
antalet olika befattningshavare. I sådant hänseende må erinras, hurusom
däri vissa angivna högre befattningar äro till antalet bestämda,
under det att antalet övriga i § 3 omförmälda befattningar för varje år
bestämmes av Kungl. Maj:t.

Den nu ifrågasatta ändringen av § 4 avser allenast, att med
hänsyn till den föreslagna kanalinspektorsbefattningen vid Södertälje
kanalverk antalet kanalinspektorer av l:a graden skulle bestämmas till
2 i stället för 1, såsom det nuvarande antalet är. Övriga vid detta
kanalverk erforderliga befattningar äro sådana, som till antalet bestämmas
av Kungl. Maj:t.

§ 5.

I § 5 innefattas föreskrifter i fråga om förhöjning i fast avlöning.

Enligt mom. 1 av nämnda paragraf erhåller tjänsteman, för vilken
den fasta avlöningen i § 3 finnes bestämd till ett lägsta och ett högsta
belopp, förhöjning i denna avlöning enligt do bestämmelser, vilka sammanförts
i en vid reglementet fogad avlöningstabell, under iakttagande,
bland annat,

»att tjänsteman under mera än fyra femtedelar av den tjänstetid,
som erfordras för att vinna uppflyttning i högre klass, med gott vitsord
bestritt sin egen eller, på grund av förordnande, annan statens
tjänst eller fullgjort annat offentligt uppdrag, dock att härvid icke må
föras honom till last den tid han åtnjutit semester eller annan tjänstledighet,
som i fråga om rätt att uppbära avlöning likställts med semester; att

uppflyttning i högre klass ej må ske förrän vid början av kalenderåret
näst efter det, varunder den stadgade tjänståldern blivit
uppnådd; börande tjänsteman därvid tillgodoräknas den tid, som före
detta avlöningsreglementes trädande i kraft förflutit från hans tillträde
till motsvarande befattning hos statens vattenfallsverk, Trollhätte kanaloch
vattenverk, Nya Trollhätte kanalbolag eller bogseringsanstalten
mellan Ströms kanal och Ivarslund;

att befattningshavare vid Trollhätte kanalverk, den till Trollhätteverken
hörande räkenskapsavdelningen, provisorisk kraftstation i Trollhättan
med tillhörande linjer eller bogseringsanstalten mellan Ströms

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 189.

kanal och Ivarslund, som vid tillträdande av den nya avlöningsstaten
skulle erhålla lägre avlöning än han förut tillsammans uppburit i sin
befattning, äger såsom personligt tillägg till lönen uppbära skillnaden
intill dess hans avlöning stigit till samma belopp; skolande härvid inkomst,
som befattningshavare vid kanalverket uppburit i provision eller
andel av straffavgifter, beräknas efter medeltalet av vad i sådant hänseende
i befattningen åtnjutits under senast förflutna tio kalenderår».

Beträffande den första att-satsen har vattenfallsstyrelsen icke föreslagit
någon ändring.

Löneregleringskommittén har ifrågasatt, huruvida icke, då i allt fall
omformulering av vissa andra delar av paragrafen skulle komma att
äga rum, i slutet av nämnda att-sats lämpligen borde tilläggas orden
»eller ledighet för fullgörande av värnplikt». I överensstämmelse med
beslut av 1913 års riksdag är nämligen genom nådig kungörelse den
4 juli 1913 (svensk författningssamling nr 140) stadgat, att i alla de
fall, där för civil ordinarie befattningshavare avlöningsförliöjning må
äga rum efter viss tids tjänstgöring, honom icke må föras till last tid,
varunder han åtnjutit ledighet för fullgörande av värnplikt. Med hänsyn
till föreflnt-ligheten av detta allmänna stadgande i ämnet kan det ju
anses överflödigt att införa ett därmed lika lydande uti ifrågavarande
avlöningsreglemente, men då uttrycklig bestämmelse av sådant innehåll
jämväl efter tillkomsten av berörda riksdagsbeslut intagits i avlöningsreglementen
för andra statens verk, synes mig så böra förfaras även
i detta fall, en åtgärd som för övrigt torde vara ur praktisk synpunkt
lämplig.

