Protokoll sammanträde 2015/16:23 (EU-nämndens dokument 2015/16:23)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2015/16:23
DATUM	2016-01-13
TID	09.00–11.45
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade inriktning). Avvikande mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1

§ 2

§ 3

§ 4

Skriftliga samråd

En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 11 december återfinns i bilaga 2.

Ekonomiska och finansiella frågor

Finansminister Magdalena Andersson, åtföljd av dels politiskt sakkunniga Elin Eliasson, ämnesråden Jan Larsson och Anna Widenfalk, finansrådet Linda Häggren, kanslirådet Anna Andersson samt departementssekreteraren Kajsa Edqvist, Finansdepartementet, dels ämnesrådet Åsa Johansson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 15 januari 2016.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 8 december 2015

Presentation av ordförandeskapets arbetsprogram II AM (SD)

Genomförande av bankunionen

Europeiska planeringsterminen
- Rådets rekommendation om den ekonomiska politiken för euroområdet
- Den årliga tillväxtöversikten och rapporten om förvarningsmekanismen I AM (SD)

Bekämpning av momsbedrägerier i EU: Användning av metoden för omvänd betalningsskyldighet II

Övriga frågor
- Kampen mot terrorismfinansiering II

Justering
Uppteckningar från sammanträdena den 4 och 16 december 2014 samt protokoll från sammanträdena den 11, 16 och 18 december 2015.

Ordföranden informerade om:

Nästa sammanträde, som äger rum fredagen den15 januari kl. 09.00

Att TCO kommer att skicka ut en inbjudan till nämndens ordinarie ledamöter till en sammankomst den 8 mars kl. 18.30

Vid protokollet

Carl Schlyter

Johan Eriksson

Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2015/16:23

Namn

§§ 1-4

LEDAMÖTER

Carl Schlyter (MP (Ordf.)

Eskil Erlandsson (C) (Vice ordf.)

Marie Granlund (S)

Ulrika Karlsson (M)

Börje Vestlund (S)

Maria Plass (M)

Johan Büser (S)

Johnny Skalin (SD)

Fredrik Schulte (M)

Lawen Redar (S)

Johan Hultberg (M)

Pyry Niemi (S)

Pavel Gamov (SD)

Tina Acketoft (L)

Jens Holm (V)

Désirée Pethrus (KD)

Teresa Carvalho (S)

SUPPLEANTER

Hanna Westerén (S)

Jessica Rosencrantz (M)

Lennart Axelsson (S)

Mikael Cederbratt (M)

Azadeh Rojhan Gustafsson (S)

Johan Nissinen (SD)

Christian Holm Barenfeld (M)

Peter Jeppsson (S)

Johan Hedin (C)

Emma Nohrén (MP)

Margareta Cederfelt (M)

Suzanne Svensson (S)

Jeff Ahl (SD)

Fredrik Malm (L)

Amineh Kakabaveh (V)

Robert Halef (KD)

Thomas Strand (S)

Lars Eriksson (S)

Sara Karlsson (S)

Patrik Björk (S)

Emanuel Öz (S)

Krister Hammarbergh (M)

Olof Lavesson (M)

Hans Rothenberg (M)

Jessika Roswall (M)

Amir Adan (M)

Cecilia Magnusson (M)

Maria Abrahamsson (M)

Betty Malmberg (M)

Anna Kinberg Batra (M)

Karin Enström (M)

Julia Kronlid (SD)

Mikael Jansson (SD)

Jesper Dalunde (MP)

Pernilla Stålhammar (MP)

Valter Mutt (MP)

Kerstin Lundgren (C)

Johanna Jönsson (C)

Solveig Zander (C)

Emil Källström (C)

Jonas Sjöstedt (V)

Emma Wallrup (V)

Caroline Szyber (KD)

Magnus Oscarsson (KD)

Birgitta Ohlsson (L)

Maria Weimer (L)

Emma Carlsson Löfdahl (L)

Lars Tysklind (L)

Erik Ullenhag (L)

Roger Haddad (L)

Christer Nylander (L)

Bengt Eliasson (L)

Barbro Westerholm (L)

Said Abdu (L)

Ulf Berg (M)

Aron Modig (KD)

Tobias Billström (M)

Cecilie Tenfjord-Toftby (M)

Martin Kinnunen (SD)

Sven-Olof Sällström (SD)

Carina Herrstedt (SD)

Adam Marttinen (SD)

Markus Wiechel (SD)

Jonas Millard (SD)

Roger Hedlund (SD)

Jesper Skalberg Karlsson (M)

Dag Klackenberg (M)

Jakop Dalunde (MP)

Helena Bouveng (M)

D = Deltagande

D*= Uppkopplade per telefon

Anmärkning: D till 14.50

D från 1450

N = Närvarande
N*= Uppkopplade per telefon

En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet.

