Protokoll sammanträde 2015/16:20
EU-nämndens protokollEU-nämndens dokument 2015/16:20
EU-NÄMNDEN |
PROTOKOLL | SAMMANTRÄDE 2015/16:20 |
DATUM | 2015-12-11 |
TID | 09.00–11.45 |
NÄRVARANDE | Se bilaga 1 |
Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade inriktning). Avvikande mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt. |
§ 1 § 2 § 3 § 4 § 5 § 6 § 7 § 8 § 9 § 10 | Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 4 december återfinns i bilaga 2. Dokument på bordet: - Enlargement and stabilisation and association process – Draft Council Conclusions - Draft Council Conclusions on Iraq - Rådet för yttre förbindelse – handel, förslag till rådsbeslut - Draft Council conclusions on the European Court of Auditors’ special report No 14/2015 on “The ACP Investment Facility: does it provide added value?” - Draft Council Conclusions on the World Humanitarian Summit preparatory process - Draft Council conclusions on the 2015 Annual report on the EU’s development and external assistance policies and their implementation in 2014 - Draft Council conclusions on the Review of the European Neighbourhood Policy - Council Decision establishing the position to be taken on behalf of the European Union within the 10th Ministerial Conference of the World Trade Organization as regards export competition, transparency and development issues - First draft Council conclusions on the 10th World Trade Organization Ministerial Conference - Second draft Council conclusions on the 10th World Trade Organization Ministerial Conference
Jordbruk och fiske frågor Statsrådet Sven-Erik Bucht, åtföljd av dels departementsrådet Maria Rosander, kansliråden Fredrik Langdal och Karin Victorin, departementssekreterarna Kerstin Erikssson, Mikaela Sthål, Kristina Nordéus och Parasto Nosrati samt pressekreterare Ingela Nilsson, Näringsdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 14-15 december. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 16 november Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om tillverkning, utsläppande på marken och användning av foder som innehåller läkemedel och om upphävande av rådets direktiv 90/167/EEG veterinärmedicinska läkemedel Hållbart jordbruk, skogsbruk och fiske i biokemin – en utmaning för Europa II Förslag till rådets förordning om fastställande för 2016 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten I AM (SD) Förslag till rådets förordning om fastställande för 2016 av fiskemöjligheter för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Svarta havet I
Miljö Statssekreterare Yvonne Ruwaida, åtföljd av dels politiskt sakkunnige Charles Berkow, departementssekreterarna Lars Berg, Maria Ullerstam, Sofie van der Meijden och Kristoffer Strömgren, samt kanslisekreterare Martin Larsson, Miljö- och energidepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 16 december 2015. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 26 oktober Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om minskning av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar och om ändring av direktiv 2003/35/EG I Utkast till rådets slutsatser om halvtidsöversynen av EU:s strategi för biologisk mångfald fram till 2020 II AM (SD) Övriga frågor möjligheter II samt hantering av läkemedelsavfall II Allmänna frågor Utrikesminister Margot Wallström, åtföljd av dels statssekreterare Hans Dahlgren, departementsrådet Annika Söderberg, ämnesråden Åsa Johansson och Erik Windmar, kansliråden Anki Fritzsche och Sofia Johansson, departementssekreterare Anna Hagström samt praktikanten Ivar Ahlroos Källhed, Statsrådsberedningen, dels utrikesrådet Anna-Karin Eneström, pressekreterare Pezhman Fivrin, Utrikesdepartementet, dels ämnesrådet Marianne Persson, Justitiedepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 15 december. