Regional utjämning, m.m.

Motion 1998/99:N299 av Per Westerberg m.fl. (m)

Inledning

Moderata samlingspartiet föreslår i denna motion
nerdragningar av de konkurrenssnedvridande företagsstöden
under utgiftsområde 19.

Kärnkraftsavvecklingen avvisas av skäl som framgår av motion 1998/99:
N228. I enlighet med den energipolitik som vi där redovisar föreslår vi
besparingar på energianslagen under utgiftsområde 21.

Moderata samlingspartiet konstaterar vidare att budgetpropositionen vad
gäller utgiftsområde 24 befäster de gjorda nerdragningarna inom den
tekniska forskningen. Vi föreslår ökade satsningar på teknisk forskning samt
en rad andra anslagsjusteringar inom utgiftsområdet.

I budgetpropositionen, utgiftsområde 24, försöker regeringen att med hjälp
av ett smått patetiskt räknestycke visa att näringslivet årligen får 30
miljarder
kronor av staten genom s.k. skatteavvikelser. Redovisningen framstår som
intetsägande. I landet med världens högsta skatter blir naturligtvis även
skatteavvikelserna enorma, eftersom vissa verksamheter inte skulle överleva
utan undantagsregler. Något "stöd" till verksamheterna inom utgiftsområdet
handlar det inte om, vilket man vill påskina i skrivningen i avsnitt 2.5 under
utgiftsområde 24.

Utgiftsområde 19 Regional
utjämning

Företagsstöd

Företagsstöd och andra bidrag i form av regionala
utvecklingsbidrag, sysselsättningsbidrag m.m. bör trappas
ner och ersättas med andra åtgärder, eftersom de snedvrider
konkurrensen.

Vi föreslår att anslaget A 1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder minskas
med 250 miljoner kronor jämfört med regeringens förslag.

Utgiftsområde 21 Energi

Bidrag för att minska elanvändningen

Regeringen föreslår att bidrag skall införas för investeringar
som minskar elanvändningen i bostäder och vissa lokaler.
Förslaget är en del av planerna på en förtida avveckling av
kärnkraften, som bl.a. leder till kraftigt ökade kostnader för
hushållen.

Vi föreslår att anslaget B 1 Bidrag för att minska elanvändningen minskas
med 355 miljoner kronor jämfört med regeringens förslag.

Bidrag till investeringar i
elproduktion från förnybara
energikällor

Regeringen föreslår bidrag till investeringar i nya
kraftvärme-, vattenkraft- och vindkraftverk. Förslaget är en
del i planerna på en förtida avveckling av kärnkraften, som
bl.a. leder till ökade behov av exploatering och utbyggnad av
annan elproduktion.

Vi föreslår att anslaget B 2 Bidrag till investeringar i elproduktion från
förnybara energikällor minskas med 135 miljoner kronor jämfört med
regeringens förslag

Åtgärder för effektivare
energianvändning

Regeringen föreslår vissa åtgärder för effektivare
energianvändning. En del av dessa åtgärder är motiverade
även bortsett från hur kärnkraftsfrågan hanteras. Exempelvis
bör satsningar på informationsåtgärder genomföras för att
minska sökkostnaderna för hushåll och företag och
underlätta deras val av investeringar på energiområdet.
NUTEK:s verksamhet med upphandling av energieffektiv
teknik bör också få ett fortsatt stöd.

Vi föreslår att anslaget B 3 Åtgärder för effektivare energianvändning
minskas med 53 miljoner kronor jämfört med regeringens förslag.

Energiforskning

Stödet till energiforskningen är ej avhängig hanteringen av
den kortsiktiga energipolitiken, utan bör ses i ett längre
perspektiv. Statens stöd till energiforskningen är viktigt och
bör på sikt öka. Satsningarna på etanolproduktion bör dock
lyftas ur den sjuåriga ekonomiska planeringsramen.

Vi föreslår mot denna bakgrund att anslaget B 4 Energiforskning minskas
med 30 miljoner kronor jämfört med regeringens förslag.

Åtgärder för el- och
värmeförsörjningen i Sydsverige

Regeringen föreslår ett särskilt åtgärdsprogram för
Sydsveriges energiförsörjning. Förslaget är en följd av den
planerade förtida avvecklingen av Barsebäcksverket, vilken
får till följd att elproduktion motsvarande 60 procent av
elbehovet i Skåne bortfaller.