I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2015/16:23

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande sanktioner (Centralafrikanska republiken)

Samrådet avslutades den 23 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Inga avvikande meningar har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden om komplettering till listan för troliga A-punkter för vecka 51.

Samrådet avslutades den 21 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Inga avvikande meningar har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden inför FAC/handel rörande fiskesubventioner inom ramen för Doharundan i WTO har avslutats.

Samrådet avslutades den 18 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Inga avvikande meningar har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden om lista för troliga A-punkter för vecka 51.

Samrådet avslutades den 18 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Inga avvikande meningar har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande restriktiva åtgärder (Tunisien)

Samrådet avslutades den 17 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Inga avvikande meningar har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden om komplettering till listan för troliga A-punkter för vecka 50.

Samrådet avslutades den 14 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Inga avvikande meningar har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden om annotering inför rådets beslut rörande överklagande av Tribunalens dom (Front Polisario mot rådet)

Samrådet avslutades den 13 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

AM (C, V, L)

Avvikande mening har anmälts av Centerpartiet enligt följande:

”Centerpartiet kan konstatera att den tolkning som alliansregeringen gjorde av tillämpningen av avtalet som rättsfallet berör också är den tolkning som i stort görs av tribunalen. För Centerpartiet är det viktigt att de internationella avtal som EU träffar med tredje land följer folkrättens principer fullt ut och att EU i sina kontakter med tredje land alltid betonar vikten av mänskliga rättigheter.

Centerpartiet anmäler avvikande mening och menar inte att Sverige i rådet ska rösta för att tribunalens utslag ska överklagas. Det förhållningssätt till detta avtal som tribunalen ger uttryck för i sin dom är just det synsätt som Sverige tidigare har drivit. Vi ser ingen anledning för Sverige att ändra inställning och i stället för att motarbeta detta genom att överklaga så borde Sverige välkomna att den svenska synen nu fått acceptans. ”

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

”Vänsterpartiet välkomnar att EU-domstolen tidigare i veckan upphävde ett av EU:s handelsavtal med Marocko med hänvisning till folkrätten och Marockos ockupation av Västsahara. Det var en viktig signal mot ett Marocko som aktivt försvårar varje försök att hitta en lösning för Västsaharas befolkning. Men det var också ett viktigt beslut inom EU – att frågor om mänskliga rättigheter och folkrätter måste få en större tyngd i unionens handelspolitik.

Vi är förvånande och besvikna att man nu planerar att överklaga EU-domstolens beslut. Sverige borde konsekvent stå upp för folkrätten och de mänskliga rättigheterna – och för att Marocko ska respektera Internationella domstolen i Haag och FN och ge västsaharierna rätt att själva avgöra sin framtid.”

Avvikande mening har anmälts av Liberalerna enligt följande:

”Vi motsätter oss ett överklagande som syftar till ett upphävande av EU-domstolens beslut om ett upphävt handelsavtal med Marocko.

Vi anser också att frågan är av sådan principiell art att den inte bör samrådas som ett skriftligt ärende utan genom ett regelrätt nämndsmöte.

Västsahara utropade sin självständighet redan 1975. Under de senaste 40 åren har FN i flera resolutioner uttalat att folket i Västsahara måste få välja sin egen framtid. Men fortfarande ockuperar Marocko större delen av territoriet. Över 165 000 västsaharier lever i flyktingläger i Algeriet.

EU-domstolens dom (EU:T:512/12) ogiltigförklarar det handelsavtal som tecknats mellan Marocko och EU. Anledningen är att rådet inte har visat att handeln med varor från det västsahariska territoriet inte inskränker invånarnas mänskliga rättigheter, vilket motparten i målet, självständighetsrörelsen Front Polisario, hävdat. Enligt domstolen riskerar EU genom handelsavtalet därför att indirekt uppmana till sådana MR-inskränkningar, alternativt tjäna på dem.

Liberalerna välkomnar domen. EU ska inte se mellan fingrarna på brott mot mänskliga rättigheter. Den morot som ett frihandelsavtal med EU innebär måste alltid följas av en piska – utvecklingen i landet ska gå i rätt riktning. I fallet Marocko är det tydligt att så inte är fallet.”

Medskick har lämnats av Kristdemokraterna enligt följande:

”Ingen avvikande mening. Vi förutsätter att domstol följer folkrätten i detta ärende. ”

Skriftligt samråd med EU-nämnden om annotering inför regeringsbeslut rörande sanktioner mot Ryssland

Samrådet avslutades den 11 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Inga avvikande meningar har anmälts.