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 17 november Förberedelse inför Europeiska rådets möte den 17-18 december 2015 I AM (M, SD, KD, C, L,V) Förslag till interinstitutionellt avtal om bättre lagstiftning I AM (SD) Rådets 18-månadersprogram (1 januari 2016 - 20juni 2017) I Den europeiska planeringsterminen Utvidgningen och stabiliserings- och associeringsprocessen I AM (SD) Utrikes frågor Utrikesminister Margot Wallström, åtföljd av dels utrikesrådet Anna-Karin Eneström, departementsrådet Louise Calais, samt kanslirådet Anna Lyberg, Utrikesdepartementet, dels ämnesrådet Monica Andersson, Statsrådsberednigen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 14 december. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 16 november De östliga partnerländerna II AM (M,SD, L,C,KD) Kampen mot terrorism II AM (SD) Libyen II Irak I Informell lunch med Turkiets inrikesminister Utrikes frågor - handel Närings- och innovationsminister Mikael Damberg, åtföljd av dels kansliråden Mikael Anzén och Cecilia Ekholm, samt departementssekreterare Fredrik Woods, Utrikesdepartementet, dels politiskt sakkunnige Peter Nyberg, och ämnesrådet Christina Lindström Krassling, Näringsdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 15 december. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 27 november Världshandelsorganisationens tionde ministerkonferens (Nairobi den 15 – 18 december 2015) I Justering Ordföranden informerade om: Sammanträde inför Europeiska rådet den 17-18 december äger rum den 16 december kl. 14.00 i Skandiasalen - Ordföranden önskade en god jul och ett gott nytt år Kanslichef Margareta Hjorth önskade en god jul och ett gott nytt år | |
| Vid protokollet Carl Schlyter Johan Eriksson Justerat den | |
EU–NÄMNDEN | Bilaga 1 till protokoll 2015/16:20 | |||||||||||||||||||
Namn | §§ 1-3 | § 4 | § 5 | § 6 | § 7 - 10 | |||||||||||||||
LEDAMÖTER | ||||||||||||||||||||
Carl Schlyter (MP (Ordf.) | D | D | D | D | D | |||||||||||||||
Eskil Erlandsson (C) (Vice ordf.) | D | D | D | D | D | |||||||||||||||
Marie Granlund (S) | D | D | D | D | D | |||||||||||||||
Ulrika Karlsson (M) | D | D | D | D | D | |||||||||||||||
Börje Vestlund (S) | N | D | D | D | ||||||||||||||||
Maria Plass (M) | ||||||||||||||||||||
Johan Büser (S) | D | D | D | D | D | |||||||||||||||
Johnny Skalin (SD) | D | D | D | |||||||||||||||||
Fredrik Schulte (M) | N | D | 1 | |||||||||||||||||
Lawen Redar (S) | ||||||||||||||||||||
Johan Hultberg (M) | ||||||||||||||||||||
Pyry Niemi (S) | N | D | D | D | ||||||||||||||||
Pavel Gamov (SD) | ||||||||||||||||||||
Tina Acketoft (L) | D | D | D | D | D | |||||||||||||||
Jens Holm (V) | ||||||||||||||||||||
Désirée Pethrus (KD) | N | D | D | D | ||||||||||||||||
Teresa Carvalho (S) | ||||||||||||||||||||
SUPPLEANTER | ||||||||||||||||||||
Hanna Westerén (S) | D | D | D | D | D | |||||||||||||||
