Utgiftsområde 1 Rikets styrelse

Motion 2017/18:3695 av Per-Ingvar Johnsson och Johan Hedin (båda C)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen anvisar anslagen för 2018 inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse enligt förslaget i tabell 1.

Motivering

Den svenska demokratin är i grunden välfungerande och värd att försvara. Folkviljan ska kanaliseras genom en effektiv förvaltning inom såväl Regeringskansliet som riksdagen, med respekt för olika minoriteter, och granskas av oberoende medier. En stor del av de politiska institutioner som är ämnade att säkerställa detta återfinns inom utgiftsområde 1.

Den svenska demokratin måste kontinuerligt utvecklas och anpassas till en föränderlig värld. De offentliga institutioner vars uppgift det är att genomdriva den politik som fått stöd i allmänna val måste göra så på ett effektivt och transparent sätt.

Förslag till anslagsfördelning

Tabell 1 Centerpartiets förslag till anslag för 2018 för utgiftsområde 1 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag

Tusental kronor

		Regeringens förslag	Avvikelse från regeringen (C)
1:1	Kungliga hov- och slottsstaten	139 199
2:1	Riksdagens ledamöter och partier m.m.	904 666
2:2	Riksdagens förvaltningsanslag	814 471
2:3	Riksdagens fastighetsanslag	120 000
2:4	Riksdagens ombudsmän (JO)	96 689	–460
3:1	Sametinget	53 901	–200
4:1	Regeringskansliet m.m.	7 779 310	–310 660
5:1	Länsstyrelserna m.m.	2 978 666	–50 120
6:1	Allmänna val och demokrati	555 890	–50 300
6:2	Justitiekanslern	49 576	–250
6:3	Datainspektionen	85 314	–290
6:4	Valmyndigheten	19 937	–100
6:5	Stöd till politiska partier	166 950
7:1	Åtgärder för nationella minoriteter	122 917
7:2	Åtgärder för den nationella minoriteten romer	14 500
8:1	Presstöd	567 119
8:2	Myndigheten för press, radio och tv	33 967	–160
9:1	Svenska institutet för europapolitiska studier samt EU-information	28 263	–10 120
	Summa	14 531 335	–422 660

Tabell 2 Centerpartiets förslag till anslag för 2018 till 2020 för utgiftsområde 1 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag

Miljoner kronor

		2018	2019	2020
1:1	Kungliga hov- och slottsstaten
2:1	Riksdagens ledamöter och partier m.m.
2:2	Riksdagens förvaltningsanslag
2:3	Riksdagens fastighetsanslag
2:4	Riksdagens ombudsmän (JO)	–0,5	–0,9	–1,4
3:1	Sametinget	–0,2	–0,4	–0,7
4:1	Regeringskansliet m.m.	–310,7	–287,8	–321,4
5:1	Länsstyrelserna m.m.	–50,1	–58,6	–73,4
6:1	Allmänna val och demokrati	–50,3	–34,8
6:2	Justitiekanslern	–0,3	–0,5	–0,8
6:3	Datainspektionen	–0,3	–0,6	–0,8
6:4	Valmyndigheten	–0,1	–0,2	–0,3
6:5	Stöd till politiska partier
7:1	Åtgärder för nationella minoriteter
7:2	Åtgärder för den nationella minoriteten romer
8:1	Presstöd
8:2	Myndigheten för press, radio och tv	–0,2	–0,3	–0,5
9:1	Svenska institutet för europapolitiska studier samt EU-information	–10,1	–10,2	–10,3
	Summa	–423	–394	–409

Centerpartiets överväganden

Tabell 3 Härledning av anslagsnivåer inom utgiftsområde 1

Miljoner kronor

	2017	2018	2019
Avvisningar från tidigare BP, netto	–308,5	–244,5	–238,5
Avvisningar från BP18	–60,3	–44,8	–10,0
Valdeltagandeinsatser	–50,3	–34,8
EU-information	–10,0	–10,0	–10,0
Centerpartiets reformer	25,0	25,0	25,0
Snabbare miljöprövning	25,0	25,0	25,0
Minskad PLO	–78,9	–130,0	–186,0
Summa	–423	–394	–409

Anslag 4:1 Regeringskansliet m.m. föreslås minska med 39 miljoner kronor år 2018 till följd av att en anslagshöjning från budgetpropositionen för 2017 dras tillbaka. Vidare föreslås anslaget minska med 2,5 miljoner kronor år 2018 till följd av att en tidigare anslagshöjning relaterad till migrationskostnader dras in. Av samma anledning beräknas anslaget minska med 2,5 miljoner kronor per år från och med 2019. Anslaget föreslås därtill minska med 20 miljoner kronor år 2018 till följd av att en tidigare tillfällig anslagshöjning, relaterad till migrationskostnader, dras in i förtid. Därtill föreslås anslaget minska med 6 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp år 2019, till följd av att en tidigare anslagshöjning för främjandeinsatser avbryts. Anslaget föreslås minska med 6 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning för att stärka svensk kapacitet för medling och konfliktförebyggande avbryts. Avslutningsvis föreslås anslaget minska med 175 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare allmän resursförstärkning dras in.

Anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. föreslås minska med 30 miljoner kronor år 2018 till följd av att en tidigare resursförstärkning ämnad att korta handläggningstider för byggande avbryts. Av samma anledning beräknas anslaget minska med 25 miljoner kronor per år 2019–2020. Anslaget föreslås vidare minska med 25 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare resursförstärkning avseende bland annat miljötillsyn avbryts. Centerpartiet har egna satsningar på bland annat detta, som beskrivs i närmare detalj i kapitel 8. Anslaget föreslås minska med 5 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare resursförstärkning avsedd för informationsinsatser kring betaltjänster på landsbygden avbryts. Anslaget föreslås öka med 25 miljoner kronor år 2018 till följd av Centerpartiets satsning på snabbare miljöprövningar. Av samma anledning beräknas anslaget öka med 25 miljoner kronor per år från och med 2019.

Anslaget 6:1 Allmänna val och demokrati föreslås minska med 50,3 miljoner kronor år 2018 till följd av att regeringens förslag om valdeltagandeinsatser avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med 34,8 miljoner kronor år 2019.

Anslag 9:1 Svenska institutet för europapolitiska studier samt EU-information föreslås minska med 10 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag till anslagshöjning avvisas.

Centerpartiet föreslår också att PLO-uppräkningen begränsas med 30 procent. Detta påverkar anslagen 2:4, 3:1, 4:1, 5:1, 6:2, 6:3, 6:4, 8:2 och 9:1.

Per-Ingvar Johnsson (C)

Johan Hedin (C)