Statutskottets Memorial N:o 121.
1
N:o 121.
Ank. till Riksd. kansli den 17 maj 1904, kl. 11 f. in.
Memorial angående statsregleringen för år 1905.
(R. A.)
Sedan icke allenast beloppen af de utaf Riksdagen beviljade anslag
blifvit af Riksdagen bestämda, utan ock de summor blifvit fastställda,
hvartill såväl statsverkets ordinarie inkomster som tull- och
postmedlen, bevillningsafgifterna för särskilda förmåner och rättigheter,
stämpelmedlen, brännvinstillverkningsskatten, hvitbetssockertillverkningsafgiften,
inkomstskatten, punschskatten och maltskatten för år
1905 skola beräknas, äfvensom beslut fattats angående dispositionen af
riksbankens vinst för år 1903, får statsutskottet, jämlikt 39 § riksdagsordningen,
för Riksdagen framlägga resultatet af statsregleringen jämte
den utskottet åliggande utredning af riksgäldskontorets behof.
Härvid har utskottet dock först att afgifva yttrande öfver vissa
väckta, ännu oafgjorda förslag samt angående sättet för anvisande af
vissa anslagsbelopp med mera, på sätt här nedan synes.
I propositionen angående statsverkets tillstånd och behof har Kung!.
Maj:t föreslagit, att såsom tillgång vid förestående statsreglering må
beräknas dels 1,445,700 kronor af öfverskott å 1903 års statsreglering,
dels ock 3,250,000 kronor af det i riksstaten för år 1903 till statsverkets
kassaförlagsfond öfverförda belopp å 6,500,000 kronor.
Med afseende härå innehåller statsrådsprotokollet öfver linansärenden
för den 12 sistlidne januari följande:
Beträffande först resultatet af 1902 år statsreglering hade statskontoret
i skrifvelse till Kung]. Maj:t den 13 augusti 1903 anmält att,
Bill. till Riksd. Prot. 1904. 4 Sami. 1 Afd. 81 Höft. (N:o 121.) 1
2
Statsutskottets Memorial N:o 121.
sedan rikshufvudboken för år 1902 blifvit afslutad. statsregleringen för
samma år visat sig hafva utfallit sålunda:
brist å statsverkets in
kronor
5,050,783: 39
komster .....................
brist å förslagsanslag, utgående
från statskontoret,
7,741,527:01 kronor 12,792,310:40
kronor 10,217,024: 12
814,620: 44
28,698: 03
Om härifrån dragés
öfverskott å vissa inkomsttitlar.
..................................
besparingar å förslagsanslag,
som utginge från
statskontoret, ...............
besparingar å förslagsanslag,
som utginge från
riksgäldskontoret, .........
besparingar å en del extra
anslag till följd af anslagens
upptagande i
riksstaten till jämnt
krontal ..............................
besparing å tionde hufvudtitelns
anslag »bidrag
till folkskollärares pensionering
» .......................
odisponerade behållningar
å en del extra anslag
uppstode en nettobrist af
I samma skrifvelse hade statskontoret jämväl redogjort för den
i rikshufvudboken under benämning af »fonden för reserverade medel»
upplagda särskilda räkning öfver öfverskott och brister i statsregleringarna,
hvaraf inhämtades, att behållningen å denna fond vid 1901
års slut utgjorde ............... kronor 46,833,566: 5 5
hvartill komme af mynt -
21: 03
600:
55.304: si
„ 11,116,269:03
kronor 1,676,041: 32
verkets behållning för
år 1902
samt att, om därifrån afräknades
dels den på
1902 års riksstat afden
-
229,813: 39 kronor 47,063,379:94
Transport kronor 47,063,379: 94.
Statsutskottets Memorial N:o 121.
3
Transport, kronor 47,063,379: 94.
na behållning uppförda
anvisning af .................. kronor 24,165,000: —
och dels förenämnda nettobrist
i samma års statsreglering
...........................„__ 1,676,041: 32 v 25,841,041:32
uppkomme det belopp af ......................................... kronor 21,222,338: 6 2,
hvartill enligt 1902 års rikshufvudbok behållningen å nyssnämnda särskilda
räkning vid samma års slut uppginge. Då emellertid i 1903 års
riksstat vore såsom tillgång påräknadt ett öfverskott å statsregleringarna
för år 1900 och föregående
år till belopp af............ kronor 15,916,000: —
och i 1904 års riksstat „ 6,752,000: — kronor 22,668,000: —
men fondens behållning vid 1902 års slut endast
uppginge till ........................................................... „ 21,222,338: 62
förefunnes en brist af ............................................... kronor 1,445,661: 38.
Skillnaden mellan sistnämnda summa och det belopp 1,676,041
kronor 32 öre, som angifvits såsom nettobrist å 1902 års statsreglering,
vore beroende därpå, att bland fondens för reserverade medel tillgångar
inginge dels det belopp, 566 kronor 55 öre, hvarmed öfverskottet å
statsregleringarne för år 1901 och föregående år, 6,752,566 kronor
55 öre, öfverstege anvisningen å samma öfverskott enligt 1904 års
riksstat, 6,752,000 kronor, och dels af myntverkets behållning för år
1902, 229,813 kronor 39 öre. Om ifrågavarande båda belopp, tillhopa
230,379 kronor 94 öre, afdroges från nettobristen enligt rikshufvudboken
å 1902 års statsreglering, 1,676,041 kronor 32 öre, uppkomme
det belopp 1,445,661 kronor 38 öre, eller i rundt tal 1,445,700 kronor,
för hvilket tilleråno; nu måste beredas.
Beträffande statsregleringen för år 1903 har departementschefen
å sid. 7—9 i statsrådsprotokollet meddelat approximativa beräkningar,
hvaraf framginge, att nettoöfverskottet å denna statsreglering kunde
beräknas till högst 5,000,000 kronor.
