Motioner i Andra kammaren, Nr 194 (Motion 1921:194 Andra kammaren)

Motioner i Andra kammaren, Nr 194.

Nr 194.

Av herr Jonsson i Hökhult m. fl., om ändrad lydelse av
48 § i förordningen angående försäljning av rusdrycker.

Vid 1917 års riksdag väcktes, i samband med föreliggande förslag
om ny rusdryckslagstiftning, i motioner nr 69 av herr S. H. Kvarnzelius
m. fl., nr 70 av herr Ollas Anders Ericsson in. fl. och nr 72 av
herr K. J. Ekman m. fl. i första kammaren samt nr 152 av herr Nils
Edén in. fl., nr 153 av herr Källman in. fl. och nr 157 av herr Jonsson
i Hökhult m. fl. i andra kammaren förslag om följande lydelse av bestämmelsen
rörande maximikvantitet spritdrycker, som får utminuteras.

»Spritdrycker må ej till någon utminuteras i större myckenhet än
två liter i kalendermånaden.

Efter därom skriftligen gjord framställning äger dock bolag, om
skäl föreligga, medgiva köpare att för visst tillfälle inköpa större myckenhet
än sålunda stadgats.»

I sitt betänkande nr 12 vid samma riksdag anslöt sig bevillningsutskottets
majoritet till samma uppfattning och godkände den i ovannämnda
motioner föreslagna lydelsen.

Andra kammaren biträdde ock förslaget, medan första kammaren
icke för sin del fastslog någon maximigräns för utminuteringen av spritdrycker.

I det förslag till sammanjämkning mellan kamrarnas olika beslut,
som av bevillningsutskottet framlades och av riksdagen sedan godkändes,
höjdes maximigränsen till nu gällande 4 liter i månaden.

I motiveringen för den i motionerna vid 1917 års riksdag föreslagna
begränsningen till 2 liter i månaden anfördes, att »samstämmiga
vittnesbörd från landets olika delar bekräfta, att tvålitersbestämmelsen
som infördes 1916 visat sig äga beaktansvärd nykterhetseffekt». Begränsningen
ägde gällande kraft till den 27 maj 1917, då Kungl. Maj:t
i ny förordning av nämnda dag inskränkte maximikvantiteten till 2 liter
Bihang till riksdagens protokoll 1921. 4 sand. 71 käft. (Nr 194.) 207 21

Motioner i Andra kammaren, Nr 194.

1 kvartalet. Sistnämnda bestämmelse tillämpades ända till dess på våren
1919 sprittillgången började bli rikligare och i samband med spritaccisen
tilldelningen ökades.

Från och med 1 januari 1920 har tillgången på spritdrycker medgivit
tilldelning å motböckerna upp till de i lagen medgivna 4 liter i
månaden.

Vid 1920 års riksdag väcktes av herrar Björkman och Nordlig i
första kammaren samt herr Igel med flere i andra kammaren lika lydande
motioner med förslag om sänkning av maximikvantiteten spritdrycker,
som få å motbok utminuteras, till 2 liter i månaden.

Motionärerna åberopade den ökade förbrukningen och det på grund
därav ökade fylleriet, som under senare delen av 1919 kommit till
synes och som man kunde befara skola med ökad tilldelning ytterligare
tilltaga.

Bevillningsutskottets majoritet tillstyrkte även nu bifall till förslaget,
som ock bifölls av andra kammaren med 103 röster mot 52 men ''avslogs
av första kammaren med 66 röster mot 36.

De farhågor för ökad förbrukning av spritdrycker och i följd därav
ökat fylleri, som motionärerna vid 1920 års riksdag uttalade, hava mer
än motsvarats av verkligheten.

Av i bilaga härtill fogade tabeller framgår, att den genom utminutering
försålda kvantiteten spritdrycker, som år 1913 uppgick till
37,607,679 liter och genom de vaga kontrolleringsåtgärderna åren 1914
och 1915 sjönk till resp. 33,240,275 och 33,629,423 liter, sänktes ytterligare
något 1916 genom inskränkning till 2 liter i månader under slutet
av året eller till 27,458,700 liter. Med den ytterligare inskränkning till

2 liter i kvartalet, som trädde i kraft från och med 27 maj 1917, sjönk
förbrukningen under detta år till 8,060,545 liter och under 1918 till
5,680,397 liter.

