Konql. Maj:t$ Nådiga Proposition N:o 16 (Proposition 1867:16)

Konql. Maj:t$ Nådiga Proposition N:o 16.

N:o 16,

Ank. till Eiksd. Kansli d. 29 Jan. 1867, kl. 11 f. m.

Kongl. Maj:t,s nådiga Proposition till Riksdagen, angående
ordnande af Veterinärväsendet i Riket; Gifven
Stockholms Slott den 18 Januari 1867.

Sedan bestyrelsen för det år 1860 hållna nionde allmänna Svenska landtbruksmöte!
den 5 Maj 1861 hos Kong!. Maj:t, å mötets vägnar, gjort underdånig
framställning om behofvet af veterinärväsendets ordnande på ett mot nuvarande tidsförhållande
lämpadt sätt och anslag af nödiga medel för detta ändamål; samt i
anledning häraf Kongl. Maj:t infordra! underdåniga yttranden af ej mindre lärarne
och direktionen vid Veterinär-inrättningen i Stockholm och direktionen öfver
Veterinär-inrättningen i Skara, än ock Sundhets-kollegium samt Landtbruksakademien;
så hafva Rikets Ständer uti underdånig skrifvelse den 28 Februari
1863 anhållit, att Kongl. Maj:t måtte låta utarbeta och för Rikets Ständer
framlägga ett förslag, hvarigenom i öfverensstämmelse med tidens fordringar och
landets behof så väl undervisningen i veterinärkunskapen kunde höjas och utvidgas,
som äfven djurläkare antal förökas och deras vilkor förbättras.

Med föranledande af Rikets Ständers berörda framställning har Kongl.
Maj:t den 13 November 1863 åt särskilda komiterade uppdrag!! att afgifva förslag
till fullständigt ordnande af veterinärväsendet i Riket; och hafva dessa komiterade
den 24 Maj 1865 inkommit med underdånigt utlåtande och förslag, som blifvit
till trycke! befordrad! och skall i nödigt antal exemplar till Riksdagen öfverlemnas.

Efter det Sundhets-kollegium den 17 nästlidne Maj öfver komiterades
förslag afgifvit infordrad! underdånigt utlåtande, har Kongl. Maj:t tagit detta,
synnerligen för jordbruket magtpåliggande, ärende i öfvervägande och vill nu till
Riksdagen gorå den framställning i ämnet, som Kongl. Maj:t finner vara af för -

Kongl. Maj:ts Nådiga Proposition N:o 16.

hållandena påkallad; hvarvid och då veterinärväsendets bringande i ett ändamålsenligt
skick är företrädesvis beroende på medel att bilda dugliga och kunniga
veterinärer, Kongl. Näjd anser frågan om den veterinära undervisningens ordnande
höra i främsta rummet afses.

Dervid förekommer först att tillse, huruvida båda de för detta ändamål
bildade, nu befintliga läroanstalter höra bibehållas, eller åt allenast ett enda läroverk
öfverlemnas att bibringa ifrågavarande undervisning. I afseende härå hafva
komiterade yttrat den åsigt, att, för bildande af erforderligt antal skickliga veterinärer,
en läroanstalt, belägen i medlersta delen af Riket samt försedd med nödiga
lärarekrafter och undervisningsmedel, vore åtminstone för närvarande och äfven
för den närmaste framtiden tillräcklig. Då af de två veterinärskolor landet nu
eger, den ena i Stockholm och den andra i Skara, den förra genom sitt läge
och sin redan vunna utveckling är företrädesvis egnad att utbildas till ett behofvet
motsvarande läroverk för veterinärer, har äfven blifvit föreslaget, dels att Veterinär-inrättningen
i Skara måtte, med denna förenas, dels ock att densamma
må alldeles upphöra. I fråga härom synas likväl särskilda omständigheter förefinnas,
hvilka i viss mån utgöra hinder för en sådan anordning. Veterinärinrättningen
i Skara, grundad 1774 af Professoren Peter Hernqvist; som till
donna anstalt genom testamente anslagit ett kapital, ursprungligen uppgående till
omkring 27,000 Riksdaler Riksmynt, hvaraf vid 1864 års början lärer återstått
inemot 20,000 Riksdaler, samt derförutan städs- och annan jord af mera än 160
tunnlands vidd jemte en mjölqvarn, har hittills, på sätt jemväl det för donna
läroanstalt nu gällande provisoriska reglemente af den 20 Juli 1855, i hufvudsaklig
öfverensstämmelse med dess grundläggare föreskrifter, innehåller, haft till
uppgift att lemna undervisning i veterinärvetenskapen och bilda skickliga hofslagare
för landsortens behof, och har i förhållande till sina tillgångar, hvilka efter
hand blifvit från Statens sida ökade genom upplåtelse af omkring 200 tunnland jord
samt ett årligt penningeanslag, som för närvarande utgör 4,100 Rdr årligen, ådagalagt
en icke allenast för kringliggande ort, utan ock för landet i öfrigt gagnande
verksamhet. Att, på sätt Sundhets-kollegium ifrågasatt, införlifva denna läroanstalt
med eu annan, och att för sådant ändamål förflytta densamma från Skara,
lärer icke, emot de af Professoren Hernqvist vid hans gåfva fästade vilkor, låta
sig gorå, med mindre Staten tillika afsagd.'' sig fördelarne af donationen; och att
åter åt donna skola öfverlemna att, såsom komiterade föreslagit, med endast dess
egna, redan förut otillräckliga medel, verka för dess uppgift utan vidare bidrag
från Staten, synes, med afseende å de fördelar det allmänna hemtat och kan
fortfarande förvänta af inrättningens verksamhet, vara lika litet önskvärd!, som
den uppoffring Staten för närvarande får vidkännas för inrättningens understödjande
kan anses känbar. Då dessutom detta läroverk, med bibehållande af de
närmare bestämmelser, som grunda sig å omförnmlda donation, svårligen låter sig

