Protokoll sammanträde 2015/16:44 (EU-nämndens dokument 2015/16:44)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2015/16:44
DATUM	2016-05-20
TID	08.30–10.00
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade inriktning). Avvikande mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1

§ 2

§ 3

§ 4

§ 5

§ 6

§ 7

§ 8

§ 9

Skriftliga samråd

En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 13 maj återfinns i bilaga 2.

Allmänna frågor
Statssekreterare Hans Dahlgren, åtföljd av kanslichef Johan Krafft, ämnesråden Erik Rudal och Monica Andersson, ministerrådet Magdalena Demnert, departementssekreterare Anna Hagström samt praktikant Anton Åvall, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 24 maj.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 15 mars

Förberedelser inför Europeiska rådet den 28-29 juni 2016

Rättstatens principer II AM (SD)

Utrikes frågor

Kabinettssekreterare Annika Söder, åtföljd av dels departementsrådet Louise Calais samt kansliråden Ann Måwe och Anna Lyberg, Utrikesdepartementet, dels ministerrådet Magdalena Demnert, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 23 maj.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 18 april

EU:s regionala strategi för Syrien och Irak och mot hotet från Isil/Daish I II AM (SD)

De yttre aspekterna av migration I II AM (SD, V)

Informell lunch: EU:s globala strategi för utrikes- och säkerhetspolitik II AM SD

EUNAVFORMED operation Sophia

Frukostmöte mellan EU:s utrikesministrar och utrikesministrarna för det östliga partnerskapet

Övriga frågor
- Kongo
- Makedonien

Ekonomiska och finansiella frågor

Finansminister Magdalena Andersson, åtföljd av dels, statssekreterarna Karolina Ekholm och Charlotte Svensson, politiskt sakkunniga Elin Eliasson, departementsrådet Erik Eldhagen, finansrådet Linda Haggren, kanslirådet Elisabeth Sheikh, departementssekreterarna Christine Östlund och Kajsa Edqvist, Finansdepartementet, dels ämnesrådet Åsa Johansson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 25 maj.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 21 april

Åtgärdspaketet mot skatteflykt II AM (SD)
- Förslag till rådets direktiv om fastställande av regler mot skatteflyktsmetoder som direkt inverkar på den inre marknadens funktion
- Meddelande från kommissionen om en extern strategi för effektiv beskattning och kommissionens rekommendation om genomförandet av åtgärder mot missbruk av skatteavtal

Genomförande av bankunionen

Handlingsplan för mervärdesskatt I AM SD

Europeiska planeringsterminen 2016 I AM SD

Övriga frågor
- Dialog om västra Balkan och Turkiet

Transport, telekommunikation och energi

Statssekreteraren Eva Lindström, åtföljd av dels departementsrådet Maria Rosander, kanslirådet Jörgen Samuelsson samt departementssekreterarna Andreas Dahlqvist och Jessica Steinmetz, Näringsdepartementet, dels departementssekreteraren Kristin Olsson, Utrikesdepartementet, dels departementssekreteraren Torbjörn Åstrand, Justitiedepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 26 maj.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 11 december 2015

Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om användningen av frekvensbandet 470-790 MHz i unionen I

Översyn av regelverket II

Aktuella lagstiftningsförslag
- Förslag till Europaparlamentet och rådets direktiv om tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser
- Förslag till Europaparlamentet och rådets direktiv om åtgärder för att säkerställa en hög gemensam nivå av nät- och informationssäkerhet i hela unionen

Lunchdiskussion mellan konkurrenskrafts- och telekomministrarna rörande konkurrenskraft med fokus på den digitala inre marknaden

Konkurrenskraft
Statssekreteteraren Eva Lindström, åtföljd av dels departementsrådet Maria Rosander, kansliråden Johan Stålhammar och Marcus Nordmeyer samt departementssekreteraren Björne Hegefeldt, Näringsdepartementet, dels kanslirådet Ola Brohman och departementssekreterarna Anna Rääs och Kristin Olsson, Utrikesdepartementet, dels kanslirådet Susanne Ribrant, Arbetsmarknadsdepartementet, dels kanslirådet Linda Kullberg, Justitiedepartementet, dels kanslirådet Ann Lindh och praktikanten Julia Fors, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 26-27 maj 2016.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 29 februari 2016

Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om säkerställande av gränsöverskridande portabilitet för innehållstjänster online på den inre marknaden I AM SD

Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster

Konkurrenskraftavstämning: Lägesrapport avseende den reala ekonomin II

Integrering av konkurrenskraften: Strategi för den digitala inre marknaden

Utkast till rådets slutsatser om paketet för teknik inom den digitala inre marknaden och moderniseringen av offentliga tjänster I AM (SD)

Utkast till rådet slutsatser om bättre lagstiftning för att stärka konkurrenskraften I II AM (SD)

Konkurrenskraft
Statsrådet Helene Hellmark Knutsson, åtföljd av dels politiskt sakkunnige Anders Lönn, departementsrådet Jonas Björck, kanslirådet Viktoria Mattsson, ämnessakkunniga Anna Wetterbom samt departementssekreteraren Karl Sälgström, Utbildningsdepartementet, dels praktikanten Julia Fors, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 26-27 maj.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 30 november- 1 december 2015

Utnyttjande av rymddata II

Utkast till rådets slutsatser ”Sjunde ramprogrammet och framtidsutsikter: forsknings- och innovationsinvesteringar för tillväxt, sysselsättning och lösningar på samhällsutmaningar I AM (SD)

Utkast till rådets slutsatser om forskning och innovationsvänlig lagstiftning I AM (SD)

Utkast till rådets slutsatser om övergången till ett öppet vetenskapssystem I II

Övriga frågor
- Uppdatering av Esfris färdplan 2016 II
- Ett Europeiskt innovationsråd II
- Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram

Justering

Nämnden justerade uppteckningar från sammanträdet den 4 maj samt protokoll från sammanträdet den 13 maj

Övriga frågor

Ordföranden informerade om:

- Att kommissionären Pierre Moscovici besöker riksdagen torsdagen den 2 juni.

Vid protokollet

Carl Schlyter

Johan Eriksson

Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2015/16:44

Namn

§§ 1-2

§ 3

§ 4

§ 5

§ 6

§§ 7-9

LEDAMÖTER

Carl Schlyter (MP (Ordf.)

Eskil Erlandsson (C) (Vice ordf.)

Marie Granlund (S)

Ulrika Karlsson (M)

Börje Vestlund (S)

Maria Plass (M)

Johan Büser (S)

Johnny Skalin (SD)

Fredrik Schulte (M)

Lawen Redar (S)

Johan Hultberg (M)

Pyry Niemi (S)

Pavel Gamov (SD)

Tina Acketoft (L)

Jens Holm (V)

Désirée Pethrus (KD)

Mathias Tegnér (S)

SUPPLEANTER

Hanna Westerén (S)

Jessica Rosencrantz (M)

Lennart Axelsson (S)

Mikael Cederbratt (M)

Azadeh Rojhan Gustafsson (S)

Johan Nissinen (SD)

Christian Holm Barenfeld (M)

Aleksandra Völker (S)

Johan Andersson (S)

Johan Hedin (C)

Emma Nohrén (MP)

Margareta Cederfelt (M)

Suzanne Svensson (S)

Jeff Ahl (SD)

Fredrik Malm (L)

Amineh Kakabaveh (V)

Robert Halef (KD)

Thomas Strand (S)

Lars Eriksson (S)

Erik Ezelius (S)

Patrik Björk (S)

Emanuel Öz (S)

Krister Hammarbergh (M)

Olof Lavesson (M)

Hans Rothenberg (M)

Jessika Roswall (M)

Amir Adan (M)

Cecilia Magnusson (M)

Maria Abrahamsson (M)

Betty Malmberg (M)

Anna Kinberg Batra (M)

Karin Enström (M)

Julia Kronlid (SD)