Vad angår den andra att-satsen har vattenfallsstyrelsen föreslagit,
att i slutet tilläggas orden »eller Södertälje kanal- och slussverksaktiebolag».

I sådant hänseende har vattenfallsstyrelsen anfört följande:

Att tjänsteman vid Södertälje kanalverk för erhållande av höjning
i den fasta avlöningen må äga rätt att tillgodoräkna sig den tid, han
tjänstgjort under Södertälje kanal- och slussverksaktiebolag, synes styrelsen
vara betingat av billighet och står i överensstämmelse med avlöningsreglementets
nuvarande bestämmelse i dylikt avseende beträffande
tjänstgöring hos Nya Trollhätte kaualbolag och hos bogseringsanstalten
mellan Ströms kanal och Ivarslund.

Vidkommande den av vattenfallsstyrelsen nu föreslagna formuleringen
av ifrågavarande att-sats har kommittén erinrat, att nu gällande
avlöningsreglemente trädde i kraft den 1 januari 1914, under det att

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 189.

avsett är, att de ifrågavarande ändringarna i samma reglemente skulle
tillämpas från och med den 1 januari 1915.

Vid sådant förhållande har det synts kommittén, som i sak icke
haft något att erinra mot vattenfallsstyrelsens förslag i denna del, att
att-satsen i fråga borde erhålla viss ändrad lydelse. I nära anslutning
till vad kommittén i sådant hänseende föreslagit torde stadgandet kunna
lämpligen avfattas sålunda:

fatt uppflyttning i högre klass ej må ske förrän vid början av
kalenderåret näst efter det, varunder den stadgade tjänståldern blivit
uppnådd; börande tjänsteman därvid tillgodoräknas den tid, som från
lians tillträde till motsvarande befattning hos statens vattenfallsverk,
Trollhätte kanal- och vattenverk, Nya Trollhätte kanalbolag, bogseringsanstalten
mellan Ströms kanal och Ivarslund eller Södertälje kanal- och
slussverksaktiebolag förflutit, beträffande tjänsteman vid Trollhätteverken
eller den därtill hörande räkenskapsavdelningen, intill detta avlöningsreglementes
trädande i kraft och, beträffande tjänsteman vid Södertälje
kanalverk, intill den 1 januari 1915».

Beträffande den i tredje att-satsen intagna bestämmelsen om
personligt lönetilläg i vissa fall har vattenfallsstyrelsen föreslagit sådan
ändring, att dylikt lönetillägg skulle kunna utgå jämväl till befattningshavare
vid Södertälje kanalverk.

Detta förslag har givetvis — yttrar styrelsen — tillkommit för att
skydda vid Södertälje kanalverk anställd person från att vid övergång å
ordinarie stat erhålla mindre avlöning än han förut åtnjutit från kanalverket.
Efter att hava erinrat om det motsvarande stadgandet beträffande
vid Trollhätteverken anställd personal, påpekar styrelsen vidare, hurusom
en dylik bestämmelse synes stå i överensstämmelse med den uti förut omförmälda
kontrakt med Södertälje kanal- och slussverksaktiebolag rörande
förvärvande för kronans räkning av kanalverket intagna föreskriften, att
»alla de vid kanalverkets överlämnande till kronan i bolagets tjänst
vid kanalen i Södertälje anställda personer tillförsäkras rätt att med
åtnjutande av de dem nu tillkommande avlöningsförmåner bibehållas
vid sitt arbete, så länge de tillfredsställande fullgöra detta». Styrelsen
meddelar därjämte, att det ifrågasatta stadgandet antagligen kommer
att bliva tillämpligt blott å en av de vid kanalverket nu anställda personer
och detta endast under viss förutsättning.

Styrelsens förslag i denna del, vilket av löneregleringskommittén
lämnats utan erinran, synes mig självfallet böra förordas.