Kongl. Maj:ts Nådiga Proposition N:o 16.

organiseras till full öfverensstämmelse med det veterinära undervisningsväsendet i
öfrigt, derest icke äfven donna läroanstalt skulle utvidgas till en fullständig veterinärskola,
hvilket emellertid Kongl. Maj:t, under nuvarande omständigheter, finner
icke vara behöflig!, har Kongl. Maj:t, som är sinnad vidtaga åtgärder, på det
att donna läroinrättning, så vidt ske kan, må ordnas till likstämmighet med det
andra veterinärläroverket, icke ansett någon förändring för närvarande höra ske i
de för Veterinär-inrättningen i Skara beviljade anslag.

I afseende å grunderna för undervisningens ordnande vid den fullständiga
veterinära läroanstalten eller Veterinär-institutet, hafva komiterade, som lika med
öfrige vederbörande ansett det nu varande antalet lärare vid Veterinär-inrättningen
i Stockholm, nemligen tre professorer och en adjunkt jemte en instruktionssmed
vara otillräckligt, i underdånighet föreslagit, att, för vinnande af en ändamålsenlig
fördelning af läroämnena och med hänseende jemväl till behofvet af lärarekrafter,
motsvarande det påräkneliga antalet af elever, hvilka komiterade antagit
komma att uppgå till omkring sextio på en gång, utom hofslagarelärlingar,
måtte vid institutet anställas fem professorer, af hvilka en tillika skulle mot särskild!
arfvode vara institutets föreståndare, samt tre adjunkter och en instruktionssmed,
alla med fria bostäder vid institutet och med löner till belopp af 4,500
Riksdaler för hvardera af professorerne och 1,500 Riksdaler för en hvar af Adjunkterna
och instruktionssmeden, samt att af undervisningsämnena, hvilka enligt
det för Veterinär-inrättningen i Stockholm den 6 Augusti 1859 i nåder fastställda
reglemente icke äro bestämdt fördelade å de särskilda lärostolarne, vissa skulle tilldelas
hvarje professorstjenst, på sätt förslaget närmare bestämmer, och två af adjunkterna
tillhöra hvar sin af de begge professioner, med hvilka den kliniska undervisningen
förenades, men den tredje adjunkten användas i de läroämnen, der
sådan! företrädesvis behöfdes;

att då, beträffande fordringarne på elevernes kunskaper före inträdet vid
institutet, härutinnan vore för närvarande att finna en af de hufvudsakligaste bristerna
i veterinärväsendet, enär stadgandet om dessa förkunskaper, hvilka enligt
reglementet skulle utgöra ”nödiga skolkunskaper”, icke lemnade visshet, att eleverna
förut vunnit tillräcklig humanistisk bildning för att bereda dem en mera
aktad samhällsställning och erforderliga insigter särskild! i de kunskapsgrenar, som
utgjorde det veterinära studiets underlag, det måtte för antagande af elev bestämmas
såsom vilkor, att den sökande skulle hafva aflagt fullständig examen för afgång
från högre elementarläroverk eller åtminstone för utgång från sjette klassen
å reallinien;

att lärokurserna, såsom hittills, måtte så inrättas, att de för hvarje af de
fyra läseklasser, i hvilka eleverna herde vara fördelade, beräknade läroämnen kunde
medhinnas på ett år och således fullständig veterinärbildning, såsom tillförene,
under fyra års tid förvärfvas;

Kongl. Maj:ts Nådiga Proposition N:o IP.

att för 60 elever af alla årsklasser skulle vid institutet beredas fri bostad
med eldning, möbler och sängkläder samt, mot viss betalning, kosthåll, och för
12 af dem äfven utan afgift kosthåll, mot förbindelse för desse sistnämnde att
under tio år efter sin afgång från institutet vara disponibla till tjenstgöring under
krig såsom militärveterinärer;

att till utdelande af årliga premier åt elever skulle anslås 1,000 Riksdaler,
samt såsom understöd till företagande af utrikes resor i veterinärvetenskapligt
ändamål 1,000 Riksdaler årligen att tilldelas eu af institutets afgående skickligaste
elever; samt

att vid institutets smedja fri undervisning skulle lemnas i hofbeslagskonsten
åt så många lärlingar som utrymmet medgåfve, och för högst 12 bland desse
beredas fri bostad vid institutet med eldning, sängkläder och möbler samt fri
kosthållning;

Upptagande den af komiterade föreslagna stat för Veterinär-institutet, på
sätt deröfver upprättad, vid komiterades underdåniga utlåtande fogad tablå närmare
utvisar, såsom årliga bestämda anslag en summa af 38,400 Riksdaler och
reservations- eller förslagsanslag 17,700 Riksdaler, tillhopa 56,100 Riksdaler, eller
33,770 Riksdaler utöfver det enligt nu gällande stat till Veterinär-inrättningen i
Stockholm anslagna belopp, 22,330 R:dr, deruti icke inberäknad den summa, 3,000
Riksdaler, Rikets Ständer vid sistlidna riksdag anvisat till arfvode åt eu lärare
i ambulatorisk klinik; hvarförutan komiterade ansett, att för första uppsättningen
af åtskilliga inventarier samt uppköp af medikamenter och fourage erfordras anslag
för en gång med tillsammans 29,000 Riksdaler.

