Bankontskottets memorial nr 67 år 1965 (Memorial 1965:Bu67 - höst bu)

Bankontskottets memorial nr 67 år 1965

Nr 67

Memorial angående slutlig pensions reglering för förutvarande
sekreteraren i konstitutionsutskottet Sune Holm.

I skrivelse till bankoutskottet den 1 december 1965 har konstitutionsutskottet
anfört följande:

Konstitutionsutskottet får härmed hemställa, att bankoutskottet ville
med begagnande av sin initiativrätt medverka till en slutlig pensionsreglering
för förutvarande sekreteraren i konstitutionsutskottet, jur. och fil.
kand. Sune Holm, i enlighet med vad nedan anföres.

Holm, som är född år 1902, anställdes hos konstitutionsutskottet vid 1927
års riksdag och kvarstod i utskottets tjänst intill innevarande års riksdag.
Han var fr. o. m. 1931 års riksdag utskottets sekreterare. Hans tjänstetid
hos utskottet omfattar sålunda 38 år och 41 riksdagar. Under hela denna
tid har han helt stått till riksdagens förfogande utan att inneha annan
allmän eller enskild tjänst.

Vid årets riksdag nödgades konstitutionsutskottet konstatera, att Holm
på grund av sjukdom inte kunde ges ett förnyat förordnande som utskottets
sekreterare. I protokollet från utskottets konstituerande sammanträde
den 14 januari 1965 antecknades härom:

»Meddelade herr Ordföranden, att den av utskottet vid dess avslutningssammanträde
1964 tillsatta femmannadelegationen för beredning av utskottets
kanslifråga inför 1965 års riksdag efter överläggning med sekreterare
Holm funnit, att dennes hälsotillstånd icke medgav ett förnyat förordnande
som utskottets sekreterare.

Herr Ordföranden erinrade om att sekreterare Holm under 38 år och 41
riksdagar tjänstgjort hos utskottet, därav sedan 1931 som dess huvudsekreterare,
och att han under denna långa tid genom ett intensivt och hängivet
arbete samt omfattande kunskaper på utskottets vida arbetsfält gjort
utskottet utomordentliga tjänster.»

För bedömningen av Holms pensionsfråga må följande i korthet antecknas.

Riksdagen beslöt år 1948 reglera Holms pensionsförhållanden i enlighet
med vad som föreslogs i bankoutskottets utlåtande nr 49. Holm tillförsäkrades
egen- och familjepensionsrätt på grund av sin anställning hos konstitutionsutskottet
enligt i princip de grunder, som enligt 1947 års tjänstepensionsreglemente
för riksdagens verk gällde beträffande innehavare av
befattningar som tillsatts medelst fullmakt eller konstitutorial. Holm likställdes
med befattningshavare i dåvarande lönegraden Ca 33. Full pension
skulle förutsätta 30 tjänsteår. I fråga om tjänsteårsberäkningen skulle, i
1 liihaiuj till riksdagens protokoll 1965.8 samt. Xr 67

Bankoutskottets memorial nr 67 år 1965

analogi med vad som tidigare medgetts beträffande riksdagsvaktmästare,
gälla att Holm fick tillgodoräkna all effektiv tjänstgöringstid hos riksdagen
ökad med 25 %, dock att mer än 365 dagar inte skulle få tillgodoräknas under
ett och samma kalenderår.

