Protokoll sammanträde 2017/18:3 (EU-nämndens dokument 2017/18:3)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2017/18:3
DATUM	2017-10-06
TID	09.00 – 12.00
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de uppteckningarna från sammanträdet I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade inriktning). Avvikande mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1

§ 2

§ 3

§ 4

§ 5

§ 6

§ 7

§ 8

§ 9

Skriftliga samråd

En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 22 september återfinns i bilaga 2.

Miljö
Statsrådet Isabella Lövin åtföljd av dels pressekreterare Carl Martin Vikingsson, Utrikesdepartementet, dels politisk sakkunnige Fredrik Hannerz, departementsrådet Katja Awiti, departementssekreterarna Hanna Brolinson, Ina Müller Engelbrektson, Lena Herder och Roger Sedin, Miljö-och energidepartementet, dels kanslirådet Per Hallström och praktikanten Sofia Blid, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 13 oktober 2017.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 19 juni 2017

Återrapport från informellt ministermöte den 13-14 juli 2017

Sektorer som inte omfattas av utsläppshandelssystemet
a)Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om bindande årliga minskningar av medlemsstaternas växthusgasutsläpp 2021–2030 för att skapa en motståndskraftig energiunion och fullgöra åtagandena enligt Parisavtalet samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning nr 525/2013 om en mekanism för att övervaka och rapportera utsläpp av växthusgaser och för att rapportera annan information som är relevant för klimatförändringen
b)Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om

inbegripande av utsläpp och upptag av växthusgaser från markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk i ramen för klimat- och energipolitiken fram till 2030 och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning nr 525/2013 om en mekanism för att övervaka och rapportera utsläpp av växthusgaser och för att rapportera annan information som är relevant för klimatförändringen I, AM (V, SD) Återrapport från möte i rådet den 19 juni 2017

Utkast till rådets slutsatser om Parisavtalet och förberedelserna inför

UNFCCC-mötena (Bonn den 6–17 november 2017) från informellt ministermöte den 13-14 juli 2017 I AM (V)

Övriga frågor

- Vikten – för Parisavtalets genomförande – av god samordning och samstämmighet mellan de integrerade nationella energi- och klimatplanerna för 2030 och de långsiktiga strategierna för utsläppsminskningar samt av standarder för minimikvalitet, jämförbarhet och öppenhet

Miljö
Miljöminister Karolina Skog åtföljd av dels politisk sakkunnige Anders Mankler, kanslirådet Jerker Forssell samt departementssekreterarna Anna Bergström Mörtberg och Emma Wu Nolte, Miljö-och energidepartementet, dels kanslirådet Per Hallström och praktikanten Sofia Blixt från Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 13 oktober 2017.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 19 juni 2017

Återrapport från informellt ministermöte den 13-14 juli 2017

Utkast till rådets slutsatser om Europeiska unionens prioriteringar

inför det tredje mötet i FN:s miljöförsamling (Unea-3) (Nairobi den

4–6 december 2017) I
- Övriga frågor
- Rapporter om internationella möten under senare tid: Sjätte

sessionen i mötet för parterna (MOP 6) i konventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor (Århuskonventionen) (Budva, Montenegro, den 11–13 september 2017)

- En öppnare, mer ändamålsenlig och säkrare bedömning av kemiska ämnen

Jordbruk och fiske

Statsrådet Sven-Erik Bucht åtföljd av dels politisk sakkunniga Maja Brännvall, departementsråden Sara Colliander och Tomas Dahlman, ämnesrådet Marianne Goffeng Raakil, kansliråden Håkan Alfredsson, Karin Victorin och Sara Eriksson, departementssekreterare Erik Palm och pressekreterare Maria Soläng, Näringsdepartementet, dels ämnesrådet Robin Rosenkranz, kanslirådet Per Hallström och praktikanten Sofia Blid, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 9 oktober 2017.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 17-18 juli 2017

Återrapport från informellt ministermöte den 5 september 2017

Förslag till rådets förordning om fastställande för 2018 av

fiskemöjligheter för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Östersjön I, AM (M, SD, KD, C, V)