I dessa delar har Sundhets-kollegium uti dess sistberörda utlåtande anfört,
bland annat:

att då från den af komiterade föreslagna profession i fysik, kemi, botanik,
farmakologi, farmaci, farmakodynamik, toxikologi och recepturkonst, de tre sistnämnda
läroämnena kunde till annan lärostol öfverflyttas, och undervisningen i de
fem förstnämnda, uti flera af hvilka eleverna vid inträdet herde ega förberedande
kunskaper, derigenom komme att upptaga vida mindre tid än eljest, donna lärareplats
syntes kunna anförtros åt en person, som, då han ej behöfde ega veterinärbildning
och således icke vore med professorerne fullt jemförlig, kunde'' benämnas
lektor och erhålla lön till belopp af endast 3,000 Riksdaler;

att öfriga lärarepersonalen borde, utom fyra professorer och en instruktionssmed,
utgöras af två adjunkter till biträde åt de professorer, som både klinisk
undervisning;

att den ambulatoriska kliniken, hvilken enligt komiterades förslag skulle
vara förenad med professionen i kirurgi, obstetrik och hofbeslagslära. lämpligare
kunde uppdragas åt professoren i husdjursskötsel och husdjursafvel;

att förmånen af fri bostad vid institutet syntes höra i första rummet förbehållas -

Kongl. Maj:ts Nådiga Proposition N:o 16. 25

behållas föreståndaren och de båda adjunkterne, hvilka alltid borde vara vid Institutet
att anträffa, och, om utrymmet medgåfve, beredas äfven instruktionssmeden
eller någon af de professorer, Indika komme att handhafva klinisk undervisning
;

att för inträde såsom elev vid läroverket bolde erfordras att hafva Magt
afgångsexamen till universitet; dock att under de tre första åren af läroanstaltens
verksamhet äfven ynglingar, som genomgått 6:te klassen af högre elementarläroverk
eller visade sig ega deremot svarande kunskaper, skulle kunna till elever antagas; att

Kollegium, som ansåg den af komiterade föreslagna interneringen icke
medföra fördelar, motsvarande dermed förenade dryga kostnader, icke funne skal
att biträda förslaget derom eller angående fritt kosthåll för visst antal frielever,
utan hemställde, att sådant understöd måtte i stället beredas på det sätt, att den
summa, som hittills varit anslagen till underhåll för 16 frielever med 2,880 Riksdaler,
ökades till 4,000 Riksdaler, att tilldelas elever, som genom flit och skicklighet
gjort sig deraf förtjente, i hvilken händelse ock förslaget om ett särskildt
anslag till premier kunde förfalla; samt -

att anledning ej syntes förefinnas att tillstyrka bifall till förslaget om fri
bostad och kosthåll åt hofslagarelärlingar; och har Kollegium vid sitt utlåtande
fogat förslag till årlig utgiftsstat för Institutet, slutande å en summa af 40,250
Riksdaler.

Kongl. Maj:t, — som, på de af Sund hets-kollegium an dragna skäl, anser,
att en af de högre lärareplatserna kan anförtros åt eu lektor, försedd med något
ringare löneförmåner än professorerne, samt att åtminstone under den närmaste
framtiden den af komiterade föreslagne tredje adjunkten kan undvaras, — finner
det vara för undervisningens behöriga bedrifvande vid Institutet erforderligt, att
der anställas fyra professorer, en lektor, två adjunkter och en instruktionssmed,
aflönade med de af komiterade och Sundhets-kollegium föreslagna, bär nedan utförda
belopp; hvarjemte den bland professorerne, som innehar föreståndarebefattningen,
samt de begge adjunkterne och instruktionssmeden lära äfven höra förses
med kostnadsfria bostäder vid Institutet. Att derutöfver i vidare måtto, än som
är beroende af de erforderliga nybyggnadernas inrättning och utrymme i öfrigt,
utsträcka sistnämnda förman synes Kongl. Maj:t hvarken vara för läroanstalten
och undervisningen behöfligt eller i anseende till kostnaderna förenligt med nödig
sparsamhet.

Likaledes har Kongl. Maj:t ansett sig icke höra föreslå beviljande af de
anslag, som stå i sammanhang med förslaget om elevernas internering vid Institutet
jemte fritt kosthåll för elever och lärlingar samt fri bostad för dessa sednare,
dels emedan denna anordning svårligen kan vara mera af behof påkallad
vid detta än vid andra läroverk i allmänhet, dels och förnämligast med afseende
Bill till Jiiksd.-Prot. 1 Sami. 1 Afd. 3 Häft. 4

Hk Kongl. Majas Nådiga Proposition Å''.‘ö 16.

på de för densammas genomförande blffotdcHigä kostnader; hvaremot Ivongl.. Maj:t
finner det vara synnerligen önsltVärdt, att understöd måtte beredas flitiga och
ordentliga elever medelst ett tillräckligt anslag till stipendier.

