Tjänsteföreskrift om befogenhet att fatta beslut i ekonomi- och personaladministrativa frågor inom riksdagsförvaltningen (delegationsordning)
Föreskrifter i Riksdagsförvaltningens författningssamling 2005:2
Riksdagsförvaltningens
föreskrifter
| Riksdagsförvaltningens författningssamling | RFS 2005:2 |
| Utkom från trycket den 24 mars 2005 |
Tjänsteföreskrift
om befogenhet att fatta beslut i ekonomi- och personaladministrativa frågor inom riksdagsförvaltningen (delegationsordning);
utfärdad den 23 mars 2005.
Riksdagsdirektören föreskriver följande.
I denna tjänsteföreskrift fastställs de begränsningar och preciseringar som anges i 19 och 20 §§ föreskriften (RFS 2000:2) om arbetsordning för riksdagsförvaltningen.
Generellt gäller att:
-Samtliga i denna föreskrift angivna befogenheter avser enskilda beslut/tillfällen inom ramen för beviljad budget och inom ramen för fastställda riktlinjer.
-Beloppsgränsen vid beslut om upphandling eller nyttjande av ramavtal samt val av leverantör och tecknande av avtal avser det totala värdet av det som beslutet avser. Uppdelning får således inte göras på flera budgetår i syfte att undvika att beloppsgränsen överskrids. Om det totala värdet överstiger beloppsgränsen för befattningshavaren skall beslutet fattas av den som på närmast högre nivå har befogenhet att fatta beslutet.
-En vikarie har samma befogenhet att fatta beslut som den ordinarie befattningshavaren om annat inte beslutas särskilt. Om vikarie inte har utsetts skall beslut fattas av närmaste chef.
-En chef får inte utan särskilt bemyndigande av riksdagsdirektören eller administrative direktören överlämna sin rätt att fatta beslut som avses i denna tjänsteföreskrift.
Alla belopp anges exkl. moms.
1
Beställningsadress: Riksdagens tryckeriexpedition, 100 12 Stockholm • Telefon: 08-786 58 10 • Fax: 08-786 61 76
RFS 2005:2
Innehållsförteckning
| Riksdagsdirektören | 3 |
| Administrative direktören | 4 |
| Personalchefen | 5 |
| Ekonomichefen | 6 |
| Chefen för administrativ ledamotsservice | 7 |
| Avdelningschefen för intern service | 8 |
| Kanslichefen vid kammarkansliet | 8 |
| Kanslichefen vid kansliet för informations- | |
| och kunskapsförsörjning | 9 |
| Avdelningschef | 10 |
| Kanslichef vid utskotts- och EU-nämndskansli | 11 |
| Kanslichefen vid internationella kansliet | 12 |
| Enhetschef | 13 |
| Bitr. kammarsekreteraren vid protokollskansliet | 14 |
| Bilaga 1 | 15 |
| Bilaga 2 | 17 |
2
RFS 2005:2
Riksdagsdirektören
Riksdagsdirektören har, enligt 25 § lagen (2000:419) med instruktion för riksdagsförvaltningen, behörighet att fatta beslut i alla ärenden som inte enligt instruktionen skall beslutas av styrelsen respektive personalansvarsnämnden. Detta gäller även sådana befogenheter som i det följande delegeras till övriga chefer.
Ekonomifrågor
Beslut för riksdagsförvaltningen
| Beloppsgräns | Beslut |
| obegränsat | teckna förvaltningens firma |
| obegränsat | utbetalningsorder |
| obegränsat | försäljning av vara, tjänst eller tillgång |
Riksdagsdirektören godkänner kostnader avseende direkt underställda chefer och övriga direkt underställda medarbetare.
Personalfrågor
Beslut för riksdagsförvaltningen
- ramar för årlig lönerevision.
Beslut för direkt underställda medarbetare1
-semester,
-övertid och mertid,
-inrikes och utrikes tjänsteresa, se dock befogenhet för kanslichef vid utskotts- och EUN-kansli samt RIK, s. 9-10,
-kostnadsersättningar och traktamenten vid förrättning,2
-samlad plan för sommarsemester för utskottens och EUN:s kanslichefer,
-tjänstledighet längst två veckor,3
-tjänstledighet för administrative direktören.