Vad angår provision, som omförmäles i den tredje av ifrågavarande
att-satser av § 5 i nu gällande reglemente, har jag av vattenfalls -

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 189.

styrelsen inhämtat, att sådan vid statens förvärvande av Södertälje
kanalverk icke utgick till annan där anställd tjänsteman än till befälhavare
å kanalverket tillhörig bogserångare, vilken tjänsteman ägde i
provision uppbära 5 procent å den för bogseringen inflytande bruttoinkomsten.
Styrelsen har tillika meddelat, att andel av straffavgifter
vid angivna tidpunkt däremot icke förekom vid ifrågavarande kanal verk.

I fråga om den till paragrafen hörande avlöningstabellen, vilken
såsom bilaga 2 är vidfogad detta protokoll, har föreslagits det tillägget,
att under särskild rubrik »Södertälje kanal verk» införas för detta verk
avsedda befattningar.

§ 12-

Denna paragraf innehåller bestämmelser om felräkningspenningar § 12.
till, bland andra, kanalinspektorer vid Trollhätte kanalverk samt till
tjänstemän vid sajnma verk, som nattetid utöva uppbördstjänst.

I fråga om den av styrelsen föreslagna ändringen av denna paragraf
har styrelsen anfört, att i likhet med de ordinarie uppbördstjänstemännen
vid Trollhätteverken jämväl kanalinspektoren vid Södertälje
kanalverk synes böra tillerkännas förmånen att erhålla felräkningspenningar.
Då emellertid uppbörden vid Södertälje lcanalverk icke klav
större omfattning, har styrelsen ansett kanalinspektoren därstädes i
förevarande avseende lämpligen böra likställas med kanalinspektorerna
vid Brinkebergskulle och Ströms stationer vid Trollhätte kanalverk och
sålunda äga att såsom felräkningspenningar årligen uppbära ett belopp
av 100 kronor. Därjämte synes det styrelsen, som borde densamma
berättigas att utanordna felräkningspenningar till ett sammanlagt belopp
av högst 75 kronor till den eller de tjänstemän vid Södertälje
kanalverk, som nattetid förrätta uppbördstjänst.

I likhet med kommittén har jag icke något att erinra mot vad
sålunda föreslagits.

§ 19.

Enligt denna paragraf skall för tjänstemän vid statens vattenfalls- § 19.
verk — med undantag för överingenjör vid Trollhätte kraftverk — i fråga
om skyldighet att från tjänsten avgå ävensom i fråga om rätt till
pension gälla vad i lagen angående civila tjänstinnehavares rätt till
pension är vid tiden för den nya lönestatens ikraftträdande eller, såvitt
angår innehavare av befattning, som därefter tillträdes, vid tillträdet
till befattningen stadgat.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 189.

§ 21.

För ifrågavarande tjänstemän, såvitt de äro anställda vid Trollhätte
kanal- ock kraftverk samt räkenskapsavdelning, skall pensionsunderlag
beräknas till vissa i paragrafen för de särskilda befattningarna
angivna belopp.

Det av vattenfallsstyrelsen föreslagna tillägget till denna paragraf
innebär endast, att nyssberörda bestämmelse om pensionsunderlag skall
avse jämväl tjänstemän vid Södertälje kanalverk.

