Statsutskottets memorial Nr 178 (Memorial 1937:Su178 su)

Statsutskottets memorial Nr 178.

Nr 178.

Ankom till riksdagens kansli den 27 maj 1937 kl. 12 m.

Memorial med förslag till voteringspropositioner i anledning
av kamrarnas skiljaktiga beslut i fråga örn Kungl.
Maj:ts proposition angående lönereglering för folkoch
småskollärare m. m. jämte i ämnet väckta motioner.

(2:a avd.)

I proposition nr 270 hade Kungl. Majit, under åberopande av propositionen
bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över ecklesiastikärenden för
den 5 mars 1937, föreslagit riksdagen, såvitt nu är i fråga, att besluta,
att ej mindre lärare vid folk- och småskolor samt vid statens egentliga
folkskolor, mindre folkskolor och småskolor i rikets nordligaste gränsorter
ävensom vid Skytteanska skolan i Tärna, än även av departementschefen
i statsrådsprotokollet angivna befattningshavare vid sjukvårdsanstalter,
barnhem, arbetsstugor och skolhem skola i enlighet med
vad departementschefen till nämnda protokoll yttrat från och med den
1 januari 1938 åtnjuta avlöning jämlikt ett protokollet bilagt förslag
till avlöningsreglemente för lärare vid folk- och småskolor. I

I sitt utlåtande nr 140 hade utskottet, såvitt nu är i fråga, under A.
hemställt, bland annat, att riksdagen måtte

»1. besluta, att för ej mindre lärare vid folk- och småskolor samt vid
statens egentliga folkskolor, mindre folkskolor och småskolor i rikets
nordligaste gränsorter ävensom vid Skytteanska skolan i Tärna, än även
vid de i statsrådsprotokollet över ecklesiastikärenden för den 5 mars
1937 angivna befattningshavare vid sjukvårdsanstalter, barnhem, arbetsstugor
och skolhem skall genomföras lönereglering från och med den 1
januari 1938;

till riksdagens protokoll 1937. 6 sami. Nr 178. 1

2 Statsutskottets memorial Nr 178.

gen, till lönegraden B 16, därest lästiden utgör 36 1/i veckor årligen, och
till lönegraden B 15, därest lästiden utgör 34 */* veckor årligen, samt att
lönen skall under förra hälften av kalenderåret 1938 utgå på sätt utskottet
i det föregående angivit;

3. besluta, att ordinarie kvinnlig lärare vid folkskola skall hänföras
till samma lönegrad som manlig lärare, dock utan rätt att åtnjuta lön
enligt högsta löneklassen inom vederbörande lönegrad;

4. besluta, att ordinarie lärare vid småskola skall, på sätt under 2.
angi'' its beträffande ordinarie manlig lärare vid folkskola, hänföras till
lönegraderna B 9, B 8, respektive B 7;

5. besluta, att de lärare och andra befattningshavare, som under 1.
angivits, skola i övrigt i enlighet med vad departemenschefen till omförmälda
statsrådsprotokoll yttrat men med iakttagande av vad utskottet
i det föregående anfört åtnjuta avlöning jämlikt det i statsrådsprotokollet
berörda förslaget till avlöningsreglemente för lärare vid folk- och
småskolor;

6. hos Kungl. Majit anhålla ej mindre om utredning och förslag till
sådan jämkning i åliggandena för lärare vid folk- och småskolor, att
tjänstgöringstiden för dessa lärare utsträckes till 39 veckor årligen, än
även om utredning, huruvida och i vad mån lönerna för de lärare vid
småskola, vilka utbildats vid de genom beslut av 1936 års riksdag omorganiserade
småskoleseminarierna, böra undergå förhöjning, därest sistnämnda
lärare aläggas allmän skyldighet att meddela undervisning jämväl
i folkskolestadiets lägre årsklasser.»

