Stats- Utskottets Memorial N:o 47.
1
i\:0 43.
Ank. till Riksd. Kansli d. 18 Mars 1867, kl. 4 e. m.
Memorial, med Jordar] till allmänna vilkor och stadganden i afseende
på de statsbidrag, som under denna riksdag beviljas
för väganläggningar och väg förbättringar, hamnanläggningar,
kanaler och andra vattenkommunikationer,
äfvensom för sjösänkningar och andra vall enafiappningsföretag.
'' (K. A.)
I sammanhang med behandlingen af de uti Ståts-Utskottet under N:o 46
afgifna Utlåtande, angående statsbidrag för vägars anläggning och förbättring, brooch
hamnbyggnader, samt kanaler, äfvensom sjösänkningar och andra vattenaftappningsföretag,
har Utskottet uppgjort nedan intagna förslag till de allmänna bestämmelser
oeh stadganden, som Utskottet ansett böra iakttagas i afseende på nämnda
medels l^ftnin^, och användande, äfvensom beträffande deras återbetalning, der sådan
bör ega rum. Under förutsättning att lliksgälds-kontoret fortfarande kommer
att erhålla befattning med de för berörda ändamål afsedda medels utbetalning, har
Utskottet vid uppgörandet af detta förslag hufvudsakligen bibehållit de vid sistförfluten
riksdag antagna oeh uti 144 § af Riksgälds-kontorets reglemente införda
stadganden. Dock har Utskottet funnit följande tvenne förändringar i detta
afseende vara af nuvarande föthållanden påkallade, nemligen:
1 :o. Momentet i har, i enlighet med hvad Kongl. Maj:t uti sin nådiga
Proposition angående Statsverkets tillstånd och behof (sid. 43) föreslagit, erhållit
den föländrade lydelse, att terminerna för lyftning af utan åtel betalningsskyldighet
anslagna medel må bestämmas icke blott, såsom nu, af Kong]. Maj:t, utan
ock, efter dertill af Kong]. Maj:t lemnadt bemyndigande, af Styrelsen för allmänna
väg- och vattenbyggnader; och
Bill. till Eiksd. Prat. 1867. 4 Samt. i Afd. 24 Höft.
1
2
Stats-Utskottets Memorial N:o 47.
2:o. I fråga om tiden, inom hvilken de arbetsföretag, för hvilkas utförande
allmänna medel under denna riksdag beviljas, böra påbörjas, bär Utskottet
uti 13:de momentet infört,, att sådant bör ske sednast under loppet af år 1868.
I öfverensstämmelse med hvad sålunda blifvit anfördt, får Utskottet härmed
hemställa,
att Riksdagen måtte fastställa följande stadganden att framdeles
intagas uti det reglemente för Riksgälds-kontoret, som
vid innevarande riksdag kommer att utfärdas, nemligen:
§
Utom de särskilda vilkor och bestämmelser, som komma att tillämpas i
afseende på de statsbidrag, som under innevarande riksdag blifvit till utgående
från Riksgälds-kontoret anvisade för väganläggningar och vägförbättringar, brobyggnader,
hamnanläggningar, kanaler och andra vattenkommunikationer, äfvensom
för sjösänkningar och andra vattenaftnppningsföretag, hafva här nedan intagna
allmänna vilkor och föreskrifter, i afseende på sådana statsbidrags erhållande
och åtnjutande, blifvit af Riksdagen fastställda; hviska föreskrifter, så vidt.
icke härifrån skiljaktiga bestämmelser eller stadganden aro för de beviljade anslags-
ock lånesummorna särskildt meddelade, således böra vid förekommande frågor
rörande dessa anslag och län iakttagas samt lända till efterrättelse:
l:o. För hvarje företag måste plan till arbetets utförande jemte beräkning
öfver dermed förenade kostnader vara uppgjord och hafva vunnit Kongl. Maj-.ts
nådiga fastställelse.
2:o. Då arbetsföretaget afse!'' vägförbättring, väganläggning eller vattenaftnppning,
bör vederbörande menighet hafva afgifvit yttrande om företagets lämplighet
och nytta.