Alltsedan den statsreglering, som förelädes 1881 års Riksdag,
hade — yttrar departementschefen härefter — i regel vid uppgörandet
af statsregleringen för det budgetår, som följt näst efter hvarje Riksdags
sammanträde, det förfarande iakttagits, att befintligt öfverskott å statsregleringen
för det år, som närmast föregått Riksdagens sammanträde,
icke tagits i beräkning. Lämpligheten i allmänhet af ett dylikt förfaringssätt
ville departementschefen icke heller bestrida. Då emellertid
från 1902 års statsreglering kvarstode en brist af i rundt tal 1,445,700
4 Statsutskottets Memorial N:o 121.
kronor, som nu måste täckas, och statsverkets inkomster för år 1905
icke syntes vara tillräckliga lör att fylla behof vet för samma år, ansåge
departementschefen omständigheterna så till vida berättiga till en afvikelse
från nämnda förfaringssätt, att af det öfverskott, som kunde
antagas uppkomma å 1903 års statsreglering, ett belopp, motsvarande
bristen å 1902 ars statsreglering, borde få tagas i beräkning för den
statsreglering, som nu förelåge; och har departementschefen därför
hemställt, att af berörda öfverskott ett belopp al 1,445,700 kronor finge
beräknas för 1905 års statsreglering;.
O O
I fråga om ofvanberörda, i riksstaten för år 1903 till statsverkets
kassaförlagsfond öfverlörda belopp har departementschefen anfört följande.
I proposition till 1902 års Riksdag föreslog Kungl. Maj:t Riksdagen
att till upptagande i riksstaten för år 1903 bevilja eu särskild
tilläggsbevillning af 7,650,000 kronor att, utan sammanblandning med
bevillningen af fast egendom samt af inkomst, på grund af 1902 års
bevillningstaxering utgå efter angifna grunder. I det förslag till riksstat
för ar 1903, som förelädes Riksdagen, upptogs tilläggsbevillningens
belopp, 7,650,000 kronor, bland statsverkets inkomster men aftordes
under utgifterna såsom afsättning till en fond för bestridande af kostnader
för kasernbyggnader; och afsågs med Kungl. Maj:ts berörda förslag,
att fonden skulle utgöra en reserv, som, efter inhämtande af Riksdagens
beslut i hvarje särskildt fall, finge anlitas för att bestrida en
del af de i de följande årens statsregleringar förekommande kostnader
för kasernbyggnader.
Kungl. . Maj:ts förslag om en särskild tilläggsbevillning blef af
Riksdagen bifallet. Däremot vann förslaget om afsättande af tilläggsbevillningens
belopp till en fond med nyss angifvet syfte icke Riksdagens
godkännande. I skrifvelse angående statsregleringen för år
19Ö3 och sättet för anordnande af vissa anslagsbelopp den 20 maj 1902
anmälde nämligen Riksdagen, att Riksdagen, med utslag å Kungl. Maj:ts
sistberörda förslag, i riksstaten för 1903 till statsverkets kassaförlagsfond
öfverfört 6,500,000 kronor, dock med bibehållande af rätt för Riksdagen
att framdeles öfver detta belopp på annat sätt förfoga. I berörda
belopp förefunnes således — yttrar departementschefen vidare — en
tillgång, som med Riksdagens medgifvande kunde disponeras; och då
det af departementschefen förut antydda önskningsmålet — undvikande
af ökad beskattning — kunde ernås genom att af denna tillgång för
år 1905 års statsreglering beräkna hälften, eller 3,250,000 kronor,
tvekade departementschefen icke tillstyrka Kungl. Majrt att föreslå Riks
-
Statsutskottets Memorial N:o 121.
5
dagen att medgifva, att af ifrågavarande i riksstaten för år 1903 till
statsverkets kassaförlagsfond öfverförda belopp, 6,500,000 kronor, hvaröfver
Riksdagen förbehållit sig rätt att framdeles på annat sätt förfoga,
hälften, eller 3,250,000 kronor, finge beräknas såsom tillgång vid 1905
års statsreglering.
Mot det framställda förslaget att för 1905 års statsreglering
taga i anspråk 3,250,000 kronor af det i riksstaten för år 1903 till
statsverkets kassaförlagsfond öfverförda beloppet har utskottet ej något
att erinra. Hvad däremot angår det ifrågasatta användandet för samma
statsreglering af en del af det beräknade öfverskottet å statsregleringen
för nästlidet år har utskottet med hänsyn till de tillgångar, som i öfrig!
förefinnas för fyllande af den nu förestående statsregleringens behof,
funnit det icke vara erforderligt att nu anlita berörda öfverskottsmedel,
hvilka i öfverensstämmelse med det förfaringssätt, som förut i regel
blifvit följd!, lämpligen böra i sin helhet reserveras för den budget,
som en kommande Riksdag har att uppgöra.
Utskottet hemställer sålunda,
l:o.
att såsom tillgång vid statsregleringen för år
1905 må beräknas och användas 3,250,000 kronor af
det i riksstaten för år 1903 till statsverkets kassaförlagsfond
öfverförda belopp å 6,500,000 kronor.
Kungl. Maj:t har vidare i statsverkspropositionen föreslagit, att
till betäckande af brist i statsregleringen för år 1902 må i nästkommande
års riksstat uppföras ett utgiftsbelopp af 1,445,700 kronor.
I enlighet härmed hemställer utskottet,
2:o.
att till betäckande af brist i 1902 års statsreglering
må i riksstaten för år 1905 bland utgifterna
uppföras ett belopp af 1,445,700 kronor.
I riksstaten för hvart af åren 1896—1904 har afsatts ett belopp
af 1,400,000 kronor, som tillgodoförts den enligt kungl. bref den 15
6 Statsutskottets Memorial N:o 121.
november 1895 under statskontorets förvaltning ställda arbetare försäkringsfonden.
Kungl. Maj:t har nu föreslagit Riksdagen medgifva, att jämväl i
riksstaten för år 1905 måtte till nämnda fond afsättas 1,400,000 kronor.