I en vid utlåtandet fogad reservation hade herr Jallansson i Fredrikslund
m. fl. förklarat sig anse, att utskottets hemställan under punkterna
2, 3, 4 och 6 bort bliva följande:

»2. besluta, att ordinarie manlig lärare vid folkskola skall efter en
övergångsperiod av tre och ett halvt år, alltså från och med den 1 juli
1941, hänföras till lönegraden B 17 i den under 9 § avlöningsreglementet
den 22 juni 1921 (nr 451, jfr 270/1925) för befattningshavare vid
statsdepartement och vissa andra verk, tillhörande den civila statsförvaltningen,
införda löneplanen ävensom från och med nämnda tidpunkt
åläggas en tjänstgöringsskyldighet av 39 veckor årligen; skolande sagda
övergångsperiod så anordnas, att sådan lärare från och med den 1 januari
1938 hänföres vid skolor med en lästid av högst 36 veckor årligen
till lönegraden B 15, vid skolor med en lästid av mer än 36 men ej
39 veckor till lönegraden B 16 och vid skolor med en lästid av 39 veckor
till lönegraden B 17 och att sådan lärare, som den 1 juli 1939 åtnjuter
avlöning enligt lönegraden B 15, skall från och med sistnämnda
dag uppflyttas till lönegraden B 16, i samband varmed ordinarie manlig
lärare vid folkskola ålägges en tjänstgöringsskyldighet av lägst 36 Va
veckor årligen;

Statsutskottets memorial Nr 178.

3. besluta, att ordinarie kvinnlig lärare vid folkskola skall, på sätt
under 2. angivits beträffande manlig sådan lärare, åtnjuta lön två lönegrader
lägre än manlig lärare, dock utan rätt att åtnjuta lön enligt
högsta löneklassen inom vederbörande lönegrad;

4. besluta, att ordinarie lärare vid småskola skall efter en övergångsperiod
av tre och ett halvt år, alltså från och med den 1 juli 1941,
hänföras till lönegraden B 9 i omförmälda löneplan ävensom från och
med nämnda tidpunkt åläggas en tjänstgöringsskyldighet av 39 veckor
årligen; skolande sagda övergångsperiod så anordnas, att sådan lärare
från och med den 1 januari 1938 hänföres, på sätt under 2. angivits
beträffande ordinarie manlig lärare vid folkskola, till lönegraderna B 7,
B 8, respektive B 9 och att sådan lärare, som den 1 juli 1939 åtnjuter
avlöning enligt lönegraden B 7, skall från och med sistnämnda dag uppflyttas
till lönegraden B 8, i samband varmed ordinarie lärare vid småskola
ålägges en tjänstgöringsskyldighet av lägst 36 72 veckor årligen;

6. hos Kungl. Majit anhålla om utredning och förslag rörande åtgärder
att i möjligaste mån och under beaktande av vad utskottet i det
föregående anfört effektivt utnyttja den ovannämnda tjänstgöringsskyldigheten
för lärare vid folk- och småskolor;»

I en vid utlåtandet likaledes fogad reservation hade herr Olof Olsson
förklarat sig anse, att utskottet bort under punkten 2 hemställa, att
riksdagen måtte

»besluta, att ordinarie manlig lärare vid folkskola skall efter en övergångsperiod
av fyra och ett halvt år, alltså från och med den 1 juli
1942, hänföras till lönegraden B 17 i den under 9 § avlöningsreglementet
den 22 juni 1921 (nr 451, jfr 270/1925) för befattningshavare vid
statsdepartement och vissa andra verk, tillhörande den civila statsförvaltningen,
införda loneplanen ävensom från och med nämnda tidpunkt
åläggas en tjänstgöringsskyldighet av 39 veckor årligen; skolande sagda
övergångsperiod så anordnas, att sådan lärare från och med den 1 januari
1938 hänföres vid skolor med en lästid av högst 36 veckor årligen
till lönegraden B 15, vid skolor med en lästid av mer än 36 men ej 39
veckor till lönegraden B 16 och vid skolor med en lästid av 39 veckor
till lönegraden B 17, och att sådan lärare, som den 1 juli 1940 åtnjuter
avlöning enligt lönegraden B 15, skall från och med sistnämnda dag
uppflyttas till lönegraden B 16, i samband varmed ordinarie manlig lärare
vid folkskola ålägges en tjänstgöringsskyldighet av lägst 36 72 veckor
årligen.»