Mikael Jansson (SD)

Jesper Dalunde (MP)

Pernilla Stålhammar (MP)

Valter Mutt (MP)

Kerstin Lundgren ©

Johanna Jönsson ©

Solveig Zander ©

Emil Källström ©

Jonas Sjöstedt (V)

Emma Wallrup (V)

Caroline Szyber (KD)

Magnus Oscarsson (KD)

Birgitta Ohlsson (L)

Maria Weimer (L)

Emma Carlsson Löfdahl (L)

Lars Tysklind (L)

Erik Ullenhag (L)

Roger Haddad (L)

Christer Nylander (L)

Bengt Eliasson (L)

Barbro Westerholm (L)

Said Abdu (L)

Ulf Berg (M)

Aron Modig (KD)

Tobias Billström (M)

Cecilie Tenfjord-Toftby (M)

Martin Kinnunen (SD)

Sven-Olof Sällström (SD)

Carina Herrstedt (SD)

Adam Marttinen (SD)

Markus Wiechel (SD)

Jonas Millard (SD)

Roger Hedlund (SD)

Jesper Skalberg Karlsson (M)

Dag Klackenberg (M)

Jakop Dalunde (MP)

Helena Bouveng (M)

Gunilla Nordgren (M)

Penilla Gunther (KD)

Mikael Oscarsson (KD)

Andreas Carlsson (KD)

Lars-Axel Nordell (KD)

D = Deltagande

D*= Uppkopplade per telefon

Anmärkning:

N = Närvarande
N*= Uppkopplade per telefon

En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet.

I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2015/16:44

Skriftligt samråd med EU-nämnden om troliga A-punkter för vecka 20
Samrådet avslutades den 19 maj. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Följande avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna:

”SD lämnar avvikande menig enligt följande:

Crp I

2: Djupt olämplig kandidat som förslag till svensk representant. I övrigt är nästan andra samtliga förslag kvinnor vilket knappast kan klassificeras som jämställt.

7-9 (för lite information)

Crp II

2,4,8,9,10, 11,13,16,19,20,21,22,25,27”

Följande avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet:

”Crp 1

Punkt 7 fiskeavtal med Mauretanien

Avvikande mening Den svenska positionen borde vara att verka för att detta och andra fiskeavtal med utvecklingsländer avskaffas. Sverige borde istället verka för att EU:s fiskeavtal med utvecklingsländer omvandlas till utvecklingsprojekt för hållbart fiske med lokal förädling. Fiskeavtalen är en kolonial rest som EU borde ha lämnat bakom sig för länge sedan.

Punkt 8

Fiskeavtal med Liberia

Avvikande mening med motivering enligt punkt 7.”

Följande avvikande mening har anmälts av Liberalerna:

Liberalerna anmäler följande avvikande mening rörande Coreper 2, punkt 4:

Commission Delegated Decision (EU) …/… of 15.4.2016 amending Annex III to Decision No 466/2014/EU of the European Parliament and of the Council granting an EU guarantee to the European Investment Bank against losses under financing operations supporting investment projects outside the Union, as regards Belarus

Liberalerna följer upp och vidhåller tidigare avvikande mening avseende kommissionens lättande av sanktionerna mot Vitryssland. Diktaturer har inget att vinna på den demokratisering, omläggning av den auktoritära politiken och respekt för mänskliga rättigheter som skulle krävas för ett närmare europeiskt samarbete – vilket blir uppenbart i Vitrysslands fall. Liberalerna vill poängtera att det tidigt stod klart att konsekvensen av att restriktionerna lyftes inte skulle bli en förstärkning av respekten för mänskliga rättigheter och demokrati. Det gäller även en överföring av Vitryssland till listan över länder som omfattas av EIB:s externa lånemandat. Det är vår mening att den svenska ställningen borde vara att motsätta sig en sådan listning. ”

Skriftligt samråd med EU-nämnden om restriktiva åtgärder (Nordkorea)
Samrådet avslutades den 18 maj. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Inga avvikande meningar har anmälts