Protokoll sammanträde 2015/16:39
EU-nämndens protokollEU-nämndens dokument 2015/16:39
EU-NÄMNDEN |
PROTOKOLL | SAMMANTRÄDE 2015/16:39 |
DATUM | 2016-04-15 |
TID | 09.00–12.50 |
NÄRVARANDE | Se bilaga 1 |
Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade inriktning). Avvikande mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt. |
§ 1 § 2 § 3 § 4 § 5 § 6 § 7 § 8 | Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 8 april återfinns i bilaga 2. Dokument på bordet: - 10 points on the Consolidation and Reinforcement of the EaP - Rådsslutsatser om att bemöta Hybridhot - Draft Council conclusions on Countering Hybrid Threats - Systematic feeding and consistent use of European and - Kommentar från Justitiedepartementet om rådets dokument: Utrikes frågor Utrikesminister Margot Wallström, åtföljd av dels utrikesrådet Anna Karin Eneström, politiskt sakkunnige Alexander Akhlaghi, departementsrådet Gustaf Lind, kanslirådet Anna Lyberg, departementssekreterare Kajsa Blomberg och pressekreterare Louise Bjarke, Utrikesdepartementet, dels ministerrådet Magdalena Demnert, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 18 april.
Återrapport från möte i rådet den 14 mars Externa aspekter av migration II AM (SD) Uppföljning av EU:s regionala strategi för Syrien/Irak/Daish II AM (V) Östliga partnerskapet II AM (SD) Libyen I AM (SD) Övrigt Utrikes frågor - försvar Försvarsminister Peter Hultqvist, åtföljd av dels politiskt sakkunnige Anders Eriksson, militärsakkunnige Håkan Andersson, ämnesrådet Ola Hedin samt kansliråden Ingrid Ullbors Hägg Jones och Christina Wilén, Försvarsdepartementet, dels ministerrådet Magdalena Demnert, Statsrådsberedningen informerade och samrådde inför möte i rådet den 19 april. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 17 november 2015 Återrapport från informellt ministermöte den 5 februari Kapacitetsuppbyggnad till stöd för säkerhet och utveckling II AM (SD) Hybridhot I AM (SD) Rättsliga och inrikes frågor Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 10-11 mars Migration uppföljning av Europeiska rådet och kommande åtgärder II AM (SD) Reform av det gemensamma europeiska asylsystemet (Ceas) Kommissionens meddelande om en reform av det gemensamma europeiska asylsystemet och förbättrade lagliga vägar till Europa II AM (M, SD, C, L, KD) Rättsliga och inrikes frågor
Återrapport från möte i rådet den 10-11 mars Återrapport från informellt ministermöte den 24 mars Europeisk gräns- och kustbevakning: Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om en europeisk gräns- och kustbevakning och om upphävande av förordning (EG) nr 2007/2004, förordning (EG) nr 863/2007 och beslut 2005/267/EG IT-system för säkerhet och gränser Databaser: Systematisk datamatning och konsekvent användning av europeiska och internationella databaser II Justering Ordföranden informerade om: Att nämndens nästa sammanträde äger rum onsdagen den 27 | |
| Vid protokollet Carl Schlyter Sara Lindberg Justerat den | |
EU–NÄMNDEN | Bilaga 1 till protokoll 2015/16:39 | ||||||||||||||||||
Namn | §§ 1-3 | § 4 | § 5 | § 6-8 | |||||||||||||||
LEDAMÖTER | |||||||||||||||||||
Carl Schlyter (MP (Ordf.) | D | D | D | D | |||||||||||||||
Eskil Erlandsson (C) (Vice ordf.) | D | D | D | D | |||||||||||||||
Marie Granlund (S) | D | D | D | D | |||||||||||||||
Ulrika Karlsson (M) | D | D | D | D | |||||||||||||||
Börje Vestlund (S) | D | D | D | ||||||||||||||||
Maria Plass (M) | |||||||||||||||||||
Johan Büser (S) | D | D | N | ||||||||||||||||
Johnny Skalin (SD) | |||||||||||||||||||
Fredrik Schulte (M) | D | D | D | D | |||||||||||||||
Lawen Redar (S) | D | D | D | D | |||||||||||||||
Johan Hultberg (M) | |||||||||||||||||||
Pyry Niemi (S) | |||||||||||||||||||
Pavel Gamov (SD) | |||||||||||||||||||
Tina Acketoft (L) | |||||||||||||||||||
Jens Holm (V) | |||||||||||||||||||
Désirée Pethrus (KD) | D | D | D | ||||||||||||||||
Teresa Carvalho (S) | N | N | D | 3 | |||||||||||||||
SUPPLEANTER | |||||||||||||||||||
Hanna Westerén (S) | N | N | |||||||||||||||||