Utskottet hemställer,
3:o.
att Riksdagen må besluta, att till arbetareförsäkringsfonden
skall i riksstaten för år 1905 afsättas
ett belopp af 1,400,000 kronor.
Kungl. Maj:t har i statsverkspropositionen föreslagit, att till underlättande
af åtgärder för arbetares olycksfallsförsäkring och sjukkassors
bildande måtte i riksstaten för år 1905 afsättas 350,000 kronor.
Till statsrådsprotokollet har chefen för finansdepartementet i denna
fråga anfört följande:
»På Eders Kungl. Maj:ts framställning har Riksdagen, till underlättande
af åtgärder för arbetares olycksfallsförsäkring och sjukkassors
bildande, uppfört i riksstaten för hvart af åren 1891—1895 ett belopp af
100,000 kronor och för hvart af åren 1899—1904 ett belopp af 250,000
kronor. Chefen för civildepartementet har emellertid meddelat mig,
att, med hänsyn till det för år 1903 beräknade utgiftsbeloppet samt
beloppet af den vid slutet af nämnda år beräknade behållningen och
då det behof, hvarför ifrågavarande medel afses, kan antagas komma
att framdeles än mera ökas, anslaget för år 1905 synes böra höjas;
och får jag, i anledning häraf, efter samråd med chefen för nämnda
departement, tillstyrka, att för ändamålet må för år 1905 afsättas 350,000
kronor.
I enlighet härmed hemställer utskottet,
4:o
att Riksdagen må i riksstaten för år 1905 uppföra
ett belopp af 350,000 kronor att till underlättande
af åtgärder tor arbetares olycksfallsförsäkring och
sjukkassors bildande afsättas.
Med bifall till Kungl. Maj:ts i statsverkspropositionen gjorda framställningar
har Riksdagen för år 1905 beviljat följande anslag, nämligen:
Statsutskottets Memorial N:o 121.
7
till anskaffande af ny rörlig materiel vid statens redan trafikerade
järnvägar 4,000,000 kronor (statsutskottets utlåtande n:o 43 punkten 4:o);
och till fortsättning af statsbanan från Göteborg till SJcee 4,000,000
kronor (statsutskottets utlåtande n:o 47).
Kungl. Majd har föreslagit, att båda dessa anslag måtte bestridas
med lånta medel och sålunda anvisas till utgående från riksgäldskontoret.
Med anslutning härtill och då jämväl de för år 1905 beviljade
1,500,000 kronor af 1901 års fond till låneunderstöd för enskilda järnvägar
torde böra på enahanda sätt anskaffas, får utskottet hemställa,
5:o
att dels anslaget 4,000,000 kronor till anskaffande
af ny rörlig materiel vid statens redan trafikerade
järnvägar, dels anslaget 4,000,000 kronor till fortsättning
af statsbanan från Göteborg till Skee, dels
ock de af 1901 års Pdksdag för år 1905 beviljade
1,500,000 kronor till låneunderstöd för enskilda järnvägar
må till utgående från riksgäldskontoret anvisas,
att enligt Kungl. Maj d s disposition utbetalas, och
riksgäldskontoret bemyndigas att medelst försäljning
af svenska statsobligationer i mån af behof bereda
erforderlig tillgång till förenämnda belopps utbetalning.
Riksdagen har, med bifall till Kungl. Majds därom afiåtna proposition
och statsutskottets hemställan i dess utlåtande n:o 70, bemyndigat
riksgäldskontoret
dels att af det utaf 1903 års Riksdag för anläggning af vissa
interurbana telefonledningar beviljade belopp, 2,759,400 kronor, såsom
lån tillhandahålla telegrafstyrelsen under år 1904, utöfver förut för sist
nämnda år anvisade lånebelopp 600,000 kronor, ytterligare 420,000
kronor och under år 1905 1,039,400 kronor,
dels ock att tillhandahålla telegrafstyrelsen för fortsatt utveckling
af statens telefonväsende i afseende å lokala telefonnät med förbindelseledningar
ett lånebelopp för år 1904 af 1,775,000 kronor.
Vidare har Riksdagen, i anledning af Kungl. Maj ds framställning
och med bifall till hvad af särskilda utskottet n:o 2 blifvit i dess utlåtande
n:o 3 i detta hänseende liemställdt, bemyndigat riksgäldskontoret
8
Statsutskottets Memorial N:o 121.
att under åren 1905—1909 tillhandahålla statskontoret ett belopp af
högst 10,000,000 kronor för bildande af en egnahemslånefond.
Med anledning häraf hemställer utskottet,
6:o.
att i förslagsberäkningen öfver riksgäldskontorets
inkomster och utgifter må upptagas fullmäktige
medgifven upplåningsrätt dels för de af innevarande
års Riksdag till utgående under år 1904 och 1905
anvisade lånemedel å tillsammans 1,459,400 kronor
för anläggning af vissa interurbana telefonledningar,
dels för det af Riksdagen för fortsatt utveckling af
statens telefonväsende i afseende å lokala telefonnät
med förbindelseledningar anvisade lånebelopp 1,775,000
kronor, dels ock för det belopp af högst 10,000,000
kronor, som riksgäldskontoret har att för bildande af
en egnahemslånefond tillhandahålla statskontoret.
Under förutsättning af bifall till hvad utskottet här ofvan föreslagit,
och om i öfrigt några på statsregleringen inverkande beslut
icke vidare varda af innevarande Riksdag fattade, skulle, utan inberäkning
bland inkomsterna af bevillning af fast egendom samt af inkomst,
statsregleringen för år 1905 utfalla sålunda:
Tillgångar och inkomster:
Statsverkets ordinarie inkomster (statsutskottets
utlåtande n:o 106) ................................................ kronor
Statsverkets extra ordinarie inkomster eller bevillningar
(bevillningsutskottets betänkande n:o 44):
Tullmedlen ................................. kronor 54,000,000: —
Postmedlen ................................. „ 16,245,000: —
Bevillningsafgifter för särskilda
förmåner och rättigheter...... „ 250,000: —
Stämpelmedlen.......................... „ 6,600,000
Brännvinstillverkningsskatten „ 25,700,000
Transport kronor 102,795,000
31,280,000: —
31,280,000: —
Statsutskottets Memorial N:o 121.