Vi föreslår att anslaget B 9 Åtgärder för el- och värmeförsörjningen i Syd-
sverige minskas med 200 miljoner kronor jämfört med regeringens förslag.

Utgiftsområde 24 Näringsliv

Såddfinansiering

NUTEK:s verksamhet med s.k. såddfinansiering har visat
goda resultat och bör tillföras ytterligare 5 miljoner kronor
jämfört med regeringens förslag. Vi föreslår därför att
anslaget A 2 Småföretagsutveckling ökas med 5 miljoner
kronor jämfört med regeringens förslag.

Stöd till kooperativ utveckling

De näringspolitiska insatserna bör syfta till att skapa ett
generellt bra näringsklimat. Olika företagsformer bör
behandlas lika i regel- och skattesystem. Ett speciellt anslag
för just kooperativ utveckling kan då inte motiveras.

Vi föreslår att anslaget A 3 Stöd till kooperativ utveckling minskas med
16,5 miljoner kronor jämfört med regeringens förslag.

Konkurrensverket

Regeringen föreslår en mindre nerdragning av
Konkurrensverkets anslag. Myndigheten bedriver en mycket
viktig verksamhet och anslaget borde enligt gjorda
erfarenheter snarast öka så att arbetet för en bättre och
sundare konkurrens kan intensifieras.

Vi föreslår att anslaget C 1 Konkurrensverket ökas med 2 miljoner kronor
jämfört med regeringens förslag.

Teknisk forskning och utveckling

Regeringen har tidigare genomfört mycket kraftiga
besparingar när det gäller teknisk forskning och utveckling.
Verksamheten vid flera viktiga vetenskapliga institutioner
hotas som en följd av detta. På sikt hotar besparingen de
svenska företagens teknikförsörjning och konkurrenskraft.

Vi har tidigare avvisat regeringens besparingar på forskningen och föreslår
nu att satsningarna ökar på det tekniska forskningsområdet. Anslaget D 1
Teknisk forskning och utveckling bör därför ökas med 110 miljoner kronor
jämfört med regeringens förslag.

Bidrag till Stiftelsen Sveriges teknisk-
vetenskapliga attachéverksamhet

Regeringen har tidigare minskat satsningen på tekniska
attachéer, vilket kan försämra tillgången på värdefull teknisk
information för svenskt näringsliv. Vi har avvisat dessa
besparingar och föreslår nu en ökad satsning. Anslaget D 4
Bidrag till Stiftelsen Sveriges teknisk-vetenskapliga
attachéverksamhet bör därför ökas med 2 miljoner kronor
jämfört med regeringens förslag.

Östersjöutveckling

Anslaget E 5 Näringslivsutveckling i Östersjöområdet bör
minskas med 150 miljoner kronor jämfört med regeringens
förslag. Motsvarande medel bör i stället anslås på
biståndsbudgeten för Baltikum under utgiftsområde 7.

Konsumentverket

Anslaget till Konsumentverket bör av statsfinansiella skäl
minskas med 10 miljoner kronor. Verket bör kompensera
besparingen genom rationaliseringar och ökad
avgiftsfinansiering.

Vi föreslår att anslaget F 2 Konsumentverket minskas med 10 miljoner
kronor jämfört med regeringens förslag.

Kostnader för omstrukturering av
vissa statligt ägda företag

Anslaget Kostnader för omstrukturering av vissa statligt
ägda företag inrättades 1991/92 för att underlätta
privatiseringsprogrammets genomförande. Regeringen har
inte aviserat att man avser att inleda någon omfattande
privatisering av statliga företag. Anslaget bör därför
minskas. 10 miljoner skall anslås för att bestrida erforderliga
ägarinsatser i företaget Statens Premiefond AB.

Vi föreslår att anslaget G 3 Kostnader för omstrukturering av vissa statligt
ägda företag, m.m. minskas med 65 miljoner kronor jämfört med regeringens
förslag.

Statliga insatser för att främja export

Statens exportfrämjande utförs av många aktörer som agerar
oberoende av varandra. Det finns minst åtta hel- eller
delstatliga organ, vars roller och uppgifter ofta överlappar
varandra. Dessutom finns ett stort antal lokala och regionala
aktörer som tillkommit och finansieras via kommunala och
regionala initiativ.