I detta sammanhang kar vattenfallsstyrelsen erinrat, att enligt
stadgandena i denna paragraf lagen angående civila tjänstinnehavares
rätt till pension skulle äga tillämpning å de ordinarie tjänstemännen
vid Södertälje kanalverk ock att i följd därav nämnda tjänstemän
skulle bliva förpliktade till delaktighet i civilstatens änke- ock pupillkassa.
Då emellertid två befattningshavare vid Södertälje kanalverk
redan uppnått en ålder av 60 år, skulle de enligt bestämmelse i det
för nämnda kassa gällande reglemente icke kunna vinna inträde i
kassan. Vattenfallsstyrelsen har dock icke ansett något särskilt stadgande
i syfte att säkerställa dessa tjänstemäns familjepensionering påkallas,
med hänsyn därtill att i enlighet med riksdagens beslut i ämnet
blivit i sammanhang med godkännande av 1913 års avlöningsreglemente
för tjänstemän vid statens vattenfallsverk generellt medgivet, att, därest
ordinarie tjänsteman vid statens vattenfallsverk icke kunde bereda sig
delägarrätt i civilstatens änke- och pupillkassa, till änka och barn, som
han kunde komma att efterlämna, Unge av vederbörande verks medel
utbetalas pension med samma belopp och enligt samma grunder, som
gällde för pension från nämnda kassa, under villkor att tjänstemannen
till verkets kassa betalade lika stora års- och befordringsavgifter, som
han skolat erlägga, om han varit delägare i civilstatens änke- och
pupillkassa.

§ 21.

I senare stycket av denna paragraf i det år 1913 fastställda
avlöningsreglementet stadgas, att till de dåvarande innehavare av befattningar
vid Trollhätte kanal- och vattenverk, vilka icke före den 1
november 1913 förklarade, att de ville underkasta sig nämnda avlöningsreglemente
samt dess villkor och bestämmelser, och som icke lagligen
kunde därtill förbindas, skola avlönings- och pensionsförmåner utgå
enligt för dem dittills gällande grunder.

Vattenfallsstyrelsen har hemställt om ett tillägg av följande lydelse:

Kungl. May.ts Nåd. Proposition Nr 189.

»Motsvarande bestämmelse skall gälla beträffande nuvarande innehavare
av befattningar vid Södertälje kanalverk, vilka icke före den 1
november 1914 avgivit förklaring på sätt nyss är sagt.»

Mot införandet av elt dylikt tillägg har jag i sak intet att invända
men föreslår en något ändrad formulering därav.

Beträffande det sålunda föreslagna tillägget har vattenfallsstyrelsen
meddelat, att däri avsedda tjänstemän äro de, som övergått i statens tjänst
i kraft av förenämnda bestämmelse i kontraktet med Södertälje kanaloch
slussverksaktiebolag rörande bibehållande av bolagets personal.

Nu gällande avlöningsreglemente har tillämpats från och med den
1 januari 1914.

Vattenfallsstyrelsen har, såsom redan är nämnt, föreslagit, att nu
ifrågavarande ändringar i reglementet skulle träda i kraft från och med
den 1 januari 1915, och har jag icke någon erinran att göra däremot.

Beträffande den kostnad för statsverket, vartill avlöningen åt personalen
vid Södertälje kanalverk enligt föreliggande förslag sammanlagt
skulle uppgå, har jag från vattenfallsstyrelsen fått mottaga en överslagsstat,
avseende personalbehovet år 1915 och med avlöningarna beräknade
enligt de nu föreslagna grunderna.

Vid uppgörande av sistberörda avlöningsstat har tagits i betraktande,
om nuvarande innehavare av motsvarande befattningar enligt
de föreslagna bestämmelserna skulle vara berättigade att på grund av
föregående tjänstgöring erhålla högre avlöning än begynnelseavlöningen
eller att åtnjuta personligt lönetillägg. Däremot hava ej upptagits vare
sig hyresersättningar och naturaförmåner eller felräkningspenningar och
provision till vissa befattningshavare.

Enligt vad som framgår av denna avlöningsstat, vilken såsom bilaga
3 toi’de få fogas till detta protokoll, skulle sammanlagda beloppet
av de fasta avlöningarna till den ordinarie personalen vid Södertälje
kanalverk för år 1915 uppgå till 17,500 kronor.

Jag tillåter mig i detta sammanhang erinra, att 1913 års riksdag
i ovan omförmälda skrivelse angående godkännande av förslag till ifrågavarande
avlöningsreglemente erinrat, att någon bestämd utgiftsstat icke
kan för vattenfallsverket i vanlig ordning fastställas.

På grund av vad sålunda anförts får jag hemställa, att Kungl.
Maj:t måtte föreslå riksdagen att

Tiden för
ikraftträdandet.