Den nämnda pensionsregleringen förändrades år 1954, då riksdagen med
bifall till vad bankoutskottet hemställt i sitt utlåtande nr 41 dels godkände
en mellan kanslideputerade och Riksdagstjänstemännens förening ingången
överenskommelse angående pensionsförhållandena för de hos riksdagen
anställda tjänstemännen, dels beslöt att Holms pension skulle, med hänsyn
till den fr. o. m. den 1 juli 1951 genomförda löneregleringen för vissa chefstjänstemän
inom statsförvaltningen, beräknas med utgångspunkt från pensionsunderlaget
i lönegraden Ca 37. Ifrågavarande överenskommelse, som
alltså i princip även omfattade Holm, åsyftade cn provisorisk lösning av
pensionsfrågan för riksdagens tjänstemän; en slutlig reglering skulle av
vissa här ovidkommande skäl tills vidare anstå. Enligt en särskild punkt i
överenskommelsen skulle riksdagens beslut i anledning av densamma bli
tillämplig även på sådana hos riksdagen då anställda befattningshavare,
som av åldersskäl eller eljest på grund av sjukdom eller olycksfall i tjänsten
kunde komma att avgå från sina anställningar hos riksdagen, innan pensionsfrågan
bragts till en slutlig lösning, överenskommelsen innebar att
uppkommande pensionsfrågor tills vidare liksom dittills skulle lösas genom
beslut i det konkreta fallet. Härvid skulle till grund för avgörandet
läggas de principer, som kommit till uttryck i en bilagd promemoria. Denna
innehöll, såvitt nu är av betydelse, att pensionsrätt skulle tillkomma
tjänsteman, som innehaft anställning under minst 15 riksdagar och som
lämnade sin anställning hos riksdagen vid normal avgångsålder eller dessförinnan
nödgades avgå på grund av sjukdom eller olycksfall i tjänsten;
som pensionsunderlag skulle tjäna det enligt tjänstepensionsreglementet för
riksdagens verk gällande pensionsunderlaget för den löneklass, i vilken
månadslönen i dyrortsgrupp 5 närmast svarade mot det utgående arvodet.
Promemorian upptog vidare bl. a. de i 1948 års beslut rörande Holm angivna
principerna för tjänsteårsberäkning och om 30 tjänsteår som förutsättning
för full pension.

I anslutning till 1948 och 1954 års riksdagsbeslut bör antecknas, att högsta
pensionsgrundande tjänst inom statsdepartementen nämnda år var placerad
i lönegraderna Ca 33 resp. Ca 37.

Enligt en av riksdagens ekonomibyrå verkställd uträkning uppnådde
Holm 30 tjänsteår i slutet av år 1962 enligt de av riksdagen fastställda beräkningsprinciperna.

Holms avlöningsförmåner har sedan år 1939 (jfr bankoutskottets utlåtande
nr 76) nära sammanfallit med vad som gällt för expeditionschef i
statsdepartement och har för åren 1959—1964 fastställts till att exakt motsvara
expeditionschefs.

Det bör slutligen antecknas, att statens allmänna tjänstepensionsreglemente
år 1959 med därtill anslutande bestämmelser inte är tillämpliga på
befattningshavare hos riksdagen och sålunda inte på Holm.

Av det anförda har framgått att Holm fr. o. in. den 15 januari 1965 är
berättigad till full sjukpension. Då han åtnjutit avlöning motsvarande
expeditionschef i statsdepartement, bör pensionen bestämmas till belopp
som gäller för sådan befattningshavare. Detta överensstämmer också med

Bankoutskottets memorial nr 67 år 1965

1954 års ovan berörda, av riksdagen godkända överenskommelse och promemoria.
Med hänsyn till att pensionsförhållandena för numera avgående
statsanställda i allmänhet regleras i statens allmänna tjänstepensionsreglemente
med därtill anslutande bestämmelser bör vidare pensionen regleras
enligt nämnda bestämmelser.

Utskottet får sålunda anhålla, att bankoutskottet ville med begagnande
av sin initiativrätt hos riksdagen hemställa,

att riksdagen måtte tillerkänna förutvarande sekreteraren
i konstitutionsutskottet Sune Holm hel tjänstepension
(sjukpension) enligt statens allmänna tjänstepensionsreglemente
med därtill anslutande bestämmelser i överensstämmelse
med vad ovan anförts.

Kanslideputerade har i ett av bankoutskottet inhämtat remissyttrande
tillstyrkt konstitutionsutskottets förslag.

Utskottet upptager som sitt konstitutionsutskottets förslag. Ifrågavarande
pension bör utgå från det under fjortonde huvudtiteln uppförda förslagsanslaget
till pensioner åt f. d. befattningshavare m. fl.

Utskottet hemställer,

Stockholm den 9 december 1965

På bankoutskottets vägnar:

C. G. REGNÉLL

Närvarande:

från första kammaren: herrar Ståhle, Hilding, Åke Larsson, Palm,
Augustsson, Risberg, Lundberg och Wikberg;

från andra kammaren: herrar Regnéll, Hagnell, Berglund, Franzén i
Motala, Larsson i Umeå, Rask, Börjesson i Glömminge och Fridolfsson i
Rödeby.

MARCUS BOKTR. STHLM 1965 650029