Då det, på skäl som af komiterade blifvit anförda, är af väsendtlig vigt
för ej mindre veterinärstudiets förkofran än höjande af veterinärernes anseende
och ställning i samhället, att de elever, som vid Institutet skola till veterinärer
utbildas, besitta nödiga förstudier och försvarliga kunskaper inom det humanistiska
området, anser Kongl. Maj:t det höra såsom vilkor för elevers inträde vid Institutet
bestämmas, att sökanderne genomgått sjette klassen af fullständigt läroverk,
hvarvid dock synes höra lenmas inträdessökanderne rättighet att på annat sätt
ådagalägga, att de inhemta!: motsvarande kunskapsmått.

Kongl. Näjd, som finner komiterades förslag om undervisningens ordnande
till eu fyraårig lärokurs, med beräkning af ett år för hvarje klass, välgrundad!,
anser sig deremot icke höra för närvarande gorå framställning om något särskild!
ärligt anslag till resestipendier för afgående elever, helst såsom äfven af Sundhetskollegium
blifvit anmärkt, veterinären synes icke kunna draga verklig nytta af en
utrikes studieresa, förrän lian, utrustad med större humanistisk bildning, hunnit
att under sjelfständig praktik i sitt yrke förvärfva en mera vidsträckt erfarenhet.

På dessa grunder och med afseende jemväl å behofvet af medel till aflönande
af extra lärare samt af tjensteman och betjening vid Institutets ekonomiska
förvaltning, till vidmakthållande af Institutets byggnader, äfvensom till uppköp
och underhåll af inventarier, undervisningsmateriel, vedbrand, ljus m. m.,
finner Kongl. Maj:t de årliga kostnader, hvilka för Institutets tillbörliga verksamhet

måste påräknas, vara följande:

4 Professorer, löner .......... 18,000.

Föreståndaren, arfvode......... 500.

1 Lektor, lön............ 3,000.

2 Adjunkter, löner...... 3,000.

Instruktionssmeden, lön......... 1,500.

Kamererare!!, arfvode .......... 2,000.

Sekreteraren, arfvode.......... 400.

Aflöning åt betjente.......... 2,000.

Arvoden å extra lärare......... 1,000.

Stipendier åt elever.......... 4,000.

Byggnaders underhåll.......... 1,000.

Diverse utgifter: böcker, skrifmaterialier, instrumenter,
arbetshästars och inventariers anskaffande och
underhåll, ved, ljus, onera, m. m . . . . 5,000.

eller tillhopa Bär 41,400.

Kongl. Majtts Nådiga Proposition N:o 16.

Och vill Kongl. Maj:t i följd häraf föreslå Riksdagen att
för ett Veterinär-institut i Stockholm bevilja, utöfver det till Veterinär-inrättningen
i Stockholm med 22,330 Riksdaler utgående
ordinarie anslag, ett sammanlagdt belopp af 19,070 Riksdaler;
deruti inberäknad den vid sistlidne Riksdag för den ambulatoriska
kliniken vid Veterinär-inrättningen i Stockholm å extra
stat anvisade summa 3,000 Riksdaler.

Dä de byggnader och lägenheter, hvilka för närvarande begagnas af Veterinär-inrättningen
i Stockholm till större delen äro, såsom af komité rade och
alla i ämnet börda myndigheter blifvit erkändt, i anseende så väl till utrymme
som till beskaffenheten i öfrig! i deras nuvarande skick olämpliga för ett Veterinär-institutet
af den omfattning och med den uppgift, som nu föreslagits, och
följaktligen större, för ändamålet oundvikliga nybyggnader måste företagas, har
fråga uppstått, huruvida, under förutsättning att Institutet ej lämpligen kan förläggas
på större afstånd från hufvudstaden, Institutet bör vara beläget inom
hufvudstadens område eller, på sätt Landtbruks-akademien och äfven Sundhetskollegium
ansett fördelaktigt, straxt utom hufvudstadens gräns. Ehuru Kongl.
Maj:t icke förbiser den nytta frisk landtlikt och andra landsbygdens förmåner
skulle medföra för både friska och sjuka djur vid Institutet, och ej heller den
minskning i kostnaderna, som skulle uppkomma, om försäljning af Veterinärinrättningens
nuvarande hus och tomter skedde och köpeskillingen användes till
uppförande af byggnader vid det nya Institutet, bär likväl Kongl. Maj:t, — som
anser läroanstaltens förläggande på Veterinär-inrättningens nuvarande, centralt
belägna lokal otvifvelaktigt gifva största säkerheten för vinnande af ett bland de
vigtigaste undervisningsmedlen, nemligen god tillförsel af sjuka djur, och äfven i
platsens fria och sunda läge samt lättheten att derstädes från vattenledningen i
hufvudstaden bereda ständig tillgång på vatten att användas vid djurens skötsel
och vård finner fördelar, hvilka äro synnerligen förtjenta af uppmärksamhet, och
särskild! med afseende å den ur ekonomisk synpunkt vigtiga omständigheten, att
vid Veterinär-inrättningen under sednare tid uppförts byggnader, hvilka kunna
med fördel inpassas i den allmänna byggnadsplats för Institutet, — funnit komiterades
och direktionens för Veterinär-inrättningen förslag om hufvudsaklig! bibehållande
för Institutet af Veterinär-inrättningens nuvarande läge höra antagas.