När så under 1919 den rikligare sprittillgången medgav ökad tilldelning,
steg förbrukningen för detta år till mer än det dubbla mot föregående
år eller till 12,126,004 liter, för att med full tilldelninig under
ar 1920 ytterligare nära tredubblas till 33,635,886 eller något mera än
vad som åren 1914 och 1915 utminuterades.

Det bekräftas nu, att fylleriförseelserna rätt noga följa den fallande
eller stigande förbrukningen. Mot en förbrukningsmängd

Motioner i Andra kammaren, Nr 194.

år	1913	av	6,9	liter	pr	huvud
»	1914	»	6,6	d:o		d:o
»	1915		6,5	d:o		d:o
	1916	»	5,2	d:o		d:o
)>	1917		1,7	d:o	»	d:o
	1918	»	1,2	d:o	)>	d:o
»	1919	5)	2,3	d:o	)>	d:o
»	1920	))	6,1	d:o	»	d:o

svara	58,909	fylleriförseelser
»	50,860	d:o
	47,948	d:o
	43,911	d:o
	18,507	d:o
»	18,854	d:o
»	34,858	d:o
» c:a	48,000	d:o

Det torde icke finnas delade meningar därom, att fyllerisiffrorna för
de senaste två åren förskräcka.

Här vidfogad tabell visar, att den ökade utminuteringen, såsom naturligt
är, främst faller på de hemortsbolag, som icke gjort generella
inskränkningar i den utminuterade kvantiteten. Det framgår, att denna
i jämförelse med åren 1913 och 1916 i många fall icke blott väsentligt
överstiger sistnämnda årets utan ock det förstnämndas, innan ännu några
inskränkningar alls vidtagits. Förklaringen ligger säkerligen däld, att
de allra flesta motboksinnehavare uttagit hela den i lag medgivna maximikvantiteten.

Det är allmänt känt, att en stor del av dessa, som uttaga hela
maximikvantiteten, dels icke själva förbruka den utan avyttra en större
eller mindre del till underåriga eller till personer som eljest äro avstängda
från inköpsrätt, dels lagra vad de icke omedelbart förbruka.
Bevillningsutskottet uttalade ock 1920 att, vad den lojala förbrukningen
beträffar, utskottet hölle före, att det endast torde vara i få undantagsfall,
som behov föreligger av så hög ranson som 4 liter. I regel lär
man vara fullt tillfredsställd med en tilldelning av två liter i månaden.

Erfarenheten från vårt södra grannland, Danmark, visar ock att en
mindre tilldelning kan vara tillräcklig för lojal förbrukning och medföra
ur nykterhetssynpunkt goda följder. Enligt i tidningen lirfing nr 5 8

för år 1920 införd artikel »Norsk och dansk nykterhetspolitik» av förste
aktuarien i kungl. kontrollstyrelsen fil. lic. Hans Gahn har genom de
restriktiva åtgärder, som i Danmark vidtagits, förbrukningen nedgått till
omkring 1,2 liter pr huvud och år. Såsom känt äro ock fylleriförseelserna
i Köpenhamn betydligt färre än i Stockholm. Enligt nyss angivna källa
hava fylleriförseelserna i Köpenhamn de senaste åren uppgått till 10,216
år 1916, det sista före kristidsrestriktionernas införande, 4,642 år 1917,
2,133 år 1918, 3,072 år 1919 samt år 1920 omkring 400 pr månad.
I en till bevillningsutskottets utlåtande nr 33 år 1920 fogad reservation
uttalas farhågor för att så långt gående reduktion av sprittilldelningen

Motioner i Andra hammaren, Nr 194.

som till högst 2 liter i månaden skulle vara ägnad att giva ytterligare
näring åt lönnbränningen. Dessa farhågor hava icke besannats. I de
bygder, där enligt förut åberopade, här bifogade tabell tilldelningen pr
månad sänkts till 2 liter eller därunder, har lönnbränning och i samband
därmed förekommande olaga försäljning endast i ringa grad eller
alls icke förekommit, medan den åter i hög grad blomstrat i Stockholm,
där, utom den lagliga tilldelningen utminuteringsvis tillgången på rusdrycker
genom utskänkning torde vara rikligare än annorstädes i landet.

Alla skäl tala alltså för en begränsning av maximikvantiteten spritdrycker
som får utminuteras, och vi hemställa sålunda,

att riksdagen måtte besluta att § 48 i kungl. förordningen
den 14 juni 1917 angående försäljning av
rusdrycker skall erhålla följande lydelse:

Spritdrycker må ej till någon utminuteras i större
myckenhet än två liter i kalendermånaden.