Enligt utskottet tillhandakomna protokollsutdrag i avseende å utskottets
utlåtande nr 140 hade, såvitt nu är i fråga, första kammaren

under punkten A. 2. godkänt den hemställan, som förordats i den av
herr Olof Olsson med avseende å denna punkt anförda reservationen;

Statsutskottets memorial Nr 178.

under ''punkten A. 3. antagit det förslag, som innefattades i motsvarande
punkt av den av herr Johansson i Fredrikslund m. fl. vid utlåtandet
avgivna reservationen;

under punkten A. 4- antagit det förslag, som innefattades i motsvarande
punkt av den av herr Johansson i Fredrikslund m. fl. vid utlåtandet
avgivna reservationen, dock med följande ändringar, nämligen
att orden »tre och ett halvt år» utbyttes mot »fyra och ett halvt år»,
samt att årtalen »1!)41» och »1939» ersattes med »1942» respektive
»1940»;

under punkten A. 6. antagit det förslag, som innefattades i motsvarande
punkt av den av herr Johansson i Fredrikslund m. fl. vid utlåtandet
avgivna reservationen; samt

under övriga punkter bifallit utskottets hemställan,
varemot andra kammaren bifallit vad utskottet hemställt.

Efter konstaterande att kamrarna sålunda i fråga om utskottets hemställan
beträffande punkterna A. 2.—4. och A. 6. stannat i skiljaktiga
beslut, hade utskottet för sammanjämkning av de skiljaktiga besluten i
sitt memorial nr 166 hemställt, att kamrarna, båda med frånträdande
av sina ovannämnda beslut, i vad dessa vore mot varandra stridande,
måtte besluta

dels, att utskottets motivering skulle i vissa delar erhålla ändrad
lydelse (se memorialet, sid. 4 och 5);

dels ock att utskottets hemställan skulle i nedan angivna delar erhålla
följande ändrade lydelse:

»1. besluta, att för ej mindre lärare vid folk- och småskolor samt vid
statens egentliga folkskolor, mindre folkskolor och småskolor i rikets
nordligaste gränsorter ävensom vid Skytteanska skolan i Tärna, än även
vid de i statsrådsprotokollet över ecklesiastikärenden för den 5 mars
1937 angivna befattningshavare vid sjukvårdsanstalt^-, barnhem, arbetsstugor
och skolhem skall genomföras lönereglering från och med den 1
januari 1938;

2. besluta, att ordinarie manlig lärare vid folkskola skall från och
med den 1 juli 1938 hänföras till lönegraden B 17 i den under 9 § avlöningsreglementet
den 22 juni 1921 (nr 451, jfr 270/1925) för befattningshavare
vid statsdepartement och vissa andra verk, tillhörande den
civila statsförvaltningen, införda löneplanen, därest lästiden utgör 39
veckor årligen, till lönegraden B 16, därest lästiden utgör 36 Va veckor
årligen, och till lönegraden B 15, därest lästiden utgör 3472 veckor årligen,
samt att lönen skall under förra hälften av kalenderåret 1938 utgå
på sätt utskottet i det föregående angivit ävensom att sådan lärare,
som den 1 juli 1940 åtnjuter avlöning enligt lönegraden B 15, skall från
och med sistnämnda dag uppflyttas till lönegraden B 16, i samband var -

Statsutskottets memorial Nr 178. 5

med ordinarie manlig lärare vid folkskola ålägges en tjänstgöringsskyldighet
av lägst 36V» veckor årligen;

3. besluta, att ordinarie kvinnlig lärare vid folkskola skall, på sätt
under 2. angivits beträffande manlig sådan lärare, hänföras till samma
lönegrad som manlig lärare, dock utan rätt att åtnjuta lön enligt högsta
löneklassen inom vederbörande lönegrad;

4. besluta, att ordinarie lärare vid småskola skall från och med den
1 juli 1938 hänföras till lönegraden B 9 i ovannämnda löneplan, därest
lästiden utgör 39 veckor årligen, till lönegraden B 8, därest lästiden utgör
30 Va veckor årligen, och till lönegraden B 7, därest lästiden utgör
34 i/g veckor årligen, samt att lönen skall under förra hälften av kalenderåret
1938 utgå på sätt utskottet i det föregående angivit ävensom
att sådan lärare, som den 1 juli 1940 åtnjuter avlöning enligt lönegraden
B 7, skall från och med sistnämnda dag uppflyttas till lönegraden
B 8, i samband varmed ordinarie lärare vid småskola ålägges en
tjänstgöringsskyldighet av lägst 36Va veckor årligen;

