Bankoutskottets memorial nr 50.
1
Nr 50.
Memorial angående vissa ändringar i avlöning sbestämmelserna
för de hos riksdagen tillfälligt anställda
tjänstemännen.
I gällande bestämmelser angående avlöning till de hos riksdagen tillfälligt
anställda tjänstemännen (bankoutsk. uti. nr 10/1948) finnas upptagna
de arvodesbelopp, som tillkomma bland annat kanslipersonalen i de ständiga
och de tillfälliga utskotten.
Till följd av omläggningen av riksdagens arbetsformer tillkommer från
och med nästa lagtima riksdag bland annat ett nytt ständigt utskott, tredje
lagutskottet. Därjämte komma de nuvarande tillfälliga utskotten att försvinna;
i stället inrättas i vardera kammaren ett s. k. allmänt beredningsutskott.
Enligt sin avfattning äro gällande avlöningsbestämmelser, i vad angar
utskottens tjänstemän, tillämpliga allenast på befattningshavarna i de nuvarande
ständiga utskotten och de tillfälliga utskotten. Med hänsyn till berörda
omläggning krävas fördenskull vissa ändringar i avlöningsbestämmelserna.
I anledning härav har inom bankoutskottet upprättats en den IT november
1949 dagtecknad promemoria, i vilken anförts bland annat följande:
Den i avlöningsbestämmelserna gjorda uppräkningen av de ständiga utskotten
bör kompletteras genom angivande av även tredje lagutskottet. Bestämmelserna
om tillfälliga utskott böra ersättas med bestämmelser om de
allmänna beredningsutskotten. Härvid måste ställning tagas till storleken
av den avlöning, som skall utgå till kanslipersonalen i sistnämnda bada
utskott. För närvarande gäller, att under rubriken »Tillfälliga utskott» finnes
upptagen en befattning såsom sekreterare med manadsarvode av 582 kronor,
vilket '' arvode dock ej må överstiga 2 328 kronor för riksdag. Härtill är
fogad en anmärkning av innehåll, att därest såsom sekreterare hos tillfälligt
utskott anställes befattningshavare, som tillika tjänstgör å annan befattning
hos riksdagen, arvodet till sekreteraren skall bestämmas till det lägre belopp
än 582 kronor i månaden, som kanslideputerade efter förslag av utskottet
finna skäligt. Arvodet må icke utgå under längre tid än fyra månader för
riksdag. .
Under de senaste riksdagarna ha i första kammaren funnits två och i
andra kammaren tre tillfälliga utskott1, vart och ett med sin sekreterare.
Man torde få utgå från att inom vartdera av de allmänna beredningsutskotten
skola finnas en sekreterare samt därutöver i första kammarens beredningsutskott
en kanslist och i andra kammarens beredningsutskott tva kanslister.
Med hänsyn till de ökade och mera kvalificerade arbetsuppgifter, som komma
1 Härvid bortses från att vid 1949 års riksdag inom vardera kammaren tillsatts, utöver
de vanliga tillfälliga utskotten, ett tillfälligt utskott för behandling av förslag till ordningsstadga
för kammaren.
1—2207 49 Bihang till riksdagens protokoll 1949. 8 saml. Nr 50 51.
- Bankoutskottets memorial nr 50.
att åvila ett beredningsutskott i jämförelse med ett tillfälligt utskott lärer
ett liogre sekreterararvode än 582 kronor för månad vara påkallat. Innan
erfarenhet vunnits rörande omfattningen och arten av arbetet i beredningsutskotten
är det givetvis svårt att avväga arvodet. Tillsvidare synes emellertid
sekreterararvodet böra bestämmas att motsvara det arvode, som tillkommer
bland anna,t förste kanslist i kammare och kamrerare i statsutskottet,
ellei 8/0 kronor för manad. Härvid bör den nuvarande maxim eringen av
arvodestiden jämte den därtill knutna anmärkningen slopas. Kanslistarvodet
torde tillsvidare lämpligen böra sättas till samma belopp, 654 kronor, som
tillkommer kanslist i kammare eller i ständigt utskott.
Frågan om här avsedda ändringar i avlöningsbestämmelserna torde efter
hörande av talmanskonferensen böra på förslag av bankoutskottet underställas
innevarande höstriksdag.
Sedan utskottet överlämnat promemorian till talmanskonferensen för yttrande,
har denna i ärendet hört kanslidepntwade, vilka i skrivelse till talmanskonferensen
anfört i huvudsak följande:
Kanslideputerade äro för sin del fullt ense med bankoutskottet, att utskottens
personal bör beredas avlöningsförmåner svarande mot arbetet och
för detta erforderliga kvalifikationer. Kanslideputerade, som förutsätta att
beredningsutskottens arbetsuppgifter kunna väntas bliva av den kvalificerade
beskaffenhet och den omfattning samt komma att kräva den tid, som måste
antagas ha föranlett förslagets utformning, vilja icke motsätta sig detsamma;
dock synes det kanslideputerade tveksamt huruvida man redan från början
bör binda sig för det föreslagna antalet kanslister i andra kammarens beleclningsutskott.
