med anledning av prop. 1996/97:146 Vissa frågor om personlig assistans

Motion 1996/97:So59 av Roland Larsson (c)

Den viktigaste åtgärden under senare år för handikappade är
reformen om personlig assistans. Centerpartiet medverkade i
regeringsställning till att genomföra denna reform, som
innebär stöd och service till vissa funktionshindrade
(prop.1992/93:159), s.k. personlig assistans. Reformen har
mottagits mycket positivt och har för personer med svåra
handikapp inneburit avsevärt förbättrade möjligheter till ett
självständigt, tryggare och rikare liv. Assistansreformen har
också inneburit ökad trygghet och avlastning för de anhöriga.

En av de organisatoriska fördelarna med assistansreformen är att den
assistansberättigade själv tilldelas resurserna och har möjlighet att välja om
man vill ha tjänsten utförd i kommunal regi eller på annat sätt. Många
handikappade har också utnyttjat möjligheten att ingå i ett kollektiv, där
anställning av personal och det ansvar det innebär att vara arbetsgivare
handlagts av kollektivet. Eftersom behoven för de funktionshindrade är
mycket skiftande, har assistansreformen gjort det möjligt att utforma stödet
utifrån den enskildes behov.

Under våren 1996 behandlade riksdagen en proposition om vissa frågor
om personlig assistans. Denna proposition föranleddes av kraftigt ökade
kostnader för assistansersättningen, som inte kunde förutses innan reformen
genomfördes. Centerpartiet medverkade till vissa förbättringar av förslagen i
propositionen samtidigt som kostnadskontrollen förbättrades. Det klargjordes
att det inte skall ske några förändringar i den personkrets som har rätt till
personlig assistans. Centerpartiet medverkade också till att klargöra gräns-
dragningen mellan assistanstjänsterna och kommunernas ordinarie verk-
samhet.

Centerpartiet anser att en kommunalisering av assistansreformen vore ett
grundskott mot dess viktigaste princip, att den assistansberättigade själv kan
avgöra hur assistansen skall utformas. En kommunalisering kan leda till att
villkoren för de handikappade blir beroende av kommunernas olika storlek
och ekonomiska förutsättningar. Därför anser vi att den skrivning i propo-
sitionen som gäller att "kommunerna bör ha det grundläggande ansvaret för
personlig assistans" måste förtydligas. Den får inte innebära en förändring av
verksamhetsansvaret utan enbart en förändring av kostnadsansvaret för de
första 20 timmarna. I enlighet med socialutskottets yttrande SoU7y till
finansutskottet skall inte den funktionshindrades rätt att själv välja sin
assistent påverkas av förslaget, inte heller den enskildes möjlighet att
använda stödet för att anlita annan, t ex ett kooperativ eller annat fristående
organ, som arbetsgivare. Försäkringskassan skall även fortsättningsvis
bedöma vårdbehovet. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om en kommunalisering av assistansreformen.

Stockholm den 11 juni 1997

Roland Larsson (c)

Ingrid Skeppstedt (c)

Kerstin Warnerbring (c)

Karin Israelsson (c)

Rolf Kenneryd (c)

Andreas Carlgren (c)