Jessica Rosencrantz (M) | ||||||||||||||||||||
Lennart Axelsson (S) | ||||||||||||||||||||
Mikael Cederbratt (M) | ||||||||||||||||||||
Azadeh Rojhan Gustafsson (S) | ||||||||||||||||||||
Johan Nissinen (SD) | ||||||||||||||||||||
Christian Holm Barenfeld (M) | ||||||||||||||||||||
Peter Jeppsson (S) | D | D | N | N | D | |||||||||||||||
Johan Hedin (C) | ||||||||||||||||||||
Emma Nohrén (MP) | ||||||||||||||||||||
Margareta Cederfelt (M) | N | N | ||||||||||||||||||
Suzanne Svensson (S) | N | N | ||||||||||||||||||
Jeff Ahl (SD) | ||||||||||||||||||||
Fredrik Malm (L) | ||||||||||||||||||||
Amineh Kakabaveh (V) | D | D | D | D | D | |||||||||||||||
Robert Halef (KD) | ||||||||||||||||||||
Thomas Strand (S) | ||||||||||||||||||||
Lars Eriksson (S) | D | D | N | N | ||||||||||||||||
Sara Karlsson (S) | ||||||||||||||||||||
Patrik Björk (S) | D | D | D | D | N | |||||||||||||||
Emanuel Öz (S) | ||||||||||||||||||||
Krister Hammarbergh (M) | ||||||||||||||||||||
Olof Lavesson (M) | N | D | D | D | ||||||||||||||||
Hans Rothenberg (M) | N | N | 2 | D | D | |||||||||||||||
Jessika Roswall (M) | ||||||||||||||||||||
Amir Adan (M) | ||||||||||||||||||||
Cecilia Magnusson (M) | ||||||||||||||||||||
Maria Abrahamsson (M) | ||||||||||||||||||||
Betty Malmberg (M) | ||||||||||||||||||||
Anna Kinberg Batra (M) | ||||||||||||||||||||
Karin Enström (M) | D | D | D | D | ||||||||||||||||
Julia Kronlid (SD) | ||||||||||||||||||||
Mikael Jansson (SD) | ||||||||||||||||||||
Jesper Dalunde (MP) | ||||||||||||||||||||
Pernilla Stålhammar (MP) | ||||||||||||||||||||
Valter Mutt (MP) | ||||||||||||||||||||
Kerstin Lundgren (C) | ||||||||||||||||||||
Johanna Jönsson (C) | ||||||||||||||||||||
Solveig Zander (C) | ||||||||||||||||||||
Emil Källström (C) | ||||||||||||||||||||
Jonas Sjöstedt (V) | ||||||||||||||||||||
Emma Wallrup (V) | ||||||||||||||||||||
Caroline Szyber (KD) | ||||||||||||||||||||
Magnus Oscarsson (KD) | D | D | ||||||||||||||||||
Birgitta Ohlsson (L) | ||||||||||||||||||||
Maria Weimer (L) | ||||||||||||||||||||
Emma Carlsson Löfdahl (L) | ||||||||||||||||||||
Lars Tysklind (L) | ||||||||||||||||||||
Erik Ullenhag (L) | ||||||||||||||||||||
Roger Haddad (L) | ||||||||||||||||||||
Christer Nylander (L) | ||||||||||||||||||||
Bengt Eliasson (L) | ||||||||||||||||||||
Barbro Westerholm (L) | ||||||||||||||||||||
Said Abdu (L) | ||||||||||||||||||||
Ulf Berg (M) | D | N | D | |||||||||||||||||
Aron Modig (KD) | ||||||||||||||||||||
Tobias Billström (M) | ||||||||||||||||||||
Cecilie Tenfjord-Toftby (M) | D | D | ||||||||||||||||||
Martin Kinnunen (SD) | ||||||||||||||||||||
Sven-Olof Sällström (SD) | ||||||||||||||||||||
Carina Herrstedt (SD) | ||||||||||||||||||||
Adam Marttinen (SD) | ||||||||||||||||||||
Markus Wiechel (SD) | ||||||||||||||||||||
Jonas Millard (SD) | D | D | D | D | D | |||||||||||||||
Roger Hedlund (SD) | ||||||||||||||||||||
Jesper Skalberg Karlsson (M) | ||||||||||||||||||||
Dag Klackenberg (M) | ||||||||||||||||||||
D = Deltagande D*= Uppkopplade per telefon | Anmärkning: D. till och med 10.28 D. från och med 10.28 | |||||||||||||||||||
N = Närvarande En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd. |
| |||||||||||||||||||
| Bilaga 2 till protokoll 2015/16:20 | |||||||||||||||||||
Skriftligt samråd med EU-nämnden gällande troliga A-punkter vecka 50.
