Protokoll sammanträde 2015/16:17 (EU-nämndens dokument 2015/16:17)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2015/16:17
DATUM	2015-11-20
TID	08.00–11.10
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade inriktning). Avvikande mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1

§ 2

§ 3

§ 4

§ 5

§ 6

§ 7

§ 8

§ 9

§ 10

§ 11

Skriftliga samråd

En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 13 november återfinns i bilaga 2.

Dokument på bordet:

- Kommenterad dagordning för rådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) den 20 november 2015

- Draft Conclusions of the Council of the EU and of the Member States meeting within the Council on Counter-Terrorism

- Revised Draft Conclusions on the EU´s Trade and Investment Policy

Medgivande att närvara

Nämnden medgav att informationssekreterarna Maud Gehrman och Marianne Moström från informationsavdelningen fick närvara vid sammanträdet.

Rättsliga och inrikes frågor

Statsrådet Anders Ygeman per telefon, åtföljd av dels departementsrådet Anneli Skoglund, ämnesrådet Marianne Persson samt departementssekreterare Helena Lundberg, Justitiedepartementet, dels praktikanten Loke Grimlund Rothstein, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför extra möte i rådet den 20 november 2015.

Ämnen

Terroristattentatet i Paris

Unionsåtgärder I AM (V)

Utrikes frågor - handel

Statssekreterare Oscar Stenström, åtföljd av dels utrikesrådet Eva Walder, ministerrådet Anders Kviele, departementsrådet Charlotte Sammelin, ämnesrådet Christina Lindström Krassling, kanslirådet Mikael Anzén, samt departementssekreterarna Elin Barr och Robert Leijon, Utrikesdepartementet, dels ministerrådet Magdalena Demnert, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 27 november.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 7 maj

Rådets slutsatser om handel I AM (SD, V)

Förberedelse inför Världshandelsorganisationens tionde ministerkonferens II

Förhandlingar om det transatlantiska partnerskapet för handel och investeringar (TTIP) mellan EU och USA II AM (M, SD, V)

Förhandlingar mellan EU och Mercosur om ett frihandelsavtal II

Förhandlingar mellan EU och Asien (Japan, Asean) II

Övriga frågor
- Trilaterala samtal mellan Europeiska unionen, Ryska federationen och Ukraina II
- Lunchdiskussion: Kina – Handelsrelaterade aspekter II

Transport, telekommunikation och energi

Statsrådet Ibrahim Baylan, åtföljd av dels ämnessakkunnige Fredrik Norlund, politiskt sakkunnige Per Callenberg, kanslirådet Jenny Malmberg samt departementssekreterare Anna Karin Cederblad, Miljö- och energidepartementet, dels departementssekreterare Therese Knapp, Näringsdepartementet, dels ämnesrådet Sofia Johansson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 26 november 2015.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 8 juni

Återrapport från informellt ministermöte den 23 september

Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av en ram för energieffektivitetsmärkning och om upphävande av direktiv 2010/30/EU I AM (SD)

Meddelande från kommissionen om inledning av ett offentligt samråd om en ny marknadsmodell för energimarknaderna och meddelande från kommissionen om en ny giv för energikonsumenterna II AM (SD)

Styrning av energiunionen
- Utkast till rådets slutsatser I AM (SD)
- Tillstånd i energiunionen II AM (SD)

Utbildning, ungdom, kultur och idrott (utbildning, idrott)

Utbildningsministern Gustav Fridolin, åtföljd av dels departementssekreterare Karl Sälgström och pressekreterare Emma Stark, Utbildningsdepartementet, dels departementssekreterare Mikael Lindman, Socialdepartementet, dels kanslirådet Leif Frenell, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 23-24 november 2015

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 18-19 maj 2015

Återrapport från informellt ministermöte den 6-7 juli 2015

Utkast till 2015 års gemensamma rapport från rådet och kommissionen om genomförandet av den strategiska ramen för ett europeiskt utbildningssamarbete (Utbildning 2020) – Nya prioriteringar för det europeiska utbildningssamarbetet I AM (SD)

Utkast till rådets slutsatser om att minska andelen elever som lämnar skolan i förtid och främja framgång i skolan I