Efter därom skriftligen gjord framställning äger
dock bolag, om särskilda skäl föreligga, medgiva köpare
rätt att för visst tillfälle inköpa större myckenhet
än sålunda stadgats.

Stockholm 21 januari 1921.

J. A. Jonsson.
C. J. Jönsson

i Mörkhult.

Alfred. Persson.
Nils Svensson,

Långelanda.

Bernhard■ Nilsson.
Swen Jönsson.

Ollas E. Eriksson

i Ostanfors.

Alfred Petterson.

C. O. Johanson.
Eskils Hans Hansson

i Bäck.

Oscar Ericson.
Ewald Lindmark.

Gast. Andersson

i Rasjön.

Motioner i Andra hammaren, Nr 1!)4.

Utiniiniteringen liv spritdrycker itron 191«1» lölö och 19—0

enl. i Kontroll styrelsen förefintliga uppgifter.

Bolaget i	År 1913.	År 1916.	År 1920.	1920 i % av 1913.	1920 i % av 1916	Medel- nköp pr motbok i måna-den.	Kvantitets- begränsning 1920.
	Liter.	Liter.	Liter.			Liter år 1920.	Liter.
Stockholm...............\| Sundbyberg ............>	7,368,139	3,961,365	4,084,569	55.4	103.1	2.84	_
Nynäshamn.............J	388,592	202,961	232,608	59.9	114.6	3.09	—
	76,516	33.758	36,187	47 3	107.2	3.13	—
Norrtälje..................	147,576	116,132	241,886	163.»	208.3	3.07	—
Öregrund...............\	97,231	91,440	84,127	86.5	92.o	2.91	—
Östhammar ............1 Sigtuna ................... *Uppsala.................. Enköping..................	64,143	35,479	47,515	74.1	133.9	3.20	—
491,724	435,201	563,219	114.5	129.4	2.89	—
188,104	172,871	241,906	128.6	139.9	3.03	—
Nyköping..................	302,380	240,950	302,554	100.1	125.6	2.72	~
Eskilstuna...............\	395.640	387,868	328,853	83.1	84.8	2.36	*) 2 pr. m.
Torshälla ...............) Strängnäs ................	97,319	80,718	100,136	102.9	124.1	3.06	—
	46,606	40,874	58,014	124.5	141.9	2.87	—
	54,732	40,426	48,714	89.0	120.5	3.00	_ -
Malmköping .............	172,580	114,170	151,014	87.5	132. s	2.94
Linköping ...............1	344,114	277,493	499,761	145.2	180.1	2.82	—
Åtvidaberg ............./ * Norrköping ............	647,648	530,323	609,035	94.o	114.8	3.io	—
* Söderköping 2).........	35,023	98,490	123,364	—	125.3	2.85
141,141	109,826	163,599	115-9	149.0	2.83	—
	65,039	66,540	97,813	150.4	147.0	2.36	—
Skänninge ...............	80,323	91,705	163,365	203.4	178.1	2.68	—
V aldemarsvik............	106,773	107,237	114,883	107.6	107.1	2.90	—
Jönköping ................	329,788	281,135	391,557	118.7	139.3	2.48	—
Eksjö........................	208,573	240,431	433,863	208.0	180.5	2.75	—
Växjö ...................... Ljungby .................	367,083	423,366	652,808	177.8	154.2	3.io	—
139,820	145,028	247,572	177.1	170.7	2.34	o pr. Hl.
Kalmar...................)	808,938	760,671	846,536	104.6	111.3	2.94	—
Oskarshamn............/ "Västervik ................	155,206	104,295	200,067	128.9	191.8	2.88	—
Vimmerby ...............	110,514	113,602	174,776	158.1	153.8	2.59	—
Borgholm.................	67,924	76,767	101,210	149.o	131.8	2.13	—
Mörbylånga .............	44,572	73,689	84,412	189.4	114.6	2.98	—
	306,391	297,078	326,117	106.4	109.8	2.79
Karlskrona ..............	647,743	525,852	582,097	89.9	110.7	2.60	—
Ronneby .................	160,545	129,256	186,339	116.1	144.S	2.78	—
Karlshamn ..............	318,120	204,208	302,318	95.0	148.0	2.97	—
Sölvesborg ..............	108,145	78,302	118,103	109.2	150.8	2.70

För Eskilstuna större delen av året.