Detta läge hafva komiterade likväl ansett icke höra oförändrad! bibehållas,
utan hemställt att utbyte af nedannämnde del utaf Veterinär-inrättningens
vester om Grefgatan inom qvarteret Krabaten belägna, kronobränneriet å Ladugårdslandet
förut tillhöriga tomt måtte ske mot den till Inrättningens tomt i
qvartera! Edelman mindre, öster om Grefgatan, gränsande “Abraham Rydbergs stiftelse
till danande af skicklige sjömän" tillhöriga tomtplats, som, i söder sträckande
sig till den tillämnade Nya Strandgatan, begränsas af Riddaregatan å norra
sidan och af Styrmansgatan å den östra; genom hvilken anordning skulle vinnas

KongI. Maj:ts Nådiga Proposition N:o 16.

den betydliga förmånen, att Institutets byggnader blefve belägna inom ett och
samma qvarter, hvithet jemväl bättre än qvarteret Krabaten i dess helhet lämpade
sig för ett planmessigt bebyggande; hvartill komtne, att deri äfven väckta
frågan om fördelning af Institutets byggnader å Veterinär-inrättningens tomter
inom; begge nämnde qvarter befunnits icke kunna med någon fördel förverkligas,
enär,, i sammanhang med den nya Strandgatans anläggande, Grefgatan vore afsedd
att genom påfyll nåd så höjas, att nedersta våningen af den vid samma gata belägna,
hufvudsakligen till föreläsningssalar och elevbostäder nu upplåtna, i öifrigt
bristfälliga och i anseende till inredningen obeqväma slöra byggnad skulle blifva
obrukbar, och i följd deraf donna byggnad måste nedrifvas och med eu annan
ersättas; hemställande komiterade tillika, att, i händelse det föreslagna bytet
godkändes, återstående delen af den till Veterinär-inrättningen upplåtna del af
qvarteret Krabaten, som med dervarande åbyggnader på komiterades föranstaltande
blifvit af sakkunnige män uppskattad till värde af 96,000 Riksdaler, måtte
få försäljas, och köpeskillingen användas såsom bidrag till uppförande af det nya
Institutets byggnader.

Enligt det af Direktionen öfver Abraham Rydbergs stiftelse, i anledning af
komiterades framställning, gjorda erbjudande skulle Stiftelsens ifrågavarande tomt,
beräknad till 43,530 qvadratfot, jemte derå befintlig åbyggnad gå i utbyte emot
en ungefärligen lika stor del af qvarteret Krabaten, nemligen den del deraf, som
begränsas i norr af Kaptensgatan, i vester af Skepparegatan, i söder af Ladugårdslandsviken
och den blifvande Strandgatan samt i öster af den linie, som på
135 fots afstånd från tomtlinien vid Skepparegatan och parallelt med denna dragés
från Kaptens- till Strandgatan, med rättighet äfven till det å sistnämnda tomtedel
belägna boningshus jemte uthusbyggnad af sten; under iakttagande dervid af de
vilkor, dels att, om vederbörande stadsmyndigheter antoge det förslag Direktionen
hos dem framställt derom att, mot kostnadsfritt afstående af den för Strandgatan
erforderliga mark af Stiftelsens egendom, Stiftelsens öfningsfartyg skulle, utan
någon afgift till staden och utan intrång af andra fartyg, få intaga och för all
framtid innehafva plats vid den kaj, som kom me att nedanför nämnda gata på
stadens bekostnad anläggas, samma rättighet finge öfverflyttas till kajplatsen nedanför
den egendom, som efter utbytet blefve Stiftelsens tillhörighet, -— ett förbehåll,
hvilken numera, sedan Stockholms Drätselkommission beslutat att med tillämpning
af de för expropriation af jord stadgade grunder söka tillvinna staden
omförmälda för Strandgatan behöfliga mark, måste anses hafva förfallit, — och
dels att Kronan skulle öfvertaga Direktionens förbindelse att, när framdeles någon
större om- eller tillbyggnad af det å Stiftelsens nuvarande tomt befintliga
stenhus kunde ifrågakomma, anordna denna byggnad så, att af hörnet mellan
Riddare- och Styrmansgatorna afskures och till gata utlades 45 qvadratfot.

KongI. Maj:t,■i Nådiga Proposition N:o 16.

På de af komiterade sålunda anförda skäl finner Kongl. Maj:t Sig böra
föreslå Riksdagen att, i enlighet med komiterades hemställan, det föreslagna utbytet
af tomter må ega rum i öfverensstämmelse med det af
Direktionen för Abraham Rydbergs stiftelse gjorda anbud,
samt att den derefter återstående, Kronan tillhöriga tomtedelen
af qvarteret Krabaten med derå befintliga byggnader må
på offentlig auktion försäljas och köpeskillingen derför användas
på sätt komiterade föreslagit.