Kostnads beräkning.

Departements chefens hemställan.

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 189.

besluta de ändringar i avlöningsreglementet för
tjänstemän vid statens vattenfallsverk den 29 augusti
1913, som framgå av det vid protokollet fogade förslaget
till nådig kungörelse i ämnet.

Till denna departementschefens, av statsrådets
övriga ledamöter biträdda hemställan behagade Hans
Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten lämna bifall;
och skulle till riksdagen avlåtas proposition av den
lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Henrik Hissen.

Kunyl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 189.

Bil. 1.

Förslag

till

nådig kungörelse angående ändrad lydelse av §§ 3, 4, 5, 12, 19 och 21 i
avlöningsreglementet för tjänstemän vid statens vattenfallsverk
den 29 augusti 1913.

§ 3.

Den fasta avlöningen utgår till nedannämnda tjänstemän enligt
följ ande reglering:

		Lägst:		Högsta
	Klass.	avlönin	r 3*	Klass. av!ö,,in°-
		Kronor.	Kronor. ;
Trollhfttte kanal verk.				] j '' ! 1
Trolllnittc kraftverk.
Trollhiitte räkenskapsavdelning.
Södertälje kanalverk.
Kanalinspektor av l:a graden....................................	9	3,400	—	6 i 4.C00 j—
Bokhållare av 2:a graden . .	15	1,800		11 2,700 —
Förman av l:a graden...	18	1,380		14 \| 1,950 —1
» » 2:a » ............................................	20	1,140	—	16 j 1.650 I—
Vakt ..............................................................	23	900	—	19 1,260 1—\|

Bihang till senare riksdagens protokoll 1914. 1 samt. 133 höft. (Nr 189.)

Klint)!. Maj:tfi Kull. Proposition Kr ISO).

§ 4.

Antalet av nedanstående befattningar utgör:

Överingenjörer ..............................

Kontorschef ...................................

Överingenjörsassistent.................

Driftingenjör....................................

Distriktsingenjörer........................

Kanalingenjör..................................

Kannlinepektorer av l:a graden

)) » 2:a »

» » 3:e ))

Kontrollör .......................................

Kassör...............................................

Revisor och kontrollinspektor...

Antalet övriga i § 3 omförmälda befattningar bestämmes för varje
år av Kungl. Maj:t.

l:o. Tjänsteman, för vilken den fasta avlöningen i § 3 finnes
bestämd till ett lägsta och ett högsta belopp, erhåller förhöjning i
denna avlöning enligt de bestämmelser, vilka finnas sammanförda i den
vid detta reglemente fogade avlöningstabell, under iakttagande:

att tjänsteman under mera än fyra femtedelar av den tjänstetid,
som erfordras för att vinna uppflyttning i högre klass, med gott vitsord
bestritt sin egen eller, på grund av förordnande, annan statens
tjänst eller fullgjort annat offentligt uppdrag, dock att härvid icke må
föras honom till last den tid han åtnjutit semester, annan tjänstledighet,
som i fråga om rätt att uppbära avlöning likställts med semester,
eller ledighet för fullgörande av värnplikt;

att uppflyttning i högre klass ej må ske förrän vid början av kalenderåret
näst efter det, varunder den stadgade tjänståldern blivit uppnådd;
börande tjänsteman därvid tillgodoräknas den tid, som från hans
tillträde till motsvarande befattning hos statens vattenfallsverk, Trollhätte
kanal- och vattenverk, Nya Trollhätte kanalbolag, bogseringsanstalten
mellan Ströms kanal och Ivarslund eller Södertälje kanal- och