9
Transport kronor 102,795,000:
Hvitbetssockertillverkningsaf
giften
....................................... „ 12,000,000
Inkomstskatten för år 1905... „ 11,000,000
Punschskatten ........................... „ 1,300,000
Maltskatten ................................. „ 3,000,000
Af det i riksstaten för år 1903 till statsverkets
kassaförlagsfond öfverförda belopp å 6,500,000
kronor........................................................................ kronor
Af riksbankens vinst för år 1903 (bankoutskottets
memorial n:o 5) ...................................................
hvadan tillgångarna och inkomsterna för år 1905,
med undantag af bevillningen af fast egendom
31,280,000
130,095,000: —
3,250,000: —
4,000,000: —
samt af inkomst, uppgå till
kronor 168,625,000: —
Utgifter:
De på ordinarie stat uppförda utgifterna hafva blifvit bestämda
till följande belopp:
kronor 1,321,000:
Första hufvudtiteln (statsutskot
tets utlåtande n:o 2) .............
Andra hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 3)..............
Tredje hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 4)...............
Fjärde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 5 och memorial
n:is 62, 74 och 104)
Femte hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 6 och memorial
n:is 90 och 105)........
Sjätte hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 7 och 41)
Sjunde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 8 och 8 a)
Åttonde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 9 och me
Transport
99,220,724:
Bih. till Rihsd. Prof. 1904. 4 Sami. 1 Afd. 81 Höft.
4,004,590:
881,750: —
42,527,986: —
12,997,990: —
28,934,615: —
8,552,793: —
2
10
Statsutskottets Memorial N:o 121.
Transport kronor 99,220,724:
morial n:o 49, särskilda utskottets
n:o 1 utlåtanden n:is
2, 4 ock 5 och memorial n:o
9 samt sammansatta stats- och
lagutskottets utlåtande n:o 2) „ 17,119,229:
Nionde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 10 och me
-
morial n:o 46)........................... ,,
Tionde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 11 och memorial
n:is 110 och 114) ......_r>_
De extra ordinarie utgifter,
som blifvit för år 1905 anvisade
att utgå från statskontoret, utgöra:
Andra
hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 3 och 12
samt memorial n:o 93) ......... kronor
Tredje hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 4 och 12
samt memorial n:is 30 och 93) „
Fjärde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 5, 5 a,
12 och 91 samt memorial n:is
62, 74, 93, 104 och 111) ..... „
Femte hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 6 och 12
4,960,300:
4,090,990:
434,910: —
13,450: —
13,098,914:
samt memorial n:is 90, 93 och
105)................................................
Sjätte hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 7, 12, 42, 43,
63, 69, 76, 103 och 107 samt
memorial n:is 93 och 117) ...
Sjunde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 8, 8 a, 12
och 57, samt memorial n:is 59,
93 och 116).................................
Åttonde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 9, 9 a, 12,
Transport
8,535,810:
5,644,685:
783,107:
kronor 28,510,876:
125,391,243:
125,391,243
Statsutskottets Memorial N:o 121.
11
Transport kronor 28,510.876: —
54, 55 och 96, memorial n:is
49 och 93 samt särskilda utskottets
n:o 1 utlåtande n:o 2) „ 1,593,371: —
Nionde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtanden n:is 10 och 12
samt memorial n:is 46 och 93) „ 2,250,000: —
Tionde hufvudtiteln (statsutskottets
utlåtande n:o 11 och
memorial n:o 110)..................... „ 1,556,910: —
Härtill komma
dels utom hufvudtitlarne:
till anläggning af eu statsbana
från Morjärv till Lappträsk
m. m. (statsutskottets utlåtande
n:o 75 och memorial
n:o 97) ......................................... kronor
dels till utgående från riksgäldskontoret:
riksdags-
och revisionskostnader
samt aflöningar m. m., förslagsvis.
......................................... „ 1,076,250: —
räntor och afbetalningar å statsskulden
kronor 17,470,950: —
efter afdrag
af de till
riksgäldskontor
ingående
rånte- och
kapitalbetalningar,
förslagsvis „ 4,320,300: — „ 13,150,650: —
dels ock, om utskottets här ofvan under punkterna,
2:o, 3:o och 4:o gjorda förslag bifallas:
till betäckande af brist i 1902 års statsreglering kronor
afsättning till arbetareförsäkringsfonden ,,
afsättning till underlättande af åtgärder för ar
Transport
kronor
125,391,243: —
33,911,157: —
500,000: —
14,226,900: —
1,445,700: —
1,400,000: —
176,875,000?-—
12
Statsutskottets Memorial N:o 121.
Transport kronor 176,875,000: —
betares olycksfallsförsäkring och sjukkassors
bildande ..................................................................... | 11 | 350,000: — |
| kronor | 177,225,000: — |
hvilket utgiftsbelopp med .................................... öfverstiger summan af de här ofvan angifna | 11 | 8,600,000: — |
ej beräknats ......................................................... Utskottet hemställer alltså: | k ron or | 168,625,000: — |
7:o
att Riksdagen må för år 1904 åtaga sig en bevillning
af fast egendom samt af inkomst till belopp
af åtta millioner sexhundra tusen kronor;
8:o
att bevillningsutskottet må erhålla uppdrag att
föreslå sättet, huru nämnda bevillning bör utgå.
Kungl. Magt har i statsverkspropositionen föreslagit, att Riksdagen
måtte medgifva, att vid statsregleringen för år 1905 de i Rikets
Ständers skrifvelse den 12 maj 1841 angifna grunder i afseende å
dispositionen af besparingarna å hufvudtitlarna fortfarande måtte blifva
gällande.
I en inom Andra Kammaren väckt motion (n:o 243) har herr A.
