Protokoll sammanträde 2017/18:32 (EU-nämndens dokument 2017/18:32)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2017/18:32
DATUM	2018-05-09
TID	10.15 – 11.10
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade inriktning). Avvikande mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1

§ 2

§ 3

§ 4

§ 5

Skriftliga samråd

En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 13 april 2018 återfinns i bilaga 2.

Allmänna frågor
Statsrådet Ann Linde m.fl. från Utrikesdepartementet samt medarbetare från Finansdepartementet och Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 14 maj 2018.

Ämnen:
- Återrapport från möte i rådet den 17 april 2018
- Utkast till kommenterad dagordning för Europeiska rådets möte den 28-29 juni 2018, II
- Den fleråriga budgetramen (MFF) för perioden efter 2020, II AM (SD)
- Rättsprincipen i Polen/artikel 7.1 i EU-fördraget – motiverat förslag, II AM (SD)
- Övriga frågor

Allmänna frågor (art. 50)
Statsrådet Ann Linde m.fl. från Utrikesdepartementet samt medarbetare från Finansdepartementet och Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 14 maj 2018.

Ämnen:
- Återrapport från möte i rådet den 20 mars 2018
- Förhandlingar med anledning av Förenade kungarikets anmälan i enlighet med artikel 50 i EU-fördraget, II

- Förberedelser inför Europeiska rådet (art. 50) (den 28 eller 29 juni 2018), II

Justering
Uppteckningar från sammanträdena den 6, 13 och 26 april samt protokoll från sammanträdena den 13 och 26 april 2018.

(ev.) Övriga frågor

Vid protokollet

Jonas Eriksson

Anne-Charlotte Gramén

Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2017/18:32

Namn

§ 1-5

LEDAMÖTER

Jonas Eriksson (MP) (Ordf.)

Eskil Erlandsson (C) (Vice ordf.)

Marie Granlund (S)

Karin Enström (M)

Björn Weichel (S)

Maria Plass (M)

Sara Karlsson (S)

Johnny Skalin (SD)

Johan Hultberg (M)

Lawen Redar (S)

Ulrika Karlsson (M)

Pyry Niemi (S)

Pavel Gamov (-)

Tina Acketoft (L)

Jens Holm (V)

Désirée Pethrus (KD)

Mathias Tegnér (S)

SUPPLEANTER

Hanna Westerén (S)

Jessica Rosencrantz (M)

Lennart Axelsson (S)

Mikael Cederbratt (M)

Azadeh Rojhan Gustafsson (S)

Johan Nissinen (SD)

Christian Holm Barenfeld (M)

Aleksandra Völker (S)

Johan Hedin (C)

Margareta Cederfelt (M)

Leif Pettersson (S)

Jeff Ahl (-)

Fredrik Malm (L)

Amineh Kakabaveh (V)

Robert Halef (KD)

Thomas Strand (S)

Åsa Eriksson (S)

Erik Ezelius (S)

Patrik Björck (S)

Emanuel Öz (S)

Jonas Gunnarsson (S)

Krister Hammarbergh (M)

Olof Lavesson (M)

Hans Rothenberg (M)

Jessika Roswall (M)

Amir Adan (M)

Cecilia Magnusson (M)

Maria Abrahamsson (M)

Betty Malmberg (M)

Julia Kronlid (SD)

Mikael Jansson (-)

Stina Bergström (MP)

Janine Alm Ericson (MP)

Kerstin Lundgren (C)

Johanna Jönsson (C)

Solveig Zander (C)

Emil Källström (C)

Jonas Sjöstedt (V)

Caroline Szyber (KD)

Magnus Oscarsson (KD)

Birgitta Ohlsson (L)

Maria Weimer (L)

Emma Carlsson Löfdahl (L)

Lars Tysklind (L)

Jan Björklund (L)

Roger Haddad (L)

Nina Lundström (L)

Bengt Eliasson (L)