Jessica Rosencrantz (M) | |||||||||||||||||||
Lennart Axelsson (S) | |||||||||||||||||||
Mikael Cederbratt (M) | |||||||||||||||||||
Azadeh Rojhan Gustafsson (S) | N | N | D | D | |||||||||||||||
Johan Nissinen (SD) | |||||||||||||||||||
Christian Holm Barenfeld (M) | |||||||||||||||||||
Aleksandra Völker (S) | N | D | N | 4 | |||||||||||||||
Johan Andersson (S) | D | N | N | ||||||||||||||||
Johan Hedin (C) | |||||||||||||||||||
Emma Nohrén (MP) | |||||||||||||||||||
Margareta Cederfelt (M) | |||||||||||||||||||
Suzanne Svensson (S) | |||||||||||||||||||
Jeff Ahl (SD) | |||||||||||||||||||
Fredrik Malm (L) | |||||||||||||||||||
Amineh Kakabaveh (V) | D | D | D | D | |||||||||||||||
Robert Halef (KD) | |||||||||||||||||||
Thomas Strand (S) | |||||||||||||||||||
Lars Eriksson (S) | |||||||||||||||||||
Erik Ezelius (S) | D | N | N | ||||||||||||||||
Patrik Björk (S) | |||||||||||||||||||
Emanuel Öz (S) | N | N | D | D | |||||||||||||||
Krister Hammarbergh (M) | 1 | D | D | D | |||||||||||||||
Olof Lavesson (M) | |||||||||||||||||||
Hans Rothenberg (M) | |||||||||||||||||||
Jessika Roswall (M) | |||||||||||||||||||
Amir Adan (M) | |||||||||||||||||||
Cecilia Magnusson (M) | |||||||||||||||||||
Maria Abrahamsson (M) | |||||||||||||||||||
Betty Malmberg (M) | |||||||||||||||||||
Anna Kinberg Batra (M) | |||||||||||||||||||
Karin Enström (M) | D | D | D | D | |||||||||||||||
Julia Kronlid (SD) | |||||||||||||||||||
Mikael Jansson (SD) | |||||||||||||||||||
Jesper Dalunde (MP) | |||||||||||||||||||
Pernilla Stålhammar (MP) | |||||||||||||||||||
Valter Mutt (MP) | |||||||||||||||||||
Kerstin Lundgren © | |||||||||||||||||||
Johanna Jönsson © | |||||||||||||||||||
Solveig Zander © | |||||||||||||||||||
Emil Källström © | |||||||||||||||||||
Jonas Sjöstedt (V) | |||||||||||||||||||
Emma Wallrup (V) | |||||||||||||||||||
Caroline Szyber (KD) | N | N | D | ||||||||||||||||
Magnus Oscarsson (KD) | |||||||||||||||||||
Birgitta Ohlsson (L) | |||||||||||||||||||
Maria Weimer (L) | |||||||||||||||||||
Emma Carlsson Löfdahl (L) | |||||||||||||||||||
Lars Tysklind (L) | |||||||||||||||||||
Erik Ullenhag (L) | |||||||||||||||||||
Roger Haddad (L) | |||||||||||||||||||
Christer Nylander (L) | |||||||||||||||||||
Bengt Eliasson (L) | |||||||||||||||||||
Barbro Westerholm (L) | |||||||||||||||||||
Said Abdu (L) | |||||||||||||||||||
Ulf Berg (M) | |||||||||||||||||||
Aron Modig (KD) | |||||||||||||||||||
Tobias Billström (M) | |||||||||||||||||||
Cecilie Tenfjord-Toftby (M) | D | D | D | D | |||||||||||||||
Martin Kinnunen (SD) | |||||||||||||||||||
Sven-Olof Sällström (SD) | |||||||||||||||||||
Carina Herrstedt (SD) | |||||||||||||||||||
Adam Marttinen (SD) | |||||||||||||||||||
Markus Wiechel (SD) | |||||||||||||||||||
Jonas Millard (SD) | |||||||||||||||||||
Roger Hedlund (SD) | |||||||||||||||||||
Jesper Skalberg Karlsson (M) | |||||||||||||||||||
Dag Klackenberg (M) | 2 | ||||||||||||||||||
Jakop Dalunde (MP) | |||||||||||||||||||
Helena Bouveng (M) | |||||||||||||||||||
Gunilla Nordgren (M) | |||||||||||||||||||
Penilla Gunther (KD) | |||||||||||||||||||
Mikael Oscarsson (KD) | |||||||||||||||||||
Andreas Carlsson (KD) | |||||||||||||||||||
Lars-Axel Nordell (KD) | |||||||||||||||||||
D = Deltagande D*= Uppkopplade per telefon | Anmärkning: D till 09.30 | ||||||||||||||||||
N = Närvarande En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.
| D från 09.30 D till 12.47 D från 12.47 | ||||||||||||||||||
EU–NÄMNDEN | Bilaga 2 till protokoll 2015/16:39 | ||||||||||||||||||
Skriftligt samråd med EU-nämnden gällande listan för troliga A-punkter vecka 14 Samrådet avslutades den 8 april. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:
”Punkt 6 Fiskeavtal Mauritius
Vänsterpartiet anmäler avvikande mening. Mandat borde inte ges för förnyat protokoll för fiskepartnersavtal med Mauritius. Sverige borde istället verka för att detta och alla andra fiskepartnersavtal omvandlas till projekt för utvecklande av lokalt och hållbart fiske.”
Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:
”Sverigedemokraterna anmäler avvikande mening avseende dagordningspunkt 6 eftersom handlingar saknas att tillgå, varför ett korrekt beslut är omöjligt att fatta.”
Följande avvikande mening/synpunkter/frågor har anmälts av Moderaterna:
”Coreper I
Punkt7
Vad gäller punkt 7 anser vi att denna typ av stödprogram bör fasas ut. Ansvaret för skolmjölk och skolfrukt är i första hand nationellt. Vad innebär det att allokeringen till Sverige ökar något jämfört med föregående år? Hur mycket?
Punkt 8
Moderaterna anmäler avvikande mening vad gäller punkt 8
Moderaterna anser att disciplin i budgeten alltid ska värnas, både i statens och i EU:s finanser. Vi är skeptiska till höjt budgettak i skolmjölksprogrammet och anmäler därför avvikande mening. Denna typ av stöd bör fasas ut, då ansvaret för utdelning av frukt och grönsaker, bananer och mjölk samt annan skolmat i första hand är ett nationellt ansvar. I samrådet den 10 juli 2015 med EUN sade statsrådet Sven-Erik Bucht ”Regeringens uppfattning är att det finns utrymme för att förbättra skolbarns matvanor men att detta genomförs mer effektivt genom beslut på nationell nivå”. Vi uppfattade därmed att regeringen är skeptiska till att denna form av stöd ligger på EU nivå. Eftersom regeringen nu avser rösta ja undrar vi med vilka motiv regeringens inställning i frågan har ändrats. Hur motiverar regeringen att rösta för en ökning av budgeten med 20 miljoner Euro? Vad innebär det att allokeringen till Sverige ökar något jämfört med föregående år? Hur mycket?
Coreper II
Punkt 10
Vi önskar mer information om ärendet. Hur och till vad avses de 150 miljoner euro utbetalas? Kommer del att knytas till särskilt utsatta grupper? Kommer medlen gå till stater? Eller kommer de att gå till specifika projekt? Vi vill särskilt påtala vikten av att medel allokeras till att säkerställa barns rätt till skolgång, samt särskilt fokusera på kvinnor och barn. Att säkerställa kvinnor och barns rätt till sjukvård och då särskilt kvinnors rätt till mödravård.
Punkt 19
Tilläggstullar riskerar i förlängningen drabba enskilda företag och konsumenter därför är det av vikt att frågan kan lösas så snart som möjligt. Regeringen får gärna återkomma till nämnden med information om vilka ansträngningar som görs för att lösa konflikten.
Punkt 29
Vi vill hänvisa till det som vi sagt i nämnden vid tidigare tillfällen om European Border Guard. Bland annat om vikten av att agera effektivt här och nu.”
Följande synpunkt har anmälts av Vänsterpartiet:
”Crp 1, punkt 7 och 8 utdelning av mjölk m m i skolor
Regeringen borde motsätta sig dessa subventioner. Medlemsländerna kan själva få bestämma hur de vill stödja sina skolor.”
Följande medskick/synpunkt har anmälts av Centerpartiet:
“ 29 European Border Guard
a) Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1406/2002 establishing a European Maritime Safety Agency (First reading)
b) Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 768/2005 establishing a Community Fisheries Control Agency (First reading)
Medskick: Centerpartiet anser att det är viktigt att detta sker med respekt för mänskliga rättigheter och asylrätten.
Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 1308/2013 och förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller stödordningen för utdelning av frukt och grönsaker, bananer och mjölk i skolor (första läsningen) - Antagande av rättsakten
Förslag till röstförklaring skolmjölk och skolfrukt:
Lagförslaget syftar till att sammanföra EUs skolmjölks- och skolfruktsprogram till ett gemensamt program.
I samband med sammanslagningen av programmen har dessutom adderats ytterligare produkter utöver färsk mjölk. Det är lovvärt att förenkla lagstiftning men jag anser att det inte är en EU-kompetens att ansvara för skolmjölk och skolfrukt. Här måste medlemsländerna vara ansvariga. ”
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande restriktiva åtgärder (Demokratiska Republiken Korea)
Samrådet avslutades den 12 april. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Inga avvikande meningar anmäldes.
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande rörande EU:s position inför associeringsråd med Tunisien
Samrådet avslutades den 13 april. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:
”Sverigedemokraterna anmäler avvikande mening och stöder inte ekonomiskt stöd till Tunisien eller migration från landet till EU. Inte heller ser vi något egenvärde i något slags genusperspektiv.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande om dels EU:s militära utbildningsinsats i Centralafrikanska republiken, dels EU:s sanktionsregim mot Iran
Samrådet avslutades den 14 april. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande i samrådet om Centralafrikanska republiken:
”Sverigedemokraterna anmäler avvikande mening eftersom det inte framgår vilka de budgetära konsekvenserna blir av en förlängning av mandatet.”