1Se bilaga 2.
| 2 | Se dock ekonomichefens befogenheter, bilaga 1. | 3 |
| 3 | Jfr. befogenheter för administrative direktören resp. personalchefen. |
RFS 2005:2
Administrative direktören
Ekonomifrågor
Beslut för riksdagsförvaltningen
| Beloppsgräns | Beslut |
| 5 000 000 kr | teckna förvaltningens firma, beslut om upphandling eller |
| nyttjande av ramavtal samt val av leverantör | |
| 5 000 000 kr | försäljning av vara, tjänst eller tillgång |
| 5 000 000 kr | utbetalningsorder |
Befogenheter som delegerats till cheferna för personal- och ekonomienheterna samt enheten för adm. ledamotsservice gäller också administrative direktören.
Administrative direktören godkänner kostnader avseende avdelningschefer, direkt underställda enhetschefer och övriga direkt underställda medarbetare.
Personalfrågor
Beslut för riksdagsförvaltningen
-tillsätta/lönesätta avdelningschefer och enhetschefer,
-löneförmåner för avdelningschefer och enhetschefer,
-tjänstledigheter för chefer,
-kostnadsersättningar och traktamenten vid förrättning,
-entledigande för avdelningschefer och enhetschefer,
-uppsägning på grund av arbetsbrist,
-beslut vid chefslönerevision.
Beslut för direkt underställda medarbetare4
-semester,
-övertid och mertid,
-tjänstledighet,
-inrikes och utrikes tjänsteresa.
44 Se bilaga 2.
RFS 2005:2
Personalchefen
Ekonomifrågor
Beslut för riksdagsförvaltningen
Utbetalningsgodkännande och utbetalningsorder för lön och till lön kopplade avgifter och premier som är grundade på lag och avtal.
Beslut för personalenheten
Befogenhet som enhetschef.
Personalfrågor
Beslut för riksdagsförvaltningen
-tillsätta/lönesätta medarbetare under enhetschefsnivå,5
-löneförmåner för medarbetare under enhetschefsnivå,6
-annan kostnadsersättning än sådan som utbetalas vid förrättning,
-tecknande av lokala kollektivavtal,
-tjänstledighet längre tid än två veckor för medarbetare under enhetschefsnivå,
-entledigande för medarbetare under enhetschefsnivå.
Beslut för underställda medarbetare
Befogenhet som enhetschef.
5I samråd med berörd chef/utskott.
| 6 Se fotnot 5. | 5 |
RFS 2005:2
Ekonomichefen
Ekonomifrågor
Beslut för riksdagsförvaltningen
Enligt bilaga 1.
Beslut för ekonomienheten
Befogenhet som enhetschef.
Personalfrågor
Beslut för riksdagsförvaltningen
Enligt bilaga 1.
Beslut för underställda medarbetare
Befogenhet som enhetschef.
6
RFS 2005:2
Chefen för administrativ ledamotsservice
Ekonomifrågor
Beslut för riksdagsförvaltningen
| Beloppsgräns | Beslut |
| obegränsat | utbetalningsorder: till SPV för ledamöters pension och |
| efterlevandepension | |
| obegränsat | utbetalningsorder: löneskatt, inkomstgaranti och pensioner |
| obegränsat | utbetalningsorder: TGL-premie och TFA-försäkring för |
| ledamöter | |
| obegränsat | utbetalningsgodkännande: arvoden, kostnadsersättningar |
| logiersättning och stipendieresor för ledamöterna samt | |
| förskott | |
| obegränsat | utbetalningsgodkännande: reseräkningar för ledamöter och |
| tjänstemän samt förskott | |
| obegränsat | utbetalningsorder: fakturor7 för inrikes resekostnader för |
| ledamöter och tjänstemän | |
| obegränsat | utbetalningsorder: fakturor för telekommunikation i leda- |
| möternas bostäder samt för ledamöternas mobiltelefon- | |
| abonnemang | |
| obegränsat | fakturor för ledamöter och samlingsfakturor för |
| tjänstemän från kortföretag avseende resor | |
| obegränsat | gemensamma resetjänster enligt avtal |
| obegränsat | fakturor för utskottens utrikes och inrikes resor |
| firmateckning: | ansökan om betalkort för ledamöter |
| Särskilda befogenheter avseende kostnader för: | |
| talmannen resp. vice | talmannen och vice talmännen: utbetalningsorder |
| talmännen ansvariga | avseende reseräkningar och resefakturor |
| riksdagsdirektören | riksdagsdirektören: utbetalningsorder avseende |
| ansvarig | reseräkningar och resefakturor |
| riksdagsdirektören | kanslicheferna vid utskott och EU-nämnd: utbetalnings- |
| ansvarig | order avseende reseräkningar och resefakturor |
| riksdagsdirektören | kanslichefen vid internationella kansliet: utbetalningsorder |
| ansvarig | avseende reseräkningar och resefakturor |
| 7 Se dock ekonomichefens befogenhet, bilaga 1. | 7 |
RFS 2005:2
Beslut för enheten för administrativ ledamotsservice
Befogenhet som enhetschef.