Barbro Westerholm (L)

Said Abdu (L)

Aron Modig (KD)

Tobias Billström (M)

Cecilie Tenfjord-Toftby (M)

Martin Kinnunen (SD)

Sven-Olof Sällström (SD)

Carina Ståhl Herrstedt (SD)

Adam Marttinen (SD)

Markus Wiechel (SD)

Jonas Millard (SD)

Roger Hedlund (SD)

Jesper Skalberg Karlsson (M)

Dag Klackenberg (M)

Helena Bouveng (M)

Gunilla Nordgren (M)

Penilla Gunther (KD)

Mikael Oscarsson (KD)

Andreas Carlsson (KD)

Lars-Axel Nordell (KD)

David Lindvall (S)

Erik Slottner (KD)

D = Deltagande

D* = Uppkopplade per telefon

N = Närvarande
N*= Uppkopplade per telefon

En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet.

I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.

Anmärkning:
1) D till kl. 10.50
2) D från kl. 10.50

EU-NÄMNDEN Bilaga 2 till protokoll 2017/18:32

EUN Skriftligt samråd rörande tre annoteringar (EUTM Mali samt restriktiva åtgärder)
Samrådet avslutades den 9 maj. Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Ingen avvikande mening har inkommit.

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande restriktiva åtgärder (centralafrikanska republiken)
Samrådet avslutades den 8 maj. Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Ingen avvikande mening har inkommit.

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande restriktiva åtgärder (Jemen)
Samrådet avslutades den 7 maj. Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande troliga A-punkter v. 18.

Samrådet avslutades den 4 maj. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. AM (V)

Följande avvikande mening har inkommit från Vänsterpartiet:

”Punkt 3 fiskeavtal Mauritius

Vi anser att Sverige borde rösta mot nytt fiskeavtal med Mauritius. Vi hänvisar till tidigare motiveringar till andra fiskeavtal.

Punkt 4 Effort Sharing

Vi anser inte att Sverige borde stödja överenskommelsen när den är för oambitiös. Vi hänvisar till tidigare motiveringar.

Punkt 6 LULUCF

Vi anser inte att Sverige borde stödja överenskommelsen. Vi hänvisar till våra tidigare motiveringar.”

Skriftligt samråd med EU-nämnden inför regeringsbeslut om antagande av rådsbeslut (instatsen EUNAFOR MED operation Sophia)

Samrådet avslutades den 2 maj. Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM

(V)

Vänsterpartiet har inkommit med följande avvikande mening:

”Vi anser att regeringen borde motsätta sig beslutet om EUNAFOR. Vi hänvisar till motiveringar fr tidigare samråd i ärendet.”

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande troliga A-punkter v. 17.

Samrådet avslutades den 27 april. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. AM (SD)

Följande avvikande mening har inkommit från Sverigedemokraterna:

”Sverigedemokraterna står fast vid den avvikande mening som lämnades på EU-nämnden den 23 april 2018 om att vi motsätter oss ett associationsavtal samt att EU:s budget används på projekt i Moldavien.”

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande EU:s ståndpunkt inför möte i associeringsrådet EU-Moldavien

Samrådet avslutades den 27 april. Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (SD)

Följande avvikande mening har lämnats av Sverigedemokraterna:
”Sverigedemokraterna står fast vid den avvikande mening som lämnades på EU-nämnden den 23 april 2018 om att vi motsätter oss ett associationsavtal samt att EU:s budget används på projekt i Moldavien.”

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande restriktiva åtgärder Afghanistan, restriktiva åtgärder Myanmar/Burma och rådsbeslut (EUAM Irak)

Samrådet avslutades den 26 april. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Ingen avvikande mening har inkommit.