Genom komiterades försorg hafva ritningar och kostnadsförslag blifvit upprättade
för Veterinär-institutets byggnader, anordnade enligt den af komiterade,
etter samråd med Veterinär- inrättningens föreståndare, antagna plan; i hvilket
förslag kostnadssumman beräknats uppgå till 585,101 Riksdaler, deraf, efter afdrag
af uppskattningsvärdet å den till försäljning ifrågasätta tomten i qvarteret Krabaten
96,000 Riksdaler, skulle återstå 489,101 Riksdaler. I anledning af erhållen
• nådig Remiss har Öfver-Intendents-einbetet i afgifvet underdånigt yttrande anfört,
att för den händelse minskning i de ursprungligen utsudda bostadslägenheterna
kunde ske, och dessa, på sätt utan alltför omfattande rubbning i byggnadsplan^!
läte sig gorå, blefve, såsom bifogade alternativa ritningar utmärkte, inskränkta till
boställen för föreståndaren, adjunkterne och instruktionssmeden, kostnadsbeloppet
komme att minskas med omkring 70,613 Riksdaler, eller till 418,488 Riksdaler;
hvarefter Öfver-Iutendents-embetet uti ytterligare infordrad! utlåtande upplyst, att,
genom uteslutande af husrum och kosthållning för elever vid Institutet och med
iakttagande att ett bland de, enligt föregående förslag, för Veterinär-styrelsen afsedda
rum, blifvit anordnad! till rum för lärare kostnadssumman för Institutets
samtliga nybyggnader, jemlik! ytterligare alternativritningar och kostnadsförslag,
kunde nedsättas till 390,844 Riksdaler.

För uppförande af nybyggnader vid Veterinär-institutet i hufvudsaklig öfverensstämmelse
med de sednast uppgjorda ritningarne vill Kongl. Magt, — som
inhemta!, att till grundgräfning, grundläggning och stenfots
anbringande för det föreslagna störa huset vid Riddaregatan
erfordras 50,000 Riksdaler, — nu föreslå Riksdagen att bevilja
390,000 Riksdaler, hvaraf 50,000 Riksdaler att utgå under
loppet af år 1868.

I fråga om den civila veterinär-sjukvårdens i riket uppehållande hafva
komiterade, — som af särskilda från Kongl. Maj:ts Befallningshafvande inkomna
uppgifter inhemta!, att nuvarande antalet af praktiserande civile veterinärer i länen
uppgår till omkring 110, och att den förstärkning i detta antal, Kongl. Maj ds
Befallningshafvande ansett erforderlig, utgjorde 59, — anfört, bland annat, qtt,
ehuru efter anställda jemförelser med förhållandena i andra länder, 300 veterinärläkare
syntes inom en icke särdeles aflägsen framtid blifva behöfliga för att

Kong!. Maj:ts Nådiga Proposition Nio 16.

behörigen tillgodose rikets stigande husdjurs- och ladugårdsskötsel, komiterade för
närvarande icke funne skål att förorda någon tillökning utöfver det af ‘Kong!
Maj:ts Befallningshafvande föreslagna antalet eller 169, utaf hvilka borde i hvarje
län tjenstgöra dels eu länsveterinär med 750 Riksdalers lön, som hvart femte år
förhöjdes med 250 Riksdaler, till dess lönen uppginge till 1,500 Riksdaler, och
mot skyldighet för länsveterinären att hålla sjukstall och hofbeslagssmedja vid sin
bostad, så vida lämplig lokal dertill af kommunen anskaffades och underhölles,
dels ock så många distriktsveterinärer, som kunde finnas behöflige och i behörig
ordning varda antagne, sedan åt hvarje distriktsveterinär länets Landsting anvisat
ärligt lönebidrag af minst 250 Riksdaler och vederbörande distrikt upplåtit och
förbundit sig att underhålla kostnadsfri lämplig bostad, i hvilket fall till Veterinärens
aflöning äfven skulle utgå statsbidrag, som komiterade ansett kunna i allmänhet
bestämmas till 250 Riksdaler;

Och har Lund hets-kollegium i anledning af komitorades förslag i denna
de!, uti sitt ofvanberörda utlåtande, yttrat, att då veterinärmedicinen i sin tillämpning
egentligen vore af ekonomisk betydelse och i första rummet afsåge skydd för
enskild egendom, samt följaktligen anspråken på Statens medverkan i detta hänseende
knappast herde sträckas längre än till bekostande af ändamålsenliga undervisningsanstalter
för bildande af tillräckligt antal kunnige veterinärer och aflönande
af den personal, som befunnes nödvändig för den offentliga husdjurssjukvården,
d. v. s. till förekommande eller hämmande af befarad eller utbruten allmännare
sjuklighet och farsot bland husdjuren; hvaremot det syntes tillkomma
den enskilde eller kommunen att anställa och aflöna de veterinärer, som kunde
vara behöflige för att under vanliga förhållanden skota den enskilda husdjurssjukvården;
Kollegium ausåge den hittills varande ordningen, enligt hvilken Staten,
förutom de vid krigsmagteu erforderliga veterinärer, antager och aflöna!’ en länsveterinär
i hvarje län eller två i de län, hvilkas storlek och utsträckning befunnits
sådant påkalla, samt Hushållningssällskap, Kommunalstyrelser eller enskilde
personel’ efter eget hoproffande antaga och aflöna det antal distriktsveterinärer,
som eljest kunde behöfvas för den enskilda husdjurssjukvården, vara att föredraga
framför den kostsamma, mera invecklade form komiterade velat gifva åt veterinärväsendet
genom förslaget, att Staten skulle deltaga i anställande och underhåll af
ett högst betydligt antal distriktsveterinärer och sålunda åtaga sig vidsträcktare
förbindelse för husdjurens än menniskornas sjukvård; — att ehuru vid 1862—1863
årens Riksdag fyra. nya löner blifyit anvisade för länsveterinärer i Westerbottens,
Jemtlauds, Wester- Norrlands och Gefleborgs län, samt länsveterinärlönen i Upsala
län med särskild! nådigt tillstånd fördelats mellan två länsveterinärer, stationerade
den ene i Upsala och den andre i Enköping, så att hela antalet af länsveterinärsysslor,
inberäknande de 24 förut å stat uppförda, uppginge till 29, af Indika 27
med 500 Riksdaler och 2 med 250 Riksdaler lön hvardera, likväl och då. obe -

Kongl. May.ts Nådiga Proposition N:o 16.