EU–Norge: årliga samråd för 2018 II

Iccats årsmöte (Marrakech, den 14 -22 november 2017) II

Marknadsutveckling

Genomförande av Agenda 2030 för hållbar utveckling: konsekvenser

för EU:s jordbrukspolitik II

Ekonomiska och finansiella frågor

Finansminister Magdalena Andersson åtföljd av dels statssekreterarna Leif Jakobsson och Karolina Ekholm, politisk sakkunniga Elin Eliasson, finansrådet Linda Haggren, departementsrådet Anna Widenfalk, ämnesrådet Kristina Åkesson, kanslirådet Emma Kershaw, departementssekreterarna Johanna Eklund och Anna Segerstedt, Finansdepartementet, dels ämnesrådet Patrik Granström och praktikanten Erik Norman, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 10 oktober 2017.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 11 juli 2017

Återrapport från informellt ministermöte den 15-16 september 2017

Den europeiska planeringsterminen 2017 – tillvaratagna erfarenheter

II AM (SD)

Förberedelser inför G20-mötet med finansministrar och

centralbankschefer och IMF:s årsmöten i Washington den 12–15 oktober I

Klimatfinansiering inför klimatkonferensen COP 23 I

Digital beskattning II

Rättsliga och inrikes frågor

Statsrådet Heléne Fritzon åtföljd av dels planeringschef Ola Henrikson, politiskt sakkunniga Natasa Mirosavic, departementsrådet Mathias Wahlstedt, ämnesrådet Helena Garme, kansliråden Sophie Dernelid och Kerstin Lindblad, departementssekreteraren Camilla Stridsberg, Justitiedepartementet, dels ämnesrådet Robin Rosenkranz och praktikant Selma Golubic, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 12-13 oktober 2017.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 14 september 2017

Reform av det gemensamma europeiska asylsystemet och

vidarebosättning

Återrapportering från informellt möte

Statssekreteraren Hans Dahlgren åtföljd av departementsrådet Erik Windmar och ämnesrådet Erik Rudal, Statsrådsberedningen, återrapporterade från informellt möte mellan EU:s stats-och regeringschefer den 28 september 2017.

Rättsliga och inrikes frågor

Justitie-och inrikesminister Morgan Johansson åtföljd av dels internationella chefsförhandlaren Anna-Carin Svensson, politiskt sakkunnige Kristoffer Strömgren, rättssakkunniga Helena Jacobsson, ämnesråden Helena Garme och Fredrik Nygren, departementssekreterarna Julia Fors, Anna-Lena Sjölund och Sofia Hjertonsson, pressekreterare Sofie Rudh, Justitiedepartementet, dels ämnesrådet Robin Rosenkranz och praktikant Selma Golubic, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 12-13 oktober 2017.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 14 september 2017

Europeiska åklagarmyndigheten

Frysning och förverkande II AM (V)

Ecris och tredjelandsmedborgare II

De grundläggande rättigheterna I

Straffrätt i cyberrymden

Halvtidsöversyn av de strategiska riktlinjerna för RIF II

Counter-terrorism II

Schengen II

Justering

Nämnden justerade uppteckningar från sammanträdet den 22 september 2017 samt protokollen från sammanträdena 22 och 28 september 2017.

Vid protokollet

Jonas Eriksson

Anne-Charlotte Gramén

Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2017/18:3

Namn

§1-2

§ 3

§ 4

§ 5

§ 6

§ 7

§ 8-10

LEDAMÖTER

Jonas Eriksson (MP) (Ordf.)

Eskil Erlandsson (C) (Vice ordf.)

Marie Granlund (S)

Ulrika Karlsson (M)

Maria Plass (M)

Johan Büser (S)

Johnny Skalin (SD)

Fredrik Schulte (M)

Lawen Redar (S)

Johan Hultberg (M)

Pyry Niemi (S)

Pavel Gamov (SD)

Tina Acketoft (L)

Jens Holm (V)

Désirée Pethrus (KD)

Mathias Tegnér (S)

SUPPLEANTER

Hanna Westerén (S)

Jessica Rosencrantz (M)

Lennart Axelsson (S)

Mikael Cederbratt (M)

Azadeh Rojhan Gustafsson (S)

Johan Nissinen (SD)

Christian Holm Barenfeld (M)

Aleksandra Völker (S)

Johan Andersson (S)

Johan Hedin (C)

Margareta Cederfelt (M)

Jeff Ahl (SD)

Fredrik Malm (L)

Amineh Kakabaveh (V)

Robert Halef (KD)

Thomas Strand (S)

Lars Eriksson (S)

Erik Ezelius (S)

Patrik Björk (S)

Emanuel Öz (S)

Krister Hammarbergh (M)

Olof Lavesson (M)

Hans Rothenberg (M)

Jessika Roswall (M)