Personalfrågor
Beslut för riksdagsförvaltningen
-inkomstgarantier, egenpensionsförmåner och efterlevandepensioner avseende f.d. ledamöter och EU-företrädare,
-pensioner och efterlevandepensioner för tjänstemän,
-entledigande till följd av pensionering avseende ledamöter och tjänstemän,
-gåva för ”Nit och redlighet” (NOR).
Beslut för underställda medarbetare
Befogenhet som enhetschef.
–––––––––––
Avdelningschefen för intern service
Ekonomifrågor
Beslut för riksdagsförvaltningen
| Beloppsgräns | Beslut |
| obegränsat | utbetalningsorder: riksdagens abonnemang för central |
| telekommunikation |
I övrigt befogenhet som avdelningschef.
–––––––––––
Kanslichefen vid kammarkansliet
Ekonomi- och personalfrågor
Befogenhet som avdelningschef.
8
RFS 2005:2
Kanslichefen vid kansliet för informations- och kunskapsförsörjning
| Ekonomifrågor | |
| Beloppsgräns | Beslut |
| 1 000 000 kr | beslut om upphandling eller nyttjande av ramavtal samt val |
| av leverantör och tecknande av avtal8 | |
| 2 000 000 kr | utbetalningsorder: faktura baserad på avtal enligt |
| ovanstående | |
| 200 000 kr | utbetalningsorder: faktura baserad på annat avtal9 |
| 200 000 kr | försäljning av vara10 eller tjänst (i samråd med ekonomi- |
| enheten) |
Kanslichefen godkänner kostnader avseende underställda enhetschefer och direkt underställd personal.
Personalfrågor
Befogenhet som avdelningschef.
.
8Samråd skall ske med ekonomienheten om finansieringsform (anslag, lån eller leasing).
9 Observera dock gällande beloppsgränser för direktupphandling.
| 10 Gäller inte försäljning av tillgång. | 9 |
RFS 2005:2
| Avdelningschef | |
| Ekonomifrågor | |
| Beloppsgräns | Beslut |
| 1 000 000 kr | beslut om upphandling eller nyttjande av ramavtal samt val |
| av leverantör och tecknande av avtal11 | |
| 1 000 000 kr | utbetalningsorder: faktura baserad på avtal enligt |
| ovanstående | |
| 200 000 kr | utbetalningsorder: faktura baserad på annat avtal12 |
| 200 000 kr | försäljning av vara13 eller tjänst (i samråd med ekonomi- |
| enheten) |
Avdelningschef godkänner kostnader avseende underställda enhetschefer och direkt underställd personal.
Personalfrågor
Beslut för underställda medarbetare
-semester,
-tjänstledighet längst två veckor,
-övertid och mertid,
-inrikes och utrikes tjänsteresa,
-kostnadsersättningar och traktamenten vid förrättning, under 40 000 kr.
––––––––––––––
| 11 | Samråd skall ske med ekonomienheten om finansieringsform (anslag, lån eller leasing). | |
| 12 | Observera dock gällande beloppsgränser för direktupphandling. | |
| 10 | 13 | Gäller inte försäljning av tillgång. |
RFS 2005:2
Kanslichef vid utskotts- och EU-nämndskansli
Ekonomifrågor
Beslut för eget kansli
| Beloppsgräns | Beslut |
| 70 000 kr | beslut om inköp av vara eller tjänst14 |
| 70 000 kr | utbetalningsorder15 |
| 10 000 kr | försäljning av vara16 eller tjänst (i samråd med ekonomi- |
| enheten) |
Personalfrågor
Beslut för utskottet
- attest: reseräkningar, utskottens utrikes resor
Beslut för underställda medarbetare
-semester,
-tjänstledighet längst två veckor,
-övertid och mertid,
-inrikes och utrikes tjänsteresa,
-kostnadsersättningar och traktamenten vid förrättning.