Hedin föreslagit, att Riksdagen ville besluta:
l:o) att de genom missförstånd af gällande föreskrifter uppkomna
behållningar, som enligt föreskrifternas flera gånger förklarade mening
ej äro »besparingar» i den af Riksdagen fastställda betydelse, antingen
skola öfverlämnas till Riksdagens förfogande eller, om så ej sker,
äskade anslag likväl kunna af Riksdagen anvisas på dessa behållningar,
så långt de räcka, samt
2:o) att specificerad redogörelse för disposition af besparingar till
hvarje Riksdag afgifves för föregående år tillsammans med statsverkspropositionen.
Tillika har motionären anhållit, att statsutskottet ville föreslå de
Statsutskottets Memorial N:o 121.
13
framställningar till Kungl. Maj:t och möjligen andra åtgärder, som
häraf påkallades.
Med afseende å de skäl, som till stöd för herr Hedins förslag
blifvit anförda, tillåter sig utskottet att hänvisa till sj kifva motionen.
Hvad först angår det i motionen framställda yrkandet att en
specificerad redogörelse för dispositionen af besparingarna skulle till
hvarje Riksdag afgifvas tillsammans med statsverkspropositionen, får
utskottet erinra, att ett af samma motionär vid 1892 års riksdag väckt
förslag i enahanda syfte blifvit af Riksdagen i enlighet med statsutskottets
hemställan afslaget. I sitt då afgifna utlåtande framhöll utskottet,
hurusom Riksdagen ingalunda saknade tillfälle att erhålla kännedom
om besparingarnas användning. I sådant afseende påpekades, att
statsutskottet enligt § 39 riksdagsordningen äger tillgång till alla statsverkets
räkenskaper och handlingar, att ingen anvisning kan ske utan
Kungl. Maj:ts i statsrådet därom fattade beslut, hvilket genom de i
statsrådet förda protokoll blifver konstitutionsutskottet meddeladt, samt
att inför Riksdagens revisorer redovisas användandet af hvarje uppkommande
tillgång, således äfven af besparingarna. Revisorerna meddela
ock numera årligen i sin berättelse uppgifter angående dispositionen af
besparingarna å de särskilda hufvudtitlarna. Den af motionären ifrågasatta
särskilda redogörelsen i berörda hänseende sjmes under sådana
förhållanden icke vara af behofvet påkallad.
Vidkommande motionens innehåll i öfrigt har genom densamma
uppmärksamheten riktats å det förhållande att i vissa fall till besparingar,
hvaröfver Kungl. Maj:t ägde förfoga, räknats sådana behållningar, som
å anslag till nyinrättade tjänstebefattningar uppstått i anledning däraf
att anslagen icke kunnat redan från budgetsårets början tagas i anspråk
för sitt ändamål, då de nya tjänstebefattningarna först någon tid därefter
blifvit tillsatta. Då emellertid enligt utskottets mening dylika behållningar,
hvilka stundom kunna uppgå till betydande belopp, icke
äro att hänföra till besparingar af den art, hvarom här är fråga, anser
utskottet att vid förnyande för nästa statsregleringsperiod af nuvarande
bestämmelser om dispositionsrätten öfver besparingarna en förklaring
i nu angifvet hänseende bör meddelas.
Utskottet hemställer alltså,
9:o.
att Riksdagen, i anledning af Kungl. Maj:ts förevarande
framställning och herr Hedins i ämnet väckta
14
Statsutskottets Memorial N:o 121.
motion, må besluta, att vid statsreglering^ för nästkommande
år de i Rikets Ständers skrifvelse den 12
maj 1841 angifna grunder i afseende å dispositionen
af besparingarna å hufvudtitlarna fortfarande skola
blifva gällande, dock att behållningar, som å anslagtill
nyinrättade tjänstebefattningar uppstå, innan dessa
första gången tillsättas, skola till ett följande års statsreglering
reserveras.
Till närmare upplysning om såväl innehållet af riksstaten för år
1905, sådan den blifvit af utskottet förslagsvis upprättad, som ock
riksgäldskontorets inkomster och utgifter till 1905 års slut, jämväl
sådana de blifvit af utskottet beräknade, får utskottet hänvisa till hosföljande
bilagor n:is 1, 2 och 3.
Enligt bilagorna n:is 2 och 3, innefattande förslagsberäkningar
öfver riksgäldskontorets inkomster och utgifter från och med den 5
innevarande maj till nästkommande års slut, utgöra riksgäldskontorets
utgifter:
för tiden från och med den 5 innevarande maj
till detta års slut..................................................... kronor 31,033,372: 9 2
samt under år 1905.............................................. „ 39,326,600: —
Summa kronor 70,359,972: 9 2.
Riksgäldskontorets inkomster åter hafva upptagits
till:
under år 1904, nu befintlig behållning inberäknad,
........................................................................ kronor 49,037,245:3 8
och under år 1905 ..................................................... „ 39,326,600: —
Summa kronor 88,363,845: 38.
Inkomsterna och tillgångarna, den nu befintliga behållningen inberäknad,
öfverstiga således utgifterna med 18,003,872 kronor 46 öre,
utgörande riksgäldskontorets beräknade behållning vid 1905 års slut.
Stockholm den 17 maj 1904.
På statsutskottets vägnar:
HUGO TAMM.
Statsutskottets Memorial N:o 121.
15
Reservationer;
af lierr F. E. Pettersson;
vid punkten 3:o:
af friherre N. A. H. Palmstierna och friherre J. T. Gripenstedt.
16
Statsutskottets Memorial N:o 121.
Bil.
