med anledning av prop. 1996/97:4 Totalförsvar i förnyelse - etapp 2

Motion 1996/97:Fö45 av Rune Berglund och Berit Andnor (s)

Försvarsområdesorganisatio
nen i Nedre Norrland

Regeringens proposition 1996/97:4 angående totalförsvar i
förnyelse föreslår med ändring av Försvarsmaktsplanen att
brigaden NB 5 i Östersund blir kvar i fortsatt organisation.
Förslaget ligger väl i linje med de övergripande målen för
försvarspolitiken där anpassning och återtagning är
nyckelord. Östersund är en mycket komplett garnisonsort
med utmärkta utbildningsbetingelser för vinterutbildning.
Östersund kan snabbt höja och bygga ut sin
utbildningskapacitet genom samverkan med de andra
militära enheterna i området och genom den utomordentligt
goda tillgången på övningsområden. Brigaden kan också
vara kvar och utvecklas med mycket måttliga investeringar.

När brigaden blir kvar i Östersund förändras förutsättningarna för den
planering som har legat till grund för andra delar i försvarsplaneringen.
Försvarsmaktsplanen, där NB 5 var nedlagd, innebar en sammanläggning av
försvarsområdena Fo 22 och Fo 23 till ett försvarsområde gemensamt för
Jämtlands och Västernorrlands län med staben placerad i Sollefteå. Det
innebär ett område med en brigad. Utökningen till två brigader i samma
område ändrar, anser vi motionärer, förutsättningarna för detta förslag på ett
markant sätt.

Övervägande skäl talar för att försvarsområdesorganisationen bibehålls
med ett område i varje län, dvs. både Fo 22 och Fo 23 kvarstår i organisa-
tionen.

Skälen för att behålla Fo 22 är följande:

- Jämtland och Västernorrland är två mycket ytstora län som i en ofreds-
situation har många och stora uppgifter att fylla för att säkra transporterna
till och från övre Norrland. Knutpunkt för detta är Östersundsområdet och
koncentrationsvägarna i inlandet.
-
- Samverkan med länsstyrelserna är omfattande i kris och krig. Den bästa
effekten uppnås med en stab per län där även brigader är lokaliserade.
Jämtland blir det enda länet med en brigad och inget försvarsområde.
-
- Verksamheten i Östersund är omfattande med flygflottilj, Norrlandsbrigad,
Arméns Tekniska Skola, Miloverkstad, Markteleverkstad och andra
underhållstjänster liksom enheter ur Pliktverket och den framtida
Försvarshögskolan. För att få en effektiv samordning och ett rationellt
utnyttjande av resurserna måste ledningen i fred vara nära produktionen.
-
- En lokalisering även i Östersund säkrar en god personalrekrytering både
för Fo-staben och för övriga enheter genom möjligheten att kvalificera sig
på olika tjänster inom samma bostadsort.
-
Ett försvarsområde även i Jämtland innebär att
propositionens inriktning på utvecklingsbara garnisoner
fullföljs.

En särskild utredare skall lägga förslag till skolorganisation för det militära
försvaret, civilförsvaret och utbildningen av civila i försvaret. Östersund har
en omfattande skolverksamhet som kan utvecklas. En bevarad och ev.
utvecklad utbildningsverksamhet behöver stödfunktionen som finns i
försvarsområdesorganisationen. Det vore oklokt att nedrusta detta stöd innan
beslut har tagits om skolorganisationen.

En stark försvarsområdesledning i Östersund innebär mycket större
möjligheter att rationellt utnyttja försvarets resurser i Östersund och Jämtland
än om ledningen sker från Sollefteå. Motionärerna anser att den större
rationaliteten väl uppväger de marginella kostnader som uppstår med två
försvarsområdesstaber. Förslaget innebär därmed inte ökade kostnader för
militären och staten.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att behålla Fo-indelningen med Fo 22 i Jämtlands län.

Stockholm den 3 oktober 1996

Rune Berglund (s)

Berit Andnor (s)

Gotab, Stockholm 1996