Skriftligt samråd med EU-nämnden om ändringar av EUPP-förordning

Samrådet avslutades den 26 april. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. AM (SD)

Följande avvikande mening har inkommit från Sverigedemokraterna:

”Sverigedemokraterna motsätter sig förslaget till nytt regelverk för de europeiska partierna och anmäler avvikande mening. Till att börja med finns det inget behov av europeiska partier utan systemet med partigrupper är tillräckligt. Vi motsätter oss att mer pengar ska gå till till de europeiska partierna. Vi är även kritiska till utformningen av regelverket som ytterligare försvårar för mindre partisammanslutningar och kommer att göra det svårt för EU-kritiska partier att bilda europeiska partier. ”

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande troliga A-punkter v. 16.

Samrådet avslutades den 20 april. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Ingen avvikande mening har inkommit.

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande restriktiva åtgärder (Iran) respektive (Nordkorea)
Samrådet avslutades den 19 april. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Ingen avvikande mening har inkommit.

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande Syrien inför FAC den 16 april- komplettering.
Samrådet avslutades den 16 april. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. AM (SD, V, -)

Följande avvikande meningar har inkommit:

Från Sverigedemokraterna:

Syrienkrisen visar på en oerhört komplex situation och vi har alla anledning av att vara oroade för vad som sker. All användning av kemvapen är fullkomligt oacceptabelt och om attacker skett från en regering mot sitt eget folk bör det inte ske ostraffat.

Sverigedemokraterna anser dock att internationell lag måste följas. Det samordnade anfallet från USA, Storbritannien och Frankrike bryter mot folkrätten och bör således beklagas. Enligt rådsslutsatserna attackerades kemvapenanläggningar i Syrien. Sverigedemokraterna välkomnar angrepp mot sådana anläggningar men finner det problematiskt att angreppet i detta fall genomfördes utan att OPCW fick möjlighet att återigen undersöka dessa anläggningar så som skedde senast under hösten 2017.

Sverigedemokraterna anmäler med anledning av detta avvikande mening.

Från Vänsterpartiet:

Vi i Vänsterpartiet fördömer kemiska attacken och

menar att ansvarsutkrävande måste ske men vi motsätter oss milisattacker av Nato som kommer förvärra situationen för fred och säkerhet i Syrien. Vi tycker att Sverige ska driva att en oberoende kommission tillsättas för att utreda om den kemiska attacken.

Från Paval Gamov (-):

Härmed anmäls avvikande menig i förhållande till regeringen. Regeringen och EU bör istället fördöma de rättsvidriga angreppen på Syrien.

Komplettering till skriftligt samråd med EU-nämnden (troliga A-punkter v. 15)
Samrådet avslutades den 13 april. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. AM (C, L, V)

Följande avvikande mening har inkommit från Centerpartiet och Liberalerna:

”Vi anser att Sverige ska fullfölja sin tidigare linje och rösta nej till att ge kommissionen ett mandat att inleda förhandlingar om ändring av avtalet om fiskepartnerskap och om ingående av ett protokoll med Marocko. Sverige bör fortsatt utgå från tolkningen av tidigare domar om att Marocko inte representerar det västsahariska folket och att det västsahariska folkets samtycke ska inhämtas. Vi anser likt regeringen att protokollet inte lever upp till de förväntningar man kan ha på att det västsahariska folket ska ge sitt medgivande till ett avtal och att det är informerat och frivilligt. Därför anser vi att regeringen bör rösta nej, och inte avstå från att rösta vid rådsmötet.”

Följande avvikande mening har inkommit från Vänsterpartiet:

”Jag anser att Sverige borde rösta nej till att ge kommissionen mandat till fiskepartnerskapsavtal med Marocko. Jag anser inte att villkoren för inkludering och samtycke av det västsahariska folket är uppfyllda på ett adekvat sätt och att förslaget till mandat därmed går emot EU-domstolens utlåtande. Dessutom borde det faktum att Marocko ockuperar Västsahara diskvalificera dem helt och hållet från att kunna sluta ett fiskeavtal med EU.”