Rungl. May.ts Nåd. Proposition Nr 189

slussverksaktiebolag förflutit, beträffande tjänsteman vid Trollhätteverken
eller den därtill hörande räkenskapsavdelningen, intill detta avlöningsreglementes
trädande i kraft och, beträffande tjänsteman vid Södertälje
kanalverk, intill den 1 januari 1915;

att befattningshavare vid Trollhare kanalverk, den till Trollhätteverken
hörande räkenskapsavdelningen, provisorisk kraftstation i Trollhättan
med tillhörande linjer, bogseringsanstalten mellan Ströms kanal
och Ivarslund eller Södertälje kanalverk, som vid tillträdande av den
nya avlöningsstaten .skulle erhålla lägre avlöning än han förut tillsammans
uppburit i sin befattning, äger såsom personligt tillägg till
lönen uppbära skillnaden, intill dess hans avlöning stigit till samma
belopp; skolande härvid inkomst, som befattningshavare vid Trollhätte
eller Södertälje kanalverk uppburit i provision eller andel av straffavgifter,
beräknas efter medeltalet av vad i sådant hänseende i befattningen
åtnjutits under senast förflutna tio kalenderår;

att tjänsteman, som befordras eller i annan ordning förflyttas från
en befattning till annan, å vilken den fasta begynnelseavlöningen är
lika med eller lägre än den fasta avlöning, som han vid tiden för förflyttningen
uppbär, kvarstår i innehavande klass och äger för uppflyttning
i närmast högre klass tillgodoräkna sig hela den tid han innehaft
avlöning efter den klass han vid förflyttningen tillhört; dock att
den, som efter egen ansökning eller uttryckt önskan förflyttas till befattning
med lägre slutavlöning, ej må bekomma högre avlöning än
den för sistnämnda befattning bestämda slutavlöning; samt

att likväl tjänsteman, som, då han intjänat stadgad tid för uppflyttning
i högre klass, redan uppnått den levnadsålder, vid vilken han
enligt bestämmelserna i lagen angående civila tjänstinnehavares rätt
till pension är skyldig att från tjänsten avgå, icke må uppflyttas i
högre klass.

2:o. Undantagsvis — — — — — — — — — — — —---

— — — — — —- — — — — — — — — — — — statförslag.

§ 12-

Felräkningspennirigar tillkomma årligen kassören vid den till
Trollhätteverken hörande räkenskapsavdelningen med 500 kronor, kanalinspektoren
vid Åkersbergs station med 300 kronor, kanalinspektorerna
vid Brinkebergskulle och Ströms stationer samt vid Södertälje kanalverk
med 100 kronor till en var ävensom bokhållare vid Trollhätte -

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 189.

verken, åt vilken uppbörd anförtros, med 75 kronor. Därjämte äger
vattenfallsstyrelsen till fördelning bland de tjänstemän, som nattetid
utöva uppbördstjänst, årligen anvisa följande belopp, nämligen högst 300
kronor till tjänstemän vid Trollhätteverken och högst 75 kronor till
tjänstemän vid Södertälje kanalverk.

Felräkuingspenningarna utgå alltid till den, som bestrider tjänsten.

§ 19-

l:o. Överingenjör — — — —- — — — — — --- — — — —
— — — — — — — — —. — — — — — — — — pension.

2:o. För övriga tjänstemän vid statens vattenfallsverk skall i fråga
om skyldighet att från tjänsten avgå ävensom i fråga om rätt till pension
gälla vad i lagen angående civila tjänstinnehavares rätt till pension
är vid tiden för den nya lönestatens ikraftträdande eller, såvitt
angår innehavare av befattning, som därefter tillträdes, vid tillträdet
till befattningen stadgat.

För dessa övriga tjänstemän, såvitt de äro anställda vid Trollhätte
kanal- och kraftverk samt räkenskapsavdelning eller vid Södertälje
kanal verk, skall pensionsunderlag beräknas till följande belopp:

4.800 kronor för överingenjör vid kanalverk,

4.200 kronor för överingenjörsassistent, driftingenjör, distriktsingenjör
utom huvudstation och kontorschef,

4.000 kronor för kanalingenjör och distriktsingenjör vid huvudstation,

3,300 krouor för kanalinspektor av l:a graden,

3.000 kronor för kanalinspektor av 2:a graden, kontrollör, kassör
samt revisor och kontrollinspektor,

2,400 kronor för kanalinspektor av 3:e graden,

2.000 kronor för driftverkmästare, instrumentmakare och bokhållare
av l:a graden,

1.800 kronor för bokhållare av 2:a graden, övermontör, stationsmästare,
reparationsmästare och maskinist av l:a graden,

1.200 kronor för förman av l:a och 2:a graden, montör, maskinist
av 2:a graden och kontorsskrivare,

1.000 kronor för förman av 3:e graden, samt
900 kronor för maskinskötare och vakt.