Riksstat
Kronor
Tillgångar och inkomster:
Statsverkets inkomster:
Ordinarie inkomster ................................................................ 31,280,000: —
Bevillningar:
Tullmedel .................................................... 54,000,000.—
Postmedel ............ 16,245,000: —
Bevillningsafgifter för särskilda förmåner
och rättigheter ........................................ 250,000;
Stämpelmedel................................................ 6,600,000
Brännvinstillverkningsskatt........................ 25,700,000
Hvitbetssoekertillverkningsafgift................ 12,000,000
Inkomstskatt för år 1905 ........................ 11,000,000
Punschskatt ................................................ 1,300,000
Maltskatt .................................................... 3,000,000:
Bevillning af fast egendom samt af inkomst
för år 1904 ..................... 8,600,000: — 138,695,000:
169,975,000
3,250,000
Af riksbankens vinst för år 1903............................................................................j 4,000,000
Af det i riksstaten för år 1903 till statsverkets kassaförlagsfond öfverförda
belopp, 6,500,000 kronor
Summa 177,225,000
Statsutskottets Memorial N:o 121.
17
Nro 1.
för år 1905.
l
Utgifter:
Till betäckande af brist i 1902 års statsreglering
Utgifter för år 1.905:
Att utgå från statskontoret:
Första hufvudtiteln ........
Andra d:o .........
Tredje d:o ..........
Fjärde d:o ..........
Femte d:o ..........
Sjätte d:o .........
Sjunde d:o ..........
Åttonde d:o ..........
Nionde d:o ..........
Tionde d:o ..........
Utom hufvudtitlarne:
För anläggning af en statsbana
från Morjärv till.
Lappträsk m. m.......
Kronor
1,445,700
Summa
Ordinarie | Extra | Summa | ||
1,321,000 |
|
|
| | j 1,321,000 — |
4,004.590 |
| 434,910 | — | 4,439,500 — |
881,750 |
| 13,450 | -- | 895,200!— |
42,527,980 | — | 13,098,914 |
| 55,626,9001— |
12,997,990 | — | 8,535,810 |
| 21,533,800''— |
28,934,615 | — | 5,644,085 |
| 34,579,300 — |
8,552,793 | — | 783,107 | — | 9,335,900 — |
17,119,229 | — | 1,593,371 | — | 18,712,600;— |
4.960,300 | — | 2,250,000 | — | 7,210,300 — |
4,090,990 | “ | 1,556,910 |
| 5,647.900— ; i |
|
| 500,000 |
| 1 i 500,000 — |
125,391,243 | — | 34,411,157;— | -- |
—I 159,802,400 —
Att utgå från riksgäldskontoret:
Riksdags- och revisionskostnader samt aflöningar m. in.
förslagsvis ................................................................................ 1,070,250: —!
Räntor och afbetalning^’ å statsskulden,
förslagsvis........................................................ 17,470,950: —
efter afdrag af de till riksgäldskontoret
ingående ränte- och kapitalbetalningar,
förslagsvis ................................................... 4,320,300: — 13,150,050: — 14,220,900
Afsättning till arbetareförsäkringsfonden ............................................................... 1,400,000
Afsättning till underlättande af åtgärder för arbetares olycksfallsförsäkring
och sjukkassors bildande..................................................................................j 350,000
Bih. till Hiksd. jProt. 1904. 4 Sand. 1 Afd. 81 Höft.
Summa 177,225,000
18
Statsutskottets Memorial N:o 121.
Bil.
Förslagsberäkning öfver riksgäldskontorets inkomster och
Tillgångar och fordringar:
Riksgäldskontorets kassabehållning den 5 maj 1904 .........................................
Kapitalfordran å tills vidare förräntade medel:
uppköpta obligationer ........................................ 2,827,306: 7 6.
lån emot reverser ................................................ 4,500,000: — 7,327,306: 7 6.
Utländska valutor ............................................................................ 11,530,032: 84.
Saldo å räkning med ett utländskt bankirhus ............................ 1,081: 3 5.
Fordran af likvidations- och amortissementsfonderna ..............-__340: 8i.
Kronor. i ö.
5,290,645 3 5
18,858,761
76!
Inkomster:
Kapital- och ränteinbetalningar å till vissa bestämda föremål anvisade låneunderstöd,
som förfalla med 2,589,100 kronor, hvaraf beräknas
inflyta .................................................................................... 2,400,000:
Ränta å utbetalda belopp från odlingslånefonden........................ 177,969: 43.
D:o å tills vidare förräntade medel samt å utländska valutor 200,000: —
D:o å lån till telegrafstyrelsen för fortsatt utveckling af statens
telefonväsende ................................................................................ 307,600: —
Återstoden af 1904 års anslag till riksdags- och revisions
kostnader,
aflöningar, annuiteter och räntor............................ 3,258,100: —■
6,343,669
Upplåning:
Vid 1903 års riksdag medgifven upplåning för
samma och föregående år ................................
för år 1904 ........................................................
4,041,536: ei.
10,677,600: — 14,719,136:6 1.
43
Transport 14,719,136: 61! 30,493,076;54
Statsutskottets Memorial N:o 121.
19
N:o 2.
utgifter från och med den 5 maj 1904 till samma års slut.
Utgifter:
Riksdags- och revisionskostnader samt aflöningar m. m.
Riksdags- och revisionskostnader ................................................ 350,000
Kostnader för Riksdagens hus .................................................... 200,000
» » » bibliotek ........................................... 2,988: 39.
Arfvoden, löner och expenser vid riksgäldskontoret ................ 50,000
Pensioner vid d:o........................................................................ 8,500
Aflöning, resekostnader och expenser för justitieombudsmannen
och hans expedition................................................................... 14,000: —
Annuiteter och räntor:
Till Hans Maj:t Konungen ............................................................ 300,000: —
Å 1904 års ränta och annuitetsanslag:
för 1880 års lån................................................ 1,570,338: —
» 1886 » » ................................................ 1,039,197:7 8.
» 1887 » » 1,757,178: —
» 1888 » » 370,000: —
» 1890 » » ................................................ 538,261:n.
» 1894 » » 270,000: -—
» 1899 » » 898,268: 4o.
* 1900 » > ................................................ 726,400:— 7,169,613:2».
Ränta å medgifven och beräknad, ännu icke verkställd upplåning.
.......................................................................................•••• 370,000: —
Ränta och amortering å Malmö-Billesholms järnvägsaktiebolags
af riksgäldskontoret öfvertagna obligationslån ........ 69,720: —
D:o d:o å af riksgäldskontoret öfvertagna kommunlån............ 59,621: si.
