Protokoll sammanträde 2016/17:15
EU-nämndens protokollEU-nämndens dokument 2016/17:15
EU-NÄMNDEN |
PROTOKOLL | SAMMANTRÄDE 2016/17:15 |
DATUM | 2016-12-02 |
TID | 09:00-12:45 |
NÄRVARANDE | Se bilaga 1 |
Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade inriktning). Avvikande mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt. |
§ 1 § 2
§ 4 § 5 § 6
§ 8 § 9 § 10 | Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 25 november återfinns i bilaga 2. Ekonomiska och finansiella frågor Finansminister Magdalena Andersson, åtföljd av dels statssekreterarna Karolina Ekholm och Leif Jakobsson, politiskt sakkunnig Elin Eliasson, ämnesrådet Anna Widenfalk, kansliråden Emil Antonsson och Caroline Törnemo samt departementssekreterarna Markus Forsman, Emma Kershaw, Erik Ramstedt och Johanna Eklund, Finansdepartementet, dels ämnesrådet Patrik Granström och praktikant Johan Gannedahl, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 6 december 2016. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 8 november 2016
Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson, åtföljd av dels internationell chefsförhandlare Anna-Carin Svensson, dels politiskt sakkunnig Nataša Mirosavic, planeringschef Ola Henrikson, ämnesrådet Maria Westman-Clément, kanslirådet Henrik Holmberg, rättssakkunnig Martin Rhodin och Lisa Nilheim, departementssekreterarna Per Sawander och Camilla Stridsberg samt praktikant Soma Pirot, Justitiedepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 8-9 december 2016. Ämnen:
unionens ekonomiska intressen
- Migration II AM (V) Rättsliga och inrikes frågor Statsrådet Anders Ygeman, åtföljd av dels internationell chefsförhandlare Anna-Carin Svensson, dels politiskt sakkunnig Sara Yazdanfar, ämnessakkunnig Frida Persson och departementssekreterare Frida Tottmar, Justitiedepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 8-9 december 2016. Ämnen:
forts.
- e-bevisning: Genomförande av rådets slutsatser om förbättrad straffrätt i cyberrymden
användningen av kryptering – framtida åtgärder I
- Samarbetet mellan brottsbekämpande organ och tillhandahållare av elektroniska kommunikationstjänster II - Återvändande utländska terroriststridande I - Konsekvenshantering av terroristattacker: att stärka civilskyddets beredskap och insatsförmåga samt öka samarbetet med larm- och säkerhetstjänster - Övriga frågor - SIS II Transport, telekom och energi Statsrådet Ibrahim Baylan, åtföljd av dels ämnesrådet Sara Emanuelsson, kansliråden Jenny Malmberg och Iris Heldt, samt departementssekreterare Mia Abramsson, Miljödepartementet, dels politiskt sakkunnig Payam Moula och kanslirådet Marcus Nordmeyer, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 5 december 2016. Ämnen:
Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor Arbetsmarknads- och etableringsminister Ylva Johansson, åtföljd av dels departementsrådet Christina Springfeldt, kansliråden Susanna Ribrant, Anna Sellberg Hansen och Erika Ekström, departementssekreterare Elizabeth Wijkman och Henrik Åhm samt praktikant Angelica Kauntz Arbetsmarknadsdepartementet, dels av ämnesrådet Robin Rosenkranz, informerade och samrådde inför möte i rådet den 8 december 2016. Ämnen:
Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor Socialförsäkringsminister Annika Strandhäll, åtföljd av dels departementssekreterare Henrik Melin, Christina Velander, Karolina Schlyter och Daniel Lorentzon, Socialdepartementet, dels departementssekreterare Kristin Olsson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 8 december 2016 Ämnen:
Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor Kultur och demokratiminister Alice Bah Khunke, åtföljd av dels politisk sakkunnig Felix König, kanslirådet Anna Schölin samt departementssekreterare Susanne Olby och Maria Engvall, Kulturdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 8 december 2016. Ämnen:
Justering Nämnden justerade uppteckningar från den 15 och 18 november 2016 samt protokoll från sammanträde den 25 november 2016. Övriga frågor |
Vid protokollet Åsa Romson Amanda Forsberg Justerat den |
EU–NÄMNDEN | Bilaga 1 till protokoll 2016/17:15 | |||||||||||||||||||
Namn | § 2 | § 3 | § 4 | § 5 | § 6 | § 7 | § 8 | |||||||||||||
LEDAMÖTER | ||||||||||||||||||||
Åsa Romson (MP) (Ordf.) | D | D | D | D | D | D | D | |||||||||||||
Eskil Erlandsson (C) (Vice ordf.) | D | D | D | D | D | D | D | |||||||||||||
Marie Granlund (S) | D | 1 | D | D | D | D | D | |||||||||||||