3:o. Alla med understöd af allmänna medel anlagda eller förbättrade
vägar samt byggda broar böra af den menighet, det bolag eller den särskilda
korporation, som åtnjutit det för företaget beviljade understödet, vederbörligen för
allmänna trafiken underhållas, intill dess den framtida underhållsskyldigheten
kan varda i behörig ordning andra vederbörande ålagd och emellan dem
fördelad.
4:o. Derest, hamn- och kanal- eller andra likartade afgifter efter arbetsföretagets
fullbordande skola komma att utaf de trafikerande upptagas, bör taxa
härå våra fastställd, så lindrig som skäligen låter sig göra. Sålunda fastställda
afgifter få icke förhöjas med mindre Kongl. Maj;t på grund af särskildt förekommande
omständigheter, pröfva!- skäligt dertill lemna bifall, utan böra deremot
ovilkorligen nedsättas, så snart det af redogörelse, som hvart femte år till Kongl.
Maj:ts Befallningshafvande bör ingifva», bcfinnes, att behållna inkomsten öfverstiger
en viss, af Kong!. Maj:t fastställd procent utaf de till företaget lemnade enskilda
Stats-Utskottets Memorial N:o 47.
3
bidrar; och skall dessutom eu viss, af Kong! Mnj:t likaledes bestämd andel
utaf de afgifter, som uppbäras, till reparationsfond afsättas.
5:o. Då ett arbetes utförande öfverlemnas til! stad, menighet, bolag eller
enskilde, bör alltid kontrakt derom vara i vederbörlig ordning afslutadt samt
af Kong!. Maj:t i nåder godkändt. Kontraktet skall innefatta förbindelse för
stad, menighet, bolag eller enskilde dels att, i noggrann öfverrensstämmelse med
den fastställda arbetsplanen och under skyldighet att dervid vara underkastade
vederbörandes kontroll, påbörja, verkställa och fullborda arbetet inom viss bestämd
tid, utan att vidare väcka anspråk på ytterligare bidrag af allmänna medel,
och dels att, genom egna tillskott, utgöra hvad som utöfver statsbidraget
kan erfordras. Dessutom bör uti de kontrakter rörande befordrandet af kommunikationsanstalter,
i afseende å hvilka Kong!. Maj:t finner för godt sådant
föreskrifva, inflyta, att vederbörande direktion skall hafva skyldighet att under
byggnadsåren inom viss bestämd tid till Styrelsen för allmänna väg- och vattenbyggnader
årligen afgifva berättelse om arbetets fortgång under nästföregående
året, samt att, sedan kommunikationsanstalten blifvit för trafiken upplåten, enligt
af bemälda styrelse uppgjorda formulär, afgifva berättelse angående trafiken och
hvad dermed eger gemenskap.
6:o. För fullgörandet af sådant kontrakt, äfvensom för de lyftade statsmedlens
återbäring, ifall mot kontraktet brytes, bör ställas sådan säkerhet, som
af Kongl. Maj:t i nåder godkännes; varande dock städer och sådana menigheter,
hvilka Kongl. Maj:t anser derifrån böra befrias, från dylik skyldighet
frikallade.
7:o. Af Kongl. Maj:t eller af Riksdagen beviljadt anslag eller lån kan i
allmänhet icke utbekommas förr, än arbetsföretaget blifvit börjndt, hvarefter utan
återbetalnin"sskyldigliet anslagna medel få successivt och i mån af arbetets forto-nno
lyftas vid de terminer, som i kontraktet finnas utsatta eller särskildt blifvit bestämda,
antingen af Kongl. Mnj:t eller af Styrelsen för allmänna väg- och vattenbyggnader,
efter dertill af Kongl. Mnj:t lemnadt bemyndigande; börande, såvida
icke Kongl. Maj:t, med afseende å särskilda fölhållanden, pröfvar skäligt annorlunda
förordna, någon del af sådant anslag i Riksgälds-kontoret innestå, intill
dess arbetet är vederbörligen afsynadt och godkändt. Lånemedel få, sedan behöriga
handlingar aflemnats, lyftas på en gång vid den tid de, som åtagit sig
arbetets fullgörande, sådant åstunda, såvida icke särskild föreskrift angående tiden
för lånets utbekommande blifvit meddelad.