Transport 7,968,985: io.
Kronor S ö.
625,488 39
625,488|39
20
Statsutskottets Memorial A'';o 121.
Kronor. | ö.
Transport 14,719,136:6 1 30,493,076
Vid 1904 års riksdag medgifven upplåning för lån till telegrafstyrelsen
för anläggning af vissa interurbana
telefonledningar .................... 420,000: —
för anläggning af lokala telefonnät
med förbindelseledningar 1,775,000: — 2,195,000: —
för beredande åt riksgäldskontoret af kassareserver
i utlandet ........................................ 15,000,000: — 17,195,000:_
Kronor 31,914,136: 61.!
som minskas med:
af riksbanken verkställd slutbetalning å lånet,
25,000,000 kronor, af valutan för 1899 års
statslån ............................................................ 10,000,000: —
af telegrafstyrelsen återbetalda lånemedel för
telefonväsendets utveckling............................ 1,575,000: —
verkställd upplåning genom försäljning af
obligationer:
1,787,217:77.
5 4
af 1886 års 3 1/a % lån
1887
37.
10 -
7,000:
af Klintehamn - Roma järn vägsaktiebolag enligt
Kungl. brefvet den *7,, 1900 återlevereradt
belopp af från riksgälskontoret
utbetaldt lån å 214,000 kronor....................
1,794,217: 77.
750: — 13,369,967:7 7.
18,544,168
84
Transport! 49,037,245 3 8
Statsutskottets Memorial N:o 121.
21
Transport 7,968,985: io,
120,000:
90,000:
13,312: so.
Ränta ä 4 % för år 1904 å den hos svenska staten innestående,
den 20 ,1907 förfallande andel, 3,000,000 kronor,
af köpeskillingen för bandelen Örebro—Frövi af Örebro—
Köpings järnväg ........................................................................
D:o ä d:o d:o å den i riksgäldskontoret innestående köpeskillingen
för fastigheten n:o 1 i kvarteret Lejonet i Stockholm
...........................................................................................
Ränta å gamla lånet, å konung Carl XIII:s hemgiftskapital
samt å Göta kanals reparationsfond äfvensom inlösningsprovision
å Malmö—Billesholms järnvägsaktiebolags förfallna
obligationer och kuponger ........................................................
Utelöpande förfallna obligationer af 1891 års tillfälliga lån................................
I riksgäldskontoret innestående, för försålda mindre kronolägenheter influtna
medel ....................................................................................................................
1879 års riksdag anvisadt anslag, högst 4,000,000 kronor, för inköp afl
Hallsberg—Motala—Mjölby järnväg, återstoden ............................................I
1902 års riksdag beviljadt anslag, 1,500,000 kronor, till bildande af en
lånefond för torfindustriens understödjande, återstoden ................................
1903 års riksdag anvisade medel till bildande af en lånefond till rederinäringens
understödjande ....................................................................................
samma riksdag anvisadt förskott, högst 200,000 kronor, till bestridande,
af kostnader för en undsättningsexpedition till Södra lshafvet, återstoden,
Vid samma riksdag till utgående år 1904 anvisadt lån till telegrafstyrelsen:
för anläggning af vissa interurbana telefonledningar............ 600,000: — |
Vid 1904 års riksdag till utgående samma år anvisade län till
telegrafstyrelsen:
för anläggning af vissa interurbana telefonledningar 420,000:
» fortsatt utveckling af statens telefonväsende i afseende
å lokala telefonnät med förbindelseledningar ................ 1,775,000:
Låneunderstöd till enskilda järnvägsanläggningar:
1896 års fond, 7,500,000 kronor:
återstoden af 1898 års anslag, 1,500,000 kronor 2,000: —
Vid
Vid
Vid
Vid
1900 » » 1,500,000
» » 1901 » » 1,500,000
1901 års förn!, 7,500,000 kronor:
återstoden af 1902 års anslag, 1,500,000
1903 års anslag .........................................
1904 » » .........................................
168,333: 33.
617,000: —
1.370.000
1.500.000
1,500,000
787,333: 33.
— 4,370,000: —|
Transport 5,157,333: 3 31
Kronor.
i 6.
625,488
39
8,192,297 ;eo
l,080j—
765,843 29
730si
1,400,000 —
5,000,000-
62,000
2,795,000
5,157,333 3 3
23,999,772 92
22
Statsutskottets Memorial N:o 121.
| Kronor. | ö. |
Transport | 49,037,245 | 38 |
Summa kronor
49,037,245|3 8
Statsutskottets Memorial N:o 121.
23
Odlingslånefonden:
efter afdrag af för samma år beräknade,
till statskontoret inflytande annuiteter å
Transport | 5,157,338: |
1,000,000: — |
|
739,000: — | 261,000: |
1,000,000: — |
|
723,100: — | 276,900: |
1,000,000: — | 237,600: |
! Återbetalning till statskontoret af till Riksgäldskontor förvaltning öfver
lämnade
kassabehållningar .............................................................................
| Beräknad behållning vid 1904 års slut.................................................................
! i
Kronor 8.
28,999,772
92
775,500
6,258,100
18,003,872
46
Summa kronor; 49,037,245 3 8
24
Statsutskottets Memorial N:o 121.
Bil.
Förslagsberäkning öfver riksgäldskontorets
Beräknad behållning vid 1905 års början ............................................................
