Anslag inom sociala sektorn m.m.

Motion 1998/99:Sf283 av Kerstin Heinemann m.fl. (fp)

Privata
pensionsförsäkringar

Folkpartiet förespråkar ett större utrymme för frivilliga
försäkringar. För frivilliga privata pensionsförsäkringar
gäller sedan 1995 en halverad avdragsrätt mot tidigare - 0,5
basbelopp mot tidigare 1 basbelopp. Tidigare var också
dessa avsättningar (upp till 1 basbelopp) obeskattade för att
beskattas när pensionen togs ut.

Folkpartiet har tidigare gått emot denna försämring för människor att
försöka utjämna inkomsterna över livet och i riksdagen röstat för att behålla
avdragsrätten upp till ett basbelopp. Det finns, enligt vår mening, anledning
att öka denna möjlighet i och med att det nya pensionssystemet successivt
träder i kraft. Vi föreslår därför att gränsen höjs till ett och ett halvt
basbelopp (yrkande 1).

Insatser mot aids

Regeringen föreslår i statsbudgeten att anslagen till insatser
mot aids skall minska för 1999. Mot bakgrund av situationen
för hiv/aids-smittade i Sverige finner vi inget skäl för en
sådan minskning utan föreslår oförändrade anslag även för
1999 (yrkande 2).

Motverka fusk och
överutnyttjande

Uppslutningen kring en generell välfärdspolitik är avhängig
av minst tre förutsättningar:

? att välfärdsprogrammen uppfattas som allmänt rättvisa,
?
? att de genomförs korrekt,
?
? att bördorna fördelas någorlunda rättvist.
?
Missbruk och fusk undergräver stödet för den generella
välfärdspolitiken. Det är därför avgörande för systemens
fortsatta legitimitet att fusk och missbruk beivras och att
systemen utformas och underhålls på ett sådant sätt att detta
underlättas.

Regeringens politik har skapat en förtroendekris för välfärdspolitiken. En
förtroendekris snarare underblåser än förebygger fusk och missbruk.
Medborgarna vågar helt enkelt inte lita på att systemet kan leverera det som
det borde kunna förväntas leverera. Människor upplever en stor osäkerhet
om socialförsäkringssystemens framtid. Det är en politik som undergräver
legitimiteten för välfärdspolitiken.

Folkpartiet anser att det är mycket viktigt för att motverka fusk och miss-
bruk att den generella välfärdspolitikens legitimitet ökar - men att regeringen
i sin hittillsvarande politik har bidragit till att legitimiteten istället
minskar.
När fusk förekommer måste detta med all kraft beivras. Därför vill Folkpar-
tiet föreslå att 50 miljoner kronor avsätts till utgiftsområde 10 B 2 Allmänna
försäkringskassor (yrkande 6) för att skärpa kampen mot fusk och
överutnyttjande i systemen. På det sättet uppskattar vi att en minskning av
anslaget utgiftsområde 10 A 2 Förtidspensioner kan göras med 1 miljard
(yrkande 5) samt inom anslaget utgiftsområde 12 A 1 Föräldraförsäkring på
150 miljoner kronor ( yrkande 10) och utgiftsområde 12 A 3 Underhållsstöd
med 50 miljoner kronor (yrkande 10).

Rätten till personlig
assistans

Regeringen har försämrat rätten till personlig assistans för
svårt funktionshindrade. Folkpartiet ser det som den
viktigaste handikappolitiska reformen att återställa rätten till
personlig assistans såsom den ursprungligen var utformad.
Därefter kan vi gå vidare med andra angelägna
handikappolitiska reformer. Folkpartiet föreslår därför att
utgiftsområde 9 B 8 Kostnader för statlig assistansersättning
tillförs 1 415 miljoner kronor utöver regeringens förslag
(yrkande 3). Eftersom kommunerna i dag betalar de första 20
assistanstimmarna innebär ett återställande av rätten till
personlig assistans att 800 miljoner kronor dras från
utgiftsområde 25 A 1 Allmänna bidrag till kommuner och
landsting (yrkande 9).

Närståendevården

Närståendevårdarna, som ofta är kvinnor, behöver ett ökat
stöd från samhällets sida. Folkpartiet vill förbättra villkoren
för närståendevården. Ett viktigt sätt att genomföra en
förbättring är att riksdagen beslutar att förlänga rätten till
närståendepenning samt den därtill kopplade rätten till
ledighet från nuvarande 60 dagar till 120 dagar. Därför vill
Folkpartiet tillföra utgiftsområde 10 A 1 Sjukpenning och
rehabilitering ytterligare 50 miljoner kronor utöver
regeringens förslag (yrkande 4).

Rättvisa för änkorna och de
äldre

Folkpartiet har aldrig accepterat regeringens socialt
orättfärdiga besparing på änkorna genom införandet av
inkomstprövningen av änkepensionen. Denna besparing
måste rivas upp. Folkpartiet tillför därför utgiftsområde 11 A
2 Efterlevandepensioner för vuxna 700 miljoner kronor mer
än regeringen för att möjliggöra ett återställande av
änkepensionen (yrkande 7).