Kung!. Maj-.ts Nåd. Proposition Nr 1S9.

§ 21.

En var, som med eller efter 1914 års ingång tillträder befattning
såsom tjänsteman vid statens vattenfallsverk, skall vara pliktig att
underkasta sig de i detta avlöningsreglemente innefattade villkor och
bestämmelser samt, efter Kungl. Maj:ts bestämmande, minskning i eller
upphörande av befintliga sportelinkomster.

Till de innehavare av befattningar vid Trollhätte kanal- och vattenverk,
vilka icke före den 1 november 1913 förklarat, att de ville underkasta
sig detta avlöningsreglemente samt dess villkor och bestämmelser,
och som icke lagligen kunna därtill förbindas, skola avlönings- och
pensionsförmåner utgå enligt för dem dittills gällande grunder. Vad
sålunda är stadgat skall äga motsvarande tillämpning beträffande de
innehavare av befattningar vid Södertälje kanalverk, vilka icke före
den 1 november 1914 avgiva dylik förklaring.

Denna kungörelse skall träda i kraft den 1 januari 1915.

2 2

Kungl Maj:ts Nåd. Proposition Nr 1S9.

Avlönings (jämför

§ 5 i

utvisande begynnelseavlöning och avlönings -

			Uppflyttning i högre klass kan äga rum, när avlöning
1	Klass.	23	22	21	20	11)	18	17	10	15
	Avlöning, kronor.	1)00	1X10	1020	1140	1,200	1,380	1.500 ''	1,650	1,800
Trollhätte lcanalverk. Trollliätte kraftverk.	Begynnelse- avlöning.
Trollhätte räkenskapsavdclning.
Södertälje kanalverk.
Kanalinspektor av l:a graden .........	3,400					-
Bokhållare av ''2:a graden...........	1.800
Förman av l:a graden .....................	1,380 1,140					—		3	3	3
» » 2:a » .....................			-		3	3	3	3
Vakt ..........................................	900	—	2	2	2	2				—

Kung!. Maj:ts Nåd. Projiosition Nr 189.

Bil. 2.

tabell,

reglementet)

förhöjning efter angivet antal år.

enligt närmast lägre klass innehafts i nedan nämnda antal år.

! 14

9 i 8

3 | 2

1,950

2,100

2,400

2,700

3 000

3,400 3,800

4.200

4,000

5 000

5,500

0,000 6.500

7.000;

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 189.

Bil. 3.

Ävlöningsstat,

överslags vis beräknad, för det antal ordinarie tjänstemän, som ai 19 lo
antagligen erfordras vid Södertälje kanalverk.

.................. 3,400: —

.............. 1,800: —

................. 4,980: —

..................... 1,140: —

.............................. 0,180: —

Summa kronor 17,500: —

Vid avlöningsbeloppens uträknande har tagits hänsyn till, om nuvarande
innehavare av motsvarande befattningar enligt de föreslagna
bestämmelserna äro berättigade att på grund av föregående tjänstgöring
erhålla högre avlöning än begynnelseavlöningen eller att åtnjuta
personligt lönetillägg. Däremot hava ej upptagits vare sig hyresersättningar
och naturaförmåner eller felräkningspenningar och provision till
vissa befattningshavare enligt föreslagna bestämmelser.

1 kanalinspektor av l:a graden

1 bokhållare av 2:a graden .......

3 förmän av l:a graden .............

1 förman av 2:a graden.............

5 vakter ..........................................

Stockholm, K. L. Beckmans Boktr., 1814.