Inkomster:
Kapital- och ränteinbetalningar å till vissa bestämda föremål anvisade låneunderstöd,
som under år 1905 förfalla med 2,814,600 kronor, hvaraf beräknas
inflyta......................................................................... 2,534,500: —
Ränta å utbetalda och beräknade fyllnadsbelopp till odlings
lånefonden
........................... 218,000: —
D:o å beräknade utbetalningar till egnahemslånefonden............ 80,000: —
D:o å lån från torfindustrifonden ................................................ 60,000: —
D:o å lån från redez-inäringsfonden................................................ 200,000: —
D:o å lån till telegrafstyrelsen för fortsatt utveckling af statens
telefon väsende............................................................................ 419,000: —
D.o å köpeskillingen för Trollhätte kanal verk, hvilken ränta
skall af kanalverkets inkomster gäldas............................... 208,800: —
D:o å riksgäldskontorets tills vidare förräntade medel samt å
utländska valutor .................................................................... 600,000: —
Ersättning af statsverkets medel:
Motstående för år 1905 upptagna riksdags- och revisionskostnader, aflöningarj
m. m. äfvensom annuiteter å de fonderade lånen samt räntor och amor-|
tering å öfrig statsskuld ........................................................ 18,547,200: — j
efter afdrag af den för riksgäldskontoret under samma år beräknade
inkomst af kapital- och ränteinbetalningar ........ 4,320,300: — j
Upplåning:
till betäckande af motstående beräknade utgifter:
för lån till enskilda järnvägsanläggningar ................................ 1,500,000: — j
„ odlingslånefonden .................................................................... 240,000: — }
„ lån till telegrafstyrelsen för anläggning af vissa interur
bana
telefonledningar............................................................... 1,039,400: — |
18,003,872:4 6
4,320,300-!
14,226,900
Transport 2,779,400: — 1 36,551,072 4 6
Statsutskottets Memorial 121 N:o.
25
N:o 3.
inkomster och utgifter år 1905.
Utgifter:
Riksdags- och revisionskostnader samt aflöningar m. m.:
Riksdags- och revisionskostnader............................ 850,000
Kostnader för Riksdagens hus................................ 100,000
„ „ „ bibliotek........................ 4,500
Arfvoden, löner och expenser vid riksgäldskontoret 84,500
Pensioner vid d:o .................................................... 14,600
Aflöning, resekostnader och expenser för justitieombudsmannen
och hans expedition ................ 22,650
Annuitet er och räntor:
Till Hans Maj:t Konungen ,
1,076,250:
800,000: —
Annuitetsanslag: |
| Kapital. | Ränta. |
för 1880 års 3V2 | % lån.... | ........ 2,069,100: — | 3,104,466: 75. |
„ 1886 „ SV, | % „ •••• | ........ 336,000: — | 2,040,515: se. |
,, 1890 ,, 3Vg | % „ ■••• | ........ 439,555: se. | 1,068,830: — |
„ 1894 „ 3 | % „ •••• | ........ 132,300: — | 540,000: — |
„ 1899 „ 37, | % „ •••• | ........ 282,600: — | 1,241,226: — |
|
| = 3,259,555: se. | 7,995,038: 31. |
Kronor.
ö.
Ränteanslag:
1887 års 36/10 % lån 1,757,178: -
1888 „ 3 % „ 740,000:-
1900 „ lån å 4 % 1,452,800: -
Till fonden för extra amortering
af statsskulden........................ 145,333: 33.
-- 3,949,978: —
Säger 3,404,888:8 9. 11,945,016:3 1. 15,349,905:2 0
Bill. till Riksd. Prof. 1904. 4 Sami. 1
Transport 16,726,155: 20.
Afd. 81 Höft.
4
26
Statsutskottets Memorial N:o 121.
Kronor.
Transport 2,779,400: —
för anskaffande af ny rörlig materiel vid statens redan
trafikerade järnvägar ........................................................ 4,000,000: —
,, fortsättning af statsbanan från Göteborg till Skee .... 4,000,000: —
„ bildande af en egnahemslånefond .................................... 10,000.000: —
Summa kronor!
Statsutskottets Memorial N:o 121.
27
Transport 16,726,155:2 0
Ränta å medgifven och beräknad, ännu icke verkställd upplåning 1,460,000: —
Ränta och amortering å Malmö—Billesholms järnvägsaktiebolags
af riksgäldskontoret öfvertagna obligationslån .... 70,720: —
Ränta och amortering å af riksgäldskontoret öfvertagna,
för teckning af aktier i Skåne—Hallands,
Mellersta Hallands och Göteborg—Hallands järnvägsaktiebolag
upptagna kommunlån .................... 65,051: 81. 135,771:8 1
Ränta å 4 % för år 1905 å den hos svenska staten innestående
den ä0/12 1907 förfallande andelen, 3,000,000 _kronor, af köpe
-
skillingen för bandelen Örebro—Frövi af Örebro—Köpings
järnväg ............................................................................................
D:o å d:o för d:o å den i riksgäldskontoret innestående köpeskillingen,
2,250,000 kronor, för fastigheten n:o 1 i kvarteret
Lejonet i Stockholm........................................................................
Ränta å Gamla lånet, å konung Carl XHLs hemgiftskapital samt
å Göta kanals reparationsfond äfvensom inlösningsprovision å
Malmö—Billesholms järnvägsaktiebolags förfallna obligationer
och kuponger, tillsammans 15,227 kronor 50 öre, som för motstående
ersättningsbelopps utjämnande upptagits till................
Låneunderstöd till enskilda järnvägsanläggningar:
1905 års anslag .......................................................................................................
Odlingslånefonden:
1905 års anslag ........................................................................ 1,000,000: —
efter afdrag af för samma år beräknade, till statskontoret inflytande
annuiteter å odlingslån.................................................... 760,000: —
Vid
lån
120,000:
90,000: —
15,272: 99.
Kronor. ö.
1904 års riksdag till utgående från riksgäldskontoret anvisade medel:
till telegrafstyrelsen för anläggning af vissa interurbana telefonledningar
anslag till anskaffande af ny rörlig materiel vid statens redan trafikerade
järnvägar...................................................................................................................
d:o till fortsättning af statsbanan från Göteborg till Skee ...............................
d:o till bildande af en egnahemslånefond................................................................
Beräknad behållning vid 1905 års slut.,
Summa kronor
18,547,200
1,500,000 —
240,000
1,039,400
4,000,000 —
4,000,000 —
10,000,000 —
18,003,872 4 6
57,330,472|4 6