Regeringen har även infört strängare regler för prövningen av bostads-
tillägget för pensionärer. Innehav av fritidsfastighet skall i dag räknas in som
inkomstgrund när bostadstilläggets storlek bestäms. Folkpartiet avvisar detta
och för därför 60 miljoner kronor till utgiftsområde 11 A 3 Bostadstillägg för
pensionärer (yrkande 8).

Högkostnadsskyddet

Folkpartiet vill ha ett bättre högkostnadsskydd för
läkemedel och läkarbesök än det nuvarande Vi anser att
högkostnadsskyddet skall vara 1 000 kr både för
läkemedelsutgifter och för besök i den öppna hälso- och
sjukvården. Folkpartiet tillför därför utgiftsområde 25 A 1
Allmänna bidrag till kommuner och landsting 400 miljoner
kronor (yrkande 9).

Yrkande 9 består därmed av -800 miljoner kronor för kommunernas
kostnader för personlig assistans samt +400 miljoner kronor för förbättrat
högkostnadsskydd.

Mamma-/pappamånaderna
och barnbidraget

Folkpartiet vill ha en högre ersättningsnivå i mamma-
/pappamånaderna i föräldraförsäkringen för att stimulera fler
fäder att ta ut sin föräldraledighet. Därför tillförs
utgiftsområde 12 A 2 Föräldraförsäkringen 230 miljoner
kronor (yrkande 11).

Folkpartiet vill också förbättra stödet till barnfamiljerna och föreslår därför
att barnbidraget höjs. Utgiftsområde 12 A 1 Allmänna barnbidrag tillförs
därför 3 miljarder kronor (yrkande 11). Yrkande 11 består därmed av +230
miljoner kronor till mamma-/pappamånaderna, + 3 miljarder kronor till
barnbidragshöjningen, -290 miljoner kronor för avskaffade garantidagar,
-150 miljoner kronor för minskat fusk i föräldraförsäkringen samt -50
miljoner kronor för minskat fusk i underhållsstödet.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att höja avdragsrätten för frivilliga
pensionsförsäkringar från nuvarande 0,5 basbelopp till 1,5 basbelopp,1

2. att riksdagen till utgiftsområde 9 A 4 Insatser mot aids för budgetåret
1999 anvisar 14 000 000 kr utöver vad regeringen föreslagit eller således 65
622 000 kr,2

3. att riksdagen till utgiftsområde 9 B 8 Kostnader för statlig
assistansersättning för budgetåret 1999 anvisar 1 415 000 000 kr utöver vad
regeringen föreslagit eller således 6 068 000 000 kr,2

4. att riksdagen till utgiftsområde 10 A 1 Sjukpenning och rehabilitering m
m. för budgetåret 1999 anvisar 50 000 000 kr utöver vad regeringen
föreslagit eller således 95 000 000 kr,

5. att riksdagen till utgiftsområde 10 A 2 Förtidspensioner för budgetåret
1999 anvisar 1 000 000 000 kr mindre än vad regeringen föreslagit eller
således 36 896 000 000 kr,

6. att riksdagen till utgiftsområde 10 B 2 Allmänna försäkringskassor för
budgetåret 1999 anvisar 50 000 000 kr utöver vad regeringen föreslagit eller
således 4 776 394 000 kr,

7. att riksdagen till utgiftsområde 11 A 2 Efterlevandepensioner till vuxna
för budgetåret 1999 anvisar 700 000 000 kr utöver vad regeringen föreslagit
eller således 13 434 000 000 kr.

8. att riksdagen till utgiftsområde 11 A 3 Bostadstillägg till pensionärer för
budgetåret 1999 anvisar 60 000 000 kr utöver vad regeringen föreslagit eller
således 9 901 000 000 kr.

9. att riksdagen till utgiftsområde 25 A 1 Allmänna bidrag till kommuner
för budgetåret 1999 anvisar 800 000 000 kr mindre än vad regeringen
föreslagit samt därtill 400 000 000 kr utöver vad regeringen föreslagit eller
således 78 280 000 000 kr,

10. att riksdagen med följande ändringar i förhållande till regeringens
förslag anvisar anslagen under utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för
familjer och barn enligt uppställning:
Anslag
Regeringens
förslag
Anslagsförändring
A 1 Allmänna
barnbidrag
16 705 000 000
3 000 000 000
A 2
Föräldraförsäkring
14 830 000 000
-230 000 000
A 3 Underhållsstöd

2 473 000 000

-30 000 000

Stockholm den 28 oktober 1998

Kerstin Heinemann (fp)

Harald Nordlund (fp)

Bo Könberg (fp)

Barbro Westerholm (fp)

1 Yrkande 1 hänvisat till FiU.

2 Yrkandena 2 och 3 hänvisade till SoU.