*) Uppgift saknas rörande spirituosahandlarnas utminutering.

Motioner i Andra hammaren, Nr 194.

Bolaget i	År 1913.	År 1916.	År 1920.	1920 i % av 1913.	1920 i % av 1916	Medel-inköp pr motbok i måna-den.	Kvantitets- begränsning 1920.
	Liter.	Liter.	Liter.			Liter år 1 920.	Liter.
Kristianstad ............	436,317	264,456	446,607	102.4	168.9	2.57
Simrishamn...............	149,111 230,558	117,530	163,213	109.5	138.9	2.71	_
Ängelholm ...............	220,489	300.037	130.1	136.1	2.96	_
Hässleholm..............	283,123	158.154	160,576	56.7	101.5	1.72	2 pr m.
Tomelilla...............	176,338	126,250	164.980	93.6	130.7	2.76
Båstad .....................	112,177	88,531	96,252	85.8	108.7	2.64	—
Svedala ................../ Landskrona.....	1,691,924	1,224,730	1,215,241	71.8	99.2	3 02	—
Teckomatorp............> Tågarp ...................J	530,538	409,243	479,025	90.3	117.1	2.82	—
Ystad.....................1 Skurup ................../ *Lund	477.963	356,635	370,350	77.5	103.8	2.87	—
Dalby ..................... Veberöd ........	573,370	472,485	518,807	90.5	109.8	2.85	—
*Hälsinghorg .........\ Höganäs................../ Skanör ..............	814,862	491,038	626,794	76.9	127.6	2.84	-
Trälleborg.............. <" Anderslöv ...............) Hörby.....................1	415,707	270,132	287,483	69.2	106.4	3.oi
Höör .....................I Löberöd..................J Lövestad ...............]	562,921	406,822	505,156	89.7	124.2	2.85
Sjöbo .....................I Östraby ............. \|	249,699	218,786	246,198	98.6	112.5	2.94	—
Halmstad ................	351,587	405,415	547.239	155.6	135.0	3,oi	_
Laholm.....................	203,801	201.971	224,524	110.2	111.2	2.84	_
Falkenberg.............	267,361	267,049	316,641	118.4	118.6	2.72	_
Yarberg ..................	306,086	271,124	346,399	113.2	127.8	3.29	_
Kungsbacka .............	203,679	168,047	218,765	107.4	130.2	3.26	_
* Göteborg ...............	2,712,265	1,551,589	2,046,231	75.4	131.9	3.17	_
Kungälv .................	167,889	118,103	148,784	88.6	126.0	3.io	_
* Udde vall a ............	500,541	415,428	513,112	102.5	123.5	2.87	_
Marstrand ...............	94,207	58,804	71,916	76.3	122.3	2.36	_
Lysekil..............	325,956	208.356	235,245	72.2	112.9	2.77	_
Strömstad .............	159,670	147,929	172,687	108.2	116.7	2.7 4	_
Vänersborg ........	269,846	180,557	237,879	88.2	131.7	2.97	_
Trollhättan .............	241,885	184,937	149.085	61.6	80.6	2.11	2 pr m.
Alingsås ............	160,599	113,885	183,157	114.0	160.8	2.77	_
Borås........................	531,421	475,604	652.332	122.8	137.2	3.24	_
Ulricehamn ..............	133,649	153,717	202,953	151.0	132.0	2.62	_
Åmål...............	100.084	147,232	131,363	131.3	89.2	1.75	6 pr kv.
Mariestad..................	212,690	219,105	278,294	130.8	127.0	2.90	_
Lidköping..................	211,878	172.990	222.197	104.9	128.4	2.35	_
Skara......................	153,078	136,148	183,960	120.2	135.1	2.17	_
Skövde .....................	286,465	228,010	299,332	104.5	131.3	2.85	—

Motioner i Andra kammaren, Nr 194.