5. besluta, att de lärare och andra befattningshavare, som under 1.
angivits, skola i övrigt i enlighet med vad departementschefen till omförmälda
statsrådsprotokoll yttrat men med iakttagande av vad utskottet
i det föregående anfört åtnjuta avlöning jämlikt det i statsrådsprotokollet
berörda förslaget till avlöningsreglemente för lärare vid folköch
småskolor;

6. hos Kungl. Majit anhålla örn utredning och förslag rörande åtgärder
att i möjligaste mån effektivt utnyttja den ovannämnda tjänstgöringsskyldigheten
för lärare vid folk- och småskolor och rörande sadan
jämkning i åliggandena för nämnda lärare, att tjänstgöringstiden för
dem utsträckes till 39 veckor årligen».

Enligt utskottet tillhandakomna protokollsutdrag har första kammaren
bifallit utskottets i nyssberörda memorial nr 166 gjorda hemställan,
varemot andra kammaren avslagit densamma.

Det av utskottet framlagda sammanjämkningsförslaget har sålunda
icke godkänts.

I anledning av utskottets utlåtande nr 140 hava emellertid kamrarna
samstämmande beslutat

dels under punkt A. 1., att för ej mindre lärare vid folk- och småskolor
samt vid statens egentliga folkskolor, mindre folkskolor och småskolor i
rikets nordligaste gränsorter ävensom vid Skytteanska skolan i Tärna,
än även vid de i statsrådsprotokollet över ecklesiastikärenden för den
5 mars 1937 angivna befattningshavare vid sjukvårdsanstalter, barnhem,
arbetsstugor och skolhem skall genomföras lönereglering från och med
den 1 januari 1938,

dels ock under punkt A. 5., att de lärare och andra befattningshavare,
som under 1. angivits, skola, utöver vad under punkterna A. 2., 3. och 4.

Statsutskottets memorial Nr 178.

angivits, i enlighet med vad departementschefen till omförmälda statsrådsprotokoll
yttrat, men med iakttagande av vad utskottet i sitt utlåtande
nr 140 anfört, åtnjuta avlöning jämlikt det i statsrådsprotokollet
berörda förslaget till avlöningsreglemente för lärare vid folk- och småskolor.

Därjämte hava kamrarna fattat samstämmande beslut ifråga örn
punkterna A. 7.-25. samt B. av utskottets hemställan.

Under punkt A. 6. hava kamrarna beslutat göra framställning till
Kungl. Maj:t örn vissa utredningar, men hava nämnda framställningar
icke givits samma innehåll. Frågan örn berörda framställningar till
Kungl. Majit i samband med här behandlade löneregleringsspörsmål har
sålunda för denna riksdag förfallit.

De återstående skiljaktiga besluten avse, såsom ovan omnämnts, punkterna
A. 2., 3. och 4. under utskottets hemställan i utlåtandet nr 140
och innefatta placeringarna i lönegrader m. m. av lärare vid folk- och
småskolor enligt det i statsrådsprotokollet över ecklesiastikärenden för
den 5 mars 1937 berörda förslaget till avlöningsreglemente för lärare
vid folk- och småskolor vid den lönereglering, som enligt kamrarnas
samstämmande beslut under punkt A. 1. skall genomföras från och med
den 1 januari 1938.

Med anledning av vad sålunda förekommit får utskottet för avgörande
medelst gemensam omröstning av punkterna A. 2, 3. och 4. i utskottets
ovannämnda utlåtande nr 140 föreslå följande voteringspropositioner: l:o) Punkten