Riksrevisionsverket, RRV, har i sin rapport "Statliga insatser för att främja
export för små och medelstora företag" föreslagit att Exportrådets roll som
sammanhållande kraft bland de offentliga aktörerna förstärks och att en
organisation med klarare roll- och ansvarsfördelning mellan aktörerna inom
exportfrämjandet tillskapas.

RRV:s förslag syftar till att få en mer sammanhållen struktur för de
exportfrämjande aktörerna. Syftet med förslagen är att slagkraftigheten och
kvalitén i de statliga exportinsatserna skall öka, att dubbleringar och över-
lappningar från olika aktörer skall elimineras och att företagens möjligheter
att utnyttja de statligt finansierade exportfrämjande insatserna skall under-
lättas.

Regeringen, som i budgetpropositionen har nämnt RRV:s förslag, säger sig
dela RRV:s syn, men har underlåtit att komma med förslag till praktiska
åtgärder.

RRV:s granskningsrapport visar på behovet av en översyn och samordning
av de statliga insatserna för främjande av export. RRV:s förslag bör kon-
kretiseras i praktisk handling. Exportfrämjandet bör för att bli mer slag-
kraftigt bedrivas med tydlig roll- och ansvarsfördelning mellan aktörerna.
RRV:s förslag att förstärka Exportrådets roll som sammanhållande kraft
bland de offentliga aktörerna bör genomföras.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att under A 1 inom utgiftsområde 19 Regional
utjämning och utveckling anvisa ett anslag om 700 000 000 kr i enlighet med
vad som anförts i motionen,

2. att riksdagen beslutar att under B 1 inom utgiftsområde 21 Energi anvisa
ett anslag om 0 kr i enlighet med vad som anförts i motionen,

3. att riksdagen beslutar att under B 2 inom utgiftsområde 21 Energi anvisa
ett anslag om 0 kr i enlighet med vad som anförts i motionen,

4. att riksdagen beslutar att under B 3 inom utgiftsområde 21 Energi anvisa
ett anslag om 12 000 000 kr i enlighet med vad som anförts i motionen,

5. att riksdagen beslutar att under B 4 inom utgiftsområde 21 Energi anvisa
ett anslag om 368 056 000 kr i enlighet med vad som anförts i motionen,

6. att riksdagen beslutar att under B 9 inom utgiftsområde 21 Energi anvisa
ett anslag om 0 kr i enlighet med vad som anförts i motionen,

7. att riksdagen beslutar att under A 2 inom utgiftsområde 24 Näringsliv
anvisa ett anslag om 189 062 000 kr i enlighet med vad som anförts i
motionen,

8. att riksdagen beslutar att under A 3 inom utgiftsområde 24 Näringsliv
anvisa ett anslag om 0 kr i enlighet med vad som anförts i motionen,

9. att riksdagen beslutar att under C 1 inom utgiftsområde 24 Näringsliv
anvisa ett anslag om 64 465 000 kr i enlighet med vad som anförts i
motionen,

10. att riksdagen beslutar att under D 1 inom utgiftsområde 24 Näringsliv
anvisa ett anslag om 799 200 000 kr i enlighet med vad som anförts i
motionen,

11. att riksdagen beslutar att under D 4 inom utgiftsområde 24 Näringsliv
anvisa ett anslag om 31 892 000 kr i enlighet med vad som anförts i
motionen,

12. att riksdagen beslutar att under E 5 inom utgiftsområde 24 Näringsliv
anvisa ett anslag om 0 kr i enlighet med vad som anförts i motionen,

13. att riksdagen beslutar att under F 2 inom utgiftsområde 24 Näringsliv
anvisa ett anslag om 66 802 000 kr i enlighet med vad som anförts i
motionen,

14. att riksdagen beslutar att under G 3 inom utgiftsområde 24 Näringsliv
anvisa ett anslag om 10 000 000 kr i enlighet med vad som anförts i
motionen,

15. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om en översyn och samordning av de statliga insatserna för
främjande av export.

Stockholm den 28 oktober 1998

Per Westerberg (m)

Karin Falkmer (m)

Ola Karlsson (m)

Ola Sundell (m)

Stefan Hagfeldt (m)

Jan-Evert Rådhström (m)

Sten Tolgfors (m)

Jan Backman (m)

Mikael Odenberg (m)

Olle Lindström (m)