Beslut om egna resor och semester
-inrikes och utrikes tjänsteresa med utskottet, ordföranden eller utskottsdelegation.
-inrikes tjänsteresa inom ramen för kanslibudget,
-semester inom av riksdagsdirektören fastställd plan.
14Samråd skall ske med ekonomienheten om fråga uppkommer om val av finansieringsform (anslag, lån eller leasing).
15Utbetalningsorder kan även tecknas av ekonomichefen.
| 16 Gäller inte försäljning av tillgång. | 11 |
RFS 2005:2
Kanslichefen vid internationella kansliet
Ekonomifrågor
Beslut för riksdagsförvaltningen
| Beloppsgräns | Beslut |
| obegränsat | utbetalningsorder: medlemsavgifter och bidrag till inter- |
| parlamentiska organisationer | |
| 500 000 kr | beslut om upphandling eller nyttjande av ramavtal samt val |
| av leverantör och tecknande av avtal17 | |
| 500 000 kr | utbetalningsorder: faktura baserad på avtal enligt |
| ovanstående | |
| 100 000 kr | utbetalningsorder: delegationsbesök, |
| 50 000 kr | utbetalningsorder: representation i samband med inter- |
| nationella besök | |
| 100 000 kr | utbetalningsorder: internationellt utvecklingssamarbete |
Beslut för delegationer m.m.
| enligt budget | utbetalningsorder: fakturor och reseräkningar avseende |
| resor till Europarådet, IPU, OSSE och Nordiska rådet | |
| enligt budget | utbetalningsorder: resor som beslutas av talmannen och |
| finansieras över RIK:s budget |
Beslut för eget kansli
| Beloppsgräns | Beslut |
| 70 000 kr | beslut om inköp av vara eller tjänst |
| 70 000 kr | utbetalningsorder18 |
| 10 000 kr | försäljning av vara eller tjänst (samråd med ekonomi- |
| enheten) |
17Samråd skall ske med ekonomienheten om finansieringsform (anslag, lån eller leasing).
1218 Utbetalningsorder kan även tecknas av ekonomichefen.
RFS 2005:2
Personalfrågor
Beslut för underställda medarbetare
-semester,
-tjänstledighet längst två veckor,
-övertid och mertid,
-inrikes och utrikes tjänsteresa,
-kostnadsersättningar och traktamenten vid förrättning.
Beslut om egna resor
-inrikes och utrikes tjänsteresa med gästande delegationer eller till parlamentariskt arrangemang inom ramen för RIK:s verksamhet.
Enhetschef
Ekonomifrågor
| Beloppsgräns | Beslut |
| 500 000 kr | beslut om upphandling eller nyttjande av ramavtal samt val |
| av leverantör och tecknande av avtal19 | |
| 500 000 kr | utbetalningsorder: faktura baserad på avtal enligt |
| ovanstående | |
| 100 000 kr | utbetalningsorder: faktura baserad på annat avtal20 |
| 100 000 kr | försäljning av vara21 eller tjänst (i samråd med ekonomi- |
| enheten) |
Personalfrågor
Beslut för underställda medarbetare
-semester,
-tjänstledighet längst två veckor,
-övertid och mertid,
-inrikes tjänsteresa,
-kostnadsersättningar och traktamenten vid förrättning, under 20 000 kr.
19Samråd skall ske med ekonomienheten om finansieringsform (anslag, lån eller leasing).
20Observera dock gällande beloppsgränser för direktupphandling.
| 21 Gäller inte försäljning av tillgång. | 13 |
RFS 2005:2
Bitr. kammarsekreteraren vid protokollskansliet
Ekonomi- och personalfrågor
Befogenhet som enhetschef.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Denna tjänsteföreskrift träder i kraft den 15 april 2005. Genom tjänsteföreskriften upphävs tjänsteföreskriften (RFS 2003:11) om befogenhet att fatta beslut i ekonomi- och personaladministrativa frågor (delegationsordning).
