Lagutskottets memorial Nr 50
Memorial 1912:LU50
Lagutskottets memorial Nr 50.
1
Nr 50.
Ankom till Riksdagens kansli den 3 maj 1912 kl. 12 m.
Memorial, i anledning af dels återremiss af vissa delar utaf lagutskottets
utlåtande nr 34 i anledning af Kungl. Maj:ts
proposition med förslag till lag om understödsföreningar,
lag om ändrad lydelse af 162 och 163 §§ i lagen om försäkringsrörelse
samt lag om, ändring i vissa delar af lagen
om sjukkassor den 4 juli 1910 jämte i anledning af
propositionen väckta motioner, dels ock kamrarnes skiljaktiga
beslut i ämnet.
Närvarande: herrar Widén, Lindhagen, Håkanson, Stärner, af Ekenstam,
Alexanderson, Trana, grefve Mörner, von Baumgarten, Högberg, Petersson
i Lidingö villastad, Pettersson i Södertälje, Jansson i Edsbäcken,
Persson i Norrköping, Rehn och Svensson i Salang.
I utlåtande nr 34 i anledning af dels Kungl. Maj:ts proposition
nr 2 med förslag till lag om understödsföreningar, lag om ändrad
lydelse af 1G2 ocli 163 §§ i lagen om försäkringsrörelse samt lag om
ändring i vissa delar af lagen om sjukkassor den 4 juli 1910 dels ock
i anledning däraf väckta motioner hemställde lagutskottet, att Riksdagen
måtte antaga förslag till lagar af den lydelse utskottets nämnda utlåtande
innehåller.
Enligt utskottet tillhandakomna protokollsutdrag hafva båda kamrarna
godkänt förslaget till lag om ändrad lydelse af 162 och 163 §§
i lagen om försäkringsrörelse samt, förutom rubrikerna, 4, 6—16, 18—31,
33, 34, 36, 38—46 och 48—99 §§ i förslaget till lag om understödsföreningar
äfvensom 3, 87 och 105 §§ i förslaget till lag om ändring
i vissa delar af lagen om sjukkassor den 4 juli 1910 i deras af utskottet
Bihang till Riksdagens protokoll 1912. 9 samt. 46 käft. (Nr 50.) 1
2 Lagutskottets memorial Nr 50.
föreslagna lydelse, hvarjämte båda kamrarna godkänt 17 § i förslaget
till lag om understödsföreningar enligt dess af utskottet föreslagna
lydelse med den ändring att i första stycket i stället för »två år» insattes
»fem år» äfvensom återremitterat 32 § i sistnämnda förslag till
utskottet. Däremot hafva kamrarna i fråga -om nedannämnda af förslagen
till lag om understödsföreningar och till lag om ändring i vissa delar
af lagen om sjukkassor den 4 juli 1910 stannat i olika beslut.
Med anledning af hvad sålunda förekommit och för sammanjämkning
af den skiljaktighet, som förefinnes mellan kamrarnas beslut, får
utskottet afgifva de förslag, som här angifvas.
Förslag till lag om understödsföreningar.
1 §•
Första kammaren har antagit denna paragraf i dess af utskottet
föreslagna lydelse. Andra kammaren har beslutat, att de i femte stycket
förekommande orden »eller vid arbetslöshet» skola uteslutas.
Utskottet hemställer,
att Första kammaren måtte, med frånträdande af
sitt berörda beslut, biträda Andra kammarens beslut.
2 §•
Första kammaren har godkänt paragrafen i dess al utskottet föreslagna
lydelse, under det att Andra kammaren bifallit eu af herrar
Persson i Norrköping och Lindhagen vid utlåtandet fogad reservation.
Utskottet hemställer,
att kamrarna, med frånträdande af sina förut
fattade beslut, måtte besluta, att denna paragraf skall
erhålla följande ändrade lydelse:
»2 §.
Pensionskassa., som består af flera än femtio
medlemmar, skall registreras i enlighet med hvad i
denna lag sägs.
Lagutskottets memorial Nr 50. 3
Annan understödsförening skall registreras, såframt
den
utfäster eller utbetalar understöd, utgående i
kapital en gång för alla, {kapitalunderstöd) till högre
belopp än trehundra kronor för en medlem och består
af flera än etthundra medlemmar; eller
består af flera än femhundra medlemmar.
Understödsförening, som icke enligt hvad ofvan
stadgas är skyldig att söka registrering, må kunna
registreras, därest den består af minst fem medlemmar.»
Häraf föranledas de ändringar i 99 § i förslaget till lag om understödsföreningar
och 106 § i förslaget till lag om ändring i vissa delar
al Jagen om sjukkassor den 4 juli 1910, som vid dessa lagrum omförmälas.
3 §‘
borsta kammaren har antagit denna paragraf enligt dess af utskottet
föreslagna lydelse. Andra kammaren har däremot beslutat den
lydelse af paragrafen, som påyrkats i en af herr Persson i Norrköping
med instämmande af herr Lindhagen vid utskottets utlåtande fogad
reservation.