Ulrika Karlsson (M) | ||||||||||||||||||||
Börje Vestlund (S) | D | D | D | D | D | D | D | |||||||||||||
Maria Plass (M) | D | D | D | D | D | D | D | |||||||||||||
Johan Büser (S) | ||||||||||||||||||||
Johnny Skalin (SD) | D | D | D | D | D | D | D | |||||||||||||
Fredrik Schulte (M) | N | N | N | 3 | 5 | |||||||||||||||
Lawen Redar (S) | D | D | ||||||||||||||||||
Johan Hultberg (M) | ||||||||||||||||||||
Pyry Niemi (S) | ||||||||||||||||||||
Pavel Gamov (SD) | ||||||||||||||||||||
Tina Acketoft (L) | D | D | D | D | D | D | ||||||||||||||
Jens Holm (V) | D | D | D | D | D | D | ||||||||||||||
Désirée Pethrus (KD) | N | N | D | D | D | |||||||||||||||
Mathias Tegnér (S) | D | D | N | N | D | D | D | |||||||||||||
SUPPLEANTER | ||||||||||||||||||||
Hanna Westerén (S) | ||||||||||||||||||||
Jessica Rosencrantz (M) | ||||||||||||||||||||
Lennart Axelsson (S) | D | N | N | D | D | D | ||||||||||||||
Mikael Cederbratt (M) | D | D | D | D | D | D | ||||||||||||||
Azadeh Rojhan Gustafsson (S) | ||||||||||||||||||||
Johan Nissinen (SD) | ||||||||||||||||||||
Christian Holm Barenfeld (M) | N | D | D | D | D | |||||||||||||||
Aleksandra Völker (S) | N | 2 | D | D | D | D | D | |||||||||||||
Johan Andersson (S) | ||||||||||||||||||||
Johan Hedin (C) | ||||||||||||||||||||
Margareta Cederfelt (M) | ||||||||||||||||||||
Jeff Ahl (SD) | ||||||||||||||||||||
Fredrik Malm (L) | ||||||||||||||||||||
Amineh Kakabaveh (V) | ||||||||||||||||||||
Robert Halef (KD) | N | D | ||||||||||||||||||
Thomas Strand (S) | N | N | ||||||||||||||||||
Lars Eriksson (S) | ||||||||||||||||||||
Erik Ezelius (S) | D | D | D | D | N | N | N | |||||||||||||
Patrik Björk (S) | ||||||||||||||||||||
Emanuel Öz (S) | N | D | N | N | N | N | ||||||||||||||
Krister Hammarbergh (M) | N | D | D | N | 4 | 6 | D | |||||||||||||
Olof Lavesson (M) | ||||||||||||||||||||
Hans Rothenberg (M) | ||||||||||||||||||||
Jessika Roswall (M) | ||||||||||||||||||||
Amir Adan (M) | ||||||||||||||||||||
Cecilia Magnusson (M) | ||||||||||||||||||||
Maria Abrahamsson (M) | ||||||||||||||||||||
Betty Malmberg (M) | ||||||||||||||||||||
Anna Kinberg Batra (M) | ||||||||||||||||||||
Karin Enström (M) | ||||||||||||||||||||
Julia Kronlid (SD) | ||||||||||||||||||||
Mikael Jansson (SD) | ||||||||||||||||||||
Stina Bergström (MP) | ||||||||||||||||||||
Pernilla Stålhammar (MP) | ||||||||||||||||||||
Janine Alm Ericson (MP) | ||||||||||||||||||||
Kerstin Lundgren (C) | ||||||||||||||||||||
Johanna Jönsson (C) | ||||||||||||||||||||
Solveig Zander (C) | ||||||||||||||||||||
Emil Källström (C) | ||||||||||||||||||||
Jonas Sjöstedt (V) | ||||||||||||||||||||
Emma Wallrup (V) | ||||||||||||||||||||
Caroline Szyber (KD) | ||||||||||||||||||||
Magnus Oscarsson (KD) | ||||||||||||||||||||
Birgitta Ohlsson (L) | ||||||||||||||||||||
Maria Weimer (L) | ||||||||||||||||||||
Emma Carlsson Löfdahl (L) | ||||||||||||||||||||
Lars Tysklind (L) | ||||||||||||||||||||
Roger Haddad (L) | ||||||||||||||||||||
Christer Nylander (L) | ||||||||||||||||||||
Bengt Eliasson (L) | ||||||||||||||||||||
Barbro Westerholm (L) | ||||||||||||||||||||
Said Abdu (L) | ||||||||||||||||||||
Aron Modig (KD) | D | D | D | |||||||||||||||||
Tobias Billström (M) | ||||||||||||||||||||
Cecilie Tenfjord-Toftby (M) | D | D | D | D | ||||||||||||||||
Martin Kinnunen (SD) | ||||||||||||||||||||
Sven-Olof Sällström (SD) | D | D | D | D | D | D | D | |||||||||||||
Carina Herrstedt (SD) | ||||||||||||||||||||
Adam Marttinen (SD) | ||||||||||||||||||||
Markus Wiechel (SD) | ||||||||||||||||||||
Jonas Millard (SD) | ||||||||||||||||||||
Roger Hedlund (SD) | ||||||||||||||||||||
Jesper Skalberg Karlsson (M) | ||||||||||||||||||||
Dag Klackenberg (M) | ||||||||||||||||||||
Helena Bouveng (M) | D | N | ||||||||||||||||||
Gunilla Nordgren (M) | ||||||||||||||||||||
Penilla Gunther (KD) | ||||||||||||||||||||
Mikael Oscarsson (KD) | ||||||||||||||||||||
Andreas Carlsson (KD) | ||||||||||||||||||||
Lars-Axel Nordell (KD) | ||||||||||||||||||||
Anna Vikström (S) | N | N | D | D | N | D | D | |||||||||||||
D = Deltagande D = Uppkopplade per telefon N = Närvarande En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd. | Anmärkning: 1) D till kl. 10.03 4) D till kl. 12.06 2) D från kl. 10.03 5) D från kl. 12.06 3) D från kl. 10.22 6) D från kl. 12.30 | |||||||||||||||||||
EU–NÄMNDEN
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande troliga A-punkter v. 47.