Samrådet avslutades den 10 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Avvikande mening har anmälts av Moderaterna enligt följande:
”Avvikande mening i det skriftliga samrådet från moderaterna
Från moderaterna vill vi anföra att tiden för det skriftliga samrådet är ovanligt kort denna vecka. Vi anser inte att vi fått rimligt med tid för samrådet i förhållande till sakfrågornas vikt och omfattningen av materialet. Vidare saknas underlag och information för att kunna ta ställning.
Punkt 26. Godkänna budgeten för 2016. Coreper II
Vi önskar mer information om hur budgeten ser ut och vilka kostnader i övergångsskedet som avses? Hur stora är dessa kostnader?
Punkt 34. Godkänna rådsslutsatser om årsrapporten om EU:s utvecklingsarbete. Coreper II
Rapporten redogör i stora drag för EU:s biståndsverksamhet under 2014. Den redogör för användningen av 10 miljarder euro via kommissionen och 58,2 miljarder euro via medlemsstater. För att kunna ta ställning till slutsatserna behöver vi se rapporten och framförallt slutsatserna. Det framgår inte av bakgrundsbeskrivningen att Sverige i förhandlingarna drivit referenser till SRHR. Utan mer information kan vi ej ge regeringen mandat.
Punkt 31. Moldavien. Coreper II
Vi önskar mer information om resultatet av överenskommelsen den 30 oktober mellan Transnistrien och Moldavien. Överenskommelsen skall täcka de viktigaste delarna. Vilka är dessa delar? Vilka områden?
Punkt 36. Godkännande av revisionsrättens rapport om EU:s arbete mot tortyr och dödsstraff. Coreper II
Med tanke på ärendets karaktär och dignitet behöver vi veta mer än att regeringen avser att stödja rådsslutsatserna i ståndpunkten. Vidare önskar vi ta del av rådsslutsatserna. Vi önskar mer information för att kunna ge regeringen mandat i frågan.
Punkt 37. Rådsslutsatser om översynen av EU:s granskapspolitik. Coreper II
Vi önskar tillgång till rådsslutsatserna om översynen. Från moderaterna vill vi framhålla vikten av att vidhålla och stärka det östliga partnerskapet. Vidare vill vi påminna om att i UU5 lyfter utrikesutskottet säkerhetsrelaterade frågor, migration, den regionala dimensionen, fördjupat samarbete kring energisäkerhet. Vi önskar mer information i ärendet.
Punkt 38. Slutsatser om det humanitära världstoppmötet i Istanbul 2016. Coreper II
Vi önskar mer information om hur Sverige fått gehör för sina prioriteringar i förhandlingarna och vilka dessa prioriteringar är.
Punkt 39. Bekämpande av terrorism. Coreper II
Vi ställer oss frågande till att en oförändrad förteckning uppdateras regelbundet. Vi anser att det är viktigt med uppdaterad terrorismbekämpning. I övrigt önskar vi mer information i ärendet.
Punkt 40. Insatsen i Mali. Coreper II
Vi önskar mer information om vad en viss förstärkning av insatsen i Mali innebär.
Punkt 42. Restriktiva åtgärder gentemot Ryssland. Coreper II
Vi ställer oss frågande till vad mer exakt det är som regeringen önskar rösta ja till. Det är viktigt att bevaka så att de krafter inom EU som vill häva sanktionerna inte får genomslag för det. Det är mycket angeläget att det inte sker några lättnader i restriktionerna gentemot Ryssland. Från moderaternas sida anser vi att Sverige fortsatt ska driva frågan och att Sverige driver på för utökade och skärpta sanktioner.
Punkterna 12, 13, 14 och 15. Coreper II.
Vad gäller punkterna 12, 13 och 14 anförs att kommissionen ska undersöka möjligheterna att omfördela anslag. Vi ställer oss frågande till varför kommission inte tittar på omfördelning vad gäller punkt 15. Västra Balkan.”