R I K S D A G S F Ö R V A L T N I N G E N
Anders Forsberg
Madeleine Kanold
14
RFS 2005:2
BILAGA 1
Särskild delegation av beslutsbefogenhet till ekonomichefen
I det fall ekonomichefen inte är i tjänst skall nedanstående befogenheter utövas enligt följande:
-Vikarierande ekonomichef tecknar utbetalningsgodkännande.
-Administrative direktören, övriga befogenheter.
Befogenhet för ekonomichefen
Belopp/inskränkning
enligt av riksdagsstyrelsen beslutad budget enligt anslagsdirektiv
enligt regleringsbrev samt beslut av Partibidragsnämnden obegränsat
enligt budget enligt budget
obegränsat
obegränsat, enligt avtal obegränsat, enligt avtal obegränsat, enligt avtal obegränsat, enligt avtal
obegränsat23
enligt fastställd rutin obegränsat
i förening med administrative direktören
obegränsat
Teckna utbetalningsorder avseende
bidrag till föreningar stöd till partigrupper utbetalning av partistöd
fakturor för ledamöter och samlingsfakturor för tjänstemän från kortföretag avseende andra kostnader än resor
utskotts kanslibudget22
fakturor avseende utskottsutfrågningar etc. exklusive ersättning för resor lagstadgade skatter och avgifter portokostnad för riksdagsförvaltningen gemensamma bank och posttjänster internrevision
drift och underhåll av Agresso
Bokföring/betalning/inkomster
teckna utbetalningsgodkännande dubbelkontroll av stora betalningar omföring av bokförda värden i huvudbok
bokföringsmässig nedskrivning i kundreskontran
bokföringsorder avseende inkomster
| 22 | Se dock befogenhet för kanslichef vid utskotts- och EU-nämndskansli. | 15 |
| 23 | Se dock befogenhet för personalchefen och chefen för adm. ledamotsservice. |
RFS 2005:2
Firmateckning
teckna post- och bankgirokonton teckna skattekonto
i förening med administrative direktören underteckna lånehandlingar
i förening med administrative direktören24 underteckna finansieringsavtal (leasing etc.)
i förening med administrative direktören överlämnande av fordran till inkasso ansökan om betalkort för tjänstemän
| Beslut om försäljning | |
| 2 000 000 kr, enligt riktlinjer25 | varor och tjänster |
| 2 000 000 kr, enligt riktlinjer | tillgångar |
| Särskilda befogenheter avseende | |
| kostnader för: | |
| talmannen resp. vice talmännen | talmannen och vice talmännen: utbetal- |
| ansvariga | ningsorder avseende fakturor exkl. rese- |
| kostnadsfakturor | |
| riksdagsdirektören ansvarig | riksdagsdirektören: utbetalningsorder avse- |
| ende fakturor exkl. resekostnadsfakturor | |
| riksdagsdirektören ansvarig | kanslicheferna vid utskott och EU-nämnd: |
| utbetalningsorder avseende fakturor exkl. | |
| resekostnadsfakturor | |
| Beslut om särskild dokumentation | |
| enligt ESV:s föreskrifter till 2 kap. 3 § | |
| förordningen (2000:605) om | |
| årsredovisning och budgetunderlag |
| 24 | Se dock beloppsgräns för administrative direktörens befogenhet. | |
| 16 | 25 | Se dock befogenhet för enhetschef och avdelningschef. |
RFS 2005:2
BILAGA 2
Riksdagsdirektörens i administrativt hänseende direkt underställda medarbetare:
Kanslichefen vid kammarkansliet,
kanslicheferna i utskottens och EU-nämndens kanslier, administrative direktören,
kanslichefen vid kansliet för informations- och kunskapsförsörjning, kanslichefen vid internationella kansliet,
säkerhetsfunktionen, talmannens pressfunktion,
medarbetare i riksdagsdirektörens sekretariat,
av riksdagsförvaltningen anställda talmanssekreterare.
Administrative direktörens direkt underställda medarbetare:
Avdelningscheferna,
ekonomichefen,
chefen för administrativ ledamotsservice, chefsjuristen,
personalchefen,
stabsfunktionen för verksamhetsuppföljning, administrative direktörens sekreterare.
| Riksdagsförvaltningen, interntryckeriet 2005 | 17 |