Samrådet avslutades den 25 november. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Följande avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet.
Avvikande mening mot punkt 16 Cor II.
Sverige borde inte ställa sig bakom avtalet. Vi ser inget behov av ett särskilt samarbete mellan EU och USA avseende logistik och militära operationer.
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande avtal mellan USA och EU om dataskydd vid dataöverföringar för brottsbekämpning.
Samrådet avslutades den 30 november. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Följande avvikande mening anmäldes av Vänsterpartiet.
Vi anser att Sverige i dagsläget ska säga nej till avtalet. Vi anser att Sverige ska verka för att EUs domstol granskar det.
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande troliga A-punkter v. 48 samt en komplettering.
Samrådet avslutades den 1 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Följande avvikande mening har anmälts av Liberalerna.
Coreper2, punkt 23:
EU och Sverige måste i alla kontakter med Kuba tydliggöra att man inte kompromissar med kraven på demokratisering, men i EU:s nya policy har helt centrala krav mjukats upp. I stället för att ställa tydliga villkor och målsättningar om förändring sägs avtalet bara ”vila på principer” om MR och demokrati. Det är också mycket beklagligt att kubanska MR-aktivister, den politiska oppositionen, oberoende medier och andra viktiga grupper stängts ute från delaktighet i den europeisk-kubanska avtalsprocessen. Det hindrar viktig granskning och riskerar att kraftigt försämra relationen mellan EU och kubanska demokrater, vilket undergräver målen för den europeiska utrikestjänsten – att främja demokrati globalt.
Följande avvikande mening har anmälts av Kristdemokraterna.
Avvikande mening ang Coreper 2, ärende 23 om Kuba
Det är lovvärt att EU vill stödja reformprocessen inom landet, men det är omöjligt för oss ledamöter i EU nämnden att fatta ett så viktigt beslut som detta, på så kort varsel och med så bristfälligt underlag. Kuba är fortfarande en enpartistat och tillåter inte fria val. Det finns stort behov av att reglera hur EU ska hantera kontakter med Kuba framöver.
Vi i EU nämnden liksom Utrikesutskottet behöver få en föredragning och grundligt kunna diskutera väsentliga frågor i avtalet. Hur ska Kuba utveckla demokratin under den närmaste tiden, såsom avses i avtalet. Konditionalitet är oerhört viktigt i ett sådant avtal. Detta finns inte redovisat i regerings ståndpunkt varför vi anmäler avvikande mening.
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande en komplettering till troliga A-punkter v. 48. Samrådet avslutades den 2 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Följande avvikande mening har anmälts av Moderaterna.
Vi motsätter oss en förlängning då den sker för tidigt och på för svaga grunder. Förslaget om förlängning har kommit bara lite mer än ett år efter att Efsi lanserades, och två år innan nuvarande Efsi-reglering går ut. Det gör att utvärderingen av projekt ännu inte kunnat visa på några effekter för jobb och tillväxt. Dessutom finns gott om utrymme kvar inom den befintliga Efsi-garantin, enligt bland annat EU:s revisionsrätt. Revisionsrätten pekar också på att det nya förslaget kommer för tidigt och baseras på bristande underlag och evidens.
Vi ser också vissa frågetecken kring de ekonomiska konsekvenserna av en förlängning av Efsi. I regeringens fakta-PM om förslaget står ”Förlängningen av Efsi innebär inga omedelbara inbetalningar av medel från medlemsstater till EU-budgeten eller till EIB.” Effekten på längre sikt beskrivs dock inte, vilket gör beslutsunderlaget allt för begränsat.
I linje med vår avvikande mening ovan motsätter vi oss instiftande av en ny fond för hållbar utveckling (EFSD) på grund av att dess budgetära konsekvenser för EU är alltför osäkra och risken att denna fond medför ökade utgifter och höjda medlemsavgifter för stora. Speciellt vänder vi oss mot att fonden ska finansieras genom att använda EU-budgetens marginaler. Vi anser att fondens syfte är lovvärda och goda.