Lokala biltrafikavgifter m.m.

Motion 1988/89:T253 av Jan Strömdahl m.fl. (vpk)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89:T253

av Jan Strömdahl m.fl. (vpk)
Lokala biltrafikavgifter m.m.

Stockholm växer inte längre på övriga landets bekostnad, visar färska siffror
från landstinget och länsstyrelsen. Tillväxten beror nästa uteslutande på
födelseöverskott och utländsk invandring.

Men även om Stockholmsregionen inte just nu växer kvantitativt på övriga
landets bekostnad, så sker en sådan tillväxt kvalitativt, dvs ca 25 000
personer som varje år flyttar ////Stockholm har genomsnittligt högre utbildning
än de som flyttar från Stockholm.

Det är också så att vore det inte en så stor brist på bostäder i Stockholm
skulle tillväxten öka främst genom minskad utflyttning. Det har nämligen
visat sig att just bostadsbristen är den främsta orsaken till utflyttning
och de som flyttar är i stor utsträckning de som relativt nyligen flyttat till
storstaden och som inte haft resurser och kontakter nog för att etablera sig.

Ett annat förhållande som visar att även en kvantitativ tillväxt ligger och
lurar är tillväxten av arbetslokaler, främst kontor. Under de närmaste åren
räknar de regionala myndigheterna med att kontorstillväxten blir dubbelt
så stor som tillväxten av arbetskraft. Resultatet blir ökad inflyttning, ökad
bostadsbrist och dränering av arbetskraft inom mindre attraktiva och sämre
avlönade områden som t.ex. vården.

Ett resultat av de strukturella förändringarna och drivkrafterna blir ökad
obalans inom regionen, ökade (person)transportbehov, mycket allvarliga
miljökonsekvenser till följd av den ökade biltrafiken, växande sociala problem
och ökat tryck på natur- och fritidsresurser.

Från vpk:s sida kan vi inte stillatigande acceptera denna utveckling. Vi
menar att Stockholm väl kan fylla sin roll som Sveriges huvudstad, utan att
för den skull kvantitativt eller kvalitativt växa på övriga landets bekostnad.
Samtidigt vill vi försvara vår hembygd och vår region mot en sjuk bostadsmarknad,
mot miljöförstöring, mot att dränkas i bilar, mot social nedgång,
mot försämrade studiemöjligheter, osv.

För att begränsa nyetableringarna och spekulationerna i enorma kontorsanläggningar,
främst i regionens kärna och i stråket mot Arlanda, krävs
hårdare begränsningar av s.k. övrigt byggande. 1 en särskild motion om
bostadspolitiska krisåtgärder föreslår vi en investeringsavgift på övrigt byggande
i överhettade områden och dessutom åtgärder för att omvandla kontor
till bostäder. Vi föreslår också flera åtgärder för att öka antalet tillgängliga
bostäder och för att motverka bostadsspekulationen.

I särskilda motioner föreslår vi annat av stor betydelse för Stockholmsregionen:
satsningar på spårtrafik, miljöförbättringar, insatser för kultur

1* Riksdagen 1988/89. 3 sami Nr T251259

landskap och kulturbyggnader, extra satsningar på Stockholms universitet, Mot. 1988/89

osv. T253

I denna motion vill vi komplettera med ytterligare några förslag som är
av särskild betydelse för Stockholmsregionen.

Trafikpolitiken

Det finns numera en utbredd medvetenhet om att biltrafiken måste begränsas
kraftigt i stostadsområdena och en miljövänlig, bekväm och snabb kollektivtrafik
byggas ut.

Det kanske viktigaste medlet är att ge kommuner och landsting möjlighet
att ta ut verkningsfulla bilavgifter i sina känsligaste områden. Storstadstrafikkommittén
arbetar med denna fråga, men det torde vara helt klart att
riksdagen redan nu kan begära sådana förslag från regeringen så att lokala
bilavgifter kan tas ut och att inkomsterna får tillfalla huvudmannen för
regionens kollektivtrafik. Dessutom bör på samma sätt möjligheter öppnas
för att ta ut lägesavgifterfrån företagen i en region, som stöd till investeringar
i och drift av kollektivtrafiken. Dessa lägesavgifter kan ges en regionalpolitisk
profil så att de samverkar med de föreslagna investeringsavgifterna.