						Medel-nköp pr	Kvantitets-
	År 1913.	År 1916.	År 1920.	1920	1920	motbok	begränsning
Bolaget i				i % av	i % av	i måna-	1920.
				1913.	1910	den.
	Liter.	Liter.	Liter.			Liter år 11» 2 0.	Liter.
Hjo ... ..........	84,280	93,582	117,882	139.9	126.0	2.36	2 pr m.
Falköping..................	203,058	190,468	265.915	131.0	139.0	2.63	—
Grästorp ................	100,842	80,987	100,063	99.2	123.0	2.41	—
Vara .......................	194,085	169,266	225,012	115.9	132.9	2.08	—
Karlstad..................\ Arvika.....................J	580,861	505,614	530,672	91.4	105. o	1.64	2 pr m.
Kristinehamn...........	174,870	102,659	87,461	50. o	85.2	1.85	5 pr kv.
Pilipstad ..................	272,153	121,887	129,043	47.4	105.9	1.78	G » kv.
Säffle.......................	99,232	88,590	98,776	99.5	11.5	1.04	2 » m.
Örebro ....................	572,877	476,263	608,304	106.2	127.7	2.93	—
Askersund ................	88,713	71,400	68,693	77.4	96.2	2.oo	2 pr m.
Mora........................	106,402	99,298	118,065	llO.o	118.9	2.21	9 » kv.
Lindesberg ...............	196,933	87,847	45,407	23.1	51.7	0.99	1 » m.
Västerås ...................	442,388	332,613	259,475	58.7	78.0	1.77	2 » »
Sala ......................	350,255	245,945	367,956	105.1	149.0	3.0 7	—
Köping..................... Arboga...................	166,115 118,679	106,929 117,750	119,059 181,148	71.7 152.6	11.3 153.8	2-32 2.78	—
Falun....................	495,721	516,148	481,059	97.o	93.2	1.73	2 pr m.
Hedemora ................	185,053	169,639	87,449	47.8	51.o	0.83	1 » »
* Gävle * *) ..................	429,661	547,286	636,473	—	116.s	3.U	—
Söderhamn ...............	249,055	216.890	304,380	122.2	140.3	2.69	—
Hudiksvall ...............	219,305	198,705	278,691	127.1	140.3	2.28	—
Härnösand ...............	220,054	193,609	256,838	116.7	132.7	2-77	—
* Sundsvall*) ............	417,178	321,444	450,709	—	140.2	2-94	—
Sollefteå ..................	207,006	95,835	170,564	82.4	178.0	2.88	—
Örnsköldsvik ...........	169,222	135,947	203,942	120.5	150. o	2.40	—
Östersund ...............	356,286	262,898	590,409	165.7	224.6	3.oi	« -
Umeå........................	249,331	199,936	116,876	46.9	58.5	0.98	1 pr m.
Skellefteå................. Luleå .....................i	148,888	138,932	194,494	130. c	140.o	1.33
Piteå ..................... Haparanda...............\|	517,631	398,697	637,120	123.1	159.8	2.73
Hela riket ........... ...	—	—	—	—	—	2.69	—

x) Uppgifter saknas rörande spirituosaliandlarnas utminutering.

Anmärkning: Siffrorna för år 1913, då fri försäljning var rådande, äro ej fullt jämförbara
med dem för åren 1916 och 1920.

*) angiver att en del av försäljningen åren 1913 och 1916 skett genom spirituosahandlare,
vilkas försäljning i icke ringa utsträckning ägde rum till kunder utom det nuvarande kontrollområdet.

Motioner i Andra kammaren, Nr 194.

Spritdrycksförsäljningen i hela riket.

	Den totala sprit-
	drycksförsälj-	Därav utminutering.
Å r.	ningen för konsumtions-
	ändamål.
	Liter.	Liter.
! 1913 *) ........................	42,999,584	37,607,679
1 1914 '') ........................ 1915 *) ........................ 1916 .........................	38,206,247 38,820,654 33,682,869	33,240,275 33,629,423 27,458,700	jEnligt kontrollstyrelsens be-rättelser över brännvinsför-
1917 ...........................	10,341,843	8,060,545	sälj ningen.
1918 ..........................	7,512,951	5,680,397
1919 ...........................	14,398,828	12,126,004	(Enligt av kontrollstyrelsen
1920 ...........................	37,841,572	33,635,886	1 meddelad uppgift.

Antalet motböcker.

November 1916
Januari 1919 ...
December 1920

794 2461

813 235> kontrollstyrelsens motboks l,

049''752j statlstlk -

*) Uppgift saknas rörande utminuteringen hos tre spirituosaliandlare samt försäljningen till s. k.
fria utskänkningsrättigheter.

Stockholm, K. L. Beckmans Boktr., 1921.