A. 2.

»Den, som i likhet med första kammaren vill, att riksdagen må

besluta, att ordinarie manlig lärare vid folkskola skall efter en övergångsperiod
av fyra och ett halvt år, alltså från och med den 1 juli
1942, hänföras till lönegraden B 17 i den under 9 § avlöningsreglementet
den 22 juni 1921 (nr 451, jfr 270/1925) för befattningshavare vid statsdepartement
och vissa andra verk, tillhörande den civila statsförvaltningen,
införda löneplanen ävensom från och med nämnda tidpunkt
åläggas en tjänstgöringsskyldighet av 39 veckor årligen; skolande sagda
övergångsperiod sa anordnas, att sadan lärare från och med den 1 januari
1938 hänföres vid skolor med en lästid av högst 36 veckor årligen
till lönegraden B 15, vid skolor med en lästid av mer än 36 men ej 39
veckor till lönegraden B 16 och vid skolor med en lästid av 39 veckor
till lönegraden B 17, och att sådan lärare, som den 1 juli 1940 åtnjuter
avlöning enligt lönegraden B 15, skall från och med sistnämnda dag
uppflyttas till lönegraden B 16, i samband varmed ordinarie manlig
lärare vid folkskola ålägges en tjänstgöringsskyldighet av lägst 36 Va
veckor årligen, röstar

Ja;

Statsutskottets memorial Nr 178.

Den, det ej vill, röstar

Nej;

Vinner Nej, har riksdagen i likhet med andra kammaren beslutat,
att ordinarie manlig lärare vid folkskola skall från och med den 1
juli 1938 hänföras till lönegraden B 17 i den under 9 § avlöningsreglementet
den 22 juni 1921 (nr 451, jfr 270/1925) för befattningshavare vid
statsdepartement och vissa andra verk, tillhörande den civila statsförvaltningen,
införda löneplanen, därest lästiden utgör 39 veckor årligen,
till lönegraden B 16, därest lästiden utgör 3672 veckor årligen, och till
lönegraden B 15, därest lästiden utgör 34 7 a veckor årligen, samt att
lönen skall under förra hälften av kalenderåret 1938 utgå på sätt statsutskottet
i sitt utlåtande nr 140 angivit.»

2:o)

Punkten A. 3.

»Den, som i likhet med första kammaren vill, att riksdagen må
besluta, att ordinarie kvinnlig lärare vid folkskola skall, på sätt under
2. angivits beträffande manlig sådan lärare, åtnjuta lön två lönegrader
lägre än manlig lärare, dock utan rätt att åtnjuta lön enligt högsta
löneklassen inom vederbörande lönegrad, röstar

Ja;

Den, det ej vill, röstar

Nej;

Vinner Nej, har riksdagen i likhet med andra kammaren beslutat,
att ordinarie kvinnlig lärare vid folkskola skall hänföras till samma
lönegrad som manlig lärare, dock utan rätt att åtnjuta lön enligt högsta
löneklassen inom vederbörande lönegrad.»

3:o)

Punkten A. 4-

»Den, som i likhet med första kammaren vill, att riksdagen må
besluta, att ordinarie lärare vid småskola skall efter en övergångsperiod
av fyra och ett halvt år, alltså från och med den 1 juli 1942, hänföras
till lönegraden B 9 i omförmälda löneplan ävensom från och med
nämnda tidpunkt åläggas en tjänstgöringsskyldighet av 39 veckor årligen;
skolande sagda övergångsperiod så anordnas, att sådan lärare från
och med den 1 januari 1938 hänföres, på sätt under 2. angivits beträffande
ordinarie manlig lärare vid folkskola, till lönegraderna B 7, B 8,
respektive B 9 och att sådan lärare, som den 1 juli 1940 åtnjuter avlöning
enligt lönegraden B 7, skall från och med sistnämnda dag uppflyttas
till lönegraden B 8, i samband varmed ordinarie lärare vid småskola
ålägges en tjänstgöringsskyldighet av lägst 3672 veckor årligen, röstar

Ja;

Statsutskottets memorial Nr 178.

Den, det ej vill, röstar

Nej;

Vinner Nej, har riksdagen i likhet med andra kammaren beslutat,
att ordinarie lärare viå småskola skall, på sätt under 2. angivits be
träffande ordinarie manlig lärare vid folkskola, hänföras till lönegra
derna B 9, B 8, respektive B 7.»

Stockholm den 27 maj 1937.

På statsutskottets vägnar:

ANDERS ANDERSON.

Reservationer

1) av herr Olof Olsson;

2) av herr von Heland.

Stockholm 1937, Ivar Ilaeggströms Boktryckeri A. B.

372602