Utbildning och migration: Strategier för att integrera nyanlända migranter och personer med migrantbakgrund II AM (SD)

Övriga frågor
- Europeisk övervakning av Parisdeklarationen om främjande av medborgarskap och de gemensamma värdena frihet, tolerans och icke-diskriminering (av den 17 mars 2015): lägesrapport och framtidsutsikter

Utbildning, ungdom, kultur och idrott (ungdom)

Statsrådet Aida Hadzialic, åtföljd av dels departementssekreterare Johan Lycke, Utbildningsdepartementet, dels kanslirådet Leif Frenell, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 23-24 november 2015

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 18-19 maj 2015

Återrapport från informellt ministermöte den 17 mars

Utkast till 2015 års gemensamma rapport från rådet och kommissionen om genomförandet av de förnyade ramarna för det europeiska samarbetet på ungdomsområdet (2010-2018) I

Utkast till resolution från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om en EU-arbetsplan för ungdomsfrågor för 2016-2018 I AM (SD)

Utkast till rådets resolution om stimulering av ungdomars politiska deltagande i Europas demokratiska liv I AM (SD)

Ungdomspolitikens och ungdomsarbetets roll när det gäller migrationen – att öka medvetenheten om andra kulturer och främja integreringen av migranter II AM (SD)

Utbildning, ungdom, kultur och idrott (kultur)

Kultur- och demokratiminister Alice Bah Kuhnke, åföljd av dels kanslirådet Robert Nilsson, departementssekreterarna Susanne Olby och Rikard Sandart, pressekreterare Kristoffer Talltorp samt praktikanten Josefin Åström, Kulturdepartementet, dels politiskt sakkunnige Mattias Schain samt kanslirådet Leif Frenell, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 23-24 november 2015

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 18-19 maj 2015

Utkast till rådets slutsatser om kultur i EU:s yttre förbindelser, med fokus på utvecklingssamarbetet I AM (SD)

Utkast till slutsatser från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om ändring av arbetsprogrammet för kultur (2015-2018) när det gäller prioriteringen av den interkulturella dialogen I AM (SD)

En samlad insats mot förstörelse av och olaglig handel med kulturarvet i konfliktområden II

Övriga frågor
- Refit-programmet i den audiovisuella sektorn och andra relevanta initiativ i strategin för den digitala inre marknaden
- Utkast till gemensamt uttalande från EU:s kulturministrar, EU-kommissionären för utbildning, kultur, ungdom och idrott samt ordförande i Europaparlamentets utskott för kultur och utbildning i samband med attentaten i Paris den 13 november 2015 I

Justering
Uppteckningar från sammanträdet den 6 november samt protokoll från sammanträden den 6, 9, 10, 12 och 13 november

Övrigt
Ordförande informerade om:
- EU-nämndens nästa sammanträde fredagen den 27 november
kl 09.00

Vid protokollet

Carl Schlyter

Sara Lindberg

Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2015/16:17

Namn

§§ 1-4

§ 5

§ 6

§ 7

§ 8

§§ 9-11

LEDAMÖTER

Carl Schlyter (MP (Ordf.)

Eskil Erlandsson (C) (Vice ordf.)

Marie Granlund (S)

Ulrika Karlsson (M)

Börje Vestlund (S)

Maria Plass (M)

Johan Büser (S)

Johnny Skalin (SD)

Fredrik Schulte (M)

Lawen Redar (S)

Johan Hultberg (M)

Pyry Niemi (S)

Pavel Gamov (SD)

Tina Acketoft (FP)

Jens Holm (V)

Désirée Pethrus (KD)

Teresa Carvalho (S)

SUPPLEANTER

Hanna Westerén (S)

Jessica Rosencrantz (M)

Lennart Axelsson (S)

Mikael Cederbratt (M)

Azadeh Rojhan Gustafsson (S)

Johan Nissinen (SD)

Christian Holm Barenfeld (M)

Peter Jeppsson (S)

Johan Hedin (C)

Emma Nohrén (MP)

Margareta Cederfelt (M)

Suzanne Svensson (S)

