med anledning av förs. 2001/02:RR3 Riksdagens revisorers förslag angående statens stöd till kommuner med ekonomiska problem

Motion 2001/02:Fi7 av Rolf Kenneryd m.fl. (c)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen beslutar att snarast avveckla anslaget 91:2 Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting efter att ingångna avtal fullföljts.

2. Riksdagen beslutar att inte tillföra några nya uppgifter eller medel till anslaget 91:2 Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting.

Motivering

Stödet till kommuner och landsting med ekonomiska problem inbjuder till finansiellt risktagande och är inte förenligt med idén om fullt kommunalt ansvarstagande. Anslaget för särskilda insatser kan uppfattas som en form av garanti för att täcka kommunala förluster. Blotta vetskapen om att staten direkt eller indirekt ger en sådan finansiell garanti kan öka kommunernas risktagande.

Ett annat problem är att bidraget till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting inte står i samklang med strävandena att statens bidragsgivning till kommuner och landsting bör ske i generella former. Statsbidragen till kommuner och landsting förändrades kraftigt från och med 1993. Flertalet av de tidigare specialdestinerade bidragen avskaffades och ersattes av ett mer generellt system där statsbidragen lades i en ”påse”. Denna förändring har varit viktig dels för att stärka den kommunala självstyrelsen genom att kommunerna själva får prioritera inom sin verksamhet, dels genom att kommunerna genom friheten att prioritera också har haft möjlighet att bli effektivare i sin verksamhet och verkligen kunna utgå ifrån de lokala förutsättningarna och behoven.

Centerpartiet ser allvarligt på att regeringen visar en tydlig tendens att vilja återgå till mer och mer av specialdestinerade bidrag till kommuner och landsting. Maxtaxan inom barnomsorgen är bara ett exempel på detta. Bidraget till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting är i detta sammanhang ett ytterligare exempel som visar att regeringen har ambitioner att centralstyra kommuner och landsting från Rosenbad.

Trots den kritik som riktats mot bidraget till insatser i vissa kommuner och landsting vill regeringen fortsätta med bidraget för att det ska utgöra en viktig del i regeringens regionalpolitik. I budgetpropositionen för 2002 tillförs anslaget 200 miljoner kronor för åren 2003 och 2004 för att kunna ge ett särskilt bidrag till kommuner med kraftig befolkningsminskning. Denna typ av bidrag är typexempel på en felkonstruerad regionalpolitik, som tvingar kommunpolitiker att med mössan i hand åka till Stockholm för att söka bidrag. Det är en politik som gör att människor och regioner hindras från att vara självbestämmande och som därmed hämmar en positiv utveckling i samhället.

Centerpartiet vill skapa förutsättningar för människor och regioner att växa och utvecklas utifrån egna förutsättningar. Om regionalpolitiken bygger på växtkraft underifrån är det tillgång till god utbildning och infrastruktur, goda möjligheter för företagande samt möjlighet för människor att kunna leva på sin lön även som låg- och medelinkomsttagare, som är avgörande.

Centerpartiet har kritiserat bidraget till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting på samma grunder som Riksdagens revisorer. Vi anser att de anslagna medlen istället borde ha använts till att förstärka det generella bidraget till kommuner och landsting. De avtal som tecknats inom ramen för Kommundelegationen och Bostadsdelegationen bör slutföras. I övrigt anser Centerpartiet att det inte ska tillföras några ytterligare uppgifter eller medel till anslaget. Riksdagens revisorer gör bedömningen att anslaget kan avvecklas från och med 2004. Om anslaget enbart inriktas på att slutföra ingångna avtal bör avvecklingen kunna ske tidigare än 2004. Riksdagen bör besluta att snarast avveckla anslaget 91:2 Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting efter att ingångna avtal fullföljts

Riksdagen bör besluta att inte tillföra några nya uppgifter eller medel till anslaget 91:2 Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting

Elanders Gotab, Stockholm 2001

Stockholm den 31 oktober 2001
Rolf Kenneryd (c)
Rigmor Stenmark (c)	Lena Ek (c)
Eskil Erlandsson (c)	Agne Hansson (c)