Stridligt vore, att ännu ytterligare några län egde den utsträckning, att en enda
länsveterinär derstädes blefve otillräcklig i synnerhet vid tillfällen af allmännare
sjuklighet, deraf följde att enahanda förmån, som redan blifvit ofvannämnda fyra
län beredd, förr eller sednare äfven måste medgifvas andra; hvarvid dock syntes
lämpligast, att den sålunda oundvikliga tillökningen i länsveterinärernes antal endast
efter hand beviljades, i den mån ökad tillgång på skicklige personer för de
nya platsernas besättande föranledde; — att då, för vinnande af det åsyftade ändamålet,
att framgent endast ynglingar med allmän bildning skulle vid Veterinärinstitutet
såsom elever emottagas, det vore nödvändigt att tillförsäkra veterinärer
sådana förmåner, att bildade personer kunde deraf uppmuntras att egna sig åt
detta lefnadsyrke, och endast härigenom kunde påräknas erforderligt antal kunnige
veterinärer för landsorternas enskilda behof, i främsta rummet borde afses lönebeloppet
för de ordinarie veterinärer!]e, i hvithet hänseende de af komiterade
föreslagna löner för länsveterinärerne med successiv förhöjning syntes Kollegium
icke vara för högt beräknade; — samt att om distrikts-veterinärer tillädes rättighet
att räkna tj en ste år lika med veterinärer i Statens tjenst och således för dem
öppnades utsigt att vinna befordran till länsveterinärsysslor, skicklige sökande till
distriktsveterinärplatser antagligen icke skulle uteblifva, och borde i sådant fall de
i nådiga Brefvet den 17 Oktober 1840 angående befordringsrätt för distriktsläkare
bestämda vilkor i tillämpliga delar vara gällande äfven i afseende på distriktsveterinärer.

Lika med komiterade och Sundhets-kollegium anser Kongl. Maj:t, att, om
af veterinärläkarne hädanefter kommer att fordras ett större mått både af allmän
bildning och af yrkesskicklighet, dertill lämplige personer sannolikt icke kunna
påräknas, så framt icke veterinärernes ställning i allmänhet förbättras, äfvensom
att för den veterinära sjukvårdens uppehållande erfordras ett större antal veterinärer,
än som hittills varit att tillgå. Att emellertid för vinnande af detta ändamål,
såsom komiterade föreslagit, bidrag af statsmedel skulle användas till aflönande
af distriktsveterinärer, finner Kongl. Maj:t icke höra ifrågakomma, enär dylika
kostnader synas vara hänförliga till sådana, hvilka det tillhör vederbörande
kommuner att bestrida, der de anses vara af behof vet påkallade; kunnande dock
genom medgifvande af rättighet till tjensteårsberäkning för behörigen antagne distriktsveterinärer
en icke obetydlig förmån dem beredas. Deremot synes det vara
obestridligt, att både antalet af de ordinarie länsveterinärerne och beloppet af deras
löner böra ökas; men då de vid denna Riksdag påräkneliga tillgångar icke i
allmänhet medgifvit tillökning i Statens utgifter för aflönande af tjensteman, har
Kongl. Maj:t ej velat för närvarande föreslå Riksdagen att för sådant ändamål bevilja
och på stat uppföra nya anslag.

Hvad slutligen angår komiterades förslag, att Styrelsen öfver veterinärväsendet
måtte uppdragas åt ett nybildadt embetsverk, hvithet, under namn af Ve -

Kongl. May.ts Nådiga Proposition N:o 16.

terinär-styrelsen, skulle bestå af en ordförande, som vore chef för allt veterinärväsende
i riket, med lön af 6,000 Riksdaler och boställsvåning inom Veterinärinstitutet,
samt af två ledamöter, den ene öfverfältveterinären för handläggandet
af militära veterinärärenden och den andre öfverlandsveterinären, — som tillika
skulle vara professor vid Veterinär-institutet, — för behandlingen af civila veterinärärenden,
hvardera med 500 Riksdaler arfvode, utom 3,000 Riksdaler lön för
öfverfältveterinären å militärveterinärstaten och 4,500 Riksdaler lön för öfverlandsveterinären
i egenskap af professor vid Institutet;