Jeff Ahl (SD)

Fredrik Malm (FP)

Amineh Kakabaveh (V)

Robert Halef (KD)

Thomas Strand (S)

Lars Eriksson (S)

Sara Karlsson (S)

Patrik Björk (S)

Emanuel Öz (S)

Krister Hammarbergh (M)

Olof Lavesson (M)

Hans Rothenberg (M)

Jessika Roswall (M)

Amir Adan (M)

Cecilia Magnusson (M)

Maria Abrahamsson (M)

Betty Malmberg (M)

Anna Kinberg Batra (M)

Karin Enström (M)

Julia Kronlid (SD)

Mikael Jansson (SD)

Annika Hirvonen Falk (MP)

Pernilla Stålhammar (MP)

Valter Mutt (MP)

Kerstin Lundgren (C)

Johanna Jönsson (C)

Solveig Zander (C)

Emil Källström (C)

Jonas Sjöstedt (V)

Emma Wallrup (V)

Caroline Szyber (KD)

Magnus Oscarsson (KD)

Birgitta Ohlsson (FP)

Maria Weimer (FP)

Emma Carlsson Löfdahl (FP)

Lars Tysklind (FP)

Erik Ullenhag (FP)

Roger Haddad (FP)

Christer Nylander (FP)

Bengt Eliasson (FP)

Barbro Westerholm (FP)

Said Abdu (FP)

Ulf Berg (M)

Aron Modig (KD)

Tobias Billström (M)

Cecilie Tenfjord-Toftby (M)

Martin Kinnunen (SD)

Sven-Olof Sällström (SD)

Carina Herrstedt (SD)

Adam Marttinen (SD)

Markus Wiechel (SD)

Jonas Millard (SD)

Roger Hedlund (SD)

Jesper Skalberg Karlsson (M)

D = Deltagande

D*= Uppkopplade per telefon

Anmärkning:

N = Närvarande
N*= Uppkopplade per telefon

En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet.

I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2015/16:17

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande CAR, Afghanistan och Burundi

Samrådet avslutades den 15 november. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande Iran
Samrådet avslutades den 13 november. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Följande synpunkt har inkommit:
”Från Moderaterna vill vi anmärka på olämpligheten i att skriftligt samråd pågår under samma tid som nämndens ledamöter sitter upptagna i möte i EU-nämnden.”

Skriftligt samråd med EU-nämnden gällande troliga A-punkter vecka 46 – kompl.

Samrådet avslutades den 13 november. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
AM (M)
Avvikande mening har anmälts av Moderatena enligt följande:

”Från moderaterna vill vi anmäla följande avvikande meningar:

1) Till Coerper II punkt 18 vill vi moderater lämna avvikande mening om att tillföra vikten av att även MR-kränkningar av HBTQ personer beaktas.
2) Till Coreper II punkt 11 vill vi moderater vill till Coerper II p 11 lämna avvikande mening. Det är inte säkert att fler EU-myndigheter, som CEPOL, bidrar till ökad effektivt och bättre brottsbekämpning. Det finns inte heller en fullgod kostnadsanalys och kan därför i dagsläget inte samtycka till detta.
3) Till Coreper II punkt 12 vill vi moderater lämna avvikande mening. Moderaterna anser att Sverige tydligt ska bevaka intresset av att upprätthålla den restriktiva narkotikapolitiken där straffrättslig reglering och tillgångsbegränsning har en central roll. Detta får inte ställas mot och står inte heller på något sätt i motsatsförhållande till skademinimering som handlar om att hjälpa människor med missbruksproblem. Skademinimeringssträvanden får inte innebära en ökad acceptans för narkotikaanvändning eller bristande kontroll av program där narkotiska preparat skrivs ut i medicinskt syfte.”

AM (V)

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

”COR I. Punkt 10, 11, 12 Vi avviker mot fiskeavtalet med Liberia, hänvisar till tidigare avvik i MJU nyligen.

COR II. Punkt 23, Vi avviker mot riktlinjerna för Europeiska försvarsbyrån. Vi tycker byrån bör läggas ned och därför inte behöver riktlinjer.”