8:o. Alla statsbidrag, som under denna riksdag blifvit uti ifrågavarande
afseende beviljade, skola från Riksgälds-kontoret utbetalas antingen omedelbart
eller ock genom Kongl. Maj:ts vederbörande Befallningshafvande eller den embetsmyndighet,
som fått sig i nåder uppdraget att medlen reqvirera och uttaga;
hörande, innan större eller mindre del af beviljade statsbidrag utbetalas, hos
Riksgälds-kontoret företes:
4
Stats-Utskottets Memorial Nto 47.
a) om arbetets utförande afslutadt och godkändt kontrakt;
b) af Kongl. Maj:t godkänd säkerhetshandling för samma kontrakts fullgörande
eller medlens återbäring i de fall, der sådan säkerhet enligt mom. 6
erfordras;
c) behörigt intyg att arbetet är börjadt; samt derjemte,
d) då statsbidraget skall utgå såsom lån, en till Riksgäl ds-kontoret eller
ordres ställd, af Fullmägtige godkänd skuldförbindelse, som, i fråga om låneunderstöd
för vattenaftappning eller annat odlingsföretag, skall innefatta vederbörandes
betalningsansvar, intill dess sådant lån, jemlikt Kongl. Kungörelsen af
den 13 Juni 1845 och den 8 November 1848, blifvit fördeladt på de hemman,
hvilka för återbetalningen skola ansvara, och fördelningen vunnit laga kraft
samt uti jordeboken på föreskrifvet sätt antecknats; och
e) af Fullmägtige godkänd borgen eller säkerhetshandling för den afgifna
skuldförbindelsens uppfyllande.
9:o. De låne- och säkerhetshandlingar, som för statsbidrags utbekommande
till Riksgälds-kontoret aflemnats, förblifva uti Kontorets vård; dockskola
sådana handlingar, som vederbörande embetsmyndigheter kunna blifva i behof
att begagna, till dem på behörig reqvisition utlemnas.
10:o. I händelse afvikelse, utan dertill erhållen vederbörlig tillåtelse,
skett från den fastställda arbetsplanen, eller arbetet, utan af Kongl. Maj:t medgifvet
anstånd med detsammas utförande, icke blifvit fullbordadt inom derför
bestämd tid, ankommer på Kongl. Maj:t att låta inställa all vidare utbetalning
af statsbidraget samt återfordra hvad deraf uppburits, att på en gång eller successivt
till Riksgälds-kontoret inbetalas inom den tid, som bestämmes af Kongl. Maj:t
eller af Riksdagen, till hvars pröfning frågan om uppburna medels återbäring
lärer komma att öfverlemnas, derest längre anstånd dermed, än till nästa riksdag
anses erfordras. Fullmägtige bör tillse, att sådan inbetalning ingår i vederböilig
ordning.
O O
ll:o. Stad, ort, bolag eller enskilde, som af ett genom statsbidrag befordradt
företag komma att draga omedelbart gagn, böra, i den män Kongl.
Maj:t pröfva!’ skäligt bestämma, jemväl till företagets fullbordande bidraga, antingen
genom kontant tillskott eller med materialier och arbete. I annat fall
beror af Kongl. Maj:t att inställa utbetalningen af de beviljade medlen.
12:o. Vid alla med statsbidrag i större eller mindre mån understödda
arbeten böra företrädesvis, der sig göra låter, tjenst- och sysslolösa personer
användas.
13:o. De arbetsföretag, för hvilkas utförande allmänna medel under denna
riksdag äro beviljade, böra sednast under loppet af år 1868 påbörjas; kommande
hvad Riksdagen nu anvisat för de vid sagde års utgång icke påbörjade
arbeten att reserveras till Riksdagens disposition.
Stats-Utskottets Memorial N:o il.