Bankoutskottet bär självt påpekat vanskligheten att bedöma
föreliggande spörsmål pa nuvarande stadium, och kanslideputerade vilja med
hänsyn härtill framhålla önskvärdheten att de bestämmelser i ämnet, som
nu komma att beslutas, givas provisorisk karaktär.
Talmanskonferensen har anfört:
Sedan kanslideputerade på anmodan inkommit med bilagda yttrande, har
ärendet. behandlats vid denna dag hållet sammanträde inom talmanskonferensen^
i vilket jämväl kanslideputerade deltagit. I enlighet med den mening,
som vid sammanträdet gjorde sig gällande, får talmanskonferensen härmed
uttala, att den ej funnit anledning till erinran mot det i promemorian framförda
förslaget.
Utskottet. För egen del finner sig utskottet böra förorda, att de i promemorian
föreslagna ändringarna i avlöningsbestämmelserna för de hos riksdagen
tillfälligt anställda tjänstemännen vidtagas. Beträffande antalet kanslister
i andra kammarens allmänna beredningsutskott må i anledning av vad
kanslideputerade anfört framhållas, att det tillkommer detta utskott att med
hänsyn till föreliggande arbetsuppgifter besluta härom.
I detta sammanhang får utskottet meddela, att utskottet till behandling
förehaft eu utav Riksdagstjänstemänuens förening hos utskottet gjord framställning
om viss arvodeskompensation för särskilt forcerad tjänstgöring m. m.
under 1949 års riksdags vårsession. Samtidigt som utskottet funnit framställningen
icke böra föranleda någon utskottets åtgiird har utskottet beslutat
att hos fullmäktige i riksgäldskontoret hemställa, att fullmäktige ville, med
beaktande av vad i ärendet förekommit och sedan närmare erfarenhet vun
-
Bankoutskottets memorial nr 50.
3
nits om verkningarna av omläggningen av riksdagens arbetsformer, låta
genom särskilt tillkallade sakkunniga undersöka, i vad mån nämnda omläggning
påkallade ändringar i de för riksdagens tjänstemän gällande anställnings-
och avlöningsvillkoren samt därefter för utskottet framlägga det förslag,
vartill omständigheterna kunde giva anledning. Det torde få förutsättas,
att under denna utrednings gång uppmärksamhet kommer att ägnas
åt frågan, huruvida de nu förordade arvodena till beredningsutskottens
tjänstemän äro riktigt avvägda.
Vidare föreslår utskottet, att 3 § 1 mom. avlöningsbestämmelserna — enligt
vilket arvode till tjänstemän hos utrikesutskottet eller hos särskilt eller
sammansatt utskott bestämmes av kanslideputerade, sedan utskottet avgivit
förslag i ämnet — kompletteras att avse även enskilt utskott.
Åberopande det anförda hemställer utskottet,
att riksdagen må, med tillämpning från början av 1950 års
riksdag, besluta, att 1 § och 3 § 1 mom. av gällande avlöningsbestämmelser
för hos riksdagen tillfälligt anställda tjänstemän
skola hava den ändrade lydelse, härvid fogad bilaga utvisar.
Stockholm den 24 november 1949.
På bankoutskottets vägnar:
HARALD ÅKERBERG.
Närvarande:
från första kammaren: herrar Åkerberg, Sundvik, Leander, Lundqvist,
Näsgård, Faklander, Petersson i Karlskrona och Grym;
från andra kammaren: herrar Persson i Norrby, Nilsson i Landskrona,
Schmidt, fru Humla, herrar Sköldin, Johansson i Kalmar, Åqvist och Stattin.
4
Bankoutskottets memorial nr 50.
Bilaga.
Förslag
till
ändrad lydelse av 1 § och 3 § 1 inom. gällande avlöningsbestänimelser
för hos riksdagen tillfälligt anställda tjänstemän
(se bankoutskottets utlåtande nr 10/1948).
Nuvarande lydelse: Föreslagen lydelse:
§ 1- § I
Konstitutions-,
bevillmngs-, banko-, Konstitutions-, bevillnings-, bankoförsta
och andra lag- samt jordbruks- första, andra och tredje lag- samt jordutskotten
: bruksutskotten :
Tillfälliga utskott:
Sekreterare ............kronor 582,
vilket arvode dock ej må överstiga 2,328
kronor för riksdag.
Anm. Därest såsom sekreterare hos tillfälligt
utskott anställes befattningshavare, som
tillika tjänstgör d annan befattning hos riksdagen,
skall arvodet till sekreteraren bestämmas
till det lägre belopp än 582 kronor i månaden,
som kanslideputerade efter förslag av utskottet
finna skäligt. Arvodet md icke utgå under
längre tid än fyra månader för riksdag.
Allmän t bet''edn in gsutskott:
Sekreterare ............ kronor 870
Kanslist ................ » 654
§3.
1. Arvode till tjänstemän hos utrikesutskottet
eller hos särskilt eller
sammansatt utskott bestämmes av
kanslideputerade, sedan utskottet avgivit
förslag i ämnet.
§3.
1. Arvode till tjänstemän hos utrikesutskottet
eller hos särskilt, enskilt
eller sammansatt utskott bestämmes
av kanslideputerade, sedan utskottet
avgivit förslag i ämnet.