Utskottet hemställer,
att kamrarna, med frånträdande af sina förut
fattade beslut, måtte besluta att paragrafen skall erhålla
följande ändrade lydelse:
»3 §.
Registrerad understödsförening äge ej, med
mindre tillsynsmyndigheten lämnat tillstånd därtill,
utöfva verksamhet, hvilken är främmande för det
ändamål, som afses med föreningens understödsverksamhet.
Registrerad understödsförening må ej utfästa
eller utbetala kapitalunderstöd till högre belopp än
tvåtusen kronor för en medlem. Utfäster eller utbetalar
föreningen kapitalunderstöd till högre belopp än
trehundra kronor för en medlem, skola föreningens
stadgar vara godkända på sätt i 86 § sägs.»
4
Lagutskottets memorial År 50.
5 §•
Första kammaren har antagit denna paragraf i dess åt utskottet
föreslagna lydelse. Andra kammaren har bifallit eu åt herrar Lindhagen
och Persson i Norrköping afgifven, vid utskottets utlåtande fogad
reservation.
Utskottet hemställer,
att Andra kammaren måtte, med frånträdande
af sitt förut fattade beslut, biträda Första kammarens
beslut.
32 §.
Denna paragraf har af båda kamrarna återförvisats till utskottet.
Af protokollet öfver diskussionen i kamrarne framgår, att syftet
med återremissen varit, att få den tid, lör hvilken revisor må väljas,
något utsträckt.
Utskottet hemställer,
att kamrarna måtte besluta att denna paragraf
skall erhålla följande ändrade lydelse:
»32 §.
Styrelsens förvaltning och föreningens räkenskaper
skola granskas af minst två revisorer.
Revisorerna väljas å föreningssammanträde; dock
må i stadgarna kunna bestämmas, att revisorer skola
på annat sätt utses.
Till revisor må ej utses den, som är i föreningens
eller styrelseledamots tjänst.
Den tid, för hvilken revisor å föreningssammanträde
utses, må ej utgå före nästa ordinarie sammanträde
och ej omfatta längre tid än fyra år. Revisor
må, ändå att den tid, för hvilken han blifvit utsedd,
ej gått till ända, skiljas från uppdraget genom beslut
af den, som utsett honom.
Lagutskottets memorial Nr 50. 5
Afgår af föreningen vald revisor, innan den tid,
för hvilken han blifvit vald, gått till ända, och finnes
ej suppleant, åligger det styrelsen att ofördröjligen föranstalta
om val af ny revisor.»
35 §.
Första kammaren har antagit paragrafen i dess af utskottet föreslagna
lydelse, under det att Andra kammaren beträffande sista stycket
antagit Kungl. Maj:ts förslag.
Utskottet hemställer,
att Första kammaren måtte, med frånträdande
af sitt förut fattade beslut, biträda Andra kammarens
berörda beslut.
37 §.
Första kammaren har antagit paragrafen i dess af utskottet föreslagna
lydelse, hvaremot Andra kammaren återremitterat paragrafen till
utskottet.
Utskottet hemställer,
att kamrarna, Första kammaren med frånträdande
af sitt förut fattade beslut, måtte besluta, att denna
paragraf skall erhålla följande ändrade lydelse:
»37 §.
Före den L augusti hvarje år skall hållas ordinarie
föreningssammanträde, vid hvilket revisorernas berättelse
framlägges.
Å detta sammanträde skall frågan om beviljande
af ansvarsfrihet åt styrelsen för den tid, berättelsen
omfattar, företagas till afgörande.
Frågan om ansvarsfrihets beviljande må kunna
uppskjutas till afgörande vid nytt sammanträde.
Konungen må i fråga om viss förening medgifva,
att sådant sammanträde, som i första stycket sägs,
hålles allenast hvartannat eller hvart tredje år, och
6 Lagutskottets memorial AV 50.
meddela i anledning däraf erforderliga bestämmelser
om afgifvande af styrelsens och revisorernas berättelser
samt om de i 80 § omförmälda handlingarnas ingifvande
till tillsynsmyndigheten».
47 §.
Första kammaren har antagit paragrafen i dess af utskottet föreslagna
lydelse, under det att Andra kammaren, såsom följd af sitt angående
35 § fattade beslut, härutinnan godkänt Kungl. Maj:ts förslag.
Utskottet hemställer,
att Första kammaren måtte biträda Andra kammarens
beslut.
99 §.
Denna paragraf har af båda kamrarna antagits enligt dess af utskottet
föreslagna lydelse. På grund af den ändring i 2 §, som här
ofvan föi''eslagits, föranledes emellertid sådan ändring i 99 § att i 1)
andra punkten orden »tvåhundra kronor» utbytas mot »trehundra
kronor»; och får utskottet fördenskull hemställa,
att kamrarna, med frånträdande af sina förut
fattade beslut, måtte besluta att paragrafen skall erhålla
följande ändrade lydelse:
»99 §.
Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1913.
Understödsförening, som då äger bestånd, vare
dock ej skyldig att söka registrering förr än tre är
förflutit från lagens trädande i kraft. Med afseende
å dylik förening skola bestämmelserna i 5 § ej äga tilllämpning
under nämnda tre år, och skall hvad i 5 §
första stycket stadgas icke utgöra hinder för föreningen
att i fråga om rättigheter och skyldigheter, som uppkommit
före utgången af sagda tid, jämväl därefter
söka, kära eller svara.
7
Lagutskottets memorial Nr 50.
I öfrigt galle beträffande understödsförening,
som äger bestånd vid tiden för lagens trädande i kraft,
följande undantag från lagens bestämmelser:
1) Hvad i 3 § andra stycket sägs angående utbetalning
af kapitalunderstöd skall ej äga tillämpning
med afseende å understöd, som blifvit utfäst
före föreningens registrering. Därest föreningen vid
tiden för lagens trädande i kraft bereder och under
minst två år därförut beredt kapitalunderstöd till
högre belopp än trehundra kronor för en medlem, må
föreningen jämväl efter registreringen, oaktadt stadgarna
icke blifvit godkända, utfästa och utbetala
sådant understöd till samma belopp, dock ej högre
än ettusen kronor. Bildas understödsförening för
öfvertagande af sjukkassas rörelse i hvad den afser
meddelande af begrafningshjälp, må, där tillsynsmyndigheten
finner skäligt så medgifva, i fråga om tillämpning
af de ofvan i detta stycke meddelade bestämmelserna
sjukkassan och understödsföreningen räknas
såsom en och samma förening.
2) Innehålla föreningens stadgar bestämmelse
därom, att för giltighet af beslut om stadgeändring
fordras fastställelse af Konungen eller viss myndighet,
skall efter föreningens registrering sagda bestämmelse
icke äga tillämpning beträffande sådan stadgeändring,
livarom i 44 § andra stycket förmäles.
3) År föreningen enligt 81 § första stycket
skyldig att afgifva försäkringsteknisk utredning, äger
tillsynsmyndigheten att utsätta lämplig tid, jämväl
innan fem år förflutit efter föreningens registrering,
då sådan utredning första gången skall afgifvas.
4) Därest för sådan förening, som i 87 § afses.
yppar sig svårighet att för äldre lifförsäkringar vid
tiden för registreringen afsätta premiereserv till belopp,
som i nämnda paragraf föreskrifves, må tillsynsmyndigheten
med afseende å fullgörandet af denna,
skyldighet medgifva föreningen sådant anstånd, att
under viss tid, ej öfverstigande tjugufem år, premiereserven
för sådana försäkringar må upptagas till lägre
belopp, under villkor att skillnaden årligen minskas i
enlighet med en af tillsynsmyndigheten fastställd plan».
8
Lagutskottets memorial Nr 50.
Förslag till lag om ändring i vissa delar af lagen om
sjukkassor den 4 juli 1910.
106 §.
Första kammaren kar antagit paragrafen i dess lydelse enligt
utskottets förslag. — Andra kammaren kar däremot bifallit en af
kerrar Lindkagen ock Persson i Norrköping vid utskottets utlåtande
fogad reservation.
Utskottet hemställer, att kamrarna, med frånträdande af sina
förut fattade beslut, måtte besluta att paragrafen skall erhålla följande
ändrade lydelse:
»106 §.
Oregistrerad sjukkassa må, där den består af
flera än etthundra medlemmar, ej utfästa eller utbetala
högre begrafningshjälp än trehundra kronor.
Öfverträdes detta förbud, straffes den, som i åtgärden
eller beslut därom deltagit, med böter från och
med fem till och med ettusen kronor.
Fortsättes under tid, då åtal pågår för förseelse
som nu är sagd, samma förseelse, skall, för hvarje
gång stämning därför utfärdats och delgifvits, dömas
till de böter, som äro stadgade för sådan förseelse.»
Stockholm den 3 maj 1912.
På lagutskottets vägnar:
JOHAN WIDÉN.
Reservation:
Herrar Persson i Norrköping och Lindhagen hafva anfört:
Då enligt vår uppfattning, genom förevarande sammanjämkningsförslag,
Första kammaren fått betydligt mera än Andra kammaren och
förslaget därigenom i och för sig synes allt för mycket kunna åsidosätta
hvad som för oss varit vägledande för vår hemställan om ny
proposition till nästa riksdag, nämligen att det kan allvarligt äfventyra
småfolkets själfhjälps- och understödsverksamhet, ha vi ansett oss ej
kunna biträda utskottets sammanjämkningsförslag.
STOCKHOLM, ISAAC MARCUS'' BOKTRYCKERI-AKTIEBOLAG, 1912.