Amir Adan (M)

Cecilia Magnusson (M)

Maria Abrahamsson (M)

Betty Malmberg (M)

Anna Kinberg Batra (M)

Karin Enström (M)

Julia Kronlid (SD)

Mikael Jansson (SD)

Stina Bergström (MP)

Pernilla Stålhammar (MP)

Janine Alm Ericson (MP)

Kerstin Lundgren (C)

Johanna Jönsson (C)

Solveig Zander (C)

Emil Källström (C)

Jonas Sjöstedt (V)

Emma Wallrup (V)

Caroline Szyber (KD)

Magnus Oscarsson (KD)

Birgitta Ohlsson (L)

Maria Weimer (L)

Emma Carlsson Löfdahl (L)

Lars Tysklind (L)

Roger Haddad (L)

Christer Nylander (L)

Bengt Eliasson (L)

Barbro Westerholm (L)

Said Abdu (L)

Aron Modig (KD)

Tobias Billström (M)

Cecilie Tenfjord-Toftby (M)

Martin Kinnunen (SD)

Sven-Olof Sällström (SD)

Carina Herrstedt (SD)

Adam Marttinen (SD)

Markus Wiechel (SD)

Jonas Millard (SD)

Roger Hedlund (SD)

Jesper Skalberg Karlsson (M)

Dag Klackenberg (M)

Helena Bouveng (M)

Gunilla Nordgren (M)

Penilla Gunther (KD)

Mikael Oscarsson (KD)

Andreas Carlsson (KD)

Lars-Axel Nordell (KD)

Anna Vikström (S)

Stefan Nilsson (MP)

D = Deltagande

D = Uppkopplade per telefon

N = Närvarande
N*= Uppkopplade per telefon

En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet.

I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.

Anmärkning:

D från kl. 10.30

D till kl. 10.30

EU-NÄMNDEN Bilaga 2 till protokoll 2017/18:3

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende restriktiva åtgärder (Burundi) respektive (Nordkorea)

Samrådet avslutades den 4 oktober. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Inga avvikande meningar anmäldes.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende troliga A-punkter v. 39 samt ytterligare tre annoteringar gällande MAC-protokollet, Relationer med Kirgizistan och en kryptografisk produkt inom ramverket för EUNAVFOR MED

Samrådet avslutades den 28 september. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Följande avvikande mening har inkommit från Sverigedemokraterna:

Sverigedemokraterna anmäler avvikande mening på Coreper II DP15.

Följande avvikande meningar har inkommit från Vänsterpartiet:

Ang. punkt 7 om gratis wifi m m

Avvikande mening; vi tycker att Sverige ska bejaka gratis wifi i Sverige och i EU.

Punkt 9 Internationella vinorganisationen, avvikande mening

Vänsterpartiet ifrågasätter mervärdet i att EU, och därmed Sverige, ska vara medlemmar i en branschorganisation för Vin. Vi anser att Sveriges ståndpunkt borde vara att verka för att EU inte ska vara medlem.

Följande medskick har inkommit från Vänsterpartiet:

Ang. punkt 8, medskick:

Vi förutsätter att Sverige verkar för att ESMA inte ska ges mer makt.

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande restriktiva åtgärder (Libyen) respektive (Mali)

Samrådet avslutades den 27 september. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Inga avvikande meningar anmäldes.

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande kompletterande A-punkt (arbetsprogram för HLG (High Level Group for Competitiveness and Growth)

Samrådet avslutades den 25 september. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Inga avvikande meningar anmäldes.

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande troliga A-punkter v. 38 samt ytterligare en annotering avseende beslut om bemyndigande för kommissionen att föra förhandlingar i FN:s kommission för internationell handelsrätt (UNCITRAL).

Samrådet avslutades den 22 september. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Följande avvikande mening har inkommit från Vänsterpartiet:

Punkt 27 återvändande till Bangladesh

Avvikande mening. Vi tycker inte att Sverige ska stödja förslaget som kommer att försvåra för flyktingar från Bangladesh att stanna i Europa.

Följande medskick har inkommit från Vänsterpartiet:

Punkt 23 fond för hållbar utveckling m m

Medskick vi förutsätter att pengarna går till hållbar utveckling och att pengarna inte blandas ihop med migrationspolitik, t ex att hålla asylsökande borta från Europa. Vi ser gärna att den svenska positionen förtydligas avseende att dessa fonder är helt och hållet ODA-fähiga.