5
14:o. För utbekomna låneunderstöd till sjösänkningar och myrutdiknin£iar
eller andra vattenaftappningsföretag bör efter tre års förlopp från slutet af
det år, hvarunder lånemedlen från Riksgälds-kontoret först utbekomma, årligen
erläggas åtta procent å hela den lyftade lånesumman, hvaraf räntan godtgöres
efter fem för hundra af obetalda kapitalbeloppet, och det öfriga utgör afbetalning
derå. I afseende på sättet och ansvarigheten för dessa inbetalningars verkställande
lända ofvan åberopade Kongl. Kungörelsen af den 13 Juni 1845 och
den 3 November 1848 till efterrättelse.
15:o. För andra, till vissa företags befrämjande beviljade lån skola, i
alla de fall, der ej särskild! blifvit annorlunda föreskrifvet, årligen, efter slutet
af det år, hvarunder lånemedlen utbekomma, erläggas sex procent af hela den
lyftade lånesumman, hvarigenom räntan godtgöres efter fyra för hundra utaf obetalda
kapitalbeloppet, och utgör det öfriga afbetalning å detsamma. Dock, som
särskild årlig ränteliqvid ej behöfver verkställas, kommer någon föreskrift derom
icke att i skuldförbindelsen intagas, utan bör låntagaren endast förbinda sig
att under den tid, som åtgår för det erhållna lånets fulla återbetalning, före
hvarje års slut erlägga sex procent å lånets ursprungliga belopp. Verkställes
ej inbetalning å bestämd tid, är låntagaren pligtig att för det till liqvid
förfallna oguldna beloppet erlägga sex procent årlig ränta, intilldess betalning
sker.
16:o. Alla kostnader, af hvad namn de vara må, som i följd af erhållna
anslag eller lån föranledas för Riksgälds-kontoret, skola utan undantag bestridas
eller godtgöras utaf den eller dem, som statsbidragen erhållit; och bör erforderlig
föreskrift derom uti kontraktet införas.
Derjemte anser Utskottet sig böra hemställa,
att Riksdagen, vid anmälandet af sitt beslut rörande de af
Utskottet nu föreslagna stadgandet), måtte hos Kongl. Maj;t
i underdånighet anhålla, att Kongl. Magt täcktes låta underrätta
FuIImägtige i Riksgälds-kontoret ej mindre om de
terminer, då beviljade statsbidrag böra utbetalas, än om
sådana förändringar uti de för statsbidragens lyftning m. m.
meddelade bestämmelser, som under arbetenas fortgång kunna
varda medgifna.
I händelse af bifall härtill,
torde i nu föreslagna § af Riksgälds-kontorets reglemente få
införas följande tillägg:
6
Siats-Utskottets Utlåtande N:o 48.
Jemte det ofvanstående stadganden blifvit i underdånighet
anmälda, har Riksdagen anhållit, att Kongl. Maj:t
täcktes låta underrätta Fullmägtige ej mindre om de terminer,
då beviljade statsbidrag böra utbetalas, än om sådana
förändringar uti de för statsbidragens lyftning m. in. meddelade
bestämmelser, som under arbetenas fortgång kunna
varda medgifna.
Stockholm den 18 Mars 1867.
På Utskottets vägnar:
Arv. Frtson Possc,
i\sö 48-
Ank. till Riltsd. Kansli d. 18 Mars 1867, kl. 4 e. m.
Utlåtande, i anledning af vadda motioner om förlängd räntefrihet
för det till utdikning af sjöorm Tjurken, Näfvelsjön m.
fl. vattendrag inom Jönköpings lön beviljade, län.
(R. A.)
Genom särskilda, inom hvardera Kammaren väckta och till Stats-Utskottet
remitterade motioner, nemligen inom Första Kammaren af Herr J. Slålhammar
(motion N:o 47) och inom Andra Kammaren af Herr D. Danielsson (motion
N:o 129), hafva framställningar blifvit gjorda om förlängd räntefrihet för det
vid 1863 års riksdag till utdikning och aftappning af sjöarne Tjurken, Näfvelsjön,
Furusjön och Stensjön in. fl. vattendrag i Myresjö, Näfvelsjö och Näsby
socknar af Östra härad och Jönköpings län beviljade och år 1864 från Riks
-
i