så enär emot detta förslag, enligt hvilket öfverinseendet öfver veterinärväsendet,
som för närvarande i vetenskapligt och till stor del äfven i administrativt
hänseende utöfvas af Sundhets-kollegium, skulle alldeles skiljas från öfveruppsigten
öfver medicinalväsendets öfriga grenar, förekommer, bland annat: att ehuru den
veterinära sjukvården icke har samma föremål för sin verksamhet som den öfriga
medicinska, begge dock i administrativt afseende ega så nära beröringspunkter, att
åtminstone i ett land som Sverige, der eu ordnad medicinalstyrelse redan finnes
inrättad, ett åtskiljande af dessa sjukvård sgrenar under särskilda styrelser svårligen
skulle kunna utan olägenheter verkställas; — att, äfven om det kunde antagas
att, efter ett ändamålsenligt ordnande af veterinärundervisningen och förbättrande
af veterinärernas lönevilkor och samhällsställning, desse skulle mera än läkarne
vara i behof af en ytterligare gemensam stödjepunkt, det i allt fall torde vara
ovisst, i hvad man en sådan fördel, som dock med förslaget åsyftades, kom me veterinärerne
tillgodo, då de, ställde under eu särskild styrelse, klafve skiljde från
medicinalvården i öfrig!; — att den föreslagna föreningen af öfverlandsveterinärens
och, på sätt komiterade jemväl ifrågasatt, öfverfältveterinärens tjänster med
lärarebefattningar vid Institutet icke kan annat än, i synnerhet med afseende å
desse tjenstemäns frånvaro på embetsresor, vara hinderlig för den ena eller andra
befattningens behöriga skötande; — samt slutligen att kostnaderna för Veterinärstyrelsen
enligt komiterades förslag skulle, inberäknade löner åt en sekreterare och
en vaktmästare jemte expensmedel, uppgå till icke mindre än 10,000 Riksdaler
årligen;

finner Kongl. Maj:t Sig icke ega anledning att af Riksdagen åska anslag
för en särskild styrelse öfver veterinärväsendet.

Den närmare tillsynen öfver undervisningen, ordningen och ekonomien vid
Veterinär-inrättningarne handhafves för närvarande af särskilda Direktioner, af
hvilka efter Veterinär-institutets inrättande endast den för Veterinär-inrättningen i
Skara förordnade skulle, enligt komiterades förslag, ehuru med annan sammansättning,
bibehållas, men berörda åliggande vid Veterinär-institutet öfvertagas dels
af Veterinär-styrelsen och dels af Institutets föreståndare och lärarekollegium. Då
nu, på sätt Sundhets-kollegium jemväl anfört, Veterinär-institutet efter den reorganisation,
som är i fråga, bör kunna vara försäkrad! om att ega lärare af den

bildning

Kongl. Maj:ts Nådiga Proposition Nio 16.

bildning och med de kunskaper, att i afseende å institutets angelägenheter kunde
åt dem inrymmas ungefär enahanda sjelfständighet, som tillkommer lärarne vid
andra högre läroverk, synes det vara lämpligast, att den närmare vården och inseendet
öfver institutets både vetenskapliga och ekonomiska angelägenheter, i enlighet
med hvad Sundhets-kollegium äfven hemställt, öfverlemnas åt föreståndaren
och lärarekollegiet med biträde, om så befinnes nödigt, af ett af några bland lärarne
bestående Förvaltningsutskott, samt att allmänna öfverinseendet öfver läroanstalten
i dess helhet må tillkomma en särskild direktion, hvars verksamhet
skulle inskränkas till ett mindre vidsträckt område, än som tillhor de nuvarande
direktionerna öfver Veterinär-inrättningarne.

De belopp, hvilka Kongl. Maj:t, på sätt bär ofvan förmäles, nu vill för

veterinärväsendet af Riksdagen äska, utgöra således.

anslag, att uppföras å Riks-statens Åttonde Hufvudtitel, för
ett Veterinär-institut i Stockholm . . - R:dr 19,070: —

och extra anslag för nybyggnader vid samma
Institut 390,000 R:dr, hvaraf att utgå
under år 1866 .......... 50,000.

De till detta ärende hörande handlingar skola tillhandahållas Riksdagens
vederbörande Utskott; och Kongl. Näjd förblifver Riksdagen med all Kongl. nåd
och ynnest städse välbevågen. År och dag som ofvan.

CARL.

F. F. Carlson.

Bill. till Riksd. Prat. 1 Sami. 1 Afd. 3 Saft.

Kongl. Maj:ts Nådiga Proposition N:o 16.

Utdrag af Protokollet öfver Ecklesiastik-Ärenden, hållet
inför Hans Maj:t Konungen i Stats-Rådet å Stockholms
Slott den 18 Januari 1867.

Närvarande:

Hans Excellens Justitie-Statsministern Herr Friherre De Geer,

Hans Excellens Statsministern för Utrikes Ärendena Herr Grefve Manderström,
Statsråden: Grefve von Plåten,

Lagerstråle,

Predherg,

Peuterskiöld,

Carlson,

Lagercrantz och
von Ehrenhcim.

Slutligen uppläste Departementschefen, Statsrådet Carlson till justering
följande, i öfverensstämmelse med Kongl. Maj:ts förut fattade beslut, uppsätta förslag
till nådiga Propositioner till Riksdagen, nemligen:

l:o angående ordnande af veterinär-väsendet i Riket;

Uppå Stats-Rådets underdåniga tillstyrkande behagade
Hans Maj:t Konungen berörda förslag i nåder gilla samt befallde,
att i enlighet dermed omförmälda nådiga Propositioner
skulle till Riksdagen aflåtas.

Ex protocollo

C. A. Th. Ädelgren.