Som en markering gav tyngdpunktsförskjutningen från biltrafik till kollektivtrafik
föreslår vi också att huvudansvaret för fördelningen av investeringar
i vägar och länstrafikanläggningar flyttas över från vägförvaltning
och länsstyrelse till landstinget (regionplane- och trafikkontoret).

Trafikövervakningen i Stockholm är helt otillfredsställande och respekten
för trafikreglerna är nästan obefintlig. Polisen kommer inom överskådlig
tid inte att ha tillräckliga resurser för att klara denna uppgift. Vi
föreslår därför att de kommunala parkeringsvakterna ska kunna ges en kompletterande
utbildning och utökade befogenheter så att de kan ansvara för
trafikövervakningen i sin helhet. Detta skulle leda till höjd status, bättre
lön, flera trafikövervakare och skulle lösa de kontrolluppgfiter som måste
följa med införandet av en bilavgift. De polisresurser som frigörs bör leda
till en förstärkning av kvarters- och tunnelbanepolis.

Lärarutbildning

Förslaget om att samla lärarutbildningen till Södertälje tycker vi är bra i
stort. Södertälje kommer att bli en viktig knutpunkt i det utbyggda systemet
av regionala järnvägar och där finns goda fysiska förutsättningar för en
kvalitativ satsning.

Men särskilt förskollärarutbildningen är känslig för närheten till sitt rekryteringsunderlag.
En komplettering till Södertälje behövs därför norr om
Mälaren. Vi finner då att de befintliga lokalerna vid Rålambshov är det
bästa alternativet. Lokalerna i Solna är olämpliga för undervisning men vid
Rålambshov finns utvecklingsmöjligheter för en komplettering till Södertälje.
T.ex. blir Boverkets lokaler snart lediga.

Invandrarcentrum

Vi föreslår också, liksom tidigare, att riksdagen stödjer en satsning på ett
invandrarcentrum i Botkyrka, landets och länets invandrartätaste kom

6

mun. Ett sådant centrum är tänkt att innehålla undervisningslokaler, mö- Mot. 1988/89

teslokaler, teater- och danslokaler, bibliotek, museum och butiker. Ett bi- T253

drag på 2 milj. kr. föreslår vi anslås till detta, över utbildningsdepartementets
anslag F2.

Skärgårdsfrågor

I en särskild motion föreslås åtgärder mot en orimligt höjd fastighetsskatt
för de bofasta, till följd av fritidsbebyggelsetrycket.

En annan följd av trycket från fritidshusägare, med allt högre krav på
standard och komfort, är sinande brunnar och saltvatteninläckning i
dricksvattenbrunnar.

Som det nu är kan vem som helst borra en brunn på sin fastighet och ta ut
av den gemensamma grundvattenresursen. Vi föreslår att vattenlagen ändras
så att brunnsborrning blir ett tillståndspliktigt vattenföretag. Kommunernas
hälso- och miljöskyddsnämnder ges lämpligen ett ansvar för tillståndsfördelningen.

Hemställan

Med anledning av vad som anförts hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om möjligheten att ta ut lokala bilavgifter,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om möjligheten att ta ut lägesavgifter till stöd för
kollektivtrafiken,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om huvudansvaret för väginvesteringar, m.m.,

[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om utökade befogenheter för kommunala parkeringsövervakare,1]

[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om lokaliseringen av lärarutbildning till Södertälje
och Stockholm,2]

[att riksdagen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet
(prop. 100, bil. 10, F2) för budgetåret 1989/90 anslår
2 000 000 kr. till ett invandrarcentrum i Botkyrka,3]

[att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådana ändringar
i vattenlagen att grundvattentäkt blir tillståndspliktig i enlighet med
vad som anförts i motionen.4]

1 1988/89:Ju250

2 1988/89:Ub771

3 1988/89:Kr350

41988/89:Jo906

Stockholm den 25 januari 1989
Jan Strömdahl (vpk)

Bo Hammar (vpk)

Lars Werner (vpk)

Gudrun Schyman (vpk)

Mot. 1988/89
T253

Ylva Johansson (vpk)

Margo Ingvardsson (vpk)

Annika Åhnberg (vpk)